Poder Judiciário Justiça Do Trabalho Tribunal Superior Do Trabalho

Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
A C R D O
(3 Turma)
GMMGD/kf/rmc/jr
AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE
REVISTA. PROCESSO SOB A GIDE DA LEI
13.015/2014. DIFERENAS SALARIAIS. LEI
MUNICIPAL N 4.111/12. ALTERAO DO
PLANO DE CARREIRA DO MAGISTRIO
PBLICO. AUSNCIA DE PREJUZO ATESTADA
PELA
INSTNCIA
ORDINRIA.
NO
OCORRNCIA DE ALTERAO CONTRATUAL
LESIVA. MATRIA FTICA. SMULA 126/TST.
No h como assegurar o processamento do
recurso de revista quando o agravo de
instrumento
interposto
no
desconstitui os termos da deciso
denegatria, que subsiste por seus
prprios
fundamentos.
Agravo
de
instrumento desprovido.
Vistos, relatados e discutidos estes autos de Agravo
de Instrumento em Recurso de Revista n TST-AIRR-1263-65.2014.5.04.0802,
em que Agravante PERCILIA CATARINA BRIO LEITE e Agravado MUNICPIO
DE URUGUAIANA.
O Tribunal Regional do Trabalho de origem denegou
seguimento ao recurso de revista da parte Recorrente.
Inconformada, a Parte interpe o presente agravo de
instrumento, sustentando que o seu apelo reunia condies de
admissibilidade.
O Ministrio Pblico do Trabalho opinou no sentido do
desprovimento do apelo.
PROCESSO SOB A GIDE DA LEI 13.015/2014.
PROCESSO ELETRNICO.
o relatrio.
V O T O
I) CONHECIMENTO
Atendidos todos os pressupostos recursais, CONHEO do
apelo.
Firmado por assinatura digital em 27/04/2016 pelo sistema AssineJus da Justia do Trabalho, conforme MP
2.200-2/2001, que instituiu a Infra-Estrutura de Chaves Pblicas Brasileira.
Este documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.tst.jus.br/validador sob cdigo 1001272ABF532F863A.
PROCESSO N TST-AIRR-1263-65.2014.5.04.0802
fls.2
II) MRITO
DIFERENAS SALARIAIS.
LEI MUNICIPAL N 4.111/12.
ALTERAO DO PLANO DE CARREIRA DO MAGISTRIO PBLICO. AUSNCIA DE
PREJUZO ATESTADA PELA INSTNCIA ORDINRIA. NO OCORRNCIA DE ALTERAO
CONTRATUAL LESIVA. MATRIA FTICA. SMULA 126/TST. DECISO DENEGATRIA.
MANUTENO
O Tribunal Regional denegou seguimento ao recurso de
revista.
No agravo de instrumento, a Parte reitera as alegaes
trazidas no recurso de revista, ao argumento de que foram preenchidos
os requisitos de admissibilidade do art. 896 da CLT.
Contudo, a argumentao da Agravante no logra
desconstituir os termos da deciso agravada, que subsiste pelos seus
prprios fundamentos, ora endossados e integrantes das presentes razes
de decidir:
PRESSUPOSTOS INTRNSECOS
REMUNERAO, VERBAS INDENIZATRIAS E BENEFCIOS /
SALRIO/DIFERENA SALARIAL.
Alegao(es):
- contrariedade (s) Smula(s) 51 do Tribunal Superior do Trabalho.
- violao do(s) art(s). 5, XXXVI, 7, VI, XI, 37, XV, 60, 4, IV, da
Constituio Federal.
- violao do(s) art(s). 468 da CLT.
- divergncia jurisprudencial.
Outras alegaes:
- violao a legislao municipal.
A Turma ratificou o juzo de improcedncia da ao. Assim
fundamentou:
(...). incontroverso nos autos que a reclamante foi
admitida, na funo de Professora de Espanhol, em 10/04/1997,
pelo reclamado Municpio de Uruguaiana, sob vigncia da Lei
1.781/85, a qual dispe: Art. 6 - Os nveis constituem a linha de
habilitao dos professores e especialistas de Educao como
segue: Nvel 1 - Habilitao em magistrio de 2 Grau. Nvel 2 Habilitao em magistrio do 2 Grau mais Estudos Adicionais.
Nvel 3- Habilitao especfica de Grau Superior representada
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por Licenciatura de 1 Grau. Nvel 4 - Habilitao especfica de
grau Superior representada por Licenciatura Plena. Nvel 5Habilitao especfica de Ps-Graduao obtida em cursos de
durao mnima de 360 horas. (...) Art. 36 - Vencimento a
retribuio pecuniria ao membro do magistrio Pblico
Municipal pelo exerccio do cargo correspondente classe, ao
nvel de habilitao e ao regime de trabalho, acrescido se for o
caso, das gratificaes adicionais previstas nesta Lei. Art. 37 - O
vencimento bsico do magistrio Pblico Municipal
corresponder a dois (2) salrios mnimos reajustveis sempre
que houver alterao daquele valor de referncia. 1 - O
vencimento bsico de que trata o artigo o equivalente classe
A, nvel I, regime de trabalho de vinte e duas horas (22)
semanais e trinio zero. 2 - O vencimento bsico do regime de
trabalho de (33) trinta e trs horas semanais ser (50%)
cinquenta por cento superior ao vencimento do regime de
trabalho de (22) vinte e duas horas semanais. Art. 38 - Os
vencimentos das classes da carreira obedecero a uma
progresso aritmtica crescente, de razo percentual no
inferior a (10%) dez por cento do vencimento bsico
correspondente, classe anterior e nvel do Membro do
Magistrio. Art. 39 - O valor dos vencimentos correspondentes,
em cada classe, aos nveis de habilitao, ser fixado,
observando:
NVEL
COEFICIENTE
1
............................................. 1.00 2 .............................................
1.30
3
.............................................
1.50
4
............................................. 1.80 5 .............................................
1.90 Com o advento da Lei 4.111/12, houve o estabelecimento de
um novo Plano de Carreira do Magistrio Municipal de
Uruguaiana, o qual, em relao aos nveis, define: Art. 20 - Os
nveis correspondem a titulao do professor, independente da
rea de atuao e sero designados pelos algarismos 1, 2, 3 e 4,
sendo: I - Nvel 1: formao especfica em curso de nvel mdio,
na Modalidade Normal; II - Nvel 2: formao especfica de
nvel superior, em curso de Licenciatura de Graduao Plena ou
obtida atravs de formao superior em rea correspondente
com complementao pedaggica, nos termos indicados na
legislao vigente; III - Nvel 3: formao especfica de curso de
Ps-graduao,
em
nvel
de
Especializao
ou
Aperfeioamento, desde que haja correlao com a educao;
IV - Nvel 4: formao especfica de curso de Ps-graduao,
em nvel de Doutorado ou Mestrado, desde que haja correlao
com a educao. Art. 21 - A mudana de nvel importar em uma
retribuio pecuniria, incidente sobre o vencimento bsico do
Nvel 1, Classe A do respectivo regime de trabalho da Carreira
do Magistrio Pblico Municipal, nos seguintes percentuais: I Firmado por assinatura digital em 27/04/2016 pelo sistema AssineJus da Justia do Trabalho, conforme MP
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no Nvel 1: Piso Salarial Nacional para os Profissionais do
Magistrio; II - no Nvel 2: 22% (vinte e dois por cento); III - no
Nvel 3: 27% (vinte e sete por cento); IV - no Nvel 4: 35% (trinta
e cinco por cento). 1 - A mudana de nvel ser automtica e
vigorar a contar do ms seguinte a que o professor requerer e
apresentar o comprovante da nova titulao. 2 - Mudana de
nvel no implica em mudana de funo do cargo de Professor,
que somente se efetiva atravs de concurso pblico. Em suas
disposies finais, a referida Lei estabelece que: Art. 57 - Fica
em Extino o atual Quadro do Magistrio Pblico Municipal,
integrado por 533 matrculas de Professores e Especialistas em
Educao, regido pela CLT. 1 - Aos integrantes do Quadro em
Extino ficam asseguradas as respectivas funes, regime de
trabalho, classe, trinios, adicional de 15% ou 25% e demais
vantagens pessoais j adquiridas e incorporadas
remunerao, bem como os direitos e deveres especficos da
Carreira, previstos nesta Lei. (...) Art. 63. Revogam-se as
disposies em contrrio, especialmente a Lei Municipal
n.1.781/85 e suas alteraes. Primeiramente, entendo que no
h direito adquirido violado, a despeito do que dispe o artigo
57 da Lei Municipal n 4.111/2012. Com a edio da nova lei, a
carreira dos professores do municpio demandado passou a ter
um novo regramento, com expressa revogao da normatizao
anterior. Assim, o contrato de trabalho da parte autora passou a
ser regido pela Lei Municipal n 4.112/2012, que reestruturou o
Plano de Carreira do Magistrio municipal, a partir do piso
nacional garantido aos professores pela Lei Federal n
11.738/2008, estabelecendo novos nveis de progresso
funcional e respectivos percentuais de majorao salarial, em
substituio aos nveis, classes e coeficientes previstos na Lei
Municipal n 1.781/85. No ordenamento jurdico ptrio, a Lei de
Introduo s Normas do Direito Brasileiro, em seu artigo 6,
traz as linhas gerais do direito adquirido: Art. 6 A Lei em vigor
ter efeito imediato e geral, respeitados o ato jurdico perfeito, o
direito adquirido e a coisa julgada. (Redao dada pela Lei n
3.238, de 1957)[...] 2 Consideram-se adquiridos assim os
direitos que o seu titular, ou algum por ele, possa exercer, como
aqueles cujo comeo do exerccio tenha termo prefixo, ou
condio preestabelecida inaltervel, a arbtrio de outrem.
Portanto, no h bice edio de nova lei que disponha sobre
o Plano de Carreira do Magistrio Municipal, modificando a
composio e/ou a forma de apurao da remunerao dos
professores, uma vez que no h direito adquirido do servidor
pblico forma de clculo das vantagens percebidas. Todavia, o
que no se admite a reduo do valor nominal da remunerao
auferida, em observncia garantia estabelecida no artigo 7,
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VI, e 37, XV, da CF. A propsito da matria, tem decidido o STF:
AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINRIO.
SERVIDOR PBLICO. SISTEMA REMUNERATRIO.
INEXISTNCIA DE DIREITO ADQUIRIDO MANUTENO
DA FORMA DE CLCULO. NO-OCORRNCIA DE
VIOLAO GARANTIA DE IRREDUTIBILIDADE DE
VENCIMENTOS. 1. Consoante a firme jurisprudncia do
Supremo Tribunal Federal, os servidores pblicos no tm
direito adquirido a regime jurdico, isto , forma de
composio da sua remunerao. 2. No se constata ofensa
garantia da irredutibilidade de vencimentos quando preservado
o valor nominal do total da remunerao. 3. De mais a mais,
incidem as Smulas 282 e 356/STF. 4. Agravo regimental
desprovido. (RE 631691 AgR, Relator(a): Min. AYRES BRITTO,
Segunda Turma, julgado em 20/03/2012, ACRDO
ELETRNICO DJe-071 DIVULG 11-04-2012 PUBLIC
12-04-2012) No que tange s alegaes da autora de que a
alterao ocasionou diminuio no seu salrio, no verifico
razo. Conforme as fichas financeiras acostadas s fls. 58/67,
verifico que no ms de junho de 2012 o total de proventos da
reclamante era de R$ 750,43 (fl. 62), ao passo que, em agosto do
mesmo ano, aps a implementao da nova lei, esse mesmo total
passou a ser R$ 1.011,99 (fl. 62), restando evidenciado que a
demandante auferiu real aumento remuneratrio em face do
novo plano de carreira. Saliento, inclusive, que no ms de julho
de 2012 foram adimplidas parcelas retroativas em face das
alteraes no Plano de Carreira do Magistrio Municipal,
introduzidas pela Lei 4.111/2012. Destarte, diferente do que foi
aduzido na inicial, houve um aumento de salrio. Nesse sentido
no h falar em ofensa irredutibilidade de vencimentos
prevista no artigo 7, VI e 37, XV da Constituio Federal de 88,
tendo em vista a conservao do valor nominal da remunerao
por ele auferida. Assim como no h afronta ao artigo 468 da
CLT, visto que no houve prejuzos ao empregado. No que se
refere ao inciso I da Smula 51, invocado pelo demandante,
tambm no vejo ofensa, pois, no caso em apreo, as alteraes
implementadas decorreram do advento de nova lei e mediante
revogao expressa da norma legal anteriormente aplicvel ao
contrato de trabalho em litgio. No se verifica, portanto,
alterao de clusula regulamentar, mas sim verdadeira
alterao legislativa, que no afronta direitos do trabalhador. A
matria j de conhecimento da Turma, conforme julgado da
relatoria da Exma. Des. Maria Helena Lisot, que a seguir
transcrevo: Ainda que o art. 57, da Lei 4.111/12 tenha
assegurado a manuteno dos direitos adquiridos, entendo que
no h direito adquirido manuteno dos percentuais
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fls.6
assegurados pela lei que regia anteriormente o magistrio no
Municpio reclamado (Lei n 1.781/85) porquanto o contrato de
trabalho da autora passou a ser regulado pela Lei Municipal n
4.111/12, que dentre outras modificaes, alterou o salrio, em
observncia ao piso nacional, e os nveis e coeficientes,
envolvendo um reenquadramento da categoria. Ademais, a nova
lei no autorizou a adoo de critrios hbridos, com
fundamento no antigo e no atual planos de carreira. A par disso,
da anlise da ficha financeira das fls.38-47 no constato
reduo salarial com a implantao do novo plano de carreira,
porquanto o total de proventos da reclamante em jun/2012 era
de R$2.239,64 (fl.43) e em ago/2012 passou a R$2.751,86
(fl.43), no se considerando o total de proventos do ms de
jul/2012, quando implementado o piso e as novas regras da Lei
Municipal 4.111/12, porque nesse ms tambm foram pagos os
valores retroativos a janeiro. Assim, no h ofensa
irredutibilidade de vencimentos prevista no art. 7, VI e 37, XV
da CF/788, vez que preservado o valor nominal do total da
remunerao obreira. (...). Por fim, para que no passe em
branco a invocao da deciso proferida pelo STF na ADI 4167,
importa destacar que a Lei Municipal n 4.111/2012, ao
estabelecer como vencimento bsico do primeiro nvel da
carreira dos professores o "Piso Salarial Nacional para os
Profissionais do Magistrio", est em perfeita consonncia com
a deciso da Suprema Corte, que disps: (...) constitucional a
norma geral federal que fixou o piso salarial dos professores do
ensino mdio com base no vencimento, e no na remunerao
global" (ADI 4167 MC, Relator(a): Min. JOAQUIM BARBOSA,
Tribunal Pleno, julgado em 17/12/2008, DJe-079 DIVULG
29-04-2009 PUBLIC 30-04-2009 EMENT VOL-02358-01
PP-00157 RTJ VOL-00210-02 PP-00629). Consideram-se
prequestionados os dispositivos legais invocados, bem como a
matria trazida a julgamento, consoante a Orientao
Jurisprudencial n 118 da SDI-I do TST, verbis:
"Prequestionamento. Tese explcita. Inteligncia da Smula n
297. Havendo tese explcita sobre a matria, na deciso
recorrida, desnecessrio contenha nela referncia expressa do
dispositivo legal para ter-se como prequestionado este. Nego
provimento ao recurso ordinrio da reclamante. Grifei.
(Relator: Herbert Paulo Beck).
Tendo em vista os fundamentos acima referidos, no constato
contrariedade Smula indicada.
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fls.7
No constato violao aos dispositivos de lei e da Constituio Federal
invocados, circunstncia que obsta a admisso do recurso pelo critrio
previsto na alnea c do art. 896 da CLT.
A reproduo de aresto que provm de rgo julgador no mencionado
na alnea a do art. 896 da CLT ou em que ausente indicao do rgo
julgador no serve ao confronto de teses.
ineficaz a impulsionar recurso de revista alegao estranha aos
ditames do art. 896 da CLT.
CONCLUSO
Nego seguimento.
Para melhor compreenso do tema, transcreve-se o
acrdo recorrido:
VOTO
DESEMBARGADOR HERBERT PAULO BECK (RELATOR):
RECURSO ORDINRIO DA RECLAMANTE
DIFERENAS SALARIAIS
Recorre a reclamante da sentena que julgou improcedente a ao.
Sustenta que a implementao dos critrios estabelecidos na Lei n
4.111/2012 para o Plano de Carreira do Magistrio do Municpio ru lhe
causou reduo salarial. Invoca o disposto no art. 468 da CLT e Smula n
51, I, do TST. Transcreve jurisprudncia.
Aduz que os contracheques de junho e julho de 2012 demonstram que
a alterao da forma/base de clculo dos nveis lhe causou reduo salarial.
Diz que a Lei n 1.781/85 no foi revogada pela Lei n 4.111/2012.
Analiso.
incontroverso nos autos que a reclamante foi admitida, na
funo de Professora de Espanhol, em 10/04/1997, pelo reclamado
Municpio de Uruguaiana, sob vigncia da Lei 1.781/85, a qual dispe:
Art. 6 - Os nveis constituem a linha de habilitao dos
professores e especialistas de Educao como segue: Nvel 1 Habilitao em magistrio de 2 Grau. Nvel 2 - Habilitao em
magistrio do 2 Grau mais Estudos Adicionais. Nvel 3Habilitao especfica de Grau Superior representada por
Licenciatura de 1 Grau. Nvel 4 - Habilitao especfica de
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grau Superior representada por Licenciatura Plena. Nvel 5Habilitao especfica de Ps-Graduao obtida em cursos de
durao mnima de 360 horas. (...) Art. 36 - Vencimento a
retribuio pecuniria ao membro do magistrio Pblico
Municipal pelo exerccio do cargo correspondente classe, ao
nvel de habilitao e ao regime de trabalho, acrescido se for o
caso, das gratificaes adicionais previstas nesta Lei. Art. 37 - O
vencimento bsico do magistrio Pblico Municipal
corresponder a dois (2) salrios mnimos reajustveis sempre
que houver alterao daquele valor de referncia. 1 - O
vencimento bsico de que trata o artigo o equivalente classe
A, nvel I, regime de trabalho de vinte e duas horas (22)
semanais e trinio zero. 2 - O vencimento bsico do regime de
trabalho de (33) trinta e trs horas semanais ser (50%)
cinquenta por cento superior ao vencimento do regime de
trabalho de (22) vinte e duas horas semanais. Art. 38 - Os
vencimentos das classes da carreira obedecero a uma
progresso aritmtica crescente, de razo percentual no
inferior a (10%) dez por cento do vencimento bsico
correspondente, classe anterior e nvel do Membro do
Magistrio. Art. 39 - O valor dos vencimentos correspondentes,
em cada classe, aos nveis de habilitao, ser fixado,
observando:
NVEL
COEFICIENTE
1
............................................. 1.00 2 .............................................
1.30
3
.............................................
1.50
4
............................................. 1.80 5 .............................................
1.90.
Com o advento da Lei 4.111/12, houve o estabelecimento de um
novo Plano de Carreira do Magistrio Municipal de Uruguaiana, o qual,
em relao aos nveis, define:
Art. 20 - Os nveis correspondem a titulao do professor,
independente da rea de atuao e sero designados pelos
algarismos 1, 2, 3 e 4, sendo: I - Nvel 1: formao especfica em
curso de nvel mdio, na Modalidade Normal; II - Nvel 2:
formao especfica de nvel superior, em curso de Licenciatura
de Graduao Plena ou obtida atravs de formao superior em
rea correspondente com complementao pedaggica, nos
termos indicados na legislao vigente; III - Nvel 3: formao
especfica de curso de Ps-graduao, em nvel de
Especializao ou Aperfeioamento, desde que haja correlao
com a educao; IV - Nvel 4: formao especfica de curso de
Ps-graduao, em nvel de Doutorado ou Mestrado, desde que
haja correlao com a educao. Art. 21 - A mudana de nvel
importar em uma retribuio pecuniria, incidente sobre o
vencimento bsico do Nvel 1, Classe A do respectivo regime
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de trabalho da Carreira do Magistrio Pblico Municipal, nos
seguintes percentuais: I - no Nvel 1: Piso Salarial Nacional
para os Profissionais do Magistrio; II - no Nvel 2: 22% (vinte e
dois por cento); III - no Nvel 3: 27% (vinte e sete por cento); IV
- no Nvel 4: 35% (trinta e cinco por cento). 1 - A mudana de
nvel ser automtica e vigorar a contar do ms seguinte a que
o professor requerer e apresentar o comprovante da nova
titulao. 2 - Mudana de nvel no implica em mudana de
funo do cargo de Professor, que somente se efetiva atravs de
concurso pblico.
Em suas disposies finais, a referida Lei estabelece que:
Art. 57 - Fica em Extino o atual Quadro do Magistrio
Pblico Municipal, integrado por 533 matrculas de Professores
e Especialistas em Educao, regido pela CLT. 1 - Aos
integrantes do Quadro em Extino ficam asseguradas as
respectivas funes, regime de trabalho, classe, trinios,
adicional de 15% ou 25% e demais vantagens pessoais j
adquiridas e incorporadas remunerao, bem como os direitos
e deveres especficos da Carreira, previstos nesta Lei. (...) Art.
63.
Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente a Lei
Municipal n.1.781/85 e suas alteraes.
Primeiramente, entendo que no h direito adquirido violado, a
despeito do que dispe o artigo 57 da Lei Municipal n 4.111/2012.
Com a edio da nova lei, a carreira dos professores do municpio
demandado passou a ter um novo regramento, com expressa revogao da
normatizao anterior. Assim, o contrato de trabalho da parte autora passou a
ser regido pela Lei Municipal n 4.112/2012, que reestruturou o Plano de
Carreira do Magistrio municipal, a partir do piso nacional garantido aos
professores pela Lei Federal n 11.738/2008, estabelecendo novos nveis de
progresso funcional e respectivos percentuais de majorao salarial, em
substituio aos nveis, classes e coeficientes previstos na Lei Municipal n
1.781/85.
No ordenamento jurdico ptrio, a Lei de Introduo s Normas do
Direito Brasileiro, em seu artigo 6, traz as linhas gerais do direito adquirido:
Art. 6 A Lei em vigor ter efeito imediato e geral,
respeitados o ato jurdico perfeito, o direito adquirido e a coisa
julgada. (Redao dada pela Lei n 3.238, de 1957)[...] 2
Consideram-se adquiridos assim os direitos que o seu titular, ou
algum por ele, possa exercer, como aqueles cujo comeo do
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exerccio tenha termo prefixo, ou condio preestabelecida
inaltervel, a arbtrio de outrem.
Portanto, no h bice edio de nova lei que disponha sobre o
Plano de Carreira do Magistrio Municipal, modificando a composio
e/ou a forma de apurao da remunerao dos professores, uma vez que
no h direito adquirido do servidor pblico forma de clculo das
vantagens percebidas.
Todavia, o que no se admite a reduo do valor nominal da
remunerao auferida, em observncia garantia estabelecida no
artigo 7, VI, e 37, XV, da CF. A propsito da matria, tem decidido o
STF:
AGRAVO
REGIMENTAL
EM
RECURSO
EXTRAORDINRIO. SERVIDOR PBLICO. SISTEMA
REMUNERATRIO.
INEXISTNCIA
DE
DIREITO
ADQUIRIDO MANUTENO DA FORMA DE CLCULO.
NO-OCORRNCIA DE VIOLAO GARANTIA DE
IRREDUTIBILIDADE DE VENCIMENTOS. 1. Consoante a
firme jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, os
servidores pblicos no tm direito adquirido a regime jurdico,
isto , forma de composio da sua remunerao. 2. No se
constata ofensa garantia da irredutibilidade de vencimentos
quando preservado o valor nominal do total da remunerao. 3.
De mais a mais, incidem as Smulas 282 e 356/STF. 4. Agravo
regimental desprovido. (RE 631691 AgR, Relator(a): Min.
AYRES BRITTO, Segunda Turma, julgado em 20/03/2012,
ACRDO ELETRNICO DJe-071 DIVULG 11-04-2012
PUBLIC 12-04-2012)
No que tange s alegaes da autora de que a alterao ocasionou
diminuio no seu salrio, no verifico razo.
Conforme as fichas financeiras acostadas s fls. 58/67, verifico que
no ms de junho de 2012 o total de proventos da reclamante era de R$
750,43 (fl. 62), ao passo que, em agosto do mesmo ano, aps a
implementao da nova lei, esse mesmo total passou a ser R$ 1.011,99
(fl. 62), restando evidenciado que a demandante auferiu real aumento
remuneratrio em face do novo plano de carreira. Saliento, inclusive,
que no ms de julho de 2012 foram adimplidas parcelas retroativas em
face das alteraes no Plano de Carreira do Magistrio Municipal,
introduzidas pela Lei 4.111/2012.
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Destarte, diferente do que foi aduzido na inicial, houve um
aumento de salrio.
Nesse sentido no h falar em ofensa irredutibilidade de
vencimentos prevista no artigo 7, VI e 37, XV da Constituio Federal
de 88, tendo em vista a conservao do valor nominal da remunerao
por ele auferida. Assim como no h afronta ao artigo 468 da CLT, visto
que no houve prejuzos ao empregado. No que se refere ao inciso I da
Smula 51, invocado pelo demandante, tambm no vejo ofensa, pois,
no caso em apreo, as alteraes implementadas decorreram do advento
de nova lei e mediante revogao expressa da norma legal
anteriormente aplicvel ao contrato de trabalho em litgio. No se
verifica, portanto, alterao de clusula regulamentar, mas sim
verdadeira alterao legislativa, que no afronta direitos do
trabalhador.
A matria j de conhecimento da Turma, conforme julgado da
relatoria da Exma. Des. Maria Helena Lisot, que a seguir transcrevo:
Ainda que o art. 57, da Lei 4.111/12 tenha assegurado a
manuteno dos direitos adquiridos, entendo que no h direito
adquirido manuteno dos percentuais assegurados pela lei
que regia anteriormente o magistrio no Municpio reclamado
(Lei n 1.781/85) porquanto o contrato de trabalho da autora
passou a ser regulado pela Lei Municipal n 4.111/12, que
dentre outras modificaes, alterou o salrio, em observncia
ao piso nacional, e os nveis e coeficientes, envolvendo um
reenquadramento da categoria. Ademais, a nova lei no
autorizou a adoo de critrios hbridos, com fundamento no
antigo e no atual planos de carreira.
A par disso, da anlise da ficha financeira das fls.38-47
no constato reduo salarial com a implantao do novo plano
de carreira, porquanto o total de proventos da reclamante em
jun/2012 era de R$2.239,64 (fl.43) e em ago/2012 passou a
R$2.751,86 (fl.43), no se considerando o total de proventos do
ms de jul/2012, quando implementado o piso e as novas regras
da Lei Municipal 4.111/12, porque nesse ms tambm foram
pagos os valores retroativos a janeiro.
Assim, no h ofensa irredutibilidade de vencimentos
prevista no art. 7, VI e 37, XV da CF/788, vez que preservado o
valor nominal do total da remunerao obreira.
Assim, no h ofensa irredutibilidade de vencimentos
prevista no art. 7, Vi e 37, XV da CF/788, vez que preservadp o
valor nominal do total da remunerao obreira. Conforme
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pacifica jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a
modificao procedida pelo municpio reclamado legtima,
desde que a legislao superveniente preserve o patamar
remuneratrio, em face da garantia da irredutibiiidade de
vencimentos albergada nos arts. 7, X, e 37, XV, da CF/88, e, na
hiptese dos autos, este foi respeitado. Nesse sentido, deciso do
Supremo Tribunal Federal:
AGRAVO
REGIMENTAL
NO
AGRAVO
DE
INSTRUMENTO. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO.
INEXISTNCIA DE DIREITO ADQUIRIDO A REGIME
JURDICO. LEGITIMIDADE DE ALTERAO DA FRMULA
DE CLCULO DA REMUNERAO. DESDE QUE
RESPEITADA A IRREDUTIBILIDADE DE VENCIMENTOS.
AGRAVO IMPROVIDO.I - A jurisprudncia desta Corte firmou
entendimento no sentido de que no h direito adquirido a
regime jurdico, sendo legtima a alterao da frmula de
clculo da remunerao, desde que no provoque decesso
remuneratrio. Precedentes.lll - Agravo regimental, improvido.
(857137 RS, Relator: Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Data
de Julgamento: 12/03/2013, Segunda Turma, Data de
Publicao: ACRDO ELETRNICO DJe-056 DIVULG
22-03-2013 PUBLIC 25-03-2013)
AGRAVO
REGIMENTAL
EM
RECURSO
EXTRAORDINRIO. SERVIDOR PBLICO. SISTEMA
REMUNERATRIO.
INEXISTNCIA
DE
^DIREITO
ADQUIRIDO MANUTENO DA FORMA DE CLCULO.
NO-OCORRNCIA DE VIOLAO GARANTIA DE
IRREDUTIBILIDADE DE VENCIMENTOS. 1. Consoante a
firme jurisprudncia do - Supremo Tribunal Federal, os
servidores pblicos no tm direito adquirido a regime jurdico,
isto , forma de composio da sua remunerao.2. No se
constata ofensa garantia da irredutibilidade de vencimentos
quando preservado o valor nominal do total da remunerao.3.
De mais a mais, incidem as Smulas 282 e 356/STF. 4. Agravo
regimental desprovido. (631691 MS, Relator: Min. AYRES
BRITTO, Data de Julgamento: 20/03/2012, Segunda Turma,
bata de Publicao: ACRDO ELETRNICO DJe-071
DIVULG 11-04-2012 PUBLIC 12-04-2012)
E no mesmo sentido deciso deste Tribunal em relao ao
tema em analisado envolvendo o mesmo Municpio:
MUNICPIO DE URUGUAIANA. MAGISTRIO
PBLICO. REENQUADRAMENTO. No h direito adquirido
regime jurdico-funcional pertinente composio dos
vencimentos ou permanncia do regime legal de reajuste de
vantagem, desde que a modificao introduzida por ato
legislativo superveniente preserve o montante global da
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fls.13
remunerao, no sendo devidas as diferenas saiariais
decorrentes do reenquadramento em nivel diverso a contar da
entrada em vigor da Lei n 4.111/12. (TRT da 04 Regio, 7A.
TURMA, 0000132-58.2014.5.04.0801 RO, em 28/08/2014,
Desembargador Emlio Papalo Zin - Relator, Participaram do
julgamento: Desembargador Wilson Carvalho Dias, Juiz
Convocado Manuel Cid Jardon
Nesse contexto, nego
provimento ao recurso ordinrio da reclamante. (TRT da 04
Regio, 11a. Turma, 0001162- 31.2014.5.04.0801 RO, em
28/05/2015, Desembargadora Maria Helena Lisot - Relatora.
Participaram do julgamento: Desembargador Ricardo
Hofmeister de Almeida Martins Costa, Desembargador Herbert
Paulo Beck.
Por fim, para que no passe em branco a invocao da deciso
proferida pelo STF na ADI 4167, importa destacar que a Lei Municipal
n 4.111/2012, ao estabelecer como vencimento bsico do primeiro nvel
da carreira dos professores o Piso Salarial Nacional para os
Profissionais do Magistrio, est em perfeita consonncia com a
deciso da Suprema Corte, que disps:
(...) constitucional a norma geral federal que fixou o
piso salarial dos professores do ensino mdio com base no
vencimento, e no na remunerao global (ADI 4167 MC,
Relator(a): Min. JOAQUIM BARBOSA, Tribunal Pleno, julgado
em 17/12/2008, DJe-079 DIVULG 29-04-2009 PUBLIC
30-04-2009
EMENT
VOL-02358-01
PP-00157
RTJ
VOL-00210-02 PP-00629).
Consideram-se prequestionados os dispositivos legais invocados, bem
como a matria trazida a julgamento, consoante a Orientao Jurisprudencial
n 118 da SDI-I do TST, verbis: Prequestionamento. Tese explcita.
Inteligncia da Smula n 297. Havendo tese explcita sobre a matria, na
deciso recorrida, desnecessrio contenha nela referncia expressa do
dispositivo legal para ter-se como prequestionado este.
Nego provimento ao recurso ordinrio da reclamante
Nas razes do recurso, insurge-se a Reclamante contra
o acrdo regional.
Sem razo, contudo.
Conforme delineado pela deciso recorrida, as
alteraes do plano de carreira do magistrio, promovidas pela Lei
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fls.14
4.111/12, no geraram qualquer prejuzo Reclamante. Pelo contrrio,
ante a anlise das provas pelo TRT, as mudanas ocasionadas pela nova
lei implicaram aumento dos vencimentos da Autora.
Assim, no h se falar que a alterao da forma de
clculo dos nveis salariais causou reduo do valor nominal da
remunerao percebida.
Verifica-se que o objeto de irresignao da Reclamante
est assente no conjunto ftico-probatrio dos autos e a anlise deste
se esgota nas instncias ordinrias. Adotar entendimento em sentido
oposto quele formulado pelo Regional implicaria, necessariamente,
revolvimento de fatos e provas, o que inadmissvel em sede de recurso
de revista, a teor da Smula 126/TST.
Nesse sentido, os seguintes precedentes desta Corte,
envolvendo o mesmo Municpio de Uruguaiana como parte Reclamada e
idntica matria:
AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA.
RECURSO DE REVISTA INTERPOSTO NA VIGNCIA DA LEI N
13.015/2014. PROFESSOR. REENQUADRMAMENTO. DIFERENA
SALARIAL. MATRIA CIRCUNSCRITA INTERPRETAO DE
LEGISLAO MUNICIPAL. Recurso de revista que no merece
admissibilidade, uma vez que no ficou configurada, de forma direta e literal,
nos termos em que estabelece a alnea "c" do artigo 896 da CLT, a alegada
ofensa ao artigo 468 consolidado, tampouco contrariedade Smula n 51,
item I, do Tribunal Superior do Trabalho, pelo que, no infirmados os
fundamentos do despacho denegatrio do recurso de revista, mantm-se a
deciso agravada por seus prprios fundamentos. Ressalta-se que, conforme
entendimento pacificado da Suprema Corte (MS-27.350/DF, Rel. Min. Celso
de Mello, DJ 04/06/2008), no configura negativa de prestao jurisdicional
ou inexistncia de motivao a deciso do Juzo ad quem pela qual se
adotam, como razes de decidir, os prprios fundamentos constantes da
deciso da instncia recorrida (motivao per relationem), uma vez que
atendida a exigncia constitucional e legal da motivao das decises
emanadas do Poder Judicirio. Agravo de instrumento desprovido. Processo:
AIRR - 1568-83.2013.5.04.0802 Data de Julgamento: 22/04/2015, Relator
Poder Judicirio
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fls.15
Ministro: Jos Roberto Freire Pimenta, 2 Turma, Data de Publicao: DEJT
30/04/2015.
AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA
INTERPOSTO ANTES DA VIEGNCIA DA LEI N 13.015/2014.
ADMISSIBILIDADE.
PROFESSOR.
REENQUADRMAMENTO.
AUSNCIA DE PREJUZO FINANCEIRO. DIFERENAS SALARIAIS
DECORRENTES DA NOMENCLATURA DE NVEL E CLASSE.
AUSNCIA. O quadro ftico delineado pelo Regional no sentido de que o
reenquadramento efetivado nos termos da legislao municipal no
repercutiu em prejuzo ou alterao contratual lesiva ao obreiro, razo pela
qual invivel o intuito recursal de reforma, nos termos da Smula n 126 do
TST. Agravo de instrumento desprovido. Processo: AIRR 132-58.2014.5.04.0801 Data de Julgamento: 09/09/2015, Relator Ministro:
Emmanoel Pereira, 5 Turma, Data de Publicao: DEJT 11/09/2015.
AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA.
MUNICPIO DE URUGUAIANA. LEIS MUNICIPAIS 1.785/05 E
4.111/12. MAGISTRIO. DIFERENAS SALARIAIS. SMULA 51, I,
DO TST (AUSNCIA DE PREQUESTIONAMENTO) ALTERAO
CONTRATUAL LESIVA (SMULA 126/TST). Deve ser negado
provimento ao agravo de instrumento que no desconstitui os fundamentos
da deciso que denegou seguimento ao recurso de revista. Agravo de
instrumento no provido. Processo: AIRR - 101-35.2014.5.04.0802 Data de
Julgamento: 11/11/2015, Relator Ministro: Douglas Alencar Rodrigues, 7
Turma, Data de Publicao: DEJT 20/11/2015.
Inclumes os dispositivos tido por violados.
Ressalte-se que as vias recursais extraordinrias
para os tribunais superiores (STF, STJ, TST) no traduzem terceiro grau
de jurisdio; existem para assegurar a imperatividade da ordem jurdica
constitucional e federal, visando uniformizao jurisprudencial na
Federao. Por isso seu acesso notoriamente restrito, no permitindo
cognio ampla.
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
No se constata haver a demonstrao, no recurso de
revista, de jurisprudncia dissonante especfica sobre o tema, de
interpretao divergente de normas regulamentares ou de violao direta
de dispositivo de lei federal ou da Constituio da Repblica, nos moldes
das alneas a, b e c do art. 896 da CLT.
Pelo seu acerto, portanto, adoto como razes de
decidir os fundamentos da deciso agravada e NEGO PROVIMENTO ao agravo
de instrumento.
ISTO POSTO
ACORDAM os Ministros da Terceira Turma do Tribunal
Superior do Trabalho, por unanimidade, negar provimento ao agravo de
instrumento.
Braslia, 27 de abril de 2016.
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
MAURICIO GODINHO DELGADO

Ministro Relator
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