Conceito de Polticas Pblicas e Atores Sociais - Polticas Pblicas - Ok Concursos

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A poltica econmica brasileira em artigos e opinies atuais

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Durante os sculos XVIII e XIX, as principais funes do Estado eram a segurana pblica e a defesa em caso de embate externo.
Contudo, com a expanso da democracia, houve muitas mudanas com relao s responsabilidades do Estado perante a sociedade.
Atualmente, pode-se dizer que a sua principal funo proporcionar o bem-estar mesma.
Para tal, o Estado necessita desenvolver diversas aes e atuar em diferentes campos, como educao, sade, segurana, meios de
transporte pblico, meio ambiente etc. Para alcanar frutos em tais reas, o governo se utiliza das Polticas Pblicas.

Conceito de Polticas Pblicas

As Polticas Pblicas so um conjunto de decises, planos, metas e aes governamentais (seja a nvel nacional, estadual ou
municipal) voltados para a resoluo de problemas de interesse pblico que podem ser especficos, como a construo de uma ponte ou gerais, como melhores
condies na sade pblica.
Atravs de grupos organizados a sociedade faz seu apelo aos seus representantes - vereadores, deputados e senadores, membros do poder legislativo, e estes
mobilizam os componentes do poder executivo - prefeitos, governadores e at mesmo o Presidente da Repblica, para que atendam as solicitaes da populao.

importante ressaltar que a existncia dos grupos organizados e suas reivindicaes no so garantia de que suas expectativas sero atendidas, pois no
processo das Polticas Pblicas, realizada uma seleo de prioridades que visa responder as demandas das reas mais vulnerveis da sociedade, o que
certamente no abranger todas as questes. preciso que tais reivindicaes ganhem fora atravs de mobilizaes sociais e chamem a ateno das
autoridades.

Polticas Pblicas e os Atores Sociais

So chamados de atores polticos ou atores sociais os membros dos grupos que integram o sistema poltico. Em todo o procedimento das polticas pblicas, desde o
questionamento at a execuo, h basicamente dois tipos de atores: os estatais ou pblicos provenientes do Governo ou do Estado, aqueles que exercem funes
pblicas e mobilizam os recursos associados a estas funes, ou seja, os polticos, eleitos pela populao para um determinado perodo, e os servidores pblicos, que
atuam no segmento burocrtico; e os privados provenientes da sociedade civil, compostos por sindicatos dos trabalhadores, empresrios, grupos de presso, centros
de pesquisa, imprensa, associaes da Sociedade Civil Organizada (SCO) , entre outras entidades.
Os polticos so escolhidos pela sociedade com base em suas concepes e propostas durante o perodo eleitoral e, quando eleitos, buscam execut-las. Os servidores
pblicos, componentes da burocracia, controlam recursos e informao e operam no processo de efetivao das polticas pblicas definidas. A princpio, a burocracia
neutra, mas por muitas vezes este princpio corrompido por interesses pessoais, o que implica na cooperao ou impedimento das aes governamentais. Alm disso,
os burocratas tambm possuem projetos polticos, sejam eles pessoais ou organizacionais; por isso comum ver disputas no somente entre polticos e burocratas, mas
tambm entre burocratas de diversos setores governamentais.
J os atores privados so aqueles que no possuem vnculo direto com a administrao do Estado. Dentre os principais grupos, tem-se:

Trabalhadores
A fora deste grupo resulta da ao organizada, pois atuam atravs de seus sindicatos, que geralmente so ligados a partidos, ONGs e, s vezes, at mesmo igrejas.
Dependendo da importncia do setor no qual atuam, podem ter um maior poder de presso;

Empresrios
Este grupo exerce uma enorme capacidade de influir nas polticas pblicas, visto que podem afetar a economia do pas. Os empresrios mobilizam seus lobbies (do termo
lobby, que significa a atividade de presso que tem como objetivo inferir diretamente nas decises do poder pblico em favor de interesses privados) para encaminhar
suas demandas aos atores pblicos. Podem se manifestar como atores isolados ou coletivos;

Grupos de interesse e grupos de presso

Os grupos de interesse so formados por pessoas que compartilham o mesmo desejo e trabalham para conquistar seus objetivos. J os grupos de presso so formados
por pessoas que possuem o objetivo de influenciar determinada deciso de carter pblico. Muitas vezes, esse tipo de presso acontece de forma direcionada ao
Legislativo, porm, pode incidir tambm sobre os meios de comunicao, o Judicirio e o Executivo. Tambm comum tais grupos apoiarem determinados partidos
polticos e alguns possuem recursos financeiros e organizacionais;

Organizaes de Pesquisa
Podem ser formadas por universidades ou organizaes especializadas em pesquisas relacionadas s polticas pblicas. Com essas pesquisas, eles propem solues
prticas para problemas sociais e assim, influenciam no processo de polticas pblicas;

Mdia
A mdia possui grande influncia quando o assunto a definio de empasses relacionados ao governo. So formadores de opinio que possuem credibilidade na
sociedade e por isso so capazes de mobilizar um grande nmero de pessoas. Alm disso, possuem certo domnio sobre as polticas pblicas.

Portanto, as polticas pblicas envolvem um processo complexo, constitudo por um fluxo de decises e aes praticadas por diversos indivduos e rgos,
que acarretar diretamente no equilbrio - ou desequilbrio, social.

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