Aula 03 Direito Eleitoral

TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL (TSE)
DIREITO ELEITORAL - TEORIA E EXERCCIOS

ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA
AULA 3
PROF: RICARDO GOMES
Prezados Alunos!
Chegamos ao nosso 3 encontro!
Continuem no bom ritmo de estudos e boa aula a todos!
Agora vamos l!
AVISOS:
Lanamos o Curso de REGIMENTO INTERNO DO TSE TODOS OS

CARGOS (TEORIA E EXERCCIOS).
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QUADRO SINPTICO DA AULA:
a) Ministrio Pblico Eleitoral: atribuies.

b) Princpios
constitucionais
(nacionalidade,
elegibilidade e partidos polticos) - arts. 14 a 17
da CF-88.
1. Ministrio Pblico Eleitoral: atribuies.
Composio (rgos) e Atribuies (funes).
A Justia Eleitoral no possui Juzes Eleitorais de Carreira e de

Ministrio Pblico prprio, todos so emprestados da Justia Federal e da
Justia Estadual e do Ministrio Pblico Federal e Estadual.
Ateno!
O Ministrio Pblico Eleitoral no faz parte da Organizao da
Justia Eleitoral! No est nos rols elencados abaixo. Fao essa ressalva, pois
pode o aluno embaralhar os conceitos ao achar que o MP Eleitoral faz parte da
Justia Eleitoral. MP rgo independente (quase um 4 Poder).
O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
A CF-88, em seu art. 128, no elencou o Ministrio Pblico Eleitoral
no rol dos rgos do Ministrio Pblico, como o fez com o Ministrio Pblico
Militar e o Ministrio Pblico do Trabalho.
Mas o Ministrio Pblico em sentido amplo abrange os seguintes
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rgos:
a) O Ministrio Pblico da UNIO (MPU), que por sua vez
compreende os seguintes ramos:
1. Ministrio Pblico Federal (MPF);
2. Ministrio Pblico do Trabalho (MPT);
3. Ministrio Pblico Militar (MPM);
4. Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios
(MPDFT).
b) Os Ministrios Pblicos dos ESTADOS (MPE).
Ento
ELEITORAL?
Professor,
onde
encaixamos
Ministrio
Pblico
O art. 37 da LC n 75/93 trata das funes eleitorais do Ministrio

Pblico, dispondo que o Ministrio Pblico FEDERAL (MPF) exercer suas
funes nas causas de competncia dos tribunais e juzes eleitorais.
Art. 37. O Ministrio Pblico FEDERAL exercer as suas funes:
I - nas causas de competncia do Supremo Tribunal Federal, do
Superior Tribunal de Justia, dos Tribunais Regionais Federais e dos
Juzes Federais, e dos Tribunais e Juzes Eleitorais;
Ademais, a Lei Complementar n 75/93 (Lei Orgnica do
Ministrio Pblico), ao tratar dos ramos do Ministrio Pblico, elenca como
funo prpria do MPF o exerccio perante a Justia Eleitoral e determina a sua
atuao em todas as fases do processo eleitoral.
Por outra banda, a LC 75 delega ao Ministrio Pblico
ESTADUAL a atribuio do Ministrio Pblico Federal de oficiar perante os
juzes e juntas eleitorais, que so a 1 instncia da Justia Eleitoral. Neste
caso, sero os Promotores Estaduais que exercero as funes como
Promotores Eleitorais na Justia Eleitoral de 1 instncia.
Portanto,
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MPF
MP
Estadual
exercero
FUNES
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eleitorais, formando o corpo do Ministrio Pblico Eleitoral.
Quem designa dos Promotores Eleitorais no o ProcuradorGeral Eleitoral, mas o Chefe do Ministrio Pblico Estadual (Procurador-Geral
de Justia - PGJ), conforme art. 10, IX, h, da Lei n 8.625/93 (Lei Orgnica
do Ministrio Pblico).
LC 75/93
Art. 72. Compete ao Ministrio Pblico Federal exercer, no que
couber, junto Justia Eleitoral, as FUNES do Ministrio
Pblico, atuando em todas as fases e instncias do processo
eleitoral.
Pargrafo nico. O Ministrio Pblico Federal tem legitimao para
propor, perante o juzo competente, as aes para declarar ou
decretar a nulidade de negcios jurdicos ou atos da administrao
pblica, infringentes de vedaes legais destinadas a proteger a
normalidade e a legitimidade das eleies, contra a influncia do
poder econmico ou o abuso do poder poltico ou administrativo.
Art. 78. As funes eleitorais do Ministrio Pblico Federal perante
os Juzes e Juntas Eleitorais (1 grau) sero exercidas pelo
Promotor Eleitoral.
Art. 79. O Promotor Eleitoral ser o membro do Ministrio
Pblico local que oficie junto ao Juzo incumbido do servio
eleitoral de cada Zona.
Pargrafo nico. Na inexistncia de Promotor que oficie perante a
Zona Eleitoral, ou havendo impedimento ou recusa justificada, o
Chefe do Ministrio Pblico local indicar ao Procurador
Regional Eleitoral o substituto a ser designado.
Lei n 8.625/93
Art. 10. Compete ao Procurador-Geral de Justia:
IX - designar membros do Ministrio Pblico para:
h) oficiar perante a Justia Eleitoral de primeira instncia, ou
junto ao Procurador-Regional Eleitoral, quando por este
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solicitado;
Chefia e Atribuies do Ministrio Pblico Eleitoral.

O Chefe do Ministrio Pblico Eleitoral o Procurador-Geral
Eleitoral (PGE).
Mas quem o Procurador-Geral Eleitoral?
A Lei preleciona que o Procurador-Geral da Repblica, o Chefe
do Ministrio Pblico da Unio (MPU). Ele exerce suas funes perante o
TSE.
O Vice-Procurador-Geral Eleitoral dever ser designado dentre
os Subprocuradores-Gerais da Repblica (fim de carreira dos Procuradores
da Repblica, Membros do MPF).
Perante a 2 instncia da Justia Eleitoral (Tribunais
Regionais Eleitorais TREs) funciona como Chefe/dirigente do Ministrio
Pblico Eleitoral o Procurador REGIONAL Eleitoral (PRE).
Quem este?
Por incrvel que parea, o Procurador Regional Eleitoral (PRE)
no o Chefe do Ministrio Pblico Estadual e nem do Federal.
Em regra, um Procurador Regional da Repblica ou, na sua
falta, um Procurador da Repblica com exerccio no Estado. O
Procurador Regional da Repblica e o Procurador da Repblica fazem parte da
carreira do Ministrio Pblico Federal (MPF) ( como se fossem Promotores
Federais).
O Procurador Regional da Repblica uma escala acima na carreira
dos Procuradores da Repblica. O art. 27 do Cdigo Eleitoral previa que seria
Procurador Regional um Procurador da Repblica do Estado respectivo.
Contudo, segundo deciso monocrtica do TSE, o art. 27, caput, 1, 2 e 4
do Cdigo teriam sido revogados pelos arts. 76 e 77 da LC n 75/93.
LC 75/93
Art. 73. O Procurador-Geral Eleitoral o Procurador-Geral da
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Repblica.
Pargrafo nico. O Procurador-Geral Eleitoral designar, dentre os
Subprocuradores-Gerais da Repblica, o Vice-Procurador-Geral
Eleitoral, que o substituir em seus impedimentos e exercer o
cargo em caso de vacncia, at o provimento definitivo.
Art. 74. Compete ao Procurador-Geral Eleitoral exercer as
funes do Ministrio Pblico nas causas de competncia do
Tribunal Superior Eleitoral.
Pargrafo nico. Alm do Vice-Procurador-Geral Eleitoral, o
Procurador-Geral poder designar, por necessidade de servio,
membros do Ministrio Pblico Federal para oficiarem, com sua
aprovao, perante o Tribunal Superior Eleitoral.
Art. 76. O Procurador Regional Eleitoral, juntamente com o seu
substituto, ser designado pelo Procurador-Geral Eleitoral,
dentre os Procuradores Regionais da Repblica no Estado e
no Distrito Federal, ou, onde no houver, dentre os
Procuradores da Repblica vitalcios, para um mandato de
dois anos.
Art. 77. Compete ao Procurador Regional Eleitoral exercer as
funes do Ministrio Pblico nas causas de competncia do
Tribunal Regional Eleitoral respectivo, alm de dirigir
(CHEFE), no Estado, as atividades do setor.
Pargrafo nico. O Procurador-Geral Eleitoral poder designar, por
necessidade de servio, outros membros do Ministrio Pblico
Federal para oficiar, sob a coordenao do Procurador Regional,
perante os Tribunais Regionais Eleitorais.
Cdigo Eleitoral
Art. 18. Exercer as funes de Procurador Geral, junto ao Tribunal
Superior Eleitoral, o Procurador Geral da Repblica,
funcionando, em suas faltas e impedimentos, seu substituto legal.
Pargrafo nico. O Procurador Geral poder designar outros
membros do Ministrio Pblico da Unio, com exerccio no
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Distrito Federal, e sem prejuzo das respectivas funes, para
auxili-lo junto ao Tribunal Superior Eleitoral, onde no podero
ter assento.
Em resumo, quanto ao mbito de atuao do Ministrio Pblico, a

estrutura dos cargos e as atribuies so as seguintes:
1) Procurador-Geral Eleitoral (PGE): exerce suas funes nas
causas de competncia do TSE.
2) Procurador Regional Eleitoral (PRE): exerce suas funes
perante as causas de competncia do TRE.
3) Promotor Eleitoral: o membro do Ministrio Pblico local
que atua perante os juzes e juntas eleitorais (1 grau).
Procuradores Eleitorais junto aos Tribunais Eleitorais:

PROCURADOR-GERAL ELEITORAL
Procurador-Geral da Unio
TSE
PROCURADOR REGIONAL
ELEITORAL
TREs
Procurador Regional da Repblica ou um

Procurador da Repblica
Juzes e Juntas Eleitorais

PROMOTES ELEITORAIS
(1 Instncia)
Atribuies (funes) do Ministrio Pblico Eleitoral.

A Legislao Eleitoral, de forma esparsa, delineia vrias
competncias e atribuies ao Ministrio Pblico Eleitoral, destacando-se a Lei
Complementar n 75/93, a Lei n 9.504/97, a LC n 64/90 e o Cdigo
Eleitoral, que abarcam as principais atribuies do Parquet Eleitoral.
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Delineio as funes mais relevantes do MP Eleitoral:
1. fiscalizar o cumprimento da legislao eleitoral;
2. emitir Parecer nos feitos eleitorais;
3. oferecer Denncia (Ao Penal) nos Crimes Eleitorais;
4. promover a Ao de Investigao Judicial Eleitoral
(AIJE) para apurar uso indevido, desvio ou abuso do poder
econmico, do poder de autoridade ou utilizao indevida de
veculos ou meios de comunicao social em benefcio de
candidato ou partido poltico (art. 22 da Lei Complementar n
64/90);
5. oferecer Ao de Impugnao de Registro de
Candidatura AIRC (art. 3 da Lei Complementar n
64/90);
6. interpor o Recurso Contra a Expedio de Diploma
(RCED) (art. 262 do Cdigo Eleitoral).
Ademais, consoante o Cdigo Eleitoral, compete ao ProcuradorGeral Eleitoral, como Chefe do Ministrio Pblico Eleitoral:
1. assistir s sesses do Tribunal Superior e tomar parte nas
discusses;
2. exercer a ao pblica e promov-la at final, em todos os
feitos de competncia originria do Tribunal;
3. oficiar (participar) em todos os recursos encaminhados ao
Tribunal;
4. manifestar-se, por escrito ou oralmente, em todos os assuntos
submetidos deliberao do Tribunal, quando solicitada sua
audincia por qualquer dos juzes, ou por iniciativa sua, se
entender necessrio;
5. defender a jurisdio do Tribunal;
6. representar ao Tribunal sobre a fiel observncia das leis
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eleitorais, especialmente quanto sua aplicao uniforme em
todo o Pas;
7. requisitar diligncias, certides e esclarecimentos necessrios ao
desempenho de suas atribuies;
8. expedir instrues aos rgos do Ministrio Pblico junto aos
Tribunais Regionais;
9. acompanhar,
quando
solicitado,
o
Corregedor
Geral,
pessoalmente ou por intermdio de Procurador que designe, nas
diligncias a serem realizadas.
A LC n 75/93, que rege o Ministrio Pblico da Unio, dispe sobre
algumas incumbncias do Procurador-Geral Eleitoral, destacadas abaixo:
Lei Complementar n 75/93
Art. 75. Incumbe ao Procurador-Geral Eleitoral:
I - designar o Procurador Regional Eleitoral em cada Estado e no
Distrito Federal;
II - acompanhar os procedimentos do Corregedor-Geral Eleitoral;
III - dirimir conflitos de atribuies;
IV - requisitar servidores da Unio e de suas autarquias, quando o
exigir a necessidade do servio, sem prejuzo dos direitos e
vantagens inerentes ao exerccio de seus cargos ou empregos.
O Cdigo tambm preleciona que compete aos Procuradores
Regionais exercer nos Tribunais Regionais Eleitorais (TREs) as mesmas
atribuies exercidas pelo Procurador-Geral no TSE, nos seguintes termos:
Cdigo Eleitoral
Art. 27.
3 Compete aos Procuradores Regionais exercer, perante os
Tribunais junto aos quais servirem, as atribuies do Procurador
Geral.
Obs: dispositivo vigente.
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2. Princpios constitucionais (nacionalidade, elegibilidade e

partidos polticos) - arts. 14 a 17 da CF-88.
Consideraes Preliminares.
Prezados(as) Alunos(as), esclareo que estudar os Princpios
Constitucionais do Direito Eleitoral contidos nos arts. 14 a 17 da Constituio
Federal nada mais do que examinar os prprios dispositivos constitucionais
citados com vis doutrinrio e de forma mais aprofundada.
A definio de princpios com base nas regras contidas na CF-88,
especialmente as previstas no art. 14 a 17, apenas uma forma de destacar
as regras basilares do Direito Eleitoral. Alguns doutrinadores elencam como
princpios, outros apenas como assuntos.
Por isso, iremos estudar os aspectos constitucionais do Direito
Eleitoral previstos nos referidos artigos da Constituio, com os devidos
destaques didticos.
Vale destacar que todos os dispositivos da CF-88 citados so
extremamente relevantes, mesmo aqueles no descritos como princpios, pois,
como os critrios de classificao da doutrina so os mais diversos, alguns
podem ser classificados como princpios e outros no. No entanto,
praticamente todos so aptos a serem eventualmente classificados como
princpios.
CAPACIDADE ELEITORAL. Conceitos Fundamentais.
DIREITOS POLTICOS - Conceitos Bsicos.

O Captulo IV do Ttulo I da CF-88 intitulado de DIREITOS
POLTICOS. Mas, o que so os Direitos Polticos?
Na lio de Pedro Lenza, os Direitos Polticos nada mais so do
que os instrumentos atravs dos quais a CF garante o exerccio da
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soberania popular, atribuindo poderes aos cidados para interferirem na
conduo da coisa pblica, seja direta ou indiretamente.
O cidado s participa dos direcionamentos do Estado se o forem
garantidas certas prerrogativas. Por isso que os Direitos Polticos podem ser
resumidos como as prerrogativas que permitem ao cidado tomar parte nos
comandos da coisa pblica. Isso porque os Direitos Polticos so o conjunto de
regras que disciplinam as formas de atuao da soberania popular (todo o
poder emana do povo).
O Sufrgio o direito de votar e de ser votado. Consiste no mais
notvel elemento dos Direitos Polticos. Com isso, a capacidade votar e de
ser votado, por decorrncia lgica, so igualmente elementos essenciais dos
Direitos Polticos dos cidados.
Assim, podem-se classificar os Direitos Polticos em:
1. Capacidade Eleitoral Ativa (Alistabilidade) direito de
votar, capacidade de ser eleitor;
2. Capacidade Eleitoral Passiva (Elegibilidade) direito de
ser votado.
Mas, Professor, o que mesmo o Voto?
Vamos
ento
diferenciar
rapidamente
indispensveis compreenso deste assunto.
alguns
conceitos
o Nacionalidade um vnculo jurdico e poltico que liga um

indivduo a um Estado. Ex: provavelmente voc brasileiro
porque preencheu as especficas regras sobre nacionalidade
previstas no art. 12 da CF-88;
o Cidadania pressupe a existncia de vnculo com o Estado
(Nacionalidade) e o efetivo alistamento eleitoral. Somente o
Nacional alistado como eleitor considerado cidado. Em
tese, possvel o nacional no ser cidado ao no se alistarse como eleitor;
o Soberania Popular - um postulado normativo que implica
na absoluta atribuio do poder poltico ao povo. Ela
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exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto,
com valor igual para todos, mediante plebiscito, referendo e
iniciativa popular, consoante art. 14, caput, da CF-88;
o Sufrgio - o direito de votar e de ser votado (capacidade
votar e de ser votado); Obs: o sufrgio no Brasil
universal. O Sufrgio Universal quer dizer que o direito de
votar no Brasil concedido a todos os nacionais,
independentemente de condies que diferenciem uns de
outros nacionais. Assim, no existe em nosso Pas o sufrgio
censitrio e capacitrio, que implicam em exigncias mnimas
de renda ou de qualificao dos nacionais;
o Voto - o voto decorre do direito de sufrgio, sendo o ato pelo
qual o eleitor manifesta sua vontade. O sufrgio o prprio
direito de votar, enquanto que o voto o ato prtico do
direto de votar, do direito de sufrgio.
O sufrgio (direito de votar e ser votado) tambm exercido
pelo prprio voto!
Caractersticas do Voto, segundo CF-88:

1. Direto os eleitores elegem representantes por si
prprios, sem intermedirios;
2. Igualdade todos os eleitores (cidados) tm o
mesmo
valor,
para
cada
cidado,
um
voto
correspondente - clusula do one man, one vote
(um homem, um voto);
3. Periodicidade
os
mandatos
polticos
so
temporrios (clusula ptrea constitucional), logo o
voto tambm ser peridico;
4. Sigilosidade o voto do eleitor no pode ser revelado
para terceiros;
5. Liberdade o eleitor no pode ser constrangido a
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determinado
candidato
escolher
apenas de comparecer s urnas);
(obrigatoriedade
6. Personalidade o voto no pode ser exercido por

interposta pessoa, apenas pessoalmente;
7. Obrigatrio o exerccio do voto, como regra,
obrigatrio (obrigatoriedade apenas de comparecer s
urnas), salvo as excees constitucionais pela
facultatividade para os analfabetos, maiores de 70 anos
e os menores de 18 e maiores de 16 anos (art. 14,
1, da CF-88).
1. Princpio da Soberania Popular.

A Soberania Popular um postulado normativo tido como
Princpio norteador do Direito Constitucional e Eleitoral que implica na
absoluta atribuio do poder poltico ao povo.
Segundo Jos Jairo Gomes, o Poder Soberano consiste em um dos
elementos que compem o Estado. Mediante a soberania que o Governo
implementa as polticas pblicas. A soberania uma qualidade do poder,
significa poder mais alto, o superpoder. O poder soberano quando no est
sujeito h nenhum outro.
Com efeito, a soberania no significa propriamente arbtrio. Isto
porque o Estado Democrtico de Direito aquele que se submete s normas
por ele prprio criadas. aquele que respeita os direitos e garantias
fundamentais, individuais, polticos, sociais e coletivos.
A soberania popular exercida pelo sufrgio universal e o voto
direto e secreto, com valor igual para todos, mediante plebiscito, referendo e
iniciativa popular, consoante art. 14, caput, da CF-88. A soberania popular
revela-se no poder incontrastvel de decidir. ela que confere legitimidade ao
exerccio do poder estatal. Tal legitimidade s alcanada pelo consenso
expresso nas eleies.
CF-88
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Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio
universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para
todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
O Cdigo Eleitoral em seu texto inicial de 1965 previu a clusula
democrtica de que o Poder Poltico teria como titularidade o povo.
tambm o direito de voto conferido ao povo. Mais modernamente, a
Constituio Federal de 1988 destaca o povo como nica fonte de todo o
poder poltico, destacando, desse modo, a soberania popular nos seguintes
termos:
CF - 88
Art. 1
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce
por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos
termos desta Constituio.
Cdigo Eleitoral (Lei n 4.737/1965)
Art. 2 Todo poder emana do povo e ser exercido em seu
nome, por mandatrios escolhidos, direta e secretamente,
dentre candidatos indicados por partidos polticos nacionais,
ressalvada a eleio indireta nos casos previstos na
Constituio e leis especficas.
Como vimos, uma das formas de se levar a efeito a soberania
popular o exerccio do direito de voto. No entanto, a CF-88, em seu art. 14
acima, preleciona que a soberania popular ser tambm exercida pelo
plebiscito, referendo e iniciativa popular. Vejamos ento o que cada um.
I PLEBISCITO uma consulta Prvia feita aos cidados a
respeito de matria poltica que ser ainda discutida pelo Congresso Nacional.
Ocorre antes da manifestao do Congresso.
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II REFERENDO uma consulta posterior sobre determinado
ato governamental j, para Ratific-lo, Referend-lo. S se ratifica ou
referenda algo a posteriori, para frente.
PLEBISCITO X REFERENDO
Plebiscito Prvia Consulta (PP), antes que seja apreciada pelo
Congresso.
Referendo
Ratificadora
(RR),
Referendadora
Consulta
(realizada posteriormente ao ato governamental j editado).

III INICIATIVA POPULAR uma das formas de por em ao
a soberania popular prevista na CF-88, em seu art. 61, 2, por meio da qual
os cidados podero, por conta prpria, proporem Cmara dos Deputados
que votem um projeto de lei de seus interesses. Um exemplo emblemtico de
Projeto de Lei de Iniciativa Popular o Projeto Ficha Limpa, aprovado pelo
Senado Federal e sancionado recentemente pelo Presidente da Repblica (Lei
Complementar n 135/2010).
CF-88
Art. 61.
2 - A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao
Cmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no
mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo
menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos por
cento dos eleitores de cada um deles.
Requisitos Constitucionais para a INICIATIVA POPULAR:

1. 1% mnimo do eleitorado nacional;
2. 5 Estados nmero mnimo;
3. 0,3% (trs dcimos por cento) dos eleitores de cada
um desses Estados.
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IV VOTO - o voto decorre do direito de sufrgio, sendo o ato
pelo qual o eleitor manifesta sua vontade.
A Lei n 9709/98 regulamenta o art. 14, caput, da CF-88, trazendo

os conceitos e os contornos legais de plebiscito, referendo e iniciativa popular:
Art. 2o Plebiscito e referendo so consultas formuladas ao povo
para que delibere sobre matria de acentuada relevncia, de
natureza constitucional, legislativa ou administrativa.
1o O plebiscito convocado com anterioridade a ato
legislativo ou administrativo, cabendo ao povo, pelo voto, aprovar
ou denegar o que lhe tenha sido submetido.
2o O referendo convocado com posterioridade a ato
legislativo ou administrativo, cumprindo ao povo a respectiva
ratificao ou rejeio.
Art. 3o Nas questes de relevncia nacional, de competncia do
Poder Legislativo ou do Poder Executivo, e no caso do 3o do art.
18 da Constituio Federal, o plebiscito e o referendo so
convocados mediante decreto legislativo, por proposta de um
tero, no mnimo, dos membros que compem qualquer das Casas
do Congresso Nacional, de conformidade com esta Lei.
Art. 13. A iniciativa popular consiste na apresentao de projeto
de lei Cmara dos Deputados, subscrito por, no mnimo, um por
cento do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco
Estados, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores
de cada um deles.
2. Princpio do Sufrgio Universal.

A Soberania Popular estudada acima exercida pelo sufrgio
universal.
Mas, Professor, qual mesmo a diferena entre o Sufrgio e o
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voto?
Vamos por partes.
Como vimos, o Sufrgio consiste no direito de votar e de ser
votado (capacidade votar e de ser votado). Em outras palavras, pode
tambm ser conceituado como o direito do povo de ser admitido a participar
da vida poltica da sociedade, escolhendo os governantes ou sendo escolhido
para governar e, dessa forma, conduzir os comandos do Estado.
Por sua vez, o Voto decorre do direito de sufrgio, sendo o ato
pelo qual o eleitor manifesta sua vontade. O sufrgio o prprio direito de
votar, enquanto que o voto o ato prtico do direto de votar, do direito de
sufrgio. Assim, em resumo, o sufrgio (direito de votar e ser votado)
tambm exercido pelo prprio voto!
Sufrgio Direito; Voto exerccio do direito
No Brasil, o sufrgio universal!
O Sufrgio Universal quer dizer que o direito de votar no Brasil
concedido a todos os nacionais (brasileiros natos ou naturalizados),
independentemente de condies que diferenciem uns de outros nacionais,
preenchidas as condies constitucionais e legais. Por isso, tornou-se um
princpio constitucional e um direito fundamental. Assim, no existe em nosso
Pas o sufrgio censitrio e capacitrio, que implicam em exigncias mnimas
de renda ou de qualificao dos cidados nacionais.
Desse modo, o Princpio do Sufrgio Universal pode ser
conceituado como o direito do maior nmero possvel de nacionais (natos ou
naturalizados) de votar e ser votado nas eleies.
Observo que a atribuio do sufrgio universal no implica
necessariamente na concesso genrica e indistinta da cidadania a todos as
pessoas. Implica apenas na impossibilidade de distino ou restrio dos
direitos polticos por motivos tnicos, de riqueza, de nascimento, etc. Fica claro
que as restries aos direitos polticos (incapacidade civil absoluta,
analfabetos,
estrangeiros)
previstas
constitucionalmente
e
em
lei
complementar so plenamente compatveis com o sufrgio universal.
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CAPACIDADE ELEITORAL ATIVA (ALISTABILIDADE)
3. Princpio da Obrigatoriedade do Alistamento e do Voto.

A Capacidade Eleitoral Ativa ou Alistabilidade, como visto, a
capacidade de ser eleitor, que constitui o direito de votar.
Por outro lado, a capacidade eleitoral passiva possibilidade de
concorrer a um mandato eletivo, de eleger-se ( o direito de ser votado).
Com efeito, para que se adquira o direito de votar, preciso que o
indivduo realize seu ALISTAMENTO ELEITORAL, nos termos do art. 14, 1,
da CF-88, que regulou com detalhes a obrigatoriedade do alistamento da
seguinte maneira:
CF-88
Art. 14
1 - O alistamento eleitoral e o voto so:
I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
O art. 14, 1, da CF-88 dispe, portanto, sobre a

obrigatoriedade do alistamento e do voto. Abaixo um quadro esquemtico
para memorizao:
ALISTAMENTO ELEITORAL e VOTO
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OBRIGATRIOS
Apenas para os maiores de 18 anos

e menores de 70 anos
18 anos < X < 70 anos
o analfabetos
o maiores de 16 anos e menores
de 18 anos
FACULTATIVOS
o maiores de 70 anos
Resumo: 16 anos < X < 18 anos;
X > 70 anos
Observao: A Resoluo TSE n 21.538/2003, em seu art. 14

prev, em outras palavras, que preciso comprovar a idade 16 ANOS
completos na data do pleito, e no necessariamente na data do alistamento
eleitoral, desde que a inscrio seja no mesmo ano eleitoral. Assim, desde j
assin-lo que possvel alistar-se com 15 anos de idade, desde que se prove
possuir os 16 anos completos quando da eleio.
Resoluo TSE n 21.538/03
Art. 14. facultado o alistamento, no ano em que se realizarem
eleies, do menor que completar 16 anos at a data do pleito,
inclusive.
Por outro lado, como no poderemos nos esquecer do nosso velho

Cdigo Eleitoral, importante considerarmos que previsto nele maiores
disposies sobre a obrigatoriedade do alistamento e do voto. Como regra, no
so cobrados em concursos tanto quanto o conhecimento do texto
constitucional, mas iremos enfrent-los para uma eventual cobrana da banca.
O Cdigo Eleitoral prev no seu art. 6, caput, que o alistamento e
voto so obrigatrios para os brasileiros de um e outro sexo. No entanto, vige
atualmente o previsto no art. 14, 1, I e II da CF-88:
alistamento e voto obrigatrios para os maiores de
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dezoito anos (18 anos).
alistamento e voto facultativos para os analfabetos,

para os maiores de setenta anos (70 anos) e para os
maiores de dezesseis e menores de dezoito anos (16
anos < x < 18 anos).
Com efeito, prev o mesmo art. 6 uma certa facultatividade para

o alistamento e para o voto, nos seguintes termos:
Art. 6 O alistamento e o voto so obrigatrios para os brasileiros
de um e outro sexo, salvo:
I - quanto ao alistamento:
a) os invlidos;
c) os que se encontrem fora do pas.
II - quanto ao voto:
a) os enfermos;
b) os que se encontrem fora do seu domiclio;
c) os funcionrios civis e os militares, em servio que os
impossibilite de votar.
Com isso, segundo o Cdigo Eleitoral, o alistamento seria
facultativo para:
INVLIDOS;1
MAIORES DE 70 ANOS (> 70 anos) j previsto no novo

texto constitucional;
OS QUE SE ENCONTREM FORA DO PAS (brasileiros natos

ou naturalizados que estejam fora do Brasil);
Por sua vez, o voto seria facultativo para:
Fao apenas uma pequena observao de que, segundo a Res.-TSE no 21.920/2004, em seu art. 1, o alistamento
eleitoral e voto obrigatrios para pessoas portadoras de deficincia.
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ENFERMOS;
OS QUE SE ENCONTREM FORA DO SEU DOMICLIO;
FUNCIONRIOS CIVIS E OS MILITARES, EM SERVIO

QUE OS IMPOSSIBILITE DE VOTAR
Por fim, h que se dedicar especial ateno previso

constitucional da obrigatoriedade e facultatividade do alistamento e do voto,
no se esquecendo desta previso contida no Cdigo Eleitoral.
ATENO!
IMPEDITIVOS PARA O ALISTAMENTO!
Voc sabia que os conscritos no podem ser eleitores?? E,
igualmente, os estrangeiros?
Como Professor? O que mesmo conscrito?
Vamos l!
O art. 14, 2, determina que no podem alistar-se como eleitores
os estrangeiros e, durante o perodo do servio militar obrigatrio, os
conscritos.
CF-88
Art. 14
2 - No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e,
durante o perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos.
Estrangeiro fcil! Por excluso, aquele que no brasileiro,
nato e naturalizado. Se o estrangeiro quiser votar, preciso que, primeiro,
faa a devida naturalizao, segundo as regras constitucionais.
Observao 1: A especial condio dos Portugueses no Brasil.
A CF-88, no seu art. 12, 1, assegura aos portugueses com residncia no pas
os direitos inerentes ao brasileiro se houver reciprocidade em favor dos
brasileiros em Portugal. Isso assegura, de fato, aos portugueses, uma espcie
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de quase naturalizao. Desse modo, podero alistar-se da mesma maneira
que um brasileiro naturalizado o poder. Veremos logo frente que os
Portugueses sofrem limitaes apenas quanto elegibilidade.
CF-88
Art. 12
1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se
houver reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os
direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta
Constituio.
De outro lado, os Conscritos, segundo Alexandre de Moraes, so
aqueles mdicos, dentistas, farmacuticos e veterinrios que prestam servio
militar obrigatrio na forma da Lei n 5.292, e aqueles que prestam servio
militar na condio de prorrogao de engajamento.
Segundo a Res.-TSE no 15.850/89: a palavra conscritos alcana
tambm aqueles matriculados nos rgos de formao de reserva e os
mencionados mdicos, dentistas, farmacuticos e veterinrios que prestam
servio militar inicial obrigatrio.
Este conceito apenas para entendermos o que so os conscritos.
De todo modo, o que importa lembrarmos que, segundo a CF-88:
NO PODEM ALISTAR-SE COMO ELEITORES os Estrangeiros e os
Conscritos, durante o perodo do servio militar obrigatrio.
Vale frisar novamente que, conforme o art. 14, 2 da CF-88,
vedado o alistamento apenas aos conscritos, durante o servio militar!
A despeito do quanto aduzido sobre a revogao tcita do Cdigo
Eleitoral pela previso contida no art. 14 da CF-88, em respeito ao histrico de
algumas bancas, a exemplo da FCC, de cobrar a literalidade do texto de lei
semsequeradentrarnomritodavalidadficciadanorma,faremosuma
breve incurso sobre o que diz a Lei Eleitoral.
Vejamos o que diz o art. 5, caput, do Cdigo Eleitoral:
Cdigo Eleitoral
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Art. 5 No podem alistar-se eleitores:
I - os analfabetos; (Revogado pelo art. 14, 1, II, "a", da
Constituio/88)
II - os que no saibam exprimir-se na lngua nacional;
III - os que estejam privados, temporria ou definitivamente
dos direitos polticos.
Um exemplo dos que no sabem exprimir-se na lngua nacional
o caso dos ndios. Caso ainda sem soluo pelo TSE, no se sabe ao certo se
foi ou no recepcionado pela CF-88.2
O que importa saber que, segundo o Cdigo Eleitoral, os que no
souberem a lngua nacional, no souberem exprimir-se na lngua nacional, no
podem alistar-se como eleitores.
Da mesma forma, os privados dos direitos polticos, seja
temporrio ou definitivamente, tambm no podem alistar-se, consoante o
Cdigo Eleitoral. Esta norma para aqueles que estejam com seus direitos
polticos perdidos ou suspensos, na forma atual previso do art. 15 da CF88. Mais frente enfrentaremos o tema.
Ento, se na questo vier disposto apenas o seguinte no podem
alistar-se os estrangeiros e os conscritos, estar certa. Se tambm vier que
no podem alistar-se os privados dos seus direitos polticos ou os que no
saibam exprimir-se na lngua nacional, tambm estar certa, mesmo no
fazendo expressa meno ao Cdigo Eleitoral.
DIPLOMA NORMATIVO
CONSTITUIO FEDERAL
PODEM
NO
ELEITORES:
ALISTAR-SE
Estrangeiros
Conscritos (art. 14, 2)
O TSE em recente deciso, de 01/06/2010, no bojo de consulta formulada pelo Juiz Eleitoral de Tabatinga/AM,
decidiu que a recepo ou no do dispositivo deveria ser decidida pelo Supremo Tribunal Federal. O voto do Ministro
Henrique Neves, no entanto, foi pela no recepo.
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os que no sabem exprimirse na lngua nacional;
CDIGO ELEITORAL (Lei n 47
os privados dos seus direitos

polticos,
ou
temporria
definitivamente. (art. 5, caput, do
Cdigo Eleitoral)
O alistamento dos militares tem previso constitucional, no sendo

mais eficaz o pargrafo nico do art. 5 do Cdigo Eleitoral. Apesar disso,
discorro abaixo:
Cdigo Eleitoral
Art. 5
Pargrafo nico - Os militares so alistveis, desde que oficiais,
aspirantes a oficiais, guardas-marinha, subtenentes ou suboficiais,
sargentos ou alunos das escolas militares de ensino superior para
formao de oficiais.
Mais uma vez, assevero novamente que, conforme o art. 14, 2

da CF-88, vedado o alistamento apenas aos conscritos, durante o
servio militar!
Com isso, os militares no esto apartados do alistamento
eleitoral. um equvoco pensar que os militares so inalistveis. Pelo
contrrio, como regra, os militares so alistveis. Inclusive, adianto as
condies para eleio de militares alistveis (previstas no art. 14, 8, da CF88):
se contar com menos de 10 anos de servio, dever afastar-se da

atividade;
se contar com mais de 10 anos de servio, ser agregado pela

autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da
diplomao, para a inatividade.
CF-88
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Art. 14
8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes
condies:
I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da
atividade;
II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela
autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato
da diplomao, para a inatividade.
Resumo abaixo os requisitos constitucionais

Capacidade Eleitoral Ativa (Alistabilidade):
para
possuir
1. Alistamento Eleitoral - preciso que o indivduo se aliste

perante a Justia Eleitoral (lgico, como poder votar se
sequer se cadastrou como eleitor?);
2. Nacionalidade Brasileira precisa ser brasileiro, nato ou
naturalizado, de qualquer sexo, porque os estrangeiros esto
impedidos de se alistar;
3. Idade mnima de 16 anos;
4. No ser conscrito tanto os estrangeiros, quanto os
conscritos no podem se alistar.
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CAPACIDADE
ELEGIBILIDADE.
ELEITORAL
PASSIVA
Continuando nosso estudo sobre as normas constitucionais do art.

14 ao 17 da CF-88, agora, veremos o outro lado, a capacidade de ser votado
(elegibilidade).
A capacidade eleitoral passiva possibilidade de concorrer a um
mandato eletivo, de eleger-se ( o direito de ser votado).
Para adquirir o direito de participar de uma eleio para um
determinado cargo poltico, preciso o preenchimento das chamadas
CONDIES DE ELEGIBILIDADE e que sejam ausentes as CAUSAS DE
INEGIBILIDADES.
Por seu turno, aquele cidado que no preenche as condies de
elegibilidade considerado tambm inelegvel pela Justia Eleitoral.
O art. 3 do Cdigo Eleitoral, de fato, previa normas sobre
elegibilidade. Contudo, a CF-88 regulou inteiramente a matria em seus arts.
14, 3-11.
Cdigo Eleitoral
Art. 3 Qualquer cidado pode pretender investidura em cargo
eletivo, respeitadas as condies constitucionais e legais de
elegibilidade e incompatibilidade.
O 3 do art. 14 da CF-88 delineou todas as Condies de
Elegibilidades:
CF-88
Art. 14
3 - So condies de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
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II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
VI - a idade mnima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da
Repblica e Senador*;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado
e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado
Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
Vamos por partes! Igual a Jack, o Estripador. Rsrsrs

Para concorrer a algum mandato eletivo (para ser votado), o
cidado precisa preencher as seguintes CONDIES DE ELEGIBILIDADE:
a) Nacionalidade brasileira se para ser eleitor necessria
que tenha nacionalidade brasileira (nato ou naturalizado),
tanto o mais para ser candidato a algum posto poltico. Desse
modo, mais uma vez os estrangeiros ficam alijados do
processo democrtico no nosso Pas, no pode ser eleitores e
muito menos concorrerem a qualquer pleito;
4. Princpio da Nacionalidade - Elegibilidade Privativa a

Brasileiros (natos e naturalizados).
Como j vimos, para ser eleitor, tendo capacidade eleitoral ativa e
tambm passiva, preciso que o cidado ostente a nacionalidade brasileira,
seja nato ou naturalizado, no podendo ser estrangeiro. Em caso de perda da
nacionalidade brasileira por opo tcita ou expressa, desaparece com a ela
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tambm a prpria elegibilidade do cidado.
Observao 1: A CF-88, no art. 12, 3, exige a nacionalidade originria (ser
brasileiro nato) para assuno, por eleio, aos cargos de Presidente e
Vice-Presidente da Repblica:
CF-88
Art. 12
3 - So privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; (...)
Observao 2: A especial condio dos Portugueses no Brasil.
A CF-88, no seu art. 12, 1, assegura aos portugueses com
residncia no pas os direitos inerentes ao brasileiro se houver reciprocidade
em favor dos brasileiros em Portugal. Isso assegura, de fato, aos portugueses,
uma espcie de quase naturalizao. Desse modo, podero alistar-se da
mesma maneira que um brasileiro naturalizado o poder.
CF-88
Art. 12
1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se
houver reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os
direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta
Constituio.
O portugus residente no Brasil, alm de eleitor, em tese, poderia
ser Governador de Estado, Senador ou Deputado (mas no Presidente de
quaisquer das Casas do Congresso, j que, como dito anteriormente, estas
funes so reservadas aos brasileiros natos) e, preenchidos os requisitos
constitucionais e legais, poder tambm ser Vereador.
Contudo,segundoJosAfonsodaoacessoacargospblicos
eletivos no Brasil est vedado aos portugueses por no existir l a mesma
reciprocidade quanto acessibilidade de cargos pblicos. In verbis:
A Constituio brasileira admite a possibilidade de o portugus
residente aqui ser (se houvesse reciprocidade): Ministro de Estado,
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AULA 3
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Senado, Deputado federal e estadual, Governador de Estado,
Secretrio de Estado, Prefeito e Vereador. O acesso a esses cargos
e funes, contudo, est vedado aos portugueses aqui
residentes, porque a Constituio de Portugal no admite
que se outorgue a brasileiro o direito e acesso a cargos e
funes correspondentes.
Logo, especificamente quanto ao alistamento eleitoral, os
Portugueses com residncia no Brasil e no naturalizados formalmente como
brasileiros, podero alistar-se como eleitores normalmente, no sendo
considerados estrangeiros.
RESUMO
Os Portugueses podem alistar-se como eleitores

no tm limitao quanto alistabilidade;
Os Portugueses, pela ausncia de reciprocidade, no

podem concorrer a determinados cargos eletivos
no Brasil sofrem limitao na sua elegibilidade;
b) Pleno exerccio dos direitos polticos os direitos

polticos devem estar vigentes. Caso ocorra alguma das
hipteses de perda ou suspenso dos direitos polticos
previstas no art. 15 da CF-88, no ter o cidado
elegibilidade, capacidade para ser eleito.
5. Princpio da Proibio da Cassao dos Direitos Polticos

Princpio da Cidadania.
No possvel a cassao dos direitos polticos, apenas a perda ou
suspenso, consoante dispe o art. 15 da CF-88:
CF-88
Art. 15. VEDADA A CASSAO de direitos polticos, cuja
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29

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PERDA ou SUSPENSO s se dar nos casos de:
I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada
em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto
durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou
prestao alternativa, nos termos do art. 5, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4.
Doutrinariamente h uma discusso acerca de quais seriam as
hipteses de Perda e quais seriam as de Suspenso. Na seara do Direito
Eleitoral prevalea a diviso a seguir.
Hiptese de PERDA dos Direitos Polticos:
CANCELAMENTO DA NATURALIZAO POR SENTENA

TRANSITA EM JULGADO com o cancelamento da
naturalizao por meio do Poder Judicirio, o indivduo voltar
ao status de estrangeiro, o que, implica, em automtico, na
perda dos seus direitos polticos. O indivduo deixa de ser
nacional,logotambmperdersuaalistabilidadlegibilidade;
Hipteses de SUSPENSO dos Direitos Polticos:

1. INCAPACIDADE CIVIL ABSOLUTA os considerados
incapazes civilmente tambm sero incapazes politicamente.
Ocorrendo a incapacitao absoluta, a cidadania ficar
suspensa enquanto esta permanecer. O Cdigo Civil
Brasileiro (Lei n 10.406/2002), em seu art. 3 elenca os
absolutamente incapazes. Cito apenas para entendimento e
consulta:
Art. 3o So absolutamente incapazes de exercer pessoalmente os
atos da vida civil:
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AULA 3
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I - os menores de dezesseis anos;
II - os que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiverem o
necessrio discernimento para a prtica desses atos;
III - os que, mesmo por causa transitria, no puderem exprimir
sua vontade.
Ateno!
Para suspender os direitos polticos, preciso que a
incapacidade civil seja ABSOLUTA! No confundir com
incapacidade civil RELATIVA, tambm prevista na Lei Civil. As
questes podem trocar os termos para pegar o candidato.
2. CONDENAO CRIMINAL TRANSITADA EM JULGADO

ENQUANDO DURAREM SEUS EFEITOS enquanto pender
sobre o cidado os efeitos de sentena penal condenatria
no mais passvel de recurso (isto , enquanto cumprir a
pena imposta em sentena criminal), os seus direitos
polticos ficam suspensos.
importante atentar que a sentena penal tem que j estar
transitada em julgada, da qual no caiba mais reforma (no
mais passvel de recursos que possam modific-la).
Somente com o transito em julgado que a deciso judicial se
torna definitiva e, por conseqncia, podem os direitos polticos
serem suspensos.
Entendimento sumulado pelo TSE de que a suspenso dos
direitos polticos cessar automaticamente, to logo a pena seja
cumprida, ou seja, quando extinta a punibilidade:
TSE Smula n 9 - DJ 28, 29 e 30/10/92
Suspenso de Direitos Polticos - Condenao Criminal Extino da Pena - Reparao de Dano
A suspenso de direitos polticos decorrente de condenao
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criminal transitada em julgado cessa com o cumprimento ou a
extino da pena, independendo de reabilitao ou de prova de
reparao dos danos.
3. RECUSA DE CUMPRIR OBRIGAO A TODOS IMPOSTA

OU PRESTAO ALTERNATIVA o art. 5, VIII, da CF-88
prev que ningum ser privado de direitos por motivo de
crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo
se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos
imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa fixada
em lei.
CF-88
Art. 5
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena
religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar
para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a
cumprir prestao alternativa, fixada em lei;
Nesse caso, para sofrer, como sano, a declarao de
suspenso dos direitos polticos, ser preciso que o cidado
inicialmente descumpra obrigao a todos imposta e,
depois, recuse a prestao alternativa fixada em lei.
4. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA o art. 37, 4, da CF88 preleciona que um dos efeitos da condenao por ato de
improbidade administrativa a suspenso dos direitos
polticos do agente.
Frise-se que a competncia para julgamento de ato de
improbidade exclusiva do Poder Judicirio. O art. 12 da Lei n
8.429/93 dispe que uma das sanes aplicveis pelo
Magistrado poder ser a suspenso dos direitos polticos de 3 a
10 anos, a depender da espcie de ato de improbidade
Prof. Ricardo Gomes
32

AULA 3
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praticado.
DICA:
O cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado
a nica hiptese de Perda dos direitos polticos, pois somente com uma nova
naturalizao (renaturalizao) que ser possvel readquirir os direitos
polticos.
As outras hipteses so de mera suspenso dos direitos polticos, enquanto
subsistirem as situaes previstas na Constituio, em tese, de carter
transitrio (incapacidade civil, cumprimento de pena criminal, cumprimento de
obrigao a todos imposta, improbidade administrativa).
Resumindo:
TRANSITA EM JULGADO.
1. INCAPACIDADE CIVIL ABSOLUTA;
ENQUANDO DURAREM SEUS EFEITOS;
OU PRESTAO ALTERNATIVA;
4. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA.
Com a suspenso dos direitos polticos, o cidado tem por

paralisado o seu direito de alistar-se e de eleger-se. Contudo, poder, a
qualquer tempo, reaver sua posio poltica com a interrupo dos motivos que
geraram a suspenso. Ex: cumprimento total da pena imposta no juzo
criminal; cumprimento da obrigao a todos imposta ou prestao alternativa.
Por outro lado, segundo doutrina eleitoral majoritria, com a perda
dos direitos polticos, o cidado ficar definitivamente privado da alistabilidade
Prof. Ricardo Gomes
33

AULA 3
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e da inelegibilidade e, desse modo, no ter como readquiri-los, salvo com
renaturalizao. Para alguns constitucionalistas, a reaquisio dos direitos
polticos perdidos pelo cancelamento da naturalizao por sentena transitada
em julgado poder tambm ser efetivada atravs de ao rescisria.
c) Alistamento Eleitoral deve-se adquirir a cidadania, com o

alistamento eleitoral, para concorrer eleio. Basta a
comprovao da inscrio eleitoral no juzo eleitoral do
domiclio do alistando. Evidentemente, condio bsica ao
candidato que seja pelo menos eleitor, no verdade? Este
constitui um requisito que tambm definido pela doutrina
como princpio do direito eleitoral:
6. Princpio da Necessidade de Condio de Eleitor.
d) Domiclio Eleitoral na circunscrio um Princpio do

Direito Eleitoral a vinculao do domiclio eleitoral
circunscrio do mandato eletivo postulado pelo candidato;
7. Princpio do Domiclio Eleitoral.
e) Filiao Partidria seguindo o ditame constitucional, a Lei

n 9.096/95 (Lei dos Partidos Polticos), em seu art. 18
determina que os cidados estejam filiados em pelo menos 1
ano antes das Eleies;
8. Princpio da Filiao Partidria.
f) Idade mnima:
A CF-88 estabeleceu idades mnimas, a depender do cargo eletivo
pretendido, como condies de elegibilidade.
9. Princpio Etrio.
Prof. Ricardo Gomes
34

AULA 3
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Quadro esquemtico abaixo para facilitar a fixao:
Idade Mnima para Elegibilidade:
o Presidente e Vice-Presidente da
Repblica
o SENADOR!!! (Senador sempre
velho!!)
Governador e Vice-Governador de
Estado e do DF
35 ANOS
30 ANOS
o Deputado Federal, Estadual ou

Distrital
o Prefeito e Vice-Prefeito!!!
21 ANOS
o Juiz
de
Paz
realizar
(para
casamento precisa ter pelo menos
21 anos!!!)
Vereador
18 ANOS
Observao: luz do art. 11, 2, da Lei n 9.504/97, estas idades mnimas

so verificadas na data da posse do candidato e no no ato do pedido de
registro da candidatura:
Lei n 9.504/97
Art. 11
2 A idade mnima constitucionalmente estabelecida como
condio de elegibilidade verificada tendo por referncia a
data da posse.
Observao: condies de elegibilidade especficas dos Militares. Cabe aqui

delinear novamente as condies previstas no art. 14, 8, da CF-88, para os
Militares:
Prof. Ricardo Gomes
35

AULA 3
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atividade;

CF-88
Art. 14
condies:
I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se
da atividade;
autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no
ato da diplomao, para a inatividade.
INELEGIBILIDADES.
Como j descrito anteriormente, para que o cidado possua o

direito de ser votado (capacidade eleitoral passiva elegibilidade),
preciso que preencha todas as condies de elegibilidades acima
comentadas e, tambm, no incorra nas chamadas CAUSAS DE
INELEGIBILIDADES.
Mas, Professor, o que so essas inelegibilidades?
simples. As inelegibilidades so circunstncias previstas na CF88 e em Lei Complementar que impedem o cidado de exercitar sua
capacidade de eleger-se. So circunstncias que restringem a elegibilidade do
cidado, limitam a sua possibilidade de candidatar-se em uma eleio.
Prof. Ricardo Gomes
36

AULA 3
PROF: RICARDO GOMES
Antes de particularizarmos o tema das inelegibilidades, cabe aqui
fazer uma pequena diferenciao terminolgica, que evitar possveis dvidas
aos alunos:
1. INELEGIBILIDADE obsta a elegibilidade do cidado
eleitor (a capacidade eleitoral passiva);
2. INALISTABILIDADE impede o exerccio do direito de ser
eleitor (a capacidade eleitoral ativa).
3. INCOMPATIBILIDADE o cidado j eleito impedido do
exerccio do mandato. A incompatibilidade configura-se aps
a eleio, obrigando o candidato escolha entre o mandato e
o cargo.
As fundamentais causas de inelegibilidades esto previstas no art.
14, 4-8, da CF-88.
A principal sede normativa das inelegibilidades a CF-88. Contudo,
o prprio texto constitucional prev a possibilidade de instituio de outras
circunstncias que obstariam a elegibilidade do cidado. Esta previso est
insculpida no art. 14, 9, da CF-88:
CF-88
Art. 14
9 Lei complementar estabelecer outros casos de
inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de proteger
a probidade administrativa, a moralidade para exerccio de
mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade
e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico
ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na
administrao direta ou indireta. (Redao dada pela Emenda
Constitucional de Reviso n 4, de 1994)
A CF-88 previu que apenas LEI COMPLEMENTAR poder
estabelecer novos casos e regrar as inelegibilidades. No confundir com Lei
Ordinria!
As inelegibilidades so previstas unicamente na CONSTITUIO
Prof. Ricardo Gomes
37

AULA 3
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FEDERAL e em LEI COMPLEMENTAR!
Em ateno ao comando da CF-88, foi editada a Lei
Complementar n 64/90, que disciplina mais casos de inelegibilidade e
prazos de cessao.
O estudo deste diploma legal ser estudado neste curso em aula
posterior. Por isso, passaremos ao estudo das inelegibilidades previstas no
texto da constituio.
10. Princpio da Legitimidade das Eleies, Moralidade e

Probidade.
A CF-88 previu que apenas LEI COMPLEMENTAR poder
estabelecer novos casos e regrar as inelegibilidades. No confundir com Lei
Ordinria!
As inelegibilidades so previstas unicamente na CONSTITUIO FEDERAL
e em LEI COMPLEMENTAR!
A lei que regulamentou referido dispositivo foi a Lei Complementar
n 64/90 (Lei das Inelegibilidades).
A Constituio visa assegurar a probidade/moralidade no processo
eleitoral com vistas a conferir o mximo de legitimidade s eleies mediante
uma regulamentao precisa dos casos de inelegibilidades, combatendo o
abuso do poder econmico e poltico nas eleies.
As
causas
de
inelegibilidades
podem
ser
absolutas
ou
relativas:
o INELEGIBILIDADES ABSOLUTAS constituem impedimento para
assuno de qualquer cargo eletivo. O cidado impedido
absolutamente no poder concorrer em nenhuma eleio, no
poder pleitear nenhum mandato eletivo. So os seguintes, conforme
o (art. 14, 4, da CF-88):
CF-88
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Art. 14
4 - So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
INALISTVEIS A elegibilidade tem como pressuposto inicial a

alistabilidade. Se no pode sequer ser eleitor, no poder tambm,
por bvio, ser candidato.
Segundo a CF-88, so Inalistveis os Estrangeiros e os Conscritos,

durante o servio militar obrigatrio.
No entanto, caso a banca cobre a literalidade do Cdigo Eleitoral,
devemos ficar atentos que, segundo o art. 5 do referido diploma, so
tambm inalistveis os que no saibam exprimir-se na lngua
nacional
e
os que
estejam
privados, temporria ou
definitivamente dos direitos polticos.
Art. 5 No podem alistar-se eleitores:
I - os analfabetos; (Revogado pelo art. 14, 1, II, "a", da
Constituio/88)
II - os que no saibam exprimir-se na lngua nacional;
III - os que estejam privados, temporria ou definitivamente
dos direitos polticos.
Desse modo, caso na questo seja afirmado que so inalistveis os

estrangeiros e os conscritos, estar correta, pois remonta ao texto
constitucional. Caso afirme: segundo o Cdigo Eleitoral, so
inalistveis os estrangeiros e os conscritos, a questo estar errada.
At porque o Cdigo Eleitoral nem trata destes inalistveis, apenas a
CF-88.
Por outro lado, se a questo listar estas 2 hipteses previstas no
Cdigo Eleitoral (no saibam exprimir-se na lngua nacional e os que
estejam privados, temporria ou definitivamente dos direitos
polticos), com certeza estar cobrando o conhecimento do art. 5 da
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Lei Eleitoral.
Resumo:
So INALISTVEIS:
1) os Estrangeiros e os Conscritos! (segundo a CF-88);
2) os que no saibam exprimir-se na lngua nacional e os que estejam
privados, temporria ou definitivamente dos direitos polticos
(segundo o Cdigo Eleitoral).
ANALFABETOS apesar de ter direito a ser eleitor (por ser

facultativo o seu alistamento e voto), o analfabeto no pode ser
eleito. Por disposio constitucional expressa no art. 14, 4, da
CF-88, o analfabeto no tem capacidade eleitoral passiva.
Observao 1: A jurisprudncia do TSE tem apontado que a

inelegibilidade do analfabeto, quando no apresentado pelo candidato
documento de escolaridade mnima, deve ser aferida por submisso
prova elementar de alfabetizao perante o Juiz Eleitoral. Poder,
desse modo, ser realizado teste simples, na presena do Juiz, para
aferio se o candidato ou no analfabeto.
Observao 2: o semi-analfabeto, aquele que demonstra mnimos
atributos de alfabetizao, considerado pela Jurisprudncia como
elegvel.
INELEGIBILIDADES ABSOLUTAS:
No podero concorrer para qualquer cargo, esto absolutamente impedidos
de elegerem-se, os INALISTVEIS e os ANALFABETOS!
Gente, no confundir alguns conceitos!
Consideraes:
1. O Inalistvel de Inelegvel: o inalistvel no poder sequer se
alistar como eleitor; o inelegvel apenas no poder eleger-se para
determinados cargos (inelegibilidade relativa) ou para todos os
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cargos (inelegibilidade absoluta);
Todo inalistvel inelegvel! mas nem todo inelegvel inalistvel; os
analfabetos so inelegveis e nem por isso so inalistveis (ao contrrio, tem
como facultativa sua alistabilidade); se fossem inalistveis, os analfabetos
seriam considerados no-cidados, pois no teriam participao democrtica
em nosso pas.
o INELEGIBILIDADES RELATIVAS so inelegibilidades no

vinculadas diretamente com a pessoa do candidato (se inalistvel ou
analfabeto), mas referentes apenas a determinados cargos ou
mandatos.
Em linguagem simples, o cidado inelegvel relativamente ficar apenas
impedido de concorrer a algum ou alguns cargos eletivos especficos, o
que no o impedir de eventualmente concorrer outros que no esteja
inelegvel.
A doutrina costuma dividir as inelegibilidades relativas em:
1. por Motivos Funcionais
2. por Motivos de Parentesco
3. dos Militares
4. Legais
1. Inelegibilidades por Motivos Funcionais.

Por sua vez, divide-se em:
a) para o MESMO CARGO simples! O Presidente da Repblica, os
Governadores de Estado e do DF, os Prefeitos e quem os houver sucedido
ou substitudo (Chefes do Poder Executivo) no curso dos mandatos no
podero ser reeleitos para um TERCEIRO MANDATO!
Em suma: os Chefes do Poder Executivo (Presidente da Repblica,
os Governadores de Estado e do DF, os Prefeitos e quem os houver
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sucedido ou substitudo) somente podero ser reeleitos uma nica vez
consecutiva!!
Esta norma est prevista no art. 14, 5, da CF-88:
CF-88
Art. 14
5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e
do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido,
ou substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos
para um nico perodo subseqente. (Redao da EC 16/97)
Este dispositivo foi inserido pela Emenda Constitucional n
16/1997, que trouxe o instituto da REELEIO no Brasil. Antes no existia
reeleio no Brasil, est lembrado disso. No Governo de Fernando Henrique
Cardoso que foi instituda tal possibilidade.
Friso que a CF-88 veio a permitir apenas uma nica reeleio
consecutiva.
Professor, aps 2 mandatos, eles podero se candidatar
novamente? ou estaro sempre impedidos de se candidatarem para o mesmo
cargo?
O impedimento para uma 2 reeleio consecutiva no mesmo
cargo! Isto , o impedimento para reeleies logo aps o termino da primeira
reeleio!
Com isso, podero os Chefes do Poder Executivo, passado pelo
menos 1 pleito (4 anos), voltarem a se candidatar em uma nova eleio para o
mesmo cargo que ocuparam por pelo menos 2 mandatos. Isso pode ocorre
com o LULA! Nosso atual Presidente, se quiser, poder se candidatar nas
eleies de 2014 para o mesmo cargo que agora ocupa.
Destaco que o impedimento de REELEIO somente para os
Chefes do Poder Executivo, no abrangendo os ocupantes dos cargos do
Poder Legislativo (Deputados Federais e Estaduais, Senadores, Vereadores)!
Ateno que o impedimento a sucessivas reeleies aplicvel a
quem tenha sucedido ou substitudo no curso dos mandatos! Assim, se o
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Vice sucedeu ou substituiu o titular, ter ele a mesma limitao a uma nica
reeleio consecutiva.
A sucesso dar-se- ocorrendo a vacncia do cargo
substituio em hipteses de impedimento de carter temporrio.
e a
A doutrina discordante a respeito da simples substituio do

titular, pelo carter temporrio, ser um impeditivo para reeleies sucessivas
do Vice. O TSE entende que a simples substituio, apesar da CF-88 assim
prev, no gera a assuno do cargo do titular, fato que no impossibilita a
reeleio do Vice por 2 mandatos sucessivos.
Sobre o Vice, o TSE foi consultado, diante de divergncias de
decises dos Tribunais Regionais. O TSE decidiu mediante a Resoluo-TSE n
20.889/01, de 14.12.2001, que, caso o Vice tivesse sucedido o titular no
cargo e quisesse concorrer ao mesmo cargo do atual Presidente, Governador
ou Prefeito, poderia apenas candidatar-se por um nico perodo
subseqente em virtude da transmissibilidade do cargo com a sucesso.
O Supremo Tribunal
entendimento do TSE. In literris:
Federal
(STF)
tem
referendado
este
(...) Vice-prefeito que ocupou o cargo de prefeito por fora de

deciso judicial que determinou o afastamento do titular. Registro
de candidatura a uma terceira assuno na chefia do Poder
Executivo municipal. (...) Nos termos do 5 do art. 14 da CF,
os Prefeitos e quem os houver sucedido ou substitudo no
curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico
perodo subseqente. (RE 464.277-AgR, Rel. Min. Carlos Britto,
julgamento em 9-10-2007, Primeira Turma, DJE de 4-4-2008.)
Vice-governador eleito duas vezes para o cargo de Vicegovernador. No segundo mandato de vice, sucedeu o titular. Certo
que, no seu primeiro mandato de vice, teria substitudo o
Governador. Possibilidade de reeleger-se ao cargo de
Governador, porque o exerccio da titularidade do cargo dse mediante eleio ou por sucesso. Somente quando
SUCEDEU o titular que passou a exercer o seu primeiro
mandato como titular do cargo. Inteligncia do disposto no
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5 do art. 14 da CF." (RE 366.488, Rel. Min. Carlos Velloso,
julgamento em 4-10-2005, Segunda Turma, DJ de 28-10-2005).
b) para OUTROS CARGOS sero considerados inelegveis

para outros cargos eletivos o Presidente da Repblica, os Governadores dos
Estados e do DF e os Prefeitos que no renunciarem aos respectivos mandatos
at 6 (seis) meses antes do pleito.
Esta limitao est disposta no art. 14, 6, da CF-88:
CF-88
Art. 14
6 - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da
Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal
e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at
seis meses antes do pleito.
Esta renncia prevista na CF-88 o chamado instituto da
DESINCOMPATIBILIZAO.
O que Professor? Este no um Palavro?
Palavro acredito que no, apenas uma palavra grande! Rsrs.
A desincompatibilizao ato pelo qual o candidato obrigado a
se afastar do cargo eletivo ocupado com vistas disputa eleitoral.
A CF-88 reza que a desincompatibilizao dos Chefes do Poder
Executivo que queiram concorrer a outros cargos deve dar-se at 6 meses
antes do pleito. Caso no se afaste, sero considerado inelegvel para
concorrer a outros cargos. O afastamento antes dos 6 meses, portanto, elimina
a inelegibilidade e, tambm, a incompatibilidade para o exerccio do mandato.
Assim, os Chefes do Poder Executivo que queiram se candidatar a
outros cargos (ex: um Prefeito Municipal que queira concorrer eleio do
cargo de Deputado Federal) devero se afastar definitivamente do cargo,
atravs da renncia, em at 6 meses da eleio.
Porm, importa considerar que a desincompatibilizao s
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aplicvel quando o Chefe do Poder Executivo for concorrer a outros cargos
diversos do que atualmente ocupa. Para concorrer reeleio ao mesmo cargo
que ocupa, no h que se falar em renncia.
Interessante questo que o TSE j exarou entendimento no
sentido de que o Parlamentar ou Vereador que, no exerccio da Presidncia
da Cmara dos Deputados, Assemblia Legislativa ou Cmara de Vereadores,
substituir o Chefe do Poder Executivo (Presidente, Governador e Prefeito) nos
ltimos 6 meses antes das eleies, torna-se inelegvel para a reeleio no
mesmo cargo do Poder Legislativo.
Exemplo: um Vereador que, no exerccio da Presidncia da Cmara
de Vereadores, substitui o Prefeito Municipal nos ltimos 6 meses antes das
eleies, torna-se inelegvel para concorrer s eleies para o cargo de
Vereador! O TSE afirma que irrelevante a circunstncia de ser a candidatura
reeleio ao mandato parlamentar. In verbis:
Inelegibilidade (CF, art. 14, 6). Substituio de Chefe de
Poder Executivo por Presidente de Poder Legislativo nos seis meses
anteriores ao pleito eleitoral.
Presidente da Cmara Municipal. Substituio de prefeito.
Candidatura a vereador. Inelegibilidade. O presidente da Cmara
Municipal que substitui ou sucede prefeito nos seis meses
anteriores eleio torna-se inelegvel para o cargo de
vereador. (...) (Ac. n 16.813, de 27.11.2001, rel. Min. Garcia
Vieira.)
Assim sendo, por esse posicionamento do TSE, est impossibilitado
o Presidente da Cmara de assumir o cargo de Prefeito Municipal no perodo
dos seis meses que antecedem as eleies, sob pena da inelegibilidade
constitucional.
2. Inelegibilidade por Motivos de Parentesco.

Regra prevista no art. 14, 7, da CF-88, que impe a
inelegibilidade, no territrio da circunscrio do titular, do cnjuge e dos
parentes consangneos e afins, at 2 grau ou por adoo dos Chefes do
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Poder Executivo (Presidente da Repblica, Governadores dos Estados e do DF e
Prefeitos), ou de quem os haja substitudo dentro dos 6 (seis) meses
anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato
reeleio.
Esta a inelegibilidade chamada de reflexa pela doutrina, pois
uma inelegibilidade decorrente da titularidade de um mandato eletivo que
reflete diretamente nos parentes do titular.
Texto constitucional:
Art. 14
7 - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o
cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o
segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de
Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito
ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores
ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato
reeleio.
Esta regra proibitiva tem fundamento para existir: evitar a
perpetuao de famlias no Poder! Nessa linha, deciso do STF:
Inelegibilidade. Art. 14, 7, da Constituio do Brasil. O art. 14,
7, da Constituio do Brasil, deve ser interpretado de maneira a
dar eficcia e efetividade aos postulados republicanos e
democrticos da Constituio, evitando-se a perpetuidade ou
alongada presena de familiares no poder. (RE 543.117-AgR, Rel.
Min. Eros Grau, julgamento em 24-6-2008, Segunda Turma, DJE
de 22-8-2008.)
Cabem aqui algumas consideraes:
1. a inelegibilidade no territrio da circunscrio do
titular. Assim, na esfera Municipal, o cnjuge, e parentes at
o 2 grau do Prefeito no podero candidatar-se aos cargos
de Prefeito e Vereador; por sua vez, na esfera Estadual, o
cnjuge e referidos parentes do Governador no podero
candidatar-se a qualquer cargo eletivo em todo o Estado
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Deputado
Federal,
Senador,
Deputado
(Governador,
Estadual, Prefeito e Vereador de qualquer Municpio
pertencente ao Estado); por fim, quanto ao Presidente da
Repblica, esto impedidos de pleitearem qualquer cargo
eletivo no pas inteiro!
2. parentes envolvidos: cnjuge (por casamento), parentes
consangneos ou afins at o 2 grau ou por adoo.
costume em provas trocarem 2 grau por 3 ou 4 grau, ou
afirmarem que so elegveis os parentes por adoo, para
levarem o candidato a erro. Tomem cuidado!
Ateno!
pacfico o entendimento do TSE que a Unio Estvel enseja
tambm a inelegibilidade do art. 14, 7 da CF-88. Na Consulta
n 845/2003, o TSE exarou a seguinte deciso:
"Consulta. Elegibilidade. Parentesco. Respondida nos seguintes
termos:
1. Os casos de inelegibilidade esto previstos na Constituio
Federal e na LC n 64/90.
2. inelegvel o irmo ou irm daquele ou daquela que mantm
unio estvel com o prefeito ou prefeita."
RO - RECURSO ORDINRIO n 1101 REGISTRO DE CANDIDATURA. CANDIDATO A DEPUTADO
ESTADUAL. CONFIGURAO DE PARENTESCO POR AFINIDADE.
UNIO ESTVEL. INELEGIBILIDADE. NEGATIVA DE SEGUIMENTO.
1. A Jurisprudncia do TSE pacfica no sentido de que "a unio
estvel atrai a incidncia da inelegibilidade prevista no art. 14,
7, da Constituio Federal" (REspe n 23.487), com a ressalva de
que o mero namoro no se enquadra nessa hiptese (REspe n
24.672).
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3. os parentes dos substitutos do titular nos ltimos 6 meses

anteriores ao pleito tambm so alcanados pela
inelegibilidade!
4. os parentes que j possuem mandato eletivo podero
normalmente concorrem reeleio ao mesmo cargo. Ex:
filho do Presidente da Repblica que j Deputado Federal,
poder se candidatar a sua reeleio sem incidir a
inelegibilidade; no entanto, caso queira candidatar-se a
Governador de Estado, ser considerado inelegvel. Isto
porque a CF-88 faculta apenas concorrer reeleio, no
autoriza a pleitear outro cargo.
Observao 1: Renncia de mandato e inelegibilidade por Motivos de
Parentesco.
Item interessante de anlise no Direito Eleitoral, possivelmente cobrado em
provas de nvel mais elevado, decorrente da grande casustica desse tema
(inelegibilidades), a questo da renncia de mandato para que parentes
possam concorrer a determinados cargos eletivos.
O TSE tinha adotado antigo entendimento na Smula 6 de que seriam
inelegveis os parentes do Chefe do Poder Executivo independentemente de
renncia antes dos 6 meses do pleito. 3
Este entendimento, contudo, foi superado em novas decises exaradas pela
Corte, que no mais aplicam tal orientao (Acrdo n 19.442, de
21/08/2001, Resoluo n 20.931, de 20/11/2001 e Acrdo n 3043. de
27/11/2001).
Agora, segundo o TSE, o Cnjuge e os parentes do chefe do Executivo so
elegveis para o mesmo cargo do titular, quando este for reelegvel e tiver
se afastado definitivamente at seis meses antes do pleito.
Desse modo, com o afastamento do Chefe do Executivo 6 meses antes da
3
Smula superada: TSE Smula n 6 - DJ 28, 29 e 30/10/92.Cargo de Prefeito - Inelegibilidade - Cnjuge, Parentes
e Titular que Haja Renunciado. inelegvel para o cargo de Prefeito, o cnjuge e os parentes indicados no 7 do Art.
14 da Constituio, do titular do mandato, ainda que este haja renunciado ao cargo h mais de seis meses do pleito.
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eleio, seus parentes podero concorrer a todos os cargos eletivos,
inclusive ao cargo por ele ocupado (Prefeito, Governador, Presidente), desde
que este pudesse reeleger-se. Assim, poder ele, atravs da renncia, afastar
por completo a inelegibilidade reflexa sobre seus parentes.
Outra circunstncia se o Chefe do Executivo estiver em seu 2 mandato! Se
no puder mais reeleger-se no mesmo cargo, a renncia ao mesmo em at 6
meses do pleito no surtir qualquer efeito sobre a inelegibilidade de seus
parentes para o mesmo cargo de Chefe do Executivo. Isto porque, se a lei
permitisse os parentes candidatarem-se ao mesmo cargo de Chefe do
Executivo com a renncia do titular 6 meses antes do pleito, estando ele no
seu 2 mandato, estaria ela possibilitando um 3, um 4..., mandato
consecutivo na famlia.
Por outra banda, os parentes no estaro inelegveis para concorrerem a
outros cargos, diversos do titular (ex: Vereador, Deputado Estadual e
Federal, Senador, etc), se o titular renunciar antes de 6 meses das eleies,
mesmo sendo o 2 mandato do Chefe do Executivo!
Assim, o filho do Prefeito poder concorrer ao cargo de Vereador se o Prefeito,
estando no 1 ou mesmo no 2 mandato, renunciar ao cargo em at 6 meses
do pleito.
Nestas circunstncias, para o filho do Prefeito concorrer ao cargo de Prefeito
Municipal, o atual Prefeito deveria estar em seu 1 mandato e deveria
renunciar at 6 meses antes das eleies. Neste caso o filho seria elegvel. No
entanto, se o Prefeito estivesse em seu 2 mandato, nem com a renncia
prvia do Prefeito o seu filho poderia candidatar-se, pois se fosse possvel,
haveria pelo menos 3 mandatos na famlia.
Observao 2: Dissoluo de casamento e inelegibilidades.

O TSE vinha entendendo que a dissoluo do casamento (separao ou
divrcio) do titular do cargo executivo na vigncia do 1 mandato importava
em dissoluo tambm para fins eleitorais. Com isso, com a separao judicial
ou divrcio no 1 mandato seriam eliminadas as inelegibilidades reflexas aos
parentes do titular do cargo.
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Por sua vez, somente se a dissoluo ocorresse no 2 mandato, as
inelegibilidades remanesceriam em vista do comprometimento da lisura
eleitoral 4
No entanto, o Supremo Tribunal Federal editou a Smula Vinculante n 18,
que impe a inelegibilidade do ex-cnjuge, que tenha por dissolvido o vnculo
conjugal em qualquer mandato (seja no 1 mandato ou no 2 mandato).
Sumula Vinculante 18:
A dissoluo da sociedade ou do vnculo conjugal, no curso
do mandato, no afasta a inelegibilidade prevista no 7 do
artigo 14 da Constituio Federal.
As bancas certamente adotaro o entendimento do STF, a despeito de
sedimentada jurisprudncia do TSE dividindo em 2 situaes diversas:
separao ou divrcio no 1 e no 2 mandato.
Resumo:
1. a inelegibilidade reflexa aquela que decorre da vinculao de
parentesco com um Chefe do Executivo, tornando inelegveis o cnjuge e
parentes consangneos e afins at 2, bem como adotivos;
2. com a renncia do Chefe do Executivo em at 6 meses antes do pleito,
estando ele em seu 1 mandato, resta afastada esta inelegibilidade
reflexa dos parentes, tanto para concorrerem ao mesmo cargo do titular
(Chefe do Executivo), quanto para qualquer outro cargo;
3. caso o Chefe do Poder Executivo esteja em seu 2 mandato, a prvia
renncia afastar a inelegibilidade de seus parentes para concorrerem a
outros cargos, mas no afastar para concorrerem ao mesmo cargo de
Chefe do Executivo (evitar a perpetuao da famlia no Poder).
4. STF (Smula Vinculante n 18): dissoluo do casamento em
qualquer mandato implica em inelegibilidade do ex-cnjuge;
5. TSE:
4
com
dissoluo
do
casamento
no
mandato,
TSE Resoluo n 21.475 Consulta n 923 Rel. Min. Barros Monteiro, deciso: 26-8-03.
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50
as

AULA 3
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inelegibilidades reflexas so tambm eliminadas; no 2 mandato as
inelegibilidades remanescem.
3. Inelegibilidade dos Militares.

O Militar ser inelegvel se no atender s seguintes condies de
elegibilidade especficas:

atividade;

CF-88
Art. 14
condies:
da atividade;
4. Inelegibilidades Legais.
A CF-88, em seu art. 14, 9, que LEI COMPLEMENTAR
estabeleceria outros casos de inelegibilidades no dispostos no texto da
Constituio. In verbis:
CF-88
Art. 14
9 Lei complementar estabelecer outros casos de
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inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de proteger
a probidade administrativa, a moralidade para exerccio de
mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade
e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico
ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na
administrao direta ou indireta. (Redao dada pela Emenda
Constitucional de Reviso n 4, de 1994)
Como j dito, nenhuma outra espcie normativa (Lei Ordinria,
Medidas Provisrias, Resolues, Portarias, etc) poder estabelecer normas
sobre inelegibilidades, sendo inconstitucional qualquer normao sobre
inelegibilidade que no seja por Lei Complementar.
Ademais, as Leis Complementares somente podero disciplinar
novas inelegibilidades relativas, pois as inelegibilidades absolutas
(inalistveis e analfabetos) so previstas expressamente na Constituio
Federal.
11. Princpio da Anualidade Anterioridade da Lei Eleitoral.

A Constituio clara ao declarar que toda lei que vier a alterar o
processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, mas no ter
eficcia nas eleies que ocorram at 1 ANO da data inicial de sua vigncia.
Isto , em linguagem simples, caso o Congresso Nacional aprove
uma possvel Reforma Eleitoral que altere o processo eleitoral (ex: Projeto de
Lei que altere o Cdigo Eleitoral), esta nova lei somente ter aplicao s
eleies que ocorrerem com 1 ANO aps a sua vigncia. Frise-se que a sua
vigncia imediata, apenas no tem eficcia nas eleies 1 ano aps.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na
data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at 1
(um) ano da data de sua vigncia. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 4, de 1993)
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AULA 3
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Inclusive a grande discusso do Projeto Ficha Limpa foi
exatamente sobre este ponto: aplica-se ou no s eleies 2010? Isto porque
a Lei Complementar n 135/2010, que alterou a Lei Complementar n 64/90,
entrou em vigor menos de 1 ANO das eleies 2010.
A dvida surgiu com base na interpretao do art. 16 da CF-88,
especialmente do termo processo eleitoral.
Em suma, o TSE exarou entendimento no sentido de que o
processo eleitoral no abarca todo o direito eleitoral, mas apenas o conjunto
de atos necessrios ao funcionamento das eleies por meio do sufrgio
eleitoral. Com isso, o TSE decidiu no sentido de que a Lei da Ficha Limpa no
alteraoprocessoeleitoralpelofatrentradoemvigorantesdoseuincio
e, portanto, no se enquadraria no que prev o artigo 16 da
Constituio.
Desse modo, o TSE decidiu pela aplicao do Projeto Ficha Limpa
s eleies 2010, pela no incidncia do art. 16 da CF-88, sob o fundamento
de que a LC n 135/2010 no tratava de processo eleitoral. O STF, em
recente deciso, decidiu finalmente no aplicar a Lei n 135/2010 s eleies
2010, contrariamente ao decidido pelo TSE.
Portanto, todos os candidatos eleitos nas eleies 2010 com ficha
suja no podero mais ter seus mandatos cassados pela Justia Eleitoral!
Somente ser aplicvel s prximas eleies.
Obs: este um tema provvel da Prova Discursiva do cargo de

Vocs! Analista Judicirio rea Judiciria.
Partidos Polticos.
12. Princpio da Liberdade na criao e transformao dos
Partidos Polticos.
Tanto a CF-88 quanto a Lei dos Partidos Polticos prelecionam que
a criao, fuso, incorporao e extino de partidos LIVRE em todo o
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pas, observando-se as condies estabelecidas na CF e na Lei.
Destaco que esta liberdade de criao, fuso, incorporao e
extino de partidos polticos, deve respeitar alguns limites, qual sejam:
resguardar:
1. a soberania nacional,
2. o regime democrtico,
3. o pluripartidarismo,
4. os direitos fundamentais da pessoa humana
Alm disso, devem observar os seguintes preceitos:
1. carter nacional;
2. proibio de recebimento de recursos financeiros de
entidade ou governo estrangeiros ou de subordinao
a estes;
3. prestao de contas Justia Eleitoral;
4. funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
CF-88
Art. 17. LIVRE a criao, fuso, incorporao e extino de
partidos polticos, resguardados a soberania nacional, o
regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos
fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes
preceitos:
I - carter nacional;
II - proibio de recebimento de recursos financeiros de
entidade ou governo estrangeiros ou de subordinao a
estes;
III - prestao de contas Justia Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
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54

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12. Princpio da Autonomia Partidria.
Autonomia Partidria.
Os partidos so AUTNOMOS para definirem suas estruturas
internas, organizao e funcionamento.
Lei n 9.096/95
Art. 3 assegurada, ao partido poltico, AUTONOMIA para
definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento.
Ademais, a CF-88 assegura autonomia para aos partidos para
adotarem os critrios de escolha e o regime de suas coligaes
eleitorais, SEM OBRIGATORIEDADE DE VINCULAO entre as
candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal,
devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade
partidria.
Esta regra foi determinada pela Emenda Constitucional n 52/2006,
que ps fim antiga regra da verticalizao para as coligaes polticas, que
obrigava os partidos a seguirem nos Estados as mesmas alianas acordadas
em nvel federal.
Art. 17
1 assegurada aos partidos polticos autonomia para definir
sua estrutura interna, organizao e funcionamento e para adotar
os critrios de escolha e o regime de suas coligaes
eleitorais, SEM OBRIGATORIEDADE DE VINCULAO entre as
candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou
municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de
disciplina e fidelidade partidria.
Estes so os Princpios Bsicos do Direito Eleitoral insculpidos nos

artigos 14-17 da CF-88. Maiores detalhes sobre cada Princpio e assunto
pertinente veremos nas prximas Aulas.
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EXERCCIOS COMENTADOS
QUESTO 89: TRE - MT - Analista Judicirio Judiciria [CESPE] 24/01/2010 (ADAPTADA).

condio de elegibilidade para o candidato ao cargo de governador ter idade
mnima de 35 anos.
COMENTRIOS:
Repblica
velho!!)
Estado e do DF
35 ANOS
30 ANOS

Distrital
21 ANOS
o Juiz de Paz (para casar precisa ter
pelo menos 21 anos!!!)
Vereador
18 ANOS
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO
90:
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TRE
PR
Tcnico
Judicirio
Operao
56
de

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Computadores [CESPE] - 22/11/2009.
Considere que Pablo seja brasileiro naturalizado, nascido em Bogot,
Colmbia, no ano de 1972, que pretenda candidatar-se no prximo pleito ao
cargo de deputado federal pelo estado do Paran.
A respeito dessa situao e das normas que regulamentam o direito eleitoral,
julgue os itens que se seguem.
Pablo, embora no seja brasileiro nato, pode candidatar-se a deputado federal,
pois a condio de elegibilidade para o referido cargo ser brasileiro.
COMENTRIOS:
Pablo tem hoje 38 anos de idade, sendo compatvel com a idade mnima
exigvel pela CF-88 para concorrer ao cargo de Deputado Federal (21 anos).
Ademais, Pablo brasileiro, condio essencial para sua alistabilidade e
elegibilidade. Como Deputado Federal no cargo privativo de brasileiro nato,
ele pode candidatar-se normalmente.
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 91: TRE - PR - Tcnico

Judicirio
Operao
de
No caso da questo anterior, Pablo teria impedimento apenas aos cargos de

presidente e vice-presidente, por serem exclusivos de brasileiro nato.
COMENTRIOS:
Sim, pois os cargos de Presidente e Vice so privativos de brasileiro nato.
Contudo, apesar de poder candidatar-se, no poder assumir eventual
Presidncia da Cmara dos Deputados, pois poderia lev-lo, por vias indiretas,
Presidncia da Repblica, atravs da substituio do Presidente da Repblica.
CF-88
Art. 12
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I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II - de Presidente da Cmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 92: TRE - GO - Analista Judicirio Judiciria [CESPE] 01/02/2008.

Acerca dos direitos polticos, julgue os itens a seguir.
I A suspenso ou perda dos direitos polticos implica o cancelamento da
inscrio do indivduo como eleitor.
II O alistamento eleitoral obrigatrio para os brasileiros maiores de 18 anos e
menores de 70 anos.
III O militar em servio ativo inelegvel, razo pela qual s pode ser
candidato se se afastar em definitivo da atividade.
IV Como instrumentos da democracia direta, o plebiscito e o referendo podem
ser realizados tanto mediante autorizao do Congresso Nacional quanto por
iniciativa popular.
Esto certos apenas os itens
a) I e II.
b) I e III.
c) II e IV.
d) III e IV.
COMENTRIOS:
I correto. Veremos mais frente, que hiptese de cancelamento da
inscrio do eleitor a suspenso ou perda dos direitos polticos.
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Art. 71. So causas de cancelamento:
I - a infrao dos artigos. 5 e 42;
II - a suspenso ou perda dos direitos polticos;
II correto.
CF-88
Art. 14
1 - O alistamento eleitoral e o voto so:
I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
III errado. O Militar plenamente alistvel! vedado o alistamento apenas
aos conscritos, durante o servio militar! Com isso, os militares no esto
apartados do alistamento eleitoral.
IV errado. A questo fez uma confuso total entre os conceitos.
I PLEBISCITO uma consulta Prvia feita aos cidados a
respeito de matria poltica que ser ainda discutida pelo Congresso Nacional.
Ocorre antes da manifestao do Congresso.
II REFERENDO uma consulta posterior sobre determinado
ato governamental j, para Ratific-lo, Referend-lo. S se ratifica ou
referenda algo a posteriori, para frente.
Congresso.
Referendo
Ratificadora
(RR),
Referendadora
Consulta

III INICIATIVA POPULAR uma das formas de por em ao
a soberania popular prevista na CF-88, em seu art. 61, 2, por meio da qual
os cidados podero, por conta prpria, proporem Cmara dos Deputados
que votem um projeto de lei de seus interesses.
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RESPOSTA CERTA: A
QUESTO 93: TRE - PR - Analista Judicirio - Anlise de Sistemas

[CESPE] - 22/11/2009.
Para os cargos de presidente e vice-presidente da Repblica e senador, a
idade mnima exigida para o candidatos de trinta e cinco anos de idade. Para
os demais cargos eletivos, a exigncia da lei a capacidade civil plena, ou
seja, a idade mnima de dezoito anos.
COMENTRIOS:
No, como vimos em questo anterior, existem idades diferenciadas para os
diversos cargos pleiteados. Ex: Governador 30 anos; Deputado Federal 21
anos, etc.
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 94: MPE - RN - Promotor de Justia Substituto [CESPE] 19/04/2009.

Pedro, com nove anos de servio, militar alistvel e teve o seu nome
aprovado em conveno partidria para ser candidato a deputado estadual.
Nessa situao hipottica, Pedro
a) deve ser afastado do servio militar.
b) deve ser agregado, podendo retornar ao servio militar aps a eleio.
c) perder o cargo apenas se for eleito e empossado.
d) deve ser afastado temporariamente, podendo retornar ao cargo aps o fim
do mandato.
e) pode permanecer no servio militar com todos os direitos.
COMENTRIOS:
Condies para eleio de militares alistveis (previstas no art. 14, 8, da
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60

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CF-88):

atividade;

CF-88
Art. 14
condies:
I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da
atividade;
autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato
da diplomao, para a inatividade.
No caso de Pedro, como tem menos de 10 anos (9 anos de servio), dever

ser afastado do servio militar.
RESPOSTA CERTA: A
QUESTO 95: TSE - Analista Judicirio Administrativa [CESPE] 14/01/2007.

Constitui hiptese de suspenso dos direitos polticos o[a]
I cancelamento de naturalizao por sentena transitada em julgado.
II superveniente incapacidade civil absoluta.
III perda da nacionalidade brasileira em razo da aquisio de outra.
IV condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem os efeitos da
condenao.
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A quantidade de itens certos igual a
a) 1.
b) 2.
c) 3.
d) 4.
COMENTRIOS:
Apenas os itens II e IV da questo esto corretos.
TRANSITA EM JULGADO.
1. INCAPACIDADE CIVIL ABSOLUTA;
ENQUANDO DURAREM SEUS EFEITOS;
OU PRESTAO ALTERNATIVA;
4. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA.
RESPOSTA CERTA: B
QUESTO 96: TRE-AM Administrativa - [FCC] 31/01/2010.

Joo completou 18 anos de idade; Juan brasileiro naturalizado; Pedro tem 15
anos de idade e completar 16 anos na data do pleito; Paulo era analfabeto,
mas deixou de s-lo; e Manuel portugus e est trabalhando numa empresa
no Brasil. facultativo o alistamento eleitoral de:
a) Juan e Paulo.
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b) Juan e Manuel
c) Juan e Pedro
d) Paulo.
e) Pedro.
COMENTRIOS:
Relembrando sobre a obrigatoriedade do alistamento eleitoral:
obrigatrio o alistamento para os maiores de 18 anos e menores de 70 anos;
facultativo o alistamento para os analfabetos, maiores de 70 anos e os que
possuem idade entre 16 e 18 anos na data do pleito.
Com isso, obrigatrio o alistamento de Joo (que possui 18 anos de idade),
que deve ser brasileiro nato. Pelo menos o que se pde interpretar da
questo.
Juan naturalizado brasileiro esse dado, por si s, no implica na
obrigatoriedade do alistamento. No preencheu nenhum critrio da
facultatividade do alistamento.
Pedro ter 16 anos na data do pleito, o que implica facultatividade de sua
inscrio eleitoral.
Paulo agora no mais analfabeto, tornando-se obrigatrio o seu alistamento.
Manuel, por ser portugus com residncia no Brasil, tem garantidos os
mesmos direitos que um brasileiro naturalizado, podendo e devendo se alistar
como eleitor.
Logo, apenas o Pedro tem como facultativa sua inscrio eleitoral.
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 97: TRE-SP - Analista Judicirio Contabilidade [FCC] 10/05/2006. considerada uma das condies de elegibilidade do
Governador de Estado, Deputado Federal e do Senador, a idade mnima,
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respectivamente, de
a) trinta e cinco anos, trinta anos e vinte e um anos.
b) trinta anos, vinte e um anos e trinta e cinco anos.
c) vinte e um anos, trinta anos e trinta e cinco anos.
d) trinta e cinco anos, vinte e um anos e trinta anos.
e) trinta anos, trinta e cinco anos e vinte e um anos.
COMENTRIOS:
Vamos relembrar o quadrinho de idades previstas na CF-88 como condio de
elegibilidade:
Quadro esquemtico abaixo para facilitar a fixao:
Repblica
velho!!)
Estado e do DF
35 ANOS
30 ANOS

Distrital
21 ANOS

Vereador
18 ANOS
Desse modo, como a questo pede, tem idades mnimas para: Governador (30
anos), Deputado Federal (21 anos) e Senador (35 anos). A nica resposta que
atende a esta concluso o item b.
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RESPOSTA CERTA: B
QUESTO 98: TRE-SP - Analista Judicirio Administrativa [FCC] 10/05/2006. Tcio brasileiro naturalizado, alfabetizado e tem 40 anos de
idade. Paulus brasileiro nato, tem 18 anos de idade, mas analfabeto. Petrus
brasileiro nato, alfabetizado e tem 72 anos de idade. O alistamento eleitoral
e o voto so
a) obrigatrios para Tcio e facultativos para Paulus e Petrus.
b) facultativos para Tcio e Paulus e obrigatrios para Petrus.
c) facultativos para Tcio e Petrus e obrigatrios para Paulus.
d) obrigatrios para Tcio, Paulus e Petrus.
e) facultativos para Tcio, Paulus e Petrus.
COMENTRIOS:
Tcio alistamento e voto so obrigatrios, pois brasileiro (naturalizado,
no estrangeiro) e possui 40 anos de idade (maior de 18 anos e menor que
70 anos).
Paulus alistamento e o voto so facultativos, pois apesar de possuir 18
anos de idade, analfabeto.
Petrus alistamento e o voto so facultativos porque possui 72 anos de
idade (> 70 anos).
Logo, a resposta correta o item a (obrigatrios para Tcio e facultativos
para Paulus e Petrus).
RESPOSTA CERTA: A
QUESTO 99: TRE - MT - Analista Judicirio Judiciria [CESPE] Prof. Ricardo Gomes
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24/01/2010 (ADAPTADA).
Para concorrerem a outros cargos, o presidente da Repblica, os governadores
de estado e do DF e os prefeitos no precisam renunciar aos respectivos
mandatos.
COMENTRIOS:
CF-88
Art. 14
e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos
at seis meses antes do pleito.
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 100: TJ - MG - Juiz de Direito Substituto de Carreira [FGV] 04/05/2009.

Com relao aos analfabetos, incorreto afirmar que:
a) a condio de semi-analfabeto, em que o interessado apenas assina e l o
nome, torna o candidato inelegvel.
b) legtima a diligncia judicial que, de ofcio, busca apurar a condio de
alfabetizado do candidato.
c) o exerccio de funo pblica no afasta a inelegibilidade do candidato
analfabeto.
d)vlidaaaplicastesumrioparaaferirorequisitodealfabetizao
do candidato.
e) o artigo 14, 4, da CF consagra presuno juris et de jure (absoluta) de
incapacidade para o exerccio do mandato.
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COMENTRIOS:
O semi-analfabeto, pela doutrina, considerado elegvel. To somente o
analfabeto, segundo a CF-88 inelegvel. Basta preencher requisitos mnimos
de alfabetizao que tem por afastada a inelegibilidade. Assim, o item a est
incorreta, como o caput da questo requer.
O Juiz pode aferir, por critrio sumrio, a condio de alfabetizado do
candidato. Itens b e d esto corretos.
No existe qualquer previso legal de excees analfabetia do candidato,
inclusive o exerccio de funo pblica. Por isso, o item c est correto
tambm.
As inelegibilidades absolutas so previstas exatamente no art. 14, 4, da CF.
Item e correto.
RESPOSTA CERTA: A
QUESTO 101: TRE-AM - Tcnico Judicirio Administrativa [FCC] 23/11/2003. Os analfabetos so inelegveis
a) para qualquer cargo eletivo.
b) apenas para Presidente e Vice-Presidente da Repblica.
c) para Governador e Vice-Governador de Estado, entre outros.
d) para Senador e Deputado Federal, entre outros.
e) para Deputado Estadual, Prefeito e Vice-Prefeito, entre outros.
COMENTRIOS:
So absolutamente inelegveis os INALISTVEIS e os ANALFABETOS.
O que mesmo inelegvel? Aqueles que no podem concorrer a qualquer cargo
pblico! So destitudos da capacidade eleitoral passiva (direito de ser eleito),
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no podendo concorrer em qualquer pleito eleitoral.
Lembrando que os analfabetos mantm a capacidade eleitoral
(alistabilidade), pois tm como facultativo seu alistamento eleitoral.
ativa
Desse modo, os analfabetos so inelegveis para qualquer cargo eletivo

(resposta certa: a).
RESPOSTA CERTA: A
QUESTO 102: TRE-BA - Tcnico Judicirio [FCC] - 21/09/2003.

Considere as afirmaes:
I. So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, do
Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, do Prefeito ou de
quem os haja substitudo dentro dos 6 meses anteriores ao pleito, mesmo se
j forem titulares de cargo eletivo e candidatos reeleio.
II. So inelegveis, para qualquer cargo, os que forem condenados
criminalmente, com sentena transitada em julgado, por crimes eleitorais, pelo
prazo mximo de 2 anos aps o cumprimento da pena.
III. So inelegveis, para qualquer cargo, os Ministros de Estado at 6 meses
depois de afastados definitivamente de seus cargos e funes.
Est correto APENAS o que se afirma em
a) I.
b) III.
c) I e II.
d) I e III.
e) II e III.
COMENTRIOS:
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O item I uma pegadinha! O examinador trocou o termo salvo por mesmo
no texto do art. 14, , da CF-88. Vejam o texto original:
Art. 14
reeleio
Assim, o item I tornou-se errado porque a CF-88 ressalva a possibilidade de
reeleio de parente j titular de mandato eletivo (nesse caso o parente
plenamente elegvel, no inelegvel).
Os itens II e III requerem conhecimento da Lei Complementar n 64/90,
oportunamente estudada em Aula prpria. De todo modo, o II est errado e o
III correto.
RESPOSTA CERTA: B
QUESTO 103: TRE-MS - Analista Judicirio Judiciria [FCC] 25/03/2007. Antonio Prefeito Municipal de uma cidade do interior do
Estado. Seu filho adotivo, Jonas no titular de mandato eletivo, mas
pretende candidatar-se ao cargo de Vereador. Nesse caso, Jonas
a) no pode em nenhuma situao ser candidato a Vereador, ainda que
Antonio renuncie o mandato de Prefeito.
b) pode ser candidato a Vereador, porque se trata de outra eleio, diferente
daquela em que Antonio se elegeu Prefeito Municipal.
c) pode ser candidato a Vereador, porque o impedimento legal no alcana os
filhos adotivos do Prefeito Municipal.
d) s pode ser candidato a Vereador se Antonio renunciar o mandato de
Prefeito Municipal at 6 meses antes do pleito.
e) pode ser candidato a Vereador, posto que o impedimento decorrente da
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69

AULA 3
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condio de descendente no se aplica s eleies municipais.
COMENTRIOS:
Como o cargo pretendido pelo Jonas, filho adotivo do Prefeito Antnio,
diverso do de Chefe do Executivo (no caso, Prefeito), ento pouco importa se
Antnio est no 1 ou no 2 mandato, pois a renncia dele antes dos 6 meses
das eleies afasta a inelegibilidade de Jonas para concorrer a outros cargos.
Nesse caso, Jonas poder sim concorrer para o cargo de Vereador Municipal,
desde que seu Pai, Antnio, Prefeito, renuncie no prazo constitucional.
Lembrando que filhos adotivos tambm so considerados como parentes para
fins de inelegibilidade reflexa pela CF-88.
Nesse caso, a resposta correta o item d.
RESPOSTA CERTA: D
QUESTO 104: TRE-SP - Analista Judicirio Judiciria [FCC] 10/05/2006.

O analfabeto
a) pode ser eleito para as Assemblias Legislativas.
b) pode ser eleito para a Cmara dos Deputados.
c) s pode alistar-se se souber ao menos assinar o nome.
d) pode ser eleito Prefeito Municipal.
e) inelegvel para qualquer cargo eletivo.
COMENTRIOS:
Analfabeto absolutamente inelegvel! Lembrando que plenamente alistvel.
RESPOSTA CERTA: E
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QUESTO 105: TRE-AC - Analista Judicirio Judiciria [FCC] 12/10/2003.
Jos Prefeito Municipal de uma cidade do interior. Seu cunhado Manoel
pretende candidatar-se ao cargo de Vereador. Manoel
a) pode ser candidato a Vereador, porque se trata de eleio de jurisdio
diversa daquela em que Jos se elegeu Prefeito Municipal.
b) s pode ser candidato a Vereador se Jos renunciar ao mandato de Prefeito
Municipal at 6 meses antes do pleito.
c) pode ser candidato a Vereador, porque o impedimento alcana apenas at o
primeiro grau de parentesco por afinidade com o Prefeito Municipal.
d) pode ser candidato a Vereador, porque o impedimento alcana apenas os
parentes consangneos, no alcanando os afins, do Prefeito Municipal.
e) pode ser candidato a Vereador, pois o impedimento decorrente do
parentesco no se aplica s eleies municipais.
COMENTRIOS:
No caso dado na questo, Manoel cunhado de Jos, parente por afinidade
de 2 grau. Da mesma forma que o cnjuge e os parente por
consanginidade, para Manoel candidatar-se ao cargo de Vereador, ser
preciso que Jos renuncie ao cargo de Prefeito em at 6 meses antes do pleito.
Caso no renuncie, Manuel ser inelegvel para qualquer cargo na circunscrio
Municipal.
O item certo, portanto, o b.
O examinador no entrou no mrito se era 1 ou 2 mandato, fato que no
tinha relevncia para a resposta da questo.
Deve-se lembrar que a CF-88 abrange parentes consangneos e afins at 2
grau. No s parente consangneo, mas os afins tambm.
RESPOSTA CERTA: B
QUESTO 106: MPE-PE - Promotor de Justia [FCC] - 01/08/2008.

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Muitas so as condies de elegibilidade que devem ser preenchidas para a
participao poltica ativa e passiva. Rinaldo oficial da Polcia Militar do
Estado e conta mais de dez anos de servio.
Resolveu ser candidato a Deputado Estadual. Nesse caso, ele
a) elegvel e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para
a inatividade.
b) inelegvel, porque os policiais militares estaduais so inalistveis.
c) elegvel e, se eleito, dever permanecer afastado de suas funes at o
trmino do mandato.
d) inelegvel, visto que o militar s pode ser candidato a cargo eletivo aps
vinte anos de servio.
e) elegvel e s ser afastado de suas funes se o requerer e no houver
compatibilidade de horrios.
COMENTRIOS:
Como j examinamos anteriormente, o Militar tem algumas condies de
elegibilidade diferenciadas, mas so plenamente alistveis. Logo item b est
errado.
Para o Militar ser considerado elegvel, alm das condies de elegibilidade
previstas para todo cidado, preciso que atenda s condies previstas na
CF-88, seno ser considerado inelegvel.
As condies so as seguintes:

atividade;

CF-88
Art. 14
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condies:
da atividade;
Desse modo, como Rinaldo Militar com mais de 10 anos de servio, caso
ele seja eleito passar automaticamente para a inatividade no ato da
diplomao, o que atende perfeitamente ao disposto no item a da questo.
O item c somente estaria correto se Rinaldo tivesse menos de 10 anos de
servio.
O Militar sempre alistvel, salvo se no preencher as condies do art. 14,
8, da CF-88. No existe a condio prevista no item d de 20 anos de
servio.
O Militar sempre ser afastado de suas funes, tendo mais ou menos de 10
anos de servio. Por isso, est errado o item e.
RESPOSTA CERTA: A
QUESTO 107: MPE-PB - Promotor de Justia [MPE/PB] - 01/01/2003.

Dentre os relacionados abaixo, so elegveis para qualquer cargo:
a)os maiores de 16 (dezesseis) e menores de 18 (dezoito) anos;
b)os maiores com 21 (vinte e um) anos;
c)os inalistveis;
d)os maiores de 70 (setenta) anos;
e)os analfabetos.
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73

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COMENTRIOS:
Apenas o maior de 70 anos no sofre as limitaes de idade para assuno de
cargos eletivos disposta na CF-88. Todos os outros previstos na questo, de
alguma esto limitados em sua elegibilidade para algum cargo.
Desse modo, apenas o item d est correto.
RESPOSTA CERTA: D
QUESTO 108: MPF Procurador [MPU] (ADAPTADA).

AS HIPTESES DE INELEGIBILIDADES:
I - esto previstas apena no Cdigo Eleitoral e na Constituio;
II - so situaes fticas, sem previso legal, apuradas em representaes por
abuso de poder econmico e poltico;
III - esto previstas na Constituio Federal e ainda em lei complementar a fim
de proteger a probidade administrativa, a moralidade para o exerccio do
mandato, considerada a vida pregressa do candidato, a normalidade e
legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do
exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta;
IV - so situaes de direito eleitoral, tipificadas como crimes eleitorais, tendo
em vista a improbidade administrativa e as ilegalidades nos gastos nas
campanhas, corrupo, fraude e abuso do poder econmico. Analisando-se as
assertivas acima, pode-se afirmar que:
a) somente as de nmeros I e IV esto corretas;
b) esto corretas as de nmero II e III;
c) apenas a de nmero III est correta;
d) somente a de nmero I correta.
COMENTRIOS:
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74

AULA 3
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Item I errado. Esto previstas na CF-88 e na LC 64/90.
Item II errado. Sem previso legal??
Item III correto. o que dispe a CF-88:
CF-88
Art. 14
9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os
prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a
moralidade para exerccio de mandato considerada vida pregressa do
candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do
poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na
administrao direta ou indireta. (Redao dada pela Emenda Constitucional de
Reviso n 4, de 1994)
Item IV errado. As inelegibilidades NO SO CRIMES eleitorais, mas
situaes previstas em lei (inclusive alguns crimes comuns) que impedem a
assuno de cargo eletivo. No tm relao direta e necessria com crimes.
RESPOSTA CERTA: C
QUESTO 109: TRE-BA - Analista Judicirio Judiciria [FCC] 21/09/2003.

Alexandro, Prefeito Municipal da cidade de Rio Turvo, renuncia ao cargo at 6
meses antes do pleito eleitoral. Nesse caso,
a) est caracterizada a inelegibilidade indireta apenas para os cargos de
Governador do Estado e de Deputado Estadual do Estado que o municpio
integra, no tendo aplicao a outros mandatos eletivos.
b) est presente a inelegibilidade reflexa para o cargo de Presidente da
Repblica, de Governador do Estado e de Prefeito, assim como para os demais
cargos eletivos do Poder Legislativo.
c) no est presente a inelegibilidade reflexa, permitindo-se a candidatura
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75

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para quaisquer cargos dos Poderes Executivo e Legislativo.
d) est caracterizada a inelegibilidade indireta, que se aplica candidatura de
mandatos eletivos no Poder Legislativo, mas no tem aplicao candidatura
no Poder Executivo.
e) est presente a inelegibilidade reflexa somente para o cargo de Prefeito,
no tendo aplicao para a candidatura a outros mandatos eletivos.
COMENTRIOS:
Analisamos anteriormente sobre a renncia Chefia do Executivo e a
inelegibilidade reflexa dos parentes do titular.
Vimos que, segundo entendimento do TSE, se o titular estiver em seu 1
mandato, com a sua renncia em at 6 meses antes do pleito, resta
afastada esta inelegibilidade reflexa dos parentes, tanto para concorrerem ao
mesmo cargo do titular (Chefe do Executivo), quanto para qualquer outro
cargo.
Somente se ele estiver em seu 2 mandato, a prvia renncia no afastaria a
inelegibilidade dos parentes para concorrerem ao mesmo cargo de Chefe do
Poder Executivo.
Na questo no foi informado o dado se estaria o Prefeito Alexandre em seu 1
ou 2 mandato. Este um dado crucial para que a resposta da questo fosse
precisa.
De todo modo, o que se afigura o seguinte:
1) caso estivesse Alexandre em seu 1 mandato, a sua renncia antes dos 6
meses do pleito afastaria a inelegibilidade reflexa de seus parentes para
concorrerem a qualquer cargo, inclusive o de Prefeito Municipal;
2) caso fosse o seu 2 mandato, a renncia prvia no afastaria a
inelegibilidade reflexa para o cargo de Prefeito, mas apenas para os outros
cargos diversos do de Chefe do Executivo.
O gabarito da questo veio como certo o item e. No entanto, com base na
orientao atual do TSE, entendo que nenhum item apresentado mostra-se
correto. O item e estaria correto se a questo indicasse que Alexandre
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estaria em seu 2 mandato de Prefeito. Por sua vez, o item c estaria correto
se a questo indicasse que ele estivesse em seu 1 mandato.
NENHUMA RESPOSTA CERTA
QUESTO 110: [FCC] - TRE - AM - Tc. Administrativa [FCC] 31/01/2010.

A respeito da obrigatoriedade do voto, correto afirmar que
a) o voto facultativo para os maiores de 60 anos.
b) o eleitor que deixar de votar em trs eleies consecutivas ter sua
inscrio cancelada.
c) para o eleitor que se encontrar no exterior, o prazo para justificao de 30
dias contados da data da eleio.
d) os menores de 18 anos que deixarem de votar estaro sujeitos multa.
e) os estrangeiros no naturalizados brasileiros votaro em separado.
COMENTRIOS:
Segundo o art. 14, 1, a CF-88, o voto somente facultativo para os
maiores de 70 anos, maiores de 16 e menos de 18 anos e para os
analfabetos. Logo, o item a est errado.
O item b - o eleitor que deixar de votar em trs eleies consecutivas ter
sua inscrio cancelada est correto porque, segundo a literalidade do
Cdigo Eleitoral, realmente a absteno por 3 eleies consecutivas causa de
cancelamento da inscrio, conforme profetizam os arts. 7, 3, 71, V, do
Cdigo Eleitoral:
Art. 7
3 Realizado o alistamento eleitoral pelo processo eletrnico
de dados, ser CANCELADA A INSCRIO do eleitor que no
votar em 3 (trs) eleies consecutivas, no pagar a multa
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77

AULA 3
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ou no se justificar no prazo de 6 (seis) meses, a contar da
data da ltima eleio a que deveria ter comparecido.
Art. 71. So causas de cancelamento:
V - deixar de votar em 3 (trs) eleies consecutivas.
Ressalto, contudo, que o art. 80, 6, da Resoluo TSE n 21.538/2003,
determina que o cancelamento somente poder se dar aps ausncia de
justificao do eleitor e do no pagamento da multa.
Art. 80
6 Ser cancelada a inscrio do eleitor que se abstiver de
votar em trs eleies consecutivas, salvo se houver
apresentado justificativa para a falta ou efetuado o pagamento
de multa, ficando excludos do cancelamento os eleitores que, por
prerrogativa constitucional, no estejam obrigados ao exerccio do
voto e cuja idade no ultrapasse 80 anos.
Assim, em termos prticos e doutrinrios, o simples no comparecimento em 3
eleies consecutivas no motivo, por si s, para automaticamente a
inscrio ser cancelada. preciso que se conjugue tambm o no pagamento
da multa e a no justificao no prazo de 6 meses da 3 eleio consecutiva
(prazo do art. 7, 3 do Cdigo Eleitoral).
NO ENTANTO, trata-se de questo da FCC, que exige o que mesmo dos
candidatos? A literalidade do texto normativo! Assim, segundo o art. 7, 3, do
Cdigo, o fato de no votar por 3 eleies consecutivas fato que gera o
cancelamento da inscrio. Deste modo, o item b est CORRETO.
O restante dos itens exige conhecimento da Resoluo n 21. 538/2003, a ser
oportunamente estudada.
RESPOSTA CERTA: B
QUESTO 111: TRE-SC - Analista Judicirio Judiciria [FAPEU] 19/06/2005.

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O alistamento e o voto so obrigatrios para os brasileiros de um e outro sexo.
Assim, assinale a alternativa CORRETA.
a)Esto dispensados de votar os enfermos, os que se encontrem fora de seu
domiclio e os funcionrios civis e militares em servio que os impossibilite de
votar.
b)Sem a prova de que votou na ltima eleio, pagou a respectiva multa ou de
que se justificou devidamente, no poder o eleitor obter passaporte e
tampouco empreender viagem ao exterior.
c)Esto dispensados de votar os invlidos, os maiores de 65 (sessenta e cinco)
anos e os que se encontrem no exterior.
d)O brasileiro que deixou de ser analfabeto e no se alistou at um ano depois
da escolarizao, incorrer na multa de trs a dez por cento sobre o valor do
salrio, com a devida atualizao legal.
COMENTRIOS:
Segundo o art. 6, I e II, do Cdigo Eleitoral, esto dispensados do alistamento
e do voto:
I - quanto ao alistamento:
a) os invlidos;
c) os que se encontrem fora do pas.
II - quanto ao voto:
a) os enfermos;
b) os que se encontrem fora do seu domiclio;
c) os funcionrios civis e os militares, em servio que os
impossibilite de votar.
Assim, o item a est correto e o item c est errado.
Quanto ao item b, consoante questo anterior, est errada apenas a ltima
parte, ao limitar o eleitor de empreender viagem ao exterior.
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AULA 3
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Quanto ao item d, o analfabeto, mesmo que no se aliste aps a sua
escolarizao, no pagar a multa eleitoral prevista no art. 8 do Cdigo,
conforme art. 16 da Resoluo n 21.538/2003:
Art. 16. O alistamento eleitoral do analfabeto facultativo
(Constituio Federal, art. 14, 1,II, a).
Pargrafo nico. Se o analfabeto deixar de s-lo, dever
requerer sua inscrio eleitoral, no ficando sujeito multa
prevista no art. 15 (Cdigo Eleitoral, art. 8).
RESPOSTA CERTA: A

A CF e as leis eleitorais brasileiras estabelecem a disciplina da nacionalidade do
candidato,queprparticularidadesconformeocargopretendido.Aesse
respeito, assinale a opo correta.
a) Um cidado portugus que goze do estatuto da reciprocidade pode ser
candidato a presidente da Repblica.
b) Em qualquer caso, a dupla nacionalidade de um cidado brasileiro impe a
inelegibilidade.
c) Brasileiro que se naturalizar alemo em virtude de imposio legal da
Alemanha perde a capacidade eleitoral passiva.
d) Estrangeiro nacionalizado brasileiro somente pode ser candidato a cargos
legislativos.
e) Cidado brasileiro nascido no exterior e registrado no consulado do Brasil
pode ser candidato a presidente da Repblica.
COMENTRIOS:
O cidado Portugus, pela previso constitucional, poder, em tese, tambm
concorrer a determinados cargos polticos no Brasil, sem se naturalizar
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80

AULA 3
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formalmente. No entanto, o art. 12, 3, I, da CF-88 prev que o cargo de
Presidente e Vice da Repblicas so privativos de brasileiros natos. Com isso, o
item a est errado.
A dupla nacionalidade, por si s, no implica
inelegibilidade do cidado. Itens b e c errados.
necessariamente
na
O estrangeiro nacionalizado brasileiro poder concorrer a todos os cargos

eletivos, salvo os previstos no art. 12, 3, da CF-88. Poder, por exemplo,
concorrer ao cargo de Prefeito, Governador (Chefe do Poder Executivo):
Art. 12
I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II - de Presidente da Cmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomtica;
VI - de oficial das Foras Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa
O cidado brasileiro nascido no exterior e registrado no consulado do Brasil
pode ser candidato a presidente da Repblica porque este considerado
brasileiro nato, nos termos do art. 12, I, c, da CF-88. Por isso, pode
concorrer ao cargo de Presidente da Repblica. Item E est correto.
Art. 12, I,
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira,
desde que sejam registrados em repartio brasileira
competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil
e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade,
pela nacionalidade brasileira; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 54, de 2007)
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AULA 3
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RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 113: TRE - GO - Analista Judicirio Administrativa [CESPE]

- 01/02/2009.
Tendo em vista os direitos polticos, e em especial as condies de
elegibilidade, assinale a opo correta.
a) No so elegveis para os cargos de presidente e vice-presidente da
Repblica e senador aqueles que contarem com menos de trinta e cinco anos
de idade.
b) Para concorrerem a outros cargos, os governadores e os prefeitos devem
renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito, salvo se j
estiverem exercendo os mandatos pela segunda vez seguida.
c) A CF prev casos de suspenso, mas no de perda definitiva de direitos
polticos, pois a privao terminante desses direitos configuraria ofensa ao
princpio da dignidade da pessoa humana.
d) vedada a criao de outros casos de inelegibilidade fora daqueles
taxativamente expressos na CF.
COMENTRIOS:
O item a est correto, como exaustivamente estudamos linhas atrs.
Presidente, Vice e Senador exigem, no mnimo, 35 anos de idade.
Para concorrer a outros cargos, os Chefes do Executivo devem
obrigatoriamente renunciar aos cargos em at 6 meses da eleio, no
existindo qualquer ressalva constitucional referente desnecessidade de
renncia caso esteja em seu 2 mandato. Assim, o item b est incorreto.
CF-88
Art. 14
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AULA 3
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Sobre o item c veremos linhas frente. De todo modo, est errado porque a
CF-88 prev hipteses de suspenso e de perda dos direitos polticos. O que
no permitido a cassao dos direitos polticos.
O item d est errado, pois as inelegibilidades so previstas na Constituio e
na Lei Complementar n 64 (Inelegibilidades Legais).
RESPOSTA CERTA: A
QUESTO 114: MPE - AM - Promotor de Justia Substituto [CESPE] 02/12/2007.

Conforme a Constituio da Repblica, o instituto da inelegibilidade destina-se
a proteger a probidade administrativa, a moralidade para o exerccio do
mandato - em razo da qual se considera a vida pregressa do candidato - e a
normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder
econmico ou o abuso do exerccio da funo, cargo ou emprego da
administrao direta ou indireta. Considerando os princpios constitucionais e a
Lei de Inelegibilidade - Lei Complementar n. 64/1990 -, assinale a opo
correta.
a) Ocupante do cargo de governador de estado obrigado a renunciar ao
mandato para candidatar-se a deputado federal.
b) Ocupante do cargo de governador de estado obrigado a se licenciar do
c) Cidado analfabeto pode ser candidato a vereador, mas no, a prefeito.
d) Pessoa submetida a processo em que acusada da prtica de crime
hediondo somente pode candidatar-se aps o trnsito em julgado.
e) Irmo de governador de estado pode ser candidato em qualquer eleio,
desde que j seja ocupante de algum cargo eletivo.
COMENTRIOS:
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As inelegibilidades por motivos funcionais podem ser divididas para o mesmo
cargo ou para outros cargos. Para o Chefe do Poder Executivo concorrer a
outros cargos quaisquer, por imperativo constitucional, devero renunciar
pelo menos 6 meses antes do pleito.
CF-88
Art. 14
Nessa trilha, para o atual Governador candidatar-se a deputado federal e a
qualquer outro cargo, salvo a sua prpria reeleio, dever renunciar ao
mandato em at 6 meses antes das eleies. Com isso, o item a est
correto.
No est obrigado a licenciar-se do cargo, mas a renunciar dele. Item b
errado.
Analfabeto inelegvel para todos os cargos, inclusive para Prefeito e
Vereador. Item c errado.
O cidado somente perder sua condio de elegibilidade de pleno exerccio
dos direitos polticos com o trnsito em julgado de sentena penal
condenatria. Destarte, aquele que est sendo processado por crime no tem
seus direitos polticos suspensos, pois o processo est pendente, sem deciso
definitiva, o que implica na sua regular elegibilidade. Item d errado.
A inelegibilidade reflexa aquela decorrente da titularidade do Cargo de
Chefe do Executivo (Presidente da Repblica, Governadores dos Estados e do
DF e Prefeitos) ou dos que o tiverem substitudo, que reflete diretamente nos
parentes do titular. Implica na impossibilidade serem elegveis, no territrio da
circunscrio do titular, os seguintes parentes: cnjuge e dos parentes
consangneos e afins, at 2 grau ou por adoo.
A CF-88 prev a ressalva do parente j ser titular de mandato eletivo e
candidato reeleio.
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Ento, parente seja tambm titular de mandato eletivo, poder concorrer
somente reeleio desse cargo. No poder pleitear outros cargos, salvo
aqueles no abrangidos pela inelegibilidade reflexa.
Quanto ao item e, o irmo no poder concorrer a qualquer cargo pblico,
mas somente reeleio e queles no vedados pela inelegibilidade reflexa.
Ex: poder candidatar-se a Governador, Deputado Federal ou Estadual de
outros Estados diversos do que seu irmo Governador, ou mesmo a
Presidente da Repblica.
Art. 14
reeleio.
RESPOSTA CERTA: A
QUESTO 115: TRE - BA - Analista Judicirio Judiciria [CESPE] 21/02/2010.

Acerca da competncia jurisdicional, julgue o prximo item.
Em caso de inelegibilidade de candidato por efeito da suspenso dos direitos
polticos em razo de condenao criminal, a justia eleitoral competente
para determinar a suspenso dos efeitos de deciso criminal transitada em
julgado em virtude da supervenincia de lei penal mais benfica ao candidato.
COMENTRIOS:
A Justia Eleitoral apenas homologar a sentena penal condenatria
transitada em julgado para determinao dos efeitos eleitorais (suspenso dos
direitos polticos e fixao da inelegibilidade do eleitor-cidado). No tem a
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Justia Eleitoral competncia penal para julgamento de crimes comuns, por
isso no pode, ao seu alvedrio, alterar deciso judicial da justia comum.
Desse modo, o item est errado.
RESPOSTA CERTA: E

Acerca das condies de elegibilidade e das causas de inelegibilidade, assinale
a opo correta.
a) So inelegveis para qualquer cargo o governador e o vice-governador de
estado e do Distrito Federal ( DF ), o prefeito e o vice-prefeito que perderem
seus cargos eletivos por infringncia a dispositivo da constituio estadual, da
lei orgnica do DF ou da lei orgnica do municpio, para as eleies que se
realizarem durante o perodo remanescente e nos oito anos subsequentes ao
trmino do mandato para o qual tenham sido eleitos.
b) Para concorrerem a outros cargos, o presidente da Repblica, os
governadores de estado e do DF e os prefeitos no precisam renunciar aos
respectivos mandatos.
c) So inelegveis os candidatos que tenham contra sua pessoa representao
julgada procedente pela justia eleitoral, ainda que aguardando julgamento de
recurso no TSE, em processo de apurao de abuso do poder econmico ou
poltico, para a eleio na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem
como para as que se realizarem nos trs anos seguintes.
d) condio de elegibilidade para o candidato ao cargo de governador ter
idade mnima de 35 anos.
e) Para concorrerem a outros cargos, os deputados federais e senadores
devem sempre renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do
pleito.
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COMENTRIOS:
Item A correto. o que dispe o art. 1, I, c, da LC 64/90:
Art. 1 So inelegveis:
I - para qualquer cargo:
c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal e o
Prefeito e o Vice-Prefeito que perderem seus cargos eletivos por infringncia a
dispositivo da Constituio Estadual, da Lei Orgnica do Distrito Federal ou da
Lei Orgnica do Municpio, para as eleies que se realizarem durante o
perodo remanescente e nos 8 (oito) anos subsequentes ao trmino do
mandato para o qual tenham sido eleitos; (Redao dada pela Lei
Complementar n 135, de 2010)
A antiga redao da LC n 64/90 previa o prazo de 3 ANOS de inelegibilidade e
no o atual prazo de 8 ANOS subsequentes ao trmino do mandato.
Item B errado. O art. 14, 6, da CF-88 prev que o Presidente da
Repblica, Governadores de Estados e Prefeitos Municipais devem
RENUNCIAR (desincompatibilizar) aos seus mandatos at 6 MESES antes do
pleito para concorrem a OUTROS CARGOS (diversos do que ocupam).
Art. 14
6 - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os
Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar
aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito.
LC 64/90
Art. 1
1 Para concorrncia a outros cargos, o Presidente da Repblica, os
Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar
aos respectivos mandatos at 6 (seis) meses antes do pleito.
Item C errado. Pela antiga e pela atual redao da LC 64/90, a
representao tem j ter sido julgada procedente com trnsito em julgado, no
se admitindo a possibilidade de pendncia de recurso para a caracterizao da
inelegibilidade. Ademais, o prazo de inelegibilidade de 8 ANOS e no mais 3
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anos como previa o antigo texto.
Art. 1 So inelegveis:
I - para qualquer cargo:
d) os que tenham contra sua pessoa representao julgada procedente pela
Justia Eleitoral, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo
colegiado, em processo de apurao de abuso do poder econmico ou poltico,
para a eleio na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para
as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes; (Redao dada pela Lei
Complementar n 135, de 2010)
Item D errado. A idade mnima de Governador de 30 ANOS.
Item E errado. A previso constitucional-legal de necessria renncia 6
meses antes das eleies para concorrer a outros cargos apenas para os
Chefes do Poder Executivo, no se aplicando ao cargos do Legislativo.
RESPOSTA CERTA: A
QUESTO 117: TRE - MT - Analista Judicirio - Administrativa I

[CESPE] - 24/01/2010.
Com relao s regras atinentes s condies de elegibilidade, assinale a
opo correta.
a) A legislao eleitoral estabelece regras para cassao, perda e suspenso
dos direitos polticos, e, em qualquer dos casos, impe ao cidado punido a
condio de inelegibilidade.
b) A filiao partidria no considerada condio de elegibilidade. Assim, se
no ano eleitoral um candidato pedir a desfiliao do partido ao qual filiado,
poder concorrer como candidato autnomo.
c) Na legislao ptria, no h previso de inelegibilidade por parentesco e,
por isso, o cnjuge do prefeito pode candidatar-se a qualquer cargo, sem a
necessidade de renncia nos seis meses que antecedem ao pleito.
d) A previso legal de idade mnima para candidatar-se refere-se apenas aos
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cargos de presidente e vice-presidente da Repblica, caso em que o candidato
deve ter, no mnimo, 35 anos de idade.
e) O brasileiro naturalizado pode candidatar-se ao Senado Federal, mas no
poder presidi-lo.
COMENTRIOS:
Item A errado. A CF-88 no prev cassao dos direitos polticos. Cuidado!
Mesmo sabendo de tal regra, s vezes, de forma desavisada poderemos
cometer erros. A CF-88 prev formas de perda ou suspenso dos direitos
polticos, que, de fato, geram inelegibilidade do cidado.
CF-88
Art. 15. VEDADA A CASSAO de direitos polticos, cuja
PERDA ou SUSPENSO s se dar nos casos de:
I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada
em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto
durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou
prestao alternativa, nos termos do art. 5, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4.
Item B errado. Candidato sem partido jamais poder candidatar-se. preciso
que esteja o candidato filiado h pelo menos 1 ano antes do pleito.
CF-88
Art. 14
3 - So condies de elegibilidade, na forma da lei:
V - a filiao partidria;
Item C errado. Existe sim! a chamada inelegibilidade reflexa, decorrente
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da titularidade de um mandato eletivo que reflete diretamente nos parentes do
titular.
Art. 14
reeleio.
Item D errado. Como j estudamos, h diversas estratificaes de idades
mnimas para a elegibilidade:
Repblica
velho!!)
Estado e do DF
35 ANOS
30 ANOS

Distrital
21 ANOS

Vereador
18 ANOS
Item E correto. Exatamente. Por no ser brasileiro nato no poder nem

sonhar em ser Presidente da Repblica. Por isso, apesar de poder candidatarse aos cargos de Senador e Deputado Federal, no poder nunca assumir a
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Presidncia de ambas as casas, pois, poderia, por vias transversas, assumir a
Presidncia da Repblica em caso de vacncia do Presidente e do Vice.
RESPOSTA CERTA: E

Considerando o disposto no 7., art. 14, da CF, no sentido de que "so
inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do presidente da
Repblica, de governador de estado ou territrio, do Distrito Federal, de
prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao
pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio" e a
disciplina jurdica das relaes de parentesco, julgue o seguinte item.
Se determinado prefeito usufruir do mandato at o seu final, ento o seu
cunhado no poder se candidatar ao mesmo cargo no pleito seguinte. De
maneira diferente ocorre em relao ao ex-cunhado, cujo vnculo de
parentesco se extingue com a dissoluo do casamento.
COMENTRIOS:
Como j comentado, caso o titular do cargo executivo no renuncie no prazo
constitucional, mantm-se a inelegibilidade dos parentes.
O TSE vinha entendendo que a dissoluo do casamento (separao ou
divrcio) do titular do cargo executivo na vigncia do 1 mandato importava
em dissoluo tambm para fins eleitorais. Com isso, com a separao judicial
ou divrcio no 1 mandato seriam eliminadas as inelegibilidades reflexas aos
parentes do titular do cargo.
Por sua vez, somente se a dissoluo ocorresse no 2 mandato, as
inelegibilidades remanesceriam em vista do comprometimento da lisura
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AULA 3
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eleitoral
No entanto, o Supremo Tribunal Federal editou a Smula Vinculante n 18,

que impe a inelegibilidade do ex-cnjuge, que tenha por dissolvido o vnculo
conjugal em qualquer mandato (seja no 1 mandato ou no 2 mandato).
Sumula Vinculante 18:
A dissoluo da sociedade ou do vnculo conjugal, no curso
do mandato, no afasta a inelegibilidade prevista no 7 do
artigo 14 da Constituio Federal.
As bancas certamente adotaro o entendimento do STF, a despeito de
sedimentada jurisprudncia do TSE dividindo em 2 situaes diversas:
separao ou divrcio no 1 e no 2 mandato.
RESPOSTA CERTA: E
QUESTO 119: TRE - PI - Analista Judicirio Taquigrafia [FCC] 02/08/2009.

Compete ao Procurador-Geral, como chefe do Ministrio Pblico Eleitoral,
a) expedir diploma aos eleitos para cargos municipais.
b) designar a sede e jurisdio das Juntas Eleitorais.
c) organizar o fichrio dos eleitores do Estado.
d) assistir s sesses do Tribunal Superior Eleitoral e tomar parte nas
discusses.
e) nomear, at 60 dias antes das eleies, os membros das Mesas Receptoras.
COMENTRIOS:
Item A errado. Competncia das Juntas Eleitorais.
Item B errado. Competncia dos TREs.
TSE Resoluo n 21.475 Consulta n 923 Rel. Min. Barros Monteiro, deciso: 26-8-03.
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AULA 3
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Art. 30. Compete, ainda, privativamente, aos Tribunais Regionais:
V - constituir as juntas eleitorais e designar a respectiva sede e
jurisdio;
Item C errado. Competncia dos TREs.
Item D correto. Art. 24, I, do Cdigo Eleitoral.
Art. 24. Compete ao Procurador Geral, como Chefe do Ministrio
Pblico Eleitoral;
I - assistir s sesses do Tribunal Superior e tomar parte nas
discusses;
Item E errado. Competncia dos Juzes Eleitorais.
Art. 35. Compete aos juzes:
XIV - nomear, 60 (sessenta) dias antes da eleio, em audincia
pblica anunciada com pelo menos 5 (cinco) dias de antecedncia,
os membros das mesas receptoras;
RESPOSTA CERTA: D
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AULA 3
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RESUMO DA AULA
O Ministrio Pblico em sentido amplo abrange os seguintes

rgos:
a) O Ministrio Pblico da UNIO (MPU), que por sua vez
compreende os seguintes ramos:
1. Ministrio Pblico Federal (MPF);
2. Ministrio Pblico do Trabalho (MPT);
3. Ministrio Pblico Militar (MPM);
4. Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios
(MPDFT).
b) Os Ministrios Pblicos dos ESTADOS (MPE).
O art. 37 da LC n 75/93 trata das funes eleitorais do Ministrio
Pblico, dispondo que o Ministrio Pblico FEDERAL (MPF) exercer suas
funes nas causas de competncia dos tribunais e juzes eleitorais.
O MPF e o MP Estadual exercero FUNES eleitorais,
formando o corpo do Ministrio Pblico Eleitoral.
Em resumo, quanto ao mbito de atuao do Ministrio Pblico, a
estrutura dos cargos e as atribuies so as seguintes:
1) Procurador-Geral Eleitoral (PGE): exerce suas funes nas
causas de competncia do TSE.
2) Procurador Regional Eleitoral (PRE): exerce suas funes
perante as causas de competncia do TRE.
3) Promotor Eleitoral: o membro do Ministrio Pblico local
que atua perante os juzes e juntas eleitorais (1 grau).
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94

AULA 3
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Procuradores Eleitorais junto aos Tribunais Eleitorais:
PROCURADOR-GERAL
ELEITORAL Procurador-Geral da
TSE
Unio
PROCURADOR REGIONAL
ELEITORAL
TREs
Procurador Regional da Repblica ou

um Procurador da Repblica
Juzes e Juntas Eleitorais
PROMOTES ELEITORAIS
(1 Instncia)
Delineio as funes mais relevantes do MP Eleitoral:
1. fiscalizar o cumprimento da legislao eleitoral;
2. emitir Parecer nos feitos eleitorais;
3. oferecer Denncia (Ao Penal) nos Crimes Eleitorais;
4. promover a Ao de Investigao Judicial Eleitoral
(AIJE) para apurar uso indevido, desvio ou abuso do poder
econmico, do poder de autoridade ou utilizao indevida de
veculos ou meios de comunicao social em benefcio de
candidato ou partido poltico (art. 22 da Lei Complementar n
64/90);
5. oferecer Ao de Impugnao de Registro de
Candidatura AIRC (art. 3 da Lei Complementar n
64/90);
6. interpor o Recurso Contra a Expedio de Diploma
(RCED) (art. 262 do Cdigo Eleitoral).
Ademais, consoante o Cdigo Eleitoral, compete ao ProcuradorGeral Eleitoral, como Chefe do Ministrio Pblico Eleitoral:
1. assistir s sesses do Tribunal Superior e tomar parte nas
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95

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discusses;
2. exercer a ao pblica e promov-la at final, em todos os
feitos de competncia originria do Tribunal;
3. oficiar (participar) em todos os recursos encaminhados ao
Tribunal;
4. manifestar-se, por escrito ou oralmente, em todos os
assuntos submetidos deliberao do Tribunal, quando
solicitada sua audincia por qualquer dos juzes, ou por
iniciativa sua, se entender necessrio;
5. defender a jurisdio do Tribunal;
6. representar ao Tribunal sobre a fiel observncia das leis
eleitorais, especialmente quanto sua aplicao uniforme em
todo o Pas;
7. requisitar diligncias, certides e esclarecimentos necessrios
ao desempenho de suas atribuies;
8. expedir instrues aos rgos do Ministrio Pblico junto aos
Tribunais Regionais;
9. acompanhar, quando solicitado, o Corregedor Geral,
pessoalmente ou por intermdio de Procurador que designe,
nas diligncias a serem realizadas.
Princpios insculpidos nos arts. 14-17 da CF-88:

1.
2.
3.
4.
Princpio da Soberania Popular.

Princpio do Sufrgio Universal.
Princpio da Obrigatoriedade do Alistamento e do Voto.
Princpio da Nacionalidade - Elegibilidade Privativa a
Brasileiros (natos e naturalizados).
5. Princpio da Proibio da Cassao dos Direitos Polticos
Princpio da Cidadania.
6. Princpio da Necessidade de Condio de Eleitor.

7. Princpio do Domiclio Eleitoral.
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96

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8. Princpio da Filiao Partidria.
9. Princpio Etrio.
10. Princpio da Legitimidade das Eleies, Moralidade e
Probidade.
11. Princpio da Anualidade Anterioridade da Lei
Eleitoral.
12. Princpio da Liberdade na criao e transformao dos
Partidos Polticos.
13. Princpio da Autonomia Partidria.
Classificao dos Direitos Polticos:

1. Capacidade Eleitoral Ativa (Alistabilidade) direito de votar,
capacidade de ser eleitor;
2. Capacidade Eleitoral Passiva (Elegibilidade) direito de ser votado.
Caractersticas do Voto no Brasil: Direto; Igual (um homem, um

voto); Peridico; Sigiloso; Livre; Personalssimo, Obrigatrio.
Congresso.
Referendo
Ratificadora
(RR),
Referendadora
Consulta
Requisitos Constitucionais para a INICIATIVA POPULAR:

1. 1% mnimo do eleitorado nacional;
2. 5 Estados nmero mnimo;
3. 0,3% (trs dcimos por cento) dos eleitores de cada um desses
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97

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Estados.
ALISTAMENTO ELEITORAL e VOTO

Apenas para os maiores de 18 anos
e menores de 70 anos
OBRIGATRIOS
18 anos < X < 70 anos

o analfabetos
o maiores de 16 anos e menores
de 18 anos
FACULTATIVOS
o maiores de 70 anos
Resumo: 16 anos < X < 18 anos;
X > 70 anos
No Cdigo Eleitoral:
O alistamento facultativo para:
INVLIDOS;6
MAIORES DE 70 ANOS (> 70 anos) j previsto no novo

texto constitucional;
OS QUE SE ENCONTREM FORA DO PAS (brasileiros natos

ou naturalizados que estejam fora do Brasil);
Por sua vez, o voto facultativo para:
ENFERMOS;
OS QUE SE ENCONTREM FORA DO SEU DOMICLIO;
FUNCIONRIOS CIVIS E OS MILITARES, EM SERVIO
Fao apenas uma pequena observao de que, segundo a Res.-TSE no 21.920/2004, em seu art. 1, o alistamento
eleitoral e voto obrigatrios para pessoas portadoras de deficincia.
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QUE OS IMPOSSIBILITE DE VOTAR
DIPLOMA NORMATIVO
CONSTITUIO FEDERAL
PODEM
NO
ELEITORES:
ALISTAR-SE
Estrangeiros
Conscritos (art. 14, 2)
os que no sabem exprimirse na lngua nacional;

CDIGO ELEITORAL (Lei n 47
os privados dos seus direitos

polticos,
ou
temporria
definitivamente. (art. 5, caput, do
Cdigo Eleitoral)
Requisitos constitucionais para possuir a Capacidade Eleitoral

Ativa (Alistabilidade):
1. Alistamento Eleitoral - preciso que o indivduo se aliste
perante a Justia Eleitoral (lgico, como poder votar se
sequer se cadastrou como eleitor?);
2. Nacionalidade Brasileira precisa ser brasileiro, nato ou
naturalizado, de qualquer sexo, porque os estrangeiros esto
impedidos de se alistar;
3. Idade mnima de 16 anos;
4. No ser conscrito tanto os estrangeiros, quanto os
conscritos no podem se alistar.
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Repblica
velho!!)
Estado e do DF
35 ANOS
30 ANOS

Distrital
21 ANOS

Vereador
18 ANOS
1. INELEGIBILIDADE obsta a elegibilidade do cidado

eleitor (a capacidade eleitoral passiva);
2. INALISTABILIDADE impede o exerccio do direito de ser
eleitor (a capacidade eleitoral ativa).
3. INCOMPATIBILIDADE o cidado j eleito impedido do
exerccio do mandato. A incompatibilidade configura-se aps
a eleio, obrigando o candidato escolha entre o mandato e
o cargo
As inelegibilidades so previstas unicamente na CONSTITUIO

FEDERAL e em LEI COMPLEMENTAR!
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No podero concorrer para qualquer cargo, esto absolutamente impedidos
de elegerem-se, os INALISTVEIS e os ANALFABETOS!
So INALISTVEIS:
1) os Estrangeiros e os Conscritos! (segundo a CF-88);
2) os que no saibam exprimir-se na lngua nacional e os que estejam
privados, temporria ou definitivamente dos direitos polticos
(segundo o Cdigo Eleitoral).
INELEGIBILIDADES RELATIVAS:
1. POR MOTIVOS FUNCIONAIS:
a. Para o mesmo cargo impedimento de mais de 1
reeleio consecutiva;
b. Para outros cargos sero considerados inelegveis
para outros cargos eletivos o Presidente da Repblica,
os Governadores dos Estados e do DF e os Prefeitos
que no renunciarem aos respectivos mandatos at 6
(seis) meses antes do pleito.
2. POR MOTIVOS DE PARENTESCO (inelegibilidade reflexa)
inelegvel, no territrio da circunscrio do titular, o cnjuge
e os parentes consangneos e afins, at 2 grau ou por
adoo dos Chefes do Poder Executivo (Presidente da
Repblica, Governadores dos Estados e do DF e Prefeitos), ou
de quem os haja substitudo dentro dos 6 (seis) meses
anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e
candidato reeleio.
3. INELEGIBILIDADES DOS MILITARES prevista no art. 14,
8, da CF-88.
4. INELEGIBILIDADES LEGAIS previstas na LC n 64/90.
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101

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REFERNCIAS
BARROS, Francisco Dirceu: Direito Eleitoral: teoria, jurisprudncia. 8.ed.
Rio de Janeiro: Elsevier, 2010.
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil: promulgada em
5 de outubro de 1988. 33. ed. So Paulo: Saraiva, 2010.
CNDIDO, Joel Jos. Direito Eleitoral. Bauru: Edipro, 2002.
Cdigo eleitoral anotado e legislao complementar. 8. ed. rev. e atual.
Braslia : TSE, 2008.
CONEGLIAN, Olivar. Radiografia da Lei das Eleies 2010. 6.ed. Curitiba:
Juru, 2010.
DAL POZZO, Antnio Araldo Ferraz. Lei n 9.504/97: estrutura, anlise e
jurisprudncia. 4.ed. So Paulo: Saraiva, 2010.
FAGA, Tnia Regina Trombini. Julgamentos e Smulas do STF e STJ. So
Paulo: Mtodo, 2009.
FERRAZ JUNIOR, Trcio Sampaio: Introduo ao estudo de direito:
tcnica, deciso, dominao. 3.Ed. So Paulo: Atlas, 2001.
GOMES, Jos Jairo. Direito Eleitoral. 5.ed. DelREy: 2010.
MELO, Henrique: Direito Eleitoral para Concursos. 2.ed. So Paulo:
Mtodo, 2010.
MORAES, Alexandre. Direito Constitucional. 25.ed. So Paulo: Atlas, 2010.
PLCIDO E SILVA. Vocabulrio Jurdico. 18. ed. Rio de Janeiro: Forense,
2001.
PORTO, Roberto. Lei n 9.504/97. So Paulo: Saraiva, 2009.
RAMAYANA, Marcos. Direito Eleitoral. 9.ed. Rio de Janeiro: Impetus, 2009.
RIBEIRO, Fvila. Direito Eleitoral. 5.ed. Rio de Janeiro: Forense, 1998.
FernandoCarlosSantosda.
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102
Anotaes de direito eleitoral.

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Braslia: Vestcon, 2008.
EXERCCIOS COM GABARITO

condio de elegibilidade para o candidato ao cargo de governador ter idade
mnima de 35 anos.
Judicirio
Operao
de
Considere que Pablo seja brasileiro naturalizado, nascido em Bogot,

Colmbia, no ano de 1972, que pretenda candidatar-se no prximo pleito ao
cargo de deputado federal pelo estado do Paran.
A respeito dessa situao e das normas que regulamentam o direito eleitoral,
julgue os itens que se seguem.
Pablo, embora no seja brasileiro nato, pode candidatar-se a deputado federal,
pois a condio de elegibilidade para o referido cargo ser brasileiro.
Judicirio
Operao
de
No caso da questo anterior, Pablo teria impedimento apenas aos cargos de

presidente e vice-presidente, por serem exclusivos de brasileiro nato.
QUESTO 92: TRE - GO - Analista Judicirio Judiciria [CESPE] 01/02/2008.
Acerca dos direitos polticos, julgue os itens a seguir.
I A suspenso ou perda dos direitos polticos implica o cancelamento da
inscrio do indivduo como eleitor.
II O alistamento eleitoral obrigatrio para os brasileiros maiores de 18 anos e
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103

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menores de 70 anos.
III O militar em servio ativo inelegvel, razo pela qual s pode ser
candidato se se afastar em definitivo da atividade.
IV Como instrumentos da democracia direta, o plebiscito e o referendo podem
ser realizados tanto mediante autorizao do Congresso Nacional quanto por
iniciativa popular.
Esto certos apenas os itens
a) I e II.
b) I e III.
c) II e IV.
d) III e IV.
QUESTO 93: TRE - PR - Analista Judicirio - Anlise de Sistemas
[CESPE] - 22/11/2009.
Para os cargos de presidente e vice-presidente da Repblica e senador, a
idade mnima exigida para o candidatos de trinta e cinco anos de idade. Para
os demais cargos eletivos, a exigncia da lei a capacidade civil plena, ou
seja, a idade mnima de dezoito anos.
Pedro, com nove anos de servio, militar alistvel e teve o seu nome
aprovado em conveno partidria para ser candidato a deputado estadual.
Nessa situao hipottica, Pedro
a) deve ser afastado do servio militar.
b) deve ser agregado, podendo retornar ao servio militar aps a eleio.
c) perder o cargo apenas se for eleito e empossado.
d) deve ser afastado temporariamente, podendo retornar ao cargo aps o fim
do mandato.
e) pode permanecer no servio militar com todos os direitos.
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QUESTO 95: TSE - Analista Judicirio Administrativa [CESPE] 14/01/2007.
Constitui hiptese de suspenso dos direitos polticos o[a]
I cancelamento de naturalizao por sentena transitada em julgado.
II superveniente incapacidade civil absoluta.
III perda da nacionalidade brasileira em razo da aquisio de outra.
IV condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem os efeitos da
condenao.
A quantidade de itens certos igual a
a) 1.
b) 2.
c) 3.
d) 4.
QUESTO 96: TRE-AM Administrativa - [FCC] 31/01/2010.
Joo completou 18 anos de idade; Juan brasileiro naturalizado; Pedro tem 15
anos de idade e completar 16 anos na data do pleito; Paulo era analfabeto,
mas deixou de s-lo; e Manuel portugus e est trabalhando numa empresa
no Brasil. facultativo o alistamento eleitoral de:
a) Juan e Paulo.
b) Juan e Manuel
c) Juan e Pedro
d) Paulo.
e) Pedro.
QUESTO 97: TRE-SP - Analista Judicirio Contabilidade [FCC] 10/05/2006. considerada uma das condies de elegibilidade do
Governador de Estado, Deputado Federal e do Senador, a idade mnima,
respectivamente, de
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a) trinta e cinco anos, trinta anos e vinte e um anos.
b) trinta anos, vinte e um anos e trinta e cinco anos.
c) vinte e um anos, trinta anos e trinta e cinco anos.
d) trinta e cinco anos, vinte e um anos e trinta anos.
e) trinta anos, trinta e cinco anos e vinte e um anos.
QUESTO 98: TRE-SP - Analista Judicirio Administrativa [FCC] 10/05/2006. Tcio brasileiro naturalizado, alfabetizado e tem 40 anos de
idade. Paulus brasileiro nato, tem 18 anos de idade, mas analfabeto. Petrus
brasileiro nato, alfabetizado e tem 72 anos de idade. O alistamento eleitoral
e o voto so
a) obrigatrios para Tcio e facultativos para Paulus e Petrus.
b) facultativos para Tcio e Paulus e obrigatrios para Petrus.
c) facultativos para Tcio e Petrus e obrigatrios para Paulus.
d) obrigatrios para Tcio, Paulus e Petrus.
e) facultativos para Tcio, Paulus e Petrus.
Para concorrerem a outros cargos, o presidente da Repblica, os governadores
de estado e do DF e os prefeitos no precisam renunciar aos respectivos
mandatos.
QUESTO 100: TJ - MG - Juiz de Direito Substituto de Carreira [FGV] 04/05/2009.
Com relao aos analfabetos, incorreto afirmar que:
a) a condio de semi-analfabeto, em que o interessado apenas assina e l o
nome, torna o candidato inelegvel.
b) legtima a diligncia judicial que, de ofcio, busca apurar a condio de
alfabetizado do candidato.
c) o exerccio de funo pblica no afasta a inelegibilidade do candidato
analfabeto.
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d)vlidaaaplicastesumrioparaaferirorequisitodealfabetizao
do candidato.
e) o artigo 14, 4, da CF consagra presuno juris et de jure (absoluta) de
incapacidade para o exerccio do mandato.
QUESTO 101: TRE-AM - Tcnico Judicirio Administrativa [FCC] 23/11/2003. Os analfabetos so inelegveis
a) para qualquer cargo eletivo.
b) apenas para Presidente e Vice-Presidente da Repblica.
c) para Governador e Vice-Governador de Estado, entre outros.
d) para Senador e Deputado Federal, entre outros.
e) para Deputado Estadual, Prefeito e Vice-Prefeito, entre outros.
QUESTO 102: TRE-BA - Tcnico Judicirio [FCC] - 21/09/2003.
Considere as afirmaes:
I. So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, do
Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, do Prefeito ou de
quem os haja substitudo dentro dos 6 meses anteriores ao pleito, mesmo se
j forem titulares de cargo eletivo e candidatos reeleio.
II. So inelegveis, para qualquer cargo, os que forem condenados
criminalmente, com sentena transitada em julgado, por crimes eleitorais, pelo
prazo mximo de 2 anos aps o cumprimento da pena.
III. So inelegveis, para qualquer cargo, os Ministros de Estado at 6 meses
depois de afastados definitivamente de seus cargos e funes.
Est correto APENAS o que se afirma em
a) I.
b) III.
c) I e II.
d) I e III.
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107

AULA 3
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e) II e III.
QUESTO 103: TRE-MS - Analista Judicirio Judiciria [FCC] 25/03/2007. Antonio Prefeito Municipal de uma cidade do interior do
Estado. Seu filho adotivo, Jonas no titular de mandato eletivo, mas
pretende candidatar-se ao cargo de Vereador. Nesse caso, Jonas
a) no pode em nenhuma situao ser candidato a Vereador, ainda que
Antonio renuncie o mandato de Prefeito.
b) pode ser candidato a Vereador, porque se trata de outra eleio, diferente
daquela em que Antonio se elegeu Prefeito Municipal.
c) pode ser candidato a Vereador, porque o impedimento legal no alcana os
filhos adotivos do Prefeito Municipal.
d) s pode ser candidato a Vereador se Antonio renunciar o mandato de
Prefeito Municipal at 6 meses antes do pleito.
e) pode ser candidato a Vereador, posto que o impedimento decorrente da
condio de descendente no se aplica s eleies municipais.
QUESTO 104: TRE-SP - Analista Judicirio Judiciria [FCC] 10/05/2006.
O analfabeto
a) pode ser eleito para as Assemblias Legislativas.
b) pode ser eleito para a Cmara dos Deputados.
c) s pode alistar-se se souber ao menos assinar o nome.
d) pode ser eleito Prefeito Municipal.
e) inelegvel para qualquer cargo eletivo.
QUESTO 105: TRE-AC - Analista Judicirio Judiciria [FCC] 12/10/2003.
Jos Prefeito Municipal de uma cidade do interior. Seu cunhado Manoel
pretende candidatar-se ao cargo de Vereador. Manoel
a) pode ser candidato a Vereador, porque se trata de eleio de jurisdio
diversa daquela em que Jos se elegeu Prefeito Municipal.
b) s pode ser candidato a Vereador se Jos renunciar ao mandato de Prefeito
Municipal at 6 meses antes do pleito.
c) pode ser candidato a Vereador, porque o impedimento alcana apenas at o
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108

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primeiro grau de parentesco por afinidade com o Prefeito Municipal.
d) pode ser candidato a Vereador, porque o impedimento alcana apenas os
parentes consangneos, no alcanando os afins, do Prefeito Municipal.
e) pode ser candidato a Vereador, pois o impedimento decorrente do
parentesco no se aplica s eleies municipais.
QUESTO 106: MPE-PE - Promotor de Justia [FCC] - 01/08/2008.
Muitas so as condies de elegibilidade que devem ser preenchidas para a
participao poltica ativa e passiva. Rinaldo oficial da Polcia Militar do
Estado e conta mais de dez anos de servio.
Resolveu ser candidato a Deputado Estadual. Nesse caso, ele
a) elegvel e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para
a inatividade.
b) inelegvel, porque os policiais militares estaduais so inalistveis.
c) elegvel e, se eleito, dever permanecer afastado de suas funes at o
trmino do mandato.
d) inelegvel, visto que o militar s pode ser candidato a cargo eletivo aps
vinte anos de servio.
e) elegvel e s ser afastado de suas funes se o requerer e no houver
compatibilidade de horrios.
QUESTO 107: MPE-PB - Promotor de Justia [MPE/PB] - 01/01/2003.
Dentre os relacionados abaixo, so elegveis para qualquer cargo:
a)os maiores de 16 (dezesseis) e menores de 18 (dezoito) anos;
b)os maiores com 21 (vinte e um) anos;
c)os inalistveis;
d)os maiores de 70 (setenta) anos;
e)os analfabetos.
QUESTO 108: MPF Procurador [MPU] (ADAPTADA).
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AS HIPTESES DE INELEGIBILIDADES:
I - esto previstas apena no Cdigo Eleitoral e na Constituio;
II - so situaes fticas, sem previso legal, apuradas em representaes por
abuso de poder econmico e poltico;
III - esto previstas na Constituio Federal e ainda em lei complementar a fim
de proteger a probidade administrativa, a moralidade para o exerccio do
mandato, considerada a vida pregressa do candidato, a normalidade e
legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do
exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta;
IV - so situaes de direito eleitoral, tipificadas como crimes eleitorais, tendo
em vista a improbidade administrativa e as ilegalidades nos gastos nas
campanhas, corrupo, fraude e abuso do poder econmico. Analisando-se as
assertivas acima, pode-se afirmar que:
a) somente as de nmeros I e IV esto corretas;
b) esto corretas as de nmero II e III;
c) apenas a de nmero III est correta;
d) somente a de nmero I correta.
QUESTO 109: TRE-BA - Analista Judicirio Judiciria [FCC] 21/09/2003.
Alexandro, Prefeito Municipal da cidade de Rio Turvo, renuncia ao cargo at 6
meses antes do pleito eleitoral. Nesse caso,
a) est caracterizada a inelegibilidade indireta apenas para os cargos de
Governador do Estado e de Deputado Estadual do Estado que o municpio
integra, no tendo aplicao a outros mandatos eletivos.
b) est presente a inelegibilidade reflexa para o cargo de Presidente da
Repblica, de Governador do Estado e de Prefeito, assim como para os demais
cargos eletivos do Poder Legislativo.
c) no est presente a inelegibilidade reflexa, permitindo-se a candidatura
para quaisquer cargos dos Poderes Executivo e Legislativo.
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d) est caracterizada a inelegibilidade indireta, que se aplica candidatura de
mandatos eletivos no Poder Legislativo, mas no tem aplicao candidatura
no Poder Executivo.
e) est presente a inelegibilidade reflexa somente para o cargo de Prefeito,
no tendo aplicao para a candidatura a outros mandatos eletivos.
QUESTO 110: [FCC] - TRE - AM - Tc. Administrativa [FCC] 31/01/2010.
A respeito da obrigatoriedade do voto, correto afirmar que
a) o voto facultativo para os maiores de 60 anos.
b) o eleitor que deixar de votar em trs eleies consecutivas ter sua
inscrio cancelada.
c) para o eleitor que se encontrar no exterior, o prazo para justificao de 30
dias contados da data da eleio.
d) os menores de 18 anos que deixarem de votar estaro sujeitos multa.
e) os estrangeiros no naturalizados brasileiros votaro em separado.
QUESTO 111: TRE-SC - Analista Judicirio Judiciria [FAPEU] 19/06/2005.
O alistamento e o voto so obrigatrios para os brasileiros de um e outro sexo.
Assim, assinale a alternativa CORRETA.
a)Esto dispensados de votar os enfermos, os que se encontrem fora de seu
domiclio e os funcionrios civis e militares em servio que os impossibilite de
votar.
b)Sem a prova de que votou na ltima eleio, pagou a respectiva multa ou de
que se justificou devidamente, no poder o eleitor obter passaporte e
tampouco empreender viagem ao exterior.
c)Esto dispensados de votar os invlidos, os maiores de 65 (sessenta e cinco)
anos e os que se encontrem no exterior.
d)O brasileiro que deixou de ser analfabeto e no se alistou at um ano depois
da escolarizao, incorrer na multa de trs a dez por cento sobre o valor do
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AULA 3
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salrio, com a devida atualizao legal.
A CF e as leis eleitorais brasileiras estabelecem a disciplina da nacionalidade do
candidato,queprparticularidadesconformeocargopretendido.Aesse
respeito, assinale a opo correta.
a) Um cidado portugus que goze do estatuto da reciprocidade pode ser
candidato a presidente da Repblica.
b) Em qualquer caso, a dupla nacionalidade de um cidado brasileiro impe a
inelegibilidade.
c) Brasileiro que se naturalizar alemo em virtude de imposio legal da
Alemanha perde a capacidade eleitoral passiva.
d) Estrangeiro nacionalizado brasileiro somente pode ser candidato a cargos
legislativos.
e) Cidado brasileiro nascido no exterior e registrado no consulado do Brasil
pode ser candidato a presidente da Repblica.
QUESTO 113: TRE - GO - Analista Judicirio Administrativa [CESPE]
- 01/02/2009.
Tendo em vista os direitos polticos, e em especial as condies de
elegibilidade, assinale a opo correta.
a) No so elegveis para os cargos de presidente e vice-presidente da
Repblica e senador aqueles que contarem com menos de trinta e cinco anos
de idade.
b) Para concorrerem a outros cargos, os governadores e os prefeitos devem
renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito, salvo se j
estiverem exercendo os mandatos pela segunda vez seguida.
c) A CF prev casos de suspenso, mas no de perda definitiva de direitos
polticos, pois a privao terminante desses direitos configuraria ofensa ao
princpio da dignidade da pessoa humana.
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d) vedada a criao de outros casos de inelegibilidade fora daqueles
taxativamente expressos na CF.
QUESTO 114: MPE - AM - Promotor de Justia Substituto [CESPE] 02/12/2007.
Conforme a Constituio da Repblica, o instituto da inelegibilidade destina-se
a proteger a probidade administrativa, a moralidade para o exerccio do
mandato - em razo da qual se considera a vida pregressa do candidato - e a
normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder
econmico ou o abuso do exerccio da funo, cargo ou emprego da
administrao direta ou indireta. Considerando os princpios constitucionais e a
Lei de Inelegibilidade - Lei Complementar n. 64/1990 -, assinale a opo
correta.
a) Ocupante do cargo de governador de estado obrigado a renunciar ao
b) Ocupante do cargo de governador de estado obrigado a se licenciar do
c) Cidado analfabeto pode ser candidato a vereador, mas no, a prefeito.
d) Pessoa submetida a processo em que acusada da prtica de crime
hediondo somente pode candidatar-se aps o trnsito em julgado.
e) Irmo de governador de estado pode ser candidato em qualquer eleio,
desde que j seja ocupante de algum cargo eletivo.
Acerca da competncia jurisdicional, julgue o prximo item.
Em caso de inelegibilidade de candidato por efeito da suspenso dos direitos
polticos em razo de condenao criminal, a justia eleitoral competente
para determinar a suspenso dos efeitos de deciso criminal transitada em
julgado em virtude da supervenincia de lei penal mais benfica ao candidato.
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Acerca das condies de elegibilidade e das causas de inelegibilidade, assinale
a opo correta.
a) So inelegveis para qualquer cargo o governador e o vice-governador de
estado e do Distrito Federal ( DF ), o prefeito e o vice-prefeito que perderem
seus cargos eletivos por infringncia a dispositivo da constituio estadual, da
lei orgnica do DF ou da lei orgnica do municpio, para as eleies que se
realizarem durante o perodo remanescente e nos oito anos subsequentes ao
trmino do mandato para o qual tenham sido eleitos.
b) Para concorrerem a outros cargos, o presidente da Repblica, os
governadores de estado e do DF e os prefeitos no precisam renunciar aos
respectivos mandatos.
c) So inelegveis os candidatos que tenham contra sua pessoa representao
julgada procedente pela justia eleitoral, ainda que aguardando julgamento de
recurso no TSE, em processo de apurao de abuso do poder econmico ou
poltico, para a eleio na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem
como para as que se realizarem nos trs anos seguintes.
d) condio de elegibilidade para o candidato ao cargo de governador ter
idade mnima de 35 anos.
e) Para concorrerem a outros cargos, os deputados federais e senadores
devem sempre renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do
pleito.
QUESTO 117: TRE - MT - Analista Judicirio - Administrativa I
[CESPE] - 24/01/2010.
Com relao s regras atinentes s condies de elegibilidade, assinale a
opo correta.
a) A legislao eleitoral estabelece regras para cassao, perda e suspenso
dos direitos polticos, e, em qualquer dos casos, impe ao cidado punido a
condio de inelegibilidade.
b) A filiao partidria no considerada condio de elegibilidade. Assim, se
no ano eleitoral um candidato pedir a desfiliao do partido ao qual filiado,
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114

AULA 3
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poder concorrer como candidato autnomo.
c) Na legislao ptria, no h previso de inelegibilidade por parentesco e,
por isso, o cnjuge do prefeito pode candidatar-se a qualquer cargo, sem a
necessidade de renncia nos seis meses que antecedem ao pleito.
d) A previso legal de idade mnima para candidatar-se refere-se apenas aos
cargos de presidente e vice-presidente da Repblica, caso em que o candidato
deve ter, no mnimo, 35 anos de idade.
e) O brasileiro naturalizado pode candidatar-se ao Senado Federal, mas no
poder presidi-lo.
Considerando o disposto no 7., art. 14, da CF, no sentido de que "so
inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do presidente da
Repblica, de governador de estado ou territrio, do Distrito Federal, de
prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao
pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio" e a
disciplina jurdica das relaes de parentesco, julgue o seguinte item.
Se determinado prefeito usufruir do mandato at o seu final, ento o seu
cunhado no poder se candidatar ao mesmo cargo no pleito seguinte. De
maneira diferente ocorre em relao ao ex-cunhado, cujo vnculo de
parentesco se extingue com a dissoluo do casamento.
QUESTO 119: TRE - PI - Analista Judicirio Taquigrafia [FCC] 02/08/2009.
Compete ao Procurador-Geral, como chefe do Ministrio Pblico Eleitoral,
a) expedir diploma aos eleitos para cargos municipais.
b) designar a sede e jurisdio das Juntas Eleitorais.
c) organizar o fichrio dos eleitores do Estado.
d) assistir s sesses do Tribunal Superior Eleitoral e tomar parte nas
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AULA 3
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discusses.
e) nomear, at 60 dias antes das eleies, os membros das Mesas Receptoras.
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At a prxima Aula!
Bons estudos!
Ricardo Gomes
Por sua aprovao!
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QUADRO SINPTICO DA AULA:

a) Ministrio Pblico Eleitoral: atribuies.

1. Ministrio Pblico Eleitoral: atribuies.

Composio (rgos) e Atribuies (funes).

A Justia Eleitoral no possui Juzes Eleitorais de Carreira e de

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O art. 37 da LC n 75/93 trata das funes eleitorais do Ministrio

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Chefia e Atribuies do Ministrio Pblico Eleitoral.

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Em resumo, quanto ao mbito de atuao do Ministrio Pblico, a

Procuradores Eleitorais junto aos Tribunais Eleitorais:

Procurador Regional da Repblica ou um

Juzes e Juntas Eleitorais

Atribuies (funes) do Ministrio Pblico Eleitoral.

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2. Princpios constitucionais (nacionalidade, elegibilidade e

CAPACIDADE ELEITORAL. Conceitos Fundamentais.

DIREITOS POLTICOS - Conceitos Bsicos.

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o Nacionalidade um vnculo jurdico e poltico que liga um

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Caractersticas do Voto, segundo CF-88:

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6. Personalidade o voto no pode ser exercido por

1. Princpio da Soberania Popular.

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(realizada posteriormente ao ato governamental j editado).

Requisitos Constitucionais para a INICIATIVA POPULAR:

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A Lei n 9709/98 regulamenta o art. 14, caput, da CF-88, trazendo

2. Princpio do Sufrgio Universal.

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CAPACIDADE ELEITORAL ATIVA (ALISTABILIDADE)

3. Princpio da Obrigatoriedade do Alistamento e do Voto.

O art. 14, 1, da CF-88 dispe, portanto, sobre a

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Apenas para os maiores de 18 anos

Observao: A Resoluo TSE n 21.538/2003, em seu art. 14

Por outro lado, como no poderemos nos esquecer do nosso velho

alistamento e voto obrigatrios para os maiores de

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