CENTRO UNIVERSITRIO UNINTER

PALOMA SILVA PEREIRA

CONSIDERAES SOBRE AS CARACTERSTICAS DO ESTADO SOB A TICA

DAS RELAES INTERNACIONAIS

CURITIBA
2015

SUMRIO

1 INTRODUO ........................................................................................................ 3
2

CONTEXTO HISTRICO: A FORMAO DO ESTADO NAS RELAES

INTERNACIONAIS ...................................................................................................... 3
3 O CENRIO EXTERNO, AS CARACTERSTICAS INTERNAS DOS ESTADOS E
A INSERO DE NOVOS ATORES ........................................................................... 6
4 CONSIDERAES FINAIS SOBRE A VISO DO ESTADO CONTEMPORNEO8
REFERNCIAS ........................................................................................................... 9

1 INTRODUO

De acordo com Sarfati, convencionou-se como estudo do objeto nas

Cincias Poltica, de que o foco de estudo das cincias polticas seriam as relaes
polticas internas de um pas, ao passo que o foco das Relaes Internacionais
seriam as relaes externas aos Estados (o que pode incluir as chamadas relaes
transnacionais que no envolvem necessariamente dois Estados). (2005, p. 13).
A pesquisa procura levantar a questo do Estado sobre o enfoque da
disciplina de Relaes Internacionais. A prpria disciplina contribui para a anlise do
objeto Estado, visto que este engloba as diversas nuances das sociedades, cultura,
identidades, etc., e a abordagem das Relaes Internacionais traz discusso a
considerao do cenrio interno e externo como intrnseco construo do Estado
como unidade poltica e administrativa reconhecida internacionalmente.
Mas o que se entende por Estado? Como o objeto estudado na disciplina
de

Relaes

Internacionais?

Para

entendermos

melhor

abrangncia

multidisciplinar do objeto de estudo, abordaremos a questo a partir do histrico

relevante construo do Estado. Depois, consideraremos a abordagem de Estado
para o cenrio interno e externo, e posteiormente como o Estado enxergado
atualmente.

CONTEXTO HISTRICO: A FORMAO DO ESTADO NAS RELAES

INTERNACIONAIS

Para considerar um estudo sobre Estado, preciso inicialmente entender o

que significa o Estado. Nesta pesquisa, o conceito utilizado ser a partir definio de
Viotti e Kaulpi (2012), de Estado como A legal entity composed of territory, a

population, and an administration or government. It possesses sovereignty

recognized by other states.1.
Os fatores que compem o Estado, citados por Viotti e Kaulpi como o
territrio, populao, governo ou administrao, soberania e reconhecimento,
fazem parte dos princpios que at hoje legitimam o Estado. Vem da prpria origem
da instituio, a partir do Tratado da Paz de Westphlia, em 1648.
A Paz de Westphalia foi firmada entre as naes da Europa para estabelecer
o fim da Guerra dos Trinta Anos2, e determinou a partir dali que os territrios
passariam a se organizar em Estados-Naes, legitimados pelos princpios de
territorialidade e igualdade jurdica, afirmados no tratado, onde cada Estado seria
uma unidade soberana, no subjugada a nenhum outro Estado ou poder maior.
O processo marcava a ruptura com o princpio universal religioso que
perdurava at ento. A Europa Medieval se modificava. At ento, unidades polticas
descentralizadas estavam organizadas em territrios diversos, e a Igreja
representava a maior expresso de poder. Com o acordo de 1648, se formava uma
ideia de que a busca pelos interesses de cada nao levaria naturalmente a um
equilbrio de poder. De acordo com Seitenfus, significava a ntida separao entre a
Igreja e o Estado, implicando o abandono da religiosidade (2004).
Os Estados permaneceriam sem muitas agitaes no cenrio externo, at a
figura de Napoleo Bonaparte surgir na Frana ps-Revoluo, e almejar uma
Europa sob seu comando. Napoleo com seu ideal de formar um imprio,
conquistou vitrias militares, se tornando de fato o mais poderoso da Europa,
ameaando a supremacia dos demais Estados.
Ele invadira territrios, os conquistara, e se tornava mais poderoso que os
demais. Diante dessas vitrias, formou-se uma aliana entre outros cinco Estados
fortes, para conter Napoleo. Apenas em uma batalha militar na Rssia, as
coligaes internacionais, lideradas pelo governo ingls, o derrotam na Batalha de
Waterloo.
1

Uma entidade legal composta de territrio, uma populao, e administrao ou governo. Possui
soberania e reconhecido por outros Estados. Traduo livre.
2
A Guerra dos Trinta Anos durou oficialmente entre 1618 e 1648, enquanto o imperador espanhol da
dinastia Habsburgo reclamava o controle de todos os territrios catlicos, com a inteno de unificar a
Europa. A guerra terminou com a derrota da dinastia e a assinatura do acordo de paz de Westphlia.

O trono francs a um monarca, Lus XVII, e as condies da estrutura

poltica europeia vo ser discutidas na Conveno de Viena, novo marco sobre os
Estados. A autora Diana Marcela Rojas, comenta:

Los ejrcitos napolenicos casi logran el objetivo de establecer una

comunidad europea bajo la gida de Francia. Ante tal amenaza, Gran
Bretaa, Prussia, ustria y Russia establecieron una alianza permanente
con miras a garantizar un nuevo arreglo territorial en Europa. El Congreso
de Viena de 1815 establece entonces, por primera vez y de manera
consciente, un orden internacional basado en el equilibrio de poder.
3
(ROJAS, 2004, p. 5-6) .

Em 1815, o chamado Concerto de Naes, foi a tentativa de restaurar o

modelo monrquico de aliana entre os Estados para restaurar o equilbrio europeu.
Defendiam que os tronos legtimos e governos pr-conflitos napolenicos deveriam
ser restaurados e conservados, para impedir novos levantes militares e se evitar
tentativas de quebra dos princpios westiphalianos. O modelo estadocntrico se
consolidou nessa poca. O Estado como instituio que rege os direitos se fortalece,
e dura aproximadamente 100 anos, ameaado de fato com o advento das Guerras.
A Primeira Guerra, com a desarticulao dos grandes Imprios AustroHngaro, Otomano e Russo, trar a primeira iniciativa marcante de esforos
conjuntos de Estados com a criao da Organizao Internacional do Trabalho, de
uma organizao Internacional, vinculada aos Estados, a Sociedade de Naes4
(LAFER, 1995), de regular problemas sobre a condio de vida de trabalhadores.
O perodo das Guerras Mundiais, entre 1914 e 1945, marca o fim da relativa
paz de equilbrio forjada no Congresso de Viena, e altera definitivamente os
princpios de hegemonia estadocntrica que sustentavam a ordem internacional.

Os exrcitos napolenicos quase logram o objetivo de estabelecer uma comunidade europeia

abaixo da gide da Frana. Diante de tal ameaa, Gr-Bretanha, Prssia, ustria e Rssia,
estabeleceram uma aliana permanente com objetivo de garantir um novo arranjo territorial na
Europa. O Congresso de Viena de 1815 estabelece ento, pela primeira vez e de maneira consciente,
uma ordem internacional baseada no equilbrio de poder. Traduo livre.
4
comentada com mis detalhes no captulo adiante.