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Apresentao
A publicao desta cartilha uma iniciativa do Grupo de Trabalho de
Biodiversidade da Articulao Nacional de Agroecologia, que chamamos
de ANA.
A ANA uma grande rede que envolve diversas organizaes da agricultura familiar camponesa e do extrativismo que trabalham com
agroecologia no Brasil. E o Grupo de Trabalho de Biodiversidade uma
parte da ANA, que tem a funo de identificar, valorizar e articular as
diferentes iniciativas nacionais neste tema e garantir o direito dos agricultores e agricultoras ao livre uso da biodiversidade agrcola.
O interesse sobre a legislao comeou quando o Grupo de Trabalho de
Biodiversidade percebeu que a nova Lei de Sementes e Mudas estava
criando problemas para a agricultura familiar e camponesa no Brasil. Por
outro lado, o Grupo tambm observou que algumas experincias estavam sendo beneficiadas pelas novas regras.
Diante disto, resolvemos realizar um estudo aprofundado sobre a nova
legislao, buscando analisar todos os seus aspectos: o que melhorou, o
que piorou, o que se pode e o que no se pode fazer, o que deveria ser
mudado...
Este estudo ficou pronto em julho de 2006 (e est disponvel no site da ANA,
no endereo www.agroecologia.org.br). O Grupo decidiu ento elaborar
duas cartilhas, para tornar as informaes do estudo mais acessveis s pessoas e organizaes envolvidas nas experincias de Agroecologia.
Nesta publicao vamos tratar apenas das regras sobre as sementes
registradas.
As regras que orientam a produo e o comrcio das sementes crioulas e das
mudas so tratadas em outra cartilha, chamada Semente Crioula Legal: A
Nova Legislao Brasileira de Sementes e Mudas.
Voc pode adquirir gratuitamente a cartilha sobre as sementes crioulas e
mudas, entrando em contato com a secretaria executiva da ANA, no Rio
de Janeiro (veja os contatos no final desta publicao). As duas cartilhas
tros... Mas eles se organizaram e acharam que tinham condies de entrar nesse negcio.
De 2003 pra c que eles comearam a se atrapalhar. A nova lei trouxe
muitas novas exigncias. A burocracia ficou tanta que eles comearam a ter
dificuldade at para entender o que podia e o que no podia fazer. Ficou
difcil preencher aquele monto de formulrios, prestar conta de tudo pro
Ministrio da Agricultura...
Foi a que tiveram a idia de pedir ajuda pra Noelma. Ela entendia mais desse
negcio de lei e se disps a estudar direitinho as novas regras.
berson estava ansioso pela sua chegada. J tinha muito tempo que ele queria
entender direitinho desse assunto pra no correr o risco de criar problemas pra
cooperativa. Ele estava indo buscar o pinho que j estava cheirando na chapa
do fogo a lenha quando viu o carro de Noelma entrar pela porteira.
Ela chegou sorridente, como era o seu jeito, mas foi logo dizendo que as notcias
que ela trazia no eram to boas. Bom, disso o berson j sabia...
Seu Celestino e Dona Anita no entendiam muito do assunto, mas tambm estavam curiosos sobre o estudo da Noelma. Eles tinham sido agricultores a vida toda, tambm produziam sementes pra cooperativa e estavam preocupados com o futuro do trabalho.
J sentada entre os quatro, com a cuia de chimarro na mo, Noelma
comeou a contar o que ela considerava o centro de todos os problemas:
Esse pessoal do agronegcio dessa vez conseguiu complicar bastante o
nosso trabalho. Foram inventar de mexer na lei pra aumentar ainda mais
a concentrao do mercado nesse ramo das sementes. Parece que eles
nunca esto satisfeitos! Aquelas empresas multinacionais no descansam, j
compraram quase tudo quanto era empresa brasileira, pequena e grande, e
ainda esto achando pouco. Uma ou outra organizao que nem a gente
que consegue entrar nessa atividade e eles j vm mudar a lei pra favorecer
ainda mais as grandes empresas e dificultar as coisas pros pequenos!
berson j estava impaciente:
Ba! Isso a gente j sabe! Mas fala logo, estou curioso para saber o que
voc descobriu!
primeira gerao, que eles chamam de C1, semente certificada de segunda gerao, que eles chamam de C2, e as duas geraes de sementes no
certificadas, que eles chamam de S1 e S2.
E qual a diferena, minha filha?, se espantou Dona Anita.
Noelma respondeu com desnimo:
A diferena que agora, a gente compra a semente bsica, por exemplo. A gente multiplica essa semente e, no outro ano, ela no mais bsica, j passou pra C1. A a gente multiplica essa semente C1, e a que a
gente colhe no mais C1, j C2. E por a vai: a cada ano ela muda pra
uma categoria abaixo.
Mas qual o problema disso?, insistiu Dona Anita.
A essa altura berson no agentou e respondeu antes de Noelma:
O problema, me, que a gente compra a semente bsica da empresa.
Essa semente bsica custa uma fortuna. Da a gente vai multiplicando ela
pra vender e, no final de cinco anos, ela vira semente do tipo S1, que no
serve mais pra multiplicar. E a gente fica obrigado a voltar na empresa e
comprar semente bsica de novo! Ento, a cada cinco anos, no mximo,
a gente tem que comprar semente de novo. A nossa autonomia acabou!
Isso mesmo, concordou Noelma. E isso gera um monte de problemas,
que o meu amigo berson j conhece bem. A comear que, pelo fato de
a gente produzir semente ecolgica, mais saudvel e que no faz mal
natureza, a gente acabou sendo penalizado.
Seu Celestino fez uma cara de espanto:
O que tem a ver uma coisa com a outra?
berson novamente se apressou em responder:
Veja bem, pai: a gente obrigado a comprar essa semente bsica da
empresa, ou da Embrapa, ou de outro centro de pesquisa. Essa semente
que a gente compra foi produzida no sistema convencional, cheia de
adubo qumico, veneno, em solo nu, aquela coisa toda que o senhor conhece. Da a gente comea a multiplicar essa semente e leva alguns anos
pra ela se adaptar ao nosso tipo de manejo, em consrcio, como solo
coberto, adubao verde... E quando, finalmente, ela j est respondendo bem ao nosso manejo, ela no serve mais pra semente. A gente
obrigado a comprar semente bsica da empresa de novo, daquela acos-
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Mas ento, meu filho, exclamou Dona Anita j falando mais alto; que
idia essa do povo daqui de resolver escolher justo essa semente patenteada, se tem um monte de outras variedades a disposio que no
tm este problema!
, me, a senhora tem razo, concordou berson. Eu j estava pensando mesmo que a gente devia deixar de lado essas variedades patenteadas e centrar nosso trabalho nas variedades de domnio pblico. At por
uma questo poltica, pra gente no apoiar esse negcio de patente sobre semente.
Noelma continuou:
Com isso eu concordo plenamente! O melhor que a gente tem a fazer
abandonar essas sementes protegidas, que como eles chamam. Mas eu
sinto dizer que tem mais coisa.
L vem, exclamou berson; que mais agora!?
Noelma respondeu:
que no interessa s empresas manter no mercado as variedades que
caem em domnio pblico. Claro, elas deixam de ganhar os
royalties. Ento, quando a patente das sementes deixa de
valer, eles param de produzir
aquelas variedades. E comeam
a fazer propaganda de outras
variedades novas, que s vezes
so quase iguais s antigas, mas
que tm mais 15 anos de patente pela frente.
Seu Celestino fez uma cara de
desespero:
Mas e agora, Noelma? Quer
dizer que a gente no vai mais
conseguir produzir semente
nenhuma com registro, pro
mercado formal?
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gente l da cooperativa s pra ficar trabalhando na papelada, na burocracia. A gente j no tem dinheiro sobrando. A equipe j no grande.
E o pessoal, em vez de poder trabalhar na superviso da produo, do
beneficiamento, no apoio aos produtores, no! obrigado a ficar trancado no escritrio mexendo com papelada. Fora que no tem servio mais
chato do que esse!
Infelizmente no tem outro jeito, disse Noelma. como eu disse, eles
fazem a lei pra acabar com a vida das organizaes pequenas. Se a gente
quiser continuar nesse ramo dentro da lei, tem que fazer tudo direitinho.
Ainda com ar indignado, berson perguntou:
Bom, Noelma, ainda est faltando a ltima questo. Aquela histria que o
pessoal fica dizendo, que pra produzir semente registrada, tudo certinho,
dentro da lei, a gente no pode fazer o manejo ecolgico. Tem que usar o
solo nu, no pode fazer consrcios, tem que botar adubo qumico... essas
coisas. Isso o pessoal aqui no quer fazer de jeito nenhum! Mas por outro
lado a gente quer vender sementes. Como que fica, ento?
Ah, ainda bem que eu tenho pelo menos uma boa notcia para dar,
exclamou Noelma. No tem nada disso no! Eu pesquisei em tudo quanto foi lugar, li tudo quanto foi lei, decreto, instruo normativa, portaria... entrevistei um monte de funcionrios do Ministrio da Agricultura...
E o que eu descobri que no est escrito em lugar nenhum que a gente
no pode fazer o manejo ecolgico! A gente pode fazer o manejo que a
gente quiser. O que importa que, no final, a nossa semente apresente
os padres mnimos de qualidade exigidos pelo Ministrio. Mas a eles
avaliam porcentagem de pureza, de germinao, de infestao por pragas...
E isso no tem nada a ver com o manejo.
Ah, que bom, exclamou berson, porque voltar pro sistema qumico,
isso a gente no ia mesmo. Mas agora, pelo menos, a gente fica tranqilo. Eu tinha medo de bater uma fiscalizao aqui e criar problema com o
solo coberto, com a adubao verde...
Noelma respondeu:
, berson, nesse ponto vocs podem ficar tranqilos. Mas tem um porm...
L vem voc de novo... O que agora?, perguntou berson.
Noelma respondeu, com ar bastante srio:
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Realizao
Grupo de Trabalho de Biodiversidade
Articulao Nacional de Agroecologia