Portuguese Eiti Standard

O PADRO DA EITI
Secretaria Internacional da EITI 1 de janeiro 2015
O PADRO DA EITI 1
Padro da EITI
Verso revista, 1 de janeiro 2015
EITI 2015
Edio de Sam Bartlett e
Dyveke Rogan
Design de Alison Beanland
Esta publicao (excluindo o logotipo)

pode ser reproduzida gratuitamente em
qualquer formato ou meio, contanto
que seja reproduzida corretamente e
no seja usada em contextos enganosos.
O material deve ser reconhecido como
copyright da EITI, sendo que o ttulo
e a fonte da publicao devem ser
especificados.
O copyright da formatao tipogrfica e
do design so da EITI.
Impresso na Noruega, 2015
Secretaria Internacional da EITI
Ruselkkveien 26
0251 Oslo
Noruega
Tel: +47 222 00 800
Site: www.eiti.org
E-mail: secretariat@eiti.org
2 O PADRO DA EITI
O PADRO DA EITI
4 O PADRO DA EITI
NDICE
Prefcio 6
Introduo 8
PARTE I: Implementao do Padro da EITI
1 Os Princpios da EITI
2 Requisitos para os pases que implementam a EITI
10
3 O Guia de Validao
35
4 Protocolo: Participao da sociedade civil
40
PARTE II: Governana e Gesto
44
5 Estatuto
46
6 Poltica de Abertura da EITI
55
7 Verso Preliminar das Diretrizes de Representao
56
O PADRO DA EITI 5
PREFCIO
A EITI evoluiu muito nos ltimos dez anos desde a primeira

Conferncia da EITI em 2003, na qual foram acordados os Princpios
da EITI. Esses Princpios, nos quais a EITI est baseada, declaram que a
riqueza proveniente dos recursos naturais de um pas deve beneficiar
todos os cidados e que isso requer altos padres de transparncia
e prestao de contas. Aps a criao desses Princpios, foram
criadas regras para garantir que todos os pases membros da EITI se
comprometem a um grau mnimo de transparncia na divulgao das
receitas pagas pelas empresas e recebidas pelos governos.
Muito foi alcanado nos nossos primeiros dez anos e com base nessa experincia, todas
as parte envolvidas reconhecem que hora de desenvolver o nosso Padro a fim de
alcanar de forma mais eficaz os objetivos que nos propusemos quando os Princpios da
EITI foram adotados. Acima de tudo, precisamos progredir de um processo que incentiva
o cumprimento dos nossos Requisitos para um processo que incentive uma melhor
governana no setor extrativo em cada um dos pases membros.
O Comit Diretor da EITI e os nossos parceiros passaram dois anos discutindo e
trabalhando em conjunto para melhorar o Padro da EITI. O resultado um padro
que incentiva informaes mais relevantes, mais confiveis e mais teis, e uma melhor
articulao com reformas mais amplas. Tambm importante que ns coloquemos
em prtica um padro mnimo que no seja muito oneroso para os pases que estejam
enfrentando grandes desafios de reformas, mas que tambm estimule uma melhoria
contnua, seja qual for o ponto de partida.
O novo Padro da EITI mantm a maioria dos requisitos existentes das Regras da EITI,
mas foi significativamente reestruturado em um conjunto menor de requisitos com
expectativas mais claras. A necessidade da EITI em incentivar esforos de reforma
controlados nacionalmente para melhor servir os interesses dos cidados dos pases
membros tem sido um princpio de orientao importante nessas revises. Os requisitos
para os planos de trabalho nacionais da EITI so projetados para garantir que os
Relatrios da EITI sejam mais bem fundamentados em prioridades e reformas nacionais.
A fim de tornar os relatrios mais fceis de serem entendidos e usados, estamos
introduzindo um novo requisito, segundo o qual os relatrios devem conter informao
contextual bsica sobre regime fiscal, quadro contratual, produo, procedimentos de
licenciamento, atribuio de receitas e despesas. Esperamos que este resumo seja til
para os cidados interessados e que ajude a gerar um debate nacional mais informado.
Fortalecemos os requisitos de relatrio da EITI para tentar garantir que os dados
nos relatrios da EITI forneam um panorama completo das receita recebidas. Em
alguns casos tambm tm sido difcil estabelecer a confiabilidade dos dados. Uma
melhoria significativa foi o acordo de que todos os Relatrios da EITI devem mostrar os
pagamentos de cada empresa ao invs de dados agregados. Com as novas disposies
relativas a empresas estatais e os procedimentos para garantir a confiabilidade dos
dados, os Relatrios da EITI iro proporcionar uma divulgao mais eficaz e precisa
de pagamentos e receitas. Finalmente, o sistema de Validao, que avalia se os pases
implementaram a EITI de acordo com os nossos Requisitos, est agora simplificado,
permitindo que os pases que implementam a EITI dediquem tempo e recursos para
alcanar uma melhor governana no setor.
6 O PADRO DA EITI
PREFCIO
Na Conferncia Global da EITI em 2009 em Doha, a EITI foi reconhecida como uma
entidade legal e a Associao de Membros da EITI foi criada por meio da elaborao dos
estatutos da EITI. Nossa experincia mostra que os estatutos esto funcionando bem e
apenas algumas pequenas alteraes foram necessrias. Como qualquer organizao
que procura alcanar objetivos difceis, os Requisitos para a implementao da EITI
foram desenvolvidos ao longo do tempo e sero, sem dvida, assunto para um maior
aperfeioamento no futuro. A EITI precisou evoluir tendo em conta o que aprendemos e
luz de outros desenvolvimentos significativos e iniciativas complementares, exigindo
maior transparncia na governana dos recursos naturais. Os prximos principais
desafios so garantir que reconheamos e aprendamos com os pases que ultrapassaram
os requisitos mnimos e criar incentivos para um uso mais inovador da EITI em benefcio
dos pases que implementam a EITI.
Como presidente da EITI, um privilgio liderar o s vezes complexo, mas sempre
valioso trabalho neste processo composto por diversas partes envolvidas. Todos os
parceiros trabalharam arduamente para alcanar os compromissos que apoiam o
desenvolvimento de uma EITI mais eficaz. Sou imensamente grata a todos que esto
envolvidos. A EITI sozinha no pode garantir que a riqueza dos recursos naturais
beneficie todos os cidados; isto requer um esforo de reforma mais abrangente. No
entanto, a transparncia que a EITI proporciona pode ajudar a concretizar essa reforma.
H ainda um longo caminho a ser percorrido at que os cidados dos pases ricos em
recursos usufruam realmente os seus benefcios. Espero e acredito que o novo Padro da
EITI seja uma contribuio importante para a realizao desse objetivo e que nos leve
concretizao das aspiraes previstas nos princpios da EITI.
Londres, 02 de maio de 2013
Clare Short, Presidente do Comit Diretor da EITI
Nota dos Editores: O Padro da EITI foi atualizado para refletir

a reviso do Protocolo da sociedade civil da seo 4, aprovado
pelo Comit Diretor da EITI no dia 1 de janeiro 2015.
O PADRO DA EITI 7
O PADRO DA EITI
Introduo
O Padro da EITI composto de duas partes: a parte 1 trata da Implementao do Padro
da EITI e a parte dois da Governana e gesto.
Para uma viso geral daquilo que esperado dos pases que implementam a EITI,
o resumo da pgina 5 deve ser consultado.
A parte um, Implementao do Padro da EITI, inclui:
Os Princpios da EITI, que foram acordados por todas as partes envolvidas em 2003.
Esses Princpios estabelecem os objetivos gerais e compromissos de todas as partes
envolvidas.
Os Requisitos da EITI, que devem ser observados por todos os pases que
implementam a EITI. Os Requisitos da EITI incorporam e renem as provises que
anteriormente encontravam-se nos critrios da EITI, requisitos da EITI e observaes de
polticas da EITI das Regras da EITI de 2011.
O Guia de validao, que traz orientaes para os Validadores da EITI e para os pases
que implementam a EITI em relao Validao. Foi originalmente acordado em 2006 e
consideravelmente revisto desde ento.
O protocolo de participao da sociedade civil que foi aprovado pelo Comit
Diretor da EITI em 16 de fevereiro de 2011.
A parte dois, Governana e gesto, contm uma breve introduo sobre como a EITI
organizada. Esta vem seguida do Estatuto da EITI que traz as provises sobre como a
Associao de Membros da EITI governada. Em 2013, o Comit Diretor da EITI aprovou
a Poltica de Abertura da EITI, que encontra-se disponvel aps o Estatuto. Uma Verso
Preliminar das Diretrizes de Representao da EITI tambm est includo.
O PADRO DA EITI
O padro da EITI
Licenas e
contratos
Monitoria da
produo
Informaes
sobre licenas
Produo
de dados
Propriedade
estatal
Transparncia
contratual
(incentivada)
Propriedade
efetiva
(incentivada)
Um grupo nacional composto pelas diversas partes

envolvidas (governo, indstria e sociedade civil) decide
como o seu processo da EITI
deve funcionar.
8 O PADRO DA EITI
Arrecadao
de impostos
Distribuio
da renda
Gesto dos
gastos
Transferncias para
o governo local
As empresas Os governos
divulgam
divulgam
pagamentos receitas
Pagamentos
pelo trnsito
(incentivados)
Investimentos
sociais e em
infraestrutura
Empreendimentos
estatais
As receitas governamentais e
os pagamentos das empresas
so divulgados e avaliados
independentemente em um
Relatrio da EITI.
As concluses so comunicadas
para criar conscientizao
pblica e dilogo sobre como
o pas deve gerenciar os seus
recursos de uma maneira
mais eficaz.
PARTE I
1 OS PRINCPIOS DA EITI
Um grupo diverso de pases, empresas e organizaes da sociedade civil participou

da Conferncia realizada na Lancaster House em Londres em 2003, organizada pelo
governo britnico. O grupo estabeleceu uma Declarao de Princpios com o intuito de
aumentar a transparncia no tocante aos pagamentos e receitas do setor extrativo. Estes
passaram a ser conhecidos como os Princpios da EITI e formam a base desta iniciativa.
Os Princpios da EITI
1 Compartilhamos a crena de que o uso prudente da riqueza proveniente de recursos
naturais deve ser um vetor importante para um crescimento econmico sustentvel
que contribua para o desenvolvimento sustentvel e para a reduo da pobreza.
No entanto, se no for gerido corretamente, o uso dos recursos naturais pode trazer
impactos sociais e econmicos negativos.
2 Afirmamos que a gesto da riqueza proveniente de recursos naturais para o
benefcio dos cidados do pas faz parte do domnio de governos soberanos e deve
ser executada segundo os interesses do desenvolvimento nacional.
3 Reconhecemos que os benefcios da extrao dos recursos naturais ocorrem como
fluxo de renda ao longo de muitos anos e podem ser altamente dependentes de
preos.
4 Reconhecemos que o conhecimento pblico em relao s receitas e aos gastos
governamentais ao longo do tempo facilita o debate pblico e traz esclarecimentos
em relao escolha das opes adequadas e realistas de desenvolvimento
sustentvel.
5 Destacamos a importncia da transparncia exercida pelos governos e empresas
das indstrias extrativas e a necessidade de aprimorar a gesto financeira e a
responsabilidade pblicas.
6 Reconhecemos que o alcance de uma maior transparncia deve ser estabelecido
num contexto de respeito a contratos e leis.
7 Reconhecemos que a transparncia financeira pode contribuir para um melhor
ambiente para investimentos diretos domsticos e estrangeiros.
8 Acreditamos no princpio e na prtica da responsabilidade por parte dos governos
perante todos os seus cidados no que se refere administrao dos fluxos de renda
e dos gastos pblicos.
9 Temos o compromisso de incentivar altos padres de transparncia e
responsabilidade na vida pblica, nas operaes governamentais e nos negcios.
10 Acreditamos que uma abordagem amplamente consistente e executvel em
relao divulgao de pagamentos e receitas necessria, e deve ser facilmente
implementada e seguida.
11 Acreditamos que a divulgao de pagamentos em um determinado pas deve
envolver todas as empresas da indstria extrativa que operam naquele pas.
12 Ao buscar solues, acreditamos que todas as partes envolvidas tm contribuies
importantes e relevantes a fazer, incluindo os governos e suas agncias,
empresas da indstria extrativa, empresas de servios, organizaes multilaterais,
organizaes financeiras, investidores e organizaes no-governamentais.
O PADRO DA EITI 9
2 REQUISITOS PARA OS PASES QUE IMPLEMENTAM A EITI
Como ler este captulo

Este captulo estabelece os requisitos que devem ser observados pelos pases que
implementam a EITI. H dois grupos de pases implementadores: pases candidatos da
EITI e pases em conformidade com a EITI. A candidatura da EITI um estgio temporrio
que deve levar, em tempo hbil, conformidade com o Padro da EITI. Para se tornar
um pas candidato da EITI, os pases devem demonstrar que satisfazem os requisitos
de 1.1 a 1.4 por meio do processo descrito abaixo. As disposies detalhadas que
devem ser observadas antes de solicitar a candidatura da EITI encontram-se descritas
nas pginas de 12 a 15. Para se tornar um pas em conformidade com a EITI, os pases
implementadores devem demonstrar, por meio da Validao, que satisfazem os
requisitos de 1 a 7. Esses requisitos encontram-se resumidos na caixa 1.
Os requisitos da EITI so critrios mnimos e os pases implementadores so incentivados
a ir alm deles sempre que as partes envolvidas concordarem que isso adequado. As
partes envolvidas so incentivadas a consultarem materiais de orientao adicionais
sobre como assegurar de forma mais eficaz que os requisitos sejam atendidos. Esses
materiais esto disponveis no site da EITI: www.eiti.org.
CAIXA 1 REQUISITOS DA EITI

A EITI exige:
1 Superviso efetiva de um grupo composto pelas diversas partes envolvidas.
2 Publicao dos relatrios da EITI dentro dos prazos estabelecidos.
3 Elaborao de relatrios da EITI que incluam informaes contextuais sobre as
indstrias extrativas.
4 Produo de Relatrios da EITI abrangentes que incluam a divulgao integral
das receitas governamentais provenientes da indstria extrativa, bem como a
divulgao de todos os pagamentos materiais feitos ao governo pelas empresas de
petrleo, gs e minerao.
5 Um processo de garantia credvel segundo padres internacionais.
6 Elaborao de relatrios da EITI que sejam compreensveis, ativamente promovidos,
publicamente acessveis e que contribuam para o dilogo pblico.
7 O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve tomar medidas para adotar
lies aprendidas e rever os resultados e impactos da implementao da EITI.
Cada um desses requisitos apresentado em sua totalidade neste captulo.
Passos de inscrio da EITI

Os pases que pretendem implementar a EITI devem realizar uma srie de passos antes
de solicitar a candidatura da EITI. Esses passos encontram-se resumidos na caixa 2.
10 O
THE
PADRO
EITI STANDARD
DA EITI
REQUISITOS PARA OS PASES QUE IMPLEMENTAM A EITI
CAIXA 2 PASSOS DE INSCRIO

1.1 O governo deve emitir uma declarao pblica categrica da sua inteno de
implementar a EITI.
1.2 O governo deve nomear um funcionrio snior para liderar a implementao da EITI.
1.3 O governo deve se comprometer a trabalhar com a sociedade civil e empresas na
implementao da EITI e estabelecer um grupo composto pelas diversas partes
envolvidas para supervisionar essa implementao.
1.4 O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve manter um plano de
trabalho atualizado, integralmente orado e alinhado com os prazos de relatrio e
Validao estabelecidos pelo Comit Diretor da EITI.
Quando o pas tiver concludo esses passos e desejar ser reconhecido como um pas
candidato da EITI, o governo deve entregar o Formulrio de Solicitao de Candidatura
da EITI ao Comit Diretor da EITI (ver caixa 3).
CAIXA 3 SOLICITANDO A CANDIDATURA DA EITI

Quando um pas tiver completado
os passos de inscrio e quiser ser
reconhecido como candidato EITI,
o governo, com o apoio do grupo
composto pelas diversas partes
envolvidas, deve enviar uma
Solicitao de Candidatura da EITI,
usando o formulrio relevante.1
A solicitao deve descrever as
atividades realizadas at aquele
momento e fornecer evidncias que
demonstrem que todos os passos
de inscrio foram concludos.
Tambm deve incluir os dados para
contato das partes do governo, da
sociedade civil e do setor privado
envolvidas na EITI.
O Comit Diretor da EITI ir revisar a
solicitao e avaliar se os passos de
inscrio foram concludos
corretamente. A Secretaria
Internacional entrar em contato
com as partes envolvidas
nacionalmente para obter suas

opinies sobre o processo de
inscrio e buscar o comentrio dos
governos, grupos internacionais da
sociedade civil, organizaes e
investidores que apoiam a iniciativa.
A Secretaria Internacional trabalhar
em conjunto com o funcionrio
snior nomeado pelo governo para
liderar a implementao da EITI a fim
de esclarecer quaisquer questes
pendentes. Com base nisso e em
outras informaes disponveis, o
Comit de Alcance e Candidatura do
Comit Diretor da EITI far, assim
que for possvel, uma recomendao
ao Comit Diretor da EITI em relao
aceitao ou no da solicitao de
um pas. O Comit Diretor da EITI
tomar a deciso final.
suas reunies regulares. No entanto,

quando o intervalo for longo entre
reunies, poder considerar tomar a
deciso por meio de uma circular.
Quando o Comit Diretor da EITI
admite um pas candidato da EITI,
tambm estabelece prazos para a
publicao do primeiro Relatrio
da EITI e para realizar a Validao.
O primeiro Relatrio da EITI de um
pas em processo de implementao
deve ser publicado em at 18 meses
a partir da data na qual o pas foi
admitido como Candidato da EITI.
Os pases candidatos da EITI devem
iniciar a Validao dentro de dois
anos e meio a partir do incio da
candidatura. Mais informaes
sobre os prazos se encontram
disponveis no Requisito 1.6.
O Comit Diretor prefere tomar as

decises referentes admisso de
novos pases candidatos durante as
1. Disponvel junto Secretaria Internacional da EITI.
THE
O PADRO
EITI STANDARD
DA EITI 11
REQUISITO DA EITI 1
A EITI exige uma superviso efetiva de um grupo composto pelas diversas
partes envolvidas.
Viso geral A EITI exige a superviso efetiva das diversas partes envolvidas incluindo
um grupo operacional composto pelas diversas partes incluindo o governo, empresas
e a participao completa, independente, ativa e efetiva da sociedade civil. Os
elementos-chave deste requisito incluem: (1.1) o compromisso do governo; (1.2) a
superviso do governo; (1.3) o estabelecimento de um grupo composto pelas diversas
partes envolvidas; e (1.4) um plano de trabalho acordado com objetivos claros para a
implementao da EITI, e um calendrio alinhado com os prazos estabelecidos pelo
Comit Diretor da EITI (1.6-1.8).
1.1 O governo deve emitir uma declarao pblica categrica da sua inteno de
implementar a EITI.

A declarao deve ser feita pelo chefe de estado ou do governo, ou por um

representante do governo devidamente qualificado.
1.2 O governo deve nomear um funcionrio snior para liderar a implementao

da EITI.

O indivduo nomeado deve ter a confiana de todas as partes envolvidas e a

autoridade e a liberdade para coordenar as aes da EITI em ministrios e agncias
relevantes, bem como ser capaz de mobilizar recursos para a implementao da EITI.
1.3 O governo deve se comprometer a trabalhar com a sociedade civil e empresas

na implementao da EITI e estabelecer um grupo composto pelas diversas
partes envolvidas para supervisionar essa implementao.
a) O governo, as empresas e a sociedade civil devem estar envolvidos total, ativa e
efetivamente no processo da EITI.
b) O governo deve garantir um ambiente propcio para a participao das
empresas e da sociedade civil no que diz respeito s leis, regulamentos e normas
administrativas, assim como a prtica real da implementao da EITI. Devem ser
respeitados os direitos fundamentais da sociedade civil e dos representantes
das empresas substancialmente envolvidos na EITI, incluindo, entre outros, os
membros do grupo composto pelas diversas partes envolvidas.
c) O governo deve assegurar que no existam obstculos para a participao da
sociedade civil ou das empresas no processo da EITI.
d) O governo deve abster-se de aes que resultem na reduo ou restrio do
debate pblico em relao implementao da EITI.
e) As partes envolvidas, incluindo, entre outros, os membros do grupo composto
pelas diversas partes envolvidas devem:
i.
Poder falar livremente sobre questes de transparncia e governana dos

recursos naturais
ii. Estar substancialmente envolvidas na concepo, implementao,

monitoramento e avaliao do processo da EITI, e garantir que ele contribua
para o debate pblico.
iii. Ter o direito de comunicar e cooperar uns com os outros.
12 O PADRO DA EITI
iv. Ser capazes de operar livremente e expressar opinies sobre a EITI sem
restrio, coero ou represlia.
f) Ao estabelecer o grupo composto pelas diversas partes envolvidas, o governo
deve:
i.
Certificar-se de que o convite para participar do grupo seja aberto e

transparente.
ii. Certificar-se de que as partes envolvidas estejam adequadamente

representadas. Isto no significa que elas precisem ser igualmente
representadas numericamente. O grupo composto pelas diversas partes
envolvidas deve incluir as partes envolvidas adequadas, incluindo, entre
outras: o setor privado, a sociedade civil, incluindo grupos independentes
da sociedade civil e outras organizaes da sociedade civil, tais como
os meios de comunicao e sindicatos, e entidades governamentais
competentes, que tambm podem incluir polticos. Cada grupo composto
pelas partes envolvidas deve ter o direito de nomear seus prprios
representantes, levando-se em considerao a pertinncia da representao
pluralista e diversificada. O processo de nomeao deve ser independente
e livre de qualquer sugesto de coero. Os grupos da sociedade civil
envolvidos na EITI, como membros do grupo composto pelas diversas
partes envolvidas, devem ser independentes do governo e/ou empresas,
tanto em termos operacionais quanto polticos.
iii. Certificar-se de que funcionrios seniores do governo estejam
representados no grupo composto pelas diversas partes envolvidas.
iv. Considerar a criao da base jurdica do grupo.
g) O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve concordar clara e
publicamente com os Termos de Referncia (TdR) do seu trabalho. Os TdR
devem incluir no mnimo, as seguintes provises:
As funes, responsabilidades e direitos do grupo composto pelas diversas
partes envolvidas:
i.
Os membros do grupo composto pelas diversas partes envolvidas devem

ser capazes de realizar suas funes.
ii. O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve realizar atividades
de divulgao eficazes com grupos da sociedade civil e empresas, inclusive
atravs da comunicao, tais como mdia, sites e cartas, informando as
partes interessadas do compromisso do governo em implementar a EITI
e o papel central das empresas e da sociedade civil. O grupo composto
pelas diversas partes envolvidas deve tambm disseminar amplamente as
informaes pblicas que resultem do processo da EITI como, por exemplo,
o Relatrio da EITI.
iii. Os membros do grupo composto pelas diversas partes envolvidas devem se
comunicar com sua circunscrio.

Aprovao de planos de trabalho, relatrios da EITI e relatrios de
atividades anuais:
iv. O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve aprovar planos de
trabalho anuais, as nomeaes do Administrador Independente, os Termos
de Referncia para o Administrador Independente, os Relatrios da EITI e os
relatrios de atividades anuais.
THE
O PADRO
EITI STANDARD
DA EITI 13
v. O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve supervisionar o

processo de comunicao da EITI e envolver-se na Validao de acordo com
o captulo 3.
Procedimentos e normas internas de governana:
vi. A EITI exige um processo inclusivo de tomada de deciso durante toda a
implementao da iniciativa, com cada circunscrio sendo tratada como
um parceiro. Qualquer um dos membros do grupo composto pela diversas
partes envolvidas tem o direito de apresentar uma questo para discusso.
O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve entrar em acordo
sobre os procedimentos para: nomeao e alterao de representantes do
grupo compostos pelas diversas partes envolvidas; tomada de decises;
durao do mandato e frequncia de reunies. Isto deve incluir a garantia
de que existe um processo para alterar os membros do grupo, respeitando
os princpios estabelecidos no Requisito 1.3 (f).
vii. As reunies devem ser acompanhadas de uma notificao que deve ser feita
com antecedncia suficiente, e a divulgao de documentos deve ser feita
no momento adequado antes dos debates e adoo proposta.
viii. O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve manter registros
escritos de suas discusses e decises.
1.4 O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve manter um plano
de trabalho atualizado, integralmente orado e alinhado com os prazos de
relatrio e Validao estabelecidos pelo Comit Diretor da EITI.

O plano de trabalho deve:

a) Definir os objetivos de implementao da EITI que estejam ligados aos
Princpios da EITI e refletir as prioridades nacionais para as indstrias extrativas.
Os grupos compostos pelas diversas partes envolvidas so encorajados a
explorar abordagens inovadoras para ampliar a implementao da EITI e
aumentar a abrangncia do entendimento do processo de comunicao da
EITI e da compreenso pblica sobre as receitas e incentivar altos padres de
transparncia e responsabilidade na vida pblica, nas operaes do governo e
em suas atividades.
b) Refletir os resultados das consultas com as principais partes envolvidas e ser
aprovado pelo grupo composto pelas diversas partes envolvidas.
c) Incluir atividades mensurveis e temporais para alcanar os objetivos acordados.
O escopo da implementao da EITI deve ser adaptado para contribuir com os
objetivos desejados que foram identificados durante o processo de consulta.
O plano de trabalho deve:
i.
Avaliar e destacar planos para corrigir possveis limitaes em termos de

capacidade por parte das agncias governamentais, empresas e sociedade
civil, que possam representar um obstculo para a implementao eficaz
da EITI.
ii. Abordar o escopo dos relatrios da EITI, incluindo planos para lidar com os
aspectos tcnicos da comunicao, tais como abrangncia e confiabilidade
dos dados (Requisitos 4 e 5).
iii. Identificar e traar planos para lidar com possveis obstculos legais ou
regulamentares implementao da EITI, incluindo, se for o caso, os planos de
incorporar os Requisitos da EITI na legislao ou regulamentao nacional.
14 O PADRO DA EITI
d) Identificar fontes internas e externas de financiamento e assistncia tcnica,

se for o caso, a fim de garantir a implementao em tempo hbil do plano de
trabalho acordado.
e) Ser amplamente divulgado para o pblico, por exemplo, publicado no site
nacional da EITI e/ou outros sites de ministrios ou agncias relevantes, na mdia
impressa ou em locais de fcil acesso ao pblico.
f) Ser revisto e atualizado anualmente. Na reviso do plano de trabalho, o grupo
composto pelas diversas partes envolvidas deve considerar ampliar a mincia
e o mbito da comunicao da EITI, incluindo a resoluo de questes como
a gesto de receitas e despesas (3.7-3.8), pagamentos de transporte (4.1.f),
despesas sociais discricionrias (4.1.e), transferncias subnacionais ad hoc
(4.2.e), beneficirio efetivo (3.11) e contratos (3.12). Em conformidade com o
Requisito 1.3 (g), (viii), o grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve
documentar as suas discusses e decises.
g) Incluir um calendrio da implementao alinhado com prazos de relatrios
e Validao estabelecidos pelo Comit Diretor da EITI (ver 1.6), e que leve
em considerao as exigncias administrativas, tais como os processos e
financiamento das aquisies.
1.5 Implementao adaptada

Se o grupo composto pelas diversas partes envolvidas concluir que enfrenta

circunstncias excepcionais que exigem o desvio dos requisitos de implementao,
deve buscar a aprovao prvia do Comit Diretor da EITI para uma implementao
adaptada. A solicitao deve ser aprovada pelo grupo composto pelas diversas
partes envolvidas e refletida no plano de trabalho. A solicitao deve explicar as
razes para a implementao adaptada.
O Comit Diretor da EITI considerar permitir adaptaes somente em casos

excepcionais. Ao considerar tais solicitaes, o Comit Diretor da EITI ir priorizar
o critrio de tratamento consistente entre os pases e assegurar que os princpios
da EITI sejam mantidos, incluindo certificar-se de que o processo da EITI seja
suficientemente inclusivo e que o Relatrio da EITI seja abrangente, confivel e
contribua para o debate pblico.
1.6 Prazos dos Relatrios da EITI e Validao

a) Prazos dos Relatrios da EITI

A EITI exige a publicao em tempo hbil dos Relatrios da EITI (Requisito 2).
Se o Relatrio da EITI no for publicado no prazo previsto, o pas ser suspenso.
A suspenso ser removida se o Comit Diretor da EITI entender que o relatrio
pendente da EITI ser publicado dentro de seis meses a partir do fim do prazo.
Se os relatrios pendentes no forem publicados dentro de seis meses a partir
do fim do prazo, a suspenso permanecer em vigor at que o Comit Diretor
da EITI esteja satisfeito de que o pas publicou um relatrio da EITI que inclui
dados referentes ao perodo fiscal de dois relatrios (Requisito 2).
Se a suspenso ficar em vigor por mais de 1 ano, o Comit Diretor da EITI ir
remover o pas da sua lista.
O PADRO DA EITI 15
b) Prazos da Validao da EITI

Os pases em processo de implementao devem realizar a validao

regularmente, a fim de determinar se a implementao consistente com o
padro da EITI (consulte o captulo 3).
Os prazos de Validao esto ilustrados na figura 1.

Admitido como candidato
Primeira Validao dentro de 2 anos e meio
Todos os requisitos satisfeitos?

Sim
Progresso significativo
Sem progresso significativo
2
Segunda Validao ou Reviso da Secretaria
Internacional dentro de 3 anos e meio
Sim
Progresso significativo
Sem progresso significativo
Suspenso
Reviso da Secretaria Internacional

Dentro de 4,5 ou 5 anos
Em conformidade
Sim No
Removido da lista
Os pases candidatos da EITI devem comear o processo de Validao dentro de

2 anos e meio aps se tornarem candidatos da EITI. A validao ir determinar se
o pas est: (1) em conformidade com a EITI, (2) em no conformidade com a EITI,
mas apresentou um progresso significativo, ou (3) em no conformidade com a
EITI, e no apresentou progressos significativos (consulte abaixo). Um pas pode
ser candidato da EITI por at cinco anos a partir da data em que o pas foi admitido
como candidato da EITI2 . Se um pas no alcanar o status de conformidade
em um prazo de trs anos e meio aps se tornar candidato, ser designado Pas
Candidato da EITI (suspenso) enquanto realiza as aes corretivas finais.
Pas em conformidade com a EITI: Se a Validao verificar que um pas cumpriu

todos os requisitos, o Comit Diretor da EITI ir designar esse pas como em
conformidade com a EITI. A fim de manter o status de conformidade, os pases em
conformidade com a EITI devem continuar seguindo os princpios e requisitos da EITI.
Os pases em conformidade com a EITI devem realizar a Validao a cada trs anos.
Quando um pas alcana conformidade com a EITI, mas so levantadas dvidas

sobre se a implementao da EITI, posteriormente, deixou de cumprir o padro
exigido, o Comit Diretor da EITI reserva-se o direito de exigir que o pas se
submeta a uma nova Validao ou Reviso da Secretaria Internacional. As
partes envolvidas podem requerer ao Comit Diretor da EITI que considere a
reviso do seu status de conformidade. Essa solicitao pode ser mediada por
um representante da circunscrio de uma parte interessada do Comit Diretor
da EITI. O Comit Diretor da EITI ir analisar a situao e exercer o seu poder
discricionrio quanto possibilidade de requerer uma Validao antecipada ou
uma Reviso da Secretaria Internacional. De acordo com os resultados dessa
avaliao, o Comit Diretor da EITI ir determinar o status do pas.
2. O tempo que o pas leva para realizar a validao no contado como parte do perodo mximo de candidatura.
16 O PADRO DA EITI
O Comit Diretor da EITI reserva-se o direito de demover um Pas em

Conformidade para Pas Candidato da EITI, especificando as aes corretivas
necessrias. Pode tambm suspender ou remover o pas da lista. Sempre
que um pas em conformidade no atingir a conformidade, mas apresentar
progresso significativo ou nenhum progresso significativo em uma Validao
posterior, aplicam-se os procedimentos estabelecidos abaixo:
Progresso significativo: Para o Comit Diretor concluir se um pas apresentou

progresso significativo, a Validao ou a Reviso da Secretaria Internacional
deve demonstrar que o pas, no mnimo, apresentou progresso significativo
no cumprimento de todos os sete requisitos da EITI. Ao avaliar o progresso
significativo, o Comit Diretor da EITI ir considerar:
(1) O processo da EITI, em especial, o funcionamento do grupo composto pelas
diversas partes envolvidas e o comprometimento claro e forte por parte do
governo.
(2) O status e a qualidade da comunicao da EITI, incluindo um progresso
significativo no cumprimento das exigncias de comunicao em tempo
hbil, conforme o Requisito 2 e, quando aplicvel, os esforos para lidar com
as recomendaes para melhorar a implementao da EITI.
Quando a primeira Validao verificar que um pas candidato da EITI apresentou

progresso significativo no alcance do status de conformidade com a EITI,
apesar de no ter cumprido todas as exigncias, o pas ir manter o seu status
de candidato da EITI por um perodo adicional de 12 meses. O Comit Diretor
da EITI ir definir aes corretivas que o pas ser obrigado a realizar durante
esse perodo, a fim de alcanar a conformidade. O cumprimento dessas aes
ser avaliado atravs de uma segunda Validao, na qual as aes corretivas
necessrias para alcanar a conformidade podero ser avaliadas de forma rpida e
objetiva. O Comit Diretor da EITI pode considerar a possibilidade de solicitar uma
Reviso da Secretaria Internacional como alternativa para uma segunda Validao.
Quando uma segunda Validao ou Reviso da Secretaria Internacional

verifica que um pas apresentou progresso significativo, mas no atingiu a
conformidade, o Comit Diretor da EITI ir suspender o pas. O Comit Diretor
da EITI ir definir as aes corretivas que o pas ser obrigado a realizar a fim de
alcanar a conformidade. A suspenso ser removida se a Reviso da Secretaria
Internacional verificar que as aes corretivas foram concludas e o Comit
Diretor da EITI estiver satisfeito de que os requisitos pendentes da EITI foram
cumpridos. Se a suspenso ficar em vigor por um perodo superior a doze
meses, o Comit Diretor da EITI ir remover o pas da lista. De acordo com o
Requisito 1.7 (a), o Comit Diretor pode considerar prorrogar a suspenso por
um perodo adicional de seis meses, isto , at um perodo limite de candidatura
de cinco anos, caso tenha havido um progresso contnuo e as aes corretivas
pendentes sejam simples e possam ser realizadas rapidamente.
Nenhum progresso significativo: Se o Comit Diretor achar que a Validao ou

a Reviso da Secretaria Internacional no demonstrar que o pas apresentou, no
mnimo, um progresso significativo no cumprimento de todos os sete requisitos
da EITI, o pas ser removido da lista.
O PADRO DA EITI 17
c) Relatrios de atividades anuais

Os grupos compostos pelas diversas partes envolvidas so obrigados a publicar
relatrios de atividades anuais (Requisito 7.2). O relatrio de atividades do ano
anterior deve ser publicado at 1o de julho do ano seguinte. O Comit Diretor
da EITI ir estabelecer prazos apropriados para os novos pases candidatos
da EITI. Se o relatrio de atividades anuais no for publicado no prazo de seis
meses a partir do fim do prazo, ou seja, at 31 de dezembro do ano seguinte,
o pas ser suspenso at que o Comit Diretor da EITI esteja satisfeito de que o
relatrio pendente de atividades foi publicado.
d) Prorrogaes
Um pas em implementao pode solicitar uma prorrogao se no for capaz
de cumprir qualquer dos prazos especificados acima nas sees (a), (b) e (c). O
Comit Diretor da EITI aplicar os seguintes critrios para avaliar as solicitaes
de prorrogao:
1. A solicitao deve ser feita antes do fim do prazo e ser aprovada pelo grupo
composto pelas diversas partes envolvidas.
2. O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve demonstrar
que fez progressos no cumprimento do prazo e que possveis atrasos
foram devidos a circunstncias excepcionais. Na avaliao do progresso
significativo, o Comit Diretor da EITI considerar:
(i) O processo da EITI, nomeadamente, o funcionamento do grupo
composto pelas diversas partes envolvidas e o comprometimento claro
e forte por parte do governo.
(ii) O status e a qualidade da comunicao da EITI, incluindo os progressos
significativos no cumprimento dos requisitos de notificao em
tempo hbil de acordo com o Requisito 2 e os esforos para abordar as
recomendaes para melhorar os relatrios da EITI.
3. As circunstncias excepcionais devem ser explicadas na solicitao do grupo
compostos pelas diversas partes envolvidas.
4. No sero concedidas prorrogaes que ultrapassem o limite mximo de
candidatura.
1.7 Suspenses
a) Suspenso devido violao dos Princpios e Requisitos da EITI

18 O PADRO DA EITI
Onde esteja evidentemente claro que um aspecto importante dos Princpios

Requisitos da EITI no foi respeitado por um pas implementador, o Comit
Diretor da EITI suspender o pas ou ir remov-lo da lista. Em conformidade
com o Requisito 1.6, isto inclui os casos em que um pas no tenha cumprido
os requisitos em tempo hbil em relao aos relatrios da EITI, publicao
de relatrios dos atividades anuais e/ou alcance da conformidade com os
Requisitos da EITI dentro dos prazos estabelecidos pelo Comit Diretor da
EITI. Quando o Comit Diretor da EITI concluir que a adeso aos Princpios e
Requisitos da EITI foi comprometida, pode pedir Secretaria Internacional que
rena informaes sobre a situao e apresente um relatrio ao Comit Diretor
da EITI.
A suspenso de um pas em implementao um mecanismo temporrio.

O Comit Diretor da EITI deve estabelecer um prazo de 12 meses para o pas
em implementao abordar as violaes do padro da EITI. Se o assunto no
for resolvido para a satisfao do Comit Diretor da EITI dentro do prazo, o
Comit Diretor da EITI ir remover o pas da lista. Quando a suspenso segue
uma segunda Validao que no resultou em conformidade, o Comit Diretor
da EITI pode considerar prorrogar a suspenso por seis meses adicionais, ou
seja, at o perodo mximo de candidatura de cinco anos. O Comit Diretor da
EITI ir considerar prorrogar a suspenso somente nos casos onde houver um
progresso contnuo e as aes corretivas pendentes forem simples e puderem
ser rapidamente realizadas.
b) Suspenso devido a instabilidade poltica ou conflito:

O Comit Diretor da EITI pode decidir suspender o pas nos casos em

que instabilidades polticas ou conflitos impeam o pas de aderir a um
aspecto significativo dos Princpios e Requisitos da EITI. Os pases passando
por instabilidade poltica ou conflito excepcionalmente podem solicitar
voluntariamente que sejam suspensos. Nessa situao, o governo deve
apresentar uma solicitao de suspenso voluntria ao Comit Diretor da EITI.
A solicitao do governo deve apresentar as opinies do grupo composto pelas
diversas partes envolvidas.
Quando os pases estiverem suspensos devido instabilidade poltica ou

conflito, o perodo em que o pas estiver suspenso no ser contado como parte
do limite mximo de candidatura. O Comit Diretor da EITI ir acompanhar e
analisar a situao regularmente.
c) Removendo a suspenso

O governo pode solicitar que a suspenso seja removida a qualquer momento. A

solicitao deve documentar os passos acordados pelas partes envolvidas para
recomear o processo de implementao e Validao da EITI, bem como o plano
de trabalho para alcanar a conformidade. Se o Comit Diretor da EITI estiver
satisfeito de que as razes para a suspenso foram resolvidas, a suspenso
ser removida. Aps a remoo de uma suspenso, o Comit Diretor da EITI
ir considerar a definio de novos prazos de relatrios e Validao, conforme
o apropriado. Em todas as fases do processo, o Comit Diretor da EITI deve se
certificar de que suas preocupaes e decises sejam claramente comunicadas
ao pas em implementao.
Os pases suspensos sero considerados pases candidatos da EITI (suspensos)

ou pases em conformidade com a EITI (suspensos) pelo perodo de suspenso,
com seu status suspenso indicado claramente no site da EITI e em outros
lugares.
1.8 Remoo da lista

A remoo da lista, ou seja, a revogao do status de um pas como pas em
implementao da EITI, ir ocorrer se:
(1) De acordo com o Requisito 1.7(a), um pas em implementao tiver sido suspenso
e a questo no tiver sido resolvida para a satisfao do Comit Diretor da EITI no
prazo acordado.
O PADRO DA EITI 19
(2) (De acordo com o Requisito 1.6(b), o Comit Diretor da EITI concluir que um pas no
apresentou progressos significativos na implementao da EITI.

Quando for evidentemente claro que um aspecto significativo dos Princpios e

Requisitos da EITI no foi respeitado por um pas em implementao, o Comit
Diretor da EITI reserva-se o direito de remover o pas da lista. Um pas removido
da lista pode solicitar novamente a admisso como candidato da EITI a qualquer
momento. O Comit Diretor da EITI aplicar os procedimentos acordados em
relao avaliao dos pedidos de candidatura da EITI. Tambm ir avaliar a
experincia anterior na implementao da EITI, incluindo obstculos anteriores para
a implementao efetiva, bem como a implementao de medidas corretivas.
1.9 Recursos
O pas em implementao pode solicitar que o Comit Diretor da EITI reveja sua deciso
sobre a suspenso, excluso ou a designao do pas como Candidato da EITI ou em
conformidade com a EITI aps a Validao. Em resposta a tais solicitaes, o Comit
Diretor da EITI ir considerar os fatos do caso, a necessidade de preservar a integridade
da EITI e o princpio de tratamento consistente entre os pases. A deciso do Comit
Diretor da EITI ser considerada final. O pas em questo pode, antes do perodo de
notificao estabelecido no artigo 8 do Estatuto, recorrer a deciso do Comit Diretor da
EITI na prxima Assembleia Ordinria dos Membros.
REQUISITO DA EITI 2
A EITI exige a publicao dos relatrios da EITI dentro dos prazos estabelecidos.
Viso geral Os Relatrios da EITI so teis e relevantes quando publicados em tempo
hbil e com dados atuais. O requisito 2 estabelece prazos para a comunicao da EITI
em tempo hbil.
2.1 Os pases em implementao devem produzir seu primeiro Relatrio da EITI dentro
de 18 meses aps serem admitidos como candidatos da EITI. A partir desse prazo, os
pases em implementao devero produzir relatrios da EITI anualmente.
2.2 Os relatrios da EITI devem, no mximo, abranger dados dos dois ltimos perodos
fiscais, por exemplo, um Relatrio da EITI publicado no calendrio/exerccio de
2014 deve ser baseado em dados que abranjam at o calendrio/exerccio de 2012.
Os grupos compostos pelas diversas partes envolvidas so encorajados a explorar
oportunidades para publicar relatrios da EITI assim que possvel. No caso de um
atraso significativo nos relatrios da EITI, o grupo composto pelas diversas partes
envolvidas deve tomar medidas para assegurar que sejam publicados relatrios da
EITI para os perodos de relatrio passados para que todos os anos sejam includos
em relatrios.
2.3 O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve acordar o perodo contbil
abrangido pelo Relatrio da EITI.
20 O PADRO DA EITI
REQUISITO DA EITI 3
A EITI exige a elaborao de relatrios da EITI que incluam informaes
contextuais sobre as indstrias extrativas.
Viso geral Para que os Relatrios da EITI sejam compreensveis e teis ao pblico,
devem ser acompanhados de informaes contextuais disponveis publicamente sobre
as indstrias extrativas. Essas informaes devem incluir um resumo da descrio do
arcabouo legal e do regime tributrio (3.2); junto com uma viso geral de: as indstrias
extrativas (3.3); a contribuio das indstrias extrativas para a economia (3.4); dados
de produo (3.5); a participao do estado nas indstrias extrativas (3.6); alocaes de
receita e a sustentabilidade das receitas (3.7 - 3.8), registros de licena e alocaes de
licena (3.9 - 3.10); e quaisquer provises relacionadas propriedade beneficiria (3.11)
e contratos (3.12). O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve entrar em
acordo sobre quem preparar as informaes contextuais para o Relatrio da EITI (3.1).
3.1 Compilao de informaes contextuais

O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve entrar em acordo sobre
os procedimentos e responsabilidades na preparao das informaes contextuais
para o Relatrio da EITI. A origem das informaes deve ser clara.
3.2 O Relatrio da EITI deve descrever o arcabouo legal e o regime tributrio que
regem as indstrias extrativas.
a) Essas informaes devem incluir um resumo da descrio do regime tributrio,
incluindo o nvel de devoluo tributria, uma viso geral da legislao e
regulamentao relevantes e informaes sobre as funes e responsabilidades
das agncias relevantes do governo.
b) Onde o governo estiver passando por reformas, o grupo composto
pelas diversas partes envolvidas incentivado a assegurar que essas so
documentadas no Relatrio da EITI.
3.3 O Relatrio da EITI deve oferecer uma viso geral das indstrias extrativas,
incluindo quaisquer atividades de explorao significativas.
3.4 O Relatrio da EITI deve divulgar, quando disponveis, informaes sobre
a contribuio das indstrias extrativas economia para o ano fiscal
contemplado pelo Relatrio da EITI.
Essas informaes devem incluir:
a) Tamanho das indstrias extrativas em termos absolutos e como porcentual do
PIB, incluindo uma estimativa das atividades do setor informal.
b) Receitas totais do governo geradas pelas indstrias extrativas (incluindo
impostos, royalties, bnus, taxas e outros pagamentos) em termos absolutos e
como porcentual das receitas totais do governo.
c) Exportaes das indstrias extrativas em termos absolutos e como porcentual
do total de exportaes.
d) Gerao de empregos nas indstrias extrativas em termos absolutos e como
porcentual da gerao total de empregos.
e) reas/regies importantes onde a produo est concentrada.
O PADRO DA EITI 21
3.5 O Relatrio da EITI deve divulgar os dados de produo para o ano fiscal
contemplado pelo Relatrio da EITI, inclusive:
a) Volumes de produo total e o valor de produo por commodity e, quando
relevante, por estado/regio.
b) Volumes de exportao total e o valor de exportao por commodity e, quando
relevante, por estado/regio.
3.6 Quando a participao do estado nas indstrias extrativas resultar no aumento
de pagamentos de receitas materiais, o Relatrio da EITI deve incluir:
a) Uma explicao das regras e prticas predominantes da relao financeira entre
o governo e empresas estatais, por exemplo, as regras e prticas que governam
as transferncias de fundos entre as estatais e o estado, a reteno de lucros,
reinvestimento e financiamento de terceiros.
b) Divulgaes por parte das estatais dos gastos para-oramentais, tais como
pagamentos por servios sociais, infraestrutura pblica, subsdios nos
combustveis e servio da dvida nacional. O grupo composto pelas diversas
partes envolvidas precisa desenvolver um processo de relatrio com o objetivo
de atingir um nvel de transparncia proporcional a outros fluxos de pagamento
e receita e deve incluir subsidirias estatais e joint ventures.
c) Divulgaes por parte do governo e das estatais do grau de propriedade
beneficiria em empresas de minerao, petrleo e gs em operao nos
setores de petrleo, gs e minerao do pas, incluindo aqueles de subsidirias
estatais e joint ventures e qualquer mudana no grau de propriedade durante o
perodo do relatrio. Essas informaes devem incluir detalhes relacionados aos
termos ligados participao acionria, incluindo o nvel de responsabilidade
para cobrir despesas em vrias fases do ciclo do projeto, por exemplo, aes
integralmente realizadas, capital disponvel, juros transitados. Se houver
mudanas no grau de propriedade do governo e das estatais durante o perodo
do Relatrio da EITI, o governo e as estatais devem divulgar os termos da
transao, incluindo detalhes referentes valorizao e receitas. Se o governo
e as estatais tiverem concedido emprstimos ou garantias de emprstimo para
empresas de minerao, petrleo e gs operando no pas, os detalhes dessas
transaes devem ser divulgados no Relatrio da EITI.
3.7 O Relatrio da EITI deve descrever a distribuio de receitas provenientes das
indstrias extrativas.
a) O Relatrio da EITI deve indicar quais receitas provenientes da indstria
extrativa, sejam em dinheiro ou em espcie, so registradas no oramento
nacional. Nos casos em que as receitas no so registradas no oramento
nacional, a alocao dessas receitas deve ser explicada, incluindo referncia
a relatrios financeiros relevantes, onde aplicvel, como por exemplo fundos
soberanos e fundos de desenvolvimento, governos subnacionais, empresas
estatais e outras entidades extra-oramentrias.
b) Os grupos compostos pelas diversas partes envolvidas so estimulados a
fazer referncia a sistemas nacionais de classificao de receitas e padres
internacionais, tais como o Manual de Estatsticas de Finanas Pblicas do FMI.
22 O PADRO DA EITI
3.8 O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve incluir mais
informaes sobre a gesto de receitas e gastos no Relatrio da EITI, incluindo:
a) Uma descrio de todas as receitas extrativas destinadas a programas ou regies
geogrficas especficas. Deve ser includa uma descrio dos mtodos para
garantir a responsabilidade e eficincia de sua utilizao.
b) Uma descrio do oramento e dos processos de auditoria do pas, bem como
referncias s informaes disponveis publicamente sobre relatrios de
oramentos, gastos e auditorias.
c) Informaes adequadas do governo que proporcionem entendimento pblico
e dilogo ao redor das questes de sustentabilidade de receitas e dependncia
de recursos. Podem ser includas expectativas para os prximos anos do ciclo
de oramento relacionadas produo projetada, preos de commodities e
previses de receitas provenientes das indstrias extrativas e a proporo de
receitas tributrias futuras que so esperadas do setor extrativo.
3.9 Registro de licenas
a) O termo licena neste contexto refere-se a qualquer licena, leasing, ttulo,
permisso ou concesso por meio da qual o governo concede a empresa(s)
ou indivduo(s) os direitos de explorao de recursos de petrleo, gs e/ou
minerais.
b) Os pases implementadores devem manter um registro ou sistema(s) de
cadastro disponvel publicamente com as seguintes informaes adequadas e
abrangentes em relao a cada uma das licenas relativas s empresas cobertas
pelo Relatrio da EITI:
i.
Detentor(es) da(s) licena(s).
ii. Coordenadas da rea de licena.

iii. Data de solicitao, data de concesso e durao da licena.
iv. No caso de licenas de produo, a commodity em produo.

Espera-se que o registro ou cadastro da licena inclua informaes sobre as

licenas mantidas por todas as entidades, incluindo empresas e indivduos
ou grupos que no estejam includos no Relatrio da EITI, como por exemplo,
quando seus pagamentos fiquem abaixo do limite de materialidade acordado.
Qualquer obstculo legal ou prtico significativo que evite tal divulgao
abrangente deve ser documentado e explicado no Relatrio da EITI, incluindo
uma descrio dos planos do governo para buscar superar tais obstculos e o
calendrio previsto para alcanar isso.
c) No caso de as informaes estabelecidas na disposio 3.9(b) j estarem

publicamente disponveis, basta incluir uma referncia ou link no Relatrio
da EITI. Na inexistncia de tais registros ou cadastros ou no caso de estarem
incompletos, o Relatrio da EITI deve divulgar qualquer falha na informao
disponvel publicamente e documentar esforos para fortalecer esses sistemas.
At l, o prprio relatrio da EITI deve incluir as informaes estabelecidas na
disposio 3.9(b) acima.
O PADRO DA EITI 23
3.10 Alocao de licenas

a) Os pases implementadores devem divulgar informaes relacionadas
concesso ou transferncia de licenas pertinentes s empresas cobertas pelo
Relatrio da EITI, incluindo: uma descrio do processo para transferncia ou
concesso da licena; os critrios tcnicos e financeiros usados; informaes
sobre o(s) beneficirio(s) da licena transferida ou concedida, incluindo
membros de consrcios, onde aplicvel; e qualquer desvio no trivial da
legislao aplicvel e do arcabouo legal que orienta as transferncias e
concesses de licenas.
b) No caso de licenas serem concedidas por meio de processo licitatrio durante
o perodo contbil contemplado pelo Relatrio da EITI, o governo deve divulgar
a lista de candidatos e o critrio de licitao.
c) No caso das informaes requeridas nas disposies 3.10(a) e 3.10(b) acima
j estarem disponveis publicamente, basta incluir uma referncia ou link no
Relatrio da EITI.
d) O grupo composto pelas diversas partes envolvidas pode desejar incluir no
Relatrio da EITI informaes adicionais sobre alocao de licenas, incluindo
comentrios sobre as eficincias e deficincias desses sistemas.
3.11 Propriedade beneficiria
a) Recomenda-se que os pases implementadores mantenham um registro
disponvel publicamente dos proprietrios beneficirios da(s) entidade(s)
corporativa(s) que participam de licitao, operam ou investem em ativos
extrativos, incluindo a(s) identidade(s) de seu(s) proprietrio(s) beneficirio(s)
e o grau dessa propriedade. Se essas informaes j estiverem disponveis
publicamente, por exemplo, no registo de reguladores corporativos e bolsas de
valores, o Relatrio da EITI deve incluir orientao sobre como obter acesso a
essas informaes.
b) Na inexistncia desses registros ou no caso de estarem incompletos,
recomenda-se aos pases implementadores que peam s empresas que
participam do processo da EITI que forneam essas informaes para incluso
no Relatrio da EITI.3
c) Exige-se que o governo e as estatais divulguem seu grau de propriedade
beneficiria em empresas de minerao, petrleo e gs em operao no pas,
incluindo qualquer mudana no grau dessa propriedade durante o perodo
contbil contemplado no Relatrio da EITI (Requisito 3.6(c)).
d) Definio de propriedade beneficiria:
i.
Proprietrio beneficirio de uma empresa significa o(s) indivduo(s) que

direta ou indiretamente, em ltima instncia, tem propriedade ou controle
da entidade corporativa.
3. Na 22a reunio do Comit Diretor da EITI, decidiu-se que a EITI exigir, no futuro, a divulgao da propriedade
beneficiria. Caso o projeto piloto seja bem-sucedido, o Comit Diretor da EITI ir desenvolver provises detalhadas
com o objetivo de tornar isso um requisito a partir de 1 de janeiro de 2016.
24 O PADRO DA EITI
ii. Quando o grupo composto pelas diversas partes envolvidas tratar sobre
propriedade beneficiria, deve entrar em acordo em relao definio
apropriada do termo proprietrio beneficirio. A definio deve estar
alinhada ao ponto 3.11(d)(i) acima e levar em conta normas internacionais e
leis nacionais relevantes.
iii. As empresas cotadas em bolsa, incluindo subsidirias integrais, no
precisam divulgar informaes sobre seu(s) proprietrio(s) beneficirio(s).
iv. No caso de joint ventures, cada entidade constituinte deve divulgar seu(s)
proprietrio(s) beneficirio(s), a menos que seja cotada em bolsa ou seja
uma subsidiria integral conforme o ponto 3.11(d)(iii). Cada entidade
responsvel pela veracidade das informaes fornecidas.
3.12 Contratos
a) Os pases implementadores so estimulados a divulgar publicamente qualquer
contrato ou licena que fornea os termos ligados explorao de petrleo, gs
e minrios.
b) Exige-se que o Relatrio da EITI documente a poltica governamental
sobre a divulgao de contratos e licenas que governam a explorao e o
aproveitamento de petrleo, gs e minrios. Deve-se incluir tambm provises
legais relevantes, prticas de divulgao reais e qualquer reforma planejada
ou em andamento. Onde aplicvel, o Relatrio da EITI deve oferecer uma viso
geral dos contratos e licenas disponveis publicamente e incluir uma referncia
ou link ao local de publicao desses.
c) Na disposio 3.12(a), contrato significa:

O texto completo de qualquer contrato, concesso, acordo de

compartilhamento de produo ou outro acordo concedido pelo governo
ou por ele firmado que fornea os termos referentes explorao de
recursos minerais, de gs ou petrleo.
O texto completo do anexo, adendo ou clusula adicional que estabelea

detalhes relevantes aos direitos de explorao descritos na disposio
3.12(c)(i) ou execuo destes.
O texto completo de qualquer alterao ou emenda aos documentos

descritos nas disposies 3.12(c)(i) e 3.12(c)(ii).
d) Na disposio 3.12(a), licena significa:

O texto completo de qualquer licena, leasing, ttulo, ou concesso por

meio da qual o governo concede a empresa(s) ou indivduo(s) os direitos de
explorao de recursos de petrleo, gs e/ou minerais.
O texto completo do anexo, adendo ou clusula adicional que estabelece

detalhes relevantes aos direitos de explorao descritos na disposio
3.12(d)(i) ou execuo destes.
O texto completo de qualquer alterao ou emenda aos documentos

descritos nas disposies 3.12(d)(i) e 3.12(d)(ii).
O PADRO DA EITI 25
REQUISITO DA EITI 4
A EITI exige a produo de Relatrios da EITI abrangentes que incluam a
divulgao integral das receitas governamentais provenientes da indstria
extrativa, bem como a divulgao de todos os pagamentos materiais feitos
ao governo pelas empresas de petrleo, gs e minerao.
Viso geral Um entendimento dos pagamentos de empresas e receitas do governo
pode informar o dilogo pblico sobre a governana das indstrias extrativas. A
EITI exige uma reconciliao abrangente dos pagamentos de empresa e receitas do
governo provenientes das indstrias extrativas. O Requisito 4 descreve as etapas que o
grupo composto pelas diversas partes envolvidas precisa considerar para garantir que
o Relatrio da EITI oferea uma contabilidade completa desses pagamentos e receitas.
A seo 4.1 estabelece os requisitos relacionados aos tipos de pagamentos e receitas
a serem contemplados no Relatrio da EITI. A seo 4.2 especifica de quais empresas e
entidades governamentais, incluindo estatais, deve-se exigir o relatrio.
4.1 Definindo os impostos e receitas a serem contemplados no Relatrio da EITI.
a) Antes do processo de relatrio, o grupo composto pelas diversas partes
envolvidas deve entrar em acordo sobre quais pagamentos e receitas so
materiais. Estes devem ser divulgados, incluindo definies e limites de
materialidade apropriados. Pagamentos e receitas so considerados materiais
se sua omisso ou inexatido afetar de maneira significativa a abrangncia
do Relatrio da EITI. Uma descrio de cada fluxo de receita, definies de
materialidade e limites relacionados devem ser includos no Relatrio da EITI.
Ao estabelecer as definies e limites de materialidade, o grupo composto pelas
diversas partes envolvidas deve considerar o volume dos fluxos de receita em
relao ao total de receitas. O grupo composto pelas diversas partes envolvidas
deve documentar as opes consideradas e o raciocnio utilizado para
estabelecer as definies e limites.
b) Os seguintes fluxos de receita devem ser includos:
i.
O direito de produo do governo anfitrio (tal como o lucro proveniente

do petrleo).
ii. O direito de produo de empresas estatais.

iii. Os impostos sobre lucros.
iv. Royalties.
v. Dividendos.
vi. Bnus, tais como bnus de assinatura, descobrimento e produo.
vii. Taxas de licenciamento, taxas de leasing, taxas de inscrio e outras
consideraes para licenas e/ou concesses.
viii. Qualquer outro pagamento significativo e benefcio material ao governo.

26 O PADRO DA EITI
Fluxos ou benefcios de receita apenas devem ser excludos quando no forem

relevantes ou quando o grupo composto pelas diversas partes envolvidas
concordar que sua omisso no afeta materialmente a abrangncia do Relatrio
da EITI.
c) Venda da parcela de produo do estado ou outras receitas coletadas em

espcie: Quando a venda da parcela de produo do estado ou outras receitas
coletadas em espcie for material, o governo, incluindo as empresas estatais,
obrigado a divulgar os volumes vendidos e as receitas auferidas. Os dados
publicados devem ser desagregados a nveis comensurveis com o relato de
outros pagamentos e fluxos de receita (Requisito 5.2.e). O relatrio tambm
pode detalhar as divulgaes pelo tipo de produto, preo, mercado e volume
de venda. Quando for vivel, o grupo composto pelas diversas partes envolvidas
deve encarregar o Administrador Independente de fazer no processo de
relatrio a reconciliao dos volumes vendidos e receitas recebidas, incluindo as
empresas compradoras.
d) Provises de infraestrutura e operaes de troca: O grupo composto pelas
diversas partes envolvidas e o Administrador Independente devem considerar
se houve contratos ou conjuntos de contratos envolvendo a proviso de
mercadorias e servios (incluindo emprstimos, concesses e trabalhos de
infraestrutura), total ou parcialmente em troca da explorao de petrleo, gs
ou minrio ou concesses de produo ou entrega fsica dessas commodities.
Para isso, o grupo composto pelas diversas partes envolvidas e o Administrador
Independente precisam ter um entendimento completo: dos termos dos
acordos e contratos relevantes, das partes envolvidas, dos recursos empenhados
pelo estado, do valor do fluxo de benefcio compensatrio (por exemplo, obras
de infraestrutura) e a materialidade desses acordos em relao a contratos
convencionais. Quando o grupo composto pelas diversas partes envolvidas
concluir que esses contratos so materiais, o grupo composto pelas diversas
partes envolvidas e o Administrador Independente devem garantir que o
Relatrio da EITI aborda esses contratos, oferecendo um nvel de detalhe e
transparncia comensurvel divulgao e reconciliao de outros fluxos de
pagamento e receita. Quando a reconciliao das principais transaes-chave
no for vivel, o grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve entrar
em acordo sobre uma abordagem de divulgao unilateral pelas partes do(s)
acordo(s) a ser includa no Relatrio da EITI.
e) Despesas sociais: Quando despesas sociais materiais por empresas forem
obrigatrias por lei ou pelo contrato com o governo que regula o investimento
extrativo, o Relatrio da EITI deve divulgar e, quando possvel, reconciliar essas
transaes.
i.
Quando esses benefcios forem oferecidos em espcie, necessrio divulgar

no Relatrio da EITI a natureza e o valor estimado da transao em espcie.
Quando o beneficirio da despesa social obrigatria for um terceiro, ou seja,
no for uma agncia governamental, necessria a divulgao do nome e
da funo do beneficirio.
ii. Quando a reconciliao no for vivel, o Relatrio da EITI deve incluir

divulgaes unilaterais de empresas e/ou governamentais dessas
transaes.
iii. Quando o grupo composto pelas diversas partes envolvidas concordar que
as despesas e transferncias sociais discricionrias forem materiais, o grupo
composto pelas diversas partes envolvidas deve desenvolver um processo
de relatrio com o objetivo de atingir uma transparncia equiparvel
com a divulgao de outros pagamentos e fluxos de receita a entidades
governamentais. Quando a reconciliao das principais transaes-chave
O PADRO DA EITI 27
no for possvel, ou seja, quando os pagamentos de empresas forem em

espcie ou a um terceiro no governamental, o grupo composto pelas
diversas partes envolvidas pode optar por uma abordagem de divulgao
unilateral voluntria de empresas e/ou governamental para incluso no
Relatrio da EITI.
f) Transporte: Quando as receitas do transporte de petrleo, gs e minrios
constituir um dos maiores fluxos de receita do setor extrativo, o governo e as
empresas estatais devem publicar as receitas recebidas. Os dados publicados
devem ser divididos em nveis comensurveis com o relatrio de outros fluxos
de pagamento e receita (Requisito 5.2.e). O Relatrio da EITI pode incluir:
i.
Uma descrio dos acordos de transporte, incluindo: o produto; rota(s) de

transporte; e as empresas e entidades governamentais relevantes, incluindo
estatais, envolvidas no transporte.
ii. Definies dos impostos, tarifas ou outros pagamentos de transporte

considerados relevantes e as metodologias usadas para calcul-los.
iii. Divulgao de tarifas e volume de commodities transportadas.
iv. Divulgao das receitas recebidas por entidades governamentais ou estatais
em relao ao transporte de petrleo, gs e minrios.
v. Quando for praticvel, o grupo composto pelas diversas partes envolvidas
deve encarregar o Administrador Independente de fazer a reconciliao dos
pagamentos e receitas materiais associados ao transporte de petrleo, gs e
minrios.
4.2 Definio de quais empresas e entidades governamentais devem fornecer
relatrio
a) O Relatrio da EITI deve oferecer uma reconciliao abrangente das receitas
do governo e dos pagamentos de empresas, incluindo pagamentos de e para
empresas estatais, de acordo com a definio acordada sobre os impostos e
receitas a serem contemplados (Requisito 4.1). Todas as empresas que fazem
pagamentos materiais ao governo devem divulgar de maneira abrangente esses
pagamentos de acordo com a definio acordada sobre os impostos e receitas
a serem contemplados. Uma entidade s deve ter iseno do relatrio se puder
ser demonstrado que seus pagamentos e receitas no so materiais. Todas as
entidades governamentais que recebem receitas materiais devem divulgar de
maneira abrangente essas receitas de acordo com a definio acordada sobre os
impostos e receitas a serem contemplados.
b) A no ser no caso de obstculos prticos significativos, o governo deve,
adicionalmente, oferecer informaes agregadas sobre a quantidade de receitas
totais recebidas de cada um dos fluxos de benefcio de acordo com a definio
acordada sobre os impostos e receitas contemplados, incluindo receitas que
fiquem abaixo dos limites de materialidade acordados. Quando esses dados no
estiverem disponveis, o Administrador Independente deve se basear em outros
dados e estimativas relevantes provenientes de outras fontes, para oferecer uma
contabilizao abrangente de todas as receitas governamentais.
c) Empresas estatais: O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve
certificar-se de que o processo de relatrio trata de maneira abrangente o papel
das estatais, incluindo pagamentos materiais feitos a estatais por empresas
28 O PADRO DA EITI
de petrleo, gs e minerao e transferncias entre estatais e outras agncias

governamentais.
d) Pagamentos subnacionais: Exige-se que o grupo composto pelas diversas
partes envolvidas estabelea a materialidade dos pagamentos diretos (dentro
do escopo da definio acordada sobre os impostos e receitas a serem
contemplados) de empresas a entidades governamentais subnacionais. Quando
estes forem materiais, o grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve
verificar se pagamentos de empresas a entidades governamentais subnacionais
e o recebimento desses pagamentos esto divulgados e reconciliados no
Relatrio da EITI.
e) Transferncias subnacionais: Quando as transferncias entre entidades
governamentais nacionais e subnacionais forem relacionadas a receitas geradas
pelas indstrias extrativas e forem obrigatrias por constituio, estatuto ou
outro mecanismo nacional de compartilhamento de receitas, o grupo composto
pelas diversas partes envolvidas deve garantir que as transferncias materiais
sejam publicadas no Relatrio da EITI. O Relatrio da EITI deve publicar a
frmula de compartilhamento de receitas, se houver, assim como qualquer
discrepncia entre a quantia calculada para transferncia de acordo com a
frmula de compartilhamento de receita relevante e o montante real que foi
transferido entre o governo central e cada entidade subnacional relevante.
O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve reconciliar essas
transferncias. O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve garantir
que qualquer transferncia material discricionria ou ad hoc tambm seja
divulgada e, sempre que possvel, reconciliada no Relatrio da EITI. Quando
houver obstculos constitucionais ou prticos significativos participao de
entidades governamentais subnacionais, o grupo composto pelas diversas
partes envolvidas deve buscar a implementao adaptada de acordo com o
Requerimento 1.5.
f) Um processo de garantia credvel segundo padres internacionais.
REQUISITO DA EITI 5
A EITI exige um processo de garantia credvel segundo padres
internacionais.
Viso geral O Requisito 5 busca garantir um processo de relatrio credvel para que
o Relatrio da EITI contenha dados confiveis. A EITI busca se basear nos sistemas
existentes de auditoria e garantia do governo e da indstria e promove a adeso a
prticas e padres internacionais. O grupo composto pelas diversas partes envolvidas
deve indicar um Administrador Independente para reconciliar os dados enviados por
empresas e entidades governamentais (5.1). A seo 5.2 esboa as questes que o
grupo composto pelas diversas partes envolvidas e o Administrador Independente
precisam considerar ao estabelecer os Termos de Referncia da reconciliao. Isso inclui
as garantias que precisam ser oferecidas pelas entidades relatoras. A seo 5.3 concede
poderes ao Administrador Independente para avaliar a abrangncia e confiabilidade
dos dados e de fazer recomendaes para o futuro. O Relatrio da EITI deve ser apoiado
pelo grupo composto pelas diversas partes envolvidas (5.4).
O PADRO DA EITI 29
5.1 Nomeao do Administrador Independente

A reconciliao dos pagamentos de empresas e receitas do governo deve ser

realizada por um Administrador Independente que usa padres profissionais
internacionais. O Administrador Independente deve ser considerado pelo grupo
composto pelas diversas partes envolvidas como algum com credibilidade,
confiabilidade e competncia tcnica. O grupo composto pelas diversas partes
envolvidas deve apoiar a nomeao do Administrador Independente.
5.2 Aceitao dos Termos de Referncia do Administrador Independente

O grupo composto pelas diversas partes envolvidas e o Administrador

Independente devem estabelecer Termos de Referncia de acordo com os
procedimentos acordados para Relatrios da EITI4 e com base nos Termos de
Referncia padro endossados pelo Comit Diretor da EITI. Caso o grupo composto
pelas diversas partes envolvidas queira adaptar ou desviar-se desses procedimentos
acordados, a aprovao do Comit Diretor da EITI deve ser obtida com antecedncia
(Requisito 1.5).
Ao concordar com os Termos de Referncia, o grupo composto pelas diversas partes

envolvidas e o Administrador Independente devem:
a) Entrar em acordo sobre modelos de relatrio para o Relatrio da EITI de
acordo com o escopo do Relatrio da EITI (ver Requisito 4).
b) Revisar prticas de auditoria e garantia. O grupo compostos pelas diversas
partes envolvidas, em consulta com o Administrador Independente, deve
examinar os procedimentos de auditoria e garantia das empresas e entidades
governamentais que participam do processo de Relatrio da EITI, incluindo
as leis e regulamentaes relevantes, qualquer reforma planejada ou em
andamento, bem como verificar se esses procedimentos esto alinhados com
padres internacionais5. Recomenda-se que o Relatrio da EITI inclua um
resumo dessas concluses.
c) Concordar sobre as garantias que sero oferecidas pelas entidades relatoras
ao Administrador Independente. Os Termos de Referncia devem esboar
quais informaes devem ser oferecidas ao Administrador Independente
pelas empresas participantes e entidades governamentais para garantir a
credibilidade dos dados. O grupo composto pelas diversas partes envolvidas
e o Administrador Independente devem documentar as opes consideradas
e o raciocnio utilizado no oferecimento de garantias. Quando considerado
necessrio pelo Administrador Independente e pelo grupo composto pelas
diversas partes envolvidas, as garantias podem incluir:
i.
Assinatura de um funcionrio snior da empresa ou governo para cada

entidade relatora que ateste que o formulrio de relatrio preenchido um
registro completo e preciso.
4. Os procedimentos acordados para Relatrios da EITI e os Termos de Referncia padro esto disponveis junto
Secretaria Internacional.
5. Para empresas: os International Standards on Auditing (ISA) estabelecidos pelo International Auditing and
Assurance Standards Board (IAASB). Para entidades pblicas: os International Standards of Supreme Audit
Institutions (ISSAI) estabelecidos pela International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI).
30 O PADRO DA EITI
ii. Uma carta de confirmao do auditor externo da empresa que confirme

que as informaes enviadas so abrangentes e consistentes com suas
declaraes financeiras auditadas. O grupo composto pelas diversas partes
envolvidas pode desejar aplicar esse procedimento gradualmente para que
a carta de confirmao seja integrada ao programa de trabalho usual do
auditor da empresa. Quando algumas empresas no precisarem, por lei, ter
um auditor externo e, portanto, no puderem oferecer essa garantia, isso
deve estar claramente identificado e qualquer reforma que seja planejada
ou que esteja em andamento deve ser anotada.
iii. Quando relevante e vivel, as entidades relatoras do governo podem ser
solicitadas a obter uma certificao da preciso das divulgaes do governo
pelo seu auditor externo ou equivalente.
d) Concordar sobre as provises adequadas relacionadas proteo de
informaes confidenciais.
e) O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve entrar em acordo
sobre o nvel de desagregao da publicao de dados. Exige-se que os dados
da EITI sejam apresentados por empresa, entidade governamental e fluxo de
receita individual. So necessrios relatrios no nvel de projetos, desde que
sejam consistentes com as regras da United States Securities and Exchange
Commission e com os requisitos disponveis da Unio Europeia.
5.3 Avaliao e recomendaes do Administrador Independente
a) De acordo com os Termos de Referncia, o Administrador Independente
deve preparar um Relatrio da EITI que reconcilie as informaes divulgadas
pelas entidades relatoras de maneira abrangente, identificando qualquer
discrepncia.
b) O Administrador Independente deve produzir arquivos de dados eletrnicos
que possam ser publicados juntamente com o Relatrio da EITI. Dados
resumidos de cada Relatrio da EITI devem ser enviados eletronicamente
Secretaria Internacional de acordo com o formato padronizado de relatrios
fornecido pelo Secretaria Internacional.
c) O Relatrio da EITI deve incluir uma avaliao do Administrador Independente
sobre a abrangncia e confiabilidade dos dados apresentados, incluindo um
resumo informativo dos trabalhos realizados pelo Administrador Independente
e as limitaes da avaliao fornecida. Com base na divulgao governamental
das receitas totais conforme o Requisito 4.2(b), o Administrador Independente
deve indicar a abrangncia do exerccio de reconciliao.
d) A avaliao deve analisar tambm se todas as empresas e entidades
governamentais no escopo acordado do processo de relatrio da EITI
forneceram as informaes solicitadas. Qualquer lacuna ou ponto fraco nos
relatrios fornecidos ao Administrador Independente devem ser divulgados
no Relatrio da EITI, incluindo a relao de empresas que no cumpriram com
os procedimentos acordados e uma anlise da probabilidade de isso ter um
impacto material na abrangncia do relatrio.
O PADRO DA EITI 31
e) necessrio que o Relatrio da EITI documente se as empresas participantes

e entidades governamentais realizaram auditoria em suas demonstraes
financeiras no(s) ano(s) financeiro(s) contemplados pelo Relatrio da EITI.
Qualquer falha ou ponto fraco deve ser evidenciado. Quando as demonstraes
financeiras auditadas estiverem disponveis publicamente, recomenda-se que o
Relatrio da EITI informe aos seus leitores formas de acessar essas informaes.
f) O Administrador Independente pode desejar fazer recomendaes para reforar
o processo de relatrio no futuro, incluindo qualquer recomendao com
relao a prticas de auditoria e reformas necessrias para alinh-las a padres
internacionais. Quando Relatrios da EITI anteriores tiverem recomendado
aes e reformas corretivas, o Administrador Independente deve comentar
sobre o andamento da implementao dessas medidas.
5.4 O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve endossar o Relatrio
da EITI antes de sua publicao.
REQUISITO DA EITI 6
A EITI exige a elaborao de relatrios da EITI que sejam compreensveis,
ativamente promovidos, publicamente acessveis e que contribuam para o
dilogo pblico.
Viso geral A divulgao regular dos fluxos de receita proveniente de recursos
naturais e dos pagamentos das empresas extrativas de pouca utilizao prtica sem
a conscientizao e compreenso do pblico sobre o que significam os nmeros e sem
um dilogo pblico sobre como as receitas de recursos devem ser usadas de maneira
efetiva. O Requisito 6 garante que as partes interessadas estejam engajadas no dilogo
sobre a gesto das receitas provenientes de recursos naturais.
6.1 O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve garantir que os
Relatrios da EITI sejam abrangentes, ativamente promovidos, publicamente
acessveis e que contribuam para o dilogo pblico. Os pblicos-alvo devem
incluir o governo, parlamentares, a sociedade civil, as empresas e a mdia. O grupo
composto pelas diversas partes envolvidas deve:
a) Produzir cpias em papel do Relatrio da EITI e garantir sua ampla distribuio.
Quando o relatrio conter dados extensivos, por exemplo, arquivos volumosos,
o grupo composto pelas diversas partes envolvidas estimulado a torn-lo
disponvel online.
b) Tornar o Relatrio da EITI disponvel online e tornar sua disponibilidade pblica.
c) Garantir que o Relatrio da EITI seja compreensvel, seja escrito de maneira clara
e com estilo acessvel e nos idiomas apropriados.
d) Garantir a realizao de eventos de divulgao, sejam eles organizados pelo
governo, sociedade civil ou empresas, para conscientizar e facilitar o dilogo
sobre o Relatrio da EITI no pas inteiro.
6.2 O grupo composto pelas diversas partes envolvidas estimulado a tornar os
Relatrios da EITI legveis por mquinas e codificar ou usar tags nos Relatrios
da EITI e arquivos de dados para que as informaes possam ser comparadas
com outros dados disponveis publicamente. Conforme o Requisito 3.7(b), o
grupo composto pelas diversas partes envolvidas estimulado a fazer referncia a
32 O PADRO DA EITI
sistemas nacionais de classificao de receitas e padres internacionais, tal como

o Manual de Estatsticas de Finanas Pblicas do FMI. O grupo composto pelas
diversas partes envolvidas incentivado a:
a) Produzir breves relatrios resumidos, com uma anlise clara e equilibrada das
informaes, garantindo que a autoria dos diferentes elementos do Relatrio da
EITI seja explicitamente definida.
b) Resumir a parcela de cada fluxo de receita e compar-la quantia total de
receita acumulada em cada nvel de governo respectivo.
c) Sempre que isso for legal e tecnicamente vivel, considerar a divulgao
online automatizada e contnua das receitas e pagamentos extrativos feitos
por governos e empresas. Isso pode incluir casos em que os dados de receitas
extrativas j so publicados regularmente pelo governo ou onde sistemas de
tributao nacionais j facilitem pagamentos e anlise de tributos online. Esses
relatrios contnuos do governo podem ser vistos como um relatrio provisrio
e como um recurso integral do processo nacional da EITI, sendo integrados pelo
Relatrio da EITI reconciliado emitido anualmente.
d) Realizar esforos de capacitao, especialmente na sociedade civil e por meio de
organizaes da sociedade civil, para aumentar a conscientizao do processo,
melhorar o entendimento das informaes e dados dos relatrios e encorajar o
uso das informaes pelos cidados, pela mdia e outros.
REQUISITO DA EITI 7
A EITI exige que o grupo composto pelas diversas partes envolvidas tome
medidas para adotar lies aprendidas e reveja os resultados e impactos da
implementao da EITI.
Viso geral Os Relatrios da EITI levam ao cumprimento dos Princpios da EITI
contribuindo para um dilogo pblico mais amplo. Tambm vital que sejam
tomadas atitudes em relao s lies aprendidas durante a implementao, que as
discrepncias identificadas nos Relatrios da EITI sejam explicadas e, se necessrio,
resolvidas, e que a implementao da EITI mantenha-se em um patamar estvel e
sustentvel.
7.1 O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve tomar atitudes
relacionadas s lies aprendidas; para identificar, investigar e tratar as causas
de qualquer discrepncia; e para considerar as recomendaes de melhoria
feitas pelo Administrador Independente.
7.2 O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve revisar os resultados
e impactos da implementao da EITI sobre a governana dos recursos
naturais.
a) O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve publicar relatrios de
atividades anuais.6 Os relatrios de atividades anuais devem incluir:
6. Um modelo padro encontra-se disponvel junto Secretaria Internacional.
O PADRO DA EITI 33
i.
Um resumo das atividades da EITI realizadas no ano anterior.
ii. Uma anlise do progresso em relao ao cumprimento e manuteno da

conformidade com cada Requisito da EITI e quaisquer passos necessrios
para exceder as expectativas. Devem ser includas quaisquer aes
realizadas para tratar de questes como a gesto de receitas e gastos
(3.7-3.8), pagamentos de transporte (4.1.f), despesas sociais discricionrias
(4.1.e), transferncias subnacionais ad hoc (4.2.e), propriedade beneficiria
(3.11) e contratos (3.12).
iii. Uma viso geral das respostas do grupo composto pelas diversas partes
envolvidas e do progresso realizado no tratamento das recomendaes
da reconciliao e Validao de acordo com o Requisito 7.1.a. O grupo
composto pelas diversas partes envolvidas deve listar cada recomendao e
as atividades correspondentes que tiverem sido realizadas para lidar com as
recomendaes.
iv. Uma avaliao do andamento da realizao dos objetivos definidos no seu
plano de trabalho (Requisito 1.4), incluindo o impacto e os resultados dos
objetivos definidos.
v. Uma descrio narrativa dos esforos para fortalecer a implementao
da EITI, incluindo qualquer ao para ampliar a mincia e o escopo
dos Relatrios da EITI ou para aumentar o compromisso com as partes
interessadas.
b) Todas as partes interessadas devem poder participar da produo dos relatrios
de atividades anuais e revisar o impacto da implementao da EITI. Os grupos
da sociedade civil e da indstria envolvidos na EITI, particularmente, mas no
apenas aqueles presentes no grupo composto pelas diversas partes envolvidas,
devem ser capazes de dar feedback sobre o processo da EITI e ter seus pontos
de vista refletidos nos relatrios de atividades anuais.
c) O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve enviar um Relatrio
de Validao de acordo com os prazos estabelecidos pelo Comit Diretor da EITI
(Requisito 1.6).
34 O PADRO DA EITI
3 O GUIA DE VALIDAO
Este captulo trata da Validao da EITI. O propsito da Validao avaliar a

conformidade com os Requisitos da EITI descritos no captulo 2.
3.1 Viso geral da validao

A Validao um aspecto fundamental do processo da EITI, pois serve para avaliar o
desempenho e para promover nacionalmente o dilogo e as lies aprendidas. Tambm
protege a integridade da EITI, pois une todos os pases implementadores da EITI sob um
mesmo padro global.
A Validao um mecanismo externo e independente de avaliao, conduzido por um
validador contratado pela Secretaria Internacional. O seu objetivo oferecer a todas
as partes envolvidas uma avaliao imparcial para verificar se a implementao da EITI
em um pas consistente com o Padro da EITI. O Relatrio de Validao deve tambm
lidar com o impacto da EITI e as lies aprendidas durante a implementao, bem como
com quaisquer preocupaes expressas pelas partes envolvidas e recomendaes para
futuras implementaes da EITI.
Tendo em vista a natureza da composio da EITI por diversas partes envolvidas e a
importncia do dilogo, o procedimento de Validao enfatiza a consulta das partes
envolvidas. O grupo composto pelas diversas partes envolvidas exerce um papel central
em assegurar que o processo de Validao seja minucioso e abrangente. Ao longo
de todo o processo, as partes envolvidas na EITI tm a oportunidade de comentar
sobre a eficcia da implementao da EITI, de fornecer as suas opinies em relao
ao cumprimento dos requisitos da EITI, bem como de fazer sugestes para fortalecer
o processo. Alm da consulta com as partes envolvidas, o validador deve analisar
cuidadosamente os Relatrios da EITI e reunir-se com o Administrador Independente
para discutir os pontos fracos e fortes do processo de relatrio.
Conforme descrito no captulo 2, h dois grupos de pases implementadores: pases
candidatos da EITI e pases em conformidade com a EITI. O status de pas candidato
da EITI dura por um tempo pr-determinado e, no devido tempo, leva ao alcance do
status de pas em conformidade com a EITI. Esses pases devem comear o processo de
Validao dentro de dois anos e meio a partir do momento em que se tornaram pases
candidatos. Quando a Validao verifica que um pas satisfez todos os requisitos da EITI,
o Comit Diretor nomeia o pas como Pas em Conformidade com a EITI. Os pases em
conformidade com a EITI devem passar pelo processo de Validao a cada trs anos a
partir da. Se o status de conformidade no for alcanado, o pas poder em algumas
circunstncias retomar o status de candidato da EITI por um perodo adicional (ver
Requisito 1.6).
Em todas as decises referentes Validao, o Comit Diretor da EITI prioriza a
necessidade de um tratamento consistente entre pases e a necessidade de proteger a
integridade da EITI. O Comit de Validao ir revisar todos os relatrios preliminares
e finais da EITI, bem como ir tecer comentrios sobre ele. O validador deve abordar
esses comentrios no relatrio final. A Validao no ser considerada concluda at
que o Comit de Validao considere que o Relatrio Final de Validao abrangente e
oferece uma base adequada para estabelecer a conformidade do pas com os requisitos
da EITI. Mais informaes sobre os prazos da Validao e regras e procedimentos para
determinar o status de um pas aps a Validao encontram-se disponveis no captulo 2,
Requisitos 1.6 e 1.7.
O PADRO DA EITI 35
O GUIA DE VALIDAO
3.2 Passos do processo de Validao

1. A Secretaria Internacional comunica ao grupo composto pelas diversas partes
envolvidas o cronograma de Validao. Todos os pases implementadores devem
passar por uma Validao de acordo com o cronograma aprovado pelo Comit
Diretor da EITI. A Secretaria Internacional ir supervisionar o processo em consulta
com o grupo composto pelas diversas partes envolvidas, incluindo um cronograma
para a concluso da Validao.
2. Seleo de um validador. A Secretaria Internacional ir selecionar um Validador. A
Seo 3.3 estabelece o procedimento.
3. Validao. O validador avalia o cumprimento do Padro da EITI averiguando
a conformidade com os sete requisitos da EITI (ver seo 3.4). A Validao
um processo consultivo. O validador deve se reunir com o grupo composto
pelas diversas partes envolvidas, com o Administrador Independente e com
outras importantes partes envolvidas, incluindo grupos de partes interessadas
representados no grupo composto pelas diversas partes envolvidas. O Validador
tambm deve consultar a documentao disponvel, incluindo:
l
O plano de trabalho da EITI, bem como outros documentos de planejamento,

tais como oramentos e planos de comunicao
Os Termos de Referncia do grupo composto pelas diversas partes envolvidas e

as atas das reunies do grupo
Os Relatrios da EITI e informaes suplementares, tais como relatrios

resumidos e estudos de abrangncia
Materiais de comunicao
Relatrios anuais de atividades
Outras informaes relevantes para a Validao
4. Pr-relatrio de Validao. O Validador ir produzir um Pr-relatrio de Validao,

usando o modelo padro disponvel junto Secretaria Internacional. Este deve
incluir:
l
36 O PADRO DA EITI
Uma introduo que esclarea:

As principais caractersticas das indstrias extrativas no pas.
O progresso geral na implementao do plano de trabalho da EITI.
Um resumo do envolvimento do governo, organizaes da sociedade civil e

indstria.
Uma avaliao minuciosa e abrangente feita pelo validador em relao

conformidade do pas com cada um dos requisitos, levando em considerao os
pontos de vista das partes envolvidas. Isto deve incluir uma tabela resumindo as
concluses do validador.
A deciso do validador referente satisfao ou no de todos os requisitos da

EITI pelo pas.
O GUIA DE VALIDAO
Um relatrio narrativo que trate:

Do impacto da EITI, incluindo o progresso em relao s prioridades

nacionais para as indstrias extrativas conforme os pontos identificados
no plano de trabalho do grupo composto pelas diversas partes envolvidas.
Devem ser tambm mencionados quaisquer obstculos impostos pelo
impacto da EITI.
Da sustentabilidade do processo.
De quaisquer inovaes e aes realizadas pelo grupo composto pelas

diversas partes envolvidas que forem alm dos requisitos da EITI, por
exemplo, boas prticas e esforos para aprofundar e expandir a abrangncia
da EITI nos setores de upstream, downstream ou em outros setores.
Concluses, lies aprendidas e recomendaes para aumentar o impacto

do processo da EITI.
possvel que os validadores tambm faam comentrios sobre oportunidades

de esclarecer ou fortalecer o Padro da EITI e os procedimentos de Validao.
5. O Validador entrega o Pr-relatrio de Validao. O Pr-relatrio de Validao

deve ser entregue ao grupo composto pelas diversas partes envolvidas e ao
Comit de Validao do Comit Diretor da EITI. A reviso do Comit de Validao
visa assegurar que o Relatrio de Validao abrangente e que oferece uma base
adequada para estabelecer a conformidade de um pas com os requisitos da EITI.
O grupo composto pelas diversas partes envolvidas tambm ser convidado a
fornecer comentrios detalhados. O relatrio final do Validador deve incluir de
forma abrangente os comentrios do Comit de Validao e do grupo composto
pelas diversas partes envolvidas.
6. O Validador produz um relatrio final de Validao. O relatrio final do Validador
ser entregue ao Comit de Validao. O grupo composto pelas diversas partes
envolvidas tambm ser convidado a fornecer comentrios detalhados. O relatrio
final do Validador e quaisquer outros comentrios feitos pelo grupo composto pelas
diversas partes envolvidas sero publicados no site da EITI: www.eiti.org.
7. O Comit Diretor da EITI analisa o relatrio final da Validao e decide sobre o
status do pas implementador (ver captulo 2, requisitos 1.6 e 1.7). O Comit Diretor
da EITI pode fazer recomendaes para aumentar o alcance do impacto da EITI. No
caso de o relatrio final de Validao no fornecer informaes suficientemente
detalhadas em relao conformidade com os requisitos da EITI, o Comit Diretor
da EITI pode solicitar que o Validador fornea informaes suplementares.
8. Recursos. Os possveis desacordos entre o governo, o grupo composto pelas
diversas partes envolvidas ou o Comit Diretor da EITI em relao ao Relatrio de
Validao devem ser tratados em primeira instncia junto ao Validador que trabalha
com esses grupos. Se o desacordo puder ser resolvido, o Validador deve fazer as
alteraes necessrias no relatrio de Validao. Se o desacordo no puder ser
resolvido, deve ser anotado no relatrio de Validao. Os desacordos graves em
relao ao processo de Validao devem ser apresentados ao Comit Diretor da
EITI, que ir tentar resolv-los. O Comit Diretor da EITI tem autoridade para rejeitar
as reclamaes que considerar triviais, vexatrias ou infundadas (ver captulo 2,
requisito 1.8).
O PADRO DA EITI 37
O GUIA DE VALIDAO
3.3 Seleo do Validador

A Secretaria Internacional da EITI ir supervisionar a seleo do Validador. A seo a
seguir apresenta os passos nesse processo:
1. A Secretaria Internacional ir comunicar ao grupo composto pelas diversas
partes envolvidas o incio do processo de Validao e preparar os Termos de
Referncia para a Validao.

Os Termos de Referncia iro estabelecer:

a) Os objetivos e resultados da Validao.
b) O cronograma da Validao.
c) O processo de Validao, incluindo os procedimentos para revisar e tecer
comentrios sobre o pr-relatrio e o relatrio final de Validao.
d) O papel e as responsabilidades do grupo composto pelas diversas partes
envolvidas, incluindo os documentos a serem entregues pelo grupo composto
pelas diversas partes envolvidas ao validador antes do incio da Validao.
2. A Secretaria Internacional ir selecionar um Validador da EITI a partir de

uma lista de organizaes qualificadas pr-aprovadas pelo Comit Diretor da EITI
por meio de um processo de licitao competitivo. A Secretaria Internacional ir
avaliar as propostas tcnicas e financeiras de acordo com os critrios de seleo
estabelecidos nos Termos de Referncia padro para a seleo de validadores. Ao
conduzir essa reviso, a Secretaria Internacional deve considerar, entre outros:
a) O tratamento de conflitos de interesse.
b) A adequao das propostas luz dos objetivos de Validao e da metodologia
de Validao.
c) Oportunidades de parcerias com firmas locais.
d) Coerncia das propostas tcnicas e financeiras do validador.

O Comit Diretor da EITI reserva-se o direito de rever os procedimentos de licitao e

a lista de validadores qualificados a qualquer momento.
3. A Secretaria Internacional ir criar uma lista reduzida de possveis equipes de

Validao e apresentar uma recomendao ao grupo composto pelas diversas
partes envolvidas. O grupo composto pelas diversas partes envolvidas ser
convidado a dar o seu consentimento em relao ao validador proposto. Quando
o grupo composto pelas diversas partes envolvidas discordar da recomendao da
Secretaria Internacional, deve esclarecer as suas objees. A Secretaria Internacional
ir ento considerar a nomeao de outro validador da lista reduzida de validadores
qualificados.
4. O Contrato de Validao deve ser assinado entre a Secretaria Internacional e o
validador aprovado. O Contrato ir esclarecer as responsabilidades e obrigaes do
Comit Diretor e da Secretaria Internacional da EITI, bem como ir incluir orientaes
sobre, entre outros:
38 O PADRO DA EITI
O GUIA DE VALIDAO
Garantia de um bom canal de comunicao e troca eficiente de informaes

entre a Secretaria Internacional, o grupo composto pelas diversas partes
envolvidas e o validador ao longo de todo o processo de Validao.
Comunicao de possveis dificuldades ou irregularidades encontradas no

processo de Validao.
Mecanismos para a resoluo de disputas.
As partes envolvidas que quiserem discutir preocupaes referentes seleo do

validador, os Termos de Referncia ou o contrato, devem entrar em contato com a
Secretaria Internacional que ir encaminhar as reclamaes ao Comit Diretor da
EITI conforme necessrio.
3.4 Metodologia da Validao

De acordo com os Termos de Referncia padro para a seleo de Validadores, aprovado
pelo Comit Diretor da EITI e disponvel junto Secretaria Internacional, e com base na
anlise dos documentos relevantes e no feedback das partes envolvidas, o Validador
deve avaliar a conformidade de um pas com os sete requisitos da EITI.
Cada requisito deve ser classificado como cumprido ou no cumprido. Embora
alguns dos requisitos permitam uma avaliao objetiva, outros so mais complexos,
interligados e podem requerer o julgamento subjetivo do Validador. Ao avaliar os
requisitos, o Validador deve atribuir uma das seguintes designaes a cada um deles:
Requisito cumprido: A implementao da EITI satisfaz o padro exigido, ou seja, o
critrio mnimo de conformidade.
Requisito no cumprido, com progresso significativo: Algum progresso foi feito
na implementao da EITI, mas so necessrias mais aes para que os requisitos
sejam considerados cumpridos.
Requisito no cumprido, com progresso limitado: Pouca evidncia de progresso
em direo conformidade. So necessrias vrias outras aes para que os
requisitos sejam considerados cumpridos.
Orientaes especficas para a avaliao de cada um dos requisitos de acordo com
esta escala esto disponveis nos Termos de Referncia para Validadores. Para cada
requisito, a lgica por trs da avaliao do validador deve ser descrita com clareza e
o validador deve citar as principais evidncias documentais e os pontos de vista das
partes envolvidas. Se o pas tiver feito progressos, mas no tiver cumprido integralmente
os requisitos, o validador deve fazer recomendaes sobre as aes necessrias para
alcanar a conformidade. Quando o pas tiver cumprido os requisitos, o Validador deve
fazer recomendaes para melhorias futuras na implementao, sempre que relevante,
levando em conta as opinies das partes envolvidas.
O PADRO DA EITI 39
4 PROTOCOLO: PARTICIPAO DA SOCIEDADE CIVIL
Verso revista
Aprovado pelo Comit Diretor da EITI no dia 1 de janeiro 2015
1. Introduo
A participao da sociedade civil fundamental para alcanar os objetivos da EITI,
incluindo o Princpio 4, que estabelece que o entendimento pblico das rendas e
gastos do governo, pode vir a informar, com o tempo, o dilogo pblico e a escolha de
opes adequadas e realistas para um desenvolvimento sustentvel. A participao
ativa da sociedade civil no processo da EITI fundamental para assegurar que a
transparncia proporcionada pela EITI leve a uma maior responsabilizao das partes
envolvidas. Uma das principais motivaes para a adoo do Padro da EITI foi o desejo
de produzir informaes mais relevantes, confiveis e usveis e conect-las duma forma
mais eficaz a reformas abrangentes da governana do setor extrativo ou da gesto da
contabilidade e das rendas pblicas. A capacidade dos cidados de contibuir ativamente
para o uso das informaes geradas pela EITI , portanto, um componente fundamental
da implementao e da participao da sociedade civil na EITI.
A participao da sociedade civil no processo da EITI formalmente avaliada em dois
estgios da sua implementao: durante a avaliao das candidaturas e durante o
processo de validao. Uma avaliao da participao da sociedade civil tambm pode
ser realizada conforme as necessidades (ad hoc), em resposta a preocupaes especficas
levantadas pelo Comit Diretor em relao situao em pases implementadores
especficos. Este protocolo estabelece as perguntas que o Comit Diretor da EITI
(incluindo as Comisses) e os validadores devem considerar ao avaliar se as disposies
da EITI referentes participao da sociedade civil (1.3.a-e; i.3.f.ii) foram cumpridas,
bem como os tipos de evidncias a serem usadas para responder a essas perguntas.
Embora as disposies referentes participao da sociedade civil no processo da
EITI sejam consistentes em todos os estgios de implementao, as evidncias que o
Comit Diretor da EITI usa para avali-las iro necessariamente variar dependendo das
circunstncias do pas, estado de implementao e disponibilidade das informaes.
Deve-se notar que as perguntas feitas e os tipos de evidncia sugeridos nos pontos 21.12.5 abaixo no so estipulaes, e a lista no exaustiva. No entanto, oferecem uma
estrutura para a avaliao das disposies referentes sociedade civil.
2. Interpretao da EITI em relao s disposies sobre a sociedade civil

Para os propsitos deste protocolo, as referncias a representantes da sociedade civil
incluem representantes da sociedade civil que esto consideravelmente envolvidos
no processo da EITI, incluindo, sem limitaes, os membros do grupo composto
pelas diversas partes envolvidas. Referncias ao processo da EITI incluem atividades
relacionadas preparao da inscrio no processo; reunies do grupo compostos
pelas diversas partes envolvidas (MSG); reunies paralelas com as organizaes da
sociedade civil sobre a EITI, incluindo interaes com o grupo composto pelas diversas
partes envolvidas; a produo de Relatrios da EITI; a produo de materiais ou anlises
dos Relatrios da EITI; a comunicao de pontos de vista sobre as atividades da EITI e a
comunicao de pontos de vista relacionados governana dos recursos naturais.
40 O PADRO DA EITI
PROTOCOLO: PARTICIPAO DA SOCIEDADE CIVIL
Ao avaliar as disposies referentes sociedade civil, o Comit Diretor e os validadores

devem aplicar os seguintes testes:
2.1 Expresso: os representantes da sociedade civil so capazes de participar no
debate pblico referente ao processo da EITI e de expressar as suas opinies
sobre ele sem restrio, coero ou represlia.

O Comit Diretor da EITI e os validadores devem considerar at que ponto:

Os representantes da sociedade civil so capazes de falar abertamente em
pblico sobre o processo da EITI, incluindo, por exemplo, durante as reunies do
grupo composto pelas diversas partes envolvidas e eventos da EITI, tais como a
publicao dos relatrios da EITI, eventos pblicos, na imprensa, etc.

A atuao na prtica, incluindo pontos de vista de diferentes partes envolvidas

ou evidncias substanciais fornecidas por terceiros independentes, indica que
os representantes da sociedade civil sentem-se censurados ou esto sujeitos
a restries auto-impostas em relao ao processo da EITI devido ao medo
de represlia ou que essas barreiras afetam a disseminao de informaes e
comentrios pblicos sobre o processo da EITI por parte dos representantes da
sociedade civil.
2.2 Operao: os representantes da sociedade civil so capazes de operar

livremente em relao ao processo da EITI.

O Comit Diretor da EITI e os validadores devem considerar at que ponto o ambiente

legal, regulamentar e administrativo afeta a capacidade dos representantes da
sociedade civil de participar do processo da EITI, podendo incluir, por exemplo:
At que ponto os obstculos legais, regulamentares ou administrativos esto
afetando a capacidade dos representantes da sociedade civil de participarem do
processo da EITI, incluindo os procedimentos legais e administrativos referentes
inscrio de organizaes da sociedade civil que possam ter um impacto
negativo na sua capacidade de participar do processo da EITI; as restries
legais ou administrativas ao acesso a financiamento que impedem que as
organizaes da sociedade civil realizem reunies sobre o processo da EITI; os
obstculos legais ou administrativos para a disseminao de informaes ou
comentrios pblicos sobre o processo da EITI; etc.

Existem evidncias que sugerem que os direitos fundamentais dos

representantes da sociedade civil foram restringidos em relao
implementao do processo da EITI, tais como restries liberdade de
expresso ou movimento.
2.3 Associao: os representantes da sociedade civil so capazes de comunicar e

cooperar entre si em relao ao processo da EITI.

O Comit Diretor da EITI e os validadores devem considerar at que ponto:

Os representantes da sociedade civil do grupo composto pelas diversas
partes envolvidas podem contatar outras organizaes da sociedade civil
que no fazem parte do grupo, e no so de qualquer forma impedidos de
O PADRO DA EITI 41
faz-lo, incluindo a coleta das suas opinies para as discusses do grupo

composto pelas diversas partes envolvidas e a comunicao dos resultados das
deliberaes do grupo.

Os canais de comunicao formais ou informais entre os membros da sociedade

civil do grupo composto pelas diversas partes envolvidas e a sociedade civil em
geral no so restringidos.
Os representantes da sociedade civil do grupo composto pelas diversas partes

envolvidas no so restringidos nos seus esforos em contatar a sociedade civil
em geral, incluindo em relao a discusses sobre a representao do grupo
composto pelas diversas partes envolvidas e o processo da EITI.
2.4 Envolvimento: os representantes da sociedade civil esto envolvidos de forma

integral, ativa e efetiva na concepo, implementao, monitoria e avaliao
do processo da EITI.

O Comit Diretor da EITI deve considerar at que ponto:

Os representantes da sociedade civil so capazes de contribuir integralmente
e fornecer as suas opinies sobre o processo da EITI, podendo incluir, por
exemplo, evidncias da contribuio e defesa das principais deliberaes do
grupo composto pelas diversas partes envolvidas em torno de questes tais
como os objetivos e atividades do plano de trabalho, a abrangncia do processo
de relatrio da EITI, a aprovao dos Relatrios da EITI, a auto-avaliao anual
do processo da EITI por meio dos relatrios anuais de atividade, validao, etc.
Tambm pode incluir evidncias de que a sociedade civil est regularmente
participando das reunies do grupo composto pelas diversas partes envolvidas,
dos seus grupos de trabalho e de outros eventos da EITI, e que as opinies das
organizaes da sociedade civil so levadas em considerao e documentadas
na ata das reunies do grupo composto pelas diversas partes envolvidas.

Os representantes da sociedade civil consideram que tenham capacidade

adequada para participar da EITI, incluindo evidncias de que foram
consideradas as restries tcnicas, financeiras e de outra natureza que
possam afetar a sociedade civil, e que planos para lidar com tais restries
foram acordados ou colocados em prtica, incluindo o acesso a treinamentos e
recursos.
2.5 Acesso tomada de deciso pblica: os representantes da sociedade civil so

capazes de falar abertamente sobre questes de transparncia e governana
dos recursos naturais e assegurar que a EITI contribua para o debate pblico.

O Comit Diretor e os validadores devem considerar at que ponto:

Os representantes da sociedade civil so capazes de usar o processo da EITI
para promover o dilogo pblico, por exemplo, por meio de eventos pblicos,
workshops e conferncias organizadas ou com a participao da sociedade civil
para informar o pblico sobre o processo e resultados da EITI.

42 O PADRO DA EITI
Os representantes da sociedade civil so capazes de se envolver em atividades

e debates sobre a governana dos recursos naturais, incluindo, por exemplo,
a realizao de anlises e iniciativas de defesa relativas a questes envolvendo os recursos

naturais, o uso dos dados da EITI, o envolvimento com canais da mdia, o desenvolvimento de
ferramentas para comunicar as concluses dos relatrios da EITI, etc.
2.6 Ao coletar as evidncias acima, deve ser considerada a documentao disponvel do grupo
composto pelas diversas partes envolvidas e das organizaes da sociedade civil que
participam do processo da EITI, bem como os resultados da consulta direta com as partes
envolvidas relevantes, incluindo, mas no exclusivamente, os membros do grupo composto
pelas diversas partes envolvidas. Para fins de contexto, o Comit Diretor da EITI deve revisar
o ambiente geral no qual a EITI opera, fazendo referncia, por exemplo, a indicadores ou
outros tipos de avaliao relevantes s questes tratadas nos pontos 2.1-2.5 acima.
3. Restries ad hoc impostas aos representantes da sociedade civil

3.1 Alegaes ou denncias ad hoc de restries reais ou potenciais impostas aos representantes da
sociedade civil nos pases implementadores da EITI devem, em primeira instncia, ser discutidas
e abordadas pelo grupo composto pelas diversas partes envolvidas, contanto que a parte
afetada no tenha preocupaes de segurana em relao a levantar diretamente essas questes
domesticamente.
3.2 O Comit Diretor da EITI, por meio do seu Comit de Resposta Rpida, pode ser convocado para
investigar casos especficos e lidar com alegaes de infrao dos Princpios e Disposies da EITI,
conforme o adequado. O Comit Diretor da EITI ir considerar essas solicitaes segundo os fatos
do caso, a necessidade de proteger os Princpios da EITI, bem como o princpio de tratamento
consistente entre os pases. De acordo com a Disposio 1.7, quando o Comit Diretor da EITI
estiver preocupado com o comprometimento dos Princpios e Disposies da EITI, poder pedir
Secretaria Internacional que colete informaes sobre a situao e lhe entregue um relatrio.
Quando forem levantadas preocupaes sobre a participao da sociedade civil, o Comit Diretor
da EITI ir, conforme o apropriado, fazer o possvel para estabelecer se h uma ligao direta com
o processo da EITI, incluindo (i) a documentao dos fatos sobre o caso, (ii) a coleta dos pontos de
vista das partes envolvidas e (iii) a aplicao dos testes descritos na seo 2 acima.
3.3 Dependendo das circunstncias do caso, incluindo at que ponto possa ser estabelecido
que h uma ligao direta entre as preocupaes levantadas e o processo da EITI, o Comit
Diretor ir considerar uma resposta adequada, que pode incluir, por exemplo, uma carta do
Presidente do Comit Diretor da EITI ao governo em questo, misses do Comit Diretor ou da
Secretaria Internacional da EITI ao pas, a solicitao de avaliaes independentes, a publicao
de declaraes do Comit Diretor, o acordo de aes de remediao, inclusive a monitoria da
implementao, ou a solicitao de uma validao da aderncia de um pas s disposies em
questo. De acordo com a Disposio 1.7 onde esteja evidentemente claro que um aspecto
importante dos Princpios e Disposies da EITI no foi respeitado por um pas implementador,
o Comit Diretor da EITI suspender o pas ou ir remov-lo da lista. Nos casos em que o
Comit Diretor concluiri que as preocupaes no infringem uma disposio ou no esto
suficientemente ligadas ao processo da EITI, ficar a seu critrio a tomada de medidas, dando
sempre prioridade necessidade de defender os Princpios da EITI e assegurar o tratamento
consistente entre pases.
O PADRO DA EITI 43
PARTE II
GOVERNANA E GESTO
A EITI passou de ideia para padro com regras e procedimentos detalhados que
proporcionam uma plataforma para um maior dilogo e mais reformas. A prpria
governana e gesto da EITI tambm evoluram. A EITI governada por uma associao
de membros sem fins lucrativos sob a lei norueguesa. O Estatuto da EITI estabelece a
estrutura operacional da EITI.
A EITI organiza uma Conferncia Global pelo menos a cada trs anos para facilitar um
frum internacional e permitir que as partes envolvidas na EITI expandam os objetivos
da iniciativa. Juntamente com essas Conferncias, so realizadas reunies mais
compactas com membros dos trs grupos de representao: pases (implementadores
e apoiadores), empresas (incluindo investidores institucionais) e organizaes da
sociedade civil, onde os votos de cada grupo so igualmente distribudos. Uma das
principais funes da Assembleia dos Membros nomear o Comit Diretor da EITI.
Todos os pases implementadores e apoiadores tm o direito de serem membros da
Associao da EITI. Os grupos de representao so responsveis por decidirem entre
eles quem so os membros da Associao e quem desejam nomear para o Comit
Diretor da EITI. Entre essas conferncias e as Assembleias dos Membros, o Comit Diretor
da EITI supervisiona as atividades da EITI. Isso acontece por meio de trs ou quatro
reunies do Comit Diretor por ano e de circulares regulares do Comit Diretor da EITI
contendo propostas para aprovao, bem como vrios comits. O Comit Diretor da EITI
conta com 20 membros, sendo que vrias circunscries tm o direito de representao.
O Presidente deve ser independente.
A Secretaria Internacional da EITI responsvel pela operao diria da Associao da
EITI. Um volume considervel de apoio tcnico oferecido aos pases que implementam
a EITI. Grande parte desse apoio oferecido pelo Banco Mundial, por meio do seu Fundo
de Doadores Mltiplos da EITI. Existe um Memorando de Entendimento entre a EITI e o
Banco Mundial.
PARTES
ENVOLVIDAS
Pases implementadores
e apoiadores
Empresas e
investidores
Organizaes da
sociedade civil
CONFERNCIA DA EITI
Incluindo Assembleias dos Membros

(pelo menos a cada 3 anos)
COMIT DIRETOR DA EITI

rgo central para a tomada de decises
(rene-se cerca de 3 vezes ao ano)
SECRETARIA
INTERNACIONAL
(em Oslo)
44 O PADRO DA EITI
FUNDO DE DOADORES
MLTIPLOS DA EITI
(administrado pelo
Banco Mundial)
GOVERNANA E GESTO
H vrias outras instituies que oferecem assistncia tcnica aos processos da EITI.
Esta seo contm os principais documentos referentes governana da EITI
internacionalmente:
Estatuto da EITI.
Uso do nome e logotipo da EITI.
Poltica de abertura, adotada em 2013, que estabelece como a
prpria EITI deve ser transparente.
Atualizao da verso preliminar das diretrizes de representao da EITI, com
orientaes para os vrios grupos representados sobre como devem se organizar.
O PADRO DA EITI 45
5 ESTATUTO
ARTIGO 1 NOME
1) O nome da associao ser Associao da Iniciativa pela Transparncia nas
Indstrias Extrativas (EITI) (a seguir denominada Associao da EITI).
ARTIGO 2 CONTEXTO E OBJETIVOS
1) A Associao da EITI uma iniciativa internacional composta por diversas partes
envolvidas que conta com a participao de representantes de governos e suas
agncias; empresas de petrleo, gs e minrios; empresas de gesto de bens e
fundos fiducirios (a seguir denominados investidores institucionais); grupos da
sociedade civil local e organizaes no governamentais.
2) O objetivo da Associao da EITI transformar os Princpios e Critrios da EITI
em padres internacionalmente aceitos nos setores de petrleo, gs e minrios,
reconhecendo que uma maior transparncia das receitas provenientes dos recursos
naturais pode reduzir a corrupo e que a receita proveniente das indstrias
extrativas pode transformar economias, reduzir a pobreza e melhorar os padres de
vida de populaes inteiras nos pases ricos em recursos naturais.
ARTIGO 3 PESSOA JURDICA, SOCIEDADE ANNIMA
1) A Associao da EITI uma associao sem fins lucrativos organizada sob as leis da
Noruega (forening).
2) Os membros da Associao da EITI no sero responsveis, individualmente
ou coletivamente, por quaisquer dvidas, responsabilidades ou obrigaes da
Associao da EITI.
ARTIGO 4 ORGANIZAO
1) As instituies permanentes da Associao da EITI so:

i) A Assembleia dos Membros da EITI, que realizada em conexo com a

Conferncia da EITI;
ii) O Comit Diretor da EITI liderado pelo Presidente da EITI;
iii) A Secretaria da EITI liderada pelo Chefe da Secretaria.
2) O Comit Diretor da EITI pode estabelecer comits de acordo com o Artigo 14.
3) A organizao da Associao da EITI opera de forma transparente.
ARTIGO 5 MEMBROS E REPRESENTAO
1) Um membro da Associao da EITI um representante particular de um pas
(Estado), empresa, organizao ou entidade legal que nomeado por uma dos
grupos de representao conforme o descrito no artigo 5 (2) e (3).
2) Os membros so organizados em trs grupos de representao:
i) A circunscrio dos pases, que engloba:
a) Os pases (estados) que implementam a EITI que foram classificados pelo
Comit Diretor da EITI como pases candidatos ou pases em conformidade
com a EITI; e
46 O PADRO DA EITI
ESTATUTO
b) Os pases (estados ou unio de estados) que apoiam os objetivos da

Associao da EITI.
ii) A circunscrio das empresas, que engloba:
a) Empresas do setor extrativo que se comprometeram a apoiar os objetivos
da Associao da EITI e as associaes que representam essas empresas; e
b) Os investidores institucionais que se comprometeram a apoiar os objetivos
da Associao da EITI.
iii) A circunscrio das organizaes da sociedade civil, que inclui as organizaes
no governamentais, as redes de ao global ou coalizes que apoiam os
objetivos da Associao da EITI.
3) Cada circunscrio decide as regras que governam a nomeao dos membros da
Associao da EITI. O nmero de membros ser limitado, conforme as disposies a
seguir:
i) Na circunscrio dos pases, at um representante de cada pas que implementa
a EITI e de cada pas que apoia a EITI (ou de cada unio);
ii) Na circunscrio das empresas, at um representante de cada empresa e
associaes que as representam e um mximo de cinco representantes dos
investidores institucionais;
iii) Na circunscrio das organizaes da sociedade civil, at um representante de
cada organizao da sociedade civil.
4) Uma circunscrio pode a qualquer momento substituir qualquer um dos seus
membros nomeados. A composio dos membros deve sempre ser informada pela
circunscrio Secretaria da EITI.
5) O Comit Diretor da EITI pode cancelar a associao de um membro da Associao
da EITI se:
i) Esse membro, ou o pas ou outra entidade que ele representa, no observar este
Estatuto; ou
ii) Esse membro, ou o pas ou outra entidade que ele representa, conduzir seus
negcios de uma maneira considerada prejudicial ou contrria aos Princpios da
EITI.
6) De acordo com o Artigo 5(5), qualquer membro pode questionar uma resoluo do
Comit Diretor da EITI para que a Reunio de Membros tome uma deciso final.
ARTIGO 6 TAXA DE ASSOCIAO
1) Os membros no precisam pagar uma taxa de associao.
ARTIGO 7 CONFERNCIA DA EITI
1) Uma Conferncia da EITI deve ser realizada pelo menos a cada trs anos com o
intuito de proporcionar um frum para que todas as partes envolvidas da EITI, com
um interesse comum na Associao da EITI, possam fortalecer o objetivo da EITI e
expressar seus pontos de vista sobre as polticas e estratgias da Associao da EITI.
O Presidente da EITI deve atuar como o presidente da Conferncia. A Conferncia da
EITI uma entidade no governamental da Associao da EITI.
2) Os membros da EITI, o Comit Diretor da EITI e a Secretaria da EITI tm o direito
de participar ou serem representados na Conferncia da EITI. Na medida em que
seja prtico e de acordo com a deciso do Comit Diretor da EITI, outras partes
O PADRO DA EITI 47
ESTATUTO
envolvidas da EITI tambm devem ser convidada.

3) A Conferencia da EITI ser convocada pelo Comit Diretor da EITI atravs do site da
EITI e por notificao por escrito enviada para os membros e circunscries com
pelo menos 4 semanas de antecedncia. A notificao por escrito deve conter a
programao da Conferncia da EITI.
4) A Conferncia da EITI deve:
i) Proporcionar uma plataforma importante e visvel para o debate, promoo, esforos
contnuos de captao de fundos e incluso de novas partes envolvidas na EITI;
ii) Fazer a reviso dos avanos, com base no relatrio de atividades referente ao
perodo desde a ltima Assembleia Ordinria dos Membros;
iii) Fornecer sugestes ao Comit Diretor da EITI referentes s atividades da
Associao da EITI at a prxima Assembleia Ordinria dos Membros;
iv) Mobilizar e apoiar um alto nvel de coordenao, compromisso poltico e
determinao para alcanar os objetivos da Associao da EITI; e
v) Proporcionar um canal de comunicao informal para as partes envolvidas da
EITI que no esto representadas formalmente de outra maneira na estrutura de
governana da Associao da EITI.
5) As opinies sobre as questes dispostas no Artigo 7(4) acima podem ser expressas
por meio de uma Declarao de Resultados no obrigatria que deve ser acordada
pela Conferncia da EITI e comunicada na Reunio de Membros da EITI e ao Comit
Diretor da EITI. A Conferncia da EITI deve fazer o possvel para adotar as resolues
sob consenso. Levando em considerao as opinies das partes envolvidas da EITI, o
Presidente da EITI pode decidir que necessrio fazer uma votao. Todas as partes
envolvidas da EITI, exceto os membros do Comit Diretor na sua capacidade e da
Secretaria da EITI, tm direito a um voto. As resolues da Conferncia da EITI sero
adotadas por uma maioria simples entre os que esto presentes na votao.
ARTIGO 8 ASSEMBLEIA DOS MEMBROS DA EITI
1) O rgo que governa a Associao da EITI a Assembleia dos Membros da EITI.
2) A Assembleia dos Membros da EITI composta pelos membros da Associao da EITI.
3) Uma assembleia ordinria dos membros da EITI deve ser realizada pelo menos a
cada trs anos em conexo com a Conferncia da EITI. Os membros da assembleia
ordinria da EITI devem ser convocados pelo Comit Diretor da EITI atravs de
notificao por escrito feita com pelo menos 4 semanas de antecedncia.
4) Os membros da EITI podem ser convocados pelo Comit Diretor da EITI para uma
assembleia extraordinria dos membros da EITI atravs de notificao por escrito
feita com pelo menos 3 semanas de antecedncia. O Comit Diretor da EITI deve
assegurar que a Assembleia Extraordinria dos Membros da EITI seja realizada
dentro de 4 semanas a partir da data na qual o Presidente da EITI recebe o pedido de
realizao da Assembleia Extraordinria dos Membros da EITI.
5) Os membros que quiserem participar da Reunio de Membros da EITI devem avisar a
Secretaria Internacional da EITI at a data especificada na convocao. Um membro
pode ser representado na Assembleia dos Membros da EITI por meio de uma
procurao por escrito. A procurao tambm deve incluir instrues especficas
de voto. Uma procurao devidamente assinada deve ser apresentada Secretaria
Internacional da EITI at a data especificada na convocao.
48 O PADRO DA EITI
ESTATUTO
6) O Presidente da EITI deve agir como presidente da Assembleia dos Membros da EITI.
7) O qurum de uma Assembleia dos Membros da EITI deve ser de no mnimo
metade dos membros e deve incluir pelo menos um tero dos membros de cada
circunscrio.
8) A Assembleia dos Membros da EITI deve tomar todas as medidas necessrias para
adotar as resolues por consenso. Se uma votao for necessria, as resolues
devem ser aprovadas pela maioria qualificada com o apoio de pelo menos dois
teros do total de votos, devendo incluir pelo menos um tero dos votos dos
membros que representam cada circunscrio. O nmero total de votos para os
membros de cada circunscrio deve ser igual e determinado da seguinte forma:
i) Cada membro da circunscrio dos pases deve ter direito a um voto cada; e
ii) Os votos dos membros da circunscrio das empresas e da circunscrio das
organizaes da sociedade civil devem ser determinados pela diviso do total
dos votos dos pases pelo nmero de membros das circunscries das empresas
e das organizaes da sociedade civil respectivamente.
iii) O Presidente da EITI deve anunciar o nmero de votos para cada membro das
diferentes circunscries antes da votao.
ARTIGO 9 FUNES DA ASSEMBLEIA DOS MEMBROS DA EITI
1) A Assembleia dos Membros da EITI deve:
i) Aprovar o relatrio das atividades, a contabilidade e o plano de atividade do
Comit Diretor da EITI;
ii) Eleger os membros e os substitutos de cada membro do Comit Diretor, a partir
da nominao das circunscries;
iii) Eleger o Presidente da EITI, a partir da proposta do Comit Diretor da EITI; e
iv) Considerar quaisquer outras questes referentes aos pedidos feitos por um
membro. Esses pedidos devem ser enviados por escrito ao Presidente da EITI a
tempo de serem includos na programao da Assembleia dos Membros da EITI,
conforme o especificado na convocao.
ARTIGO 10 COMIT DIRETOR DA EITI
1) O rgo executivo da Associao da EITI o Comit Diretor da EITI, eleito pela
Assembleia dos Membros da EITI e que opera sob as suas orientaes.
2) Para refletir a natureza das diversas partes envolvidas da Associao da EITI, o
Comit Diretor da EITI deve ser constitudo de 20 Membros do Comit Diretor da EITI
(Membros do Comit Diretor), devendo seguir a constituio abaixo:
i) Um Presidente;
ii) 8 membros do Comit Diretor que sejam membros da Associao da EITI da
circunscrio dos pases, entre os quais um mximo de 3 membros do Comit
Diretor devem representar pases que apoiam a EITI, sendo que os outros devem
representar os pases implementadores. Sempre que possvel, os pases que
implementam a EITI devem ser representados por pelo menos 3 pases sob o
status de em conformidade.
iii) 6 membros do Comit Diretor que sejam membros da Associao da EITI da
circunscrio das empresas, entre os quais um mximo de 1 membro deve
representar os investidores institucionais.
iv) 5 membros do Comit Diretor que sejam membros da Associao da EITI da
circunscrio das organizaes da sociedade civil.
O PADRO DA EITI 49
ESTATUTO
3) O mandato de todos os membros do Comit Diretor chega ao fim aps a concluso

da Assembleia Ordinria dos Membros da EITI realizada subsequentemente sua
nomeao; no entanto, os membros podero ser renomeados durante a Assembleia
dos Membros da EITI.
4) As circunscries podem nomear, e a Reunio de Membros da EITI pode eleger,
um membro substituto do Comit Diretor da EITI (um substituto) para cada
membro do Comit Diretor que a circunscrio tiver nomeado. Um substituto pode
representar um membro do Comit. Se no houver um substituto, a circunscrio
relevante deve nomear um novo membro do Comit Diretor e seu substituto.
5) Se um membro do Comit Diretor estiver ausente em uma Reunio do Comit
Diretor, o substituto poder participar da reunio e das discusses, bem como votar
e realizar em geral todas as funes do membro do Comit Diretor nas reunies do
Comit Diretor da EITI.
6) No caso da existncia de uma vaga no Comit Diretor da EITI entre a realizao das
Reunies dos Membros da EITI, esta vaga dever ser preenchida pelo Substituto
do membro do Comit Diretor que tiver se retirado, sendo que a circunscrio
relevante deve nomear um novo Substituto para ser eleito pelo Comit Diretor.
Alternativamente, a circunscrio relevante pode nomear um novo membro do
Comit Diretor e seu respectivo substituto para serem eleitos pelo Comit Diretor da
EITI.
7) A Associao da EITI deve adquirir seguro de responsabilidade civil para os membros
do Comit Diretor. Os termos e condies do seguro devem ser aprovados pelo
Comit Diretor da EITI.
8) O Comit Diretor da EITI pode decidir que um Membro do Comit Diretor que
representa um pas implementador que suspenso durante o seu mandato pode
manter a sua posio de Membro do Comit Diretor, mas sem envolver-se nas
atividades do Comit Diretor durante o perodo de suspenso. Se a suspenso
for mantida por mais de um ano, o Comit Diretor da EITI pode decidir que a sua
associao como membro do Comit Diretor seja rescindida.
ARTIGO 11 OBSERVADORES DA EITI
1) Os representantes das organizaes internacionais relevantes, tais como o Banco
Mundial, o Fundo Monetrio Internacional e outras partes envolvidas relevantes,
devem ser convidados pelo Comit Diretor da EITI para participar das Reunies do
Comit Diretor da EITI e das Reunies dos Membros da EITI como observadores,
sempre que isso for possvel em termos prticos. Essas partes no tero direito
a voto, mas podem ser convidadas a expressar suas opinies sobre questes
especficas. O Comit Diretor da EITI pode decidir que certos itens devem ser
discutidos sem a presena dos observadores.
ARTIGO 12 PRESIDNCIA DA EITI
1) O Presidente da EITI deve ser eleito durante a Assembleia Ordinria dos Membros
da EITI. O Comit Diretor da EITI deve, antes de cada Assembleia Ordinria dos
Membros da EITI, recomendar um candidato para a Presidncia da EITI para o
perodo aps essa Assembleia dos Membros da EITI. O mandato do Presidente da
EITI pode ser renovado uma nica vez.
2) O Presidente da EITI deve:
i) Agir como Presidente da Assembleia dos Membros da EITI;
50 O PADRO DA EITI
ESTATUTO
ii) Agir como Presidente do Comit Diretor da EITI;

iii) Apresentar o relatrio do Comit Diretor da EITI na Conferncia da EITI e na
Assembleia dos Membros da EITI;
iv) Representar o Comit Diretor da EITI em questes externas;
v) Acompanhar o progresso da Secretaria Internacional da EITI em relao
implementao das resolues do Comit Diretor da EITI; e
vi) Promover ativamente relaes colaborativas entre as partes envolvidas da EITI.
3) Se o Presidente da EITI no puder presidir uma Reunio do Comit Diretor, os
membros do Comit Diretor presentes podem nomear um dos membros do Comit
Diretor para presidir a reunio.
ARTIGO 13 FUNES DO COMIT DIRETOR DA EITI
1) O Comit Diretor da EITI deve sempre atuar com os melhores interesses da
Associao da EITI em mente. O Comit Diretor da EITI deve exercer os poderes
executivos da Associao da EITI, sujeitos s resolues da Assembleia dos Membros
da EITI, incluindo as seguintes funes principais:
i) Considerar questes gerais e especficas no que diz respeito s polticas que
afetam a Associao da EITI;
ii) Estabelecer os planos de trabalho e oramentos para a Associao da EITI;
iii) Estabelecer os planos de organizao das Conferncias da EITI e das Reunies
dos Membros da EITI;
iv) Apresentar (por meio do Presidente da EITI) o relatrio de atividades e o plano
de atividades para a Conferncia da EITI, bem como obter a aprovao da
Assembleia dos Membros da EITI;
v) Apresentar (por meio do Presidente da EITI) a contabilidade anual e os relatrios
de auditoria para os perodos de contabilidade desde a ltima Assembleia
Ordinria dos Membros da EITI;
vi) Envolver o Chefe da Secretaria da EITI;
vii) Supervisionar e gerir (por meio do Presidente da EITI) o trabalho da Secretaria da EITI;
viii) Assegurar que a natureza de mltiplas partes envolvidas da Associao da EITI
mantida, bem como integralmente refletida em todos os nveis da Associao
da EITI, incluindo nos seus comits;
ix) Estabelecer os procedimentos referentes ao processo de validao, incluindo
reclamaes, resoluo de litgios, questes referentes excluso de um pas da
lista e procedimentos para recursos;
x) Adotar procedimentos e regras mais detalhadas para a gesto e operao da
Associao da EITI, incluindo os contedos dos planos de trabalho nacionais e
planos de trabalho das empresas, o processo de validao, a gesto dos fundos,
o pagamento dos projetos, bens e servios, auditoria e relatrios e a aprovao
de projetos;
xi) Recomendar um candidato para Presidente da EITI antes de cada Assembleia
Ordinria dos Membros da EITI; e
xii) Adotar um cdigo de conduta.
O PADRO DA EITI 51
ESTATUTO
ARTIGO 14 COMITS DO COMIT DIRETOR DA EITI

1) O Comit Diretor da EITI pode criar comits para tratar de questes especficas. Esses
comits devem incluir dois ou mais membros do Comit Diretor ou seus substitutos
e a sua composio deve, na medida do possvel, refletir a natureza da composio
de mltiplas partes envolvidas da Associao da EITI. Os termos segundo os quais
esses comits devem operar devem ser anotados no Livro de Atas.
ARTIGO 15 OPERAES E PROCEDIMENTOS DO COMIT DIRETOR DA EITI
1) O Comit Diretor da EITI deve se reunir pelo menos duas vezes por ano. Se as
circunstncias assim o exigirem, as Reunies do Comit Diretor podem ser realizadas
por conferncia telefnica. No entanto, pelo menos uma Assembleia dos Membros
da EITI deve ser realizada com a participao real dos seus membros.
2) As reunies do Comit Diretor devem ser convocadas por meio de uma notificao
por escrito feita pelo Presidente da EITI com pelo menos 14 dias de antecedncia. As
notificaes feitas com menos antecedncia exigem o consentimento por escrito de
todos os membros do Comit Diretor.
3) Os membros do Comit Diretor devem fazer o possvel para adotar as resolues
por consenso. Levando em considerao a opinio dos membros do Comit Diretor,
o Presidente da EITI pode decidir que uma votao necessria. Cada membro do
Comit Diretor da EITI tem direito a um voto. O voto pode ser feito por procurao.
4) Nenhuma resoluo deve ser tomada pela Reunio do Comit Diretor a no ser que
um qurum esteja presente no momento da aprovao da resoluo. O qurum
ser estabelecido por pelo menos dois teros dos membros do Comit Diretor, com
pelo menos dois membros da circunscrio dos pases (um pas que implementa a
EITI e um pas que apoia a EITI), um membro do Comit Diretor da circunscrio das
organizaes da sociedade civil e um membro do Comit Diretor da circunscrio
das empresas.
5) Se uma votao for necessria, as resolues devem ser adotadas por uma maioria
qualificada com 13 votos a favor da resoluo, incluindo o apoio de pelo menos um
tero dos votos dos membros do Comit Diretor de cada circunscrio.
6) Um membro do Comit Diretor no deve votar em uma questo ou plano na
qual ele ou ela tenha interesses diretos ou se houver qualquer outra circunstncia
especial que possa afetar a confiana na sua imparcialidade. Um membro do Comit
Diretor deve notificar o Comit Diretor por escrito sobre tal interesse assim que
possvel, aps ter tomado conhecimento dele. Um membro do Comit Diretor no
pode ser considerado presente para os fins de qurum para a deciso de resolues
referentes a uma questo sobre a qual esse membro do Comit Diretor no tem o
direito de votar.
7) O Comit Diretor pode estabelecer procedimentos para os processos de tomada
de deciso fora das Reunies do Comit Diretor. Quaisquer decises tomadas fora
das Reunies do Comit Diretor de acordo com esses procedimentos devem ser
registradas no Livro de Atas da Reunio do Comit Diretor realizada aps a tomada
da deciso.
8) A Associao da EITI pode adotar um compromisso externo por meio da assinatura
de todos os membros do Comit Diretor. O Comit Diretor pode eleger dois ou
vrios membros do Comit Diretor para exercer o direito de assinatura, sendo que
qualquer combinao de dois membros pode assinar em conjunto.
52 O PADRO DA EITI
ESTATUTO
ARTIGO 16 SECRETARIA DA EITI

1) A Secretaria da EITI (a Secretaria) composta pelo Chefe da Secretaria e outros
funcionrios necessrios. Os membros da Secretaria devem ser contratados
diretamente ou aprovados pelos Membros da EITI.
2) A Secretaria deve ser responsvel pela administrao diria da Associao da EITI,
sob a direo do Comit Diretor da EITI, por meio do seu Presidente.
3) A Secretaria deve sempre manter um Registro de Membros atualizado.
4) A Secretaria deve sempre manter um registro deste Estatuto e de qualquer emenda
relevante.
5) A Secretaria deve manter atas de todas as Reunies do Comit Diretor da EITI, das
Reunies dos Membros da EITI e das reunies da Conferncia da EITI em um Livro de
Atas. Todas as atas devem ser publicadas no site da EITI. Essas atas devem registrar
os nomes das pessoas presentes, as resolues tomadas nas reunies e, sempre que
relevante, as razes dessas resolues.
ARTIGO 17 CHEFE DA SECRETARIA DA EITI
1) A Secretaria da EITI deve ser liderada por um Chefe da Secretaria contratado em
regime de tempo integral que ir gerir o funcionamento dirio da Associao da EITI,
incluindo a seleo dos funcionrios necessrios, a superviso do desenvolvimento
da Associao da EITI e a proviso de apoio ao Comit Diretor da EITI. O Chefe da
Secretaria deve responder ao Comit Diretor da EITI, por meio do seu Presidente, e
ser responsvel pelas atividades da Secretaria.
2) O Chefe da Secretaria, ou a pessoa da Secretaria nomeada por ele, deve agir como
Secretrio de todas as Reunies do Comit Diretor da EITI, Reunies dos Membros
da EITI e Conferncias da EITI.
ARTIGO 18 FINANCIAMENTO
1) A Associao da EITI uma associao sem fins lucrativos. Os seus fundos so
constitudos de contribuies voluntrias dos membros da EITI e concesses de
doadores bilaterais e multilaterais, instituies financeiras internacionais e outras
agncias, organizaes e entidades.
2) A Associao da EITI pode operar tambm atravs de contribuies voluntrias em
espcie.
ARTIGO 19 CONTABILIDADE, GESTO DO FUNDO E PAGAMENTOS DA EITI
1) A Associao da EITI possui uma conta bancria separada em seu prprio nome,
a Conta de Gesto Internacional da EITI. A Conta de Gesto Internacional da EITI
pode ser usada para qualquer tipo de atividade dentro dos objetivos da Associao
da EITI e dos planos de trabalho aprovados pelo Comit Diretor da EITI. Os fundos
podem ser usados para as despesas de administrao e governana, assim como
para atividades especficas de cada pas ou que envolvam vrios pases.
O PADRO DA EITI 53
ESTATUTO
2) O Comit Diretor deve nomear um auditor externo e independente para fazer

a auditoria anual da Conta de Gesto Internacional da EITI e para apresentar ao
Comit Diretor da EITI um relatrio de auditoria por escrito.

O Comit Diretor da EITI deve desenvolver procedimentos de relatrio e auditoria

para a Conta de Gesto Internacional da EITI, que devem ser descritos nas regras e
procedimentos operacionais suplementares da Associao da EITI
ARTIGO 20 EMENDAS
1) Este Estatuto pode ser alterado por meio da convocao e realizao de uma
Assembleia o dos Membros das EITI, com a aprovao de pelo menos dois teros dos
membros presentes, conforme o disposto no Artigo 8.

As propostas de emendas devem ser comunicadas por escrito a todos os membros

da EITI com quatro semanas de antecedncia.
ARTIGO 21 REVISO
1) Uma reviso dos procedimentos de governana da Associao da EITI deve ser
realizada pelo Comit Diretor da EITI dentro de dois anos a partir da constituio da
Associao.
ARTIGO 22 RETRAO E DISSOLUO
1) Qualquer membro pode, a qualquer momento, se retirar da Associao da EITI. As
retraes entram em vigor assim que o Chefe da Secretaria receber uma notificao
por escrito comunicando a retrao.
2) A Associao da EITI pode ser dissolvida na Assembleia dos Membros da EITI,
de acordo com as disposies do Artigo 8. As propostas de dissoluo devem
ser comunicadas por escrito a todos os membros da EITI com 4 semanas de
antecedncia.
3) Em caso de dissoluo, os bens da Associao da EITI devem ser usados para
objetivos similares queles da Associao da EITI e conforme o determinado pelo
Comit Diretor da EITI, sujeito aprovao da Assembleia dos Membros da EITI.
ARTIGO 23 ENTRADA EM VIGOR
1) Este Estatuto entra em vigor no momento da constituio da EITI.
ANEXO A Os Princpios da EITI

Conforme a seo 1 desta publicao.
ANEXO B Uso do nome e do logotipo da EITI
O nome e o logotipo da EITI so propriedade da EITI. A regra geral dita que o uso
do nome da EITI, ou seja, Iniciativa pela Transparncia nas Indstrias Extrativas, seus
subprodutos ou tradues, bem como do seu logotipo e derivativos locais, incentivado
e permitido de acordo com as limitaes especificadas aqui:
http://www.eiti.org/about/logopolicy.
54 O PADRO DA EITI
6 POLTICA DE ABERTURA DA EITI
1. Os documentos da EITI so pblicos, salvo conforme o estipulado abaixo.

2. Os documentos divulgados pela EITI sobre qualquer questo referente a assuntos de
negcios e/ou operacionais, que por motivo de concorrncia devam ser mantidos
em segredo segundo o interesse da parte cuja informao diz respeito, esto
dispensados do acesso pblico.

Por exemplo, um segredo de negcio normalmente ser dispensado do acesso

pblico se a sua divulgao tiver o potencial de influenciar a posio competitiva da
empresa em questo.
3. Os documentos que revelam informaes recebidas de um terceiro esto

dispensados do acesso pblico se a divulgao for suscetvel de influenciar os
interesses legtimos desse terceiro.

Por exemplo, o acesso pblico a documentos no ser concedido se colocar em

risco a segurana pessoal de um terceiro e/ou sua famlia e/ou outra pessoa prxima
ligada ao terceiro em questo. Alm disso, a proteo da privacidade pessoal
tambm ser qualificada como interesse legtimo e portanto, passvel de iseno.
4. Os documentos de trabalho interno da EITI esto dispensados do acesso pblico.

Por exemplo, documentos da Secretaria Internacional para o Comit Diretor da EITI

e seus Comits so normalmente considerados documentos internos e portanto,
dispensados do acesso pblico. Esta exceo se aplica se a Secretaria Internacional,
no curso da sua preparao dos assuntos para o Comit Diretor da EITI, tiver
preparado ou encomendado uma anlise ou relatrio ou algo similar junto a uma
fonte externa. Em contrapartida, as atas finais das reunies do Comit Diretor
da EITI, assim como das reunies dos comits e de grupos de trabalho, no so
documentos internos. Emails entre colegas da EITI normalmente so considerados
como documentos de trabalho interno.
5. As informaes pessoais relativas a funcionrios da EITI esto dispensadas do

acesso pblico

Por exemplo, documentos de avaliao relacionados a contrataes e demisses,

e/ou documentos referentes avaliao do desempenho de funcionrios e/
ou informaes pessoais sobre, por exemplo, a sade de funcionrios, esto
dispensados do acesso pblico. Por outro lado, todos os contratos, salrios,
indenizaes e contabilidade de despesas so pblicos.
O PADRO DA EITI 55
7 VERSO PRELIMINAR DAS DIRETRIZES DE REPRESENTAO

Secretaria Internacional da EITI, 26 de abril de 2013
Contexto
O relatrio da Consultoria Internacional da EITI (IAG), conforme decidido pela
Conferncia de Oslo em outubro de 2006, estabeleceu que um Comit Diretor composto
por 20 pessoas seria formado em Oslo para atuar at a prxima Conferncia. O Comit
Diretor composto por:
Presidente

Representantes dos pases que implementam a EITI
Representantes dos doadores
Representantes das organizaes no governamentais
Empresas

Um investidor
Todas as pessoas com exceo do Presidente so convidadas a selecionar um substituto.

Foi acordado que cada uma das circunscries iria determinar como prefere fazer as suas
nomeaes.
Uma proposta para a incorporao legal do Comit Diretor da EITI e da Secretaria da EITI
foi considerada pela Assembleia dos Membros da EITI em fevereiro de 2009. A proposta
se baseou extensivamente no relatrio da Consultoria Internacional (IAG). Foi sugerido
que as diferentes partes envolvidas fossem representadas da mesma forma que so
representadas atualmente.
De acordo com o relatrio da Consultoria Internacional (IAG): cada uma das
circunscries deve estabelecer como prefere ser representada no Comit Diretor
proposto. Isso exige que cada circunscrio considere previamente como ser definida
a elegibilidade dos indivduos que (i) sero selecionados como representantes e (ii)
estaro envolvidos no processo de seleo.
Diretrizes
Reconhecendo o importante princpio que estabelece que as diversas circunscries
da EITI tm o direito de determinar seus prprios processos internos, este documento
oferece algumas diretrizes para o trabalho interno dos processo das circunscries.
As circunscries esto definidas no Estatuto da EITI, que tambm determina o tamanho
de cada circunscrio na associao e o nmero de assentos no Comit Diretor da EITI
(grande parte da inspirao e da linguagem destas diretrizes foi extrada das diretrizes
de circunscrio do Fundo Global para o Combate a AIDS, Tuberculose e Malria).
Algumas das circunscries da EITI, especialmente a circunscrio das empresas, so
subdividas informalmente. Atualmente, por exemplo, as empresas de minerao esto
organizadas de forma relativamente independente das empresas de petrleo e gs. Os
princpios a seguir devem ser aplicados aos processos usados por esses subgrupos:

Os processos que as diferentes circunscries utilizam devem ser abertos e

transparentes.
As informaes sobre os processos devem estar disponveis no site da EITI, incluindo

uma pessoa para contato no caso de uma parte interessada desejar se envolver.
O processo deve ser flexvel e aberto a novos membros. As circunscries devem

levar em considerao a necessidade de equilibrar a necessidade de continuidade e
a necessidade de renovao e ampliao do controle da EITI.
56 O PADRO DA EITI
VERSO PRELIMINAR DAS DIRETRIZES DE REPRESENTAO
Reconhecendo o importante papel que o Comit Diretor exerce pela EITI, os pases
e as organizaes so incentivados a selecionar os seus representantes entre
indivduos do alto escalo.
Pedimos que as circunscries tenham sempre em mente a importncia de todas as

parte envolvidas da EITI estarem representadas na Associao e no Comit Diretor
da EITI. Espera-se, por exemplo, que pases de diferentes regies e que empresas e
organizaes da sociedade civil com fortes relaes com diferentes regies estejam
representados. Embora possa no ser possvel obrigar que a composio de um
rgo internacional tal como o Comit Diretor da EITI seja equilibrada em termos de
gnero, incentivamos as circunscries a assegurarem que ambos os gneros estejam
representados adequadamente.
Especificamente, no caso das diferentes circunscries:
Pases
Associao dos Membros da EITI
Todos os pases que implementam ou apoiam a EITI tm o direito de ser tornar membros
da Associao.
Comit Diretor da EITI

Pases que implementam a EITI: membros do Comit Diretor podem ser

selecionados entre os governos daqueles pases que estiverem evidentemente
implementando a EITI, ou seja, devem ser convidados representantes de pases
que produziram pelo menos um relatrio da EITI nos doze meses anteriores (este
texto foi extrado da ata da 5a reunio da Consultoria Internacional). Na medida do
possvel, a representao tambm deve refletir a distribuio geogrfica e setorial.
Um sistema de subcircunscries pode ser considerado a fim de assegurar que os
pontos de vista de todos os pases que implementam a EITI estaro representados.
Pases que apoiam a EITI: membros do Comit Diretor devem ser selecionados entre
os governos daqueles pases que esto evidentemente oferecendo apoio financeiro,
poltico ou tcnico implementao da EITI. Os pases que apoiam a EITI devem
considerar uma abordagem de subcircunscries envolvendo outros pases que
apoiam a EITI conforme estes se juntam famlia da EITI. Espera-se que algumas
economias emergentes se unam a este grupo nos prximos dois anos.
Organizaes da sociedade civil

Associao dos membros da EITI
Todas as organizaes da sociedade civil tm o direito de se tornarem membros da
Associao.
Os membros do Comit Diretor devem ser selecionados entre aqueles que ativamente
apoiaram a implementao da EITI, seja no nvel internacional ou nacional.
A Coalizo Publique o que Paga (Publish What You Pay Coalition) consultou os
seus membros sobre como a seleo desta circunscrio deve ser administrada. Os
representantes da sociedade civil interessados em serem representados na Associao
ou no Comit Diretor da EITI so encorajados a entrarem em contato com a Coalizo
Publique o que Paga.
O PADRO DA EITI 57
VERSO PRELIMINAR DAS DIRETRIZES DE REPRESENTAO
Empresas
Associao dos membros da EITI
Todas as empresas que apoiam a EITI e at cinco investidores institucionais tm o direito
de se tornarem membros da Associao.
H quatro categorias gerais de empresas representadas na circunscrio de empresas da
EITI: empresas de leo e gs, empresas de minerao, empresas estatais e investidores
institucionais.
Essas empresas so incentivadas a se reunirem para chegarem a um acordo sobre a
representao na Associao e a nomeao para o prximo Comit Diretor.
A Secretaria Internacional permanece disponvel para facilitar todos os processos de
nomeao.
Reclamaes
Se uma parte interessada da EITI desejar reclamar sobre o processo que sua circunscrio
escolheu para determinar sua representao na Associao ou no Comit Diretor da
EITI, dever primeiramente entrar em contato direto com os membros da respectiva
circunscrio. Se no for possvel chegar a uma soluo satisfatria, um relatrio por
escrito deve ser enviado Secretaria Internacional da EITI. A Secretaria Internacional ir
ento investigar a reclamao num perodo de trs semanas a partir do recebimento
desse relatrio e far um relatrio da suas concluses para o Comit Diretor da EITI.
58 O PADRO DA EITI
O Padro da EITI (Iniciativa

pela Transparncia nas
Indstrias Extrativas) um
padro internacional que
promove a transparncia
das receitas provenientes
dos recursos de petrleo,
gs e minrios de um pas.
Quando implementada,
a EITI garante mais
transparncia na forma
como os recursos naturais
de um pas so governados
e a divulgao integral da
receita governamental
proveniente dos seus
setores extrativos.

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O PADRO DA EITI

Secretaria Internacional da EITI 1 de janeiro 2015

Esta publicao (excluindo o logotipo)

2 Requisitos para os pases que implementam a EITI

4 Protocolo: Participao da sociedade civil

PARTE II: Governana e Gesto

6 Poltica de Abertura da EITI

7 Verso Preliminar das Diretrizes de Representao

A EITI evoluiu muito nos ltimos dez anos desde a primeira

Clare Short, Presidente do Comit Diretor da EITI

Nota dos Editores: O Padro da EITI foi atualizado para refletir

Um grupo nacional composto pelas diversas partes

Um grupo diverso de pases, empresas e organizaes da sociedade civil participou

2 REQUISITOS PARA OS PASES QUE IMPLEMENTAM A EITI

Como ler este captulo

CAIXA 1 REQUISITOS DA EITI

Passos de inscrio da EITI

REQUISITOS PARA OS PASES QUE IMPLEMENTAM A EITI

CAIXA 2 PASSOS DE INSCRIO

CAIXA 3 SOLICITANDO A CANDIDATURA DA EITI

nacionalmente para obter suas

suas reunies regulares. No entanto,

O Comit Diretor prefere tomar as

1. Disponvel junto Secretaria Internacional da EITI.

REQUISITOS PARA OS PASES QUE IMPLEMENTAM A EITI

A declarao deve ser feita pelo chefe de estado ou do governo, ou por um

1.2 O governo deve nomear um funcionrio snior para liderar a implementao

O indivduo nomeado deve ter a confiana de todas as partes envolvidas e a

1.3 O governo deve se comprometer a trabalhar com a sociedade civil e empresas

Poder falar livremente sobre questes de transparncia e governana dos

ii. Estar substancialmente envolvidas na concepo, implementao,

REQUISITOS PARA OS PASES QUE IMPLEMENTAM A EITI

Certificar-se de que o convite para participar do grupo seja aberto e

ii. Certificar-se de que as partes envolvidas estejam adequadamente

Os membros do grupo composto pelas diversas partes envolvidas devem

REQUISITOS PARA OS PASES QUE IMPLEMENTAM A EITI

v. O grupo composto pelas diversas partes envolvidas deve supervisionar o

O plano de trabalho deve:

Avaliar e destacar planos para corrigir possveis limitaes em termos de

REQUISITOS PARA OS PASES QUE IMPLEMENTAM A EITI

d) Identificar fontes internas e externas de financiamento e assistncia tcnica,

Se o grupo composto pelas diversas partes envolvidas concluir que enfrenta

O Comit Diretor da EITI considerar permitir adaptaes somente em casos

1.6 Prazos dos Relatrios da EITI e Validao

REQUISITOS PARA OS PASES QUE IMPLEMENTAM A EITI

b) Prazos da Validao da EITI

Os pases em processo de implementao devem realizar a validao

Os prazos de Validao esto ilustrados na figura 1.

Primeira Validao dentro de 2 anos e meio

Todos os requisitos satisfeitos?

Sem progresso significativo

Sem progresso significativo

Reviso da Secretaria Internacional

Os pases candidatos da EITI devem comear o processo de Validao dentro de

Pas em conformidade com a EITI: Se a Validao verificar que um pas cumpriu

Quando um pas alcana conformidade com a EITI, mas so levantadas dvidas

REQUISITOS PARA OS PASES QUE IMPLEMENTAM A EITI

O Comit Diretor da EITI reserva-se o direito de demover um Pas em

Progresso significativo: Para o Comit Diretor concluir se um pas apresentou

Quando a primeira Validao verificar que um pas candidato da EITI apresentou

Quando uma segunda Validao ou Reviso da Secretaria Internacional

Nenhum progresso significativo: Se o Comit Diretor achar que a Validao ou

REQUISITOS PARA OS PASES QUE IMPLEMENTAM A EITI

c) Relatrios de atividades anuais