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Tributao: Tributos Estaduais

ICMS Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios

Legislao e destinao:

um imposto que se destina essencialmente a financiar as atividades


dos Estados e tem fundamento no art. 155, II da Constituio Federal,
embora haja o repasse de parcela da arrecadao aos Municpios.

Incidncia e alquota:

incide sobre a circulao de bens, mercadorias e servios, sendo um


imposto no cumulativo, ou seja, que no incide em cascata, podendo
ser compensado de uma operao para a seguinte. Os contribuintes
responsveis pelo recolhimento do imposto, no caso de servios de
telecomunicaes, so as empresas prestadoras desses servios. J que
h a prestao de um servio de comunicao, nos termos da
legislao prpria, fica configurada hiptese de incidncia desse
tributo. Por outro lado, o pagamento final cabe aos usurios que tem o
valor includo em sua conta. Cada Estado da Federao estabelece
uma alquota, que hoje , na maior parte dos casos, de 25%, para os
servios de comunicao. Alguns estados, no entanto, cobram valores
ainda maiores, tais como Paran 27%, Bahia 27%, Par 30% e Rio de
Janeiro (acrscimo varivel entre 1% e 5% dependendo da natureza do
servio), chegando a 30%.

ICMS - Convnios 126/98, 31/01 e 111/02

O Convnio 126/98 do Confaz Conselho de Administrao Fazendria - prev a possibilidade de


empresas que estejam listadas em seu Anexo I (atualmente apenas aquelas que prestam servio
telefnico fixo comutado e servio mvel celular), diferirem o pagamento de ICMS nas situaes
em que houver contratao entre as empresas listadas, para o fim de prestar servios de
telecomunicaes a terceiros.

O Convnio 126/98 sofreu alterao na sua redao, por meio do Convnio 31/01, permitindo-se,
assim, aplicar o diferimento quando quaisquer das empresas listadas contratassem servios das
empresas prestadoras de Servio Limitado Especializado (SLE), para prestao de servios a
terceiros.

Sofreu ainda nova alterao por meio do Convnio Confaz 111/02, para incluir as empresas
prestadoras de Servio de Comunicao Multimdia (SCM), permitindo-se, assim, aplicar o
diferimento quando quaisquer das empresas listadas contratassem servios das empresas tanto SLE
como SCM, para prestao de servios a terceiros.

No entanto, como se pode perceber, no esto includos os servios de transmisso de dados e ainda
falta um tratamento isonmico para empresas de telecomunicaes classificadas pela ANATEL
como SLE/SCM em relao s outras empresas de telecomunicaes listadas no anexo I do
Convnio 126 do CONFAZ. Isso ocorre, pois quando uma empresa SLE/SCM contrata servios de
telecomunicaes de uma empresa listada no Convnio 126 ou mesmo de outra empresa SLE/SCM,
o problema permanece.

A questo comea com este destaque do ICMS, pois apesar deste imposto ser um crdito para a
empresa que adquire os servios, o que, por si s, no gera majorao do custo, ele forma a base de
clculo para outros tributos federais no compensveis: o PIS e a COFINS, o que encarece a
operao dessas empresas frente aquelas que esto listadas.