Associao Municipalista de Pernambuco

CARTA DOS PREFEITOS POPULAO E S AUTORIDADES

A ASSOCIAO MUNICIPALISTA DE PERNABUCO AMUPE, entidade que
congrega 184 municpios pernambucanos, vem de pblico, informar a populao a
situao de precariedade vivenciada pelos municpios, ao tempo em que alerta as
autoridades federais e estaduais, conclamando-as a buscar solues urgentes e
eficazes, que possibilitem aos municpios desenvolverem aes e polticas pblicas de
qualidade em beneficio da populao. Afinal, no municpio, ente mais prximo, que
os cidados expem suas reivindicaes, angstias e esperanas de dias melhores.
Faz tempo, os municpios, por intermdio de suas entidades representativas vem
anunciando o estado de falncia em que se encontram.
A SITUAO
a)

A Sade Pblica: A constituio Federal determina que os municpios devam

aplicar 15% de suas receitas vinculadas em sade. Desde 2002 os municpios
vm arcando com caca vez mais recursos, aplicando em mdia 23% de suas
receitas. J a defasagem hoje chega a 58%, pois o Programas da Sade custam
3 vezes mais o valor repassado pela Unio.

b) A Educao Pblica: Ainda precria e muito distante da qualidade que a

populao exige e precisa. Na merenda escolar, a Unio repassa apenas R$
0,30 (trinta centavos) dia/aluno. J o repasse para transporte escolar de R$
12,00 por ms/aluno, enquanto os municpios arcam com um custo superior a R$
100,00.
c)

Mediante Convnios com a Unio e Estados, os gestores municipais buscam

recursos para as obras pblicas, que beneficiam e melhoram a vida dos
cidados. Entretanto, a Unio acumula, somente em Pernambuco, mais de R$
809 milhes que se encontra em RESTOS A PAGAR, sem perspectiva de
recebimento, causando descontinuidade nas obras, prejudicando a populao e
gerando desgaste para os gestores municipais.

d) Por outro lado preciso que o Congresso Nacional agilize as votaes das
matrias pendentes de interesse dos municpios, buscando superar o impasse
poltico de forma a no continuar prejudicando a populao.
O cenrio acima to somente alguns exemplos de precariedade pelos municpios.
Essa situao no de hoje e no foi provocada to somente pela crise econmica
atual. A crise apenas agravou a situao. A base de toda essa penria vivenciada
pelos municpios brasileiros no outra seno a repartio injusta e desequilibrada
dos recursos entre os entes federativos, no qual a Unio fica com 60%, os Estados
com 25%, enquanto os municpios ficam apenas com 15% e toda a responsabilidade e
nus de execuo.

Diante dessa realidade agravada ainda mais pelos 05 anos de seca, a AMUPE e os
prefeitos e prefeitas de Pernambuco, reunidos no dia 9 de novembro por ocasio do
ATO EM DEFESA DOS MUNICPIOS pedem apoio das autoridades e dos nossos
parlamentares para o engajamento na defesa das seguintes PROPOSTAS:

Promover a repactuao federativa, visando a redistribuio equilibrada de

atribuies e partilhas de recursos entre Unio, Estados e Municpios;

Reajustar os programas federais, em especial os das reas de sade,

educao e assistncia social;

Liberar urgente os recursos dos restos a pagar, totalizando 35 bilhes de

reais, assegurando aos municpios brasileiros a concluso das obras
paralisadas;

No caso de aprovao da CPMF, que os recursos sejam distribudos da

seguinte maneira: 0,20% para a Unio e o restante, 0,18% dividido igualmente
entre Estados e Municpios, sendo 0,09% para os estados e 0,09% para os
municpios;

Complementar os recursos referentes a 0,5% da taxa extra de FPM prometida

pelo Governo Federal por ocasio da Marcha dos Prefeitos a Braslia, em maio
deste ano;

Revisar a legislao dos ISS possibilitando aos municpios arrecadar o ISS em

funo do local da compra;

Assegurar a continuidade da poltica de distribuio do ICMS entre os

municpios, implantada pelo ex-governador Eduardo Campos.

Agilizar a anlise e liberao dos recursos do Fundo Estadual de

Desenvolvimento dos Municpios (FEM);

Implantar uma poltica permanente de convivncia com a seca envolvendo os

municpios em sua execuo, alm de continuar com os projetos em
andamento, sem qualquer tipo de contingenciamento dos recursos;

Agilidade no Congresso Nacional na aprovao de legislao proibindo a Unio

e os Estados de criarem programas e polticas com novas atribuies para os
municpios sem o devido provimento dos recursos.
Recife, 09 de novembro de 2015.
AMUPE Associao Municipalista de Pernambuco
Jos Coimbra Patriota Filho
Presidente