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SOCIAL
Lus Fernandes e Catarina Ribeiro
A passagem dum fenmeno na tural a procura voluntria de estados al terna tivos de humor, de percepo, de conscincia e de comportamento ao estado
de objecto de prticas discursivas e interventivas tem-se revelado um processo
historico-social longo e carregado de contradies. Bastariam exerccios sim ples, como, por exemplo, o de definir droga, o de distinguir as legais das ilegais
ou o de estabelecer os critrios de um consumo problemtico, para dar conta da
dificuldade dos consensos, num campo repleto de infiltraes ideolgicas, de
intervenes polticas e de interesses corporativos. por isso que, quando um
especialista chamado a falar de drogas para um pblico alargado, comea ge ralmente o seu discurso com uma frase que um misto de tique verbal e de pe di do de desculpa: Estamos pe rante um fenmeno muito di fcil, multifactorial e
complexo.
Perante este estado difuso de conscincia cientfica em que nos coloca a srie
heterognea de fenmenos a que chamamos a droga surpreende a clareza com
que os discursos da reduo de riscos definem esta poltica interventiva, o modo
aparentemente consensual com que lhe traam as justificaes e as origens, o tom
pragmtico com que descrevem programas de aco. como se uma sbita clareza
de esprito tivesse enfim condies para se estabelecer, depois da desorientao
tcnico-interventiva provocada pelos anos loucos da acid trip, que nos tinham feito
confundir droga com loucura, depois ainda dos anos cannabicos, que associaram
juventude a perigosidade e a uma aparncia de runa da ordem escolar, depois finalmente, dos anos da herona, que colocaram as drogas no epicentro de todas as
problemticas ameaadoras da ordem social. Com efeito, uma ortopedia moral do
apelo urgente interveno conviveu mal com a necessidade de pensar em razo o
SOCIOLOGIA, PROBLEMAS E PRTICAS, n. 39, 2002, pp. 57-68
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fenmeno da psicoactividade e a reduo de riscos parece a primeira poltica interventiva que aceita um convvio com a sua lgica profunda.
Neste artigo abordaremos, de incio, a definio e a justificao da reduo de
riscos, situar-lhe-emos a origem e a chegada a Portugal, para em seguida desconfirmarmos a clareza conceptual e interventiva trazida pela reduo de riscos ao debate sobre o objecto droga. Procuraremos demonstrar o seu carcter de disciplina normalizadora das desordens sanitria e securitria e o conjunto de contradies em
que se movimenta no fugindo, deste modo, ao carcter impensado de todas as
prticas sociais, cujo labor profundo age revelia da sua racionalidade discursiva.
A reduo de riscos uma poltica social que visa diminuir, atenuar ou controlar os
efeitos negativos do consumo de drogas, que se traduzem em problemas na esfera
social ou na perspectiva individual do consumidor (Newcombe, 1995; OHare,
1995). As principais caractersticas de um programa de reduo de riscos tm a ver
com o fcil acesso para a populao consumidora (da a criao de unidades de
apoio mveis), e com a operacionalizao de estratgias que contribuam para a melhoria das condies de vida dos toxicodependentes.
O conceito de reduo de riscos comeou a adquirir alguma visibilidade no final da dcada de 80, no entanto, a sua difuso e implementao foi bastante progressiva, assumindo diferentes contornos nos vrios pases. Basta um breve olhar
pela literatura para se tornar saliente um forte consenso relativamente s principais razes apontadas para justificar o aparecimento deste tipo de estratgias: por
um lado, a questo sanitria, devido crescente propagao de hepatites vricas e
da sida; por outro, a constatao do fracasso das terapias tradicionais (Petisco,
2001; Marlatt, 1998; Newcombe, 1995; OHare, 1995). Os primeiros programas formais de reduo de riscos desenvolvem-se na Holanda e no Reino Unido. Nestes
pases este tipo de medidas encontrou um contexto histrico, poltico e cultural favorvel sua implementao, inclusivamente algumas estratgias faziam j parte
do sistema assistencial por exemplo, a prescrio mdica de herona em Liverpool data de 1920.
Na Holanda, este movimento foi muito estimulado pelos prprios consumidores (logo no incio dos anos 80) e apoiado pelo governo. A distribuio de seringas, por exemplo, hoje uma das principais medidas (seno mesmo a principal) para
reduzir o contgio por HIV, foi impulsionada por uma organizao de consumidores a Junkiebond. Em Portugal, a expresso que este tipo de programas adquiriu,
no seio das estratgias de interveno na toxicodependncia, constituiu um processo lento, feito de avanos e recuos, polmicas e mltiplas resolues de conselho
de ministros. S muito recentemente as polticas de reduo de riscos foram aceites
e oficializadas.
At meados dos anos 90 a sua visibilidade era praticamente nula (Maia Costa,
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A reduo de riscos nasceu quando uma figura das drogas o junkie introduziu
uma novidade na sucesso das figuras que at a tinham protagonizado o fenmeno droga: ele o primeiro a no conseguir ter estratgias espontneas de controlo
de riscos e danos. , tambm, o primeiro a demonstrar o falhano das terapias tradicionais. Falncia, pois, a propsito da figura do junkie, dos auto e dos heterocontrolos.
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conseguia conviver eficazmente com os seus clientes, raramente abstinentes em terapias que exigiam o drug-free, faltosos, drop-outers e sempre a recair. Os especialistas, independentes do sistema assistencial, foram, entretanto, chamando a ateno
para a fraca capacidade de atraco das estruturas de tratamento face a junkies com
estilos de vida muito longe da lgica institucional que lhes proposta.
Se o drogado fosse um delinquente, como queria certa filosofia legislativa, o
que a priso conseguiu fazer com ele demonstra bem o fracasso deste tipo de heterocontrolo. Quanto ao que ele conseguiu fazer da priso, eis algo que importa contar um dia em pormenor e que daria, se Foucault fosse vivo, um Vigiar e Punir II
s que em vez de ser so bre a cons ti tu i o da pri so se ria so bre a sua
desagregao
Se o drogado fosse um doente, como quer certo articulado legislativo e o
caso do mais recente que agora torna oficial a reduo de riscos estaramos tambm perante a falncia dum heterocontrolo montado em torno de concepes psicopatolgicas e clnicas. Cndido da Agra demonstrou-o j h bastante tempo na
sua anlise genealogico-arqueolgica do dispositivo da droga, estvamos ainda
em Portugal em plena expanso optimista dos centros de tratamento (Agra, 1986).
Eis um doente que exige outro tipo de assistncia e enquanto ningum sabe bem
qual , porque no se sabe que doena , a quem tem trocam-se-lhe as seringas,
d-se-lhe um canto para chutar, substitui-se-lhe uma droga por outra, substitui-se-lhe uma droga pela mesma, mas tomada noutro stio e noutra dosagem e
mais limpa, reconhece-se-lhe o direito ao grupo de auto-ajuda, ao sindicato junkie,
vai-se ter com ele, j que ele no vem ter connosco, despe-se a bata e anda-se de carrinha por becos e subrbios, rastreia-se e encaminha-se, recomenda-se polcia
que no reprima e seja de proximidade. tudo isto a reduo de danos. E muito
mais do que isto tudo o que se fizer que caiba dentro dos princpios do pragmatismo e do humanitarismo.
A reduo de riscos , pois, uma macro-estratgia feita duma multiplicidade
de micro-estratgias que visam uma nova regulamentao, simultaneamente, sanitria e securitria. Philippe Bourgois demonstrou num trabalho recente o papel
desempenhado pela metadona enquanto estratgia de biopoder, no actual diagrama disciplinar de controlo das desordens (Bourgois, 2000). E ns prprios (Fernandes, 1999) referimos j o papel de pacificador social do programa de distribuio de
herona na Sua, cujo impacto na reduo da criminalidade e do sentimento de insegurana est solidamente documentado pelo Departamento de Criminologia da
Universidade de Lausane.
Em sntese, o conjunto das caractersticas com que socialmente percepcionado o junkie associa-o perigosidade, tanto sanitria como securitria. Figura
solta num urbano em crise das convivncias colectivas, acossaria a cidade e tornaria o risco mais presente do que nunca o junkie a figura que reactualiza hoje essa
velha categoria da classe perigosa. Se at agora se tratava de criminalizar a pobreza, de que a represso dos mercados das drogas nos bairros sociais bem exemplificativa, trata-se, com a reduo de riscos, de normalizar as classes perigosas
dando-lhes tudo o que necessrio para superar o seu estatuto de excludos sociais
eis o que est latente no dec.-lei 183/2001. O no-dito da reduo de riscos
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moveu tais trajectrias? Para onde vo tais destinos? Eis ao que a reduo de riscos
no responde. Qual a sua vontade de articulao com a vontade de saber cientfica? Estamos perante novo paradoxo: se por um lado, naturalizando o comportamento drug, o banaliza, produzindo-lhe um silncio feito da sua omnipresena, por
outro, cria excelentes condies para o reforo de saberes que, at agora, tm tido
um estatuto pouco mais do que marginal no campo das drogas. Com efeito, o contacto directo com os contextos de expresso do fenmeno atravs, por exemplo, de
equipas de rua, promove o acesso s prticas sociais e s cosmovises locais dos
actores.
Est, deste modo, aberto um canal de comunicao entre uma antropologia e
uma etnografia das drogas e as prticas interventivas, que requisitam quelas um
saber-fazer de terreno e uma compreenso dos sistemas de vida nos quais querem
inscrever o seu acto de ajuda.
O sector tradicional
Este sector tinha como protagonistas os gestores do tratamento (direces clnicas,
mdicos e psiclogos), com equipas fortemente hierarquizadas em torno da cpula
mdica, com uma concepo da interveno inflexvel e paralisada em torno do
drug free. Podemos detectar uma variedade de sinais particulares desta postura em
Portugal: a desvalorizao sistemtica de modalidades alternativas de abordagem
do problema, a secundarizao da preveno, a inexistncia prtica de reinsero,
a interveno concebida como tcnica de gabinete, no confronto entre o terapeuta e
o toxicodependente, ou a resistncia mesmo a crtica feroz s terapias de substituio por metadona, quase residuais em Portugal at aos anos 90.
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Nota final
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Notas
Em Portugal h um programa de administrao de metadona a heroinodependentes desde o final dos anos 70, no ento Centro de Estudos de Profilaxia da
Droga do Norte, hoje CAT da Boavista. Constitua, porm, uma experincia isolada e fortemente criticada pelo mainstream dos meios teraputicos. Cumpre
aqui registar essa experincia, tanto pelo seu pioneirismo como pelo sui generis
de defender o programa de substituio opicea atravs dum sofisticado ra ci onal psicanaltico.
Continua a deixar por resolver, porm, o como adquirir o produto sem cometer um
ilcito, bem como a possibilidade da distino entre posse para consumo e posse
para trfico que, se medida apenas em gramas, conduz a erros de julgamento grosseiros, responsveis por prender consumidores que detinham doses tecnicamente
para trfico e deixam em liberdade traficantes que detinham doses aparentemente
para consumo
Numa recente reviso do adquirido por variados trabalhos etnogrficos, Romani,
Pallars e Daz (2001) salientam as seguintes caractersticas do comportamento do
heroinmano, a partir do momento em que reconhece a sua dependncia: a dose , a
frequncia de consumo assim como a pureza da substncia so muito baixas, pelo
que a componente farmacolgica no o elemento determinante do comportamento; o tempo que decorre desde o incio do consumo de herona at ao momento em
que se reconhece a dependncia apresenta uma grande variabilidade, constatando-se que para os que se iniciaram na dcada de 70 este perodo oscila entre um
ano e dois anos. Para os que se iniciaram nos anos 80 este perodo reduz-se para
cerca de quatro meses, apesar da menor dosagem e pureza da herona consumida;
os junkies dos anos 80 tm tendncia a auto-reconhecer-se como dependentes logo
nos primeiros consumos; o sndrome de abstinncia, relatado pela maioria dos consumidores, relativizado com o passar do tempo, no respondendo
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sintomatologia da dependncia fsica, tem uma alta componente psicolgica relacionada com as expectativas e imagens interiorizadas a propsito do tal sndrome;
a administrao endovenosa refora o comportamento de dependncia e constitui
um reforo psicolgico na relao com a herona.
Em 1970, com Marcelo Caetano, ele ameaador, anti-social e a sociedade tem de
defender-se: racionalidade da defesa social; em 1976, na fase revolucionria, reconhece-se que doente e, a par da represso ao trfico, cria-se o dispositivo preventivo e de tratamento; em 1983, retorna a perigosidade e o controlo duro, secundarizando-se o plano teraputico, que inclui a possibilidade de tratamento compulsivo: Se no te tratas, tratamos ns de ti (Maia Costa, 2001a).
Tommos esta ideia de Cndido da Agra, escutado por ns repetidamente em vrias comunicaes pblicas.
Referncias bibliogrficas
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