Universidade Federal do Tocantins

Curso de Engenharia Eltrica

Jonas Villela de Souza

Resumo Avaliativo

Administrao, Economia e organizao de Empresas de Engenharia

Palmas
2015

Administrao, Economia e organizao de Empresas de Engenharia

1. Introduo teoria geral da administrao

Em sua definio mais primordial, o termo administrao dado por aquele que presta
servio a outro. Alm de Interpretar os objetivos propostos pela organizao e transform-los
em ao organizacional por meio do planejamento, organizao, direo e controle, com
eficincia e eficcia. O administrador deve fazer as coisas de forma eficaz e eficiente atravs
das pessoas. Planejar, dirigir os recursos relacionamos ao funcionamento do mercado esto
diretamente relacionados a misso de um administrador. Com o passar dos anos o crescimento
das organizaes exigiu o desenvolvimento da Administrao e suas teorias, e essa evoluo
ocorreu na estrutura, nas pessoas, no ambiente e principalmente na tecnologia.
Um profissional que possui uma formao ampla, variada, conta com a habilidade de
se relacionar com as pessoas, um agente direto nas mudanas e apto a tomar decises tido
como administrador. Tal profissional ainda conta com a capacidade de solucionar problemas,
estabelecer prioridades, trabalhar em equipe e conhecer a si mesmo ao ponto de ter objetivos
de vida claros, sabendo identificar as oportunidades adequadas ao seu perfil.
O administrador enfrenta recentes mudanas em seu contexto dirio, tais como a queda
intensiva nas barreiras para a obteno das informaes e perda de foco na sua procura e o
aumento da velocidade da inovao mercadolgica, ameaando a posio das empresas lderes.
Para o setor administrativo tambm existem algumas perspectivas para o futuro, tal como a
mudana da era da industrializao para a era da informao e assim as organizaes sero
mais flexveis. Para o sculo XXI so previstos alguns desafios no gerenciamento de
organizaes que se tornaro cada vez mais complexas e a busca por alternativas para a
sobrevivncia em ambientes extremamente competitivos ser cada vez mais frequente.

2. A revoluo da Administrao

A revoluo da administrao se deu basicamente em duas partes distintas. A primeira

fase o correu entre os anos de 1780 a 1840, nessa fase existiu uma profunda transformao
socioeconmica. O homem com o surgimento do capitalismo industrial, passou a vender sua
fora de trabalho. A segunda fase ocorreu entre os anos de 1840 e 1895. Nessa fase o processo

de industrializao se alastrou da Inglaterra para diversos outros pases. Isso se originou na

crescente expanso do comercio colonial.

3. Administrao cientifica

A nfase nas tarefas a abordagem tpica da escola da administrao cientifica. A

Administrao cientifica compreende alguns diferentes perodos. E esses perodos foram
evoluindo a partir de estudos feitos por diversos especialistas que buscavam melhorar a
aplicao administrativa em sua determinada poca. O que levou alguns estudiosos a
acreditarem que o principal objetivo da Administrao Cientfica assegurar o mximo de
prosperidade para o patro (lucros maiores) e para o empregado (salrios maiores). Tais estudos
eram desenvolvidos para sempre melhorem as condies de trabalho como base para atingir a
maior eficincia.

E com o passar dos anos foram surgindo diversos outros estudiosos que

fizeram com que a teoria da administrao cientifica evolusse e se transformasse na forma

como a utilizamos na atualidade.

4. Teoria clssica da administrao

A teoria clssica da administrao a eficincia enfatizando a estrutura. Henri Fayol

pregava que uma empresa deveria possuir algumas funes bsicas. Produo de bens, compra,
venda e permutao dos produtos e servios era algumas delas. Tais funes eram divididas
em sub funes, que eram, funes tcnicas, funes comerciais, funes financeiras, funes
de segurana e funes contbeis.
Foi definido que a funo administrativa se reparte por todos os nveis hierrquico da
organizao e no privativo somente para a alta cpula. A partir dessa afirmao, a
administrao foi definida como a consistncia do todo, ao qual a organizao faz parte e a
organizao foi definida como a consistncia do estabelecimento da forma e da estrutura.
Oliver Sheldon, considerou a importncia sobre a responsabilidade social. Ele props
como princpios da administrao que a indstria serve para oferecer bens e servios para a
sociedade e precisa ser governada por princpios baseados no conceito de servio
comunidade. Sheldon, tambm props a seguinte diviso na administrao, a administrao
fixa as polticas, a gerencia as executa e a organizao faz a combinao do trabalho individual
ao grupal.

5. Teoria neoclssica da administrao

A teoria neoclssica possui algumas caractersticas bsicas, a nfase na prtica da

administrao, a nfase nos princpios gerais de administrao, a nfase nos objetivos e nos
resultados e o ecletismo dos autores da teoria. Os administradores neoclssicos utilizavam a
administrao como tcnica social, acreditando que o bom administrador possua a necessidade
de alcanar os objetivos da organizao com menor dispndio de recursos, esforo e atritos.
Os princpios bsicos da organizao da teoria foram orientados para os objetivos
econmicos da organizao, diviso do trabalho em todos os nveis organizacionais,
especializao profissional e o fortalecimento da hierarquia. Dessa maneira a responsabilidade
pode ser delegada para pessoas abaixo no nvel hierrquico. A teoria neoclssica buscava
esclarecer os embates propostos pela Centralizao x Descentralizao.

6. Teoria das relaes humanas

A teoria das relaes humanas se deu na necessidade de humanizar e democratizar a

Administrao e no desenvolvimento das relaes humanas. Os estudiosos buscavam medir a
influncia da variao das condies de trabalho na produtividade dos operrios e assim
descobrir o fator psicolgico na produtividade. Buscaram tambm determinar como as prticas
de chefia influenciavam a produo, para assim desenvolver um modelo de chefia e suas
influencias no grupo. Por ltimo, buscaram conhecer as atitudes e sentimentos dos operrios,
bem como ouvir suas opinies atravs de entrevistas e assim se deu o surgimento da
organizao informal.

7. Abordagem humanstica da administrao

Foi uma decorrncia da teoria das relaes humanas. Ocasionou algumas mudanas
ideolgicas, tais como conceitos tcnicos (cientficos) vs. conceitos sociais, mtodo da
mquina vs. dinmica de grupo e etc. O homem se tornou mais socivel e influenciou a
motivao humana. Nesse aspecto, passou a ser observado que quando dois ou mais vetores
atuam sobre o indivduo ao mesmo tempo, a locomoo uma resultante das foras. Foi
tambm observado que a motivao se refere ao comportamento causado pela necessidade do
indivduo, que se dirige rumo um objetivo.

Nesse contexto, o grupo tende a escolher como lder o indivduo que possa conduzir o
prprio grupo em rumo das metas, com menores perturbaes possveis, assim lder , portanto,
um tomador de decises ou que auxilia o grupo a tomar as devidas decises. Assim, a liderana
depende de variveis no lder, nos subordinados e nas situaes que os cercam.

8. Teoria estruturalista da administrao

A teoria foi iniciada em meados de 1950, que trata a organizao formada por
organizao formal e informal, inserida em um ambiente maior. Foi o conjunto formal
constitudo por mais de duas pessoas, com relaes e forma fixa definida. Assim, As
organizaes se inter-relacionam entre si e ao mesmo tempo com o ambiente externo e uma
organizao era como um conjunto de elementos ordenados em funo de um objetivo comum.
A administrao estruturalista tinha como foco o estudo da estrutura interna da
organizao e suas inter-relaes. E estudar as relaes entre as organizaes. Segundo
Persons, as organizaes se dividem em trs nveis a saber, nvel institucional, nvel gerencial
e nvel tcnico. Ainda nessa teoria foi abordado que o conflito o ponto de partida para a
mudana e o desenvolvimento da organizao.

9. Teoria comportamental da administrao

Foi a teoria que considerava o comportamento do ser humano dentro das organizaes.
Originou a teoria comportamental. Assim, o comportamento da organizao derivado do
comportamento individual e conduzido pela motivao humana. Nessa teoria acreditava que o
administrador precisa conhecer as necessidades humanas para entender melhor o
comportamento humano. Para proporcionar maior motivao no trabalho, Herzberg props o
enriquecimento de tarefas. Conceito que consiste em substituir tarefas rotineiras por outras
mais complexas, acompanhando o crescimento profissional do indivduo e oferecendo
condies para executar tais tarefas.

10. Administrao por objetivos

A administrao por objetivos se originou com Peter Duker em 1954. O objetivo

significa um alvo ou um ponto que a empresa deseja alcanar em um determinado intervalo de

tempo. Tal objetivo deve ser quantificvel, difcil, importante, compatvel e etc. O objetivo
deve proporcionar uma diretriz ou finalidade a ser perseguida.

11. Departamentalizao

Foi a especializao nas organizaes em dois sentidos, na vertical e na horizontal. A

especializao vertical ocorre quando h a necessidade de aumentar a qualidade da superviso.
A especializao horizontal ocorre quando h a necessidade de aumentar a percia, a eficincia
e a melhor qualidade do trabalho em si. Alguns fatores devem ser considerados, na rea formal
e na informal. A departamentalizao deve ser dada pelo agrupamento de funes de acordo
com as funes desenvolvidas pela empresa.

12. Tipos de organizao

Os tipos de organizao so dados por, formal, linear, funcional e linha-staff. Em todos

os tipos de organizao existem as vantagens e desvantagens que devem ser consideradas ao
serem utilizadas como modelo de organizao.

13. Ciberntica e Administrao

Ciberntica a cincia da comunicao e do controle. Busca o conjunto de elementos

que esto dinamicamente relacionados entre si. Todo sistema deve ter um objetivo e suprido
de entradas e sadas. Sinergia o efeito multiplicador das partes de um sistema que alavancam
seu resultado global.

14. Teoria da contingncia

Teoria que considera que a tcnica administrativa adotada nas organizaes que
dependem diretamente das variaes ambientais. Considerada a teoria do se e ento. Originouse em pesquisas que tentaram comprovar a validade da teoria clssica, e acabaram por verificar
que as empresas trabalham conforme as caractersticas do ambiente, ou seja, as regras so
ditadas de fora para dentro. Nessa teoria, o homem considerado um sistema. Assim, ele busca
o equilbrio interno diante das solicitaes do ambiente.

15. Teoria do desenvolvimento organizacional

Teoria que procurava aplicar os fundamentos da Teoria Comportamental tendo em vista

o desenvolvimento das organizaes. A organizao passa a ser a coordenao de diferentes
atividades de contribuintes coma finalidade de efetuar transaes planejadas com ambiente. O
desenvolvimento passa a ser um processo lento e gradativo que conduz realizao das
potencialidades da organizao.

16. Teoria matemtica da administrao

A matemtica contribuiu com a administrao sob a forma de modelos. A teoria da

matemtica concebeu o processo decisrio dentro de duas perspectivas, a perspectiva do
processo e a perspectiva do problema. Os modelos matemticos da teoria representam
simplificaes da realidade. A pesquisa de operao (PO) a aplicao de mtodos, tcnicas e
instrumentos cientficos a problemas, de forma a proporcionar solues timas para um
problema.

Curso Bsico de Licitaes Pblicas

Conforme Artigo 1o, pargrafo nico, da Lei n. 8.666, subordinam-se ao regime dessa
Lei, alm dos rgos da administrao, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes
pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e demais entidades
controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
As licitaes possuem alguns princpios bsicos, tais como legalidade, impessoalidade,
moralidade, probidade administrativa, igualdade, vinculao ao instrumento convocatrio,
procedimento formal, julgamento objetivo e publicidade. Esses princpios se direcionam aos
pilares da licitao, que diz que a licitao destina-se a garantir a observncia do princpio
constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administrao.
Para se fazer uma licitao, so necessrios trs passos bsicos, projeto bsico, projeto
executivo, execuo das obras e servios. Projeto bsico o conjunto de elementos necessrios
e suficientes, com nvel de preciso adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo
de obras ou servios objeto da licitao, elaborado com base nas indicaes dos estudos
tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto
ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra e a definio dos

mtodos e do prazo de execuo. Projeto Executivo o conjunto dos elementos necessrios e

suficientes execuo completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associao
Brasileira de Normas Tcnicas ABNT.
As obras e servios de engenharia s podem ser licitados quando existir um projeto
bsico, existir um oramento detalhado e se houver previso de recursos oramentrios.
Existem duas formas para as obras serem realizadas, de forma direta e de forma indireta. No
regime de execuo indireta ser dividido em quatro partes, empreitada por preo global,
empreitada por preo unitrio, tarefa e empreitada integral. Empreitada integral quando se
contrata um empreendimento em sua integralidade, compreendendo todas as etapas das obras,
servios e instalaes necessrias, sob inteira responsabilidade da contratada at a sua entrega
ao contratante em condies de entrada em operao, atendidos os requisitos tcnicos e legais
para sua utilizao em condies de segurana estrutural e operacional e com as caractersticas
adequadas s finalidades para que foi contratada.
Existem quatro tipos de licitao, concorrncia, tomada de preos, convite, concurso,
leilo e por prego a partir do decreto 3555. A licitao s pode ser dispensada quando a
situao obrigatoriamente atende a um dos 31 incisos do Art. 24, da Lei 8.666/93. Caso a
situao no se caracterize em nenhum inciso, no pode ser enquadrada como dispensa. Os
avisos sobre licitaes sero publicados no dirio oficial da unio quando federal, no dirio
oficial do estado quando de cunho estadual e em jornal de grande circulao do estado.
A fase de licitao ser dividida em trs partes, publicao do edital, recebimento de
propostas e habilitao. A habilitao ser dividida em quatro sub partes, habilitao jurdica,
qualificao tcnica, qualificao ECON-FINANC e regularidade fiscal. Assim, a licitao
passara para a fase interna. Essa fase ser dividida em julgamento e homologao. No
julgamento acontecera a desclassificao ou a classificao ou a adjudicao. Dessa maneira,
chegamos a parte final da licitao onde acontecera o ato de uma autoridade superior.

Negociao

O ser humano um negociador por natureza. Cabe ao advogado administrar conflitos.

A soluo desses problemas acaba esbarrando na imagem do advogado, pois rebuscado com
formalismos, burocracias e a estrutura do poder judicirio. Assim continuamos advogando de
forma normativa, fechada, enquadrando fatos em normas e apresentando isso por escrito aos
tribunais. Assim se faz necessrio o ato de advogar o interesse do cliente, de forma a evitar ou

minimizar o impacto do conflito, com criatividade que oferea alternativas vantajosas e

construtivas, chegando assim a negociao.
Segundo Thomas Colosi, negociao um processo de tomada de decises no qual as
partes decidem por si mesmas o resultado. Assim chegamos a seguinte definio, negociao
o processo pelo qual duas ou mais pessoas se comunicam, buscando chegar a algum acordo
sobre valores escassos e\ou aes controladas, total ou parcialmente, por ambas as partes, ou
ainda por qualquer das partes envolvidas. Ao participar de negociaes necessrio conhecer,
o seu lado, o lado da oposio e o de um terceiro ponto de vista.
Os fundamentos da negociao so divididos em dois tipos, a negociao distributiva e
a negociao integrativa. Na negociao distributiva, o negociante define um ponto de partida
e dessa forma ele se fixa em um alvo, e continua agindo sobre os passos que havia definido
previamente at atingir os pontos de um possvel acordo. Na negociao integrativa, o
negociante usa os sete elementos para atingir a zona de um possvel acordo, sendo eles,
comunicao, relacionamento, alternativas, interesses, legitimidade, critrios objetivos, opes
e compromisso. Assim, a negociao deve ser vista como um processo, que o acordo fechado
a parte conclusiva desse processo.
Nasce a Empresa

Como todo e qualquer empreendimento, os empreendimentos da construo civil, passa

pelas fases de concepo, produo e uso. Assim, na fase de concepo as ideias do
empreendimento tomam forma, so feitos os projetos arquitetnicos e complementares, bem
como a programao da obra, principalmente no que se refere aos elementos, prazo, custo,
recursos e tecnologia utilizada.
Por outro lado, a gerncia de produo utiliza os conhecimentos de administrao para
a materializao do projeto, ou seja, a sua execuo com racionalizao e eficincia. Essa
gerencia de produo dividida em trs partes, Gerncia de recursos humanos, Gerncia de
suprimentos e Gerncia de qualidade.
Existe uma cadeia de sub setores produtivos que basicamente configuram a construo
civil, e em particular as edificaes, divididas em, promotores, empresas privadas, particulares,
prestadores de servios de engenharia, fornecedores de materiais e equipamentos, produtores
de obras, associaes e usurio.
No nvel estratgico cujos principais cargos so de direo e presidncia, estabelece as

metas e objetivos da empresa. Colhe informaes de mbito mais geral, por exemplo: do nvel

ttico lhe interessa saber se o empreendimento teve a lucratividade esperada, execuo no prazo
e oramento previsto.
No nvel ttico onde esto os cargos de gerncia e engenheiros de obras. Esse nvel o
que executa a atividade administrativa propriamente dita, ou seja, seus integrantes mandam,
do as ordens para que o nvel operacional a execute. Nesse caso, o nvel de informao deve
ser mais preciso, por exemplo: interessa saber o nvel de produtividade de cada equipe de
trabalho, o custo real da obra, etc.
E no nvel operacional formado pelos executores das ordens, quais sejam mestres,
encarregados, oficiais, serventes, agentes de escritrio. As informaes colhidas so ainda mais
detalhadas a nvel de tarefas, por exemplo: se o operrio executou com qualidade a sua tarefa.
A empresa de construo civil basicamente formado pelos sub sistemas, sistema
comercial, pesquisa de mercado, contratao de obras, vendas, distribuio, sistema financeiro,
contabilidade e custos. No sistema planejamento temos dois importantes sub sistemas de
qualquer organizao produtiva, a Programao e o Controle.
O coletivo de trabalhadores da construo civil, se enquadra nas categorias de nvel
superior, nvel tcnico, pessoal de superviso, pessoal especializado e pessoal no
especializado.
Planejamento o processo de tomar decises sobre objetivos e atividades que uma
pessoa, um grupo, uma unidade de trabalho ou uma organizao buscaro no futuro. Estratgia
so aes que procuram equilibrar habilidades e recursos da organizao com as oportunidades
encontradas no ambiente externo. Uma empresa tem a necessidade de possuir uma misso bem
definida, uma viso, metas e objetivos bem esclarecidos. E sempre que possvel preciso a
empresa realize uma avaliao interna e externa.
Para possuir cadastro nos rgos competentes, a empresa precisa estar enquadrada em
todos os requisitos de cada rgo. Alvar de funcionamento, o representante legal da empresa
procurar a prefeitura da cidade onde est sediada e, com cpia da documentao dos scios e
do CNPJ, solicitar o alvar de funcionamento para a empresa. Registro na Junta Comercial,
como qualquer instituio com fins lucrativos, seja ela destinada a venda de produtos ou
prestao de servios, a empresa deve ser registrada na junta comercial da cidade, para isso
sero necessrios alguns documentos, alvar de funcionamento, cpia do contrato da empresa,
cpia do CNPJ e cpia do RG e CPF dos scios. Para o cadastro no CREA sero necessrios
alguns documentos, cpia do contrato social da empresa, cpia do CNPJ da empresa, cpia do
RG e CPF dos scios da empresa e a contratao dos responsveis tcnicos pelas atividades a
serem desenvolvidas pela empresa.