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Sumrio
1. Apresentao......................................................................................................................4
2. Pronturio Eletrnico do Paciente (PEP)
Diretoria da SBIS:
Secretrio-geral
Henrique Batista e Silva
1 secretrio
Desir Carlos Callegari
2 secretrio
Gerson Zafalon Martins
Tesoureiro
Jos Hiran da Silva Gallo
2 tesoureiro
Frederico Henrique de Melo
Corregedor
Jos Fernando Maia Vinagre
Vice-corregedor
Jos Albertino Souza
Presidente
Claudio Giuliano Alves da Costa
Vice- Presidente
Magdala de Araujo Novaes
Secretrio
Abel Magalhes
Tesoureiro
Marco Antonio Gutierrez
1. Apresentao
A utilizao da Tecnologia da Informao e Comunicao em Sade (TICS) cresce a cada
dia. Hoje so inmeras as possibilidades, os recursos e os benefcios que a informtica
pode trazer para a rea de sade, especialmente para o MDICO.
O Pronturio Eletrnico do Paciente (PEP) a principal ferramenta de TICS que o
mdico precisa ou precisar lidar nas suas atividades dirias, seja no consultrio, centro
diagnstico ou hospital. fundamental que o mdico utilize uma ferramenta de alta
qualidade, segura e que possa auxili-lo no registro da histria clnica e exame fsico,
bem como na solicitao de exames e prescrio. Outro conceito importante o Registro
Eletrnico de Sade (RES) que permite o armazenamento e o compartilhamento seguro
das informaes de um paciente.
Os sistemas devem adotar mecanismos de segurana capazes de garantir autenticidade,
confidencialidade e integridade das informaes de sade. A certificao digital a
tecnologia que melhor prov estes mecanismos.
Com o intuito de estabelecer as normas, padres e regulamentos para o PEP/RES no
Brasil, o Conselho Federal de Medicina (CFM) e a Sociedade Brasileira de Informtica
em Sade (SBIS) estabeleceram um convnio de cooperao tcnico-cientfica que est
em vigncia desde 2002.
Esse convnio propiciou a criao de um processo de Certificao de Sistemas de Registro
Eletrnico de Sade, com o estabelecimento dos requisitos obrigatrios e, acompanhando
a legislao federal para documento eletrnico, reforou a obrigatoriedade do uso de
certificao digital (assinatura eletrnica) para a validade tica e jurdica de um PEP/RES.
Um marco regulatrio importante foi a publicao da Resoluo CFM N 1821/2007.
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A informao no PEP est muito mais disponvel e atualizada, onde e quando o mdico
precisa; os resultados de exames, laboratoriais ou de imagem, esto tambm disponveis
para consulta. Todos os dados armazenados tm maior legibilidade, acurcia e exatido.
Com as ferramentas que acompanham o PEP, tais como sistemas de alerta e de apoio
deciso, a possibilidade de erro reduzida, trazendo assim maior segurana ao paciente.
Tambm demonstrado por alguns estudos internacionais que a implantao de um
PEP traz uma considervel reduo de custos para a instituio.
Alm disso, o PEP muito mais seguro do que o pronturio em papel e as informaes
podem ser compartilhadas automaticamente com outros profissionais e instituies
que esto cuidando do paciente, possibilitando dessa forma a continuidade da ateno
integral sade.
Outros benefcios do PEP esto ligados pesquisa clnica, adeso aos protocolos clnicos
e assistenciais, alm de usos secundrios da informao para fins epidemiolgicos e
estatsticos.
Com a evoluo da tecnologia, especialmente da Internet, a possibilidade de compartilhar
as informaes de sade tornou-se vivel, e, naturalmente o PEP, antes de uso exclusivo
e interno da instituio de sade, evoluiu para o conceito de um Registro Eletrnico de
Sade (RES). Este possui em seu ncleo conceitual o compartilhamento de informaes
sobre a sade de um ou mais indivduos, inter e multi-instituio, dentro de uma regio
(municpio, estado ou pas), ou ainda, entre um grupo de hospitais.
Definies da ISO
Registro Eletrnico em Sade (RES):
Um repositrio de informaes a respeito
da sade de indivduos, numa forma
processvel eletronicamente.
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3. Certificao Digital
O uso de certificados digitais no Brasil tem
crescido muito devido a inmeros projetos e
iniciativas governamentais. Exemplos: Nota
fiscal eletrnica e Declarao de Imposto de
Renda Pessoa Jurdica. Alm disso, no setor
bancrio, a certificao digital est presente
h alguns anos.
100%
Para um pronturio sem
papel, totalmente digital,
obrigatrio o uso de
certificao digital para
assinatura dos pronturios.
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3.3. ICP-Brasil
A Medida Provisria N 2.200 publicada no dia 29 de Junho de 2001 no Dirio Oficial da
Unio, instituiu a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil para garantir
a autenticidade e a integridade de documentos eletrnicos atravs da sistemtica da
criptografia assimtrica (chaves pblicas e privadas).
Com a ICP-Brasil, definiu-se a Autoridade
Certificadora Raiz - AC Raiz, que o Instituto
Nacional de Tecnologia da Informao ITI.
de responsabilidade da AC Raiz emitir,
expedir, distribuir, revogar e gerenciar os
certificados das AC de primeiro nvel.
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Ao receber o CRM Digital, o mdico poder us-lo como sendo a sua identidade.
Entretanto, para utiliz-lo nos sistemas de informao, o mdico deve procurar uma
Autoridade de Registro (AR) capaz de inserir o certificado digital padro ICP-Brasil
no CRM Digital (ver lista de ARs neste documento). A distribuio ser progressiva e
oportunamente os CRMs iro comunicar sobre a disponibilidade do CRMs Digital em
seus Estados.
Na primeira etapa, o certificado digital a ser inserido no CRM Digital ser o mesmo de um
e-CPF A3, ou seja, um certificado digital ICP-Brasil para pessoa fsica vlido por 3 anos.
Sob os aspectos tcnicos, jurdicos e legais, bem
como para os CRMs e CFM, a validade de um CRM
Digital e um e-CPF absolutamente a mesma.
Dessa forma, todas as instituies e mdicos
que j investiram na aquisio de certificados
digitais no precisam migrar imediatamente para
o CRM Digital, preservando assim o investimento
previamente realizado. A recomendao :
quando da renovao do certificado, ou seja,
aps o vencimento da validade do certificado
(normalmente de 3 anos), o certificado digital
novo j seja inserido no smartcard do CRM Digital.
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ATENO:
no emita um certificado
digital fora da hierarquia
da ICP-Brasil,
pois no tem validade
jurdica no Brasil.
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O selo da Certificao
uma opinio tcnica
qualificada e imparcial
da SBIS sobre um S-RES.
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H uma dvida frequente com relao s demais profisses da rea de sade. Alm
do CFM, somente o Conselho Federal de Odontologia editou resoluo similar que
exige requisitos adicionais certificao digital. Dessa forma, como no h nenhuma
exigncia adicional nem por parte dos demais conselhos, nem por intermdio de outras
legislaes, para que uma instituio de sade atenda perfeita e completamente a
legislao brasileira sobre documentos eletrnicos, os demais profissionais de sade
devem utilizar tambm certificados digitais padro ICP-Brasil para assinatura de suas
anotaes e registros no pronturio eletrnico.
H vrios projetos governamentais que utilizam certificao digital. Assim, por exemplo,
so hoje aceitos como documento eletrnico original: Nota Fiscal eletrnica e Declarao
do Imposto de Renda Pessoa Jurdica. Tambm na rea contbil autorizado o uso de
certificados digitais para assinatura eletrnica de Balano Patrimonial, dentre outros. No
Judicirio, h algum tempo aceito o uso de certificado digital. H diversos fruns 100%
eletrnicos, nos quais somente so aceitas peties eletrnicas assinadas com certificado
digital padro ICP-Brasil.
No diferente na rea de Sade. Para se ter validade jurdica, qualquer documento
eletrnico na sade, tal como um pronturio, deve ser assinado com um certificado digital
padro ICP-Brasil.
Adicionalmente, o Conselho Federal de Medicina exige que os sistemas de Registro
Eletrnico de Sade atendam TODOS os requisitos obrigatrios da Certificao de
SOFTWARE (veja captulo anterior), alm de, obviamente, exigir que os documentos
eletrnicos sejam assinados com certificados digitais padro ICP-Brasil.
O CFM exige que os sistemas atendam aos
requisitos mas, nesse momento, no exige
ainda que o sistema tenha sido auditado
pela SBIS. Evidentemente que, com a
auditoria pela SBIS, o desenvolvedor, a
instituio e os mdicos tero a certeza que
o sistema realmente atende aos requisitos,
garantindo assim maior tranquilidade para
utilizar um sistema 100% eletrnico.
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www.sbis.org.br
Sociedade Brasileira
de Informtica em Sade (SBIS)
Rua Tenente Gomes Ribeiro, 57 - sala 33
Vila Clementino. So Paulo - SP
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Cmara Tcnica
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de Informtica em Sade
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