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Conceitos bsicos de Gerncia de Riscos

O QUE O GERENCIAMENTO DE
RISCO ?
So os meios estratgicos disponveis pela empresa (plano de emergncia, preveno e controle
de perdas, etc) para controlar com racionalidade os riscos mais importantes que possam
produzir efeitos negativos sobrevivncia da prpria empresa.
MTODOS DE GERENCIAMENTO DE RISCOS INDUSTRIAIS
Identificao de Risco
Anlise de Risco
Avaliao de Riscos
Tratamento/Controle de Riscos
IDENTIFICAO DE RISCOS:
Atravs de check-list (questionrios, roteiros, etc) podemos identificar os principais riscos da
empresa.
ANALISE DE RISCO:
Atravs da coleta de informaes dos riscos existentes na empresa, podemos analisar, identificar
erros e condies inseguras que contribuem para os acidentes.
AVALIAO DE RISCOS:
Atravs da anlise de Risco e da coleta de informaes, podemos criar uma amostra (populao,
por exemplo, acidente de trabalho, quantidade, horrio, gravidade ou acidentes materiais,
quebra de mquina, etc.) para avaliar a freqncia da ocorrncia dos acidentes.
CONTROLE DE RISCOS:
A funo do controle de Riscos prevenir o acidente, isto , quaisquer acidentes, que resultem
em danos pessoais ou materiais, independente da gravidade, devero ser comunicado aos
responsveis.
Principais tipos de Riscos Industriais da Empresa
Incndio, exploso
Danos pela natureza (vendaval, chuva, etc.)

Danos por Responsabilidade Civil


Responsabilidade civil por produto
Responsabilidade por poluio do meio ambiente
Roubos
Riscos de Acidentes de Trabalho
Riscos de Transporte
Riscos de Acidentes no Trnsito
SISTEMA DE ADMINISTRAO DE SEGURANA
COMIT DE SEGURANA
A conscincia da direo da empresa, em relao segurana, normalmente reflete nos seus
funcionrios e podemos dizer que quanto maior a conscincia da cpula, mais segura a
empresa. Ao contrrio desta, numa empresa que d prioridade produo e deixa para depois a
segurana, normalmente surgem acidentes com freqncia fazendo cair produtividade.
Para tanto temos de criar um Comit de Segurana, que tem como seu superior o responsvel
mximo do local de trabalho, como, presidente ou diretor da indstria ou o presidente delega a
algum com todas as prerrogativas para tomar as decises necessrias para o seu desempenho.
A FUNO DO COMIT DE SEGURANA SERIA:
Realizar reunies ao menos uma vez por ms, criando desse modo, a cultura" para discusses
sobre diversos temas relacionados segurana.
Elaborao do programa anual de atividades
O acompanhamento do resultado da implementao e instruo de melhoria dos locais
considerados inseguros pelas inspees internas (auditoria de segurana)
Elaborao de normas relacionadas com segurana e sua execuo
NORMAS DE SEGURANA INTERNA
Que tipos de normas de segurana devem ser providenciadas?
As principais seriam:
Norma de administrao de segurana
Norma de controle de fumo
Norma de uso de solda
Plano de combate a incndio
Plano de evacuao
A norma de Administrao de Segurana estabelece a estrutura do Comit de Segurana da
empresa, o contedo do que ele implementa, os princpios de segurana a serem respeitados
pelos funcionrios e procedimentos em caso de emergncia.
A norma de controle de fumo indica o local determinado para fumantes dentro da rea de
trabalho (fumdromo) e determina a rigorosa proibio do fumo fora do local indicado.
A norma de uso temporrio de solda estabelece a preparao do local para servio temporrio de
soldagem e corte, a presena do responsvel no local, a instalao do equipamento de extino
de fogo, a verificao aps o encerramento do trabalho.
O plano de combate ao incndio estabelece a estrutura e o mtodo de treinamento para combate

ao incndio. O plano de evacuao estabelece o mtodo, local e treinamento para evacuao.


Estas normas precisam ser, no somente elaboradas, mas fazer com que sejam conhecidas e
cumpridas por todos os funcionrios e o seu contedo tambm precisa ser retificada para a

daptar-se realidade.

AUDITORIA INTERNA DE SEGURANA - AIS


Aps a formao da organizao e do estabelecimento das normas necessrio executar
periodicamente as inspees de segurana na empresa. Normalmente a inspeo peridica dos
equipamentos principais solicitado aos fabricantes e empresas especializadas
(transformadores, caldeiras, sistema de refrigerao, etc.).
No entanto, limpeza, organizao, arrumao (armazenamento de produtos acabados e de
matria prima, produtos inflamveis), controle de solda, controle de materiais perigosos,
equipamentos de combate a incndio, necessrio manter um responsvel na empresa
(engenheiro de segurana, tcnico de segurana, CIPA, pessoal da brigada de incndio) a
inspecionar a situao da segurana, chamamos isto de auditoria interna de segurana (AIS). A
AIS importante, no somente no sentido de melhorar os locais inseguros, mas para implantar o
conceito de segurana nos funcionrios.
O resultado desta inspeo e o plano de melhorar devem ser comunicados, sem falta, ao Comit
de Segurana, para compartilhar a conscincia quanto ao problema. Alm disso, nessa inspeo,
h o mrito de no continuar a mesma situao insegura. Tambm importante que a cpula do
Comit de Segurana participe da inspeo ou deve constatar que o plano de melhoria foi
executado, para demonstrar a sua atitude no tocante segurana.
MEDIDAS DE SEGURANA CONTRA PROPRIEDADE
A interdependncia do sistema homem- mquina:
Antes de analisar as medidas de segurana contra cada risco sobre propriedades, deveremos
falar sobre a relao homem e mquina que tem sido questionada ultimamente.
Nos ltimos anos, as empresas esto passando por um processo de transformao tecnolgica,
substituindo equipamentos obsoletos por equipamentos automatizados, buscando a reduo da
mo de obra e ao mesmo tempo visando eliminao do sistema o homem que passvel de
erros.
Entretanto, inevitvel a intermediao do homem para o funcionamento perfeito do
equipamento automatizado. De fato, ser considerarmos que o homem susceptvel a erros e por
isso deve-se instalar dispositivos de segurana.

Porm devemos identificar as causas que conduzem s falhas. Num servio montono,
repetitivo em que a ateno se dispersa, a probabilidade de falhas muito grande e para evitlas, coloca-se o dispositivo de segurana e define um procedimento operacional rigoroso para
operao do equipamento.
Todavia, vrias medidas de segurana operacional no levam a uma soluo completa. O que se
deve questionar por que a ateno se dispersa. Atrs do erro no servio h sempre uma causa.
Outro ponto a ser considerado seria o problema em caso de emergncia. Num sistema
automatizado, numa situao normal praticamente desnecessria a deciso ou operao do
operador.
Na medida em que o nvel do sistema se sofistica, a intermediao do operador diminui,
podemos dizer que o sistema est cada vez mais se tornando uma "caixa preta". Para um
operador sem conhecimento profundo do contedo, a soluo em caso de emergncia se
torna extremamente difcil e perigosa. Neste sentido podemos dizer que como
oportunidade de se interar com a mquina, os reparos peridicos e operaes de trocas de
ferramentas seriam momentos importantes para adquirir experincia quanto ao
comportamento da mquina.
Normalmente a mquina no possui flexibilidade, simples e sem versatilidade quanto
tomada de deciso que foge dos parmetros programveis. O homem e a mquina
precisam cobrir mutuamente os seus pontos fracos, construindo-se um sistema homemmquina, racional e harmonioso.
RISCOS DE INCNDIOS E EXPLOSO
Exemplos de acidentes
EMPRESA: PRODUTORA DE LEO ALIMENTCIO JAPO
Causa:
Exploso. No momento do acidente, os equipamentos no estavam em funcionamento, mas os
operadores estavam presentes para realizar a inspeo interna da instalao. Por ser o solvente
altamente inflamvel, quando o seu vapor permanecer parado e sua concentrao estiver no
limite de explosividade, h o perigo de exploso provocado facilmente por eletricidade esttica
ou uma mnima fasca produzida no choque entre metais. Com causa do acidente, foi apontada a
falta de retirada do solvente, que deveria ter sido feita antes da inspeo.
Vtimas: 08 pessoas morreram
EMPRESA : INDSTRIA DE PROCESSAMENTO DE ALIMENTOS JAPO
Data: agosto de 1991
Atividade: fabricao de pizza para lojas de convenincia
Causa:
O fogo surgiu no andar trreo da fbrica, de dois pavimentos, de concreto armado, prximo ao
duto de escapamento de calor do forno gs, paralisado por falta de energia. A causa do
incndio foi devido ao surgimento de chama causado por aquecimento do duto de exausto, por
falta de energia eltrica. O motivo da paralisao da energia eltrica foi a queda de raio nas
instalaes da concessionria, que interrompeu o seu fornecimento. Com a paralisao da
energia eltrica, o exaustor do forno no funcionou e como conseqncia o calor armazenado

pelo forno (600oC) aumentou consideravelmente. E tambm no duto de exausto, onde a


temperatura mais elevada, o resduo de leo impregnado, produziu chama, propagando-se pelo
isolamento trmico do lado externo, estendendo-se pela rea de trabalho.
Danos materiais: destruio parcial da fbrica (trreo), danos nas mquinas, produtos e matrias
primas.
Prejuzo: US $ 3.700.000,00
EMPRESA: SILO DE CEREAIS, WESTWEGO, LOUISIANA USA
Data: 23 de dezembro de 1977
Causa: Exploso do silo de concreto, de 250 m de altura, que esmagou o escritrio onde
estavam 50 funcionrios.
Vtimas: 32 mortes
Prejuzos: US $ 100.000.000,00
EMPRESA: INDSTRIA DE PROCESSAMENTO DE ALIMENTOS IMPERIAL USA
Data: Setembro /1991
Local: Hamlet - Carolina do Norte
Causa: O incndio foi causado pela ignio do leo hidrulico, provocado pela ruptura de uma
linha prxima ao equipamento de cozinhar a gs.
Vtimas: 25 mortes. A maior parte das vtimas foi causada por portas fechadas ou sadas
obstrudas.
MEDIDAS DE SEGURANA
Vimos pelos exemplos de acidentes s falhas ocorridas. Portanto, as medidas de segurana
contra incndio e exploso que podemos considerar a partir dos seguintes princpios:
a estrutura relativa segurana, que mencionamos
as medidas para evitar incndios ou exploso
como minimizar os danos em caso de ocorrncia de incndio ou exploso.
MEDIDAS DE PREVENO CONTRA INCNDIO
Como sabemos, o incndio e a exploso ocorrem a partir do momento em que juntam os trs
elementos; o calor, o oxignio e o foco de incndio, ou seja, ar e material combustvel.
Em outras palavras, se retirarmos um deles, o incndio ou a exploso no acontece.
No entanto, o ar existe normalmente em nossa volta, ento se retirarmos o calor, focos de fogo
ou material combustvel, levaramos a medida de segurana.
AS MEDIDAS DE PREVENO CONTRA INCNDIO SERIAM:
Riscos no processo de fabricao
Normalmente o risco existente no processo normal de operao ocupa um peso significativo
dentre os riscos de incndio existentes em uma indstria. Cada operao de processo tem sua
peculiaridade em cada setor e ainda muito diversificada.
Nas indstrias que trabalham com grande quantidade de materiais combustveis ou que
trabalham com materiais perigosos, mesmo que o seu nvel de periculosidade pequeno, a
periculosidade latente no processo de fabricao surpreendentemente elevado.
Caso estes materiais combustveis e/ou perigosos se contatam com fontes de fogo, pode-se

imaginar o derramamento, a disperso e propagao do fogo.


Portanto, claro que, antes de tudo, deve-se evitar o surgimento destas situaes, mas
principalmente, mesmo que ocorra, elimin-la rapidamente.
Por outro lado, podemos citar como fonte de calor:
o fogo propriamente dito
material incandescente
calor de energia eltrica
fasca
eletricidade esttica
calor por atrito, combusto espontnea
Portanto as medidas para evitar o incndio nos riscos de processos de fabricao seriam
resumidas nos seguintes pontos:
diminuir ao mnimo a quantidade de materiais combustveis e/ou materiais perigosos
deixar bem claro a sua presena (sinalizao) a fim de chamar a ateno (periculosidade)
Como exemplo, podemos citar o controle com as fontes de fogo;
arrumao e limpeza (housekeeping)
eliminao e preveno contra vazamentos mediante inspeo peridica
Focos de fogo em geral
Alm dos riscos no processo de fabricao, existem diversas causas que se vinculam com o
incndio e exploso. essencial o empenho para evitar incndios e/ou exploso que podem ser
causados por aparelhos de aquecimento, caldeiras, transformadores, GLP (quando instalado no
interior da edificao), cigarro, fsforo.
Deveremos tomar cuidado com o servio de soldagem e corte, devido fasca, pois ela pode
espalhar num raio de 10m e se ela encontrar material combustvel, como por exemplo,
isolamento a base de l ou isopor, pode surgir incndio cuja propagao lenta e perigosa
(geralmente o incndio inicia-se lentamente e adquire elevada velocidade de propagao aps
algumas horas).
Medidas contra propagao de incndio
Portanto, quanto aos locais que possam se tornar origem de incndios, o fundamental preparar
uma lista de verificao (check-list) e executar todos os dias a auditoria de segurana, qual foi
referida anteriormente.
Como minimizar os danos em caso de ocorrncia de incndio ou exploso?
Seria tomar providncias para no aumentar os danos (propagao de incndio), caso ocorra um
incndio ou exploso, atravs:
equipamentos de combate a incndio
isolamento de riscos
Equipamentos de combate a incndio
Os equipamentos de combate a incndio devem ser providenciados de acordo com a
necessidade e a amplitude do risco a ser combatido.
Os equipamentos seriam:

sistema de hidrante
extintores
sistema de sprinkler
sistemas fixos de proteo para tanques e reservatrios
Temos que prestar ateno em no haver interferncia ou falha em seu funcionamento. No
entanto, podemos ver em muitos casos em que, embora investindo-se grande soma em
equipamentos de combate a incndio, por no ter um controle de manuteno, no h como
esperar a extino eficiente no momento de incndio.
preciso fazer periodicamente os testes de funcionamento dos equipamentos de combate a
incndio e mant-los sempre em condies perfeitas. importante organizar uma equipe de
combate a incndio (brigada de incndio) para engajar nas atividades de combate ao incndio,
de tal modo que possa manifestar sua verdadeira fora no momento da ocorrncia, formando
uma estrutura funcional.
de fundamental importncia o treinamento de combate a incndio, pois h muitos casos em
que as falhas aparecem especialmente nos perodos noturnos e nos dias de folga.
Isolamento de Riscos
A idia do isolamento de riscos seria minimizar os danos em caso de ocorrncia de incndio. O
seu princpio bsico consiste em:
separar com paredes e portas corta-fogo os locais de servio de alta periculosidade
dividir a rea interna do edifcio (compartimentao)
isolar a rea de alta periculosidade da fabricao (edificao isolada, por exemplo,
armazenagem de produtos perigosos, inflamveis, txicos, etc.)
Caso nas paredes corta-fogo houver espao nos locais onde passam tubulaes de utilidades (ar,
gua, cabos eltricos e esteiras), podemos considerar que no foi constitudo o isolamento de
risco perfeito. Os locais onde os canos e cabos atravessam as paredes corta-fogo, devem ser
preenchidos e pintados com tinta incombustvel (atualmente existe material selante, facilmente
aplicvel, retardante ao fogo).
Em casos de esteira atravessar as paredes corta-fogo necessrio instalar uma porta de
fechamento automtico (dumper). Verificamos muitas vezes, situaes de perigo em que os
objetos deixados na posio de fechamento da porta corta-fogo, impedem o seu fechamento.
Outras vezes constatamos a presena de produtos combustveis ou inflamveis prximos a porta
corta-fogo, que poder provocar propagao de incndio por irradiao de calor. fundamental
eliminar os obstculos durante a auditoria de segurana (AIS). Estes so os conceitos bsicos
para preveno de incndios e exploso.
Fonte: Seminrio Internacional de Gerenciamento de Riscos, promovido pela Tokyo Marine & Fire Insurance Co. Ltd
- Japo, realizado em So Paulo.