O Transporte Terrestre de

Produtos Perigosos no
MERCOSUL

Classificao
Rtulos de Risco e Painis de Segurana
Interface com o Sistema Globalmente Harmonizado de
Classificao e Rotulagem de Substncias Qumicas GHS
2011

MERCOSUL

ouvidoria@antt.gov.br

ndice

1.

Introduo

2.

Transporte Terrestre de Produto Perigoso

2.1 O que Produto Perigoso
2.2 Conceito de Risco x Perigo
2.3 Classes de Risco e Nmeros ONU
2.4 Exigncias aplicveis
2.4.1 Documentao
2.4.2 Embalagens e Volumes
2.4.3 Sinalizao das Unidades de Transporte
2.5 Objetivos dos Rtulos de Risco e dos Painis de

Segurana
2.5.1 Nas Embalagens e Volumes
2.5.2 Nas Unidades de Transporte
3.

Sistema Globalmente Harmonizado de Classificao e

Rotulagem de Produtos Qumicos GHS

3.1 O que o GHS
3.2 Objetivos
3.3 Perigos e Pictogramas

4.

Comparao entre os parmetros utilizados para a

classificao de produtos para fins de transporte e do GHS

5.

Os produtos tero a mesma classificao e mesmos

smbolos tanto para o GHS como para o Transporte de
Produtos Perigosos?

6.

Onde sero utilizados os rtulos de transporte e os rtulos

do GHS

7.

Concluses

8.

Referncias

1.

Introduo
Esta cartilha tem como objetivo esclarecer aos envolvidos

na cadeia de transporte terrestre de produtos perigosos sobre a

classificao e a sinalizao de riscos aplicveis a tal atividade.
Esse tipo de transporte no Mercosul disciplinado pelo
Acordo para a Facilitao do Transporte Terrestre de Produtos
Perigosos. Tal Acordo complementado pelas Resolues
MERCOSUL/GMC/RES n. 10/00 e n. 82/00 sobre fiscalizao
rodoviria e ferroviria de transporte de produtos perigosos,
respectivamente.
O

Acordo

fundamenta-se

nas

recomendaes do Comit de Peritos da

Organizao das Naes Unidas ONU, que
constituem o chamado Regulamento Modelo
da ONU Orange Book. De forma
complementar utilizado tambm o Acordo
Europeu (ADR) para esse tipo de transporte.
Tambm, ser apresentada uma breve introduo ao Sistema
Globalmente Harmonizado de Classificao e Rotulagem de
Substncias Qumicas GHS, que tambm elaborado no mbito
da ONU, enfocando seus objetivos, aplicaes e a maneira como
este se relaciona com o transporte de produtos perigosos.

2.

Transporte Terrestre de Produto Perigoso

2.1 O que Produto Perigoso?

considerado produto perigoso todo aquele que represente
risco sade das pessoas, ao meio ambiente ou segurana
pblica, seja ele encontrado na natureza ou produzido por
qualquer processo.

A classificao de um produto como perigoso para o

transporte deve ser feita pelo seu fabricante ou expedidor
orientado pelo fabricante.

2.2 Conceito de Risco x Perigo

O perigo associado a determinada substncia avaliado em
funo de sua composio qumica.
J o risco obtido levando-se em considerao a maneira
como o perigo da substncia relaciona-se com outro fator que
pode ser: exposio, transporte, contato, etc.
Perigo X Fator = Risco
Para fins de transporte, a classificao dada em funo do
perigo associado substncia, ponderado com as atividades
englobadas em uma operao de movimentao. Assim, concluise:
Perigo X Transporte = Risco Associado ao Transporte
Os testes a serem realizados para a
classificao de produtos perigosos para
fins de transporte so os dispostos no
Manual de Ensaios e Critrios da ONU.

2.3 Classe de Risco e nmero ONU

Para fins de transporte, os produtos perigosos so alocados
s Classes de Risco apresentadas na Tabela abaixo. Tambm, so
apresentados os respectivos Rtulos de Risco.
Classe de Risco
1 - Explosivo

2 - Gases

3 - Lquidos Inflamveis

4 Slidos Inflamveis,
Substncias Sujeitas a
Combusto Espontnea,
Substncias que em Contato
com gua Emitem Gases
Inflamveis
5 Substncias Oxidantes e
Perxidos Orgnicos

Rtulos de Risco

Classe de Risco
6 Substncias Txicas e
Substncias Infectantes

Rtulos de Risco

7 Materiais Radioativos

8 Substncias Corrosivas

9 Substncias e Artigos
Perigosos Diversos

Ao ser alocado a determinada Classe de Risco o produto

perigoso tambm recebe um nmero ONU, que o identifica
internacionalmente.
Por exemplo: GASOLINA n . ONU 1203
GLP (Gs Liquefeito de Petrleo) n. ONU 1075

2.4 Exigncias aplicveis

Uma expedio terrestre contendo produtos perigosos deve
atender a diversas exigncias, em especial as relativas a:
2.4.1 Documentao
Trens e veculos transportando produtos perigosos somente
podem circular portando os documentos exigidos.

Declarao de carga emitida pelo expedidor contendo a

descrio correta do produto perigosos transportado.

Exemplo: LCOOL ALLICO, 6.1, ONU 1098, I

Instrues escritas para o caso de qualquer acidente

indicando procedimentos a serem adotados.

Documento comprobatrio de realizao de Curso de

Movimentao de Produtos Perigosos para o motorista.

Certificado de capacitao dos veculos e dos equipamentos

de transporte de produtos perigosos a granel.

Documento de inspeo tcnica veicular

Demais declaraes, autorizaes e licenas previstas.

2.4.2 Embalagens e Volumes

Produtos

perigosos

devem

ser

acondicionados

em

embalagens e volumes de boa qualidade e resistentes para

suportar os choques e as operaes do transporte.
Exigncias aplicveis:

Ensaios de acordo com programa de avaliao da

conformidade conforme regulamentao de cada Estado Parte.

Marcao:
Exibio do nome apropriado para embarque e do
nmero ONU correspondente, precedido das letras
UN ou ONU em cada volume.
Ex: ONU 3265 LIQUIDO CORROSIVO, ACIDO,
ORGANICO, NE
Indicao de que a embalagem corresponde a um
projeto-tipo aprovado pela autoridade competente.

Rotulagem Os Rtulos de Risco devem ser colocados

prximos marcao do nome apropriado para embarque, sem

serem cobertos por qualquer parte da embalagem ou qualquer
outro rtulo ou marcao.

2.4.3 Sinalizao das Unidades de Transporte

A sinalizao das unidades de transporte feita,
basicamente, por meio da utilizao de rtulos de risco e painis
de segurana.

Rtulos de Risco - Afixados na unidade de transporte para

indicar o risco apresentado pelo produto perigoso transportado.

Painis de Segurana - Afixados na unidade de transporte

para indicar o nmero de risco e o nmero ONU do produto

perigoso transportado.

2.5 Objetivos dos Rtulos de Risco e dos Painis

de Segurana
2.5.1 Nas Embalagens e Volumes

Os Rtulos de Risco so fundamentais para informar ao

transportador e ao pessoal envolvido nas operaes de

carregamento e de descarregamento que se trata de produtos
perigosos.

Durante a armazenagem nos ptios e

locais adequados, evidenciam os riscos dos

produtos aumentando a cautela.

Em acidente com espalhamento da

carga, alertam sobre o contedo perigoso

contido nos volumes e embalagens.
2.5.2 Nas Unidades de Transporte

Os Rtulos de Risco e os Painis de Segurana possibilitam

a identificao imediata e eficiente, tanto para os agentes

fiscalizadores como para a sociedade, de que se trata de uma
unidade de transporte carregada com produtos perigosos.

Possibilitam tambm eficiente atendimento a emergncia no

caso de um acidente pelas equipes especializadas, que identificam

rapidamente e distncia tanto os risco como qual o produto
envolvido.

Sistema

Globalmente

Harmonizado

de

Classificao e Rotulagem de Produtos Qumicos

GHS 3.1 O que GHS
No mbito da Organizao das
Naes Unidas - ONU, foi publicada em
2003 a primeira edio do GHS - Globally
Harmonized System of Classification and
Labelling

of

Globalmente

Chemicals

(Sistema

Harmonizado

de

Classificao e Rotulagem de Produtos

Qumicos) sob a premissa de que devem
ser harmonizados os sistemas existentes,
que regem a classificao de substncias
qumicas, seus rtulos e fichas de dados de segurana.
Consciente

da

importncia

da

complexidade

da

implantao desse sistema, em cada Estado Parte do Mercosul

esto sendo promovidas aes voltadas sua implementao.

3.2 Objetivos do GHS

Harmonizao dos critrios de classificao dos produtos

qumicos para facilitar a importao e exportao e tambm para

agregar confiabilidade aos dados declarados pelas empresas;

Harmonizao dos dados constantes na FISPQ Ficha de

Informao de Segurana de Produtos Qumicos;

Fornecimento das informaes sobre os perigos dos

produtos a todos os envolvidos na utilizao dos mesmos.

Engloba desde trabalhadores industriais, como pesquisadores,
tcnicos de laboratrios e consumidores domsticos.

Fornecer informaes sobre os danos sade humana e ao

meio ambiente devido a utilizao dos produtos.

Harmonizao em nvel global dos pictogramas a serem

utilizados nas embalagens destinadas ao consumidor final para a

identificao rpida do perigo associado ao produto.

3.3 Perigos e Pictogramas

Perigos

Explosivos

Gases Inflamveis, Aerossis

Inflamveis, Lquidos Inflamveis,
Slidos Inflamveis, Lquidos
Pirofricos, Slidos Pirofricos,
Substncias e Misturas sujeitas a Auto
Aquecimento, Substncias e Misturas
que em contato com gua Emitem
Gases Inflamveis.

Gases Oxidantes, Lquidos Oxidantes,

Slidos Oxidantes

Gases sob presso

Substncias e Misturas Auto-Reagentes,

Perxidos Orgnicos

Pictogramas

Corrosivo para Metais

Perigos Sade

Toxicidade Aqutica

4.

Comparao entrre os parm

p
etros u
utilizad
dos

parra a classifi
c
icao de prrodutos paraa fins de
traansportte de produto
p
os perig
gosos e para o GHS
S

Classsificao
oparafin
ns
GHS
doG
Perigos
ao
mbiente
am

Perigos
Sade

Definiode
eClassesde
Perigo

Perrigos
Fsiicos

Produ
uto a seer
classsificadoo

Classsificao
o para fins
f
de transp
porte de
prod
dutosperigosos

Considerraesso
obre
meioam
mbiente
P
PerigosFs
sicosaplicados
aotranssporte

Definiode
eClassesde
Risco

5.

Os produtos tero a mesma classificao e

mesmos smbolos tanto para o GHS como para o

transporte de produtos perigosos?
No. A princpio esta resposta pode parecer incoerente, mas
simples o esclarecimento com base nos conceitos j levantados
anteriormente neste material.
importante compreender que apesar do transporte de
produtos perigosos e do GHS tratarem de classificao e
sinalizao de risco e perigo, o escopo de aplicao e o objetivo
de ambos os sistemas so diferentes.
Tambm importante compreender que, para fins de
transporte, a alocao em classes de risco se d principalmente em
funo do nico risco fsico presente, ou do mais srio, no caso de
haver riscos mltiplos. Para fins do GHS, devem ser apresentados
os perigos correspondentes aos perigos fsicos nos mesmos
moldes do utilizado na classificao para transporte, tambm os
perigos sade e ao meio ambiente.
Partimos ento para exemplos prticos:
Para fins do escopo do GHS, os lquidos so considerados
inflamveis em funo de seu ponto de fulgor. Neste sentido, o

GHS classifica um lquido inflamvel em quatro categorias, a

saber:
Categoria

Critrio

Ponto de fulgor <23C e temperatura inicial de

ebulio 35C

Ponto de fulgor <23C e temperatura inicial de

ebulio > 35C

Ponto de fulgor 23C 60C

Ponto de fulgor > 60C 93C

Para fins de transporte, a

categoria 4 nem sempre considerada
como perigosa, assim com os lquidos
que apresentam ponto de fulgor maior
do que 35C, mas no mantenham a
combusto.
Levando-se em conta a ressalva realizada pela legislao
de transporte, entende-se no haver incoerncia no caso de certo
lquido ser classificado como inflamvel nos termos do GHS e
no inflamvel para transporte.
Cabe analisar tambm a questo dos riscos sade e ao
meio ambiente, que so considerados para que se proceda
classificao de acordo com o GHS. Certos produtos podem
apresentar no s perigos sade (como irritao da pele e dos

olhos), como tambm perigo ao meio ambiente ( como toxicidade

aqutica) sem serem, por tais motivos, perigosos para o
transporte.
Por ltimo, mas no encerrando todas as possibilidades,
cabe apontar o caso de um produto apresentar perigo fsico e
perigo sade em termos do GHS, mas somente o perigo fsico
considerado em termos de transporte.

6.

Onde sero utilizados os Rtulos de Risco/

Pictogramas no caso do transporte de produtos

perigosos e no caso do GHS?

7.

Concluses
A seriedade nas atividades que envolvem substncias

qumicas e perigosas fundamental.

As exigncias aplicveis a atividade de transporte de
produtos perigosos visam agregar o maior nvel de segurana
possvel tanto para a populao como para o meio ambiente.
Assim, necessrio que os envolvidos neste setor adquiram a
conscincia da necessidade de cumprimento da legislao.
Neste sentido, os responsveis pela legislao desta
atividade no medem esforos para mant-la atualizada, coerente
e corretamente aplicvel.
Tambm,

projetos

inovadores

no

pas,

como

implementao do GHS, acompanham a tendncia global e so

imprescindveis tanto para manuteno do Brasil no mercado
internacional como para agregar confiabilidade ao consumidor e
usurio no que diz respeito s informaes prestadas pelos
fabricantes.
Como a legislao aplicvel ao transporte de produtos
perigosos j se encontra consolidada e amplamente divulgada
entre os envolvidos, importante que tais normas, ao tratarem de
assuntos correlatos, no paream incoerentes. Em verdade, elas se
complementam.

O importante entender como ambos os sistemas trataro da

classificao e se apresentaro em termos visuais (comunicao
dos riscos por meio de pictogramas).
Tambm, caber esclarecer aos expedidores, aos fabricantes,
aos transportadores de produtos perigosos, fiscalizao
rodoviria e ao mercado consumidor de produtos qumicos e
perigosos o diferente objetivo de cada um e a coerncia entre eles.
O entendimento de ambos os sistemas por parte da cadeia de
transporte de produtos perigoso e dos consumidores de produtos
qumicos e perigosos auxilia o pas em seu desenvolvimento
econmico, alm de coloc-lo no mesmo patamar dos pases
desenvolvidos no que diz respeito a esclarecimento e presteza nas
informaes disponveis populao.

8.

Referncias
Salienta-se que todas as informaes aqui prestadas so

esclarecimentos aos interessados.

necessria consulta aos textos legais aplicveis para
obteno das informaes completas e detalhadas aplicveis a
cada caso em questo.
Esta cartilha no substitui a legislao publicada em veculo
oficial.

Acordo para Facilitao do Transporte Terrestre de

Produtos Perigosos no MERCOSUL

Sistema Globalmente Harmonizado de Classificao e

Rotulagem de Produtos Qumicos GHS (ONU)

Alvim, T; Amorim, R; O Sistema Globalmente

Harmonizado de Classificao e Rotulagem de Substncias

Qumicas GHS e a legislao brasileira de transporte de
produtos

perigosos;

Revista

ANTT;

Vol

2;

(www.antt.gov.br/revistaantt/tpl/_asp/ArtigosCientificos.asp)

2010