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23 a 26 de maio de 2006
Braslia-DF
RESUMO
O texto versa sobre um experimento de utilizao de recurso hdrico para a gerao de
energia eltrica sustentvel visando a melhoria da qualidade de vida atravs da agregao de
valor a castanha-da-amaznia e conforto habitacional na comunidade de Caran/Pacum no
assentamento agro-extrativista de Marac, no municpio de Mazago/AP. Mostra tambm as
dificuldades atuais de fornecimento de energia eltrica em comunidades isoladas na
Amaznia. Busca-se analisar o alcance social, os custos e os impactos socioambientais da
insero da energia, relevando os arranjos institucionais e a participao social. Neste
trabalho se conjectura que possvel gerar energia eltrica para comunidades remotas, com
um mnimo de impactos ambientais e sociais.
INTRODUO
A carncia de energia eltrica no estado do Amap assemelha-se a problema da
Amaznia, ou seja, atinge principalmente as comunidades remotas contribuindo para a
excluso social. De acordo com os dados o Programa Luz para Todos, do governo federal
deve atender 12 milhes de pessoas at 2008, das quais 52% esto na regio nordeste e 23%
na regio norte do Brasil. Isso significa que atualmente 2,7 milhes de pessoas da regio
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amaznica no recebem energia eltrica. Alm disso, elas residem normalmente em reas
distantes dos sistemas isolados, de maneira dispersa. Atualmente existem vrias fontes
alternativas renovveis como a biomassa, biodiesel, energia solar e Pequenas Centrais
Hidreltricas (PCHs) que esto em estudos, para atenuar esse problema.
Este trabalho apresenta parte dos resultados do projeto Poraqu - Energia renovvel para
a reserva do Marac, financiado pelo MME e CNPq, executado pela UnB. A metodologia
do projeto perpassa por mbitos diversos que vo desde o desenvolvimento de tecnologias ao
envolvimento social comunitrio. Neste momento optou-se por descrever o projeto poraqu
comentando as diferenas entre a implementao ocorrida na Bahia e na Amaznia,
detalhando a primeira tentativa de sua replicao na regio amaznica e apresentar alguns dos
resultados parciais alcanados, a exemplo, as tentativas de envolvimento com a comunidade
local, a descrio da proposta de modelo conceitual de uso e gesto da energia gerada e os
diagnsticos.
1. AS EXPERINCIAS DA UnB EM GERAO DE ENERGIA RENOVVEL.
Em 1990, o Departamento de Engenharia de Mecnica da Universidade de Braslia
recebeu a visita de um mdico Francs, Doutor Edgard van den Beush, que atendia a uma
populao carente, no interior do estado da Bahia, municpio de Correntina, s margens do
rio Das guas, numa comunidade chamada de Veredozinho. Ele demandava uma alternativa
para gerao de energia para abastecer um posto mdico e uma pequena escola. A partir dessa
demanda, pesquisadores comearam a desenvolver o que veio a ser mais tarde, a turbina
hidrocintica. Aproveitando a energia cintica da correnteza do rio, essa turbina teve a
capacidade de gerar at 1.2kw. Ela foi instalada de forma experimental em 1995. Essa turbina
encontra-se em funcionamento at hoje, e tem fornecido subsdios que permitem melhorar e
aperfeioar sua concepo.
O projeto Marac no estado do Amap surgiu devido a outro pedido em 2002,
proveniente do Conselho Nacional do Seringueiros que solicitava em favor da Associao de
Trabalhadores do Vale do Rio Marac-ATEXMA, no municpio de Mazago-AP. A referida
associao apresentou como problema, a necessidade de ampliar o potencial de
sustentabilidade, agregando valor aos produtos florestais, no caso, a castanha-da-amaznia, e
reduzindo os custos de produo (Els, Bellas e Campos, 2002). Este projeto vem sendo
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nessa
regio.Por outro lado, relevante institucionalizar as atividades de extenso que esto sendo
desenvolvidas de uma maneira eventual na regio, com uma equipe multidisciplinar,
transformado-o tambm num centro de extenso universitrio ancorado num centro de
pesquisa de desenvolvimento sustentvel (WEHRMANN et al, 2005).
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Pancada
Caran
Localizao
Primeira comunidade depois da Vila
Marac, com distncia aproximada de
30 minutos de barco com motor.
Localiza-se prximo da cachoeira de
mesmo nome, cerca de 20 minutos da
comunidade Maruin passando por 12
cachoeiras.
Situa-se entre as cachoeiras do( ver
caderneta hotel)Pancada e Caran.
N. de
famlias
17
13
Pacum
Varador
20
Flexal
Ver
caderneta
de campo
Caractersticas
Residncias dispersas , mas com igreja catlica e escola
que alm do ensino fundamental tem alfabetizao para
jovens e adultos.
Residncias dispersas, com duas igrejas, catlica e
protestante. Escola municipal funcionando em prdio
prprio com energia eltrica gerada por placas solares,
armazenadas em baterias.
Comunidade dispersa, sem equipamentos sociais, porm
com um barraco para estocar castanha, principal local de
pouso dos castanheiros na poca da safra. Ponto de
trmino da estrada prevista. Alm do acesso fluvial, est se
construindo uma estrada de aproximadamente 30 km,
denominada ramal do Caran, que ligaria a comunidade do
Alto Marac, na altura da cachoeira do Caran, estrada
BR156.
Escola municipal funcionando com 10 alunos (1 a 4) em
casa de morador abastecida de energia eltrica proveniente
de motor eltrico (18 as 20 horas). a evaso escolar de
ocorre fortemente, pois segundo informaes locais, no
ano de 2000 havia cerca de 32 alunos. Supem que os
principais motivos sejam devido a ausncia de transporte
escolar na localidade, devido a dificuldade de ultrapassar
as cachoeiras, distncia e falta de recursos para comprar
combustvel muitos alunos deixam de frenquentar a escola.
Comunidade dispersa ao longo do rio. Na cachoeira de
Varador existem dois barraces de armazenamento de
castanha, um pertence a ATEXMA. Tambm de lugar de
concentrao da produo coletada para organizao de
transporte para a Vila de Marac, local de pouso dos
castanheiros com uma cantina funcionando na poca da
safra. Escola Municipal que tem energia gerada por placas
solares, armazenada em baterias.
Tem uma igreja, escola municipal com instalaes prediais
prprias funcionando com 11 alunos, atende tambm a
comunidade do Varador.
meio de comunicao mais usual nas comunidades do Alto Marac o caracterstico das
comunidades remotas da Amaznia,
as mensagens lidas em
programas de emissoras de rdio da capital.O local onde ser instalada a turbina hidrocintica
na comunidade de Caran/Pacum com acesso somente pelo rio Marac, cerca de 4 horas
de bote da Vila do Marac. Basicamente essa comunidade composta por 6 familias, com
cerca de 40 pessoas residentes. Porm nas vizinhanas da comunidade de Caran/Pacum
residem cerca de 48 famlias.
A seleo do local para implantao da turbina foi uma deciso estratgica, um lugar na
margem esquerda do rio com afloramento rochoso em terra praticamente plana. Tambm
nesse local feito o desembarque da produo para passar por terra e se constituiu num ponto
de repouso para os viajantes. Nesse local existe um barraco construdo pela ATEXMA para
estocar castanha-da-amaznia e h um projeto de abertura de estrada que permitir melhor
acesso e o escoamento da produo de castanha, minimizando os riscos de transporte fluvial
que passando por cerca de 20 cachoeiras (Souza e ElS, 2005). Devido as necessidades locais,
surge a necessidade de se implementar no futuro, uma escola e um posto de sade.
De acordo com as misses de reconhecimento logstico da rea, nestes levantamentos
foram constatados que tem potencialidade natural da energia hidrulica cintica para a
gerao de energia eltrica com capacidade de atender um posto com uma infra-estrutura
mnima de beneficiamento de castanha-da-amaznia.
Apesar de opinies contrrias, o extrativismo constitui uma alternativa de sobrevivncia
para um segmento da populao que vive em ambientes de floresta, s margens dos rios,
como tambm margem dos benefcios dos grandes empreendimentos instalados na regio
amaznica e das aes de polticas pblicas mais amplas.
De acordo com Rueda (2000), as desconfianas sobre a capacidade do extrativismo ser
uma opo economicamente vivel, assentam-se, em parte, em duas idias bsicas: por ser
uma atividade que se apia na simples coleta de recursos, e como tal, limitada e no
produtiva, e porque no demonstraria capacidade para gerar oportunidades de trabalho e
renda suficientes para melhorar as condies de vida de significativos contingentes
populacionais da regio. No entanto, outros autores como Pinton e Emperaire (2000) e o
prprio Rueda discutem sobre a importncia dessa atividade. Sua importncia e
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concentraes de rvores. As
produes das colocaes variam, pois sofrem influncia de tamanho da rea, da variao de
produtividade, de recurso financeiro para coleta e transporte e da fora de trabalho. Os
castanhais mais prximos do rio Marac esto ficando senis e diminuindo a produo.
Colocaes (nomes)
Espaos de coleta
Igarap grande
Ig. Cutia
Ig. Macau
Pancada
Ig. Txi
Colocao Morada
nova
Colocao Marreca
Ig. Tutunga
Laje do mutum
Mari
Cidalino
Convm detalhar um pouco a sobre a cadeia produtiva do Marac ainda ocorre sob os
padres do aviamento, sistema econmico que subentende o extrativismo e no qual cada
componente da cadeia est ligado ao precedente por uma relao de dependncia, onde, o
credor chamado "aviador" e o devedor "aviado" (coletor). O aviado mantido sob
dependncia estrita do "patro", que impe suas condies de troca e que exerce, bem alm
do seu papel econmico, uma autoridade de tutela sobre seus devedores.
Os principais atores envolvidos na extrao da castanha no Assentamento Marac so os
castanheiros, financiadores, exportadores, atravessadores, e as organizaes dos extrativistas.
No Marac atualmente h trs comerciantes (aviadores) que financiam a coleta da castanha, o
primeiro representa a Empresa Mutran, do estado do Par e os outros dois vendem para a
empresa Maus Sacramento (SOUZA e ELS, 2005).
Outra abordagem da cadeia produtiva da castanha-da-amaznia, que alm de mostrar a
cadeia logstica, mas incluindo tambm suas funes que garante o funcionamento da mesma,
a exemplo das instituies pblicas e no-governamentais, contribuindo tcnica e
financeiramente, se tornando extremamente importante , conforme o fluxo apresentado na
figura abaixo:
Apoiados na literatura cientfica Souza, Els e Tubino (2005) apontam como principais
problemas do extrativismo da castanha-da-amaznia no Assentamento do Marac: 1) de
produo, representados pela agregao de valor, certificao e de verticalizao da cadeia
produtiva, conservao de seus produtos, manejo inadequado, condies de trabalho
inapropriadas, descontinuidade do projeto de castanha parceria com o Estado de Amap; 2)
de comercializao, dificuldade de obteno e manuteno de certificao, logstica e padro
de qualidade exigido pelo mercado; 3) de gesto, influenciada pelos paradigmas com relao
ao modelo tradicional de gesto, alm da deciso poltica e incentivo governamental, carncia
de modelo de gesto e tecnologias; 4) social, devido a pouco capital humano, baixo nvel
educacional, baixa qualificao tcnica, baixo grau de associativismo e acompanhamento das
organizaes sociais; 5) ambiental, devido variao da produtividade e senilidade florestal;
6) financeiro, por causa da ausncia de capital de giro, baixo rendimento e necessidade de
desenvolver outras atividades produtivas, riscos de perda da produo da castanha e incerteza
da variao da cotao da mesma no mercado.
Diante dos conhecimentos adquiridos sobre o Alto Marac propem implementar no
Caran um entreposto de armazenamento e escoamento da produo. E se possvel, uma
unidade piloto de pr-secagem da castanha. Alm disso, a energia eltrica possibilitar o
funcionamento de posto mdico e escola. Tais fatos permitiro a agregao de valor para a
produo de castanha e melhorar a qualidade de vida dos moradores. Presume-se que seu
perfil de consumo seja compatvel ao nvel de consumo do usurio do sistema de gerao
individual (em torno de 15 kwh/ms). Pretende-se elaborar conjuntamente com a comunidade
um plano de gerao, manuteno, administrao e formas de uso da energia eltrica e
cobrana da energia consumida pelos usurios denominados neste trabalho de pacto
estratgico, porm a priori, deduz-se que a prioridade ser no mbito produtivo (48 famlia).
O incremento financeiro proveniente da agregao de valor no processo de
beneficiamento da castanha e condies de estocagem para venda no perodo de entressafra
criar condies para que os produtores possam pagar pela energia utilizada para este fim, a
tarifa e as formas de negociaes de pagamento devero ser detalhadas no pacto estratgico.
As famlias residentes iro custear os seus gastos com o consumo de energia, considerando-se
as tarifas oficiais para populaes de baixa renda.
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hipoteticamente que o preo da entressafra ser de 15 reais. Este quadro hipottico est
detalhado nas figuras abaixo.
Fig. 5. Quadro de custo total de mo-de-obra anual para a manuteno do sistema (2003)
Fonte: SOUZA et ELS (2005) Ano base: 2003.
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A diferena entre o faturamento anual e o Custo total de Mo de Obra anual (R$ 9.000
R$ 6.084,00), R$ 2.916 demonstrada ser utilizada como fundo de caixa para a manuteno
do equipamento. Os valores previstos esto embasados a partir da experincia de uma turbina
em funcionamento nos ltimos dez anos em Correntina-BA. Eles indicam que os resultados
prospectados para o alto Marac so suficientes para a continuidade de gerao de
eletricidade e por conseqncia do processo de beneficiamento da castanha.
No que diz respeito a viabilidade tcnica e econmica, pode-se dizer que o rendimento
proveniente da extrao da castanha-da-amaznia apresenta uma variao bastante estvel de
acordo com instabilidade da quantidade de produo. Os indicadores convencionais de
viabilidade econmica tm como base normalmente os custos de produo, volumes de
venda, preos dos produtos, capital de giro necessrio e o investimento total. Eles servem
geralmente como referncia e parmetros para tomada de deciso. No caso da rea sul do
estado do Amap, esses indicadores so difceis de serem considerados diante da dificuldade
de obteno de dados e informaes. De acordo com Bras (1997) os produtos nomadeirveis tm menor relevncia nas polticas de manejo florestal e uso do solo devido aos
fatores: 1) ausncia de dados precisos, principalmente estatsticos e econmicos; 2)
instabilidade do mercado mundial; 3) irregularidade de oferta do produto; 4) concorrncia do
produto com outros similares, inclusive provenientes de domesticao da espcie; 5) carncia
de tecnologia de processamento e estocagem para os produtos perecveis; 6) inadequada
promoo e incentivo devido falta de informao quanto aos potenciais de mercados; e, 7)
baixos retornos econmicos devido ao baixo volume de comrcio. Embora, o extrativismo
para Homma (1993) contribui para a formao histrica, econmica, social e poltica da
regio Amaznica, como modelo de desenvolvimento apresenta grandes limitaes.
Outro fator que poder contribuir para a execuo da proposta feita so as medidas
governamentais tomadas no passado. Embora o Amap no tenha tido uma poltica de Estado
como por exemplo, extrao da borracha. As aes pblicas para o extrativismo da castanha
so conseqncias de demandas locais e caracterizadas por aes de governos estaduais ou
municipais implementadas conforme a vontade poltica do governante. No estado do Amap
foi implementada uma poltica do governo estadual de apoio ao extrativismo da castanha a
partir de 1994.
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gerenciamento da energia requer tambm apoio institucional e uma organizao social com
capacidade de administrar exclusivamente a atividade extrativa da castanha.
Diante dos trs cenrios de abandono, do patro e ocupao desordenada preciso
recordar que o projeto tem buscado desde o inicio, tem buscado envolver a comunidade local,
instituies governamentais e no governamentais, tanto as da esfera estadual e municipal
como as locais. Neste contexto tm sido construdas estratgias de envolvimento participativo
como a proposta de um diagnstico participativo e de um plano de gerao, manuteno,
administrao e formas de uso da energia eltrica (DINIZ et all, 2005). Desse modo, vlida
a preocupao com os caminhos futuros do projeto Marac e algumas medidas preventivas e
estratgicas devem ser buscadas e implementadas. No entanto, no se pode esquecer que a
parte que mais pode influenciar no rumo do projeto a prpria comunidade e os agentes
financiadores do projeto, ento ainda vlido uma tentativa de maior aproximao com a
mesma. Ressalta-se a observao de indicadores dos impactos socioambientais provenientes
da implementao de energia eltrica no Alto Marac poder ser um dos norteadores
indicativos dessas medidas.
Contudo, tendo em vista que a capacidade de gerao de energia no Alto Marac ainda
pequena em relao demanda, observa-se que no Amap a concretizao dos objetivos
acima citados depende tanto do envolvimento da comunidade na implantao de uma gesto
coletiva do uso da tecnologia, quanto de outras instituies locais que podem apoiar aes
surgidas ao longo do processo. A preocupao com essas questes conduz a uma modificao
de atuao em campo. Assim, ao invs de simplesmente instalar a turbina no local e cuidar da
manuteno do equipamento, deve-se priorizar a capacitao da comunidade a fim de
promover uma independncia tanto no que se refere manuteno operacional da tecnologia
quanto organizao comunitria no sentido de definir o uso da tecnologia e administrar os
processos advindos.
A opo por um planejamento participativo com o apoio a tomada de decises coletivas,
consensualizadas entre os beneficirios da tecnologia, constitui-se num exerccio de
cidadania, pois facilita a reflexo do grupo, tornando a comunidade mais consciente e
atuante, capaz de decidir sobre o prprio futuro analisando necessidades, carncias e
potencialidades locais. Dessa forma, o trabalho tende a ter continuidade e desdobramentos
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a partir da percepo de novas possibilidades. Pode-se, por exemplo, decidir quanto a criao
de um projeto de ecoturismo ou turismo histrico, tendo em vista a beleza natural e a
identificao de um sitio arqueolgico na regio. No entanto, entende-se que as
possibilidades geradas pela nova tecnologia e sua gesto participativa (beneficiamento da
produo, criao da escola, funcionamento do posto mdico ou qualquer outro
desdobramento) dificilmente concretizar-se- sem a articulao com o governo e instituies
locais. As parcerias se fazem fundamentais, por exemplo, quando se pensa na construo de
um ramal para facilitar o escoamento da produo, na disponibilizao de profissionais para
atuar na escola, no fornecimento de medicamentos e na orientao mdica. Assim, o
envolvimento das instituies e governos locais garante a insero do projeto num contexto
mais amplo de desenvolvimento, permitindo as condies necessrias a se garantir a
instalao adequada e a posterior manuteno e acompanhamento do equipamento.
Conclui-se que todas as tentativas de alcanar um desenvolvimento durvel na Amaznia
com propostas de novas alternativas tecnolgicas e cientificas com aplicabilidade deve ser
considerada como ao de sucesso. Assim afirma-se que as experincias desenvolvidas nas
comunidades extrativistas do Amap indicam que possvel vencer as barreiras do
isolamento em relao aos grandes centros urbanos e das diferenas culturais pela capacidade
de insero dos produtores no mercado, pelo acesso ao crdito e pela melhoria das condies
de comercializao. Entretanto, devem ser respeitadas as limitaes e especificidades dessas
comunidades (DINIZ et al, 2005)
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