Revista de Educao e Pesquisa em Contabilidade

v. 2, n. 3, resenha, p. 102-105
ISSN 1981-8610
set/dez. 2008.

www.repec.org.br

Resenha:
A crise e a convergncia das normas
de Contabilidade no Brasil1
THE CRISIS AND THE CONVERGENCE OF THE
ACCOUNTING NORMS IN BRAZIL
LA CRISIS Y LA CONVERGENCIA DE LAS NORMAS
DE CONTABILIDAD EN BRASIL
Fernando Caio Galdi
Doutor em Controladoria e Contabilidade
Professor Associado da FUCAPE BUSINESS SCHOOL
fernando.galdi@fucape.br

A atual crise levantou inmeras questes sobre a organizao e regulamentao
do sistema financeiro internacional e trouxe consigo oportunidades e ameaas ao desenvolvimento das normas internacionais de Contabilidade (IFRSs). Em carta endereada ao presidente George W. Bush para o encontro ocorrido entre os lderes do G20
em 15 de novembro em Washington, o Chairman dos Trustees do IASB, Gerrit Zalm,
relata2: O propsito desta carta informar aos lderes dos pases do G20 qual o papel
do IASB, um rgo independente com o objetivo de desenvolver um conjunto nico de
normas contbeis globais de alta qualidade, em relao s questes que emanaram
da crise de crdito [...].
1

O autor agradece os comentrios e sugestes ao texto feitos pelo professor Nelson Carvalho.

Traduo livre de: The purpose of this letter is to inform the leaders of G20 countries of the role
that the IASB, the independent body charged with developing a single set of high quality, global accounting standards, is playing in addressing issues emanating from the credit crisis. Disponvel na
ntegra em www.iasb.org

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De fato a carta endereada ao G20 tinha como objetivo relatar as posies e as atitudes do IASB e deixar claro aos chefes de Estado que a entidade tem trabalhado com o
objetivo de, mediante mensuraes adequadas e divulgaes consistentes, contribuir para
minimizar os impactos da crise e desenvolver mecanismos que possam mitigar o aparecimento de novos eventos dessa natureza. Afinal, muitos aclamaram a Contabilidade, em
especial a figura do valor justo para os instrumentos financeiros fair value , como um
dos potencializadores da crise. O argumento segue na linha de que balanos que utilizam
como base de mensurao o valor justo (e isto verdade para grande parte dos ativos das
instituies financeiras) levam mais volatilidade para o mercado. Em momentos de crise e
pnico, os ativos estariam subprecificados e o patrimnio das empresas subavaliado. Isso
geraria, no entender desses crticos do valor justo, um crculo vicioso que retroalimentaria o
mercado com informaes negativas, o que geraria um novo ciclo de desvalorizaes.
A idia de que a informao correta (valor justo) em tempos de crise prejudica
o mercado similar a se imaginar que um paciente que fosse diagnosticado com uma
doena grave estaria melhor se no soubesse dessa informao. Se o mdico no o
avisasse, ele certamente no sofreria o impacto de curto prazo (apesar de muitas vezes
j sentir os sintomas), que o desespero de saber que possui a doena. Em compensao, se o mdico no o informasse e providncias no fossem tomadas, com certeza
no mdio/longo prazo o paciente viria a falecer. Sem a informao no haveria como o
paciente lutar contra a doena que o comete. Essa seria a opo ao abandonar a mensurao pelo valor justo para os instrumentos financeiros. Seria apenas esperar para o
enterro. Enterro dos acionistas, credores e outros financiadores que confiaram seus recursos aos gestores da empresa, esperando obter, no mnimo, informaes transparentes sobre o seu desempenho. A utilizao do valor justo possibilita que os financiadores
das empresas decidam como melhor alocar seus recursos. Isso deve ser resguardado
como misso da contabilidade, mesmo em momentos de crise. E essa tem sido a posio do IASB.
Vale lembrar que toda crise tem fortes conseqncias polticas e isso poder trazer impactos no atual processo de convergncia das normas de contabilidade. No exterior, as pautas
de discusses sobre o sistema financeiro passam a tratar de assuntos diretamente ligados
crise. Nesse sentido, pode-se esperar uma desacelerao nas mudanas que vm ocorrendo,
principalmente no mercado norte-americano, pois a atual estrutura do sistema financeiro talvez
deva ser repensada. Por outro lado, a nomeao de Paul Volcker (ex-chairman da Fundao
IASCF e ex-chairman do Federal Reserve Bank dos EEUU) como comandante do Conselho
Assessor para a Recuperao Econmica pode contribuir para evitar uma possvel desacelerao do processo de convergncia. Isso porque Volcker sempre esteve fortemente envolvido
com a evoluo da normatizao contbil e a considera como um fator essencial para prover
informaes financeiras necessrias ao adequado funcionamento dos mercados.

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No Brasil, onde o processo anda a passos largos e diversas mudanas so necessrias para que os cronogramas colocados pela CVM e pelo Banco Central sejam atendidos, os impactos da crise na convergncia contbil tambm devem ser sentidos de alguma
maneira; no entanto, como os bancos brasileiros no se envolveram nas operaes de
subprime loans, tais impactos se daro provavelmente no reconhecimento e divulgao de
operaes com derivativos, at o momento restritas a empresas no bancrias.
At agora (05/dez/08) o CPC, rgo responsvel por elaborar as normas de contabilidade brasileiras com objetivo de convergncia s normas internacionais, j emitiu os
seguintes pronunciamentos:
Pronunciamento Conceitual Bsico - Estrutura conceitual para a elaborao
e apresentao das demonstraes contbeis;
CPC 01 - Reduo ao valor recupervel de ativos;
CPC 02 - Efeitos das mudanas nas taxas de cmbio e converso de demonstraes contbeis;
CPC 03 - Demonstrao dos fluxos de caixa;
CPC 04 - Ativo Intangvel;
CPC 06 - Operaes de Arrendamento Mercantil;
CPC 07 - Subveno e Assistncia Governamentais;
CPC 08 - Custos de Transao e Prmios na Emisso de Ttulos e Valores Mobilirios;
CPC 09 - Demonstrao do Valor Adicionado;
Os pronunciamentos acima explicitam a existente complexidade para o reconhecimento, mensurao e evidenciao das transaes. Novos pronunciamentos, que j esto
a caminho (atualmente em audincia pblica ou os que j tiveram esse prazo encerrado),
tambm vm somar-se a essa complexidade. So eles: CPC 05 - Partes relacionadas; CPC
10 - Pagamentos baseados em aes; CPC 11 - Contratos de Seguros; CPC 12 - Ajuste a
valor presente; CPC 13 - Adoo Inicial da Lei n. 11.638/07; CPC 14 - Instrumentos financeiros: Reconhecimento, Mensurao e Evidenciao; e CPC 15 - Combinao de negcios.
Somados s aplicaes dos referidos pronunciamentos, os tpicos requeridos pela
Lei n. 11.638/07 e suas implicaes tributrias (item que acaba de ser abordado na recente Medida Provisria sobre aspectos fiscais) torna o ambiente contbil brasileiro extremamente complexo neste momento. Esta complexidade deve ser enfrentada de frente
pelas empresas e pelos profissionais que de alguma maneira esto envolvidos com a rea.
Apesar das dificuldades de adaptao nova realidade contbil brasileira, especialmente
neste momento de crise, as empresas devem se esmerar no preparo de equipes e de processos de identificao internos voltados ao pleno atendimento s determinaes legais
e normativas, visando prestar informaes financeiras de alta qualidade e transparentes
para o mercado.

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Adicionalmente, no podemos esquecer as mudanas na rea de Contabilidade Pblica. No dia 26/08/2008, o governo brasileiro anunciou, por meio da Portaria n. 184 do Ministrio da Fazenda, que as normas brasileiras de Contabilidade aplicadas ao setor pblico
tambm vo convergir para as normas internacionais pertinentes. Isso representar uma
maior transparncia na prestao de contas e uma melhoria significativa na qualidade da
informao para os gestores pblicos. A informao contbil passar a ser mais adequada
s necessidades dos administradores do governo e mais acessvel para ns, pagadores de
impostos. Assim, espera-se melhorar o monitoramento e fazer com que o dinheiro pblico
seja utilizado cada vez mais de forma eficiente.
Todas essas mudanas advm do esforo e do envolvimento de vrios rgos relacionados com a profisso contbil. Cabe destacar o papel que o Conselho Federal de
Contabilidade (CFC) tem exercido nesse processo. O esforo do CFC visvel, e fica claro
pelo empenho e pela eficincia de sua presidente, Maria Clara Cavalcante Bugarim. O 18.
Congresso Brasileiro de Contabilidade, ocorrido em Gramado-RS, entre 24 e 28 de agosto
deste ano, deu claras evidncias da revoluo pela qual a Contabilidade brasileira est
passando. No mesmo evento estiveram presentes o Presidente Lula; a governadora do
Rio Grande do Sul, Yeda Crusius; o empresrio Antoninho Marmo Trevisan; o secretrioexecutivo do Ministrio da Fazenda, Nelson Machado, alm de diversos outros polticos e
importantes representantes de agncias do governo. Adicionalmente, figuras relevantes no
mundo contbil e empresarial como Pedro Malan ( poca presidente do Conselho de Administrao do Unibanco e membro brasileiro no Conselho Curador da Fundao IASCF),
Fermin Del Valle (presidente da IFAC), Nelson Carvalho ( poca presidente do Conselho
Consultivo de Normas do IASB, atual membro do CPC), Agustn Lizardo (Presidente da
AIC) e Eliseu Martins (atual diretor da CVM e que foi homenageado com a Medalha Mrito
Contbil Joo Lyra) tambm estiveram presentes e devem ser citadas como propulsores
das recentes alteraes.
Nesse ambiente extremamente desafiador, o profissional deve ficar atento para que
nenhuma das alteraes o surpreenda. A busca por informao e atualizao necessria.
A crise no deve dispersar os esforos no processo de convergncia. Pelo contrrio, deve
servir de incentivo para que as alteraes sejam feitas de maneira a suprir as demandas
dos usurios das informaes financeiras.

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