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Estrutura
A Titulo I Disposies Preliminares.
B Titulo II Do Sistema Nacional de Polticas Pblicas sobre drogas.
C Titulo III Das atividades de preveno ao uso indevido, ateno e reinsero social
de usurio e dependentes de droga.
D - Titulo IV Da represso a produo no autorizada e ao trfico ilcito de drogas.
E Titulo V Da cooperao Internacional.
F Titulo VI Das disposies finais.
Com essa estrutura no tem a nova Lei a inteno somente de punir, mas de prevenir o
trafico e o uso indevidos, cuidando do tratamento e da recuperao de dependentes.
SISNAD Sistema nacional de Polticas Pblicas sobre Drogas, com a finalidade de
articular, integrar, organizar e coordenar as atividades relacionas com a preveno do uso
indevido, a ateno e reinsero social de usurios e dependentes de drogas e a represso a
produo no autorizada e ao trfico ilcito de drogas.
NORMA PENAL EM BRANCO.
Ministrio da Sade, encarregado do controle das drogas geral no Brasil a Agencia
Nacional de Vigilncia Sanitria ANVISA.
Portaria MS 344 de 12 de maio de 1998.
Nova Terminologia, antes era substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica
ou psquica.
Com a nova Lei, foi adotado a terminologia jurdica de DROGAS.
O MS publicar periodicamente lista conforme disposto do I, a do Decreto 5912/2006,
atualizadas das substncias ou produtos capazes de causar dependncia.
A OMS adotou a seguinte terminologia, no que se refere a drogas.
Experimentador pessoa que experimenta a droga, levada geralmente por curiosidade.
aquela que prova a droga uma ou duas vezes e em seguida perde o interesse em repetir a
experincia.
Usurio ocasional pessoa que utiliza uma ou varias drogas quando disponveis ou em
ambiente favorvel, sem rupturas (distrbios) afetiva, social ou profissional.
Usurio habitual pessoa que faz uso freqente, porm sem que haja ruptura afetiva, social
ou profissional, nem perda de controle.
Usurio dependente pessoa que usa droga de forma freqente e exagerada, com rupturas
dos vnculos afetivos e sociais. No consegue parar quando quer.
Dependncia quando a pessoa no consegue largar a droga, porque o organismo se
acostumou com a substncia e sua ausncia provoca sintomas fsicos (quadro conhecido
como sndrome de abstinncia) ou porque acostumou a vier sob efeitos da droga, sentindo
grande impulso de us-la com freqncia (fissura).
Escalada quando a pessoa passa do uso de drogas consideradas leves para as mais
pesadas, ou quando a mesma droga, passa do consumo ocasional para o consumo intenso.
Tolerncia quando o organismo da pessoa se acostuma com a droga e passa a exigir
doses maiores para conseguir os mesmos efeitos.
Poliusurio pessoa que utiliza combinao de vrias drogas simultaneamente.
Overdose dose excessiva de uma droga, com graves implicaes fsicas e psquicas,
podendo levar a morte por parada respiratria ou cardaca.
Classificao do uso de drogas segundo a Organizao Mundial de Sade.
Uso na vida usou pelo menos uma vez na vida.
Uso no ano uso da droga uma vez nos ltimos 12 meses.
Uso recente ou no ms - uso da droga uma vez nos ltimos 30 dias.
Uso freqente uso de droga seis ou mais vezes nos ltimos 30 dias.
Uso de risco padro de uso que implica alto risco de dano a sade fsica ou mental, mas
que ainda no resultou em doena orgnica ou psicolgica.
Uso prejudicial padro de uso que j est causando dano a sade fsica.
QUANTO A FREQUENCIA DO USO DA DROGA, A OMS os usurios podem ser
classificados em>
No usurio nunca usou droga.
Usurio leve utilizou droga no ultimo ms, mas o consumo foi menor que uma vez por
semana.
Usurio moderado utilizou droga semanalmente, mas no todos os dias, durante o ultimo
ms.
Usurio pesado utilizou droga durante o ultimo ms diariamente.
ART. 2
CONDUTAS VEDADAS, COMO REGRA.
PLANTAR, CULTIMAR, COLHER E EXPLORAR.
Os objetos so os vegetais e substratos, quando alterados do original, dos quais possam ser
retirados produtos, substncias e drogas ilcitas em geral.
CONFISCO DA PROPRIEDADE.
Dispe o Art. 243 da CF e pargrafo nico.
Ressalva quando a plantas de uso ritualstico-religioso.
Dispe o Art. 32.4 da conveno de Viena, ratificado pelo decreto 79.388/77.
Difere este crime do Art. 33, juntamente em face da finalidade especfica do agente
CONSUMO PESSOAL.
Alm da possibilidade de transao penal (art. 48 5, no se impor a priso em flagrante
(art. 48 2).
E ao final poder ser aplicada a simples advertncia.
USO no contou no tipo penal, logo no incriminado.
Ex. algum pego injetando cocana na veia, e pego em flagrante, no tem como
materializar a droga, no pode ser punido.
Sujeito ativo pode ser qualquer pessoa.
Sujeito passivo a sociedade.
No se pune o porte de droga, para uso prprio, em funo da proteo da sade do agente
(autoleso no punida, como regra, pelo ordenamento jurdico-penal), mas em razo do
mal potencial que pode gerar a coletividade.
Elemento Subjetivo o dolo. No se pude a forma culposa.
NORMA PENAL EM BRANCO.
Significa ser o tipo penal dependente de um complemento a lhe dar sentido e condies de
aplicao.
Exemplo, adquirir, guardar, ter em depsito, etc... drogas para consumo pessoal,
devidamente autorizado fato atpico.
Excepcionalidade pode algum manter morfina, estando em estado grave, para consumo
pessoal, como meio de amenizar a dor provocada pela enfermidade, seria, fato atpico.
Lei penal mais benfica, todos os presos ou que estavam cumprindo pena de acordo com a
Lei 6368 art. 16, tiveram suas penas privativas de liberdade, trocadas por novas punies
previstas no Art. 28.
ART. 29
As multas estabelecidas pelo CP e em outras Leis, as penas pecunirias recolhidas em
razo de delitos previsto nesta Lei devem seguir ao fundo Nacional antidrogas. Nos demais
casos, as multas compem o acervo do Fundo Penitencirio (Art. 49 caput CP).
ART. 30
Prazo prescricional para os delitos voltados ao usurio ou dependente, utiliza-se o prazo
nico de dois anos para o calculo da prescrio, envolvendo tanto a pretenso punitiva
(para imposio da pena) quanto a pretenso executria (para a execuo da pena).
No tem sentido mencionar, como foi feito no tocante a interrupo.
Em suma, bastaria um conhecimento mais aprofundado da legislao para apontar
diretamente o art. 117 do CP, que traz relao das causas interruptivas da prescrio.
TITULO IV
DA REPRESSO A PRODUO NO AUTORIZADA E AO TRFICO DE ILCITO
DE DROGAS.
ART. 31
Controle estatal das drogas a Lei 11343/06, constitui norma penal em branco,
significando que a existncia de um rol de substncias entorpecentes ou que causem
dependncia fsica ou psquica fundamental, embora no deva ser feito por lei, pois
difcil de ser alterada. Por isso cabe ao rgo vinculado ao M S, por resoluo ou portaria,
fixar a relao das drogas controladas pelo Estado, dentre estas as que so efetivamente
proibidas.
ART. 32
Destruio das drogas, plantas e equipamentos para sua produo.
Regulamentao da queima de plantaes e florestas. realizada pelo decreto 2661/88,
que regula o pargrafo nico do Art. 27 da Lei 4771/65 (cdigo florestal), mediante o
estabelecimento de normas de precauo relativas ao emprego do fogo em praticas
agropastoris e florestais.
CAPITULO II
DOS CRIMES.
ART. 33
Crime de perigo Abstrato o trfico ilcito de entorpecentes, assim como o porte ilegal de
arma de fogo (somente para exemplificar) um crime de perigo (h probabilidade de dano
ao bem jurdico tutelado) abstrato (independe da prova dessa probabilidade de dano, pois
presumida pelo legislador na construo do tipo).
Anlise ao ncleo do tipo :
Importar trazer para dentro do Brasil exportar levar para fora do Brasil, remeter
enviar a algum lugar preparar obter algo por meio de composio de elementos
produzir da origem a algo antes inexistente fabricar produzir em maior escala,
valendo-se de equipamentos e mquinas prprias adquirir comprar, obter mediante
certo preo vender alienar por determinado preo expor a venda apresentar, colocar
a mostra para alienao oferecer ofertar como presente ter em depsito manter em
reservatrio ou armazm transportar levar de um lugar a outro trazer consigo
transportar junto ao corpo guardar tomar conta de algo prescrever receitar, indicar
ministrar aplicar, administrar entregar ao consumo confiar a algum para gastar ou
fornecer abastecer .
So dezoito (l8) condutas, cujo objeto a droga, que no deixar de ser substncia (matria,
que possui propriedades especficas) entorpecente (algo txico) ou que determine
(provoque necessariamente) dependncia (sujeio) fsica (estado mrbido provocador de
alterao do organismo) ou psquica (estado mrbido provocador de alterao mental,
gerando sensao de bem estar).
Todas as condutas passam a ter junto, o complemento ainda que gratuitamente (sem
cobrana de qualquer preo ou valor).
Logo indiferente haver ou no lucro, ou mesmo intuito de lucro.
O tipo misto alternativo, o agente pode praticar uma ou mais condutas, respondendo por
um s delito. Ex. importar e tiver em depsito e depois vender determinada droga = um
nico crime de trfico de drogas.
Eventualmente, pode se acolher o concurso de crimes, se entre uma determinada conduta e
outra transcorrer perodo sucessivamente extenso. Caso o agente venda drogas
provenientes de um carregamento, recm importado, em janeiro de um determinado ano, e
torne a faz-lo no ms de setembro do mesmo ano, mas relativamente a entorpecentes
originrios de outro carregamento, parece-nos haver dois delitos em concurso, restando a
discusso se cabe o concurso material ou crime continuado.
Lei 10357/2001.
Sujeito Ativo qualquer pessoa.
Sujeito passivo a sociedade.
Elemento subjetivo o dolo.
Objeto material a matria prima.
Objeto jurdico a sade pblica.
INCISO II
Semear espalhar sementes para que germinem.
Cultivar propiciar condies para desenvolvimento da planta.
Fazer colheita recolher o que a planta produz.
O objeto a planta que se constitua em matria-prima destinada a preparao de drogas.
TAMBM UM DELITO AUTNOMO.
PODE O AGENTE, PRATICAR O CAPUT, O INCISO I E O INCISO II DO ART. 33,
com a possibilidade de praticar trs delitos autnomos, restando a verificao se concurso
material, formal ou crime continuado, conforme o caso.
Sujeito passivo a sociedade.
Sujeito ativo qualquer pessoa.
Elemento subjetivo o dolo.
INCISO III
Utilizar a primeira conduta o objeto o local ou bem de qualquer natureza de quem tem
a propriedade (ter o uso, gozo e disposio de algo), posse (tirar proveito sem ser
proprietrio), administrao (gerncia ou controle), guarda (manter sob tutela) ou
vigilncia (tomar conta ou cuidar.
A segunda conduta diz respeito a consentir (autorizar), que outra pessoa utiliza o local ou
bem, aproveitando-o, ainda que gratuitamente (sem contrapretao), para o trfico ilcito
de drogas.
CONFISCO DA PROPRIEDADE
Art. 243 CR.
2
INDUZIR - dar idia, instigar fomentar idia j existente, ou auxiliar prestar qualquer
tipo de ajuda..
A lei ao criar a figura privilegiada do 2 do Art. 33, prevendo penas de deteno de um a
trs anos e multa, acabou por facilitar a atividade do traficante que alicia terceiros para uso
de drogas, mas corrigiu um defeito da lei anterior, que era punir, com muito rigor, o mesmo
incentivo dado por usurio da droga.
Ex. quem usurio e por amizade ou qualquer outro fim, excetuado o comrcio, instiga o
colega a usar entorpecente pode ser enquadrado, com justia, em figura tpica mais amena.
BENEFCIOS PENAIS.
Cabe a aplicao da suspenso condicional do processo (art. 89 da Lei 9099/95).
Se tal no se der, em caso de condenao, pode-se converter a pena privativa de liberdade
em restritiva de direitos, desde que preenchidos os requisitos do ARt. 44 do CP.
4
CAUSA DE DIMINUIO DE PENA
Traficante de primeira viagem uma forma indita a reduo da punio.
Aquele que cometer o delito previsto no Art. 33 caput ou 1, se for primrio, tiver bons
antecedentes, no se dedicando a atividades criminosas, nem integrando organizao
criminosas, pode valer-se de pena mais branda.
Se o sujeito reincidente ou tem maus antecedentes pode-se supor que se dedique a
atividade criminosa. No mais, sendo primrio, com bons antecedentes, no h cabimetno
em se imaginar a dedicao a tal tipo de atividade ilcita..
ART. 34
Fabricar produzir em grande escala, valendo-se de equipamentos e mquinas prprias.
Adquirir comprar, obter mediante certo prelo.
Utilizar fazer uso de algo;
Transportar levar de um lugar a outro;
Oferecer ofertar como presente;
Vender alienar por determinado preo;
Distribuir entregar a diferentes partes;
Entregar a qualquer ttulo passar algo posse de outrem, sem qualquer restrio.
Possuir ter algo em seu poder para usufruir;
Guardar tomar conta de algo, proteger;
So condutas, cujo objeto pode ser maquinrio (conjunto de peas de uma mquina),
aparelho (mecanismo inserido em uma mquina.
Qualquer figura tipificada neste artigo configura oi trfico ilcito de entorpedentes, vale
dizer delito equiparado a hediondo, afinal, no h nada que preceitue em sentido contrrio.
Ex. se o fornecimento gratuito de drogas (art. 33) trfico, logicamente, o mesmo
fornecimento de maquinismo e outros utenslios utilizados para obter drogas , tambm
crime equiparado a hediondo.
Sujeito ativo pode ser qualquer pessoa.
Sujeito passivo a sociedade.
Elemento subjetivo - o dolo.
Elemento normativos a expresso sem autorizao ou em desacordo com determinao
legal ou regulamentar constitui fator vinculado a ilicitude, porm se o objeto destinado a
preparao, fabricao produo ou transformao de drogas, est autorizado, torna-se o
fato atpico.
Objeto material pode ser o maquinrio, aparelho instrumento ou outro objeto descrito no
tipo.
Objeto jurdico a sade pblica.
NO SE TRATA DE TIPO SUBSIDIRIO DO ART. 33, de modo que aplicado este,
desaparece o crime do art. 34.
Ex. se o agente importar maconha e fabricar, no Brasil, Cocana, deve responder por dois
delitos.
Cuida-se de autntico concurso material de crime.
UM NO ABSORVE O OUTRO.
DESTINAO ESPECFICA OU GENRICA.
Vale dizer que o aparelho pode ser utilizado para outros fins em laboratrios e tambm
utilizados na fabricao de drogas ilcitas.
Tem que determinar a efetividade destes aparelhos para que no ocorra priso inocentes.
BENEFICIOS PENAIS.
A pena de 03 a dez anos de recluso, vedada a concesso de sursis, graa, indulto, anistia e
a converso em pena restritiva de direitos.
ART. 35.
Associaremse duas ou mais pessoas para o fim de praticar, reiteradamente ou no,
qualquer dos crimes previstos nos Arts. 33, caput e 1, e 34 desta Lei.
a quadrilha ou bando especfica do trfico ilcito de entorpecentes.
Cuida-se de delito equiparado a hediondo.
Demanda-se a prova de estabilidade e permanncia da mencionada associao criminosa.
Elemento subjetivo, o dolo.
Exige-se o elemento subjetivo do tipo especfico, consistente, no animo de associao, de
carter duradouro e estvel.
Do contrrio seria um mero concurso de agentes para a pratica do crime de trfico.
Para a configurao do delito do art. 35 fundamental que os sujeitos se renem com o
propsito de manter uma meta comum.