MEC-SETEC

SERVIO PBLICO FEDERAL

INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAO CINCIA E TECNOLOGIA DO PAR
COODENAO DO CURSO DE PEDAGOGIA

Curso: LICENCIATURA PLENA EM PEDAGOGIA

Disciplina: Polticas Educacionais.
Professor: Carlos Alberto Saldanha da Silva Jnior

ATIVIDADE CURRICULAR: Como a

LDB dispe sobre O Direito
Educao e o Dever de Educar
Turma: C912NL
Equipe:
- ANDREIZA TEIXEIRA SARMENTO Matrcula: 201191004;
- ANNY LUCIA TAVARES Matrcula: 201191005
- LAERTE LOPES DA COSTA Matrcula: 200888051;
- MARIA CLARA SILVA PAMPOLHA Matrcula: 201191025;
- MAYSA MAYRON DOS SANTOS SILVA Matrcula: 201191027;
- NELMA ROCHA BARGAS Matrcula: 201191028;
- RODOLFO GOMES MENDES Matrcula: 200988307;
- ROSNGELA VIEIRA DE ARAJO Matrcula: 201191032
- SARAH DE ALMEIDA ARAJO Matrcula: 201191034;
- STELA SHENE DE MARIA Matrcula: 201191035

Nos ltimos anos, a educao brasileira passou por grandes transformaes

que tiveram como resultado uma ampliao significativa do nmero de pessoas
que tm acesso a escolas, assim como do nvel mdio de escolarizao da
populao. No entanto, estas transformaes no tm sido suficientes para
colocar o pas no patamar educacional necessrio, tanto do ponto de vista da
igualdade de oportunidades que a educao deve proporcionar a todos os
cidados, quanto da competitividade e desempenho, ou seja, da capacidade
que o pas tem, em seu conjunto, de participar de forma efetiva das novas
modalidades de produo e trabalho deste fim de sculo, altamente
dependentes da educao e da capacidade tecnolgica e de pesquisa.
A LDB dispe sobre o direito educao e sobre o dever de educar, fixando a
organizao da educao nacional, indicando as atribuies da Unio, dos
estados, dos municpios, indicando as possibilidades de integrao dos
sistemas federal, estadual e municipal de ensino, tratando da composio da
educao escolar, dividindo-a em educao bsica (que abrange educao
infantil, o ensino fundamental e o ensino mdio) e educao superior. A LDB
dispe tambm sobre a educao dos jovens e adultos (EJA) para aqueles que
no tiveram acesso ou que no tenham concludo o ensino fundamental e
mdio na idade prpria, da educao profissional, da educao especial, do
ensino superior, dos profissionais da educao e dos recursos financeiros
destinados educao.
O ttulo III da LDB estabelece as obrigaes do Estado como titular do dever de
educar. Cabe ao Estado prestar servios educacionais, repetindo, no artigo 4,
o que j est na Constituio Federal, em seu artigo 208. O Estado deve
garantir no apenas o acesso, mas a permanncia do aluno na escola,
garantindo todo o ensino obrigatrio e gratuito, ou seja, o ensino fundamental.
O inciso II do artigo 4.
aponta para a progressiva extenso da
obrigatoriedade do ensino mdio, o que significa o direito de cursar o ensino
mdio sem necessidade de restituio pecuniria, conforme tambm explicita o
art. 208 da Constituio.
Os portadores de deficincia, assim citados pelo Art. 208 da Constituio, ou
simplesmente, e melhor educandos com necessidades especiais, conforme a
LDB, abrange deficientes e superdotados, como sugere a bibliografia
especializada no assunto. Alm disso, prev gratuidade para o atendimento
educacional especializado preferencialmente na rede regular de ensino.
Partilha, portanto, de outra concepo contempornea, de que educandos com
necessidades especiais devem ser integrados ao meio social, desde a
educao infantil at a superior.
Uma inovao da LDB, e que no est na Constituio tornar gratuito o
atendimento em creches e pr-escolas para crianas de zero a seis anos de
idade, conforme indica o inciso IV do Art. 4. A educao infantil tambm

responsabilidade do estado, na medida em que milhes de pais so obrigados

a trabalhar e no tem recursos para pagar mensalidades ou no tem com quem
deixar os seus filhos. No caso, cabe aos municpios, a quem cabe a
responsabilidade, para garantir o acesso a creches e pr-escolas, garantir para
isso investimento, nem que seja em parceria com os estados e a unio. A LDB
mantm tambm prerrogativas constitucionais quando se refere oferta do
ensino noturno regular, acesso dos demais nveis de ensino, pesquisa,
segundo a capacidade de cada um. Tambm foi acrescentado, no momento de
votao final do projeto na Cmara dos Deputados, que a oferta de educao
regular para jovens e adultos deve ter caractersticas de acordo com suas
possibilidades, bem como garantir, aos trabalhadores, acesso e permanncia
na escola.
A responsabilidade do Estado
Pelo Artigo 5o da LDB, qualquer cidado, grupo de cidados, associao
comunitria, organizao sindical, entidade de classe ou outra legal constituda
e o Ministrio Pblico podem acionar o Poder pblico para o cumprimento do
acesso de alunos ao ensino fundamental. Como um direito pblico subjetivo a
que todos tm direito, atravs do Judicirio a populao tem o direito de exigir
da autoridade o direito de matricula no ensino obrigatrio, ao gratuita e de
rito sumrio. Trata-se por tanto de um instrumento educativo e coercitivo no
combate a indiferena das autoridades, principalmente as municipais, em
relao democratizao da educao. Desde 1946, Pontes de Miranda, em
Comentrios a Constituio, j assinalava que A educao somente pode ser
direito de todos se h escolas em nmero suficiente e se ningum excludo
delas, portanto, se h direito pblico subjetivo a educao e o Estado pode e
tem de entregar a prestao educacional. Fora da, iludir com artigos de
Constituio ou de leis. Resolver o problema da educao no fazer leis,
ainda que excelentes; abrir escolas, tendo professores e admitindo alunos.
Por isso que, o art.5. claro: se no houver oferecimento do ensino
fundamental por negligncia da autoridade, ela poder ser imputada por crime
de responsabilidade. Isto obriga administradores relapsos a destinarem
recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino, a darem uma ateno
questo educacional, instrumento nas mos da sociedade para exigir o
respeito educao.
A LDB tambm prev que a populao fora da escola deve ser habitualmente
recenseada.
O municpio deve fazer uma chamada pblica para o
cumprimento da obrigatoriedade do ensino fundamental e deve zelar pela
frequncia as aulas, junto com os pais. A prioridade para o ensino
fundamental, tanto que, nenhum municpio poder manter cursos de nvel
superior, se no tiver atendido toda a populao dos sete aos quatorze anos, o
que tambm implica em crime de responsabilidade. Para isso, a lei assegura
(de forma criticvel) que alm da frequncia a escola, outras formas so

permitidas para o acesso aos demais nveis de ensino: escolarizao no lar, na

igreja, nas comunidades, ensino a distncia, outras formas de frequncia,
prximas do home schooling, ou educao em casa, so passveis de
aferio e receber reconhecimento.
A responsabilidade da famlia
J em seu Art. 1, a LDB estabelece relao entre a educao escolar da
qual trata especificamente e outros processos formativos presentes nas
relaes familiares, na convivncia humana, nos ambientes do trabalho, nos
movimentos sociais e nas organizaes da sociedade civil.
Pelo Art. 5o. a famlia responsvel, junto com o Estado, pelo processo de
escolarizao. Eles devem fazer a matrcula dos alunos, a partir dos sete anos,
mas no detalhou outras obrigaes. Darcy Ribeiro teve suprimido na redao
final sua inteno de responsabilizar tambm a famlia, na votao final do
projeto do substitutivo. Ali, direitos dos pais eram o acesso a estabelecimento
com padro mnimo de qualidade e receber informaes sobre currculos,
programas e avaliaes, frequncia e rendimento dos alunos. No que se
refere aos deveres, Darcy Ribeiro propunha que os pais eram obrigados a
matricular no ensino obrigatrio seus filhos, zelando por sua frequncia e
rendimento escolar e participar e colaborar com a associao de pais ou
outras entidades de cooperao com a Escola. O Estatuto da Criana e do
Adolescente foi mais especfico, pois no seu artigo 55 determinou que os pais
ou responsveis tem a obrigao de matricular seus filhos ou pupilos na rede
regular de ensino. Ora, por fora da Constituio, os pais tem o direito de
decidir sobre a educao que desejam para os seus filhos, o que no podem
obriga-los a no estudar por que assim estariam infringindo o direito maior a
aprender.
A definio do dever dos pais , portanto, matria de difcil determinao
especfica em lei. Quando esteve prestes de ser includa em dispositivo legal,
como no caso dos artigos propostos por Darcy Ribeiro, foi excluda durante o
processo de votao. Pode-se, no entanto, considera sua participao
importante na colaborao de associaes de pais, ou mesmo na gesto
democrtica do ensino, o que no expresso diretamente pela LDB, se
tivermos como interpretao um dever decorrente do art. 205 da Constituio
Federal, que diz que a educao dever da famlia e no apenas do Estado.