LEI COMPLEMENTAR N. 0010, DE 20 DE SETEMBRO DE 1995.

(Alterada pelas Leis Complementares n. s 14 de 26.11.96, 16 de 25.02.99, 29 de 22 de julho de

2005, 35 de 08 de maio de 2006, 38 de 20 de setembro de 2006, 48 de 06 de junho de 2008 e 57
de 21 de outubro de 2009)
Institui a Lei Orgnica do Tribunal de
Contas do Estado do Amap e d outras
providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO AMAP,
Fao saber que a Assemblia Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte
Lei Complementar:

TTULO I
DA ORGANIZAO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO AMAP
CAPTULO I
DA SEDE E COMPOSIO
Art. 1- O Tribunal de Contas do Estado do Amap tem sede na Capital e exerce atribuies
definidas na Constituio e nesta Lei Complementar em todo o territrio estadual.
Art. 2- O Tribunal de Contas do Estado do Amap integrado por sete Conselheiros.
Art. 3- Os Conselheiros, em suas ausncias e impedimentos, por motivo de licena, frias ou
outro afastamento legal sero substitudos pelos auditores, mediante convocao do Presidente
do Tribunal.
1 Os auditores tambm podero ser convocados pelo Presidente para substituir Conselheiros a
fim de completar quorum nas sesses do plenrio ou das cmaras.
2 Em caso de vacncia de cargo de Conselheiro, o Presidente poder convocar auditor para
exercer as funes do cargo vago, at o novo provimento.
CAPTULO II
DO PLENRIO E CMARAS
Art. 4 - O Plenrio do Tribunal de Contas do Estado, dirigido por seu Presidente, ter a
competncia e funcionamento regulados no Regimento Interno.
Art. 5 - O Tribunal de Contas do Estado dividir-se- em Cmaras, mediante deliberao da
maioria absoluta de seus Conselheiros.
1 No ser objeto de deliberao das Cmaras matria de competncia privativa do Plenrio, a
ser definida no Regimento Interno.
2 A competncia, o nmero, a composio, a presidncia e o funcionamento das Cmaras
sero regulados no Regimento Interno.
Art. 6 - O Tribunal fixar, no Regimento Interno, o perodo de funcionamento das sesses e o
recesso que achar conveniente, sem ocasionar a interrupo de seus servios.
CAPTULO III
DO PRESIDENTE E DOS VICE-PRESIDENTES
1

Art. 7-. Os Conselheiros elegero o Presidente e os 1 e 2 Vice-Presidentes do Tribunal para

mandato de dois anos, permitida a reeleio. (NR Lei Complementar n 38 de 20/09/2006).
1 A eleio realizar-se- em escrutnio secreto, em sesso ordinria ou extraordinria, na data
e forma estabelecidas no Regimento Interno do Tribunal de Contas ou, em caso de vaga, na
terceira sesso ordinria aps sua ocorrncia, no prazo de dez dias, exigida a presena da maioria
absoluta dos Conselheiros titulares, inclusive o que presidir o ato. (NR Lei Complementar n
38 de 20/09/2006)
2 O Vice-Presidente substituir o Presidente em suas ausncias ou impedimentos, cujas
atribuies sero as estabelecidas no Regimento Interno.
3 Na ausncia ou impedimento do Vice-Presidente, o Presidente ser substitudo pelo
Conselheiro-Corregedor.
4 O eleito para a vaga que ocorrer antes do trmino do mandato exercer o cargo no perodo
restante.
5 No se proceder a nova eleio se a vaga ocorrer dentro dos sessenta dias anteriores ao
trmino do mandato.
6 A eleio do Presidente preceder a do Vice-Presidente.
7 Considerar-se- eleito o Conselheiro que obtiver a maioria dos votos. No alcanada esta,
proceder-se- a novo escrutnio entre os dois mais votados ou empatados, decidindo-se afinal
entre esses, caso nenhum consiga a maioria dos votos, pela antiguidade no cargo de Conselheiro
do Tribunal.
Art. 8 - Compete ao Presidente, dentre outras atribuies estabelecidas no Regimento Interno:
I - dirigir o Tribunal;
II - dar posse aos Conselheiros, auditores, dirigentes de unidades e demais servidores do
Tribunal;
III - expedir atos de nomeao, promoo, demisso, exonerao, aposentadoria e outros
relativos a provimento e vacncia de cargos e funes do Tribunal, bem como praticar os demais
atos concernentes administrao de pessoal, observadas as normas prescritas para os servidores
pblicos, em geral;
IV - diretamente ou por delegao, autorizar despesas, movimentar contas e praticar os demais
atos relativos administrao financeira necessrios ao funcionamento do Tribunal, respeitadas
as exigncias legais.
CAPTULO IV
DOS CONSELHEIROS
Art. 9 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado sero nomeados dentre brasileiros que
satisfaam aos seguintes requisitos:
I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;
II - idoneidade moral e reputao ilibada;
III - notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou de administrao
pblica;
IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que exija os
conhecimentos mencionados no inciso anterior.
Art. 10- Aps o provimento originrio das sete vagas de Conselheiro do Tribunal de Contas do
Estado, o processo de escolha para preenchimento de cargo que venha a ficar vago obedecer aos
seguintes critrios:
I - Compete ao Governador do Estado o preenchimento da primeira, segunda e terceira vagas,
cujo provimento originrio se deu na forma do inciso III do art. 235 da constituio Federal,
observado o seguinte:
a) a primeira vaga que se abrir ser preenchida dentre auditores;
b) a segunda vaga que se abrir, desde que no seja ocupada por auditor indicado na forma da
alnea anterior, ser preenchida por membro do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas;
2

c) a terceira vaga que se abrir, desde que no seja ocupada por auditor ou membro do Ministrio
Pblico junto ao Tribunal, indicados na forma das alneas a e b, ser preenchida livremente pelo
Governador do Estado;
II - compete Assemblia Legislativa o preenchimento da quarta, quinta, sexta e stima vagas,
cujo provimento originrio se deu aps a implementao do lapso temporal fixado no caput do
art. 235 da Constituio Federal.
1 A primeira indicao em lista trplice para preenchimento das vagas de que tratam as alneas
a e b do inciso I deste artigo ser feita observando-se as indicaes que se seguirem, visando ao
preenchimento das vagas que vierem a ocorrer a partir de ento, a necessria alternncia de
critrios prevista tanto na Constituio Federal como na Estadual.
2 Em qualquer das hipteses deste artigo o provimento do cargo depender de estreita
observncia das disposies constitucionais sobre a matria e da aprovao do nome pela
Assemblia Legislativa. (NR Art. 10 - Lei Complementar n 35 de 08 de maio de 2006)
Art. 11 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado tero os mesmos direitos, garantias,
prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Desembargadores do Tribunal de
Justia do Estado e somente podero aposentar-se com as vantagens do cargo quando o tiverem
exercido efetivamente por mais de cinco anos.
1 Os Conselheiros do Tribunal gozaro das seguintes garantias e prerrogativas:
I - vitaliciedade, no podendo perder o cargo seno por sentena judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade;
III - irredutibilidade de vencimentos, sujeitando-se aos impostos gerais, inclusive o de renda e os
impostos extraordinrios, bem como os descontos fixados em lei, observada a isonomia com os
membros dos demais Poderes;
IV - aposentadoria, com proventos integrais, compulsoriamente aos setenta anos de idade ou por
invalidez comprovada, e, facultativa, aps trinta anos de servio, contados na forma da lei,
observada a ressalva prevista no caput, in fine, deste artigo, acrescido de vinte por cento sobre a
remunerao efetivamente percebida;
V - portar arma de defesa pessoal.
2 Em caso de morte ou permanente invalidez do Conselheiro, assegurado ao seu cnjuge ou
aos filhos menores uma penso equivalente ao valor da sua remunerao mensal, paga na mesma
data, e revista conforme os mesmos ndices dos que estiverem em atividade.
I - a penso ser devidamente atualizada na mesma proporo e data, sempre que se modificar a
remunerao dos Conselheiros em atividade;
II - contrado novo matrimnio, a penso ser transferida automaticamente do cnjuge para os
filhos menores.
3 Alm das garantias, prerrogativas e das vantagens previstas nesta Lei, ser concedido aos
Conselheiros do Tribunal de Contas o adicional por tempo de servio, razo de um por cento
por ano de efetivo servio pblico e privado, incidente sobre a remunerao efetivamente
percebida, integrando, ainda, este adicional, o clculo dos proventos de aposentadoria.
4 Sero estendidas aos Conselheiros do Tribunal de Contas, outras garantias, prerrogativas,
benefcios e vantagens, no relacionadas no 1 e 2 deste artigo, concedidas aos
Desembargadores do Tribunal de Justia do Estado.
Art. 12 - vedado ao Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado:
I - intervir em processo de interesse prprio, de cnjuge ou de parentes consangneos, ou afins,
na linha ascendente ou descendente at o segundo grau;
II - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo de um cargo de
magistrio, bem como receber, a qualquer ttulo, custas ou participao nos processos ou ainda
dedicar-se atividade poltico-partidria;
III - exercer cargo tcnico ou de direo de sociedade, associao ou fundao, de qualquer
natureza ou finalidade, salvo de associao de classe sem remunerao;
IV - exercer comisso remunerada, inclusive em rgo de controle da administrao direta ou
indireta ou em concessionrias de servio pblico;
3

V - exercer profisso liberal, emprego particular, comrcio ou participar de sociedade comercial,

exceto como acionista ou quotista.
Art. 13. Cargos de Conselheiros no podero ser ocupados, simultaneamente, por cnjuges ou
parentes consanguneos ou afins, na linha reta ou na colateral, at o segundo grau, inclusive.
Pargrafo nico. A incompatibilidade decorrente da restrio imposta no caput deste artigo, no
se aplica aos servidores do quadro de provimento efetivo, ocupantes das funes de carreira de
Auditor e Procurador de Contas do Tribunal de Contas do Estado do Amap. (NR Art. 13 Lei
Complementar n 48 de 06 de junho de 2008)
Art. 14 - Os Conselheiros do Tribunal tomaro posse perante o Presidente do Tribunal de Contas,
em sesso do Plenrio, dentro de trinta dias, contados da publicao do ato de nomeao, no
Dirio Oficial do Estado.
1 Este prazo poder ser prorrogado, por mais trinta dias, por solicitao escrita do interessado
ao Tribunal de Contas.
2 No ato de posse, os Conselheiros prestaro o compromisso estabelecido no Regimento
Interno.
3 Antes da posse, o Conselheiro apresentar o laudo mdico de aprovao em inspeo de
sade e provar a regularidade de sua situao militar e eleitoral.
4 No ato da posse, o Conselheiro apresentar as declaraes de bens e de acumulao de
cargos.
Art. 15 - Os Conselheiros, aps um ano de exerccio, tero direito a sessenta dias de frias, por
ano, que podero ser consecutivas ou divididas em dois perodos de trinta dias cada.
1 O Regimento Interno fixar regras a serem adotadas na organizao da escala de frias dos
Conselheiros, no podendo goz-las simultaneamente mais de dois.
2 Por deliberao da maioria absoluta dos Conselheiros efetivos, as frias correspondentes a
um dos perodos de trinta dias podero ser coletivas.
3 As licenas para tratamento de sade, por motivo de doena em pessoa da famlia, para
tratar de interesse particular e em outros casos, sero reguladas pelo Regimento Interno.
CAPTULO V
DA CORREGEDORIA
Art. 16 - Compete Corregedoria, alm de outras atribuies estabelecidas no Regimento
Interno:
I - fiscalizar, em caso de imputao de dbito ou de aplicao de multas, o cumprimento da
respectiva deciso quanto ao prazo para o seu recolhimento;
II - verificar se as diligncias determinadas pelo Tribunal Pleno, pelas Cmaras ou por despacho
do Relator, esto sendo devidamente cumpridas;
III - determinar a devoluo ao Relator, para as providncias cabveis, mediante despacho, de
processo referente a recolhimento de dbito, de multa, ou realizao de diligncia, desde que os
respectivos prazos tenham sido injustificadamente ultrapassados;
IV - proceder a inspeo e correio permanente nos vrios servios do Tribunal, verificando,
inclusive, o cumprimento dos prazos regimentais;
V - observar se os servidores do Tribunal cumprem os seus deveres funcionais com exao e
atendem com urbanidade as partes.
1 Para efeito do disposto nos incisos I, II e III deste artigo a Secretaria do Tribunal far ao
Conselheiro-Corregedor as devidas comunicaes.
2 O Conselheiro-Corregedor, no exerccio de suas atribuies, se constatar qualquer
irregularidade, far comunicao circunstanciada ao Tribunal Pleno ou ao Presidente do
Tribunal, conforme o caso, para as providncias julgadas necessrias.
3 A indicao do Conselheiro-Corregedor ser regulamentada no Regimento Interno.

CAPTULO VI
DOS AUDITORES
Art. 17 - Os auditores, em nmero de trs, sero nomeados mediante concurso pblico de provas
e ttulos, realizado pelo Tribunal de Contas, observada a ordem de classificao, devendo o
candidato preencher os seguintes requisitos: (NR - Art. 17 Lei Complementar n 0057 de 21 de
outubro de 2009)
I - ttulo de curso superior de Direito, Cincias Contbeis, Econmicas ou de Administrao
Pblica;
II - idoneidade moral e reputao ilibada.
1 O concurso ser presidido por comisso examinadora, da qual participar, obrigatoriamente,
um Conselheiro, que ser o seu Presidente, sendo os demais membros designados pelo Tribunal
de Contas.
2 O auditor somente poder aposentar-se com a vantagem do cargo quando o tiver exercido,
efetivamente, no Tribunal de Contas, por mais de cinco anos.
Art. 18 - O auditor, quando em substituio a Conselheiro, ter as mesmas garantias, e
impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais atribuies da judicatura, as de juiz
de direito da mais elevada entrncia do Estado. (NR Art. 18 lei Complementar n 0057 de 21
de outubro de 2009).
Art. 19 - O auditor, quando no estiver substituindo o Conselheiro, ter as atribuies
estabelecidas no Regimento Interno.
Art. 20 - O auditor, depois de empossado, s perder o cargo por sentena judicial transitada em
julgado, ou na hiptese de incompatibilidade ou impedimento previsto nesta Lei.
Art. 21 - Aos Auditores aplica-se, no que couber, o disposto nos artigos 12, 14 e 15 desta Lei
complementar.
CAPTULO VII
DO MINISTRIO PBLICO JUNTO AO TRIBUNAL
Art. 22 - O Ministrio Pblico, junto ao Tribunal de Contas do Estado do Amap, ao qual se
aplicam os princpios institucionais da unidade, da indivisibilidade e da independncia,
funcional, instituio permanente essencial funo institucional do Tribunal de Contas, rgo
auxiliar do Poder Legislativo, no exerccio do controle externo.
1 O Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas constituir-se-, inicialmente, de trs
Procuradores de Contas, dentre os quais um ser o Procurador-Geral de Contas.
2 O quadro de Procuradores de Contas poder ser alterado de acordo com as necessidades da
instituio, por proposta da Presidncia do Tribunal, aprovada pelo Plenrio, at o nmero
mximo de sete membros.
3 O Procurador-Geral de Contas ser nomeado pelo Governador do Estado, em comisso, sob
critrio de livre escolha, dentre integrantes do quadro.
4 O Procurador-Geral de Contas perceber, a ttulo de representao, uma gratificao
correspondente a cinquenta por cento da atribuda ao Presidente do Tribunal de Contas.
5 O Procurador-Geral de Contas encaminhar Presidncia do Tribunal relatrio
circunstanciado das atividades dos Procuradores de Contas, onde se expresse a produo de cada
um deles.
6 A investidura nos cargos de Procurador de Contas far-se- mediante concurso pblico de
provas e ttulos, observadas, nas nomeaes, a ordem de classificao, e o preenchimento, pelo
candidato, dos requisitos estabelecidos no Regimento Interno.
7 Os membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, no exerccio de suas
funes, contaro com o apoio administrativo e de pessoal da Secretaria Geral do Tribunal.
8 Os Procuradores de Contas sero ouvidos, obrigatoriamente, em todos os processos sujeitos
deciso do Tribunal de Contas, aps concluda a instruo, encaminhando-se-lhe, tambm,
5

todos os recursos e os julgamentos em que se apontem irregularidades e se imputem dbitos,

multas e outras quaisquer sanes, observando-se ainda:
I - se depois do pronunciamento dos Procuradores de Contas houver juntada de documentos ou
de pronunciamentos, que alterem a instruo processual, tero eles vista dos autos;
II - durante as sesses, o membro do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, manifestarse- aps o Relator, se o requerer ou por solicitao do Presidente.
9 Nos seus pronunciamentos, os membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas
manifestar-se-o sobre as questes preliminares ou prejudiciais, se houver, e no mrito.
10 Antes de seu pronunciamento, o Procurador-Geral de Contas poder.
I - solicitar, atravs do Conselheiro Relator, as informaes complementares que entender
necessrias;
II - requerer ao Presidente do Tribunal de Contas e ao Relator, conforme o caso, providncias
ordinrias quanto aos autos.
11 Aos Procuradores de Contas compete, por delegao do Procurador-Geral, dentre outras
funes estabelecidas em lei:
I - promover a defesa da ordem jurdica, requerendo, perante o Tribunal, as medidas de interesse
da Justia, da administrao e do errio estadual ou municipal;
II - comparecer obrigatoriamente s sesses e dizer de direito, verbalmente ou por escrito, em
todos os assuntos deliberao do Tribunal;
III - interpor os recursos permitidos em Lei.
12 So atribuies dos Procuradores de Contas, sem prejuzo de outras previstas em lei:
I - assistir a todos os atos e diligncias em que sua presena for conveniente ou legalmente
exigida;
II - apresentar, at o dia cinco de cada ms, relatrio circunstanciado dos servios realizados no
ms anterior.
13 So deveres dos Procuradores de Contas:
I - obedecer formalidade exigida, sendo obrigatrio em cada ato fazer relatrio, dar os
fundamentos em que analisar as questes de fato e de direito e lanar o seu parecer;
II - cumprir rigorosamente os prazos estabelecidos pelo Regimento Interno do Tribunal de
Contas, para exame dos processos que lhe forem distribudos. (NR - Art. 22, Lei Complementar
n 14, de 26/11/1996)
CAPTULO VIII
DOS SERVIOS AUXILIARES
Art. 23 - Os rgos e servios auxiliares do Tribunal de Contas do Estado sero organizados e
institudos por lei, com quadro prprio de cargos de carreira de controle externo (NR- Art. 23
Lei Complementar n 0057 de 21 de outubro de 2009).
Pargrafo nico - vedado aos servidores do Tribunal de Contas, que so submetidos ao Regime
Jurdico dos Servidores Pblicos Civis do Estado do Amap, patrocinar direta ou indiretamente
interesses de pessoas ou entidades sujeitas fiscalizao do Tribunal, sob pena de demisso.
Art. 24 - Os servios auxiliares incumbem prestao de apoio tcnico e a execuo dos servios
administrativo do Tribunal de Contas do Estado. (NR - Art. 24, caput, 1, 2, I, II, III e IV, 3.
I, II e III Lei Complementar n 0057 de 21 de outubro de 2009).
1 A organizao, atribuies e normas de funcionamento dos rgos auxiliares so as
estabelecidas em lei e no Regimento Interno.
2 So obrigaes do servidor que exerce funes especificas de controle externo do Tribunal
de Contas do Estado do Amap:
I - manter, no desempenho de suas tarefas, atitude de independncia, serenidade e
imparcialidade;
II - representar chefia imediata contra os responsveis pelos rgos e entidades sob sua
fiscalizao, em casos de falhas e/ou irregularidades;
6

III - propor a aplicao de multas, nos casos previstos no Regimento Interno;

IV - guardar sigilo sobre dados e informaes obtidos em decorrncia do exerccio de suas
funes, e pertinentes aos assuntos sob sua fiscalizao, utilizando-se, exclusivamente, para a
elaborao de pareceres e relatrios destinados chefia imediata;
3 Ao servidor do Tribunal de Contas, no desempenho das funes de auditoria, de inspees e
diligncia expressamente determinadas pelo Tribunal ou por sua Presidncia, so asseguradas as
seguintes prerrogativas:
I- livre ingresso em rgos e entidades sujeitas jurisdio do Tribunal de Contas;
II- acesso a todos os documentos e informaes necessrios realizao de seu trabalho;
III- competncia para requerer, nos termos do Regimento Interno, aos responsveis pelos
rgos e entidades objeto de inspees, auditorias e diligncias, as informaes e documentos
necessrios para instruo de processos e relatrios de cujo exame esteja expressamente
encarregado por sua chefia imediata.
TTULO II
DA NATUREZA, DA JURISDIO E DA COMPETNCIA
CAPTULO I
DA NATUREZA E DA ATRIBUIO
Art. 25 - O Tribunal de Contas do Estado do Amap, rgo de controle externo, com quadro
prprio de pessoal e autonomia administrativa e financeira, tem atribuio em todo o territrio do
Estado e de seus Municpios (NR- Art. 25 Lei Complementar n 0057 de 21 de outubro de
2009)
CAPTULO II
DA COMPETNCIA
Art. 26 - Ao Tribunal de Contas do Estado compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado, mediante parecer prvio,
que dever ser elaborado em sessenta dias, a contar de seu recebimento;
II - apreciar as contas anuais dos Prefeitos e Presidentes de Cmaras Municipais, emitindo
parecer prvio dentro do exerccio em que forem prestadas;
III - exercer a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nos
rgos da administrao direta e indireta do Poder Pblico estadual e municipal, includas as
fundaes, empresas e sociedades institudas e mantidas pelo Estado e Municpios;
IV - julgar as contas:
a) dos administradores e demais responsveis por dinheiro, bens e valores da administrao
direta e indireta, includas as fundaes, empresas e sociedades institudas, mantidas ou
subvencionadas pelo Poder Pblico estadual ou municipal;
b) de qualquer pessoa fsica ou jurdica ou entidade pblica que utilize, arrecade, guarde,
gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Estado ou os
municpios respondam, ou que, em seus nomes, assumam obrigaes de natureza pecuniria;
c) daqueles que derem causa perda, estrago, extravio ou outra irregularidade que resulte em
prejuzo ao errio estadual ou municipal ou aos seus patrimnios.
V - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer titulo,
na administrao direta e indireta, includa as fundaes institudas e mantidas pelo poder
pblico estadual ou municipal, as concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas
as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio, excetuadas as
nomeaes para cargo de provimento em comisso: (NR Art. 26, V Lei Complementar n
0057 de 21 de outubro de 2009).
VI - realizar por iniciativa prpria, da Assemblia Legislativa, de Cmara Municipal, de
Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira,
7

oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas de qualquer dos Poderes

do Estado ou dos municpios, do Ministrio Pblico e demais entidades referidas no inciso IV,
alnea "a", "b" e "c";
VII - aplicar aos responsveis pela prtica de ilegalidade de despesas, irregularidade de contas,
atraso no envio de prestaes de contas ou descumprimento de suas decises, as sanes
previstas em lei e no seu Regimento Interno, que estabelecer dentre outras cominaes, multa
proporcional ao dano causado ao errio;
VIII - prestar as informaes solicitadas pela Assemblia Legislativa, cmaras municipais,
comisses tcnicas, de inquritos ou especiais, destas casas legislativas, sobre a fiscalizao
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e
inspees realizadas;
IX - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Estado ou por Municpio,
mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres Unio, a outros estados,
ao Distrito Federal ou a municpios;
X - fiscalizar as contas de empresas ou consrcios interestaduais, de cujo capital social o Estado
participe, de forma direta ou indireta, nos termos de acordo, convnio ou ato constitutivo;
XI - fiscalizar as contas de empresas ou consrcios intermunicipais, de cujo capital social
participe municpio do Estado do Amap, de forma direta ou indireta, nos termos de acordo,
convnio ou constitutivo;
XII - assinar prazo, quando constatada ilegalidade ou irregularidade, para que o rgo ou
entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sustando, caso no
atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando o fato, conforme o caso, Assemblia
Legislativa ou Cmara Municipal;
XIII - propor, em caso de irregularidade comprovada, a sustao de contrato, Assemblia
Legislativa ou s Cmaras Municipais, que solicitaro, de imediato, respectivamente ao Poder
Executivo Estadual ou aos poderes executivos municipais, as medidas cabveis;
XIV - adotar as medidas legais cabveis se, no prazo de trinta dias, os Poderes Legislativo e
Executivo, estaduais e municipais, no adotarem as providncias previstas no inciso anterior;
XV - comunicar Assemblia Legislativa ou Cmara Municipal, para fins de direito, a falta de
remessa, dentro do prazo legal, das contas anuais do Governador e dos Prefeitos;
XVI - examinar as demonstraes contbeis e financeiras constantes de balancetes mensais
determinando as regularizaes necessrias, na forma que a lei e seu Regimento Interno
estabelecerem;
XVII - negar a aplicao de lei ou de ato normativo, considerando ilegal ou inconstitucional, que
tenha ou possa vir a ter reflexo no errio estadual ou municipal, incumbindo-lhe, de imediato,
justificar a ilegalidade ou propor Assemblia Legislativa, s Cmaras Municipais ou ao
Ministrio Pblico, a argio de inconstitucionalidade;
XVIII - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados;
XIX - homologar os clculos das quotas do ICMS devidas aos municpios;
XX - editar acrdos, atos, instrues normativas e resolues, no mbito de suas atribuies e
competncia para o completo desempenho do controle externo, os quais devero ser cumpridos
pelas administraes estaduais e municipais, sob pena de responsabilidade, bem como para o seu
regular funcionamento;
XXI - organizar seus servios e prover-lhe os cargos, na forma da lei;
XXII - elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites estipulados na lei de diretrizes
oramentrias, desvinculada do oramento da Assemblia Legislativa;
XXIII - proceder ao registro dos atos de Governo estadual e municipal declaratrios de
inidoneidade de pessoas fsicas ou jurdicas, as licitaes na administrao pblica, bem como
declar-las sempre que reconhecer a prtica de irregularidades por elas praticadas, que tenham
causado leso ao errio estadual ou municipal;
XXIV - velar pelo exerccio da atividade correcional;
XXV - decidir sobre denncia que lhe seja encaminhada por qualquer pessoa;
8

XXVI - encaminhar Assemblia Legislativa, trimestral e anualmente, relatrio de suas

atividades.
Pargrafo nico - O parecer prvio, emitido pelo Tribunal de Contas, sobre as contas que os
prefeitos e presidentes de cmaras devem anualmente prestar, somente deixar de prevalecer por
deciso de dois teros da Cmara Municipal.
Art. 27 - Ao Tribunal de Contas do Estado tambm compete:
I - eleger o Presidente e os 1 e 2 Vice-Presidentes, dando-lhes posse na forma estabelecida no
Regimento Interno; (NR- Art. 27, I - Lei Complementar n 0057 de 21 de outubro de 2009)
II - elaborar e alterar seu Regimento Interno;
III - conceder licena, frias e outros afastamentos aos Conselheiros e auditores, dependendo de
inspeo por junta mdica a licena para tratamento de sade, por prazo superior a seis meses;
IV - organizar seus servios auxiliares, na forma estabelecida em seu Regimento Interno;
V - propor Assemblia Legislativa a criao e extino de cargos do seu quadro de pessoal,
bem como a fixao da respectiva remunerao;
VI - estruturar as funes comissionadas de direo e assessoramento;
VII - decidir sobre as incompatibilidades dos Conselheiros e auditores;
VIII - estabelecer prejulgados conforme o disposto no seu Regimento Interno;
IX - decidir sobre consulta que lhe seja formulada, em tese, por autoridade competente, a
respeito de dvida suscitada na aplicao de dispositivos legais e regulamentares matria de
sua competncia, na forma estabelecida no Regimento Interno;
X - apresentar Projeto de Lei Mesa Diretora da Assemblia Legislativa sobre matria de sua
competncia;" (NR Lei Complementar n 29 de 22 de julho de 2005)
XI - exercer todos os poderes que explcita e implicitamente lhe forem conferidos nesta lei, na
ordem constitucional, na legislao federal ou estadual;
XII - encaminhar ao Poder Executivo estadual suas propostas para o plano plurianual, lei de
diretrizes oramentrias e oramento anual, aprovadas pelo Plenrio do Tribunal;
XIII - fiscalizar a aplicao das quotas transferidas pela Unio, ao Estado e aos municpios,
referentes ao Fundo de Participao;
XIV - dispor, em seu Regimento Interno, sobre o procedimento fiscalizatrio das contas dos
Poderes Pblicos estaduais e municipais;
XV - decidir quanto solicitao de inspees e auditagens, na forma disposta em seu
Regimento Interno.
1 A resposta consulta a que se refere o inciso IX deste artigo tem carter normativo, mas no
constitui prejulgamento do fato ou caso concreto.
2 Receber dos dirigentes de rgos e entidades da administrao direta e indireta do Estado e
dos municpios, at o dia 31 de janeiro de cada exerccio, o rol de seus responsveis e suas
alteraes, com a indicao de responsabilidade de cada um.
CAPTULO III
DA ATRIBUIO
Art. 28 - O Tribunal de Contas do Estado tem atribuio prpria e privativa, na forma da lei, em
todo o territrio estadual, sobre as pessoas e matrias sujeitas a sua competncia.
Art. 29 - A atribuio do Tribunal abrange:
I - qualquer pessoa fsica, rgo ou entidade, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou
administre dinheiros, bens ou valores pblicos ou pelos quais o Estado responda, ou que, em
nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria;
II - aqueles que derem causa perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano ao
errio;
III - os responsveis pela aplicao dos recursos tributrios arrecadados pela Unio e entregues
ao Estado e aos Municpios;
9

IV - os dirigentes ou liquidantes das empresas encampadas ou sob interveno, ou que de

qualquer modo venham a integrar, provisria e permanentemente, o patrimnio do Estado e
Municpio ou de outra entidade pblica estadual e municipal;
V - os responsveis por entidades dotadas de personalidade jurdica de direito privado que
recebam contribuies parafiscais e prestem servio de interesse pblico ou social;
VI - os responsveis pela aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Estado e Municpio,
mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres;
VII - os sucessores dos administradores e responsveis a que se refere este artigo, at o limite do
valor do patrimnio transferido;
VIII - todos aqueles que lhe devam prestar contas ou cujos atos estejam sujeitos a sua
fiscalizao por expressa disposio de lei.
TTULO III
DA APRECIAO, DO JULGAMENTO E DA FISCALIZAO
CAPTULO I
DA APRECIAO E DO JULGAMENTO
SEO I
DA APRECIAO
Art. 30 - Ao Tribunal de Contas do Estado compete, na forma estabelecida nesta Lei
Complementar, apreciar as contas anuais do Governador, dos Prefeitos e dos Presidentes de
Cmaras Municipais.
Art. 31 - Havendo omisso no dever de prestar contas, o Tribunal determinar a instaurao da
tomada de contas, na forma estabelecida no Regimento Interno, ressalvada a competncia da
Assemblia Legislativa.
Pargrafo nico - No caso em que os responsveis pela prestao de contas tenham os seus
mandatos interrompidos antes do trmino do exerccio, o Tribunal de Contas do Estado aplicar
o disposto neste artigo.
SEO II
DO JULGAMENTO
Art. 32 - Sero submetidos, anualmente, ao julgamento do Tribunal, as contas dos
administradores e responsveis, referidos no art. 26, inciso IV, alneas "a", "b" e "c", desta lei,
sob a forma de tomada ou prestao de contas, as quais devero ser apresentadas dentro das
normas estabelecidas no Regimento Interno.
Pargrafo nico - Integram as tomadas ou prestaes de contas os recursos oramentrios e
extra-oramentrios, independente de serem geridos, ou no, pelas pessoas definidas neste artigo.
Art. 33 - Havendo omisso no dever de prestar contas da aplicao dos recursos repassados ao
Estado ou aos municpios, na forma definida nesta Lei Complementar, da ocorrncia de
desfalque ou desvio de dinheiro, bens ou valores pblicos ou, ainda, da prtica de qualquer ato
ilegal, ilegtimo ou antieconmico, de que resulte dano ao errio, a autoridade administrativa
competente, sob pena de responsabilidade solidria, dever imediatamente adotar providncias
com o objetivo de instaurao da tomada de contas especial, para apurao dos fatos,
identificao dos responsveis e quantificao do dano.
1 No atendido ao disposto no caput deste artigo, o Tribunal determinar a instaurao da
tomada de contas especial, fixando-se o prazo para cumprimento dessa deciso.
2 A tomada de contas especial, prevista no caput deste artigo e em seu 1 ser desde logo
encaminhada ao Tribunal de Contas do Estado para apreciao e julgamento.
10

Art. 34 - Integraro a Tomada ou Prestao de Contas, inclusive a Tomada de Contas Especial,

dentre outros elementos estabelecidos no Regimento Interno, os seguintes:
I - relatrio de gesto;
II - relatrio de Tomadas de Contas, quando couber;
III - relatrio e certificado de auditoria, com o parecer do dirigente do rgo de controle interno,
que consistir em explicar irregularidade ou ilegalidade constatada, indicando as medidas
adotadas para corrigir as falhas encontradas.
Art. 35 - O prazo para remessa das tomadas ou prestaes de Contas ao Tribunal ser fixado no
Regimento Interno ou em resolues normativas, e sua desobedincia importar em aplicao de
multa prevista nesta Lei complementar.
SEO III
DAS DECISES EM PROCESSO DE TOMADA OU PRESTAO DE CONTAS
Art. 36 - A deciso em processo de Tomada ou Prestao de Contas pode ser preliminar,
definitiva ou terminativa.
1 - Preliminar a deciso pela qual o Relator ou o Tribunal, antes de pronunciar-se quanto ao
mrito das contas, resolve sobrestar a apreciao ou o julgamento, ordenar a citao ou a
audincia dos responsveis ou, ainda, determinar outras diligncias necessrias ao saneamento
do processo.
2 Definitiva a deciso pela qual o Tribunal aprecia ou julga regulares, regulares com
ressalva ou irregulares as contas.
3 - Terminativa a deciso pela qual o Tribunal ordena o trancamento das contas que foram
consideradas iliquidveis, nos termos dos artigos 45 e 46 desta Lei Complementar.
Art. 37 - O Relator presidir a instruo do processo, determinando, mediante despacho singular,
por sua ao prpria e direta, ou por provocao do rgo de instruo ou do Ministrio Pblico
junto ao Tribunal, o sobrestamento do julgamento, a citao ou a audincia dos responsveis, ou
outras providncias consideradas necessrias ao saneamento dos autos, fixando prazo, na forma
estabelecida no Regimento Interno, para o atendimento das diligncias, aps o que submeter o
feito ao Plenrio ou Cmara respectiva, para deciso de mrito.
Art. 38 - Verificada irregularidade nas contas, o Relator ou o Tribunal:
I - definir a responsabilidade individual ou solidria pelo ato inquinado;
II - se houver dbito, ordenar a citao dos responsveis para, no prazo estabelecido no
Regimento Interno, apresentarem defesa ou recolherem a quantia devida;
III - se no houver dbito, determinar a audincia dos responsveis para, no prazo estabelecido
no Regimento Interno, apresentarem defesa;
IV - adotar outras medidas cabveis.
1 Os responsveis, cuja defesa for rejeitada pelo Tribunal, sero cientificados para, em novo e
improrrogvel prazo estabelecido no Regimento Interno, recolherem a importncia devida, sob
pena de inscrio do dbito na Dvida Ativa, devidamente atualizado.
2 Reconhecida pelo Tribunal a boa-f, a liquidao tempestiva do dbito atualizado
monetariamente, sanear o processo, se no houver sido observada outra irregularidade nas
contas.
3 Os responsveis que no atenderem citao ou audincia sero considerados revel pelo
Tribunal, para todos os efeitos, dando-se prosseguimento ao processo.
Art. 39 - A deciso preliminar a que se refere o art. 36, 1, desta Lei complementar poder, a
critrio do Relator, ser publicada no Dirio Oficial do Estado.
Art. 40 - Ao julgar as contas, o Tribunal decidir se so regulares, regulares com ressalva ou
irregulares, definindo, conforme o caso, a responsabilidade civil dos gestores.
Art. 41 - As contas sero apreciadas ou julgadas:
I - regulares, quando expressarem, de forma clara e objetiva, a exatido dos demonstrativos
contbeis, a legalidade, a legitimidade e a economicidade dos atos dos responsveis;
11

II - regulares com ressalva, quando evidenciarem impropriedades ou qualquer outra falha de

natureza formal, ou ainda a prtica de ato de gesto ilegal, ilegtimo ou antieconmico, que no
seja de natureza grave e que no represente injustificado dano ao Errio;
III - irregulares, quando comprovada qualquer das seguintes ocorrncias:
a) omisso no dever de prestar contas;
b) grave infrao norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial;
c) injustificado dano ao errio, decorrente de ato de gesto ilegtimo ou antieconmico;
d) desfalque, desvio de dinheiro, bens ou valores pblicos.
Pargrafo nico - O Tribunal poder apreciar e ou julgar irregulares as contas, no caso de
reincidncia no descumprimento de determinao de que os responsveis tenham tido cincia
feita em processo de tomada ou prestao de contas.
SUBSEO I
DAS CONTAS REGULARES
Art. 42 - Quando apreciar ou julgar as contas regulares, o Tribunal dar quitao plena aos
responsveis.
SUBSEO II
DAS CONTAS REGULARES COM RESSALVA
Art. 43 - Quando apreciar ou julgar as contas regulares com ressalva, o Tribunal dar quitao
aos responsveis e lhes determinar, ou a quem lhes haja sucedido, a adoo de medidas
necessrias correo das impropriedades ou falhas identificadas, de modo a prevenir a
ocorrncia de outras semelhantes.
SUBSEO III
DAS CONTAS IRREGULARES
Art. 44 - Quando apreciar ou julgar as contas irregulares, havendo dbito, o Tribunal condenar
os responsveis ao pagamento da dvida atualizada monetariamente, acrescida dos juros de mora
devidos, podendo, ainda, aplicar-lhes a multa prevista no art. 84, desta Lei complementar.
Pargrafo nico - No havendo dbito, mas comprovada qualquer das ocorrncias previstas no
art. 41, inciso III, alneas "a", "b", "c" e "d", o Tribunal aplicar aos responsveis a multa
prevista no art. 85, inciso I, desta Lei Complementar.
SUBSEO IV
DAS CONTAS ILIQUIDVEIS
Art. 45 - As contas sero consideradas iliquidveis quando caso fortuito ou de fora maior
comprovadamente alheio vontade dos responsveis, tornar materialmente impossvel a
apreciao ou o julgamento a que se refere o art. 41, desta lei complementar.
Art. 46 - O Tribunal ordenar o trancamento das contas que forem consideradas iliquidveis e o
consequente arquivamento do processo.
1 Dentro do prazo de cinco anos, contados da publicao da deciso terminativa no Dirio
Oficial do Estado, o Tribunal poder, vista de novos elementos que considere suficientes,
autorizar o desarquivamento do processo e determinar que se ultime a tomada ou prestao de
contas.
2 Transcorrido o prazo referido no pargrafo anterior sem que tenha havido nova deciso, as
contas sero consideradas encerradas, com baixa na responsabilidade do administrador.
12

SEO IV
DA EXECUO DAS DECISES
Art. 47 - A citao, a audincia, a comunicao de diligncia ou a notificao far-se-:
I - mediante cincia aos responsveis ou aos interessados, na forma estabelecida no Regimento
Interno;
II - pelo correio, mediante carta registrada, com aviso de recebimento;
III - por Edital, publicado no Dirio Oficial do Estado, quando os destinatrios da citao,
audincia, comunicao de diligncia ou notificao no forem localizados.
Pargrafo nico - A comunicao de rejeio dos fundamentos da defesa ou das razes de
justificativa ser transmitida aos responsveis ou interessados, na forma prevista neste artigo.
Art. 48 - A deciso definitiva do Tribunal ser formalizada nos termos estabelecidos no
Regimento Interno, por acrdo, cuja publicao no Dirio Oficial do Estado constituir objeto
para:
I - no caso de contas regulares, expedir-se certificado de quitao plena dos responsveis para
com o errio;
II - no caso de contas regulares com ressalva, expedir-se certificado de quitao com
determinao, nos termos do art. 43, desta Lei complementar;
III - no caso de contas irregulares:
a) impor-se a obrigao de os responsveis, no prazo estabelecido no Regimento Interno,
comprovarem perante o Tribunal que recolheram aos cofres pblicos a quantia correspondente
ao dbito que lhes tiver sido imputado ou a multa cominada, na forma prevista nos artigos 44 e
84 desta Lei;
b) inscrever-se o dbito na Dvida Ativa;
c) que o ttulo possua carter executivo bastante para cobrana judicial da dvida decorrente do
dbito ou da multa, se no recolhida, no prazo, pelos responsveis e aps inscrita regularmente
na Dvida Ativa;
d) que a autoridade competente proceda efetivao das sanes previstas nos artigos 44, 84, 85,
87 e 88, desta Lei.
Art. 49 - A deciso do Tribunal de Contas do Estado, por seu Plenrio ou suas Cmaras, na
forma da competncia regimental, de que resulte imputao de dbito ou cominao de multa,
torna a dvida lquida, certa e com eficcia de ttulo executivo, e ter sua execuo proposta ou
pelo Ministrio Pblico junto ao Tribunal ou pela Procuradoria do Estado ou Municpio.
Art. 50 - Os responsveis sero notificados para, no prazo estabelecido no Regimento Interno,
efetuarem e comprovarem o recolhimento da dvida a que se refere o art. 44 e seu pargrafo
nico, desta Lei Complementar.
Pargrafo nico - A notificao ser feita na forma prevista no art. 47 desta Lei Complementar.
Art. 51 - Em qualquer fase do processo, o Tribunal poder autorizar o recolhimento parcelado da
importncia devida, na forma estabelecida no Regimento Interno, incidindo sobre cada parcela
os correspondentes acrscimos legais.
Pargrafo nico - A falta de recolhimento de qualquer parcela, importar no vencimento
antecipado do saldo devedor.
Art. 52 - Comprovado o recolhimento integral, o Tribunal expedir quitao do dbito ou da
multa.
Art. 53 - Expirado o prazo a que se refere o caput do art. 50 desta Lei complementar sem
manifestao dos responsveis, o Tribunal autorizar a cobrana judicial da dvida por
intermdio do Ministrio Pblico junto ao Tribunal ou pela Procuradoria do Estado ou
Municpio.
Art. 54 - A deciso terminativa, acompanhada dos seus fundamentos, ser publicada no Dirio
Oficial do Estado e uma cpia desta publicao ser juntada ao respectivo processo.
Art. 55 - Os prazos referidos nesta Lei contam-se da data:
13

I - do recebimento pelos responsveis ou interessados:

a) da citao ou da comunicao da audincia;
b) da comunicao de rejeio dos fundamentos da defesa;
c) da comunicao de diligncia;
d) da notificao.
II - da publicao de Edital no Dirio Oficial do Estado, quando, nos casos indicados no inciso
anterior, os responsveis ou interessados no forem localizados;
III - nos demais casos, salvo disposio legal expressa em contrrio, da publicao da deciso ou
do acrdo no Dirio Oficial do Estado.
SEO V
DOS RECURSOS
Art. 56 - Em todas as etapas do processo de apreciao e julgamento de contas ser assegurado
aos responsveis ou interessados ampla defesa.
Art. 57 - De deciso proferida em processo de tomada ou prestao de contas cabe recurso de:
I - reconsiderao;
II - embargos de declarao;
III reviso;
IV- agravo.
V- reexame
1 No cabe recurso de deciso que converte processo em tomada de contas especial, ou
determinar a sua instaurao, ou ainda que determinar a realizao de citao, notificao,
audincia, diligncia, inspeo ou auditoria.
2 No se conhecer de recursos interpostos fora do prazo, salvo em razo da supervenincia
de fatos novos na forma prevista no Regimento Interno. (NR - Art. 57, II, IV e V, 1 e 2 - Lei
Complementar n 0057 de 21 de outubro de 2009)
Art. 58 - O recurso de reconsiderao, que ter efeito suspensivo, ser apreciado por quem
houver proferido a deciso, na forma estabelecida no Regimento Interno, e poder ser formulado
uma s vez, por escrito, pelos responsveis ou interessados, ou pelo Ministrio Pblico junto ao
Tribunal, dentro do prazo de quinze dias, contados na forma prevista no art. 55 desta Lei
Complementar ( NR Art. 58- Lei Complementar n 0057 de 21 de outubro de 2009)
Art. 59 - Cabem embargos de declarao para corrigir obscuridade, omisso ou contradio da
deciso recorrida.
1 Os embargos de declarao podem ser opostos por escrito pelo responsvel ou interessado,
ou pelo Ministrio Pblico junto ao Tribunal, dentro do prazo de dez dias, contados na forma
prevista no art. 55 desta lei.( NR- Art.59, 1 - Lei Complementar n 0057 de 21 de outubro de
2009)
2 Os embargos de declarao suspendem os prazos para cumprimento da deciso embargada e
para interposio dos recursos previstos nos incisos I e IV do art. 57 desta lei. (NR Art. 59,2
- Lei Complementar n 0057 de 21 de outubro de 2009)
Art. 60 - Da deciso que julgar e apreciar em definitivo as contas caber recurso de reviso sem
efeito suspensivo, interposto pelo responsvel, seus herdeiros, sucessores ou pelo Ministrio
Pblico junto ao tribunal, dentro de cinco anos da publicao da deciso, e fundar-se-: ( NRArt.60, I, II e III, Pargrafo nico Lei Complementar n 0057 de 21 de outubro de 2009)
I - em erro de calculo nas contas;
II - em falsidade ou insuficincia de documentos em que se tenha fundamentos a deciso
recorrida;
III - na supervenincia de documentos novos com eficcia sobre a prova produzida.
Pargrafo nico. A deciso que der provimento a recurso de reviso ensejara a correo de todo e
qualquer erro ou engano apurado.
14

Art. 61 - Cabe agravo de despacho decisrio do Presidente do Tribunal, de Presidente de Cmara

ou Relator, desfavorvel parte, e das medidas cautelares adotadas com fundamentos nos arts.
64 e 65, no prazo de cinco dias, contados na forma do art. 55. (NR- Art.61, 1 , 2 e 3 - Lei
Complementar n 0057 de 21 de outubro de 2009
1 Interposto o agravo, o Presidente do Tribunal, o Presidente de Cmara ou o Relator poder
reforma o seu despacho ou submeter o feito apreciao do colegiado competente para o
julgamento de mrito do processo.
2 Se o despacho agravado for do Presidente do Tribunal ou do Presidente de Cmara, o
julgamento ser, nos termos deste Regimento, presidido por seu substituto, computando-se o
voto do presidente agravado.
3 Caso a deciso agravada seja do Tribunal, o relator do agravo ser o mesmo que j atuava no
processo ou relator do acrdo recorrido, se este houver sido o autor da proposta de medida
cautelar.
Art. 62 - Cabe recurso de reexame para as matrias dispostas no art. 75 desta lei( NR- Art. 62
Lei Complementar n 0057 de 21 de outubro de 2009)
CAPITULO II
DAS MEDIDAS CAUTELARES
Art. 63 - As decises do Tribunal, em matria de sua competncia, tm fora declaratria e
constitutiva e obrigam a administrao ao seu cumprimento, sob pena de responsabilidade.
Art. 64 - O Plenrio, o Relator, ou o Presidente, em caso de urgncia, de fundado receio de grave
leso ao errio ou a direito alheio ou de risco de ineficcia da deciso de mrito, poder, de
oficio ou mediante provocao, adotar medida cautelar, com ou sem a prvia oitiva da parte,
determinante, entre outras providncias, a suspenso do ato ou do procedimento impugnado, ate
que o Tribunal decida sobre o mrito da questo suscitada. (NR art. 64, 1, 2, 3, 4 e 5 Lei Complementar n 0057 de 21 de outubro de 2009)
1 O despacho do Relator ou do Presidente, de que trata o caput, ser submetido ao Plenrio na
primeira sesso subseqente.
2 Se o Plenrio, o Presidente ou Relator entender que antes de ser adotada a medida cautelar
deva o responsvel ser ouvido, o prazo para a resposta ser de at cinco dias teis.
3 A deciso do Plenrio, do Presidente ou do Relator que adotar a medida cautelar
determinar tambm a oitiva da parte, para que se pronuncie em at dez dias, ressalvada a
hiptese do pargrafo anterior.
4 Nas hipteses de que trata este artigo, as devidas notificaes e demais comunicaes do
Tribunal e, quanto for o caso, a resposta do responsvel ou interessado podero ser
encaminhadas por telegrama, fac-simile ou outro meio eletrnico, sempre com confirmao de
recebimento, com posterior remessa do original, no prazo de at cinco dias, iniciando-se a
contagem do prazo a partir da mencionada confirmao do recebimento.
5 A medida cautelar de que trata este artigo pode ser revista de ofcio por quem a tiver
adotado.
CAPTULO III
DA FISCALIZAO
Art. 65 - No incio ou no curso de qualquer apurao, o Tribunal, de ofcio ou a requerimento do
Ministrio Pblico junto ao Tribunal, determinar, cautelarmente, o afastamento temporrio do
responsvel, se existirem indcios suficientes de que, prosseguindo no exerccio de suas funes,
possa retardar ou dificultar a realizao de auditoria ou inspeo, causar novos danos ao errio
ou inviabilizar o seu ressarcimento. (NR- Art. 65, 1 e 2 - Lei Complementar n 0057 de 21 de
outubro de 2009)
1 ser solidariamente responsvel a autoridade superior competente que, no prazo fixado pelo
Tribunal, deixar de atender determinao prevista no caput deste artigo.
15

 2 Nas mesmas circunstancias do caput deste artigo, poder o Tribunal, sem prejuzo das
medidas previstas nos arts.84 e 85 desta Lei, solicitar Procuradoria Geral do Estado, do
Municpio ou rgo competente, a adoo de medidas necessria indisponibilidade dos bens do
responsvel, tantos quantos considerados bastante para garantir o ressarcimento dos danos em
apurao.
SEO I
DO OBJETIVO
Art. 66 - O Tribunal exercer a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial das unidades dos Poderes estaduais e municipais e das entidades da administrao
indireta, inclusive das fundaes e sociedades institudas e mantidas, pelo Estado ou Municpio,
para verificar a legalidade, a legitimidade e a economicidade de atos e contratos, das aplicaes,
das subvenes e renncias de receitas, com vistas a assegurar a eficcia do controle que lhe
compete e a instruir o julgamento de contas, bem como prestar Assemblia Legislativa e s
cmaras municipais o auxlio solicitado, para o desempenho do controle externo a seu cargo.
SEO II
DA FISCALIZAO EXERCIDA POR INICIATIVA DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA OU
DAS CMARAS MUNICIPAIS
Art. 67 - Compete, ainda, ao Tribunal;
I - realizar por iniciativa da Assemblia Legislativa ou das cmaras municipais, de suas
comisses tcnicas ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial nas unidades administrativas dos Poderes estaduais ou
municipais e nas entidades da administrao indireta, includas as fundaes e sociedades
institudas e mantidas pelo Estado ou Municpio;
II - prestar as informaes solicitadas pela Assemblia Legislativa ou pelas Cmaras Municipais,
por seus membros ou por qualquer de suas comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial e sobre os resultados de inspees e auditorias
realizadas;
III - emitir no prazo de trinta dias, contados do recebimento da solicitao, pronunciamento
conclusivo sobre matria que lhe seja submetida apreciao pela Mesa Diretora ou Comisses
Permanentes da Assemblia Legislativa do Estado.
SEO III
DOS ATOS SUJEITOS A REGISTRO
Art. 68 - Ao Tribunal de Contas do Estado compete apreciar, para fins de registro, a legalidade
dos atos de:
I - admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as
Fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico estadual ou municipal, excetuadas as
nomeaes para cargo de provimento em comisso;
II - concesso de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que
no alterem o fundamento legal do ato concessrio;
Pargrafo nico. Os processos relativos aos atos de admisso, concesso de aposentadoria ou
reforma sero submetidos ao Tribunal de Contas pelo dirigente da unidade ou entidade a que
servir o servidor, os de penso, pelo Presidente do Regime Prprio de Previdncia Social, no
prazo de dez dias contar da data da publicao do ato. (NR Art. 68, Pargrafo nico Lei
Complementar n 0057 de 21de outubro de 2009)

16

SEO IV
DA FISCALIZAO DE ATOS E CONTRATOS
Art. 69 - Para assegurar a eficcia do controle e para instruir a apreciao e o julgamento das
contas, o Tribunal efetuar a fiscalizao dos atos de que se resultem receita ou despesa,
praticados pelos responsveis sujeitos sua competncia, competindo-lhe, para tanto, em
especial:
I - acompanhar, pela publicao no Dirio Oficial do Estado ou do Municpio, ou por outro meio,
na forma estabelecida no regimento Interno: (NR Art.69, I - Lei Complementar n 0057 de 21
de outubro de 2009)
a) a execuo das leis relativas ao plano plurianual, lei de diretrizes oramentrias, lei
oramentria anual e a abertura de crditos adicionais;
b) os editais de licitao, os contratos, inclusive administrativos, e os convnios, acordos, ajustes
ou outros instrumentos e congneres, bem como os atos referidos no art. 68, desta Lei
Complementar.
II - examinar as demonstraes contbeis e financeiras constantes dos balancetes mensais,
determinando as regularizaes necessrias, na forma da lei;
III - realizar, por iniciativa prpria, na forma estabelecida no Regimento Interno, inspees e
auditorias da mesma natureza que as previstas no art. 67, desta Lei Complementar.
1 as inspees e auditorias de que trata esta Seo sero regulamentadas no Regimento Interno
e realizadas por servidores do Tribunal.
2 o Tribunal comunicar s autoridades competentes dos Poderes estaduais ou municipais o
resultado das inspees e auditorias realizadas, para as medidas saneadoras das impropriedades e
falhas identificadas.
3 Para efeito do exame das demonstraes contbeis e financeiras o Governo Estadual,
Prefeitos Municipais, Presidentes de Cmara e dirigentes dos rgos da Administrao direta e
indireta estadual ou municipal devero enviar ao Tribunal de Contas do Estado, at o dia quinze
do ms subseqente, os balancetes mensais.
4 O Tribunal de Contas do Estado far a comunicao devida aos rgos competentes, para
fins de direito, da falta de remessa, dentro do prazo, das contas anuais e balancetes mensais.
Art. 70 - Nenhum processo, documento ou informao podero ser sonegados ao Tribunal, em
suas inspees e auditorias sob qualquer pretexto.
1 No caso de sonegao, o Tribunal assinar prazo para apresentao dos documentos,
informaes e esclarecimentos julgados necessrios, comunicando o fato autoridade
competente para as medidas cabveis.
2 Vencido o prazo e no cumprida a exigncia, o Tribunal aplicar as sanes previstas no art.
85, inciso VI, desta Lei, sem prejuzo de representar junto ao Ministrio Pblico, para apurao
da responsabilidade penal.
Art. 71 - Ao proceder a fiscalizao de que trata este Captulo, o Relator ou o Tribunal:
I - determinar as providncias estabelecidas no Regimento Interno, quando no apurada
transgresso norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial, ou for constatada, to somente, falha ou impropriedade de carter
formal;
II - se verificar a ocorrncia de irregularidade quanto legitimidade ou economicidade
determinar a audincia dos responsveis para, no prazo estabelecido pelo Regimento Interno,
apresentarem razes de justificativas.
Pargrafo nico - No elidido o fundamento da impugnao, o Tribunal aplicar aos
responsveis a multa prevista no art. 85, inciso III, desta Lei Complementar.
Art. 72 - Verificada a ilegalidade do ato ou contrato, o Tribunal, na forma estabelecida no
Regimento Interno, assinar prazo para que os responsveis adotem as providncias necessrias
ao exato cumprimento da lei, fazendo indicao expressa dos dispositivos a serem observados.
1 No caso de ato administrativo, o Tribunal, se no atendido:
17

I - comunicar a deciso Assemblia Legislativa ou Cmara Municipal, propondo a sustao

da execuo do ato impugnado;
II - aplicar aos responsveis a multa prevista no art. 85, desta Lei Complementar.
2 No caso de contrato, o Tribunal, se no atendido, comunicar o fato Assemblia
Legislativa ou Cmara Municipal, a quem compete adotar o ato de sustao e solicitar, de
imediato, ao Poder Executivo estadual ou municipal as medidas cabveis.
3 Se a Assemblia Legislativa ou a Cmara Municipal, bem como o Poder Executivo, estadual
ou municipal, no prazo de trinta dias, no cumprir as medidas previstas no pargrafo anterior, o
Tribunal decidir a respeito da sustao do contrato.
Art. 73 - O Tribunal de Contas do Estado poder editar atos, instrues normativas e resolues,
no mbito de sua competncia, para o completo desempenho do controle externo, os quais
devero ser observados pelos Poderes Pblicos Estadual e Municipais.
Art. 74 - Ao exercer a fiscalizao, se configurada a ocorrncia de desfalque, desvio de bens ou
outra irregularidade de que resulte dano ao errio, o Tribunal ordenar, desde logo, a converso
do processo em tomada de contas especial.
Pargrafo nico - O processo de tomada de contas especial a que se refere este artigo tramitar
em separado das respectivas contas anuais.
SEO V
DO PEDIDO DE REEXAME
Art. 75 - De deciso proferida em processos concernentes s matrias de que tratam as Sees III
e IV, deste Captulo, caber pedido de reexame, que ter efeito suspensivo.
Pargrafo nico - O pedido a que se refere este artigo ser apreciado por quem houver proferido
a deciso recorrida, na forma estabelecida no Regimento Interno, podendo ser formulado, uma s
vez, por escrito, pelos responsveis ou interessados, ou pelo Ministrio Pblico junto ao Tribunal
dentro do prazo de quinze dias contados na forma prevista no art.55, desta Lei Complementar.
CAPTULO IV
DO CONTROLE INTERNO
Art. 76 - Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio Estadual e Municipal mantero, de
forma integrada, sistema de controle interno, com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no Plano de Governo e do Oramento do Estado e
do Municpio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e eficincia da gesto
oramentria, financeira e patrimonial, nos rgos e entidades da administrao estadual e
municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado;
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e
deveres do Estado e do Municpio;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
Art. 77 - No apoio ao controle externo, os rgos integrantes do Sistema de Controle Interno
devero exercer, dentre outras, as seguintes atividades:
I - organizar e executar, por iniciativa prpria ou por determinao do Tribunal de Contas do
Estado, programao trimestral de auditoria contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial nas unidades administrativas sob seu controle, enviando ao Tribunal os respectivos
relatrios, na forma estabelecida no Regimento Interno;
II - realizar auditorias nas contas dos responsveis sob seu controle, emitindo relatrio,
certificado de auditoria e parecer, previstos no art. 34, desta Lei.
Art. 78 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer
irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia, de imediato, ao Tribunal de Contas do Estado,
sob pena de responsabilidade solidria.
18

 1 Na comunicao ao Tribunal, o dirigente do rgo de controle interno competente indicar

as providncias adotadas para:
I - corrigir a ilegalidade ou irregularidade apurada;
II - ressarcir o eventual dano causado ao errio;
III - evitar ocorrncias semelhantes.
2 Verificada em inspeo ou auditoria, ou na apreciao ou julgamento das contas,
irregularidade ou ilegalidade que no tenha sido comunicada tempestivamente ao Tribunal, e
provada a omisso, o dirigente do rgo de controle interno, na qualidade de responsvel
solidrio ficar sujeito s sanes previstas para a espcie nesta Lei complementar.
Art. 79 - O Tribunal de Contas do Estado manter uma estrutura de apoio, de forma a contribuir
para o aperfeioamento dos mecanismos de controle interno dos Poderes Pblicos estaduais e
municipais, com a finalidade de:
I - orientar as administraes estaduais e municipais na anlise da situao organizacional e
operacional das mesmas;
II - orientar e assessorar as administraes estaduais e municipais na formulao de modelos
estruturais e operacionais, ajustados s condies locais, acompanhando a implementao dos
modelos formulados;
III - orientar as administraes estaduais e municipais na identificao dos problemas
relacionados com a situao dos recursos humanos existentes, propondo providncias e
colaborando na implementao de medidas para melhoria do trabalho de capacitao destes
recursos;
IV - treinar pessoal na rea de contabilidade, finanas e pessoal do Estado, prefeituras e cmaras
municipais, objetivando o aperfeioamento das atividades de execuo oramentria e financeira
da receita e despesa;
V - prestar aos gestores estaduais, municipais e vereadores orientaes e informaes sobre
questes de ordem financeira, oramentria, patrimonial e administrativa.
CAPTULO V
DA DENNCIA
Art. 80 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para
denunciar irregularidades ou ilegalidades perante ao Tribunal de Contas do Estado.
Art. 81 - A denncia sobre matria de competncia do Tribunal dever referir-se a administrador
ou responsvel, sujeito sua jurisdio, ser redigida em linguagem clara e objetiva, conter o
nome legvel do denunciante, da sua qualificao e endereo, e estar acompanhada de prova ou
indcio, concernente ao fato denunciado ou existncia de ilegalidade ou irregularidade.
Pargrafo nico - O Regimento interno dispor sobre a tramitao do processo de denncia.
Art. 82 - No resguardo dos direitos e garantias individuais, o Tribunal dar tratamento sigiloso s
denncias formuladas, at deciso definitiva sobre a matria.
Pargrafo nico - Ao decidir, caber ao Tribunal manter ou no o sigilo quanto ao objeto e
autoria da denncia.
CAPTULO VI
DAS SANES
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 83 - O Tribunal de Contas do Estado poder aplicar aos administradores ou responsveis, na
forma estabelecida no Regimento Interno, as sanes previstas neste Captulo.

19

SEO II
DAS MULTAS
Art. 84 - Quando os responsveis forem julgados em dbito poder, ainda, o Tribunal aplicarlhes multa de at 100 (cem) por cento do valor do dano causado ao errio.
Art. 85 - O Tribunal poder aplicar multa de at 1.000 (mil) vezes o valor da Unidade Padro
Fiscal do Estado ou outro valor unitrio que venha substitu-lo, em virtude de dispositivo legal
superveniente, aos responsveis por:
I - contas julgadas irregulares, de que no resulte dbito, nos termos do art. 44, desta Lei;
II - ato praticado com grave infrao norma legal ou regulamentar de natureza contbil,
financeira, oramentria, operacional ou patrimonial;
III - ato ilegtimo ou antieconmico, de que resulte injustificado dano causado ao Errio;
IV - no atendimento, no prazo fixado, sem causa justificada, diligncia do Relator ou
deciso do Tribunal;
V - obstruo ao livre exerccio das inspees ou auditorias determinadas;
VI - sonegao de processo, documento ou informao, em inspees ou auditorias realizadas
pelo Tribunal;
VII - atraso na remessa de prestao de contas;
VIII - sonegao de livros e documentos de sua gesto;
IX - reincidncia do descumprimento de determinao do Tribunal.
1 Ficar sujeito multa prevista no caput deste artigo, aquele que deixar de dar cumprimento
deciso do Tribunal, salvo motivo justificado.
2 - No caso de extino da Unidade Padro Fiscal do Estado, enquanto no for fixado por lei
outro valor unitrio para substitu-lo, o Tribunal estabelecer parmetro a ser utilizado para o
clculo da multa prevista neste artigo.
Art. 86 - O dbito decorrente de multa aplicada pelo Tribunal de Contas do Estado, nos termos
dos arts. 84 e 85 desta Lei, quando pago aps seu vencimento, ser atualizado monetariamente
na data do efetivo pagamento.
SEO III
DAS OUTRAS SANES
Art. 87 - Aos responsveis que tenham suas contas julgadas irregulares, poder o Tribunal de
Contas do Estado, por maioria de dois teros de seus membros, aplicar, cumulativamente com as
sanes previstas na Seo anterior, a de inabilitao para o exerccio de cargo em comisso ou
de funo de confiana, na administrao estadual ou municipal, por prazo no superior a cinco
anos, bem como a pena de demisso, na forma da lei, no caso de servidor, comunicando a
deciso autoridade competente para a efetivao da medida.
Art. 88 - O Tribunal poder, por intermdio do Ministrio Pblico, solicitar as medidas
necessrias ao arresto de bens dos responsveis julgados em dbito, devendo ser ouvido, quanto
liberao dos bens arrestados e sua respectiva restituio.
TTULO IV
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 89 - A ttulo de racionalizao administrativa e economia processual e com o objetivo de
evitar que o custo da cobrana seja superior ao valor respectivo, o Tribunal poder determinar,
desde logo, o arquivamento do processo sem cancelamento do dbito, a cujo pagamento
continuar obrigado o devedor, para lhe ser dada quitao.
Art. 90 - Os Conselheiros tm prazo de trinta dias, a partir da publicao do ato de nomeao no
Dirio Oficial do Estado, prorrogvel por mais sessenta dias, no mximo, mediante solicitao
escrita, para posse e exerccio no cargo.
20

Art. 91 - As atas das sesses do Tribunal sero publicadas, sem nus, no Dirio Oficial do
Estado.
Art. 92 - As publicaes editadas pelo Tribunal so as definidas no Regimento Interno.
Art. 93 - O boletim do Tribunal de Contas do Estado do Amap considerado rgo oficial de
divulgao do Tribunal.
Art. 94 - O Regimento Interno do Tribunal somente poder ser aprovado e alterado por maioria
absoluta de seus Conselheiros titulares.
Art. 95 - O Tribunal de Contas do Estado poder firmar acordos de cooperao com o Tribunal
de Contas da Unio, Tribunais de Contas dos Estados, do Distrito Federal ou de Municpio ou
dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, Ministrio Pblico e outras entidades na
forma estabelecida no Regimento Interno. (NR - Art. 95 Lei Complementar n 0057 de 21 de
outubro de 2009)
Art. 96 - O Tribunal de Contas do Estado poder manter inspetorias regionais destinadas a
auxili-lo no exerccio de suas funes junto aos rgos do Governo do Estado, cmaras e
prefeituras municipais, autarquias, fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder
Pblico estadual ou municipal.
Art. 97 - Os ordenadores de despesas dos rgos da administrao direta, bem assim os
dirigentes das entidades da administrao indireta e fundaes e quaisquer servidores
responsveis por atos de que resulte despesa pblica, remetero ao Tribunal de Contas do
Estado, por solicitao do Plenrio ou de suas Cmaras, cpia das suas declaraes de
rendimento e de bens. (NR Art.971, 2 e 3 - Lei Complementar n 0057 de 21 de outubro
de 2009)
1 O descumprimento da obrigao estabelecida neste artigo ensejar a aplicao da multa
estabelecida no art.85, desta lei, pelo Tribunal, que manter em sigilo o contedo das declaraes
apresentadas e poder solicitar os esclarecimentos que entender convenientes sobre a variao
patrimonial dos declarantes.
2 O sigilo assegurado no pargrafo anterior poder ser quebrado por deciso do Plenrio, em
processo no qual fique comprovado enriquecimento ilcito por exerccio irregular da funo
pblica.
3 A quebra de sigilo sem autorizao do Plenrio constitui infrao funcional punvel na
forma do art. 147, inciso IX da Lei n 0066 de 03 de maio de 1993.
Art. 98 - O Tribunal de Contas, quando lhe convier e por deciso do Plenrio, poder contratar
firmas ou profissionais especializados para a prestao de servios de natureza tcnica, jurdica,
e nas reas de auditorias contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, para
auxili-lo no servio das atribuies previstas nesta Lei.
Art. 99 - As sesses e a ordem dos trabalhos do Tribunal de Contas sero reguladas no
Regimento Interno.
TTULO V
DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 100 - O Tribunal de Contas integrado por trs Conselheiros at que se complete dez anos
da transformao do Estado do Amap, quando passar a ter a composio prevista no art. 2
desta Lei Complementar.
Pargrafo nico - Os Conselheiros nomeados para completar a composio referida neste artigo,
conforme o Art. 2 desta Lei Complementar, de acordo com o Art. 113 da Constituio do
Estado, sero empossados e investidos nos cargos perante qualquer Conselheiro do Tribunal,
imediatamente aps a publicao dos atos no Dirio Oficial. (NR Lei Complementar n 16 de
15/02/1999)
Art. 101 - Ficam criados no quadro de pessoal do Tribunal de Contas trs cargos de Consultor de
Contas, de provimento em comisso, cujos vencimentos so idnticos aos valores atribudos aos
21

cargos de auditoria previstos em lei. (NR Art.101- Lei Complementar n 0057 de 21 de

outubro de 2009).
Pargrafo nico Os critrios para nomeao e atribuio dos consultores de contas sero
regulamentados em resoluo.
Art. 102 - As despesas decorrentes da aplicao da presente Lei correro conta das dotaes
oramentrias do Tribunal de Contas do Estado.
Art. 103 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio e, em especial, o Decreto (N) n. 0031, de 06 de fevereiro de 1991; o Decreto (N) n.
0046, de 26 de fevereiro de 1991; o Decreto (N) n. 0061, de 15 de abril de 1991; o Decreto (N)
n. 0091, de 12 de junho de 1991; o Decreto (N) n. 0113, de 24 de julho de 1991 e o Decreto (N)
n. 0228, de 12 de novembro de 1991.

22

LEI COMPLEMENTAR N 0014, DE 26 DE NOVEMBRO DE 1996

(Publicada no Dirio Oficial do Estado n. 1451, de 27.11.96)
Disciplina as disposies do Captulo VII, do Ttulo
I, da Lei Complementar n. 0010, de 20 de setembro
de 1995 e d outras providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO AMAP,
Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Amap decreta e eu sanciono a seguinte
Lei Complementar:
Art. 1 - O Captulo VII, do Ttulo I, da Lei Complementar n. 0010, de 20 de setembro de 1995, passa a vigorar
com as seguintes disposies:
Art. 2 - O Ministrio Pblico, junto ao Tribunal de Contas do Estado do Amap, ao qual se aplicam os princpios
institucionais da unidade, da indivisibilidade e da independncia funcional, instituio permanente essencial
funo institucional do Tribunal de Contas, rgo auxiliar do Poder Legislativo, no exerccio do controle externo.
1 O Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas constituir-se-, inicialmente, de trs Procuradores de Contas,
dentre os quais um ser o Procurador-Geral de Contas.
2 O quadro de Procuradores de Contas poder ser alterado de acordo com as necessidades da instituio, por
proposta da Presidncia do Tribunal, aprovada pelo Plenrio, at o nmero mximo de sete membros.
3 O Procurador-Geral de Contas ser nomeado pelo Governador do Estado, em comisso, sob critrio de livre
escolha, dentre integrantes do quadro.
4 O Procurador-Geral de Contas perceber, a ttulo de representao, uma gratificao correspondente
cinqenta por cento da atribuda ao Presidente do Tribunal de Contas.
5 O Procurador-Geral de Contas encaminhar Presidncia do Tribunal relatrio circunstanciado das atividades
dos Procuradores de Contas, onde se expresse a produo de cada um deles.
6 A investidura nos cargos de Procurador de Contas far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos,
observadas, nas nomeaes, a ordem de classificao, e o preenchimento, pelo candidato, dos requisitos
estabelecidos no Regimento Interno.
7 Os membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, no exerccio de suas funes, contaro com o
apoio administrativo e de pessoal da Secretaria Geral do Tribunal.
8 Os Procuradores de Contas sero ouvidos, obrigatoriamente, em todos os processos sujeitos deciso do
Tribunal de Contas, aps concluda a instruo, encaminhando-se-lhe, tambm, todos os recursos e os julgamentos
em que se apontem irregularidades e se imputem dbitos, multas e outras quaisquer sanes, observando-se ainda:
I - se depois do pronunciamento dos Procuradores de Contas houver juntada de documentos ou de pronunciamentos,
que alterem a instruo processual, tero eles vista dos autos;
II - durante as sesses, o membro do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, manifestar-se- aps o Relator,
se o requerer ou por solicitao do Presidente.
9 Nos seus pronunciamentos, os membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas manifestar-se-o
sobre as questes preliminares ou prejudiciais, se houver, e no mrito.
10 Antes de seu pronunciamento, o ProcuradorGeral de Contas poder.
I - solicitar, atravs do Conselheiro Relator, as informaes complementares que entender necessrias;
II - requerer ao Presidente do Tribunal de Contas e ao Relator, conforme o caso, providncias ordinrias quanto aos
autos.
11 Aos Procuradores de Contas compete, por delegao do ProcuradorGeral, dentre outras funes estabelecidas
em lei:
I - promover a defesa da ordem jurdica, requerendo, perante o Tribunal, as medidas de interesse da Justia, da
administrao e do errio estadual ou municipal;
II - comparecer obrigatoriamente s sesses e dizer de direito, verbalmente ou por escrito, em todos os assuntos
deliberao do Tribunal;
III - interpor os recursos permitidos em Lei.
12 So atribuies dos Procuradores de Contas, sem prejuzo de outras previstas em lei:
I - assistir a todos os atos e diligncias em que sua presena for conveniente ou legalmente
exigida;
II - apresentar, at o dia cinco de cada ms, relatrio circunstanciado dos servios realizados no ms anterior.
13 So deveres dos Procuradores de Contas:
I - obedecer formalidade exigida, sendo obrigatrio em cada ato fazer relatrio, dar os fundamentos em que
analisar as questes de fato e de direito e lanar o seu parecer;
II - cumprir rigorosamente os prazos estabelecidos pelo Regimento Interno do Tribunal de Contas, para exame dos
processos que lhe forem distribudos.
Art. 2 - As despesas decorrentes da presente Lei correro conta das dotaes oramentrias do Tribunal de
Contas do Estado.

23

Art. 3 - Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao, revogando-se as disposies em
contrrio.

24

LEI COMPLEMENTAR N 0016, DE 25 DE FEVEREIRO DE 1999

(Publicada no Dirio Oficial do Estado n. 1998, de 25.02.99)
Modifica redao do inciso X do Art. 27 e do
Pargrafo nico do Art. 100 da Lei Complementar
n 0010, de 20 de setembro de 1995 e d outras
providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO AMAP,
Fao saber que a Assemblia Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar:
Art. 1 - O inciso X do Art. 27 e o Pargrafo nico do Art. 100, da Lei Complementar N 0010, de 20 de setembro
de 1995 passam a ter a seguinte redao:
"Art.27 - ............................................................................................
X - apresentar proposta de anteprojeto de lei Mesa Diretora da Assemblia Legislativa, sem embargo
prerrogativa desta de iniciar o processo legislativo, sobre matria do seu interesse;
Art. 100 - ............................................................................................
Pargrafo nico - Os Conselheiros nomeados para completar a composio referida neste artigo, conforme o Art. 2
desta Lei Complementar, de acordo com o Art. 113 da Constituio do Estado, sero empossados e investidos nos
cargos perante qualquer Conselheiro do Tribunal, imediatamente aps a publicao dos atos no Dirio Oficial".
Art. 2 - Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.

25

LEI COMPLEMENTAR N 0029, DE 22 DE JULHO DE 2005

(Publicado no Dirio Oficial do Estado n 3566, de 22.07.05)
D nova redao ao art. 10, altera o inciso X do art.
27 da Lei Complementar n. 010/95, e d outras
providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO AMAP,
Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Amap aprovou e eu, nos termos do art.
107 da Constituio Estadual, sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 - O artigo 10 da Lei Complementar n. 010/95, passa a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 10 - O Processo de escolha de Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado, para preenchimento de vaga
ocorrida ou que venha a ocorrer aps a publicao desta lei, obedecer ao seguinte critrio:
I - compete a Assemblia Legislativa o preenchimento da primeira, segunda, quarta e quinta vagas;
II - compete ao Governador do Estado, o preenchimento da terceira, sexta e stima vagas, devendo as duas ltimas
recarem, alternadamente, dentre auditores e membros do Ministrio Publico junto ao Tribunal, por este indicado em
lista trplice, segundo os critrios de antiguidade e merecimento.
1 A partir da oitava vaga o preenchimento dos cargos de Conselheiro obedecer destinao dada a cada lugar na
composio inicial descrita nos incisos I e II.
2 Em qualquer das hipteses o preenchimento s se dar aps a aprovao do nome pela Assemblia Legislativa."
Art. 2 - O inciso X do art. 27, da Lei Complementar n. 010/95, passa a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 27 Omissis...........................
X - apresentar Projeto de Lei Mesa Diretora da Assemblia Legislativa sobre matria de sua competncia;"
Art. 3 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Macap-AP, 29 de junho de 2005.
ANTNIO WALDEZ GES DA SILVA
Governador

26

LEI COMPLEMENTAR N. 0035, DE 08 DE MAIO DE 2006

(Publicado no Dirio Oficial do Estado n 3758, de 08.05.06)
D nova redao ao art. 10, da Lei Complementar n
010/95 e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO AMAP,
Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Amap aprovou, o Governador
sancionou tacitamente e eu, nos termos do art. 107, 4, da Constituio Estadual, promulgo a seguinte Lei
Complementar:
Art. 1 - O artigo 10 da Lei Complementar n 010/95, passa vigorar com a seguinte redao:
"Art. 10. Aps o provimento originrio das sete vagas de Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado, o processo
de escolha para preenchimento de cargo que venha a ficar vago obedecer aos seguintes critrios:
I - Compete ao Governador do Estado o preenchimento da primeira, segunda e terceira vagas, cujo provimento
originrio se deu na forma do inciso III do art. 235 da constituio Federal, observado o seguinte:
a) a primeira vaga que se abrir ser preenchida dentre auditores;
b) a segunda vaga que se abrir, desde que no seja ocupada por auditor indicado na forma da alnea anterior, ser
preenchida por membro do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas;
c) a terceira vaga que se abrir, desde que no seja ocupada por auditor ou membro do Ministrio Pblico junto ao
Tribunal, indicados na forma das alneas a e b, ser preenchida livremente pelo Governador do Estado;
II - compete Assemblia Legislativa o preenchimento da quarta, quinta, sexta e stima vagas, cujo provimento
originrio se deu aps a implementao do lapso temporal fixado no caput do art. 235 da constituio Federal.
1 A primeira indicao em lista trplice para preenchimento das vagas de que tratam as alneas a e b do inciso I
deste artigo ser feita observando-se as indicaes que se seguirem, visando ao preenchimento das vagas que vierem
a ocorrer a partir de ento, a necessria alternncia de critrios prevista tanto na Constituio Federal como na
Estadual.
2 Em qualquer das hipteses deste artigo o provimento do cargo depender de estreita observncia das
disposies constitucionais sobre a matria e da aprovao do nome pela Assemblia Legislativa."
Art. 2 - Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao.

27

LEI COMPLEMENTAR N. 0038, DE 20 DE SETEMBRO DE 2006

(Publicado no Dirio Oficial do Estado n 3852, de 20.09.06)
Modifica a redao do art. 7 e seu 1, da Lei
Complementar n 10, de 20 de setembro
de 1995.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO AMAP,
Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Amap aprovou, e eu nos termos do art.
107 da Constituio Estadual, sanciono a seguinte Lei:
Art. 1. O art. 7 e seu 1, da Lei Complementar n 10, de 20 de setembro de 1995, passam a ter a seguinte redao:
"Art. 7. Os Conselheiros elegero o Presidente e os 1 e 2 Vice-Presidentes do Tribunal para mandato de dois anos,
permitida a reeleio. 1 A eleio realizar-se- em escrutnio secreto, em sesso ordinria ou extraordinria, na
data e forma estabelecidas no Regimento Interno do Tribunal de Contas ou, em caso de vaga, na terceira sesso
ordinria aps sua ocorrncia, no prazo de dez dias, exigida a presena da maioria absoluta dos Conselheiros
titulares, inclusive o que presidir o ato".
Art. 2. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao

28

LEI COMPLEMENTAR N 0048, DE 06 DE JUNHO DE 2008

(Publicada no Dirio Oficial do Estado n 4267)
O art. 13 da Lei Complementar n 010/95, passa a ter
a seguinte redao, na forma que especifica.
O PRESIDENTE DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO AMAP,
Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Amap aprovou, o Governador
sancionou tacitamente e eu, nos termos do disposto no art. 107, 4, da Constituio Estadual, promulgo a seguinte
Lei Complementar:
Art. 1. O artigo 13 da Lei Complementar n. 010/95 passa a ter a seguinte redao.
"Art. 13. Cargos de Conselheiros no podero ser ocupados, simultaneamente, por cnjuges ou parentes
consanguneos ou afins, na linha reta ou na colateral, at o segundo grau, inclusive.
Pargrafo nico. A incompatibilidade decorrente da restrio imposta no caput deste artigo, no se aplica a
servidores do quadro de provimento efetivo, ocupantes das funes de carreira de Auditor e Procurador de Contas
do Tribunal de Contas do Estado do Amap".
Art. 2. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao.

29

LEI COMPLEMENTAR N 0057, DE 21 DE OUTUBRO DE 2009

(Publicada no Dirio Oficial do Estado n 4606 de 21/10/2009)
Altera disposies da Lei Complementar n 10 de 20
de setembro de 1995 e d outras providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO AMAP,
Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Amap aprovou, e eu nos termos do art.
107 da Constituio Estadual, sanciono a seguinte Lei Complementar:
Art. 1. Os artigos 17, caput, 23, caput, 24, caput,1, 2, I, II, III e IV, 3,I, II e III, 25, caput, 26, V, 27, I, 57,
caput, II, IV e V, 1 e 2, 58, caput, 59, 1, 2, 60,caput, I,II,III e Pargrafo nico, 1 e 2, 61, caput,, 1,
2, 3 e 4, 62, caput, 1,2,3,4 e 5,65, caput, 1 e 2, 68, Pargrafo nico, 69, I,95, caput, 97, Pargrafo
nico e 101, caput e pargrafo nico , todos da Lei Complementar n10, de 20 de setembro de 1995,passam a ter as
seguintes redao:
Art. 17 os auditores, em nmero de trs, sero nomeados mediante concurso publico de provas e ttulos, realizado
pelo Tribunal de Contas, observada a ordem de classificao, devendo o candidato preencher os seguintes
requisitos:
Art. 18- O auditor, quando substituio a Conselheiro, ter as mesmas garantias e impedimentos do titular e,
quando no exerccio das demais atribuies da judicatura, as de juiz de direito da mais elevada entrncia do Estado.
Art.23- Os rgos e servios auxiliares do Tribunal de Contas do Estado sero organizados e institudos por lei,
Com quadro prprio de cargos de carreira do controle externo.
Art. 24- Os servios auxiliares incumbem a prestao de apoio tcnico e a execuo dos servios administrativos
do Tribunal de Contas do estado.
1. A organizao, atribuies e normas de funcionamento dos rgos auxiliares so as estabelecidas em lei e do
Regimento Interno.
2. So obrigaes do servidor que exerce funes especificas de controle externo no Tribunal de Contas do Estado
do Amap:
I - manter, no desempenho de suas tarefas, atitude de independncia, serenidade e imparcialidade;
II - representar chefia imediata contra os responsveis pelos rgos e entidades sob sua fiscalizao, em casos de
falhas e/ou irregularidades;
III - propor a aplicao de multas, nos casos previstos no Regime Interno:
IV - guardar sigilo sobre dados e informaes obtidos em decorrncia do exerccio de suas funes e pertinentes aos
assuntos sob sua fiscalizao, utilizando-os, exclusivamente, para a elaborao de pareceres e relatrios destinados
chefia imediata;
3 Ao servidor do Tribunal de Contas, no desempenho das funes de auditoria, de inspeo e diligncias
expressamente determinadas pelo Tribunal ou por sua Presidncia, so asseguradas as seguintes prerrogativas:
I-livre ingresso em rgos e entidades sujeitos jurisdio do Tribunal de Contas;
II - acesso a todos os documentos e informaes necessrios realizao de seu trabalho;
III - competncia para requerer, nos termos do Regimento Interno, aos responsveis pelos rgos e entidades objeto
de inspees, auditorias e diligncias, as informaes e documentos necessrios para instruo de processos e
relatrios de cujo exame esteja expressamente encarregado por sua chefia imediata.
Art.25 - o Tribunal de Contas do Estado do Amap, rgo de Controle externo, com quadro prprio de pessoal e
autonomia administrativa e financeira, tem atribuio em todo o territrio do Estado e de seus Municpios.
Art.26V- apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer titulo, na administrao
direta e indireta, includas as fundaes e mantidas pelo poder pblico estadual ou municipal, as concesses de
aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato
concessrio, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso;
Art.27I- eleger o Presidente e os 1 e 2 Vice- Presidentes, dando-lhes posse na forma estabelecida no Regimento
Interno;
Art.57 De deciso proferida em processo de tomada ou prestao de contas cabem recursos de:
II - embargos de declarao;
IV - agravo;
V - reexame.
1 No cabe recurso de deciso que converter processo em tomada de contas especial, ou determinar a sua
instaurao, ou ainda que determinar a realizao de citao, notificao, audincia, diligncia, inspeo ou
auditoria.
2 No se conhecer de recursos interpostos fora do prazo, salvo em razo da supervenincia de fatos novos na
forma prevista no Regimento Interno.

30

Art.58 O recurso de reconsiderao, que ter efeito suspensivo, ser apreciado por quem houver proferido a
deciso, na forma estabelecida no Regimento Interno, e poder ser formulado uma s vez, por escrito, pelos
responsveis ou interessados, ou pelo Ministrio Pblico junto ao Tribunal, dentro do prazo de quinze dias, contados
na forma prevista no art.55 desta Lei Complementar.
Art.59 1 Os embargos de declarao podem ser opostos por escrito pelo responsvel ou interessado, ou pelo Ministrio
publico junto ao Tribunal, dentro do prazo de dez dias, contados no forma prevista no art. 55 deste lei.
2 Os embargos de declarao suspendem os prazos para cumprimento da deciso embargada e para interposio
dos recursos previstos nos incisos I e IV do art. 57 desta lei.
Art. 60 Da deciso que julgar e apreciar em definitivo as contas caber recurso de reviso, sem efeito suspensivo,
interposto pelos responsveis, seus herdeiros, sucessores ou pelo Ministrio Pblico junto ao Tribunal, dentro de
cinco anos da publicao da deciso, e fundar-se-:
I - em erro de clculo nas contas;
II - em falsidade ou insuficincia de documentos em que se tenha fundamentado a deciso recorrida.
III - na supervenincia de documentos novos com eficcia sobre a prova produzida.
Pargrafo nico. A deciso der provimento a recurso de reviso ensejar a correo de todos e qualquer erro ou
engano apurado .
Art.61. Cabe agravo de despacho decisrio do Presidente do Tribunal, de Presidente de Cmara ou do Relator,
desfavorvel parte , e das medidas cautelares adotadas com fundamento nos arts.64 e65, no prazo de cinco dias,
contados na forma do art.55.
1Interposto o agravo, o Presidente do Tribunal, o Presidente de Cmara ou o Relator poder reformar o seu
despacho ou submeter o efeito apreciao do colegiado competente para o julgamento de mrito do processo.
2Se o despacho agravado for do Presidente do Tribunal ou do Presidente da Cmara, o Julgamento ser, nos
Termos deste Regimento, presidido por seu substituto, computando-se o voto do Presidente agravado.
3 Caso a deciso agravada seja do Tribunal , o relator do agravo ser o mesmo que j atuava no processo ou o
relator do acrdo recorrido, se este houver sido autor da proposta de medida cautelares.
Art. 62-Cabe recurso de reexame para as matrias dispostas no art.75 desta lei.
CAPITULO II
DAS MEDIDAS CAUTELARES
Art.64- O Plenrio, o relator, ou o Presidente, em caso de urgncia, de fundado receio de grave leso ao errio ou a
direito alheio ou de risco de ineficcia da deciso de mrito, poder, de oficio ou mediante provocao, adotar
medida cautelar, com ou sem prvia oitiva da parte , determinando , entre outras providncias a suspenso do ato ou
do procedimento impugnado, at que o tribunal decida sobre o mrito da questo suscitada.
1 O despacho do relator ou do Presidente, de que trata o caput, ser submetido ao Plenrio na primeira sesso
subsequente.
2Se o Plenrio, o Presidente ou o relator entender que antes de ser adotada a medida cautelar deva o responsvel
ser ouvido, o prazo para a resposta ser de at cinco dias teis.
3A deciso do Plenrio, do Presidente ou do relator que adotar a medida cautelar determinar tambm a oitiva da
parte, para que se pronuncie em at dez dias, ressalvada a hiptese do pargrafo anterior.
4 Nas hipteses de que trata este artigo, as devidas notificaes e demais comunicaes do Tribunal e, quando for
o caso, a resposta do responsvel ou interessado podero ser encaminhadas por telegrama, fac-smile ou outro meio
eletrnico , sempre com confirmao do recebimento, com posterior remessa do original, no prazo de at cinco dias,
indicando-se a contagem do prazo a partir da mencionada confirmao do recebimento
5A medida cautelar de que trata este artigo pode ser revista de oficio por quem a tiver adotado.
Art. 65 No inicio ou no curso de qualquer apurao, o Tribunal, de oficio ou a requerimento do Ministrio
Pblico junto ao Tribunal determinar, cautelarmente, o afastamento temporrio do responsvel, se existirem
indcios suficientes de que, prosseguindo no exerccio de suas funes, possa retardar ou dificultar a realizao de
auditoria ou inspeo, causar novos danos ao errio ou inviabilizar o seu ressarcimento.
1 Ser solidariamente responsvel a autoridade superior competente que, no prazo fixado pelo Tribunal, deixar de
atender determinao prevista no caput deste artigo.
2 Nas primeiras circunstncias do caput deste artigo, poder o Tribunal, sem prejuzo das medidas previstas Nos
arts.84 e 85 desta Lei, solicitar Procuradoria Geral, do Estado, do Municpio ou rgo competente, a adoo de
medidas necessrias indisponibilidade dos bens do responsvel, tantos quantos considerados bastantes para
garantir o ressarcimento dos danos em apurao.
CAPITULO III
DA FISCALIZAO
SEOIII
DOS ATOS SUJEITOS A REGISTRO

31

Art.68Pargrafo nico. Os processos relativos aos atos de admisso, concesso de aposentadoria ou reforma sero
submetidos ao Tribunal de Contas pelo dirigente da unidade ou entidade a que servir o servidor , os de penso, pelo
Presidente do Regime Prprio de Previdncia Social, no prazo de dez dias contar da data da publicao do ato.
SEO IV
DA FISCALIZAO DE ATOS E CONTRATOS
Art. 69I- acompanhar, pela publicao no Dirio Oficial do Estado ou do Municpio, ou por outro meio, na forma
estabelecida no regimento Interno:
CAPITULO IV
DO CONTROLE INTERNO
CAPITULO V
DA DENNCIA
CAPTULO VI
DAS SANES
Art.95- O Tribunal de Contas do Estado poder firmar acordos de cooperao com o Tribunal de Contas da Unio,
Tribunais de Contas dos Estados, do Distrito Federal ou de Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos
Municpios, Ministrio Pblico e outras entidades, na forma estabelecida no regimento Interno.
Art.97. Os ordenadores de despesas dos rgos da administrao direta, bem assim os dirigentes das entidades da
administrao indireta e fundaes e quaisquer servidores responsveis por atos de que resulte despesas pblica,
remetero ao Tribunal de Contas do Estado , por solicitao do Plenrio ou de suas Cmaras, cpia das suas
declaraes de rendimentos e de bens
1 O descumprimento da obrigao estabelecida neste artigo ensejar a aplicao da multa estabelecida no art. 85,
desta lei, pelo Tribunal , que manter em sigilo o contedo das declaraes apresentadas e poder solicitar os
esclarecimentos que entender convenientes sobre a variao patrimonial dos declarantes.
2O sigilo assegurado no pargrafo anterior poder ser quebrado por deciso do Plenrio, em processo no qual
fique comprovado enriquecimento ilcito por exerccio irregular da funo pblica.
3-A quebra do sigilo sem autorizao do Plenrio constitui infrao funcional punvel na forma do art.147, inciso
IX da Lei n 0066 de 03 de maio de 1993.
Art. 101- Ficam criados no quadro de pessoal do Tribunal de Contas trs Cargos de Consultor de Contas, de
provimento em comisso, cujos vencimentos so idnticos aos valores atribudos aos cargos de auditoria previsto em
lei.
Pargrafo nico - Os critrios para nomeao e atribuies dos consultores de contas sero regulamentados em
resoluo.
Art.2- Os atuais cargos de auditores excedentes a trs passam a integrar quadro em extino, assegurados os
direitos e vantagens inerentes aos seus titulares.
Art.3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

32