B6 Economia
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DOMINGO, 25 DE ABRIL DE 2010
Reportagem especial
A usina da fé
A curva da polêmica. Volta Grande do Rio Xingu, local onde será construída a Hidrelétrica de Belo Monte, que divide opiniões de moradores da região, indígenas e organizações sociais
DE KARARAÔ
A BELO MONTE,
30 ANOS DEPOIS
João Domingos / TEXTOS
Dida Sampaio / FOTOS
ENVIADOS ESPECIAIS A ALTAMIRA (PA)
Leilão da usina marca mais uma etapa numa polêmica
de três décadas; quem é contra ainda acredita numa ‘virada’
dia 20 de abril de
O
2010nãomaisseráes-
quecidoporíndios,ri-
beirinhos, colonos e
todos os que estive-
ram envolvidos na
polêmica sobre a construção da Hi-
drelétrica de Belo Monte, em Altami-
ra, sudoeste do Pará.
Quem é a favor da obra acredita
queaconteceuummilagreporqueou-
ve falar na usina que será a terceira
maior do mundo há pelo menos três
décadas. Os que são contra afirmam
que a data será marcada como o dia
em que o governo de Luiz Inácio Lula
daSilva“chutouoEstadoDemocráti-
co de Direito”.
“Depois de sair do Estado de Goiás
e se instalar aqui, meu pai nos man-
dou um aviso, ainda em 1979: ‘Daqui
a um ano isso aqui será uma cidade
em que só haverá progresso, pois o
governo vai construir aqui uma das
maiores hidrelétricas do mundo’”,
conta Aldo Inácio, proprietário de
ALTAMIRA ESPERA POR 10 MIL EMPREGOS
Cidade na margem do Rio
Xingu com cerca de 100 mil
habitantes deve concluir
Belo Monte com pelo menos
o dobro da sua população
ALTAMIRA
Envolta numa forte crise econômica
porcausadoembargoà indústriama-
Ameaçados. Ribeirinhos pescam no Xingu: usina pode acabar com peixes
uma gleba de 100 hectares, com gado
leiteiro e cacau.
O pai Joaquim Inácio morreu em se-
guida, sem ver sair do papel a usina, na
época chamada Kararaô. A Rodovia
deireira promovido pelo Banco Central
epelo Ministériodo MeioAmbiente, Al-
tamira, de cerca de 100 mil habitantes,
confia na construção da usina de Belo
Monte para arrumar emprego para cer-
ca de 10 mil pessoas que desde o ano
passado foram postas na rua com o fe-
chamento das serrarias.
Esse número coincide com o de pes-
soas que se inscreveram no Sistema Na-
cional de Empregos (Sine) nos últimos
meses, todas se dizendo sem nenhuma
Transamazônica (BR-230) era muito
pior do que é hoje, com muito mais ato-
leirosenenhum pedaçodeasfalto. Mes-
moassim,osfilhosde Joaquimse muda-
ram para Altamira. Hoje têm pequenos
qualificação, perfil de quem trabalhava
naindústriamadeireira.Uma dascondi-
cionantes do Ibama para conceder a li-
cença prévia de Belo Monte foi o apro-
veitamento de mão de obra local.
“A usina pode resolver o problema do
desemprego de Altamira, mas precisa-
mos qualificar esses trabalhadores em
programas sociais, como determina
umadascondicionantesdoIbama”,dis-
seMaria da Guia,presidentedoSindica-
to dos Trabalhadores da Indústria Ma-
A favor e contra
Independentemente da
posição, cada um acha que
no fim será beneficiado
comércios na cidade. Passaram-se 31
anos.
A Hidrelétrica de Kararaô, nome de
uma aldeia no Rio Iriri, ganhou outro
nome: Belo Monte. Mas o leilão não saía
nunca. No dia 20 saiu, enfim. “Agora,
para acreditar que a usina sairá, é preci-
so que as obras comecem. Senão, será
como no passado”, diz Aldo.
Esperando o revés. “Haverá um geno-
cídio”, prevê a professora Sônia Maga-
lhães, do Núcleo de Pós-Graduação do
Meio Ambiente da Universidade Fede-
ral do Pará, doutora pela Universidade
de Paris. Ela coordenou no ano passado
uma equipe de 40 pesquisadores inde-
pendentes e chegou à conclusão de que
a obra é destrutiva.
“Tenho esperanças na reação dos ín-
dios e das comunidades para que a deci-
são do governo federal sofra um revés”,
afirma a professora. Se não houver um
recuo, ela quer que o governo cumpra,
pelo menos, as 40 condicionantes am-
bientais impostas pelo Instituto do
MeioAmbientee RecursosNaturaisRe-
nováveis (Ibama).
Se cumpridas, avalia, poderiam redu-
zir um pouco o impacto na área. “Seria a
volta ao Estado de Direito. Porque ao
leiloarBeloMontesemouvirascomuni-
dades,ogovernoatropelouoEstadoDe-
mocrático de Direito.”
Os que são contra a usina mantêm fé
na reversão, como a professora Sônia e
o índio Luiz Xipaio, ambos envolvidos
na luta para impedir que a hidrelétrica
de R$ 19 bilhões e 11.233 megawatts – a
terceira maior do mundo – possa ser le-
vantada. Xipaio chegou a ter esperanças
na formação de uma aldeia multiétnica,
que ocuparia o local onde será construí-
do o paredão da barragem, chamado de
Ilha do Pimental.
Essa ideia, no entanto, foi abandona-
da. Por questões de logística, em que a
locomoçãodosíndiospodedemorar se-
manas, e também por diferenças de et-
nias, o desejo de juntar representantes
de nove povos num lugar ficou só no
sonho. A esperança agora era a ocupa-
ção do lugar por representantes dos
Kayapó. “Isso vai acontecer. Os índios
vão lutar”, afirma ele.
Racharam. Os índios mostram divi-
sões e não parecem assim tão dispostos
a criar uma resistência feroz. Os Xicrin,
deireira e integrante do Sine.
Previsões feitas na cidade apontam
para a necessidade de 18,7 mil trabalha-
dores quando a obra estiver na sua fase
mais avançada. Haveria ainda a geração
de 23 mil postos de trabalho indiretos
com a construção de Belo Monte.
Jorge Gonçalves de Souza, presiden-
te da Associação Comercial e Industrial
deAltamira, quetem270empresasfilia-
das, acredita que haverá um boom na
construção civil assim que Belo Monte
O ESTADO DE S. PAULO
WILSON PEDROSA/AE
que reforçariam os Arara na ocupa-
ção do local do paredão, resolveram
nãoirparalá,pelomenosporenquan-
to. E na aldeia Juruna, muito próxi-
ma à dos Araras, na Volta Grande do
Rio Xingu, a cerca de 40 quilômetros
de Altamira, os índios racharam. O
cacique Manuel, de 72 anos, é favorá-
vel à hidrelétrica.
Essa aldeia tem 83 pessoas. Cerca
de metade está com Manuel; metade
contra.
Para a professora Sonia Maga-
lhães,oracha dosíndiosjá éumacon-
sequênciada obra, que ainda nemco-
meçou.“A divisão já é o efeitodo pro-
cesso de construção de hidrelétrica.
Já traz o desajuste social e político.
Haverá consequências para o futuro
de todas as etnias.”
Não precisam sair. A Hidrelétrica
de Belo Monte é a maior obra do Pro-
grama de Aceleração do Crescimen-
to (PAC) do governo Lula. Em mea-
dos de 2009 ela recebeu o novo Estu-
do de Impacto Ambiental (EIA), que
previu a redução do lago artificial de
1,2milpara cerca de600 quilômetros
quadrados. Em fevereiro o Ibama
concedeualicençapréviaparaacons-
trução e no dia 20 foi feito o leilão.
Os movimentos sociais, liderados
por ONGs como o Movimento dos
Atingidos por Barragens (MAB), Ins-
tituto Socioambiental (ISA), e orga-
nizações ligadas à Conferência Na-
cional dos Bispos do Brasil (CNBB),
comooConselho IndigenistaMissio-
nário (Cimi) e a Comissão Pastoral
da Terra (CPT), afirmam que os im-
pactos socioambientais não foram
suficientemente dimensionados.
Apesar de todos os questionamen-
tos, em outubro a Funai informou
que, da parte dela, estava tudo bem
com o projeto da Hidrelétrica de Be-
lo Monte, porque não haveria impac-
to sobre as comunidades indígenas.
De fato, diretamente nenhuma delas
será atingida nem precisarão sair do
lugar em que estão.
Para Luiz Xipaio, indiretamente
todas sofrerão consequências por-
que 80% da água do Rio Xingu, na
chamada Volta Grande, será desvia-
da para canais artificiais. “A água vai
secar e os índios não terão o que pes-
car”, diz ele.
tiver início. O mesmo acontecerá
com o setor de hotéis e de serviços. E,
consequentemente, toda a econo-
mia sairá ganhando.
Transamazônica. A previsão de Jor-
ge Gonçalves é de que, finda Belo
Monte, Altamira passará a ter perto
de 200 mil habitantes, o dobro de sua
população atual. Em compensação, a
Rodovia Transamazônica deverá re-
ceber pavimentação e as palafitas
construídashojesobre igarapés,den-
tro da cidade, vão desaparecer. Pelo
menos é isso o que estipulam as con-
dicionantes do Ibama para a conces-
são da licença prévia./ J.D.
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O ESTADO DE S. PAULO DOMINGO, 25 DE ABRIL DE 2010

PERFIL
CELSO JUNIOR/AE–4/12/2008

Luís Inácio Adams, advogado-geral da União

‘Eu não gosto da

não decisão’
Assumido discípulo de
Gilmar Mendes, Adams
diz não temer se
envolver em polêmicas; a
atual é Belo Monte
Felipe Recondo / BRASÍLIA
Ele tem clara a sua função e a
repete como um mantra sempre
que é chamado a atuar para reti-
rar do caminho entraves legais
aos projetos do governo: “A Ad-
vocacia-Geral da União tem um
cliente, e esse cliente é o gover-
no”,diz. Com essediscurso, Luís
Inácio Adams leva para o setor
público um jargão que permeia o
trabalhodosadvogadosdainicia-
tiva privada. “Minha função
constitucional é viabilizar a go-
vernança.”
Para tirar do caminho do go-
verno obstáculos legais, Adams
nãoteme seenvolver empolêmi-
case disputas públicas.Nos pou-
cosmesesemqueestánocoman-
doda AGU, já confrontou procu-
radores, discutiu publicamente
com o presidente da Ordem dos
Advogados do Brasil (OAB),
Ophir Cavalcante, polemizou
com o Tribunal de Contas da
União (TCU) e irritou a oposi-
çãoaodizerquedefenderiaopre-
sidente Luiz Inácio Lula da Silva
nas eleições.
Essepadrãodeatuaçãoaproxi-
ma-o daquele que o trouxe para
Brasília e o colocou na cozinha
da AGU, em 2000: o então advo-
QUEM É
✽ Nasceu em Porto Alegre
(RS) no dia 2 de março de
1965. É graduado em Ciên-
cias Jurídicas e Sociais pela
Faculdade de Direito da Uni-
versidade Federal do Estado
do Rio Grande do Sul
Nomeado Advogado-Geral
da União em 2009. Foi procu-
rador-geral da Fazenda Na-
cional até 2006 e secretário-
executivo adjunto do Ministé-
rio do Planejamento em
2004. Casado há 20 anos,
tem duas filhas. É gremista.
gado-geral da União no governo
Fernando Henrique Cardoso e
ministro do Supremo Tribunal
Federal (STF), Gilmar Mendes.
Naquela época, percebeu que ti-
nha afinidades com o ex-chefe:
“Eutenhoumavisãomuito pare-
cida com a dele”, admite.
Tomar decisões. A visão do
AGU é pragmática ao extremo.
Se é preciso tomar uma decisão,
que seja tomada, mesmo que
não seja a melhor. “Eu não gosto
da não decisão”, diz. É uma das
razões que o leva, hoje, a travar
umadisputaabertacomprocura-
dores sobre a construção da usi-
na hidrelétrica de Belo Monte,
no Pará. Depois de 20 anos de
debate, o governo decidiu levar
adiante a construção da usina de
Belo Monte. E, agora, o Ministé-
rioPúblico questiona cadapasso
dado no projeto.
“Vocêjáviualguémserproces-
sado por não fazer algo?”, ques-
tiona Adams. “Você só vê al-
guém ser processado por impro-
bidade porque tomou uma deci-
são”, responde. Isso criou, na vi-
são do ministro, uma cultura bu-
rocráticaquedesestimulaosser-
vidores públicos a decidirem.
Diante de ameaças como es-
sas,o melhoréadiar soluçõespa-
ra assuntos polêmicos.
Adams fala com conhecimen-
to de causa. Sua família é forma-
da por servidores públicos: pai,
mãe, tios. Desde que entrou na
carreira, em 1993, ao ser aprova-
do no concurso de Procurador
da Fazenda Nacional, diz ter en-
contrado uma burocracia que se
autogoverna, o que leva ao que
ele chama de “falta de servilismo
público”.
Quandofoinomeadoprocura-
dor-geral da Fazenda Nacional,
em maio de 2006, os chefes das Corpo a corpo. Adams brigou por sua nomeação como procurador-geral da Fazenda em 2006
procuradorias de 25 Estados pe-
diram exoneração, em protesto Futuro. Agora, ao alcançar o te- Rousseff.Como tambémnão era de seus antecessores na AGU e
àsua nomeação.Os pedidosche- to da carreira de um advogado próximo dos ministros com na antiga consultoria-geral da
garam a ser assinados, mas, ao público e ao se aproximar o fim quem tratou mais diretamente República, Adams poderia se
saberdisso,Adams telefonoupa- do governo Lula, Adams prefere no governo – Guido Mantega, da candidatar a uma vaga no STF.
ra a Imprensa Nacional e impe- não falar sobre suas pretensões. Fazenda, e Paulo Bernardo, do Foi o que fizeram, por exemplo,
diu a publicação das exonera- Por enquanto, diz ele, só tem um Planejamento. Apesar disso, fo- Toffoli, Gilmar Mendes, Celso
ções no Diário Oficial. Depois, li- convite para estudar na Espa- ram principalmente esses dois de Mello e Paulo Brossard. Mas
goupara cada ume disse que eles nha. Mas não esconde a vontade que o apoiaram na disputa pelo Adamsdiznãotervontadededis-
estavam cometendo uma irres- de permanecer no comando da comando da AGU após a saída putar uma vaga na Corte. Afirma
ponsabilidade, aquilo era uma AGU no próximo governo. do agora ministro do Supremo preferir o trabalhodo Executivo.
demonstração de falta de com- Sem vínculos fortes com o PT, Tribunal Federal José Antonio Discurso que pode ser verda-
promisso com o Estado. Vinte não é próximo da pré-candidata Dias Toffoli. deiro ou apenas uma tentativa
deles voltaram atrás. do partido à presidência, Dilma Se seguisse os mesmos passos de despistar.

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