A Regulamentao do Acesso de Terceiros

e da Troca Operacional de Gs Natural

Superintendncia de Comercializao e Movimentao de Petrleo,

seus Derivados e Gs Natural
23 de junho de 2016

Regulamentao da Lei do
Gs pela ANP
2009
2010

2011

Lei n 11.909/2009 Lei do Gs

Decreto n 7.382/2010 Regulamentao da Lei do Gs (criao da Troca Operacional de gs natural)

RANP n 41/11 Decreto de Utilidade Pblica;

RANP n 50/11 - Terminais de GNL;
RANP n 51/11 - Autoprodutor e Autoimportador;
RANP n 52/11 Comercializao de GN
2012

RANP n 42/12 - Compartilhamento de Servides Administrativas

2013

RANP n 37/13 - Ampliao de Capacidade;

RANP n 51/13 - Carregamento de Gs Natural (restrio participao cruzada)

2014

2015

2016

RANP n 15/14 - Critrios Tarifrios para o Transporte de Gs Natural em Gasodutos Autorizados;

Edital de Chamada Pblica e Edital de Licitao de Gasodutos Concedidos

RANP n 52/15 Construo e Operao de Instalaes de Movimentao (dutos no integrantes);

Consulta e audincia pblica sobre a Resoluo de Acesso aos Gasodutos de Transporte

RANP n 11/16 Acesso aos Gasodutos de Transporte (Chamada

Pblica, Cesso de Capacidade e Troca Operacional)

Regulamentao da Lei do Gs sob

Responsabilidade da SCM/ANP
Publicadas

Em consulta ou audincia pblica

Em elaborao

No iniciada

Declarao de
utilidade pblica

Critrios Tarifrios e
Aprovao de Tarifas
(dutos autorizados)

Tratamento dos
gasodutos que ligam
terminais de GNL a
malhas de gasodutos

Registro de
autoprodutor e
autoimportador de GN

Autorizao da
atividade de
comercializao de
GN

Acesso de terceiros
capacidade de
transporte
(Chamada Pblica)

Cesso de
capacidade de
transporte

Caracterizao da
ampliao de
capacidade

Autorizao da
atividade de
carregamento de GN

Procedimento de
Chamada Pblica

Autorizao de
Construo,
Ampliao e
Operao de
Gasodutos e de
Terminais de
Liquefao e
Regaseificao

Envio de informaes
dos transportadores
ANP e ao mercado

Aprovao dos
contratos de
transporte

Definio da Receita
Anual e da Tarifa de
Transporte Mxima
(concesso)

Aferio de
capacidade e
publicidade das
informaes

Extino da
concesso ou
vencimento da
autorizao

Interconexo de
Gasodutos

Acondicionamento de
GNC e GNL

Envio e registro dos

contratos de
transporte
Troca operacional de
gs natural

Normas revisadas

Novas Normas

Resoluo ANP n 11/2016

Acesso de Terceiros
Publicadas

Em consulta ou audincia pblica

Em elaborao

No iniciada

Declarao de
utilidade pblica

Critrios Tarifrios e
Aprovao de Tarifas
(dutos autorizados)

Tratamento dos
gasodutos que ligam
terminais de GNL a
malhas de gasodutos

Registro de
autoprodutor e
autoimportador de GN

Autorizao da
atividade de
comercializao de
GN

Acesso de terceiros
capacidade de
transporte
(Chamada Pblica)

Cesso de
capacidade de
transporte

Caracterizao da
ampliao de
capacidade

Autorizao da
atividade de
carregamento de GN

Procedimento de
Chamada Pblica

Autorizao de
Construo,
Ampliao e
Operao de
Gasodutos e de
Terminais de
Liquefao e
Regaseificao

Envio de informaes
dos transportadores
ANP e ao mercado

Aprovao dos
contratos de
transporte

Definio da Receita
Anual e da Tarifa de
Transporte Mxima
(concesso)

Aferio de
capacidade e
publicidade das
informaes

Extino da
concesso ou
vencimento da
autorizao

Interconexo de
Gasodutos

Acondicionamento de
GNC e GNL

Envio e registro dos

contratos de
transporte
Troca operacional de
gs natural

Normas revisadas

Novas Normas

Contexto da Reviso das Resolues

sobre Acesso de Terceiros
Controle da
infraestrutura de
transporte

Monoplio de
facto na oferta de
gs

Monoplio no
carregamento e na
comercializao
de gs s
distribuidoras

Petrobras:
coordenadora e
supridora de
ltima instncia do
mercado de gs

Participao
societria em 19
das 25
distribuidoras

Barreiras entrada reduzem interesse de outros

agentes em contratar capacidade de transporte

Atuao da ANP para Facilitar o

Acesso de Terceiros

Oferta

Comercializao

Transporte e
Carregamento

Pouca concorrncia na produo e

importao
Inexistncia de acesso obrigatrio aos dutos
de escoamento, UPGNs e Terminais de GNL

Pouca transparncia na formao do preo

de venda do gs

Informao insuficiente sobre as condies

de acesso aos gasodutos
Reteno de capacidade (capacity hoarding)

Rodadas com
oportunidades em Gs
Dutos no integrantes da
concesso (RANP 52/2015)

Separao das parcelas

que compem o preo do
gs (molcula + transporte)
(RANP 52/2011)

Termos de acesso,
plataforma eletrnica, e GCC
(RANP 11/2016)

Atuao da ANP para Facilitar o

Acesso de Terceiros

Oferta

Comercializao

Transporte e
Carregamento

Pouca concorrncia na produo e

importao
Inexistncia de acesso obrigatrio aos dutos
de escoamento, UPGNs e Terminais de GNL

Pouca transparncia na formao do preo

de venda do gs

Informao insuficiente sobre as condies

de acesso aos gasodutos
Reteno de capacidade (capacity hoarding)

Rodada com foco em Gs

(R12)
Dutos no integrantes da
concesso (RANP 52/2015)

Separao das parcelas

que compem o preo do
gs (molcula + transporte)
(RANP 52/2011)

Termos de acesso,
plataforma eletrnica, e GCC
(RANP 11/2016)

Resoluo de Acesso de Terceiros

(RANP 11/2016)
Opo por uma nica Resoluo abrangendo todas as
modalidades de acesso aos gasodutos
Objetivos
Reduo das barreiras entrada
Garantir isonomia entre os potenciais carregadores
Incentivar o uso eficiente da rede de transporte
Aspectos mais relevantes
Aumento da transparncia: termos de acesso e
plataforma eletrnica dos transportadores
Previso de mecanismo de gerenciamento do
congestionamento contratual

Transparncia das Condies de Acesso

TERMOS DE
ACESSO

Termos de Acesso

xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx

Rene todas as informaes necessrias para o acesso

rede de transporte;
Proposto pelo Transportador e aprovado pela ANP;
Alteraes podem ser solicitadas pelos Carregadores e
pela ANP;

Plataforma Eletrnica
Fluxos fsicos do gs natural;
Capacidade Disponvel, capacidade em fluxo oposto ao fluxo fsico e
Capacidade Ociosa por Ponto Relevante, incluindo a previso de:
disponibilidade para os prximos 7 (sete) anos;
disponibilidade e ociosidade para os prximos 2 (dois) anos.
Capacidades contratadas, por Contrato de Servio de Transporte, resumo das
solicitaes de acesso efetuadas e das ofertas de Cesso de Capacidade
Contratada informadas ao Transportador por Carregadores.

Dinmica do Acesso de Terceiros

Carregador solicita servio, informando a
modalidade, o perodo, a capacidade e os PTRs e
PTEs a serem contratados;

Transportador responde a solicitao em at 20 dias;

Negativas de acesso devem ser justificadas e

encaminhadas tambm ANP;

Carregador pode solicitar avaliao/interveno da

ANP caso discorde da negativa de acesso;

Os contratos de servio de transporte celebrados so

registrados na ANP.

Formas de Acesso de Terceiros

(RANP 11/2016) (I)

Chamada Pblica

Contrato Carregador Transportador

Carregadores iniciais obtm exclusividade de
at 10 anos

Servio
Extraordinrio

Contrato Carregador Transportador

Contratao limitada a 1 ano, extinta em caso
de Chamada Pblica

Formas de Acesso de Terceiros

(RANP 11/2016) (II)

Cesso de
Capacidade

Contrato Carregador Carregador (mercado

secundrio)
Cesso total ou parcial, tanto no que se refere
capacidade quanto ao prazo do contrato;

Troca Operacional

Contrato Carregador Transportador

Transportador promove uma otimizao do
fluxo do gs natural na rede de transporte, ao
descolar os fluxos fsico e contratual do gs;
Capacidade sujeita ao perodo de
exclusividade do duto

Troca Operacional de Gs Natural

Definio
Servio de Transporte, prestado pelo Transportador, no qual os fluxos
fsico e contratual diferem, no todo ou em parte, contribuindo para a
operao eficiente da Instalao de Transporte

Tarifas
Calculadas caso a caso, de acordo com as peculiaridades da operao
Princpio: benefcios tarifrios so compartilhados, enquanto prejuzos
tarifrios so arcados por quem os causou;

Firmeza
Incentiva a oferta da troca operacional com a maior firmeza possvel;
Indica as situaes nas quais o servio pode ser reduzido ou
interrompido;

Acesso aos Gasodutos de Transporte

pela Lei do Gs
Ponto de
Recebimento

Ponto de
Entrega
TRANSPORTADOR
CAPACIDADE DE TRANSPORTE

GUS*

Capacidade Contratada de Transporte

Volume Transportado

Programao STF

Capacidade Ociosa

Capacidade Disponvel

Servio de Transporte
Extraordinrio**/Firme

Servio de Transporte
Interruptvel

Capacidade Ociosa + Capacidade Disponvel

Terceiro
Interessado

* GUS: Gs de Uso do Sistema.

** Modalidade de Servio de Transporte introduzida pela Lei n 11.909/2009.

O servio de troca operacional sempre est relacionado a outro

servio de transporte j contratado, seja ele firme, extraordinrio
ou interruptvel.

Exemplo de Swap no GASBOL (I)

Operao original*:
Recebimento Mutum: 30,00 MMm3/d

Entregas Fsicas = Contratuais:

-MS: 3 MMm3/d
-SP: 18 MMm3/d
-PR: 4 MMm3/d
-SC: 2 MMm3/d
-RS: 3 MMm3/d

Recebimento

Entregas
*Os valores apresentados so apenas exemplificativos

Exemplo de Swap no GASBOL (II)

Recebimento PB Mutum: 30,00 MMm3/d
Recebimento XYZ Canoas: 6 MMm3/d
Fluxo Contratual
Estado

Demanda
Carregador
Adicional

MS

SP

PR

SC

RS

Total

Recebimento PB
Recebimento XYZ
Entregas PB

Entregas XYZ

PB
XYZ
PB
XYZ
PB
XYZ
PB
XYZ
PB
XYZ

Fluxo Fsico

Pr
Swap

Ps
Swap

Pr
Swap

Ps
Swap

3
0
18
0
4
0
2
0
3
0
30

3
0
18
0
4
2
2
2
3
2
36

3
0
18
0
4
0
2
0
3
0
30

3
0
18
0
6
0
3
1
0
5
36

Capacidade de transporte sobe para

36
MMm3/d
sem
nenhum
investimento adicional no GASBOL
(desconsiderando
investimentos
para viabilizar fluxo inverso)

Consideraes Finais
Transio em curso na indstria brasileira de
gs natural
Programa de desinvestimento da Petrobras
Reposicionamento da Petrobras no mercado
Reorganizao estrutural do mercado brasileiro de gs

Novas regras de acesso facilitam a

coordenao entre os agentes
Termos de Acesso e de plataforma eletrnica garantem maior
transparncia na contratao de servios de transporte
Maior flexibilidade para a implementao da poltica comercial do
Transportador: liberdade de escolha de sistemas tarifrios (respeitados os
critrios tarifrios vigentes) e de mtodos de alocao de capacidade
Maior liquidez no mercado de capacidade de transporte, tendo em vista a
troca operacional e a possibilidade de cesso de capacidade contratada
parcial, por tempo determinado

Obrigado
Superintendncia de Comercializao e
Movimentao de Petrleo,
seus Derivados e Gs Natural SCM
Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis ANP
www.anp.gov.br