L10165

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Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI No 10.165, DE 27 DE DEZEMBRO DE 2000.

Mensagem de Veto

Altera a Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981, que dispe

sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e
mecanismos de formulao e aplicao, e d outras
providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1o Os arts. 17-B, 17-C, 17-D, 17-F, 17-G, 17-H, 17-I e 17-O da Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981,
passam a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 17-B. Fica instituda a Taxa de Controle e Fiscalizao Ambiental TCFA, cujo fato
gerador o exerccio regular do poder de polcia conferido ao Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Ibama para controle e fiscalizao das
atividades potencialmente poluidoras e utilizadoras de recursos naturais."(NR)
" 1o Revogado."
" 2o Revogado."
"Art. 17-C. sujeito passivo da TCFA todo aquele que exera as atividades constantes do
Anexo VIII desta Lei." (NR)
" 1o O sujeito passivo da TCFA obrigado a entregar at o dia 31 de maro de cada ano
relatrio das atividades exercidas no ano anterior, cujo modelo ser definido pelo Ibama,
para o fim de colaborar com os procedimentos de controle e fiscalizao." (NR)
" 2o O descumprimento da providncia determinada no 1o sujeita o infrator a multa
equivalente a vinte por cento da TCFA devida, sem prejuzo da exigncia desta."(NR)
" 3o Revogado."
"Art. 17-D. A TCFA devida por estabelecimento e os seus valores so os fixados no
Anexo IX desta Lei." (NR)
" 1o Para os fins desta Lei, consideram-se:" (AC)*
"I microempresa e empresa de pequeno porte, as pessoas jurdicas que se enquadrem,
respectivamente, nas descries dos incisos I e II do caput do art. 2o da Lei no 9.841, de 5
de outubro de 1999;" (AC)
"II empresa de mdio porte, a pessoa jurdica que tiver receita bruta anual superior a R$
1.200.000,00 (um milho e duzentos mil reais) e igual ou inferior a R$ 12.000.000,00
(doze milhes de reais);" (AC)
"III empresa de grande porte, a pessoa jurdica que tiver receita bruta anual superior a
R$ 12.000.000,00 (doze milhes de reais)." (AC)
" 2o O potencial de poluio (PP) e o grau de utilizao (GU) de recursos naturais de
cada uma das atividades sujeitas fiscalizao encontram-se definidos no Anexo VIII
desta Lei." (AC)
" 3o Caso o estabelecimento exera mais de uma atividade sujeita fiscalizao, pagar
a taxa relativamente a apenas uma delas, pelo valor mais elevado." (AC)

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"Art. 17-F. So isentas do pagamento da TCFA as entidades pblicas federais, distritais,

estaduais e municipais, as entidades filantrpicas, aqueles que praticam agricultura de
subsistncia e as populaes tradicionais." (NR)
"Art. 17-G. A TCFA ser devida no ltimo dia til de cada trimestre do ano civil, nos
valores fixados no Anexo IX desta Lei, e o recolhimento ser efetuado em conta bancria
vinculada ao Ibama, por intermdio de documento prprio de arrecadao, at o quinto
dia til do ms subseqente." (NR)
"Pargrafo nico. Revogado."
"Art. 17-H. A TCFA no recolhida nos prazos e nas condies estabelecidas no artigo
anterior ser cobrada com os seguintes acrscimos:" (NR)
"I juros de mora, na via administrativa ou judicial, contados do ms seguinte ao do
vencimento, razo de um por cento;" (NR)
"II multa de mora de vinte por cento, reduzida a dez por cento se o pagamento for
efetuado at o ltimo dia til do ms subseqente ao do vencimento;" (NR)
"III encargo de vinte por cento, substitutivo da condenao do devedor em honorrios
de advogado, calculado sobre o total do dbito inscrito como Dvida Ativa, reduzido para
dez por cento se o pagamento for efetuado antes do ajuizamento da execuo." (AC)
" 1o-A. Os juros de mora no incidem sobre o valor da multa de mora." (AC)
" 1o Os dbitos relativos TCFA podero ser parcelados de acordo com os critrios
fixados na legislao tributria, conforme dispuser o regulamento desta Lei." (NR)
"Art. 17-I. As pessoas fsicas e jurdicas que exeram as atividades mencionadas nos
incisos I e II do art. 17 e que no estiverem inscritas nos respectivos cadastros at o
ltimo dia til do terceiro ms que se seguir ao da publicao desta Lei incorrero em
infrao punvel com multa de:" (NR)
"I R$ 50,00 (cinqenta reais), se pessoa fsica;" (AC)
"II R$ 150,00 (cento e cinqenta reais), se microempresa;" (AC)
"III R$ 900,00 (novecentos reais), se empresa de pequeno porte;" (AC)
"IV R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais), se empresa de mdio porte;" (AC)
"V R$ 9.000,00 (nove mil reais), se empresa de grande porte." (AC)
"Pargrafo nico. Revogado."
"Art. 17-O. Os proprietrios rurais que se beneficiarem com reduo do valor do Imposto
sobre a Propriedade Territorial Rural ITR, com base em Ato Declaratrio Ambiental ADA, devero recolher ao Ibama a importncia prevista no item 3.11 do Anexo VII da Lei
no 9.960, de 29 de janeiro de 2000, a ttulo de Taxa de Vistoria." (NR)
" 1o-A. A Taxa de Vistoria a que se refere o caput deste artigo no poder exceder a dez
por cento do valor da reduo do imposto proporcionada pelo ADA." (AC)
" 1o A utilizao do ADA para efeito de reduo do valor a pagar do ITR obrigatria."
(NR)
" 2o O pagamento de que trata o caput deste artigo poder ser efetivado em cota nica
ou em parcelas, nos mesmos moldes escolhidos pelo contribuinte para o pagamento do
ITR, em documento prprio de arrecadao do Ibama." (NR)
" 3o Para efeito de pagamento parcelado, nenhuma parcela poder ser inferior a R$
50,00 (cinqenta reais)." (NR)

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" 4o O inadimplemento de qualquer parcela ensejar a cobrana de juros e multa nos

termos dos incisos I e II do caput e 1o-A e 1o, todos do art. 17-H desta Lei." (NR)
" 5o Aps a vistoria, realizada por amostragem, caso os dados constantes do ADA no
coincidam com os efetivamente levantados pelos tcnicos do Ibama, estes lavraro, de
ofcio, novo ADA, contendo os dados reais, o qual ser encaminhado Secretaria da
Receita Federal, para as providncias cabveis."(NR)
Art. 2o A Lei no 6.938, de 1981, passa a vigorar acrescida dos seguintes artigos:
"Art. 17-P. Constitui crdito para compensao com o valor devido a ttulo de TCFA, at o
limite de sessenta por cento e relativamente ao mesmo ano, o montante efetivamente
pago pelo estabelecimento ao Estado, ao Municpio e ao Distrito Federal em razo de
taxa de fiscalizao ambiental." (AC)
" 1o Valores recolhidos ao Estado, ao Municpio e ao Distrital Federal a qualquer outro
ttulo, tais como taxas ou preos pblicos de licenciamento e venda de produtos, no
constituem crdito para compensao com a TCFA." (AC)
" 2o A restituio, administrativa ou judicial, qualquer que seja a causa que a determine,
da taxa de fiscalizao ambiental estadual ou distrital compensada com a TCFA restaura
o direito de crdito do Ibama contra o estabelecimento, relativamente ao valor
compensado." (AC)
"Art. 17-Q. o Ibama autorizado a celebrar convnios com os Estados, os Municpios e o
Distrito Federal para desempenharem atividades de fiscalizao ambiental, podendo
repassar-lhes parcela da receita obtida com a TCFA." (AC)
Art. 3o A Lei no 6.938, de 1981, passa a vigorar acrescida dos seguintes Anexos VIII e IX:
anexo VIII
atividades potenciaLmente poluidoras e utilizadoras de recursos ambientais

Cdigo

01

02

3 de 9

Categoria

Descrio

Extrao e Tratamento - pesquisa mineral com

de Minerais
guia de utilizao; lavra
a cu aberto, inclusive
de aluvio, com ou sem
beneficiamento; lavra
subterrnea com ou
sem
beneficiamento,
lavra
garimpeira,
perfurao de poos e
produo de petrleo e
gs natural.
Indstria de Produtos - beneficiamento de
Minerais No Metlicos minerais no metlicos,
no
associados
a
extrao; fabricao e
elaborao de produtos
minerais no metlicos
tais como produo de
material
cermico,
cimento,
gesso,
amianto,
vidro
e
similares.

Pp/gu

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Indstria Metalrgica
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Indstria Mecnica
04

05

06

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- fabricao de ao e
de
produtos
siderrgicos, produo
de fundidos de ferro e
ao, forjados, arames,
relaminados com ou
sem tratamento; de
superfcie,
inclusive
galvanoplastia,
metalurgia dos metais
no-ferrosos,
em
formas primrias e
secundrias, inclusive
ouro;
produo
de
laminados,
ligas,
artefatos de metais
no-ferrosos com ou
sem tratamento de
superfcie,
inclusive
galvanoplastia;
relaminao de metais
no-ferrosos, inclusive
ligas, produo de
soldas
e
anodos;
metalurgia de metais
preciosos; metalurgia
do p, inclusive peas
moldadas; fabricao
de estruturas metlicas
com ou sem tratamento
de superfcie, inclusive;
galvanoplastia,
fabricao de artefatos
de ferro, ao e de
metais
no-ferrosos
com ou sem tratamento
de superfcie, inclusive
galvanoplastia,
tmpera e cementao
de ao, recozimento de
arames, tratamento de
superfcie.
fabricao
de
mquinas, aparelhos,
peas, utenslios e
acessrios com e sem
tratamento trmico ou
de superfcie.

Indstria de material - fabricao de pilhas,

Eltrico, Eletrnico e baterias
e
outros
Comunicaes
acumuladores,
fabricao de material
eltrico, eletrnico e
equipamentos
para
telecomunicao
e
informtica; fabricao
de aparelhos eltricos
e eletrodomsticos.
Indstria de Material de fabricao
e
Transporte
montagem de veculos
rodovirios
e
ferrovirios, peas e

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acessrios; fabricao
e
montagem
de
aeronaves; fabricao
e
reparo
de
embarcaes
e
estruturas flutuantes.
Indstria de Madeira
07

08

Indstria de Papel e - fabricao de celulose

Celulose
e
pasta
mecnica;
fabricao de papel e
papelo; fabricao de
artefatos de papel,
papelo,
cartolina,
carto e fibra prensada.
Indstria de Borracha

09

10

11

5 de 9

serraria
e
desdobramento
de
madeira; preservao
de madeira; fabricao
de chapas, placas de
madeira aglomerada,
prensada
e
compensada;
fabricao
de
estruturas de madeira e
de mveis.

- beneficiamento de
borracha
natural,
fabricao de cmara
de ar, fabricao e
recondicionamento de
pneumticos;
fabricao
de
laminados e fios de
borracha; fabricao de
espuma de borracha e
de artefatos de espuma
de borracha, inclusive
ltex.

Indstria de Couros e - secagem e salga de

Peles
couros
e
peles,
curtimento e outras
preparaes de couros
e peles; fabricao de
artefatos diversos de
couros
e
peles;
fabricao
de
cola
animal.
Indstria Txtil, de - beneficiamento de
Vesturio, Calados e fibras txteis, vegetais,
Artefatos de Tecidos
de origem animal e
sintticos; fabricao e
acabamento de fios e
tecidos;
tingimento,
estamparia e outros
acabamentos
em
peas do vesturio e
artigos diversos de
tecidos; fabricao de
calados
e
componentes
para
calados.

Mdio

Alto

Pequeno

Alto

Mdio

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Indstria de Produtos fabricao

de
de Matria Plstica.
laminados
plsticos,
fabricao de artefatos
de material plstico.
Indstria do Fumo

13

Indstrias Diversas
14
Indstria Qumica
15

6 de 9

fabricao
de
cigarros,
charutos,
cigarrilhas e outras
atividades
de
beneficiamento
do
fumo.
- usinas de produo
de concreto e de
asfalto.
produo
de
substncias
e
fabricao de produtos
qumicos, fabricao de
produtos derivados do
processamento
de
petrleo, de rochas
betuminosas
e
da
madeira; fabricao de
combustveis
no
derivados de petrleo,
produo de leos,
gorduras,
ceras,
vegetais e animais,
leos
essenciais,
vegetais e produtos
similares, da destilao
da madeira, fabricao
de resinas e de fibras e
fios
artificiais
e
sintticos
e
de
borracha
e
ltex
sintticos,
fabricao
de plvora, explosivos,
detonantes,
munio
para caa e desporto,
fsforo de segurana e
artigos
pirotcnicos;
recuperao e refino de
solventes,
leos
minerais, vegetais e
animais; fabricao de
concentrados
aromticos
naturais,
artificiais e sintticos;
fabricao
de
preparados
para
limpeza e polimento,
desinfetantes,
inseticidas, germicidas
e fungicidas; fabricao
de tintas, esmaltes,
lacas,
vernizes,
impermeabilizantes,
solventes e secantes;
fabricao
de
fertilizantes
e
agroqumicos;
fabricao de produtos

Pequeno

Mdio

Pequeno

Alto

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farmacuticos
e
veterinrios; fabricao
de sabes, detergentes
e velas; fabricao de
perfumarias
e
cosmticos; produo
de
lcool
etlico,
metanol e similares.
16

Indstria de Produtos beneficiamento,

Alimentares e Bebidas moagem, torrefao e
fabricao de produtos
alimentares;
matadouros,
abatedouros,
frigorficos,
charqueadas
e
derivados de origem
animal; fabricao de
conservas; preparao
de
pescados
e
fabricao
de
conservas
de
pescados;
beneficiamento
e
industrializao de leite
e derivados; fabricao
e refinao de acar;
refino e preparao de
leo
e
gorduras
vegetais; produo de
manteiga,
cacau,
gorduras de origem
animal
para
alimentao; fabricao
de
fermentos
e
leveduras; fabricao
de raes balanceadas
e
de
alimentos
preparados
para
animais; fabricao de
vinhos
e
vinagre;
fabricao de cervejas,
chopes
e
maltes;
fabricao de bebidas
no-alcolicas,
bem
como engarrafamento
e gaseificao e guas
minerais; fabricao de
bebidas alcolicas.
Servios de Utilidade

17

7 de 9

- produo de energia
termoeltrica;
tratamento
e
destinao de resduos
industriais lquidos e
slidos; disposio de
resduos especiais tais
como: de agroqumicos
e suas embalagens;
usadas e de servio de
sade
e
similares;
destinao de resduos
de esgotos sanitrios e
de resduos slidos

Mdio

Mdio

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urbanos,
inclusive
aqueles provenientes
de fossas; dragagem e
derrocamentos
em
corpos
dgua;
recuperao de reas
contaminadas
ou
degradadas.
Transporte, Terminais, - transporte de cargas
Depsitos e Comrcio perigosas, transporte
por dutos; marinas,
portos e aeroportos;
terminais de minrio,
petrleo e derivados e
produtos
qumicos;
depsitos de produtos
qumicos e produtos
perigosos; comrcio de
combustveis,
derivados de petrleo e
produtos qumicos e
produtos perigosos.

18

Turismo

- complexos tursticos e
de
lazer,
inclusive
parques temticos.

19
Uso
de
Naturais

20

Alto

Pequeno

Recursos silvicultura;
explorao econmica
da madeira ou lenha e
subprodutos florestais;
importao
ou
exportao da fauna e
flora nativas brasileiras;
atividade de criao e
explorao econmica
de fauna extica e de
fauna
silvestre;
utilizao do patrimnio
gentico
natural;
explorao de recursos
aquticos
vivos;
introduo de espcies
exticas
ou
geneticamente
modificadas; uso da
diversidade
biolgica
pela biotecnologia.

Mdio

(VETADO)

(VETADO)

21

22

ANEXO IX
VALORES, EM REAIS, DEVIDOS A TTULOS DE TCFA POR ESTABELECiMENTO POR TRIMESTRE
Potencial
Poluio,

de Pessoa
Fsica

Grau

de

Microempresa Empresa de Empresa de Empresa de

Pequeno
Mdio Porte Grande
Porte
Porte

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utilizao
Recursos
Naturais

de

Pequeno

112,50

225,00

450,00

Mdio

180,00

360,00

900,00

Alto

50,00

225,00

450,00

2.250,00

Art. 4o O Poder Executivo publicar texto consolidado da Lei no 6.938, de 1981, no prazo de trinta dias aps a
publicao desta Lei.
Art. 5o Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 6o Revoga-se o art. 17-J da Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981.
Braslia, 27 de dezembro de 2000; 179o da Independncia e 112o da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Jos Gregori
Pedro Malan
Eliseu Padilha
Benjamin Benzaquen Sics
Jos Sarney Filho
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 28.12.2000 e retificado em 9.1.2001

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