Joo Manuel Cardoso de Melo inicia seu ensaio demarcando alguns pontos do

pensamento da CEPAL (comisso econmica para Amrica Latina), criada 1949, com o
objetivo de elaborar estudos e alternativas para o desenvolvimento dos pases latino
americanos. Para o autor a CEPAL, foi criada para estabelecer o processo de
aparecimento da industrializao entre 1914 e 1945. A sada vista pela CEPAL para a
Amrica Latina seria a industrializao. O autor crtica o critrio cepalino de periodizao
histrica (economia colonial / economia nacional, crescimento para fora, industrializao
por substituio de importaes e industrializao extensiva / industrializao intensiva),
partindo da, Joo Manuel C. de Melo vai repensar a histria, formao e desenvolvimento
do modo de produo capitalista na Amrica Latina. Comeando com as razes do
capitalismo retardatrio, onde o autor faz um paralelo entre economia colonial e economia
exportadora capitalista como ambas se desenvolveram no Brasil, usando este mesmo
paralelo entre o seu ponto de vista e o da CEPAL.

O autor fala que o modo de crescimento para fora causa em ltima possibilidade a
transformao das economias da Amrica Latina em conformidade ao modelo primrio
exportador.
O Joo Manuel C. de Melo, v no problema central da CEPAL a problemtica da
industrializao nacional a partir de um ponto de vista ou situao perifrica.
Conceituando os termos crescer para fora e o desenvolvimento para dentro, o primeiro
termo designa as economias perifricas enquanto exportadoras de produtos primrios em
que segundo o autor no dispe de comando pobre seu prprio crescimento, ocorrendo o
contrrio e ficando em estado de dependncia da fora da demanda ao centro. E no
perodo de 1880 a 1914, que surge por causa da demanda de produtos primrios
desempenhada pelo pas do centro fazendo surgir economias perifricas.
O segundo ponto a etapa de desenvolvimento para dentro; em que o centro dinmico da
economia se move para dentro da nao, que passa a comandar a si prprio, substituindo
a varivel exgena da demanda externa por uma varivel endgena de investimento como
impulso da economia, que significa a modificao para o interior da nao os centros de
deciso.
No pensamento cepalino a industrializao seria a sada dos pases da pobreza e para
criao de bases econmicas.
Um dos problemas levantados pelo autor em seu texto o fato de que a industrializao
perifrica esbarra, no desequilbrio entre as tcnicas importadas e a relativa fragilidade da
demanda. Ento para o autor, a dinmica da economia mundial tende, a aprofundar o
desenvolvimento desigual. Deste modo cria-se uma situao de dependncia externa
onde se exprime a relao centro / periferia, surgindo dessa forma vrios tipos de
situaes de dependncia ao longo da histria latino-americana, como a dependncia
colonial, primrio exportadora e tecnolgica financeiro.
Para Joo Manuel, dependncia e desenvolvimento representam uma chance de constituir
uma nova problemtica, que seriam a da instaurao de um modo de produo capitalista
em formaes sociais que encontram na dependncia seu trao histrico peculiar, a

problemtica da formao e do desenvolvimento do modo de produo capitalista na

Amrica Latina. Diante do que foi exposto partiremos agora para razes do capitalismo
retardatrio, que de acordo com o autor, surge com o paradigma cepalino, nas ltimas
dcadas do sculo XIX, uma nova etapa do processo de desenvolvimento latino americano
com a constituio das economias primrio exportadoras. Esta forma de crescer
caracterizada por uma clara especializao em dois setores que so o setor externo e o
setor interno, dependente do primeiro.
O autor faz uma diferenciao entre economia colonial e economia primrio exportadora,
para o autor a diferena se encontrava nas distintas relaes sociais bsicas que eles
esto subjacentes, trabalhando compulsrio, servil ou escravo, de um lado e trabalho
assalariado de outro. A economia colonial organiza-se para cumprir uma funo, a de
instrumento de acumulao primitiva de capital, sendo deste modo mercantil.
Mas o capital comercial no se limita na Amrica Latina a explorar os modos de
produo j existentes a conquista. Ao contrrio aumentou o campo de circulao que lhe
era prprio e entrar na esfera de produo formando a economia colonial.
Partindo agora para o capitalismo industrial, que quer a formao de uma periferia
produtora de produtos primrios de exportao, organizando a produo em bases
capitalistas, quer dizer com o trabalho assalariado.
Portanto, a passagem da economia colonial economia exportadora capitalista com sua
complexidade toma como movimento determinado a princpio fatores internos e por
ltimo por fatores externos.
O autor conclui nestes pontos em linhas gerais a transio de economia colonial
economia exportadora capitalista no Brasil, pela economia mercantil escravista nacional.
Que para o autor estava longe de ter sido assimilado pelo modelo cepalino.
Bom, vamos agora A industrializao retardatria que figurada em cima da crtica ao
pensamento cepalino. Neste ponto Joo Manuel investiga o processo de industrializao
na Amrica latina. O ponto que o autor parte para fazer sua analise a capacidade de
diversificao do crescimento para fora que consiste na capacidade do setor exportador
que o conjunto de empresas produtoras de certo produto primrio de exportao, em que
se criara um mercado mais ou menos amplo, pensado, como mercado de bens de
consumo corrente.
Porm a industrializao induzida pela expanso das exportaes encontrava, fronteiras
estreitas impostos pelo crescimento dos mercados gerados pelo setor exportador, que uma
s vez ocupados tornaria a expanso industrial distante e dbil. O que para a CEPAL
seria a passagem do modelo de crescimento para fora ao modelo de crescimento para
dentro.
As condies fundamentais que precisam ser cumpridas para que isso ocorra, a princpio
deve-se parti de bens de consumo menos elaborados e progredindo lentamente at atingir
os bens de capital.
Outro ponto quanto s condies internas para a industrializao intensiva pelo tamanho
restrito dos mercados latino-americanos, levando em conta que a tecnologia importada
impe escalas em que a produo ajustada aos mercados de pases desenvolvidos. O

autor conclui por tanto que tomar o paradigma cepalino que tomar a industrializao
latino-americana como uma industrializao capitalista.

*****
Joo Manuel Cardoso de Melo bacharelou-se em direito em 1965 na faculdade de direito
da USP. Em 1966 fez um curso de desenvolvimento econmico do programa CEPALBNDE e em 1968 o curso de programao industrial da CEPAL-ELPES. Fez parte do
ncleo de fundadores do departamento de economia do instituto de filosofia e cincias
humanas da universidade de Campinas. O ensaio O capitalismo tardio foi apresentado
em 1975 como sua tese de doutoramento. O livro basicamente uma crtica das reflexes
de Raul Prebisch, Anbal Pinto, Celso Furtado entre outros. Assim como o autor sempre
envolvido com complexo problema do capitalismo perifrico.
Neste livro o autor faz uma anlise do capitalismo brasileiro e tambm latino-americano
que onde faz uma crtica a CEPAL, sendo que esta crtica no mais uma crtica sem
fundamento afinal Joo Manuel foi formada pela CEPAL.
tambm neste ensaio que o autor reconhece a contribuio de Fernando Henrique
Cardoso e Enzo Falleto (Dependncia e desenvolvimento na Amrica-Latina ensaio de
interpretao sociolgica).
Para o autor o pensamento cepalino foi de certa forma equivocado, pois separa os
condicionamentos sociais e polticos, externos e internos do processo econmico.
O novo exame que faz Joo Manuel em seu capitalismo tardio limita-se apenas aos
aspectos econmicos. Porm ele usa de anlises j feitas antes como: Caio Prado Jr.
(Revoluo brasileira) em que abrange a poltica outro foi Fernando Novaes que faz um
exame mais histrico do perodo colonial, j a Revoluo de 1930 fica a cargo de Boris
Fausto e muitos outros, o livro conta com excelente bibliografia em relao ao Brasil que
muito utilizada por Joo Manuel em sua anlise do desenvolvimento capitalista brasileiro.
Joo Manuel faz uma periodizao diferente da CEPAL em relao a industrializao, para
ele poderia ser dividida na seguinte ordem, economia colonial-economia mercantilescravista nacional-economia exportadora capitalista-retardatria, que vem dividida em
mais trs fases: nascimento e consolidao da grande industria, industrializao
restringida e industrializao pesada. Bom sendo o objetivo de este ensaio fazer uma nova
periodizao da economia brasileira, diferenciando da CEPAL o autor conseguiu.
A periodizao feita pela CEPAL era desta forma, ou melhor, dividida desta forma primeira:
perodo colonial; perodo primrio-exportador; perodo de industrializao substitutiva de
importaes, subdividida em duas fases: a primeira tem por base a indstria leve e a
segunda baseada na indstria de bem de consumo e de bem de capital.
O que ficou um pouco vago foi questo de ter o autor se demorado tanto na questo da
abolio da escravatura e economia colonial.

Para o autor diferindo da CEPAL, h duas e no apenas uma economia primrioexportadora, que seria uma apoiada no trabalho escravo e outra organizada com o
trabalho assalariado.
Enfim, reversamente, a histria do capitalismo tambm
nossa histria: o capitalismo no pode formar-se sem o apoio
da acumulao colonial; o capitalismo valeu-se da periferia
para rebaixar o custo de reproduo tanto da fora de trabalho
quanto dos elementos componentes do capital constante;
ademais dela se serviu quer como o mercado para sua
produo industrial, quer como campo de exportao de capital
financeiro
e
mais
adiante
produtivo.
pg.177)

(Mello, 1982,

O capitalismo tardio um livro crtico, interessante e essencial para estudiosos de

economia brasileira.