5754 15287 1 SM

LIMA, Giovani; CREMER, Marta Jussara.
O meio ambiente do trabalho porturio: estudo de caso

dos estivadores do porto de So Francisco do Sul (SC). Revista Eletrnica Direito e Poltica,
Programa de Ps-Graduao Stricto Sensu em Cincia Jurdica da UNIVALI, Itaja, v.9, n.1, 1
quadrimestre de 2014. Disponvel em: www.univali.br/direitoepolitica - ISSN 1980-7791.
O MEIO AMBIENTE DO TRABALHO PORTURIO: ESTUDO DE CASO

DOS ESTIVADORES DO PORTO DE SO FRANCISCO DO SUL (SC)
THE ENVIRONMENT OF THE PORT WORK: CASE STUDY OF THE DOCKERS
OF THE PORT OF SO FRANCISCO DO SUL (SC)
Giovani de Lima1
Marta Jussara Cremer2
SUMRIO: Introduo; Metodologia; Resultados e discusso; Consideraes

Finais; Referncias das fontes citadas.
RESUMO
O objeto do estudo o meio ambiente do trabalho porturio dos estivadores do
Porto de So Francisco do Sul (SC). Como objetivos apresentaram-se: a
verificao do cumprimento das normas de sade e segurana no trabalho
porturio pelos estivadores, a anlise dos potenciais reflexos do possvel no
cumprimento dessas normas sade do estivador, a coleta de informaes sobre
os acidentes de trabalho e as doenas ocupacionais mais comuns no meio
ambiente porturio.
PALAVRAS-CHAVE: Meio Ambiente do Trabalho; Estivador; Porto de So
Francisco do Sul.
ABSTRACT
The object of the study is the environment of the port work of the dockers of the
Port of So Francisco do Sul (SC). As objectives showed the following: the
verification of compliance with health and safety at work by dockers, the analysis
of the potential consequences of possible violations of these laws to the health of
the dockers, the collection information on accidents and occupational diseases
more common in the port environment.
KEYWORDS: Work Environment; Docker; Port of So Francisco do Sul.
1
Mestre em Sade e Meio Ambiente (UNIVILLE), Especialista em Direito Civil e Processo Civil (ACE
e UNIVILLE/IMBRAPE), Especialista em Direito do Trabalho e Processo do Trabalho
(EMATRA/TRT12), Professor em Direito Previdencirio e Linguagem Jurdica (UNIVILLE),
Coordenador do Ncleo de Prtica Jurdica (Faculdade Cenecista de Joinville), Advogado em
Joinville. giovanidelima@yahoo.com.br
2
Doutora em Zoologia (UFPR). Mestre em Ecologia e Recursos Naturais (UFSCAR), Graduada em

Cincias Biolgicas (UFRGS), Professora e pesquisadora em tempo integral (UNIVILLE).
250
LIMA, Giovani; CREMER, Marta Jussara. O meio ambiente do trabalho porturio: estudo de caso
INTRODUO
A partir da promulgao da Lei n 8.630, de 25 de fevereiro de 1993, vrias
mudanas foram promovidas nos portos brasileiros, de modo que, mesmo com a
lenta implantao das diretrizes legais, eles foram se adaptando realidade
mundial de competitividade, de modernidade e de reduo no nmero de
trabalhadores porturios avulsos (TPAs).
Diante da modernizao proposta e do atual cenrio globalizante, o TPA, em
especial o estivador, sujeito vulnervel aos acidentes do trabalho e s doenas
ocupacionais. Esto expostos aos fatores de risco sade, higiene e
segurana.
Atualmente, os portos brasileiros enfrentam vrios problemas, no somente em
relao ao meio ambiente laboral como acima exposto, mas principalmente no
que tange capacidade instalada, que est praticamente saturada, necessitando
de urgente ampliao3. No diferente a situao do Porto de So Francisco do
Sul.
Nesse contexto, formularam-se as seguintes hipteses para a pesquisa: a) A
falta de cumprimento das normas de sade e segurana no trabalho porturio
pelos estivadores pode levar ocorrncia de acidentes laborais; b) As condies
do meio ambiente do trabalho no Porto de So Francisco do Sul podem gerar o
aparecimento de doenas ocupacionais nos estivadores; c) A maior prevalncia
de casos de acidentes laborais ou de doenas ocupacionais deve-se ao fato de
possvel desequilbrio no meio ambiente do trabalho porturio em So Francisco
do Sul; d) Os acidentes do trabalho mais comuns na rea porturia tendo os
estivadores como vtimas so os acidentes-tipo. J as Leses por Esforos
Repetitivos / Distrbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho (LER/DORT)
representam a maior prevalncia nas doenas ocupacionais; e) Os PBAs tm
Disponvel em <http://www.informativodosportos.com.br/?p=2346>. Acesso em: 07 abr. 2011.

251
relao direta com o meio ambiente do trabalho dos estivadores e podem, de

fato, contribuir para a melhoria das condies de trabalho.
A partir das hipteses acima apresentadas, estabeleceu-se o objetivo geral da
pesquisa, que foi analisar o meio ambiente do trabalho dos estivadores do Porto
de So Francisco do Sul e sua relao com os acidentes do trabalho e as doenas
ocupacionais que atingem estes trabalhadores.
METODOLOGIA
A partir dos objetivos propostos, partiu-se de um referencial terico com
definies e princpios que nortearam a pesquisa realizada na rea do meio
ambiente do trabalho porturio4. O tema foi escolhido, delimitando-se os
problemas e estabelecendo-se o pblico alvo, que foram os estivadores do Porto
de So Francisco do Sul. Em seguida, foram organizadas as hipteses da
pesquisa, como sendo as conjecturas nas quais h necessidade de verificar se a
proposta vai funcionar ou no5.
O mtodo escolhido para a obteno das informaes foi a aplicao de um
questionrio estruturado6, tendo sido aprovado pelo Comit de tica em Pesquisa
da UNIVILLE, que o considerou apto como instrumento de pesquisa, por no ferir
qualquer princpio tico. Posteriormente, foi enviado para apreciao do OGMOSFS antes do incio da sua aplicao. O limite temporal estabelecido para as
respostas recebidas foi os ltimos seis meses antes da data agendada para a
coleta dos dados, a fim de evitar o vis de memria.
A execuo da pesquisa iniciou-se com uma visita prvia ao Porto em 8 de junho
de 2010, onde foram feitas as primeiras observaes da rea de trabalho e os
primeiros registros fotogrficos. Todos os dados coletados e registros obtidos
4
MARCONI, Marina de Andrade; LAKATOS, Eva Maria. Tcnicas de pesquisa. 7.ed. So Paulo:
Atlas, 2008.
5
GONALVES, Mnica Lopes et al. Fazendo pesquisa: do projeto comunicao cientfica.

Joinville: UNIVILLE, 2008, p. 24.
6
______. Fazendo pesquisa: do projeto comunicao cientfica. Joinville: UNIVILLE, 2008.

252
foram utilizados exclusivamente dentro dos propsitos da pesquisa. O sigilo das

informaes obtidas na pesquisa foi garantido, sendo que os participantes
tiveram asseguradas todas as formas de confidencialidade. A participao foi
voluntria, podendo o estivador retirar o seu consentimento a qualquer tempo.
Tambm no se admitiu qualquer forma de remunerao direta e/ou indireta aos
sujeitos pesquisados durante a conduo dos trabalhos aps o incio da coleta de
dados ou mesmo depois da sua concluso.
A coleta dos dados foi executada entre os meses de janeiro e maro de 2011,
tendo como populao total de estivadores 271, sendo 186 ativos e 85 inativos
(aposentados por idade, tempo de contribuio e por invalidez), segundo o
OGMO. A amostra (N) de 66 estivadores, que corresponde a 24,35% da
populao total, com um intervalo de confiana (p) de 5% e o efeito do desenho
(para pesquisas cluster-DEFF) de 17. A pesquisa baseia-se em estudos
semelhantes anteriormente concludos no Brasil8.
Disponvel em <http://www.openepi.com/Menu/OpenEpiMenu.htm>. Acesso em: 15 ago. 2010.
AGUIAR, Dina da Luz Monteiro e. Segurana e sade no trabalho: qualidade de vida dos
estivadores do Porto do Rio de Janeiro. v.1. 2005. Dissertao (Mestrado Profissional em Sistemas
Integrados de Gesto) Universidade Federal Fluminense. Niteri; TEIXEIRA, Rubens de Frana;
PACHECO, Maria Eliza Correa. Pesquisa social e a valorizao da abordagem qualitativa no
curso de administrao: a quebra de paradigmas cientficos. Cadernos de Pesquisa em
Administrao, So Paulo, v. 12, n. 1, jan/mar 2005; DIGUEZ, Carla Regina Mota Alonso. De
OGMO (Operrio Gestor de Mo-de-Obra) para OGMO (rgo Gestor de Mo-de-Obra):
modernizao e cultura do trabalho no Porto de Santos. 2007. Dissertao (Mestrado em
Sociologia) Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas, Universidade de So Paulo. So
Paulo; MORAES, Isaac Ribeiro de. Cidades porturias sustentveis. Integrao porto / cidade.
Veculo para sustentabilidade. 2008. Dissertao (Mestrado em Direito). Universidade Catlica de
Santos. Santos; RAMONIGA, Miriam. A natureza jurdica do rgo gestor de mo-de-obra do
trabalho porturio avulso: uma anlise a partir da Lei n. 8.630, de 25 de fevereiro de 1993.
2008. Dissertao (Mestrado em Cincia Jurdica) Universidade do Vale do Itaja. Itaja; VIEIRA,
Jnatas de Pinho. Anlise do trabalho porturio avulso sob a tica da sustentabilidade.
2008. Dissertao (Mestrado em Gesto de Negcios). Universidade Catlica de Santos. Santos;
GARCIA, Denise Schmitt Siqueira. Autonomia e importncia do direito porturio. In: mbito
Jurdico, Rio Grande, 66, 1 jul. 2009. [Internet]. Disponvel em <http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=6401>. Acesso em: 5 jun.
2010.
GOLDBERG, David Joshua Krepel. Regulao do setor porturio no Brasil: anlise do novo
modelo de concesso de portos organizados. 2009. Dissertao (Mestrado em Engenharia).
Escola Politcnica da Universidade de So Paulo. So Paulo; KITZMANN, Dione Iara Silveira.
Ambientalizao sistmica na gesto e na educao ambiental: estudo de caso com o
ensino profissional martimo EPM. 2009. Tese (Doutorado em Educao Ambiental). Universidade
Federal de Rio Grande. Rio Grande; SANTOS, Rogrio Pereira dos. Trabalhador porturio avulso
do Porto de Santos: relaes entre trabalho e sade. 2009. Dissertao (Mestrado em Sade
Coletiva). Universidade Catlica de Santos. Santos; SCHINESTSCK, Clarissa Ribeiro. A
importncia da viso integrativa e humanista do meio ambiente do trabalho para a
253
A amostra foi coletada de forma aleatria (simples), baseando-se na ordem de

chegada para apresentao na Central de Escala, em datas sugeridas pelo OGMO
no perodo acima especificado, respeitando a escala de trabalho dos estivadores
do Porto de So Francisco do Sul.
Considerando que a pesquisa desenvolveu-se a partir da coleta de dados em
campo (pesquisa de campo), o estudo de caso proposto foi o observacional
transversal, j que se buscaram associaes comuns entre fatores para a criao
de mtodos de diagnstico9. Dessa forma, no se tratou de um estudo de
interveno.
Aps a coleta de dados, houve a seleo, a codificao e a tabulao, utilizandose o software EpiData, que auxiliou na construo das tabelas apresentadas nos
resultados e na discusso. Na acepo de Marconi e Lakatos10 a anlise ou
explicao a tentativa de evidenciar as relaes existentes entre o fenmeno
estudado e outros fatores, que podem ser estudadas a partir de uma relao
causa-efeito, como, por exemplo, a no utilizao do Equipamento de Proteo
Individual (EPI) pelo estivador e a ocorrncia de um acidente de trabalho, ou,
ainda, se o sedentarismo causa para o desencadeamento de doenas, se o
tabagismo ou o alcoolismo no ambiente laboral porturio pode causar acidentes
de trabalho.
proteo da sade dos trabalhadores. 2009. Dissertao (Mestrado em Direitos das Relaes
Sociais). Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. So Paulo; SOARES, Carlos Roberto. Os
portos de Paranagu (PR) e Itaja (SC): anlise comparativa das suas relaes com as cidades
de insero, da estrutura operacional atual e das condies scio-ambientais das regies de
entorno. 2009. Tese (Doutorado em Meio Ambiente e Desenvolvimento). Universidade Federal do
Paran. Curitiba; HEDLUND, Charles Jopar; FERNANDES FILHO, Luiz Antonio. Percepo de risco
dos estivadores do porto seco ferrovirio de Uruguaiana, Rio Grande do Sul, Brasil. 2010.
Trabalho de Concluso de Curso (Graduao em Enfermagem). Universidade Federal do Pampa.
Uruguaiana; KOEHLER, Pedro Henrique Wisniewski; ASMUS, Milton Lauforcade. Gesto ambiental
integrada em portos organizados: uma anlise baseada no caso do porto de Rio Grande, RS
Brasil. Rev. Gesto Costeira Integrada. [online]. v. 10, n. 2, 2010. Disponvel em
<http://www.aprh.pt/rgci/>. Acesso em: 15 mai. 2011.
9
VIEIRA, Sonia; HOSSNE, William Saad. Metodologia cientfica para a rea da sade. Rio de
Janeiro: Editora Campus, 2002.
10
MARCONI, Marina de Andrade; LAKATOS, Eva Maria. Tcnicas de pesquisa. 7.ed. So Paulo:
Atlas, 2008, p. 21.
254
RESULTADOS E DISCUSSO
Ao se analisar as respostas aos questionamentos, concluiu-se que todos os
estivadores so do sexo masculino, o que confirma as pesquisas anteriores na
rea11. Historicamente, a estiva um trabalho de homens, por exigir maior fora
fsica na fase artesanal, havendo a perpetuao desse perfil ao longo dos anos
(fase de conteinerizao).
A idade dos estivadores variou de 26 a 59 anos, sendo que o maior percentual
encontra-se na faixa de 31 a 40 anos (51,5%), enquanto que a menor
concentrao reservada faixa dos 51 a 60 anos (3,0%) (Tabela 1). Em
estudo do IPAT (2007), a mdia de idade dos porturios entrevistados foi de 44
anos, bastante prxima da apontada na pesquisa, diferenciando-se apenas
quanto idade mnima e mxima, que constatou variao de 30 a 70 anos.
Noutra pesquisa, Santos (2009) averiguou que a amostra apresentou variao de
29 a 72 anos, sendo que a maioria era maior de 43 anos.
Tabela 1 Percentual de
entrevistados por faixa etria
estivadores
IDADE
PERCENTUAL DE
INDIVDUOS
26 a 30 anos
10,6%
31 a 40 anos
51,5%
41 a 50 anos
34,9%
51 a 60 anos
3,0%
TOTAL
100%
11
DIGUEZ, Carla Regina Mota Alonso. A masculinidade do trabalhador porturio: novas

questes em tempos de automao. 2010. Disponvel em <http://www.fazendogenero.ufsc.br>.
Acesso em: 2 fev. 2011.
255
No item escolaridade, 30,3% tm nvel fundamental completo e 31,9%

incompleto, enquanto que apenas 1,5% tm nvel superior completo ou
incompleto (1,5%) ou, ainda, ensino tcnico completo (3,0%). Ressalte-se que
os TPAs tm baixa escolaridade, o que pode influenciar as percepes
ambientais12 e tal fato sabidamente se relaciona com a possibilidade de
qualificao13. Nesse ltimo estudo, apontou-se percentual de 62% de avulsos
com ensino mdio, 13% tinham concludo a 8 srie (ensino fundamental), 9%
completaram a 4 srie (ensino fundamental) e apenas 8% concluram o ensino
superior.
Dos sujeitos pesquisados, 30,3% declararam que tm, em mdia, um filho e
28,8% dois filhos, variando o nmero de filhos dentro da amostra de zero a at
sete. A renda bruta variou de R$ 2.000,00 a R$ 8.000,00 mensais. A maior
parcela de estivadores (27,3%) declarou renda de R$ 4.000,00 a R$ 4.999,00
mensais. Uma minoria (1,5%) tem a renda mxima pesquisada no grupo
amostral, i.e., R$ 8.000,00 mensais.
Depreende-se que a renda bruta mdia da amostra pesquisada est acima da
renda per capita anual brasileira, que foi estimada em U$ 10.814,00 em 2010
pelo IBGE, aproximadamente R$ 17.500,00 anuais14. Num comparativo ao
estudo do IPAT15, os TPAs do Porto de So Francisco tm remunerao muito
superior maioria dos TPAs do Porto de Santos, que tinham remunerao mdia
de R$ 1.001,00 a R$ 3.000,00 mensais, tendo uma pequena parcela da amostra
que recebia valor superior a esse ltimo descrito poca da coleta de dados.
Quanto aos hbitos (fumo, bebida alcolica no local e no horrio de trabalho e
ingesto de medicamentos de uso contnuo), 89,3% declaram que nunca fumam
12
KITZMANN, Dione Iara Silveira. Ambientalizao sistmica na gesto e na educao

ambiental: estudo de caso com o ensino profissional martimo EPM. 2009. Tese (Doutorado em
Educao Ambiental). Universidade Federal de Rio Grande. Rio Grande.
13
IPAT (Instituto de Pesquisas A Tribuna). O porto e a comunidade. O porto e o trabalho

porturio nas vises da populao, dos trabalhadores e dos pesquisadores. Santos (SP), v. 3, nov.
2007, p. 34.
14
Disponvel em <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 08 abr. 2011.
15

2007.
256
na rea interna do porto. Apenas 1,5% atesta que sempre fuma no local de
trabalho.
Considerando que o meio ambiente de trabalho porturio opera cargas txicas e
inflamveis, este percentual que corresponde a um nico estivador e aqueles que
raramente (4,6%) ou frequentemente (4,6%) fumam podem causar acidentes do
trabalho fatais ou mesmo desenvolver doenas relacionadas ao tabagismo.
Apesar das campanhas de preveno contra o tabagismo realizadas na SIPATP
em 2010 e da legislao que probe o fumo no mbito laboral (Lei n 9.294/96,
Decreto n 2.018/96, Norma Regulamentadora NR 5), a fiscalizao no interior
das embarcaes difcil por parte do OGMO ou dos demais rgos de proteo
sade, higiene e segurana do trabalhador.
Em relao ao consumo de bebida alcolica no local de trabalho, 93,9% dos
estivadores asseveram que nunca ingerem a substncia, enquanto que 6,1%
raramente consomem lcool na rea do porto organizado. O maior problema o
controle quanto ao consumo de bebida alcolica antes do incio da jornada de
trabalho que, sem dvida, pode desencadear srios riscos sade e segurana
individual e coletiva do trabalhador.
H, ainda, que se ressaltar que a ingesto de bebida alcolica aps extenuante
jornada de trabalho pode causar acidente de trajeto16 apesar de no ser tema de
investigao da presente pesquisa, e, ainda, sem falar que o alcoolismo
problema de sade pblica que consome incalculveis recursos pblicos
estimando-se que o nmero de dependentes em 2011 no mundo seja de 10% a
15% da populao17.
Quanto
utilizao
de
medicamento
de
uso
contnuo,
maioria
dos
entrevistados alega que nunca usa ou raramente faz uso dessa forma de
medicao. Daqueles que fazem uso de medicao, 78,2% no sabe apontar o
16
Disponvel em http://www.ufrrj.br/institutos/it/de/acidentes/etanol/1.htm . Acesso em: 19

jun. 2011.
17
Disponvel em http://www.portal.saude.gov.br/sade/visualizar_texto.cfm?idtxt=557. Acesso

em: 21 mai. 2011.
257
nome do medicamento, indicando um possvel vis de memria, e a totalidade

(100%) diz que o medicamento utilizado no tem efeito colateral.
Alguns sujeitos pesquisados sustentam que os medicamentos ingeridos so para
combater dores de cabea (cefalia) e presso alta (hipertenso). Segundo
Falkembach18, a cefalia a maior causa de afastamento dos trabalhadores
porturios avulsos do trabalho.
A metade da amostra pesquisada (50%) relatou que praticante de atividades
fsicas, tais como futebol, ciclismo e caminhadas. Esse percentual est bem
acima do de brasileiros que praticam esportes ou realizam atividades de
movimentao do corpo, que de 16,4% da populao em 200819. A outra
metade (50%) no faz atividade fsica, sendo o sedentarismo a causa de
algumas doenas ocupacionais, tendo em vista a reduo da qualidade de vida.
Nenhum estivador relatou a existncia de programa de ginstica laboral na rea
do porto organizado durante a jornada de trabalho, o que poderia contribuir para
a
reduo
de
acidentes
laborais
no
desencadeamento
de
doenas
ocupacionais20. A realizao de um programa de exerccios laborais restrita to

somente a SIPATP, que ocorre anualmente.
A maioria dos estivadores (97%) fazia exames peridicos de sade, sendo que
3%
abstiveram-se
de
responder
esse
questionamento,
sem
maiores
explicaes. Contudo, grande parcela deles (89,1%) no soube informar quais

eram os exames periodicamente realizados, sendo a provvel causa a falta de
esclarecimentos atravs de campanhas pelo OGMO e pelo prprio porto.
Destaque-se que o sindicato tambm no deve se abster de informar os
benefcios que seus filiados tm em relao ao tomador de servio. Na verdade,
observou-se
grande
apatia
por
parte
dos
trabalhadores
falta
de
18
FALKEMBACH, Fabiane Cristina. Preveno de acidentes e doenas na movimentao de

cargas. So Francisco do Sul, 8 nov. 2010. Palestra de abertura da Semana de Preveno de
Acidentes do Trabalho Porturio.
19
Disponvel
em
<htttp://www.portal.saude.gov.br/portal/sade/Gestor/visualizar_texto.cfm?idtxt=31179. Acesso
em: 21 mai. 2011.
20
Disponvel em <htttp://www.who.int/dietphysicalactivity/workplace-report-spanish.pdf. Acesso

em: 21 mai. 2011.
258
comprometimento dos rgos responsveis pela organizao da mo de obra na

conscientizao dos sujeitos pesquisados. Aqueles que sabiam quais eram os
exames periodicamente feitos, indicaram com maior prevalncia os seguintes:
audiometria, viso e hemograma.
Considerando a condio de sade dos estivadores, 54,5% sustentaram ser boa;
34,8% tima; e 10,6% razovel o seu estado de sade. J em relao ao estado
mental / emocional, 47% atestaram ser bom; 37,9% timo; 12,1% razovel; e
3% ruim. Sabe-se que no somente o estado de sade fsica importante no
meio ambiente do trabalho. Ele deve ser somado sade mental e emocional
para compor o conceito de qualidade de vida no trabalho equilbrio laboral, que
aliado qualidade de vida na famlia e na sociedade traz a plena satisfao
pessoal. Oliveira et al.21destacam que
todos necessitam de algumas coisas para sobreviver e
sentirem-se satisfeitos com suas vidas. Por isso, so
desenvolvidas maneiras de satisfazer tais necessidades, e h
um esforo para manter um equilbrio entre elas e as fontes
que as satisfazem. O comportamento, as atitudes e as
reaes de um indivduo no grupo de trabalho so
influenciados pelos motivos que o levam a trabalhar ou ter
gosto pelo trabalho.
Na pesquisa, constatou-se que 7,6% dos estivadores no gostam da profisso,
1,5% absteve-se de responder pergunta, mas a maioria 90,9% est
comprometida
com
estiva,
confirmando
unidade
solidria,
que
caracterstica do trabalho porturio, conhecida como terno22. Contudo, segundo

estudo anterior de Diguez23, a transposio do trabalho porturio da fase
artesanal para a conteinerizao est reduzindo o terno. Aqueles estivadores que
dizem no gostar da profisso podem comprometer no somente a sua sade
fsica, mental/emocional, mas principalmente a coletiva, porque certamente no
21
OLIVEIRA, Cludio Antonio Dias de et al. Manual prtico de sade e segurana do trabalho.
So Caetano do Sul, SP: Yendis Editora, 2009.
22
Manual de trabalho porturio e ementrio. Braslia: MTE, SIT, 2001. Disponvel em

<http://www.mpt.gov.br>. Acesso em: 07 mar. 2011.
23

259
estaro comprometidos com a garantia do cumprimento das normas de sade,

higiene e segurana no meio ambiente do trabalho.
Quanto ao tempo de trabalho como estivador, constatou-se que a maior parcela
dos trabalhadores est exercendo as suas funes entre 6 e 10 anos.
Acrescenta-se, ainda, a tendncia decrescente no nmero de estivadores que
trabalham nas faixas de 11 a 15 anos e de 16 a 20 anos de profisso (Tabela 2).
O tempo de servio apresenta heterogeneidade na categoria pesquisada, o que
corrobora o estudo de Kitzmann24. Em pesquisa feita pelo IPAT25, a mdia
apontada bem diferente da verificada na pesquisa, j que no Porto de Santos
(SP) o avulso est, em mdia, h aproximadamente 20 anos ligado ao porto,
quando em So Francisco do Sul o limite mximo de tempo de trabalho
encontrado foi de 20 anos.
importante ressaltar que o Porto de So Francisco do Sul no implantou o
princpio da multifuncionalidade do trabalho (art. 57, Lei dos Portos).
Tabela 2 Percentual de estivadores

entrevistados por tempo na profisso
TEMPO NA
PROFISSO
At 5 anos
PERCENTUAL DE
INDIVDUOS
3,0%
De 6 a 10 anos
34,9%
De 11 a 15 nos
30,3%
De 16 a 20 anos
27,3%
De 21 ou mais
3,0%
24
KITZMANN, Dione Iara Silveira. Ambientalizao sistmica na gesto e na educao

ambiental: estudo de caso com o ensino profissional martimo EPM. 2009. Tese (Doutorado em
Educao Ambiental). Universidade Federal de Rio Grande. Rio Grande.
25

2007, p. 33.
260
No respondeu
1,5%
TOTAL
100%
O percentual de 43,9% dos trabalhadores disse que a funo de estivador

prejudicial sade, enquanto que 56,1% atestou que no h prejuzo. Daqueles
que afirmaram haver algum tipo de prejuzo, as caractersticas do meio ambiente
do trabalho so apontadas como desencadeadoras dos potenciais riscos sade.
Citaram, como exemplo, a exposio s intempries (temperatura calor e frio,
chuvas, ventos, umidade) e a constante exposio a cargas perigosas como
fatores que contribuem para a sade se deteriorar com o tempo. Em diversos
estudos,
apontadas
essas
como
caractersticas
prejudiciais
ambientais
sade
dos
tambm
TPAs26,
foram
anteriormente
mostrando
aparente
contradio com os resultados da pesquisa.

Ainda foram mencionados como fatores negativos sade do trabalhador:
escalao eletrnica de trabalho, stress, esforo fsico contnuo no exerccio da
profisso. Esse ltimo exemplo demonstra que, mesmo com a consolidao da
fase de conteinerizao no Brasil, e em especial no Porto de So Francisco do
Sul, a fora da mo de obra masculina ainda necessria no ambiente porturio
apesar da crescente substituio do homem pelas mquinas27. Na pesquisa,
praticamente a totalidade dos entrevistados (92,4%) afirmou se esforar
sobremaneira nas atividades porturias corriqueiras.
26
COLACIOPPO, Srgio. Efeitos sobre o homem das emanaes de veculos automotores.

Rev.
Sade
Pblica
[online].
1974,
vol.
8,
n.
2.
Disponvel
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m=iso>. Acesso em: 21 mai. 2011; SCHINESTSCK, Clarissa Ribeiro. A importncia da viso
integrativa e humanista do meio ambiente do trabalho para a proteo da sade dos
trabalhadores. 2009. Dissertao (Mestrado em Direitos das Relaes Sociais). Pontifcia
Universidade Catlica de So Paulo. So Paulo; SANTOS, Rogrio Pereira dos. Trabalhador
porturio avulso do Porto de Santos: relaes entre trabalho e sade. 2009. Dissertao
(Mestrado em Sade Coletiva). Universidade Catlica de Santos. Santos; VIANNA, Joo Ernesto
Aragons. Curso de direito previdencirio. 3.ed. So Paulo: Atlas, 2010.
27
GOLDBERG, David Joshua Krepel. Regulao do setor porturio no Brasil: anlise do novo
modelo de concesso de portos organizados. 2009. Dissertao (Mestrado em Engenharia). Escola
Politcnica da Universidade de So Paulo. So Paulo.
261
O avano da movimentao porturia contribui para o desencadeamento de

doenas ocupacionais e acidentes do trabalho, j que os TPAs esto mais
constantemente expostos aos agentes nocivos sade e segurana do trabalho.
Soma-se a isso o regime de escala de 6 ou 8 horas de trabalho, com perodo de
descanso intra jornada mnimo de 11 horas, fixado por lei, que desrespeitado.
O limite legal so 8 horas dirias e 44 semanais. Tudo o que extrapola esse
limite pode causar srios reflexos sade individual e coletiva dos estivadores,
ainda que remunerada as horas excedentes como extras28. Na pesquisa, h
registros de que a jornada extrapola o limite legal, desrespeitando-se assim as
oito horas mximas de labor dirio. As jornadas de trabalho longas e
extenuantes so as maiores causas de acidentes de trabalho e de doenas no
ambiente de trabalho. Causam, ainda, com o tempo, o desgosto pelo trabalho e
o absentesmo29.
No Porto de So Francisco do Sul, esse intervalo intra jornada, entre uma
escalao e outra, extrapola o limite mnimo de 11 horas, segundo informaes
de 53% dos estivadores. Os 47% restantes afirmam que no h desrespeito
lei. E, ainda, daqueles que confirmaram o desrespeito regra, 17,1% colocam
que essa escalao no se deu em carter excepcional. Portanto, a sade do
trabalhador est em risco pela continuidade do ato ilegal. A gesto da mo-deobra do trabalho porturio avulso, a partir do fim do closed shop, passou a ser
responsabilidade do OGMO, com fundamento no artigo 18 da Lei dos Portos, e
incumbe a ele essa escalao e respeito s leis trabalhistas30. Conclui-se que
existe limite legal de jornada, contudo na prtica o trabalhador forado a
cumprir seu labor alm deste limite.
28
VERA, Leila Cristina Rojas Gavilan et al. Elementos de meio ambiente de trabalho
equilibrado
como
fator
de
desenvolvimento
humano.
Disponvel
em
<http://www.interscienceplace.org/interscienceplace/article/viewFile/191/153>. Acesso em: 07
mar. 2011.
29
SANTANA, Vilma Souza et al. Acidentes de trabalho: custos previdencirios e dias de trabalho
perdidos. Rev. Sade Pblica, So Paulo, v. 40, n. 6, dez. 2006. Disponvel em
http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S00348910200600070007&Ing=pt&nrm. Acesso em: 14 ago. 2011.
30

262
Em relao ao levantamento de informaes quanto s doenas ocupacionais e

acidentes do trabalho, a maior parte dos estivadores (94%) no se afastou do
trabalho por doena ocupacional nos seis meses anteriores coleta dos dados.
Apenas 6% registrou esta causa de afastamento. J em relao aos acidentes de
trabalho, 6,1% foram vitimados causando o afastamento do trabalho por mais de
quinze dias consecutivos nos ltimos seis meses e os demais no sofreram
acidentes de trabalho. Contudo, possvel que tenham sofrido leso corporal ou
perturbao funcional, mas simplesmente no foi considerada incapacitante para
o labor.
Daqueles que declararam ter sofrido acidente de trabalho, trs foram afastados
apenas uma vez, enquanto que um deles foi afastado duas vezes. Como
possveis causas desta absteno, verificou-se o temor de privatizao das
atividades porturias em So Francisco do Sul a partir do trmino da concesso
estatal APSFS em 2011 e o risco de desemprego. Tambm, pela cobrana
excessiva entre colegas de trabalho no que tange masculinidade do trabalho da
estiva, muitos se sentem intimidados em revelar serem vtimas de acidentes do
trabalho, indicando possveis vieses nas respostas, o que corrobora estudos
anteriores31.
Sobre o uso dos equipamentos de proteo individual e/ou coletiva na data do
acidente, todos os que sofreram algum tipo de acidente afirmam que receberam
e usavam os equipamentos. Os demais avulsos no foram inquiridos sobre o uso
de EPI e/ou EPC porque simplesmente no sofreram acidentes que geraram
afastamento. Os equipamentos obrigatrios categoria da estiva so o capacete
amarelo, jugular, protetor auricular tipo concha, luvas (vaqueta), calado de
segurana, colete refletivo e capa de chuva. Todos esses equipamentos so
fornecidos pelo OGMO.
31
______. Trabalho porturio em reestruturao no Brasil: apontamentos de um projeto de

pesquisa. In: XVI Congresso Brasileiro de Sociologia, 23 a 31 de julho de 2009, Rio de Janeiro.
Grupo de Trabalho: Sindicato, trabalho e aes coletivas. p. 1-16; GOLDBERG, David Joshua
Krepel. Regulao do setor porturio no Brasil: anlise do novo modelo de concesso de
portos organizados. 2009. Dissertao (Mestrado em Engenharia). Escola Politcnica da
Universidade de So Paulo. So Paulo.
263
Quanto s instrues acerca do uso do equipamento de proteo individual e/ou

coletiva, 50% dos estivadores asseguram que sempre as receberam; 43,9%
frequentemente; 4,5% raramente; e 1,5% nunca receberam nenhuma instruo
de uso.
Sobre os PBAs, 57,6% dos pesquisados no os conhecem, enquanto que 42,4%
tm
conhecimento
sobre
tais
programas.
Porm,
constatou-se
que
conhecimento bastante superficial, sendo que 28,6% no soube informar quais

os programas implantados no Porto ou, ento, citou apenas um ou dois exemplos
(64,3%). Esses programas so definidos pela APSFS.
Na pesquisa, 98% da amostra afirmaram ter recebido o treinamento sobre sade
e segurana no trabalho, sendo que deste percentual, 95% receberam
treinamento do OGMO, 3% de outros rgos (sindicato, etc.) e 2% se
abstiveram de responder.
H relao direta dos PBAs com o meio ambiente do trabalho porturio. O
constante monitoramento da qualidade do ar possibilita a reduo da exposio
dos TPAs aos aerodispersides, que causam doenas ocupacionais, por exemplo.
O gerenciamento de resduos slidos cria a cultura da separao do lixo orgnico
do reciclvel, conectando-se educao ambiental e cidadania no somente no
mbito interno do porto, mas no dia a dia dos TPAs. Dessa forma, a cultura da
reciclagem difunde-se por toda a sociedade.
CONSIDERAES FINAIS
As mudanas nos portos a partir de meados do sculo XIX e, em especial,
aquelas promovidas no sculo XX, propiciaram modernizao e competitividade
com a reduo do tempo e do custo nas operaes. Em contrapartida, os portos
ainda tinham mo-de-obra desqualificada e com baixa instruo, sem falar na
estrutura
deficiente,
arcaica
burocratizada.
trabalho
artesanal
foi,
gradativamente, substitudo pelas mquinas (conteinerizao).
264
Nesse interim, as atenes voltaram-se constitucionalizao das relaes

laborais, proporcionando um meio ambiente do trabalho que garantisse o direito
sade e bem-estar dos TPAs e a observncia s normas de higiene, segurana
e medicina do trabalho. Na viso holstica, o ser humano visto como o ser que
integra o meio em que o trabalho exercido, no excluindo os ganhos com o
aumento na produtividade.
Na pesquisa, constatou-se, contudo, que o meio ambiente no Porto de So
Francisco do Sul est em desequilbrio, posto que os TPAs so constantemente
expostos radiao, chuva, neblina e variao de temperaturas, aos
aerodispersides, alm da emisso de monxido de carbono dos veculos nos
ptios. Ademais, a jornada de trabalho desrespeitada.
Alguns dados so subestimados, porque se notou o temor dos estivadores
quanto privatizao do Porto de So Francisco do Sul e possvel desemprego
com o fim da concesso de explorao APSFS em 2011. poca da coleta dos
dados,
percebeu-se
esse
receio,
principalmente
em
responder
questes
relacionadas ao consumo de bebida alcolica, fumo, ingesto de medicao de

uso contnuo e afastamentos em razo de doenas ocupacionais e acidentes de
trabalho.
Dos objetivos propostos na pesquisa, constatou-se nas respostas que o OGMOSFS fornece os EPIs exigidos pela legislao, mas na prtica a fiscalizao
deficiente. O ritmo frentico da atividade porturia contribui para o desleixo na
fiscalizao que de responsabilidade do OGMO. Assim, pe-se em risco a
segurana do trabalhador.
Outra constatao de relevncia o no fornecimento de protetor solar aos
estivadores que esto expostos diretamente radiao. A medida parece
bastante simples, de baixo custo e de eficincia j reconhecida pela medicina,
reduzindo-se os riscos de cncer de pele. O mesmo se pode dizer do
fornecimento de mscaras a fim de proteger o TPA da exposio constante dos
aerodispersides e da emisso de monxido de carbono dos veculos em trnsito
nos ptios.
265
Quanto aos objetivos especficos que pretendiam levantar informaes de

acidentes de trabalho e doenas ocupacionais, averiguou-se possvel vies nas
respostas. O temor de noticiar ao OGMO esses agravos e ser afastado das
funes ou no mais ser escalado, alm das brincadeiras que os estivadores
fazem
em
relao
queles
doentes
e/ou
acidentados
so
causas
de
subnotificao.
Dos PBAs, poucos estivadores os conhecem e daqueles que sabem da sua
existncia, uma minoria tem informaes aprofundadas sobre o funcionamento.
Demonstrou-se mais uma vez que a baixa escolaridade e o restrito acesso s
informaes
contribuem para um ambiente
socialmente
desequilibrado
desumanizado. Como benefcios, a pesquisa intentou auxiliar na reduo dos

riscos sade e segurana do trabalho dos estivadores, bem como incentivar o
debate
acerca
do
uso
dos
EPIs
EPCs
no
ambiente
de
trabalho.
Consequentemente, os trabalhadores tero ambiente em condies dignas e

decentes, humanizando-se o labor com uma maior conscientizao e informao
acerca de direitos e deveres.
REFERNCIAS DAS FONTES CITADAS

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outras providncias. Disponvel em http://www.planalto.gov.br. Acesso em: 07
ago. 2011.
266
______. Lei n 9.294, de 15 de julho de 1996. Dispe sobre as restries ao

uso e propaganda de produtos fumgeros, bebidas alcolicas, medicamentos,
terapias e defensivos agrcolas, nos termos do 4 do art. 220 da Constituio
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VIEIRA, Sonia; HOSSNE, William Saad. Metodologia cientfica para a rea da
sade. Rio de Janeiro: Editora Campus, 2002.
Submetido em: Agosto/2013

Aprovado em: Novembro/2013
269

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LIMA, Giovani; CREMER, Marta Jussara.

O meio ambiente do trabalho porturio: estudo de caso

O MEIO AMBIENTE DO TRABALHO PORTURIO: ESTUDO DE CASO

SUMRIO: Introduo; Metodologia; Resultados e discusso; Consideraes

Doutora em Zoologia (UFPR). Mestre em Ecologia e Recursos Naturais (UFSCAR), Graduada em

Disponvel em <http://www.informativodosportos.com.br/?p=2346>. Acesso em: 07 abr. 2011.

relao direta com o meio ambiente do trabalho dos estivadores e podem, de

GONALVES, Mnica Lopes et al. Fazendo pesquisa: do projeto comunicao cientfica.

______. Fazendo pesquisa: do projeto comunicao cientfica. Joinville: UNIVILLE, 2008.

foram utilizados exclusivamente dentro dos propsitos da pesquisa. O sigilo das

Disponvel em <http://www.openepi.com/Menu/OpenEpiMenu.htm>. Acesso em: 15 ago. 2010.

A amostra foi coletada de forma aleatria (simples), baseando-se na ordem de

DIGUEZ, Carla Regina Mota Alonso. A masculinidade do trabalhador porturio: novas

No item escolaridade, 30,3% tm nvel fundamental completo e 31,9%

KITZMANN, Dione Iara Silveira. Ambientalizao sistmica na gesto e na educao

IPAT (Instituto de Pesquisas A Tribuna). O porto e a comunidade. O porto e o trabalho

Disponvel em <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 08 abr. 2011.

IPAT (Instituto de Pesquisas A Tribuna). O porto e a comunidade. O porto e o trabalho

Disponvel em http://www.ufrrj.br/institutos/it/de/acidentes/etanol/1.htm . Acesso em: 19

Disponvel em http://www.portal.saude.gov.br/sade/visualizar_texto.cfm?idtxt=557. Acesso

nome do medicamento, indicando um possvel vis de memria, e a totalidade

ocupacionais20. A realizao de um programa de exerccios laborais restrita to

explicaes. Contudo, grande parcela deles (89,1%) no soube informar quais

FALKEMBACH, Fabiane Cristina. Preveno de acidentes e doenas na movimentao de

Disponvel em <htttp://www.who.int/dietphysicalactivity/workplace-report-spanish.pdf. Acesso

comprometimento dos rgos responsveis pela organizao da mo de obra na

caracterstica do trabalho porturio, conhecida como terno22. Contudo, segundo

Manual de trabalho porturio e ementrio. Braslia: MTE, SIT, 2001. Disponvel em

DIGUEZ, Carla Regina Mota Alonso. A masculinidade do trabalhador porturio: novas

estaro comprometidos com a garantia do cumprimento das normas de sade,

Tabela 2 Percentual de estivadores

KITZMANN, Dione Iara Silveira. Ambientalizao sistmica na gesto e na educao

IPAT (Instituto de Pesquisas A Tribuna). O porto e a comunidade. O porto e o trabalho

O percentual de 43,9% dos trabalhadores disse que a funo de estivador

contradio com os resultados da pesquisa.

COLACIOPPO, Srgio. Efeitos sobre o homem das emanaes de veculos automotores.

O avano da movimentao porturia contribui para o desencadeamento de

DIGUEZ, Carla Regina Mota Alonso. A masculinidade do trabalhador porturio: novas

Em relao ao levantamento de informaes quanto s doenas ocupacionais e

______. Trabalho porturio em reestruturao no Brasil: apontamentos de um projeto de

Quanto s instrues acerca do uso do equipamento de proteo individual e/ou

conhecimento bastante superficial, sendo que 28,6% no soube informar quais

gradativamente, substitudo pelas mquinas (conteinerizao).

Nesse interim, as atenes voltaram-se constitucionalizao das relaes

relacionadas ao consumo de bebida alcolica, fumo, ingesto de medicao de

Quanto aos objetivos especficos que pretendiam levantar informaes de

contribuem para um ambiente

desumanizado. Como benefcios, a pesquisa intentou auxiliar na reduo dos

Consequentemente, os trabalhadores tero ambiente em condies dignas e

REFERNCIAS DAS FONTES CITADAS

______. Lei n 9.294, de 15 de julho de 1996. Dispe sobre as restries ao

HEDLUND, Charles Jopar; FERNANDES FILHO, Luiz Antonio. Percepo de risco

trabalhadores. 2009. Dissertao (Mestrado em Direitos das Relaes Sociais).

Submetido em: Agosto/2013

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