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KRUGER, S. E.; GALIZIA, F. S. A Gesto Administrativa em Educao Musical e a Formao de Educadores Musicais.
Revista Msica Hodie, Goinia, V.12 - n.2, 2012, p. 220-232.
The Administrative Management in Music Education and the Education of Music Educators
Abstract: This text presents some aspects of the administrative management demands and of the demands in the music education area. We address the managers instruction process, as well as two tools usually adopted in the management area and which may by applied in the management of music education institutions: strategic planning (and
its ramifications with respect to tactical and operational planning) and the view management system. Finally, we
present some considerations on the needs of these professionals profile and their implications for the educational
development of music educators.
Keywords: Music education and administration; Educational development of music educators.
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lacunas est na orientao em gesto e empreendedorismo. Fica evidente que a preocupao dos artistas da msica est direcionada para o aperfeioamento de temticas
voltadas para a eficincia da prtica musical em si (tocar bem um instrumento, escrever um arranjo, etc.) (id., p. 2 grifos nossos).
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Crainer (2009) ressalta que, na rea de administrao, para formar gestores deste
nvel, normalmente so necessrios aproximadamente 20 anos. Porm, nossas instituies
educativo-musicais e socioculturais esto evoluindo rapidamente, e a cada dia crescem as
demandas por um perfil gestor mais prximo da rea de administrao, por exemplo, em
razo das demandas de integrao entre a academia, empresas e instituies socioculturais. Ento quais so as possibilidades a curto ou mdio prazo? Certamente podemos aprender com outras reas e com nossas prticas. Alm disso, hoje, as organizaes esto comeando a perceber que potencial inclui a capacidade de aprender, crescer e mudar, e que
desempenho outra dimenso separada. Em outras palavras, aprende-se com a experincia
(CRAINER, 2009, p. 156-157, grifos nossos).
Esta aprendizagem pode ocorrer em aes denominadas atribuio de funo
(ibid. p. 157): por exemplo, participar ou liderar uma comisso ou um projeto de pesquisa.
Como, segundo o autor, tipos diferentes de atribuio ensinam lies diferentes (ibidem);
seria importante passarmos por diversos projetos e setores em nossas instituies, alm de
eventualmente recebermos acompanhamento, capacitao e tutoria/mentoria em reas especficas (coaching2) para aprender a realizar diferentes atividades e identificarmos nossas maiores competncias.
Alguns trabalhos da rea de educao musical j comprovam que educadores musicais que atuam em cargos de gesto buscam conhecimentos especficos de administrao por meio da prpria prtica. Bronzatti (2011), especificamente, investigou o trabalho de
educadores musicais que atuam como gestores em projetos socioculturais ou empresas de
educao musical, concluindo, dentre outras coisas, que de fato os cursos de graduao em
licenciatura em msica no abordam aspectos da rea de gesto ou administrao, no preparando, assim, os educadores musicais para o trabalho de gesto.
J Leme (2010) realizou uma pesquisa cujo objetivo geral foi investigar se alguns conhecimentos do empreendedorismo deveriam e poderiam ser includos formao do educador musical. Para tal, aplicou questionrios a alunos formados no curso de Licenciatura
em Msica com habilitao em Educao Musical da Universidade Federal de So Carlos.
Dentre os resultados obtidos, a autora destaca a importncia de se obter conhecimentos sobre gesto como meio para melhorar a prtica do educador musical.
Por fim, Galizia e Hentschke (2007), trabalhando a partir dos estudos de Tardif
3
(2002) , apontam aspectos administrativos e polticos implcitos no trabalho acadmico de
professores universitrios de msica. Segundo os autores, esses aspectos caracterizam-se
por serem complexos e por tomarem uma grande parcela de tempo dos docentes do ensino
superior. Alm disso, os professores universitrios de msica utilizam os saberes experienciais para suprir a carncia de saberes que no foram desenvolvidos em sua formao e que
se demonstram necessrios diante dos aspectos administrativos e polticos de seu trabalho
acadmico. Neste caso, esses seriam os saberes das funes de gesto, entendidos como saberes administrativos.
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Nesta direo, Tachizawa e Andrade (1999, p. 159-161) descrevem dois perfis distintos de coordenadores de cursos superiores de administrao (que tambm podem ser recontextualizados na educao musical), tendo em vista as oportunidades e/ou necessidades
de adaptao e inovao com vistas prpria subsistncia dos cursos:
1) Coordenador como gestor de oportunidades: gerencia potencialidades internas
e externas, advindas da experimentao e/ou de riscos assumidos, que podem ampliar a
capacidade de ao, integrar o saber e o fazer, incentivando a formao continuada prpria
e da equipe. Ele deve valorizar o dilogo, a participao e a mudana com vistas a buscar o
aperfeioamento contnuo do curso em prol da sua melhoria como um todo, bem como suportar, guiar, influenciar e administrar (ibid. p. 160). A busca da adequao entre liberdade (individual) e cooperao (bem comum) o lado do paradoxo que deve ser compreendido
pelos coordenadores de curso (ibidem p. 161).
2) Coordenador como gestor de recursos: este perfil deve ser evitado, sendo caracterizado como burocrata e guardio da casa, com foco nas atividades internas sem conhecimento de outras influncias (ou acontecimentos) internas e externas ao curso. Ele no se
atenta a decises sobre o curso e a instituio e suas conseqncias no mbito, no dialoga
com seus pares preferindo atuar operacional ou reativamente para apenas manter o status
quo (ibidem. p. 160).
Para gerir adequadamente estas oportunidades, podemos adotar as ferramentas e
prticas da rea de administrao, adaptando-as aos diferentes contextos educativo-musicais e buscando adeso e cooperao entre os pares. Para tal, necessrio que os educadores musicais que atuam como gestores busquem estas ferramentas de forma intuitiva e autodidata, ou por meio de cursos diversos.
No prximo item, abordaremos dois elementos comumente adotados na rea administrativa: o planejamento estratgico e seus desdobramentos e o sistema de gesto vista. De modo geral, o primeiro mais conceitual, permitindo estabelecer os objetivos e as
estratgias, e o segundo permite sua visibilidade, fomentando a adeso, divulgao e alcance dos objetivos. Acreditamos que ambos podem ser teis para a gesto de instituies
educativo-musicais.
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Para Ackoff (1975 apud OLIVEIRA, 2010, p. 14), qualquer planejamento deve conter:
Fins: viso, valores, misso, propsitos, objetivos, objetivos funcionais, desafios e
metas;
Meios: macroestratgias, macropolticas, estratgias, polticas e processos;
Organizao: requisitos organizacionais e estruturantes;
Recursos: humanos, tecnolgicos e materiais/financeiros, programas, projetos e
planos de ao;
Implementao e controle: acompanhamento da implementao e avaliao.
Apesar de a literatura recomendar que o planejamento estratgico envolva diferentes nveis organizacionais, devido sua abrangncia (toda a organizao), normalmente as
estratgias macro (principalmente a viso, os valores, a misso e os objetivos) so definidas
nas instncias superiores. As demais instncias tambm elaboram estratgias, mas, normalmente estas so mais voltadas s aes e objetivos especficos, constituindo-se no planejamento ttico e o planejamento operacional, como pode ser visto na Ilustrao 1.
Ilustrao 1: Nveis organizacionais, participantes e aes relacionadas aos trs tipos de planejamento (baseado em
OLIVEIRA, 2010, p. 15, e outros).
A integrao entre as pessoas que realizam os diferentes tipos de planejamento (estratgico, ttico e operacional) pode ocorrer tambm quando os fins so determinados pelas
instncias superiores e as estratgias pelas inferiores (OLIVEIRA, 2010, p. 157), de modo integrado, como exemplificado abaixo:
A alta administrao 1 nvel estabelece os objetivos da empresa com base nos
objetivos empresariais, a mdia administrao 2 nvel estabelece os objetivos
funcionais, realizando, inclusive, o primeiro estudo dos desafios;
Os dados acima voltam para a alta administrao, que rev os objetivos, se for o
caso, e efetua a consolidao geral;
O processo volta para a mdia administrao, que rev os objetivos funcionais e
estabelece seus desafios no nvel do 2 escalo;
O processo segue para o 3 nvel operacional que estabelece seus desafios, tendo em vista os objetivos funcionais e desafios do 2 nvel da empresa;
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Ilustrao 2: Ciclo dos trs tipos de planejamento (adaptado de Oliveira, 2010, p. 17).
Nas etapas posteriores, o planejamento ttico otimiza uma das reas do planejamento estratgico decompe objetivos, estratgias e polticas, sendo desenvolvido nos nveis
intermedirios. J o planejamento operacional formaliza as metodologias de desenvolvimento e implementao de resultados especficos a ser alcanados pelas reas funcionais,
resultando em planos de ao ou operacionais que juntos refletem os planejamentos tticos
(ibid. p. 19).
Em quais casos podemos aplicar estes pressupostos em instituies educativo-musicais? O planejamento estratgico pode ser utilizado para definir metas e objetivos a
mdio e longo prazo: o que queremos ser, fazer e oferecer ao nosso pblico-alvo daqui a
alguns anos? As respostas residem na filosofia adotada (consciente ou inconscientemente) para nortear o planejamento, demonstrado pela natureza dos objetivos formulados pelos lderes (OLIVEIRA, 2010, p. 13). Dentre os trs direcionamentos filosficos comumente
adotados4 destacamos a filosofia da adaptao (ou inovao), cujo principal valor o processo de elaborao e no os planos (conseqncias): supe que [...] o futuro pode ter certeza, incerteza e ignorncia, e cada uma delas requer um tipo diferente de planejamento,
comprometimento, contingncia ou adaptao (ibid. p. 12). Ela busca equilbrio interno e
externo aps uma mudana para manter a eficincia. A instituio deve responder, adequadamente, s mudanas externas, pois estas so as principais responsveis pelos seus
problemas internos (ibid. p. 13). Nesta perspectiva, o planejamento estratgico considera
as implicaes para as atividades e pblico-alvo da instituio a partir da introduo da
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obrigatoriedade do ensino especfico de msica nas escolas (Lei 11.769/08), ou a abertura de um novo curso de msica na cidade, a ser visto como uma ameaa (concorrente) ou
como oportunidade (algum para agregar foras). A anlise destas questes integra o planejamento estratgico.
Enquanto lderes ou gestores de uma instituio, colegiado, departamento ou projeto, desejvel termos tempo para observar estes aspectos. Precisamos deslocar nossas
energias do operacional para o estratgico. Obviamente temos burocracias ou atividades
corriqueiras para realizar, mas, enquanto gestores e lderes, nosso foco deve ser pensar e estipular fins, meios, organizao, recursos, implementao e avaliao das atividades. Caso
contrrio, sero elas a nos guiar, compulsiva e rotineiramente, ao invs de estabelecermos
as prioridades e focos que as guiaro e toda a equipe.
Para tornar visveis estas propostas de gesto, aumentando a adeso, o compromisso da equipe e a eficincia no alcance dos resultados, alguns autores sugerem adotar o
sistema de Gesto vista, a segunda ferramenta administrativa aqui apresentada. Ela consiste no
Processo em que os indicadores, parmetros e critrios de avaliao, bem como a
realidade atual, das atividades, ficam disponveis para acompanhamento e possvel
interao e interveno de todos os demais envolvidos, de forma direta ou indireta,
nas atividades consideradas (OLIVEIRA, 2010, p. 160).
Existem vrios modelos de formulrios que podem demonstrar o status dos projetos
em andamento em uma instituio. Um exemplo a Tabela 1 abaixo, que apresenta um formulrio adaptado de OLIVEIRA (2010), podendo ser utilizado pelas reas responsveis pelo
cumprimento de cada objetivo dos planejamentos nos nveis ttico e operacional:
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Tabela 1: Exemplo de formulrio para acompanhamento de projetos no sistema de Gesto a vista (baseado em OLIVEIRA,
2010, p. 174).
Misso da instituio:
Plano de Trabalho do ano de __________________________
Objetivo:
Demandante: ( ) externo instituio
( ) interno (departamento)
( ) outra rea da instituio
Metas
Data
Data
Responsvel
(objetivos especficos)
inicial
final
especfico
1.
Departamento:
Sub-rea responsvel:
Grau de prioridade: ( ) 1 ( ) 2 ( ) 3 ( ) 4 ( ) 5
Grau de impacto: ( ) 1 ( ) 2 ( ) 3 ( ) 4 ( ) 5
Detalhamento das
estratgias
Status
(% de alcance)
Observaes
1.1.
1.2.
etc...
2.
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Ilustrao 3: Fases do projeto com nveis de custos e alocao de equipe (figura baseada e adaptada de Guia PMBOK,
2008, p. 16).
Atividade operacional 1
Objetivo 1 do projeto
Objetivo 2 do projeto
Ms
Ms 1
Ms 2
Ms 3
Ms 4
Ms 5
Semana 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Legenda:
Incio do projeto/atividade (planejamento geral)
Organizao e preparao
Execuo do trabalho (incio/final)
Execuo do trabalho (pico)
Encerramento do projeto/atividade
Conforme pode ser observado, os picos dos diferentes objetivos (a fase execuo
do trabalho) no so coincidentes nem coincidiro com os picos das atividades operacionais. Alm disso, nesse cronograma, sugerimos que o prazo final para a entrega do resultado de um objetivo de projeto ou atividade operacional concentre-se no perodo final de
execuo do trabalho (pico) e no na fase de encerramento. Desta forma, propomos um tempo para reflexo e anlise dos resultados antes de sua entrega e fechamento definitivo da
atividade.
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Reflexes finais
Nosso intuito ao trazer para este texto consideraes sobre o planejamento estratgico (e seus desdobramentos nos planejamentos ttico e operacional) e o sistema de gesto vista, foi defender a necessidade premente dos educadores musicais em ampliar seus
conhecimentos sobre gesto. Isso pode ser feito por meio do estudo autnomo, da formao
continuada e da troca de experincias com outras reas (como a rea de administrao aqui
mencionada), cujas pesquisas realizadas em universidades pblicas e particulares em todo
o mundo mostram-se perfeitamente passveis de serem adotadas, com as devidas recontextualizaes, na rea de educao musical.
Como j ocorre em outras reas (tecnologias, sade, dentre outras), h muita disposio em firmar parcerias e realizar aes conjuntas entre as instituies que se focam em
pesquisa e formao (as universidades, por exemplo) e as que se dedicam s atividades profissionais em si. Neste sentido, seriam igualmente importantes aes conjuntas e realizao
de projetos e pesquisas entre projetos socioculturais, secretarias de estado ou municipais
de cultura e de educao e instituies ou cursos superiores de educao musical, pedagogia e administrao, dentre outros. As parcerias podem colaborar a visualizar estratgias
e superar vrios desafios, tais como o da implementao da Lei 11.769/2008, da formao
continuada de educadores musicais que atuam em projetos socioculturais, da formao de
lideranas, etc.
Alm disso, tambm pelo exposto neste texto, ficam aparentes as possibilidades de
nos apoiarmos em conceitos e ferramentas da rea de administrao para melhor conduzirmos nossos projetos educativo-musicais. Ressaltamos, contudo, que no se trata de mudar
o cunho social, musical ou pedaggico da instituio de ensino de msica em si, mas, sim,
de assumir que h educadores musicais que exercem funes administrativas e/ou gerenciais nessas instituies e que raramente so formados para esse trabalho. Quando o so, na
maioria das vezes, o fazem sozinhos, pela experincia ou tentativa e erro. Se as questes de
gesto forem adequadamente conduzidas pelos educadores musicais que exercem estes cargos de gesto, certamente aqueles que se encontram em sala de aula tero mais tempo para
se dedicar s atividades e podero faz-las com respaldo administrativo mais eficiente. Em
outras palavras, todas as atividades administrativas devem estar a servio do desenvolvimento musical e sociocultural dos nossos alunos e nunca devem ser um fim em si mesmo.
Embora as atribuies e complexidades de liderana nas instituies variem conforme o cargo, possvel tecer algumas consideraes comuns a instituies socioculturais,
escolares e acadmicas que trabalham com ensino de msica. Nesta viso, quando atuamos
como educadores, em sala de aula, somos parceiros dos alunos. Nossas propostas pedaggicas mediam sua construo coletiva e pessoal de conhecimento, para que dem sempre
o melhor de si em diferentes atividades musicais prticas, respeitem as ideias musicais de
seus colegas e valorizem diferentes estilos musicais. neste momento que nossa competncia tcnica (pedaggico-musical e tcnico-instrumental) ser exigida ao mximo, pois,
enquanto educadores, tambm devemos ser modelos para nossos alunos. Analogamente,
tambm seria este o momento de realizarmos nosso planejamento que, traando um paralelo entre as reas de didtica e administrao, seria o planejamento operacional: os planos de aula.
Porm, ao exercermos algum cargo que envolva liderana de grupos de pessoas, como chefia de departamentos, coordenao de projetos, eventos, pesquisas ou outras atribuies, certamente exerceremos aes diferentes no mbito da gesto de pessoas.
Precisamos agir de modo que cada um dos participantes destes grupos d seu melhor, de-
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senvolvendo-se continuamente, aprendendo e sendo motivado a estabelecer conjuntamente as prioridades e os objetivos. Realizamos ento os planejamentos tticos, estabelecendo,
em conjunto com a equipe docente, metas e objetivos gerais que se refletiro6 nas prticas
pedaggicas dos educadores musicais e nos seus planejamentos operacionais (planos de
aula). Tomaremos decises para curtos e mdios prazos, baseados em nossos conhecimentos educativo-musicais e outros fatores social, pedaggico, humano, administrativo-operacional etc.
Nossas competncias estratgicas e habilidades superiores de gesto sero desenvolvidas e testadas ao passarmos a atuar na direo de algum curso ou setor, instituio,
associao, conselho, ou em outra atribuio que envolva gesto de diversos grupos de pessoas, em diversos nveis de atuao. E toda experincia acumulada nas gestes anteriores,
adicionada ao aprendizado com nossos pares em outras diretorias ou departamentos tanto
especfico, adquirido em estudos e na sala de aula, quanto de gesto de pessoas nos ajudaro a compreender os desafios do planejamento estratgico e seus desdobramentos/detalhamentos e a utilizarmos ferramentas como o sistema de gesto vista. Combinados, estes recursos podem nos levar a uma viso clara do que esperamos para a instituio, como
e quando queremos alcanar os objetivos estabelecidos e se esto sendo alcanados com a
qualidade estipulada.
Portanto, importante ressaltar, uma vez mais, que as ferramentas administrativas, como as aqui descritas, precisam ser entendidas como suporte para as atividades fim
-pedaggico-musicais, sociais etc. Elas podem auxiliar os gestores a aperfeioarem seu trabalho, atendendo no apenas cada vez mais alunos com custos otimizados e corretamente
direcionados, com princpios administrativos atualizados e efetivos, mas principalmente
enquanto ferramentas teis na realizao das atividades fim que permitam desenvolver ao
mximo o potencial musical dos alunos. Jamais as ferramentas administrativas devem nos
tirar do foco educativo-musical, ao contrrio: elas devem abrir nossos horizontes para que
possamos, com maior efetividade e qualidade, nos concentrar em oferecer o melhor possvel para nossos alunos. Assim, far sentido adotarmos a filosofia da adaptao ou da
inovao , que nos permitir compreender nosso contexto, estimar alternativas e delinear
aes de expanso e aprimoramento das atividades e materiais educativo-musicais, permitindo voltar nosso foco ao desenvolvimento musical, social, cultural e educacional de nossos alunos; ou seja, buscar o seu desenvolvimento humano de modo mais amplo.
Notas
1
A Gesto da Qualidade Total (GQT) uma filosofia gerencial que exige mudanas de atitudes e de comportamento.
Essas mudanas visam o comprometimento com o desempenho, a procura do autocontrole e o aprimoramento dos
processos. A GQT valoriza o ser humano no mbito das organizaes, reconhecendo sua capacidade de resolver
problemas no local e momento em que ocorrem, buscando permanentemente a perfeio. Segundo Longo (1996),
ela precisa ser entendida como uma nova maneira de pensar, realizada antes de agir e produzir, implicando em
uma mudana de postura gerencial e em uma forma moderna de entender o sucesso de uma organizao. Os
pontos principais da GQT so o trabalho em equipe permeando toda a organizao; as decises baseadas em fatos
e dados; a busca constante da soluo de problemas e diminuio de erros; e o foco no cliente. Como dimenses
bsicas, essa filosofia visa qualidade intrnseca, o custo, o atendimento, a moral, a segurana e a tica.
2
Para mais informaes sobre o termo e suas aplicaes no desenvolvimento de pessoas nas instituies, sugerimos
acessar sites como o da Sociedade Latino-americana de Coaching, especificamente no link Coaching/O que o
coaching?
3
Este autor identifica quatro grupos de saberes vinculados formao do professor do ensino bsico: os saberes
curriculares, os saberes disciplinares, os saberes experienciais e os saberes da formao profissional (das
cincias da educao e da ideologia pedaggica).
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4
As trs filosofias de planejamento apresentadas pelo autor so a da satisfao (na qual a instituio planeja
para fazer suficientemente bem algo que j faz, com maior preocupao com a sobrevivncia do que com o
crescimento e o desenvolvimento [OLIVEIRA, 2010, p. 11]); a da otimizao (para fazer algo to bem quanto
possvel, sendo voltada principalmente ao desempenho financeiro [ibidem, p. 12]); e a da adaptao, ou
planejamento inovativo (ibidem, p. 12), descrita com maiores detalhes neste texto.
5
Vide nota 2.
6
Dizemos que apenas refletiro, pois o professor, em sala de aula, possui autonomia pedaggica para gerar
aprendizado, propor objetivos e realiz-los em consonncia com os objetivos da instituio de ensino musical.
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Susana Ester Kruger - Doutora em Educao/Currculo (PUCSP), mestre em Educao Musical (PPG-Msica/UFRGS), especialista em Administrao de Instituies de Ensino (CDE-FAE, PR), especialista em Educao Musical/
Piano e bacharel em Piano (EMBAP, PR). uma das diretoras da ArtHaus, atuando com consultoria, assessoria e
formao em educao musical e tecnologias. Integra o grupo de pesquisa FAPROM (PPG-Msica/UFRGS, apoio
CNPq) e o grupo de pesquisa em tecnologias educacionais (PPG Educao-Currculo/PUCSP) no Projeto UCA (Um
Computador por Aluno, SEB/MEC) tambm vinculado a projeto no CNPq.
Fernando Stanzione Galizia - Doutorando em Educao (UFSCar), mestre em Educao Musical (PPG-Msica/
UFRGS) e licenciado em Educao Artstica/Msica (ECA/USP). Professor assistente da UFSCar, no Departamento
de Metodologia de Ensino do Centro de Educao e Cincias Humanas, onde leciona nas Licenciaturas em Msica
e em Pedagogia (modalidades presencial e distncia) e atua como professor de Didtica Geral de todas as Licenciaturas. coordenador do programa de extenso Aes e Reflexes em Educao e Educao Musical e dos projetos
de extenso Mostra musical de alunos do Curso de Licenciatura em Msica da UFSCar (MoMA), Chamber Choro e
Projeto Conhecendo o Choro.
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