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abolicionista do Recife e O erro do imperador como um verdadeiro heri, tendo a academia o elevado justa condio
de precursor do pensamento social brasileiro. Nessa celebrao, Nabuco costuma ser apresentado como um social-democrata avant la lettre cuja viso arguta da sociedade
brasileira lhe teria permitido enxergar, num meio adverso
e conservador, os males decorrentes de nossa m-formao,
bem como mobilizar a sociedade civil da poca para forjar
um pas mais justo, mais solidrio, mais cidado. Em contraposio a esse Nabuco da primeira fase, aquele da segunda
costuma ser lido em chave diametralmente oposta. Tendo
abandonado sua preocupao social-democrata, depois de
1889 Nabuco teria chafurdado num lamentvel conservadorismo, opondo-se propaganda republicana e afogando as
mgoas da queda da monarquia nos braos do catolicismo
militante. Ou seja, virara um reacionrio. A mesma m-vontade se transmite qualificao de sua produo intelec
tual, como a Resposta s mensagens de Recife e de Nazar, Por que
continuo a ser monarquista, Balmaceda, A interveno estrangeira
na revolta de 1893, O dever dos monarquistas e, finalmente, Um
estadista do imprio. A despeito dos elogios ao mrito artstico
e historiogrfico dessa ltima, ou a algumas das observaes
de Balmaceda, a impresso geralmente publicada a de que,
do ponto de vista poltico, tais obras no passariam de propaganda sem valor, expresso de saudosismo monarquista
ou despeito aristocrtico. Resultado: celebra-se o Nabuco
abolicionista, porque progressista e moderno, e detrata-se o monarquista, porque atrasado e conservador.
O que teria acontecido com Nabuco, tornado a sombra
de si mesmo? Embora alguns tenham se limitado a assinalar
a mudana1, houve quem arriscasse explicaes. Para um
1
Esta a posio de Ricardo Salles, que traa uma das mais lcidas interpretaes
sobre o processo poltico de passagem da Monarquia Repblica (Salles, 1996). Em
seu artigo, porm, refere-se ao fato de que Nabuco teria abandonado a ao cidad
comeada pelo abolicionismo para abraar uma posio conservadora e elitista
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Em outras palavras, Nabuco s se interessa pelos escravos por um capricho esttico, pois que v neles um instrumento de sua vanglria numa palavra, de sua vontade de
aparecer. Nesse ponto, Alonso retoma a interpretao de
Candido: a abolio da escravatura, a queda da Monarquia
e o advento da Repblica teriam despertado em Nabuco
seu tradicionalismo de origem (Alonso, 2007, p. 233).
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O posicionamento de Nogueira a esse respeito se matizou consideravelmente
em seus ltimos trabalhos, notadamente no artigo de 2000 e na introduo segunda edio de sua obra de 1984, datada de 2010, de cuja perspectiva se aproxima o presente artigo.
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Isso sem falar na eventual iluso de que o jacobinismo pudesse ter representado uma alternativa democrtica ao desfecho oligrquico, quando se aproximava
mais de um movimento de ndole cesarista, sectrio e autoritrio uma direita
revolucionria antiliberal, similar ao boulangismo protofascista que, na Frana,
ameaava destruir a Terceira Repblica (Sternhell, 1997).
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do pas, a dos partidos, e, como tal, puramente domstica. Isso significa que a poltica brasileira s lhe interessava
na medida em que envolvesse os fatos histricos da nacionalidade, refletindo desse modo a grande poltica (Nabuco,
1949b, pp. 42-43). Projetado a partir de uma esttica cujo
tom conferido pela arte e pela histria, esse idealismo se
projeta em toda a sua viso do mundo e o acompanha num
crescendo conforme amadurece e envelhece. Com efeito,
conforme vive, sua preocupao sucessivamente se transporta, como que numa escalada ou numa ascenso, da poltica
ordinria causa social da Abolio, dessa ao problema do
Estado de direito na Amrica Latina, para por fim chegar
ao plano da Histria e dos destinos do pas no cenrio internacional. Sua to controversa converso catlica deve ser
vista como consequncia do movimento ascendente daquele idealismo esttico, no plano do foro ntimo, acelerado
pelas frustraes polticas. Para Nabuco, por simbolizar a
unidade, a bondade, a moralidade, a eternidade que devem
preponderam sobre a fragmentao, o egosmo, o materialismo e a efemeridade da vida terrena, Deus naturalmente
figuraria em sua arquitetura intelectual e moral como a abboda do edifcio: Toda ideia espelho de Deus, para quem
a puder polir at o infinito (Nabuco, 1937, p. 17). Civilizao e barbrie, liberalismo e tirania, Monarquia e Repblica,
parlamentarismo e presidencialismo, Europa e Amrica, vida
ativa e vida contemplativa, so outros tantos binmios que
refletem o seu idealismo poltico. A felicidade a admirao do belo em companhia daqueles com quem estamos
em harmonia (Nabuco, 1937, p. 96). Nesse sentido, evidente a afinidade de Nabuco com a filosofia platnica, com
a qual, de fato, ele comeou a vida intelectual e a concluiu,
dedicando-lhe quatro conferncias ao sair da faculdade, e
relendo-a no leito de morte, quarenta anos depois: Que
sol resplandecente Plato me est aparecendo!, exclamava
Nabuco semanas antes de morrer. No sei se tarde aos 60
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anos para entrar para a Academia, mas o mais conveniente preparo para a eternidade (Nabuco, 2005, pp. 470, 473).
No entanto, esse platonismo ou idealismo de Nabuco
tinha por contrapartida, paradoxal apenas na aparncia, o
imperativo de interpelar a realidade o mais objetivamente
possvel. Nesse sentido, Nabuco tambm seguia as intuies
dos liberais franceses, que desde Constant reconheciam
a necessidade de adotar princpios intermedirios que
filtrassem a verdade abstrata e universal contida nos princpios absolutos e os encadeassem e concretizassem, conforme as circunstncias de tempo e de lugar. A regra de
conduta, em moral poltica, no querer realizar um ideal
absoluto, mas t-lo diante de ns como um ponto fixo, de
modo que caminhemos sempre para ele (Nabuco, 1901, p.
610). Assim, todo o verdadeiro estadista deveria se orientar
na vida pblica por um critrio a que Nabuco denominava
idealismo prtico: esse ltimo se distanciava tanto do idealismo puro, que levava ao radicalismo terico e afastava o
ator do objetivo, quanto do pragmatismo, em que o ator
agia em funo de puros interesses prticos na busca pelo
poder. A fundamental qualidade do poltico era adaptar
os meios aos fins e no deixar periclitar o interesse social
maior por causa de uma doutrina ou de uma aspirao
(Nabuco, 1949b, p. 203). Esse ponto de vista que, entre
Plato e Maquiavel, pode ser chamado aristotlico postulava a esterilidade da poltica puramente ideal na medida em que o desconhecimento do real a privava da possibilidade de efetivao: uma pura arte de construo no
vcuo. A base so teses, e no fatos; o material, ideias, e no
homens; a situao, o mundo, e no o pas; os habitantes,
as geraes futuras, e no as atuais (Nabuco, 1949, p. 17).
Nabuco exigia do ator poltico orientado pelo ideal uma
proficincia quase cientfica na apreciao das realidades,
de tal sorte que pudesse aproximar o ideal o tanto quanto
possvel do real. Da que, noutro pensamento, exprima essa
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Se tais eram os ideais liberais de Nabuco, qual a realidade com que eles deveriam ser contrapostos, para fins
de elaborao da estratgia poltica a mais adequada aos
atores sempre em conformidade com o idealismo prtico por ele preconizado? Essa realidade era a da sociedade
latino-americana, to diferente da europeia em geral e, em
particular, da britnica. De fato, os pases da regio eram
republicanos apenas no nome, oscilando na realidade entre
a anarquia da guerra civil e a tirania do governo pessoal:
Em toda a Amrica do Sul, h neste momento, como tem
havido sempre, uma poro de revolues espera somente
de um pretexto para rebentar (Nabuco, 1949, p. 124).
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zado, que pode, dependendo do contexto, adquirir quatro sentidos diferentes, embora assemelhados. O primeiro
deles remete tradio clssica, designando, por Repblica,
qualquer comunidade voltada para o bem comum, pautada pela virtude cvica, pelos costumes austeros e pelo culto
da lei, e possui por conceito assimtrico aquele de coisa
privada, associada corrupo, ao egosmo e relaxao.
O segundo sentido do conceito de repblica, ao contrrio
do precedente, puramente formal: refere-se ao regime
republicano de governo e tem por seu contrrio aquele
de Monarquia. Os dois sentidos referidos, o primeiro e o
segundo, so independentes, porque um alude substncia
da coisa, e o outro, sua aparncia legal, o que implica reconhecer que o sentimento de coisa pblica pode, tanto quanto a corrupo, existir no regime republicano ou no monrquico. O terceiro sentido alude maneira de Tocqueville a
uma sociedade democrtica, isto , igualitria (tambm chamada democracia pura); ao passo que o quarto e ltimo
sentido mais abrangente, remetendo a um ideal moderno
de sociedade republicana. Ela pressuporia cumulativamente uma sociedade dotada do sentimento da coisa pblica
(repblica no sentido estrito); de um governo constitucional e representativo, garantidor dos direitos do homem (o
Estado de direito, elemento liberal); e, por fim, marcada
pela participao do maior nmero nos negcios pblicos
(a democracia como regime igualitrio). Estes trs aspectos
do ideal republicano moderno emergiriam sucessivamente
no decorrer de um processo social, ao cabo do qual, tendo
atingido a maturidade, substantivamente republicana, a sociedade poderia dispensar qualquer espcie de tutela e adotar
o regime republicano, sem receio de uma desconformidade entre a Repblica como substncia (sociedade cvica e
igualitria) e como forma (regime no monrquico). Tal
o pano de fundo terico sobre o qual Nabuco faz a defesa
da Monarquia como desenho institucional mais adequado
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A pseudorrepblica
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Embora a desafortunada experincia republicana no subcontinente fosse o principal argumento de Nabuco para se
opor sua introduo entre ns, era sempre possvel sustentar, ao contrrio, que tendo superado o torvelinho das
guerras civis na dcada de 1840, o Brasil j estava maduro
para a Repblica. Nabuco duvidava, contudo, da pressuposio subjacente ao raciocnio, de que a sociedade estivesse
amadurecida para dispensar a tutela benfica de um governo autnomo e ilustrado. Por isso entendia que a Repblica
s poderia ter serventia se pudesse equivaler ou superar a
Monarquia enquanto governo tutelar, o que exigia em primeiro lugar averiguar o grau de idealismo, de desprendimento, de sentimento republicano entre aqueles que pretendiam substituir o imperador no comando do pas.
Para Nabuco, na qualidade de dissidncia liberal, o Partido Republicano havia sido fundado sob o signo do idea
lismo. Embora houvesse quem preferisse o republicanismo
sectrio e antiliberal, de matriz jacobina, no grosso do partido prevalecera o republicanismo liberal e democrtico
de matriz anglo-saxnia o bom republicanismo (Nabuco,
1949b, p. 53). No entanto, ao longo do tempo, levado pelo
excesso de ambio e pragmatismo, visando ao poder
pelo poder, o partido perdera de vista o povo e a Repblica, ao jogar inescrupulosamente com os desdobramentos
polticos da Abolio, com o propsito nico de angariar
o apoio dos fazendeiros escravocratas, e incitando o militarismo positivista a derrubar a Monarquia pela via do golpe
militar. Em suma, o Partido Republicano tornara-se classista
como eram os partidos monrquicos, com o agravante de
que, tendo atrs de si a grande propriedade rural escravisLua Nova, So Paulo, 85: 277-311, 2012
ta, ele passara a ter por combustvel o dio da velha oligarquia rural contra a Monarquia abolicionista (Nabuco, 1999,
p. 62). O exame do pessoal de que o partido republicano
era composto confirmava aos olhos de Nabuco, portanto,
o risco embutido na mudana de regime: no quadro da frgil sociedade brasileira, a aparentemente atrasada Monarquia representava a possibilidade de progresso verdadeiro,
ao passo que a aparentemente mais moderna Repblica
implicaria, ao revs, o retrocesso que poria em risco todas
as conquistas que o Brasil conseguira forjar at ento em
matria de desenvolvimento poltico. Antes de constitudo
politicamente o povo, ou seja, de estruturada a sociedade, a
Repblica s viria legitimar a opresso oligrquica que com
muito mais violncia sobre ele recairia: Ainda no temos
povo, e as oligarquias republicanas, em toda a Amrica, tm
mostrado ser um terrvel impedimento apario poltica
e social do povo (Nabuco, 1949d, p. 373). Da que Nabuco preferisse conservar a nossa tradio monrquica a tentar com a unidade nacional uma experincia sociolgica
(Nabuco, 1989, p. 60).
A Monarquia democrtica
Possuindo na cpula do Estado uma autoridade independente e apartidria, o desenho institucional da monarquia favorecia a futura de democratizao do pas. Embora reconhecesse que o privilgio dinstico atentava contra
a democracia em tese, Nabuco argumentava que, haja vista
que o povo brasileiro estava submetido a um feudalismo
agrrio um privilgio oligrquico , o privilgio dinstico,
pairando sobre a oligarquia, se convertia num agente de
nivelamento social, isto , de democratizao, tal qual no
absolutismo europeu. Para passar da Monarquia popular para
a democracia pura, ou seja, para a Repblica, seria preciso
aguardar que a Monarquia conclusse a obra de reparao
que lhe incumbia para em seguida abolir, sem risco, o to
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A monarquia republicana
Em primeiro lugar, a dissociao entre regime de governo
republicano e o sentimento de res publica (Jornal do Brasil,
1891a) permitia-lhe acusar a confuso em que incorriam os
adversrios da monarquia ao suporem que o ideal republicano se realiza melhor sob a forma republicana da Amrica
do que sob a forma monrquica da Inglaterra (Nabuco,
1989, p. 380). A experincia demonstrara que entre as duas
formas de governo havia espao para os piores despotismos e que, sem democracia, a Repblica no passava de
um verdadeiro estelionato (Nabuco, 1901, p. 63). Por
isso, Nabuco se dava ao luxo de dizer-se republicano na
Sua, nos Estados Unidos e no Chile, onde a repblica era
a tradio nacional ou a forma psicolgica do pas, e
monarquista, onde ela servisse de ambiente liberdade
para que ela pudesse crescer e frutificar, como na Inglaterra, em Portugal, na Espanha e na Blgica (Nabuco, 1989,
p. 380). Uma vez que, segundo o seu idealismo prtico,
toda a ao poltica deveria ser precedida de um exame
sociolgico sobre o terreno sobre o qual pretendesse incidir, o critrio decisivo no deslindamento da questo do
regime de governo mais adequado ao Brasil passava forosamente pela considerao de suas necessidades e circunstncias especficas. Uma vez que o pas estava habituado a
um regime monrquico lograra preservar a ordem liberal
num ambiente naturalmente hostil, a Nabuco no parecia
provvel que o ideal republicano se favorecesse da ruptura
com a tradio histrica acumulada. Ao contrrio, dever-se-ia envidar esforos para que o civismo se expandisse sobre
as mesmas bases, que haviam se revelado seguras. A transformao radical das instituies, substituindo a plataforma por que a ordem e o Estado de direito haviam sido erigidos, embutia o risco de desencadear uma srie de efeitos
regressivos, similares queles surtidos nos demais pases
do continente.
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A monarquia liberal
Outra desvantagem do regime republicano em pases
de carentes de sentimento cvico e liberal estava na falta de
uma autoridade imparcial na cpula do Estado, que, como
poder moderador, tivesse por misso preservar o governo
constitucional. Nabuco nada tinha a opor eletividade da
chefia do Estado em pases cujas sociedades houvessem
alcanado um grau de estruturao que lhes facultasse resistir corrupo, tirania e oligarquia. Porm, entre pases
ainda faltos de perfeita educao poltica, lhe parecia que
aquela eletividade produzia efeitos extremamente negativos. Nesse ponto, a impossibilidade de neutralizar o poder
do chefe de Estado lhe parecia um dos principais obstculos estabilizao da ordem poltica e posterior desenvolvimento das repblicas na Amrica Latina. Ao invs de
agirem como magistrados, os presidentes latino-americanos
empregavam a mquina pblica em benefcio das faces
a que pertenciam, recorrendo s fraudes e violncia para
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nela se perpetuarem. Ao impedirem a alternncia partidria, eles liquidavam o sistema representativo; ao privarem
o pas de uma autoridade arbitral, obrigando a oposio a
recorrer guerra civil para forar a alternncia do poder,
eles comprometiam a ordem pblica que deveriam preservar. Assim barbarizadas, essas pobres naes s faziam
recuar mais e mais de seu ideal poltico civilizatrio, recaindo na anarquia, na oligarquia, na tirania (Nabuco, 1989, p.
395). Essas situaes no ocorriam nas Monarquias parlamentares, cujos chefes apartidrios asseguravam, enquanto
magistrados, a impessoalidade do poder e a alternncia dos
partidos no poder e, com elas, o governo constitucional
representativo.
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Ainda que sucinta e incompleta, a exposio sistematizada do pensamento poltico produzido por Nabuco depois
da Abolio acima esboada basta para apontar o equvoco das
interpretaes classistas ou psicologistas que dele desdenham como reacionrio, conservador, saudosista, autoritrio
ou aristocrtico (conceitos estes que espero, noutra ocasio,
poder discutir com mais vagar). Ao invs de condenada de
forma sumria por seu carter aristocrtico, a sofisticada
reflexo de Nabuco se destaca, entre outros aspectos, como
valiosa contribuio teoria das sequncias e condies histricas de advento da democracia. O autor de Balmaceda est
em boa companhia: Robert Dahl quem afirma (quase um
sculo depois...) que o advento de uma poliarquia estvel
mais provvel naqueles pases em que a competio poltica
restrita a uma elite de valores homogneos precede o processo de expanso da participao poltica:
Tolerncia e segurana mtua tm mais chances de
se desenvolver no mbito de uma pequena elite que
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do do pluralismo na Amrica Latina, demonstra a sua sensibilidade para um tema que teria largo desenvolvimento
no sculo XX: aquele da preservao dos direitos humanos
contra no plano nacional e internacional contra o arbtrio
dos regimes autoritrios8. Esta era uma preocupao tambm de Rui Barbosa, o outro liberal democrata do perodo.
A disseminao de mecanismos de controle jurisdicional da
constitucionalidade por quase todos os pases do mundo,
na forma de Cortes Constitucionais, bem como as intervenes humanitrias e a instalao do Tribunal Penal Internacional, julgando os ditadores decados por crimes de
genocdio, seriam certamente saudadas por Nabuco como
conquistas da civilizao, que respondiam s suas angstias
e preocupaes. A literatura jurdica a respeito do tema
imensa e chega com fora na teoria poltica: basta lembrar
que Pierre Rosanvallon, um dos maiores tericos contemporneos da democracia, lhe dedicou um captulo inteiro
de seu ltimo livro (Rosanvallon, 2008).
Tais so fatos que, independentemente dos valores,
motivos e intenes que lhe so subjacentes, sugerem a atua
lidade e a produtividade do pensamento republicano do
segundo Nabuco. Da a necessidade de lhe conferir maior
ateno, devolvendo-lhe a integridade de sua dimenso
intelectual e redimensionando-o como pensador da nossa
condio nacional.
Christian Edward Cyril Lynch
professor do Programa de Ps-Graduao em Direito da
UGF e do Programa de Ps-Graduao em Cincia Poltica
do Iesp-Uerj.
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Ainda em 1904, por exemplo, escreve Nabuco em seu dirio ter o desejo de um
dia escrever um pequeno tratado sobre o direito que a civilizao tem de intervir
em Estados que perderam a caracterstica de naes organizadas e se tornaram
praticamente hordas de bandidos organizados, exercendo a espoliao, o terror, a
desmoralizao da comunho indefesa (Nabuco, 2005, p. 294).
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Resumo:
Resumos / Abstracts
Abstract:
Keywords:
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