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Este artigo foi publicado no livro no livro Ou Isto ou Aquilo organizado por Eliane Junqueira.
H certo grau de ironia no fato de que todas [as faculdades de direito] emulavam o
modelo institucional e pedaggico da Universidade de Coimbra, copiando at
mesmo rituais acadmicos e vestes talares. A ironia reside em que a Universidade de
Coimbra era, nesse perodo [1932-1968] de ditadura salazarista, uma das
universidades de estrutura mais arcaica dentre as instituies acadmicas europeias.
Coimbra cultuava a respeitosa tradio histrica da universidade escolstica,
justamente o que as instituies brasileiras copiavam (e creio que continuam a
copiar) da matriz universitria lusitana. (SANTOS e ALMEIDA FILHO, 2008, p.
97).
Cludio Souto volta-se para a pesquisa pura, para a teoria social geral, para a
formulao de regras do conhecimento sobre a justia. Miranda Rosa volta-se para a
pesquisa aplicada: como a justia? Como o direito como fato social? Quais as
relaes entre fato jurdico e fato social? Como pode se aperfeioar? Pesquisa o
acesso justia, o perfil do magistrado, etc. Juntos na mesma tarefa civilizatria,
seguem percursos prprios e diferenciados (FALCO, 2002, p.9).
A crtica, de fato, vem dos dois lados: do campo jurdico, onde comumente, se
entende como perda do tempo a dedicao aos estudos sociolgicos pelos futuros
bacharis, quando o que interessa para a sua formao um forte conhecimento
tcnico, com o qual enfrentaro o exerccio profissional do direito, includos os
concursos para a magistratura, Ministrio Pblico, dentre outros; do campo da
sociologia onde, tambm com frequncia, no se vislumbra a possibilidade de
pesquisas consequentes, com mtodos das cincias sociais, realizadas por bacharis
em direito, afeitos que so a um raciocnio lgico formal e no propriamente
cientfico. As ligaes entre direito e sociologia no chegam a ser perigosas, mas so
melindrosas (FONSECA, 2002, p.176) .
Este embate entre Sociologia e Direito permanece na denominao dos estudos scio
jurdicos. Deste modo, h trs tendncias distintas no mbito do Direito e Sociedade. A
primeira tende a considerar como sinnimos os termos: Sociologia do Direito e Sociologia
Jurdica, como pretende Jean Carbonnier. Roberto Lyra Filho, autor do Direito Achado na
Rua, diferencia os dois termos ao considerar a Sociologia do Direito como parte da histria
social do direito e a Sociologia Jurdica como instrumento de controlo social, uma parte
especfica da Sociologia. J Renato Treves distingue uma sociologia do direito dos
socilogos, ou seja, uma sociologia sobre o direito realizada pelos socilogos de uma
sociologia jurdica dos juristas, sociologia no direito praticada pelos juristas.
Andr-Jean Arnaud (2002, p. 234) traz tona um problema fundamental:
Esta desconfiana entre estas duas reas das cincias humanas vai perdurar at os
tempos atuais. Contudo, como veremos a seguir, com o decorrer do tempo a aproximao do
Direito com a Sociologia ser cada vez mais intensa.
A ALMED teve como fundador Luis Alberto Warat e foi organizada em 1974,
incluindo juristas brasileiros e argentinos. A ALMED2 partia de uma concepo do direito
prxima semiologia e psicanlise e tinha como objetivo as seguintes diretrizes:
O ltimo encontro da ALMED foi em 1988 e sua revista Contradogmticas teve seu ltimo nmero lanado
em 2003, em uma edio especial.
A NAIR3, Nova Escola Jurdica Brasileira, foi criada por Roberto Lyra Filho e tinha
um propsito socialista e democrtico, baseado em uma filosofia jurdica e na concepo
humanista dialtica que visava a emancipao.
A Revista Direito & Avesso do NAIR foi suspensa em 1986, quando faleceu Roberto Lyra Filho.
Celso Pinheiro de Castro lanou o livro Sociologia do Direito em 1979. E nos anos
80, perodo da redemocratizao do pas e redescoberta da sociedade civil, havia Sociologia
do Direito na Pontifcia Catlica do Rio de Janeiro (PUC-Rio), na Universidade Federal de
Santa Catarina (UFSC) e na Universidade de So Paulo (USP). Nas duas ltimas, o contedo
era oferecido somente aos cursos de ps graduao.
Nesta mesma dcada, diversas bibliografias sobre o tema so lanadas. Em obra
conjunta, escrevem Cludio Souto e Joaquim Falco o livro Sociologia e Direito: textos
bsicos para a disciplina de Sociologia Jurdica. Um ano depois, Cludio Souto e Solange
Souto publicam Sociologia do Direito: uma viso substantiva. Jos Eduardo Faria em 1983
lana uma coletnea com vrios artigos de Sociologia do Direito intitulada: Sociologia
Jurdica: crise do direito e praxis poltica. Este mesmo autor publicou um trabalho sobre a
reforma do ensino jurdico em 1987.
Antes dos anos 80, por mais que houvesse experincias de investigao, no havia
uma produo cientfica sistematizada sobre os temas relativos ao Direito e Sociedade. As
primeiras pesquisas surgem com a temtica do acesso ao direito e justia. Ao contrrio do
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Estas 2.700 horas no seriam obrigatoriamente destinadas s aulas, mas poderiam ser conjugadas com outras
atividades.
Este grupo de magistrados estava ligado Associao dos Juzes do Rio Grande do Sul (AJURIS), tendo como
um dos principais nomes o de Amlton Bueno de Carvalho.
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Estes advogados estavam inseridos principalmente em duas redes: AJUP (Instituto de Apoio Jurdico Popular)
e GAJOP (Gabinete de Assessoria Jurdica s Organizaes Populares).
A maior parte das revistas citadas foi extinta no fim dos anos 80 e incio dos anos 90. A nica revista que
permanece em circulao a da PUC-Rio, com o nome actual Direito, Estado e Sociedade.
As comisses aqui referidas foram: Comisso de Especialistas do Ministrio da Educao de 1980, Comisso
de Ensino Jurdico da Ordem dos Advogados do Brasil de 1991 e Comisso de Especialistas do Ministrio da
Educao de 1993.
9
Portaria n1886 de 1994 do Ministrio da Educao.
A Portaria n 1886 do Ministrio da Educao brasileiro, que possui fora de lei, foi
criada em 1994 com o intuito de reformar os currculos das faculdades de direito do pas.
Nesta norma legal, a carga horria aumentou para 3.300 horas de atividades, o que trouxe o
aumento de pelo menos um ano a mais no bacharelado em direito. 10
Esta portaria trouxe, ainda, a obrigatoriedade do desenvolvimento de ensino,
pesquisa e extenso interligados de forma a atender as necessidades de formao
fundamental, scio-poltica, tcnico-jurdica e prtica do bacharel em direito. (Art. 3 da
Portaria MEC n 1886 de 1994).
O curso jurdico, de acordo com esta normatizao, considerou como obrigatrias as
matrias que foram divididas em dois grupos: fundamentais e profissionais. As matrias
fundamentais compreendem: Introduo ao Direito, Filosofia (geral e jurdica; tica geral e
profissional), Sociologia (Geral e Jurdica), Economia e Cincia Poltica (com teoria do
Estado).
as
matrias
profissionais
abrangem:
Direito
Constitucional,
Direito
Administrativo, Direito Civil, Direito Penal, Direito Tributrio, Direito Processual Civil,
Direito Processual Penal, Direito do Trabalho, Direito Comercial e Direito Internacional.
Cabe destacar que a Portaria se refere matria e no disciplina, logo no necessrio haver
uma disciplina com os nomes citados anteriormente, mas sim, o contedo, que pode estar,
inclusive,
incentiva a
interdisciplinaridade. Paulo Luiz Netto Lbo (2002, p. 256) distingue as duas categorias: a
distino entre disciplina e matria, sendo esta, como contedo, objeto das diretrizes [] a
matria pode estar contida em uma disciplina ou desdobrada em outras, com denominaes
variadas, de acordo com o projeto pedaggico de cada curso.
Esta portaria prev, ainda, atividades de estgio supervisionadas em um ncleo de
prtica jurdica da prpria faculdade e a elaborao de um trabalho final de concluso de
curso com apresentao e defesa.
Os resultados desta Portaria s se puderam se fazer sentir a partir de 1997, quando
acabou o prazo para as faculdades de direito se adaptarem ao novo currculo. O que se pode
extrair desta breve histria da disciplina que a incluso da Sociologia Jurdica nos currculos
significa uma recusa ao direito natural, alienao e ao tecnicismo jurdico, alm de buscar
uma maior cientificidade do Direito (FRAGALE, 2002).
Tambm desde 1997 a sociologia jurdica passa a constar no Exame Nacional de
Cursos, o chamado Provo, que visava avaliar o desempenho dos estudantes de ensino
10
Antes da implementao da Portaria MEC n 1886 de 1994 a durao da licenciatura em Direito no Brasil era
normalmente de 4 anos e com o cumprimento da nova carga horria passou para no mnimo 5 anos em todo o
pas, podendo ser de, no mximo, 8 anos.
superior ao fim do curso. Esta avaliao foi substituda pelo Exame Nacional de Desempenho
de Estudantes (ENADE) que tem usado questes desta temtica11.
Eliane Junqueira (2002) ao avaliar a situao da Sociologia Jurdica no pas chama
ateno para o fato de que ao contrrio do Direito Civil e outras matrias tcnicas que tm seu
contedo delimitado por cdigos, no caso da Sociologia Jurdica no existe consenso sobre o
seu contedo. O que estaria a ocorrer, segundo a autora uma geleia geral, remetendo
msica de Torquato Neto e Gilberto Gil para se referir a uma desordem causada pela falta de
uma diretriz nos contedos da matria Sociologia Jurdica. Essa falta de homogeneidade de
contedos e bibliografias poderia levar, segundo a autora, a uma dogmatizao da Sociologia
Jurdica.
Roberto Fragale continua o debate ao considerar que no h uma geleia geral e sim
variaes sobre um mesmo tema12, decorrentes da prpria pluralidade da Sociologia
Jurdica. Com efeito, teramos como vocaes da matria a dissonncia, a plurifonia e a
perspectiva multifocal. Enfim, a multiplicidades de enfoques. (FRAGALE, 2002, p.116).
Este autor evidencia trs pontos na bibliografia dos professores de Sociologia Jurdica que
comprovam sua hiptese de que no h uma geleia geral. Uma relativa unidade construda a
partir do binmio recusa e projeto, ou seja, uma recusa ao direito natural e ao positivismo e a
construo de um projeto que visava dar cientificidade ao direito; uma segunda relativa
unidade atravs da presena de temas comuns: os mtodos sociolgico e jurdico, as relaes
entre Direito e controle social, as relaes entre Direito e mudana social, as relaes entre
direito e poder e as pesquisas scio jurdicas empricas nacionais; uma terceira relativa
unidade construda a partir de um contnuo dilogo com a Teoria Geral do Estado e a
Filosofia. Por fim, conclui: O maior problema no consiste na aparente ausncia de uma
unidade, isto , em uma dissonncia de contedo, mas sim na ausncia de um saber
pedaggico, da utilizao de uma metodologia de ensino adequada aos novos desafios do
curso jurdico. (Ibidem, p.131)
De qualquer modo, geleia geral ou pluralismo de formas, a Sociologia do Direito
se consolidou nos cursos jurdicos, propiciando uma formao mais crtica e humanista do
estudante e futuro operador do direito na sociedade brasileira.
11
A Portaria INEP (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira) n 129 de 2009
incluiu na prova do curso de Direito as seguintes disciplinas: Sociologia, Antropologia, Cincia Poltica,
Economia, Filosofia, Histria, Psicologia e tica Profissional.
12
Geleia geral e variaes sobre o mesmo tema so os ttulos dos artigos destes autores que debatem
sobre a necessidade de haver ou no uma directriz sobre o contedo de Sociologia Jurdica.
13
Cabe ressaltar que Jos Eduardo Faria possui uma extraordinria publicao de livros, em mdia quase um
por ano, o que o fez, provavelmente, a ser o autor mais citado nas bibliografias das ementas de Sociologia
Jurdica na pesquisa realizada por Eliane Junqueira (2002). Esta autora constou que de 56 programas de
Sociologia do Direito, o nome de Jos Eduardo Faria aparecia 34 vezes!
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Metodologicamente, a pesquisa foi desenvolvida atravs de questionrios enviados pelo correio para
professores de Sociologia Jurdica de todo o Brasil.
bastante distinta de um programa ao outro, sendo que os dez autores mais citados so: Jos
Eduardo Faria, Miranda Rosa, Machado Neto, Pedro Scuro Neto, Celso Pinheiro de Castro,
Roberto Aguiar, Edmundo Lima de Arruda Junior, Claudio Souto, Joaquim Falco e Nelson
Saldanha.
Quanto ao perfil do professor verificou-se que h o mesmo nmero de homens e
mulheres leccionando a disciplina e que apenas 7,1% dos professores tm menos de 30 anos.
Verificou-se tambm que 73,2% dos professores de Sociologia Jurdica tm o ttulo de mestre
e 42,9% est realizando ou j concluiu o doutorado. Interessante observar que, 32,1% dos
professores desta matria tm formao em Cincias Sociais e que 26,8% tm formao em
Direito. Mas e os 41,1% restantes? So pedagogos, historiadores, administradores de
empresas, filsofos, telogos. Muitos destes professores leccionam outras matrias como:
Direito constitucional, Direito Fiscal, Direito do Trabalho, Filosofia Jurdica, Histria do
Direito, entre outras. Quanto ao conhecimento das principais associaes de Sociologia
Jurdica no contexto nacional e internacional os dados so ainda mais alarmantes.
Tabela sobre o conhecimento e a participao dos professores de Sociologia Jurdica nos principais
Congressos da rea.
Resposta
ANPOCS
CONPEDI
LSA
RCSL
33,9 %
7,1 %
3,6 %
3,6 %
J ouviu falar
39,3 %
32,1 %
48,2 %
17,9 %
26,8 %
58,9 %
48,2 %
78,6 %
2.2.1 So Paulo
15
A CAPES (Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior) avalia as publicaes por reas
atribuindo os conceitos: A, B e C. O conceito A corresponde ao grau de excelncia.
primeiro lugar, sendo citado 34 vezes 16 nas bibliografias de Sociologia Jurdica das
Faculdades de Direito.
Celso Campilongo, que professor associado da USP e da PUC-SP, tem trabalhado
temas como a representatividade e a regra da maioria, Poder Judicirio, assistncia jurdica e
acesso Justia.
Jos Reinaldo de Lima Lopes professor associado da USP e pesquisador na FGVSP, cujas linhas investigadas so: problemas sobre democratizao do Judicirio, Justia,
cidadania e direitos humanos, Direito como prxis, os fundamentos ticos do Direito, Direito
e utopia, cidadania, propriedade e Direito moradia. (WOLMER, 2006, p.105)
Maria Teresa Sadek tambm professora da USP, mas encontra-se vinculada ao
Departamento de Cincia Poltica, sendo pesquisadora do CEBEPEJ (Centro Brasileiro de
Estudos e Pesquisas Judiciais) e da FGV-SP, atuando em temas relacionados ao acesso
justia e ao sistema de justia. Possui diversos livros sobre o sistema de justia brasileiro,
como: Acesso Justia, Magistrados - uma imagem em movimento, Delegados de Polcia,
Reforma do Judicirio, entre outros.
Na Fundao Getlio Vargas (FGV-SP) temos Luciana Gross Cunha com temas nas
reas da Cincia Poltica e Direito. A docente e pesquisadora tem realizado investigaes
sobre instituies polticas brasileiras, polticas pblicas, sistema de justia e reforma do
Judicirio.
Na Universidade Federal de So Carlos, Maria da Gloria Bonelli tem atuado no
mbito da Sociologia das Profisses, analisando criticamente as profisses jurdicas, como a
advocacia, por exemplo.
Os centros de pesquisa no pertencentes s universidades, como o CEDEC (Centro
de Estudos de Cultura Contempornea) e o CEBRAP (Centro Brasileiro de Anlise e
Planejamento)17, ainda constituem importantes espaos de reflexo da Sociologia Jurdica. O
CEDEC atualmente trabalha com as seguintes linhas de pesquisa: Estado, Cidadania e
Polticas de Sade; Estudos Polticos; Meio Ambiente e Sade; Relaes Internacionais. J o
CEBRAP, que um centro interdisciplinar, com profissionais de diversas reas como: direito,
histria, economia e filosofia, atua nas seguintes reas de pesquisa: Conflitos Ambientais,
16
Em segundo lugar, aparece Miranda Rosa com 22 citaes nas bibliografias de Sociologia jurdica e em
terceiro Machado Neto, citado 17 vezes.
17
O CEDEC foi fundado em 1976 e o CEBRAP completou em 2009 quarenta anos desde que foi criado.
Uma das linhas de pesquisa deste ncleo O Direito achado na rua que em 1987
foi lanado como curso a distncia. A proposta da Nova Escola a de um pensamento
jurdico crtico, no conformista, voltado para concepo jurdica de transformao social
(SOUSA JUNIOR in: O Direito Achado na Rua).
Jos Geraldo, que j foi reitor da UNB, tem participado da Comisso de Direitos
Humanos da OAB do Distrito Federal e da Comisso de Ensino Jurdico do Conselho Federal
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Os comits de avaliao da Capes se dividem em nove grandes reas de conhecimento: Cincias Agrrias;
Cincias Biolgicas; Cincias da Sade; Cincias Exatas e da Terra; Engenharias; Lingusticas, Letras e Artes;
Cincias Humanas; Cincias Sociais Aplicadas e Multidisciplinar.
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A rua aqui entendida como: o espao pblico, o lugar do acontecimento, do protesto, de formao de
novas sociabilidades e do estabelecimento de reconhecimentos recprocos na ao autnoma da cidadania.
(SOUSA JUNIOR, 2002, p.170)
da OAB, alm de pesquisar temas como: os novos movimentos sociais, o pluralismo jurdico,
o ensino jurdico e o direito moradia.
Outro importante terico da UNB, Roberto A. R. de Aguiar, tambm marxista, mas
com atuao prxima a uma teoria jusfilosfica. Roberto Aguiar o autor do livro Direito,
Poder e Opresso nos anos 80 e de O que Justia? Uma abordagem dialtica.
A graduao em direito da UNB conta com um ncleo de prtica jurdica que
desenvolve as seguintes atividades: prtica jurdica simulada, assistncia judiciria aos
moradores da Ceilndia e projetos de ao comunitria, em parceria com entidades e grupos
sociais envolvendo a defesa dos direitos difusos e coletivos. Na rea scia jurdica, a
licenciatura em direito apresenta dois grupos de pesquisa: Direito, Economia e Sociedade e o
Grupo de Pesquisa sobre Trabalho em Arbitragem, Mediao e Negociao.
No mestrado e doutorado da UNB temos como rea de concentrao: Direito, Estado
e Constituio, com linhas de pesquisa em: a) Pluralismo Jurdico e Direito Achado na Rua;
b) Constituio e Democracia: Teoria, Histria, Direitos Fundamentais e Jurisdio
Constitucional; c) Sistemas de Justia, Direitos Humanos e Educao Jurdica; d)
Globalizao, Transformaes do Direito e Ordem Econmica; e) Direitos Metaindividuais,
Processo e suas Origens Romanistas.
2.2.4 Pernambuco
Em Pernambuco, onde a Sociologia Jurdica foi leccionada pela primeira vez, tanto
em uma universidade pblica (UFPE), quanto em uma universidade particular (Universidade
Catlica de PE), os principais ncleos da Sociologia Jurdica continuam os mesmos: a
Universidade Federal de Pernambuco e Universidade Catlica de Pernambuco.
Dois grandes precursores da Sociologia do Direito so oriundos deste Estado:
Cludio Souto e Solange Souto. Foi tambm neste Estado que as primeira pesquisas scio
jurdicas foram realizadas na Fundao Joaquim Nabuco. Este importante centro de pesquisa
do Nordeste atualmente desenvolve os seguintes projetos de investigao:
A (In)Visibilidade da Mulher na Reforma Agrria; A Relao de Gnero na Poltica Agrcola:
O Caso do Pronaf; gua para Todo(a)s: O Acesso e O Uso Como Exerccio da Cidadania;
Metodologia para a Elaborao de Planos Diretores Municipais; Vises da Redemocratizao
no Brasil A Nova Repblica, 20 Anos Depois.
Jurdico
Histria
do
Direito.
pesquisa:
Pluralismo
Jurdico,
Direitos
Humanos
Cidadania
na
Perspectivas
professor
Horcio
Wanderlei
Rodrigues
ministra
disciplina
UFSC.
Atua,
ainda
em
dois
projetos
de
pesquisa,
so
eles:
Consideraes Finais
O incio da Sociologia Jurdica no Brasil foi permeado de espinhos, sem espao nos
currculos e na estrutura das faculdades de Direito. Essa situao se transformaria dcadas
depois na obrigatoriedade desta disciplina nos cursos jurdicos. Para que isso ocorresse,
importantes embates foram travados dentro e fora do espao acadmico. Os movimentos
crticos do direito (NAIR, ALMED e Direito Alternativo) e a presena de docentes da rea da
Sociologia do Direito na Comisso de reforma do ensino jurdico da OAB e do MEC foram
fundamentais neste processo. Enquanto isso, a Sociologia Jurdica foi ocupando espao nos
cursos jurdicos. Primeiramente, em contextos localizados (UFPE, UFSC, USP e PUC-RIO)
at se consolidar com a Portaria MEC n 1886 de 1994.
Alm do desafio de integrar ensino, pesquisa e extenso, a Portaria previu a difuso
da interdisciplinaridade nas faculdades de direito. Contudo, no mbito do ensino jurdico, o
desafio maior tornar esta disciplina isolada nos cursos jurdicos em uma matria contextual
que perpasse todas as disciplinas da graduao de direito, assim como deveria ocorrer
Filosofia, Cincia Poltica, Histria e Economia. Isto tornaria sem dvida o bacharelado
de direito mais crtico e dinmico, podendo atrair alunos mais interessados na construo de
um direito baseado na emancipao da sociedade.
A qualidade da difuso da disciplina passa tambm pela maior preparao do
docente, j que vimos boa parte horista, no participa de congressos da rea e, ainda, alguns
sequer pertencem rea da Sociologia ou do Direito. Deste modo, fica comprometida a
atuao do profissional em projetos de pesquisa na rea da Sociologia Jurdica.
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