AO POPULAR 1.

Histrico e natureza jurdica uma ao muito antiga, mais no Brasil nasce com a CF
de 1934, excluda com a CF ditatorial de 1937 e volta a fazer parte do texto constitucional com a CF de 1946.
Tem como natureza jurdica ser uma ao constitucional e no plano infraconstitucional uma ao civil com rito
ordinrio (art. 7 caput da Lei 4717/65).2. Conceito remdio constitucional que visa anular/invalidar ato ou
contrato administrativo que ameace ou viole o patrimnio pblico, histrico ou cultural, a moralidade
administrativa ou o meio ambiente. O ato pode ser comissivo ou omissivo.
3. Base legal: art. 5 LXXIII e Lei 4.717/65 qualquer cidado parte legtima para propor ao
popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe,
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo
comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia.
4. Espcies de AP so 2:a) AP Preventiva em caso de ameaa ao bem comum. Pode ser
proposta antes do dano.b) AP Repressiva em caso de leso. A lei 4.717/65 dispe em seu art. 21 que, essa
AP Repressiva dever ser proposta no prazo de 5 anos contados da consumao do dano.
O ato pode ser lesivo, ilegal, lesivo e ilegal ou ilegtimo (no gozar de respaldo popular).
5. Legitimidade ativa. O cidado s pode ser proposta pelo cidado: brasileiro nato ou
naturalizado em pleno gozo dos seus direitos polticos, inclusive o art. 1 3 da Lei 4.717/65 ainda chega a
dizer que quem ingressar com a AP ainda vai precisar apresentar a cpia do ttulo de eleitor.
No podem ajuizar a AP: as pessoas jurdicas (smula 365 STF), os inalistados (aqueles que
deveriam se alistar e no se alistaram), os inalistveis (aqueles que no podem se alistar art. 14 2 CF),
quem sofreu perda ou suspenso dos seus direitos polticos e o MP no pode ser autor na AP.
E o portugus equiparado? Na forma do art. 12 1 CF, se esquipara conforme pedido a Ministrio
da Justia, e uma vez equiparado, o portugus na forma do art. 17 do Dec. 3927/01 poder se quiser se alistar,
e poder ajuizar ao popular.
E o cidado de 16 anos? Aos 16 anos qualquer adolescente pode se alistar e adquirir o ttulo,
porm, na questo processual considerado relativamente incapaz (assistido). Alguns doutrinadores entendem
que aos 16 anos no h necessidade de assistncia materna ou paterna para ajuizar a ao popular. Porm o
entendimento jurisprudencial o de que no convm.
6. Polo passivo de acordo com os artigos 1 c/c 6 da Lei 4.717/65, a AP vai ser proposta em
face de todos os envolvidos na leso, h um verdadeiro litisconsrcio passivo necessrio. Podem ser, pessoa
jurdica de direito pblico, privado, agentes pblicos, autoridades, funcionrios, administradores que tiverem
autorizado, aprovado, ratificado ou praticado o ato, beneficirios do ato, ou seja, todos os envolvidos no dano
ou na sua ameaa devem responder a ao. Pode ser intentada portanto em face de pessoas jurdicas de
direito pblico, de pessoa jurdicas de direito privado, de particulares e tambm eventualmente de agentes
polticos.
Indica no polo passivo no apenas a autoridade, mas sim a autoridade e a pessoa jurdica ao qual
ela est diretamente vinculada.
7. Papel do MP na AP tem 3 papis muito relevantes, 2 obrigatrios e 1 facultativo.
1. art. 7, I, a, da Lei 4.717/65 o MP vai ter o papel de custus legis de fiscal da lei em todas as
aes populares, vai d o seu parecer, vai d a sua opinio a respeito da ao. (Obrigatrio).
2. art. 9 da Lei 4.717/65 se o autor da ao, desistir de ajuizar a ao em defesa do bem comum,
caber ao MP, na qualidade de substituo processual e no de autor, d prosseguimento ao feito para evitar que
a ao popular padea sem uma deciso final. (Facultativo).
3. art. 16 da Lei 4.717/65 caber ao MP promover a execuo da sentena, caso o cidado no
promova no prazo da lei. (Obrigatrio).
8. Gratuidade se proposta de boa-f, a AP vai ser gratuita para desestimular os manipuladores
da justia, se proposta de m-f vai ser onerosa e o autor ser condenado aos nus sucumbenciais. Ver art. 12
da lei 4717/65.9. Tutela de urgncia cabvel sim, a sua previso extrada do art. 5, 4, da Lei 4717/65 e
art. 273 do CPC. O 4 diz que, na defesa do patrimnio pblico caber suspenso liminar do ato lesivo
impugnado. Na pratica a ao popular comporta a tutela de urgncia, podendo ser uma tutela antecipada ou a
simples medida cautelar. Porm, a tutela exata adotada para a prova na ao popular a tutela antecipada.
10. Competncia no h prerrogativa de foro funcional para julgamento da ao popular,
normalmente, a competncia para julgamento da AP ser fixada perante juiz de 1 grau, seja ele federal ou
estadual conforme o caso, na forma do art. 5, caput, da lei 4717/65 e levar em considerao o local de origem
do ato ou omisso a serem impugnados. Se no polo passivo estiver presente autoridade federal ser julgada
pela JF, seno a justia comum de 1 grau.

AO CIVIL PBLICA
Direitos Metaindividuais:
Art. 81 do CDC: A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas poder ser
exercida em juzo individualmente, ou a ttulo coletivo. Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida quando
se tratar de:
I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os transindividuais,
de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato;
II - interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os transindividuais,
de natureza indivisvel de que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte
contrria por uma relao jurdica base;
III - interesses ou direitos individuais homogneos, assim entendidos os decorrentes de origem
comum.
I Interesses ou direitos difusos:
A titularidade de pessoas indeterminadas e indeterminveis, vez que no h como determinar
quem ser beneficiado. Concerne a toda coletividade ou a parcelas dela, que no so possveis de identificar.
Ricardo de Barros Leonel chega a afirmar que essas pessoas so unidas por uma simples circunstncia de
fato ou contingencial extremamente mutvel, o fato de residirem em determinado local ou regio.

So caractersticas desses direitos: a inexistncia de vnculo jurdico ou ftico definido entre as partes; a
impossibilidade de apropriao exclusiva e de quantificao da sua fruio; a indivisibilidade do objeto;
ausncia de vinculao a rgos ou instituies (so fluidos na sociedade, esto distribudos igualmente).

Exemplos apresentados pela doutrina relacionados ao meio ambiente: o direito ao ar puro, preservao das
espcies animais, limpeza das guas, dentre outros.
II Interesses ou direitos coletivos:
Tais direitos tambm so inerentes a pessoas indeterminadas a princpio, mas determinveis, j
que h uma relao jurdica que vincula os titulares do direito, sendo possvel determinar o grupo de pessoas,
pelo fato de existir um vnculo mais slido entre elas.
O objeto indivisvel, e isso porque satisfaz a todos ao mesmo tempo, [...] sendo todo o grupo
lesado coetaneamente na hiptese de violao, segundo Ricardo de Barros Leonel, que segue afirmando que:
[...] os coletivos distinguem-se dos difusos, ambos indivisveis, pela sua origem, na medida em que nestes o
vnculo relaciona-se a dados acidentais ou factuais, enquanto naqueles a ligao dos integrantes do grupo,
categoria ou classe decorre de uma relao jurdica.
So caractersticas desses direitos: o mnimo de organizao em relao a identificao da titularidade;
interesses de grupos ou classes determinadas; vnculo jurdico bsico, comum a todos os integrantes do
grupo.

Exemplos trazidos pela doutrina: membros de determinada categoria de trabalhadores, representada por certo
sindicato, no sentido de que no ocorra alterao da regulamentao da jornada de trabalho ou do pagamento
de horas diferenciadas...
III Interesses ou direitos individuais homogneos:
No so coletivos na sua essncia, so formalmente coletivos devido ao tratamento processual que
dispensado a eles por opo do legislador. So Interesses de grupos determinados ou determinveis que
compartilham danos divisveis ou autnomos em razo de um fato comum.

So caractersticas desses direitos: titulares so determinados ou determinveis; essencialmente individuais,

pois poderiam ser reparados em demandas individuais; o objeto final divisvel ou autnomo (normalmente
associado a reparao de dano); possuem origem comum.

Exemplos doutrinrios: adquirentes de determinado medicamento que apresenta a mesma falha de produo,
danosa sade dos usurios; venda de veculos produzidos por uma montadora contendo defeito em srie que
ocasiona danos similares aos adquirentes; investidores da bolsa de valores que sofreram leso em razo de
cobrana de taxa indevida na compra de aes de certa empresa.
Principais diferenas entre a ACP e o MS coletivo:
Existem 3 aes principais que cuidam da tutela coletiva: Ao Popular, Mandado de Segurana
Coletivo e Ao Civil Pblica.

ROC RECURSO ORDINRIO CONSTITUCIONAL

Recursos ordinrios para o STF e STJ:
1. Definio denominado por alguns autores de verdadeira apelao constitucional. Permite a
discusso sobre matrias de fato e de direito.
2. Base legal art. 102 II, a, b, CF; art. 105, II, a, b, c, CF. No h ROC fora da Constituio, pois
as hipteses de cabimento se esgotam no texto constitucional.
3. Cabimento
Base legal:
Cabimento:

rgo
competente:
Prazo:
Preparo:

Recurso Ordinrio STF

Art. 102, II, a, CF
Cabe ROC para o STF em face de acrdo de tribunal superior em
sede de: habeas-corpus, mandado de segurana, habeas-data e
mandado de injuno decididos em nica instancia, se denegatria a
deciso
STF

o prazo de art. 508 CPC 15 dias

Regra geral deve ser recolhido em ROC de MS e MI, salvo no ROC de
HD e HC pois so gratuitos.
nica instancias significa que os tribunais tm competncia originria para julgamento do remdio.
Tribunais Superiores STJ, STM, TSE e TST.
Deciso denegatria aquela que e julga improcedente o pedido, que extingue o processo sem
deciso de mrito.
Base legal:
Cabimento:

Recurso Ordinrio STF

Art. 102, II, b, CF
Cabe ROC para o STF, da sentena da JF de 1 grau art. 109 IV CF
crime poltico.
STF

rgo
competente:
Prazo:
o prazo do art. 508 do CPC 15 dias
Praparo:
Deve ser recolhido na forma do art. 511 do CPC
Crime poltico para alguns autores, crimes polticos seriam o do art. 1 da Lei 7170/83 (Lei de Segurana
Nacional), que lesem ou ponham em perigo de leso:

Integridade territorial

Soberania Nacional

Democracia
Base legal:
Cabimento:

Recurso Ordinrio STJ

Art. 105, II, a, CF
Cabe ROC para o STJ em sede de: habeas-corpus, decididos em
nica ou ltima instncia pelo TRFS ou TJS dos Estados, do DF e
Territrios, apenas quando a deciso for denegatria.
nica significa que o tribunal tem competncia originria para analisar
o habeas corpus.
ltima instancia que o tribunal tem competncia recursal.
STJ

rgo
competente:
Recurso Extraordinrio (RE) e Recurso Especial (RESP)
Viso Geral:
RE
Finalidade: Visa provocar que o STF
realize a unidade da aplicao da matria
constitucional, a defesa da supremacia da

RESP
Finalidade: Visa provocar o STJ para
uniformizar a aplicao do direito federal
do ordenamento infraconstitucional,

Constituio.
Hipteses de cabimento: se esgotam no
art. 102, III, da CF.
Smula 281 STF: se aplica ao RE. No
caber RE/RESP, se couber Apelao ou
ROC.
Prazo: de 15 dias, de acordo com o art.
508 do CPC.
Preparo e custas: h necessidade do
recolhimento de preparo e custas, na
forma do art. 511 do CPC.
Estrutura: dividida na pea de
interposio e nas razes recursais.
Art. 541 CPC: exige que seja interposto
perante o Presidente do Tribunal recorrido
(STF).

evitando a regionalizao da matria no

pas.
Hipteses de cabimento: se esgotam no
art. 105, III, da CF.
Smula 281 do STF: se aplica ao RESP.
No caber RE/RESP, se couber Apelao
ou ROC.
Prazo: de 15 dias, de acordo com o art.
508 do CPC.
Preparo e custas: h necessidade do
recolhimento de preparo e custas, na
forma do art. 511 do CPC.
Estrutura: dividida na pea de
interposio e nas razes recursais.
Art. 541 CPC: exige que seja interposto
perante o Presidente do Tribunal recorrido
(STJ).
.

Smula 282 STF inadmissvel o recurso extraordinrio quando no ventilada na deciso

recorrida a questo federal suscitada.
Entendo a smula: indispensvel para fins de ajuizamento do RE ou RESP que aquela matria
tenha sido prequestionada, ou seja, que aquela deciso objeto do recurso no tratou da matria federal em que
pese ter sido o tribunal provocado para se manifestar sobre aquele tema. Em outras palavras, indispensvel
que se comprove que tentou obter perante o tribunal anterior uma manifestao sobre aquela matria de direito
e no conseguiu porque o tribunal disse que no havia violao constitucional ou federal. Essa smula tenta
evitar que aquela matria seja levada pela primeira vez ao conhecimento de um tribunal, que a parte passe o
processo inteiro sem se manifestar sobre a violao Constituio ou sobre a violao ao direito federal e
naquele momento do recurso decida simplesmente se manifestar sobre o tema, podendo vir a procrastinar a
formao da coisa julgada sem necessidade.
Smula 98 STJ Embargos de Declarao, manifestados com notrio propsito de prquestionamento no tem carter protelatrio.
Muitas vezes os embargos so usados com finalidade de pr-questionamento. Os embargos
usados com essa finalidade de pr-questionamento tm procrastinatria.
RE RECURSO EXTRAORDINRIO
1. Base legal art. 102, III CF e art. 541 e ss. CFPC.
2. Cabimento as hipteses de cabimento se encontram taxativamente na Constituio, nas
alneas a, b, c, d.
3. Prazo de 15 dias, na forma do art. 508 CPC.
O preparo, custa e porte de remessa de recolhimento e retorno tambm deve ser recolhido no
prazo de 15 dias, na forma do art. 511 CPC.
4. Repercusso Geral esse um requisito de admissibilidade exclusivamente do RE art. 102,
3, CF. A repercusso geral formada pelos requisitos: relevncia + transcendncia .A relevncia e
transcendncia fundamentada pelo art. 543-A, 1 - para que o Supremo receba o RO preciso que o
recorrente comprove que a matria relevante e transcende os seus interesses subjetivos na causa.
RECLAMAO CONSTITUCIONAL
Histrico nasce em 1988 e vem se ampliando nos ltimos tempos em razo da ampliao da
nossa jurisdio constitucional.
Base legal art. 102 I, l, CF; art. 103-A, 3, CF; lei 114017/06 e lei 8038/90 (base processual).
Natureza jurdica ainda controvertida. E apesar de existir divergncia, sabe-se que a nica
certeza a de que:
A reclamao no recurso (entendimento do STF), pois:
No h previso na legislao como recurso (princpio da taxatividade);

 No h prazo para apresentao da reclamao;

No visa reformar ou invalidar a deciso.
Existe um entendimento jurisprudencial antigo que diz que: a reclamao, qualquer que seja a
qualificao que se lhe d ao (Pontes de Miranda), recurso ou sucedneo recursal (Moacyr Amaral Santos),
remdio incomum (Orosimbo Nonato), incidente processual (Moniz de Arago), configura, modernamente,
instrumento de extrao constitucional, inobstante a origem pretoriana destinado a viabilizar, na concretizao
de sua dupla funo de ordem poltico-jurdica, a preservao da competncia e as garantias das autoridades
das decises do STF e do STJ.
Objetivo defender a jurisdio constitucional.
Hipteses de cabimento so 3 as hipteses:
1. Para preservar a competncia do STF (art. 102 I, l CF) o Supremo tem competncia:
Originrias (art. 102, I, a / r CF) aes que comeam a tramitar perante o Supremo.
Recursais (art. 102 II e III CF) julgar o ROC; julgar RE.
2. Para garantir a autoridade das decises do STF (art. 102 I, l CF) o Supremo atua no:
Controle difuso em MS, HC, HD, aes penais e etc.
Controle concentrado em ADI, ADC, ADO e ADPF.
3. Para cumprir o texto da SV (art. 103-A 3 c/c art. 7 da lei 11417/06 veio pela EC 45/04)
para preservar sua SV. No cabe reclamao em face de deciso judicial que tenha desrespeitado smula no
vinculante.
Da deciso judicial que no aplicar ou aplicar indevidamente a SV cabe uma reclamao.
Da deciso administrativa que descumprir SV s caber a reclamao aps o esgotamento da
instancia administrativa art. 7 1 da lei 11.417/06.
O art. 105 I f CF, diz que, cabvel reclamao constitucional para garantir o cumprimento das
decises do STJ e para preservar a sua competncia.
Legitimidade ativa qualquer pessoa dentro do bojo do processual judicial ou do procedimento
administrativo, seja autor, ru, apelante, apelado, recorrente, recorrido. Obviamente, ser quem estiver fazendo
parte da relao processual, ou seja, qualquer uma das partes do processo originrio. A reclamao no pode
ser petio inicial na defesa de direito fundamental, pressupe-se que a reclamao recaia sobre uma deciso
de onde j h um processo judicial ou um procedimento administrativo.
Unio, Estado e Municpio so pessoa jurdica de direito pblico interno.
Deciso objeto da reclamao pode ser uma deciso judicial ou at mesmo uma deciso
administrativa. No proposta contra uma pessoa, mas sim uma deciso que tenha desrespeitado a deciso do
supremo, sua competncia ou de sua smula vinculante.
Prazo no tem prazo especfico, porm, a smula 734 STF diz que: no cabe reclamao quando
j houver transitado em julgado o ato judicial que se alega tenha desrespeitado deciso do Supremo Tribunal
Federal a proteo a segurana jurdica.

ADI AO DIREITA DE INCONSTITUCIONALIDADE

1. Histrico a ADI a ao mais antiga do controle concentrado abstrato. Nasceu pela EC 16/65 que instituiu a
representao de inconstitucionalidade, que na poca era chamada de Representao de Inconstitucionalidade RI
e hoje chamada de ADI.2. Base legal prevista no art. 102 I a; 102 2 CF e Lei 9868/99.3. Finalidade tem por
finalidade declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual que viole a Constituio. O
objetivo principal defender a supremacia da Constituio.
possvel que a lei seja declarada completamente inconstitucional por vcio material e/ou formal, ou
parcialmente inconstitucional.

Leis ou atos normativos municipais ou atos normativos municipais no podem ser jamais objeto de ADI.
Normas pr-constitucionais tambm no podem ser objetos do controle concentrado.
Existem leis distritais de natureza estadual e municipal. De natureza estadual pode ser objeto de ADI,
mas de natureza municipal no pode ser objeto de ADI. 4. Legitimidade ativa se encontram no art. 103 I a IX CF.
Especial IV, V e IX precisam comprovar pertinncia temtica, isto , a relao de harmonia que deve
existir entre o objeto da ao e o interesse do grupo, classe ou categoria.
Universal I a III; VI a VIII no precisam comprovar pertinncia temtica. Podem ajuizar as aes que
bem desejarem.5. Jurisprudncia sobre legitimidade as jurisprudncias de legitimidade vista a seguir, vale para
todas as demais aes do controle abstrato de constitucionalidade.
Traduzindo: O STF no vai receber as aes dos legitimados especiais se eles no comprovarem a
pertinncia temtica.
Traduzindo: O STF entende que as aes do controle concentrado federal s podem ser propostas por
partidos polticos com representao no CN, basta em uma das casas, mas indispensvel que o partido oferea a
ao pelo seu diretrio nacional. Estes tm diretrio municipal, regional e nacional. Os partidos polticos no
precisam comprovar a pertinncia temtica, pois so legitimados ativos universais.
Sua qualificao na inicial : Partido Poltico ABC, pessoa jurdica de direito privado, inscrita no CNPJ
sob o n...., no TSE sob o n...., com sede funcional..., por seu Diretrio Nacional, vem ajuizar...
Traduzindo: A confederao criada na forma do art. 535 CLT. Sindicatos e federaes sindicais no
podem ajuizar as aes do controle concentrado, somente as confederaes sindicais. A smula 677 do STF traz a
exigncia de que as entidades sindicais estejam devidamente registradas no MTE. Entidades de classe devem ter
mbito nacional. Entidades de classe esto relacionadas a defesa de determinadas categorias econmicas ou
profissionais. Ex. associao nacional; associao brasileira; confederao nacional da indstria e do comercio; As
entidades de classe podem ser formadas por pessoas jurdicas ou pessoas naturais.
Ao direta de inconstitucionalidade Ausncia de legitimidade ativa de Central Sindical (CUT). (ADI
1.442, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 3-11-2004, Plenrio, DJ de 29-4-2005.)
"Associao Nacional dos Registradores de Pessoas Naturais no se compreende no mbito do art. 103,
IX, 2 parte, da CF, por ser um subgrupo dentro do grupo representado pela ANOREG Associao dos Notrios e
Registradores do Brasil. Assim, falta-lhe legitimidade para a propositura da presente ao." (ADI 1.788, Rel. p/ o ac.
Min. Nelson Jobim, julgamento em 5-3-1998, Plenrio, DJ de 17-3-2006.)
O STF, em inmeros julgamentos, tem entendido que apenas as confederaes sindicais tm
legitimidade ativa para requerer ao direta de inconstitucionalidade (CF, art. 103, IX), excludas as federaes
sindicais e os sindicatos nacionais. (ADI 1.599-MC, Rel. Min. Maurcio Corra, julgamento em 26-2-1998, Plenrio,
DJ de 18-5-2001.) 6. Capacidade postulatria o STF na ADI 127 decidiu que os legitimados dos incisos I a VII do
art. 103 da CF, no precisam de advogado para ingressar com suas aes em juzos, pois possuem legitimidade ad
causam e capacidade postulatria extrada diretamente da CF. Os legitimados dos incisos VIII e IX precisam de
advogados. Confederao Sindical e Entidade de Classe de mbito nacional so pessoas de direito privado com
CNPJ e sede funcional.
Se a banca deixar claro que se trata de um Confederao Sindical deve incluir na qualificao o registro
no Ministrio do Trabalho sob o n...., ao que dispe a Smula 677 STF.7. Objeto art. 102 I a, tem como objeto lei
ou ato normativo federal ou estadual primrio (art. 59 CF), decretos autnomos (art. 84 VI CF), Resoluo do CNJ
(ADC 12), Regimento Internos dos Tribunais (art. 96 I a CF), pois so normas que extraem fundamento jurdico direto
da constituio e que violam diretamente a CF. A MP originria, mais precria, mas pode ser objeto de uma ADI,
porm, se no curso da ADI a MP foi rejeitada ou convertida em LO com alteraes substancias, ao vai ser julgada
extinta sem deciso de mrito por perda de objeto. Se for convertida em LO sem alterao alguma ou alterao no
substanciais, a ao vai prosseguir normalmente e o autor da ao dever apresentar um aditamento informando ao
STF a mudana do objeto. No podem ser objeto da ADI:
- Leis municipais ou atos normativos municipais;
- Lei orgnicas;
- Leis distritais pode versar sobre matria estadual, e se assim dispuser, pode perfeitamente ser objeto
da ADI. Se for distrital de natureza municipal no pode;
ADC AO DECLARATRIA DE CONSTITUCIONALIDADE
1. Histrico no nasceu em 88, no uma ao originria. fruto da reforma constitucional. Surgiu
pela EC 03/93, fruto do poder reformador.
2. Base legal art. 102, I, a, CF e 102, 2, CF e lei 9868/99.
I - processar e julgar, originariamente:
a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a
ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;

3. Finalidade o requisito essencial est previsto no art. 14 III, lei 9868/99 que indicar a existncia de
controvrsia judicial relevante. A ADC veio para resolver a insegurana jurdica, para defender a segurana jurdica,
mais agora, porque uma mesma lei federal para A vlida e para B invlida, e quando se entende que a norma
constitucional se ajuza a ADC com esse propsito.
4. Legitimados ativos so os mesmos da ADI art. 103 I a IX, foi equiparado pela EC/45. Com a
mesma diviso anteriormente estudada:
Especial IV, V e IX precisam comprovar a pertinncia temtica para que suas aes sejam recebidas.
Universal I a III; VI a VIII.
5. Jurisprudncia sobre legitimidade j estudada, a mesma da ADI.
6. Capacidade postulatria partidos polticos, confederaes sindicais, entidades de classe de mbito
nacional precisam de advogado. Os demais legitimados possuem legitimidade ad causam e capacidade postulatria
extradas diretamente da CF, no precisando de advogado.
7. Objeto alguns autores dizem que a ADC uma ADI em sentido contrrio com objeto mais restrito. O
objeto da ADC a lei ou ato normativo apenas federal (LC, LO, EC, LD, DL, MP, Resoluo e todas as outras de
natureza federal todas do art. 59 CF) de natureza primria. Tudo o que no pode ser objeto de ADI tambm no
pode ser objeto de ADC.
8. Participao do PGR art. 103 1 CF e art. 19 da Lei 9868/99. Deve pedir a oitiva ou intimao do
PGR. Vai atuar dando o parecer, opinio jurdica sobre a norma que est sendo objeto da ADC, se entende que a
norma vlida ou se entende que a norma invlida.
9. Participao do AGU no h previso nem constitucional e nem legal. O entendimento de que
no precisa de nenhum advogado, portanto o AGU no atua na ADC, pois se entende que quem ajuizou a ADC j
tratou de lhe fazer uma boa defesa, sendo desnecessria sua atuao.
Alguns autores sustentam que em razo da natureza ambivalente da ADI e ADC, que o AGU deveria
atuar tambm na ADC, porque h um risco de que a lei venha a ser declarada inconstitucional (posio minoritria).
10. Cautelar em sede de ADC art. 21 da lei 9868/99. perfeitamente admissvel que se conceda a
cautelar em sede de ADC com prova do fumus boni iuris + periculum in mora. Na cautelar da ADC se pretende
suspender os processos em curso que dependam da aplicao da lei objeto da ao, para diminuir a insegurana. Os
efeitos temporais so ex nunc.
11. Amicus Curiae pode participar de todas as aes do controle concentrado federal abstrato, como
instrumento de democratizao do debate constitucional.
12. Deciso definitiva aqui tambm se aplica os art. 22 a 28 da lei 9868/99. So erga omnes,
vinculantes e no atingem a funo legiferante do Estado. Se a deciso declara a constitucionalidade da lei o efeito
ex tunc, inconstitucional desde o seu nascimento.
O art. 27 da lei 9868/99 se aplica a ADC, ADI e ADO, possvel modular os efeitos temporais da
deciso.
A ADI e ADC pode extrair a deciso pela deciso da constitucionalidade ou inconstitucionalidade da lei.
A deciso de mrito do Supremo em sede de ADC irrecorrvel e alm disso no se permite ao
rescisria, somente os embargos de declarao.