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Como concluso, apresenta-se um quadro comparativo dos principais institutos relacionados ao sistema
dos juizados, cujos temas foram aprofundados ao longo do trabalho. Quando os institutos so aplicados
aos trs juizados h um quadro nico; se h incompatibilidade e diferenas h uma tabela com trs
colunas, sendo a da esquerda referente ao Juizado Especial Cvel (JEC), a do centro referente ao Juizado
Especial Federal (JEF) e a da direita referente ao Juizado Especial da Fazenda Pblica (JEFP).
O sistema
O sistema dos Juizados Especiais composto pelos Juizados Especiais Cveis e Criminais (Lei 9.099/1995), e
Juizados Especiais Federais (Lei 10.259/2001) e Juizados Especiais da Fazenda Pblica (Lei 12.153/2009). Os
Juizados Especiais Cveis, Criminais e da Fazenda Pblica so rgos da justia comum estadual e o Juizado
Especial Federal rgo da justia federal.
Os Princpios ou Critrios
O processo orientar-se- pelos critrios da oralidade, simplicidade, informalidade, economia processual e
celeridade, buscando, sempre que possvel, a conciliao ou a transao.
A competncia
Uma crtica que pode ser feita ao sistema dos Juizados que inexiste uniformidade nos critrios utilizados
para fixao da competncia, havendo, ao contrrio, uma regulamentao especfica para cada juizado.
JEC
JEF
No se incluem na competncia
do Juizado Especial Federal: as
causas referidas no art. 109,
incisos II, III e XI, da Constituio
Federal; as aes de mandado de
segurana, de desapropriao, de
diviso e demarcao, populares,
execues
fiscais
e
por
improbidade administrativa e as
demandas sobre direitos ou
interesses difusos, coletivos ou
individuais homogneos; sobre
bens
imveis
da
Unio,
autarquias e fundaes pblicas
federais; para a anulao ou
cancelamento
de
ato
administrativo federal, salvo o de
natureza previdenciria e o de
lanamento fiscal; que tenham
como objeto a impugnao da
pena de demisso imposta a
servidores pblicos civis ou de
sanes disciplinares aplicadas a
militares.
JEFP
Seguindo o parmetro federal, o
sistema do Juizado da Fazenda
Pblica, determinou que de
competncia
dos
Juizados
Especiais da Fazenda Pblica
processar, conciliar e julgar causas
cveis de interesse dos Estados, do
Distrito Federal, dos Territrios e
dos Municpios, at o valor de 60
(sessenta) salrios-mnimos.2
No se incluem na competncia
do Juizado Especial da Fazenda
Pblica: as aes de mandado de
segurana, de desapropriao, de
diviso e demarcao, populares,
por improbidade administrativa,
execues fiscais e as demandas
sobre direitos ou interesses
difusos e coletivos; as causas
sobre bens imveis dos Estados,
Distrito Federal, Territrios e
Municpios,
autarquias
e
fundaes
pblicas
a
eles
vinculadas; as causas que tenham
como objeto a impugnao da
pena de demisso imposta a
servidores pblicos civis ou
sanes disciplinares aplicadas a
militares.
Quando a pretenso versar sobre obrigaes vincendas, o entendimento que as vencidas devem ser somadas a doze
vincendas.
Quando a pretenso versar sobre obrigaes vincendas, para fins de competncia do Juizado Especial, a soma de 12 (doze)
parcelas vincendas e de eventuais parcelas vencidas no poder exceder o valor referido no caput deste artigo.
JEF
FEFP
Das partes
JEC
JEF
FEFP
As
partes
tambm
podem
designar,
por
escrito,
representantes para a causa,
advogado ou no.
Atos processuais
Aplica-se aos trs Juizados o princpio da publicidade, e as audincias podero realizar-se em horrio
noturno, conforme dispuserem as normas de organizao judiciria.
De qualquer forma, os atos processuais sero vlidos sempre que preencherem as finalidades para as
quais forem realizados, no se pronunciando qualquer nulidade sem que tenha havido prejuzo.
Citaes e intimaes
JEC
JEF
FEFP
Petio inicial
Nos trs juizados, o processo instaurar-se- com a apresentao de pedido, escrito ou oral, que pode ser
alternativo ou cumulado, mas desde que haja conexo e o valor fique limitado ao teto do Juizado.
Do pedido constaro, de forma simples e em linguagem acessvel: o nome, a qualificao e o endereo
das partes; os fatos e os fundamentos, de forma sucinta; o objeto e seu valor.
lcito formular pedido genrico quando no for possvel determinar, desde logo, a extenso da
obrigao. O pedido oral ser reduzido a escrito pela Secretaria do Juizado, podendo ser utilizado o
sistema de fichas ou formulrios impressos.
Do procedimento
No JEC, registrado o pedido,
independentemente
de
distribuio e autuao, a
Secretaria do Juizado designar
a sesso de conciliao, a
realizar-se no prazo de quinze
dias.
Comparecendo
inicialmente ambas as partes,
instaurar-se-, desde logo, a
sesso
de
conciliao,
dispensados o registro prvio de
pedido e a citao. Em seguida,
se no foi obtido acordo, nem
institudo
juzo
arbitral,
proceder-se- audincia de
instruo e julgamento. Na
audincia de instruo e
julgamento sero ouvidas as
partes, colhida a prova e, em
seguida, proferida a sentena.
Sero decididos de plano todos
os incidentes que possam
interferir
no
regular
prosseguimento da audincia.
As demais questes sero
decididas na sentena. Sobre os
documentos apresentados por
uma das partes, manifestar-se-
imediatamente
a
parte
contrria, sem interrupo da
audincia.
Resposta do ru
A contestao, nos trs Juizados, ser oral ou escrita, conter toda matria de defesa, exceto arguio
de suspeio ou impedimento do Juiz, que se processar na forma da legislao em vigor. Porm, no
se admite a reconveno, sendo lcito ao ru, na contestao, formular pedido em seu favor, atendendo
o teto do juizado, desde que fundado nos mesmos fatos que constituem objeto da controvrsia. O
autor poder responder ao pedido do ru na prpria audincia ou requerer a designao da nova data,
que ser desde logo fixada, cientes todos os presentes.
Revelia
De qualquer maneira, com exceo da Fazenda Pblica, no comparecendo o demandado sesso de
Do prazo diferenciado
Incompatvel com o Juizado
Especial Cvel, pois no podem
ser partes pessoas jurdicas de
direito pblico.
No procedimento do JEF, no
haver prazo diferenciado para a
prtica
de
qualquer
ato
processual
pelas
pessoas
jurdicas de direito pblico,
inclusive a interposio de
recursos, devendo a citao para
audincia de conciliao ser
efetuada com antecedncia
mnima de trinta dias.
No procedimento do JEFP, no
haver prazo diferenciado para a
prtica
de
qualquer
ato
processual
pelas
pessoas
jurdicas de direito pblico,
inclusive a interposio de
recursos, devendo a citao para
audincia de conciliao ser
efetuada com antecedncia
mnima de trinta dias.
Provas
Do mesmo modo que no CPC, no
sistema dos Juizados, todos os
meios de prova moralmente
legtimos, ainda que no
especificados em lei, so hbeis
para provar a veracidade dos
fatos alegados pelas partes. As
provas sero produzidas na
audincia de instruo e
julgamento, ainda que no
requeridas
previamente,
podendo o Juiz limitar ou excluir
as que considerar excessivas,
impertinentes ou protelatrias.
No que diz respeito prova
testemunhal, sero admitidas
at o mximo de trs
testemunhas para cada parte.
tcnica.
tcnica.
Do reexame necessrio
O ente pblico no pode
participar do JEC, logo o
instituto incompatvel.
Do recurso extraordinrio
Caber, nos trs juizados, recurso extraordinrio dirigido ao STF.
Da uniformizao
No h pedido de uniformizao,
mas o STJ admite a reclamao, a
fim de dar uniformidade s
decises das Turmas Recursais.
B) quando inadmissvel o
procedimento institudo pela Lei
n
9.099/95
ou
seu
prosseguimento,
aps
a
conciliao;
No JEF, o processo no
extinto, devendo ser remetido
para o juzo competente.
No h compatibilidade pois,
podem ser partes, no JEF,
pessoa fsica e pessoa jurdica de
direito pblico.
No h compatibilidade pois,
podem ser partes, no JEFP,
pessoa fsica e pessoa jurdica de
direito pblico.
A
extino
do
processo
independer,
em
qualquer
hiptese, de prvia intimao
pessoal das partes.
Da execuo
A execuo da sentena
processar-se-
no
prprio
Juizado, sendo que as sentenas
sero necessariamente lquidas.
A intimao da sentena ser
feita, sempre que possvel, na
prpria audincia em que for
proferida. Nessa intimao, o
vencido ser instado a cumprir a
sentena to logo ocorra seu
trnsito em julgado, e advertido
dos
efeitos
do
seu
descumprimento (inciso V); no
cumprida voluntariamente a
sentena transitada em julgado,
e tendo havido solicitao do
interessado, que poder ser
verbal, proceder-se- desde logo
execuo, dispensada nova
citao.
Nos casos de obrigao de
entregar, de fazer, ou de no
fazer, o Juiz, na sentena ou na
fase de execuo, cominar
multa diria, arbitrada de acordo
com as condies econmicas
do devedor, para a hiptese de
inadimplemento. No cumprida
a obrigao, o credor poder
requerer a elevao da multa ou
a transformao da condenao
em perdas e danos, que o Juiz
de imediato arbitrar, seguindose a execuo por quantia certa,
includa a multa vencida de
obrigao de dar, quando
evidenciada a malcia do
devedor na execuo do
julgado; na obrigao de fazer, o
Juiz
pode
determinar
o
cumprimento
por
outrem,
fixado o valor que o devedor
deve depositar para as despesas,
sob pena de multa diria. Na
alienao forada dos bens, o
Juiz poder autorizar o devedor,
o credor ou terceira pessoa
idnea a tratar da alienao do
bem penhorado, a qual se
aperfeioar em juzo at a data
fixada para a praa ou leilo.
Sendo o preo inferior ao da
avaliao, as partes sero
ouvidas. Se o pagamento no
for vista, ser oferecida cauo
idnea, nos casos de alienao
de bem mvel, ou hipotecado o
No JEF, o cumprimento do
acordo ou da sentena, com
trnsito em julgado, que
imponham obrigao de fazer,
no fazer ou entrega de coisa
certa, ser efetuado mediante
ofcio do Juiz autoridade citada
para a causa, com cpia da
sentena ou do acordo.
No JEFP, o cumprimento do
acordo ou da sentena, com
trnsito em julgado, que
imponham obrigao de fazer,
no fazer ou entrega de coisa
certa, ser efetuado mediante
ofcio do juiz autoridade citada
para a causa, com cpia da
sentena ou do acordo.
imvel;
dispensada
a
publicao de editais em jornais,
quando se tratar de alienao de
bens de pequeno valor. O
devedor
poder
oferecer
embargos, nos autos
da
execuo, versando sobre: falta
ou nulidade da citao no
processo, se ele correu revelia;
manifesto excesso de execuo;
erro
de
clculo;
causa
impeditiva, modificativa ou
extintiva
da
obrigao,
superveniente sentena.
Das despesas
O acesso ao Juizado Especial independer, em primeiro grau de jurisdio, do pagamento de custas,
taxas ou despesas.
O preparo do recurso, na forma do 1 do art. 42 desta Lei, compreender todas as despesas
processuais, inclusive aquelas dispensadas em primeiro grau de jurisdio, ressalvada a hiptese de
assistncia judiciria gratuita.
Disposies finais
Os Estados, Distrito Federal e
Territrios criaro e instalaro os
Juizados Especiais no prazo de
seis meses, a contar da vigncia
desta lei.
Os Juizados Especiais da
Fazenda Pblica sero instalados
pelos Tribunais de Justia dos
Estados e do Distrito Federal.
Sero
instalados
Juizados
Especiais
Adjuntos
nas
localidades cujo movimento
forense
no
justifique
a
existncia de Juizado Especial,
cabendo ao Tribunal designar a
Vara onde funcionar.
Os Juizados Especiais da
Fazenda Pblica sero instalados
no prazo de at 2 (dois) anos da
vigncia desta Lei, podendo
haver o aproveitamento total ou
parcial das estruturas das atuais
Varas da Fazenda Pblica.
Competir aos Tribunais de
Justia prestar o suporte
administrativo necessrio ao
funcionamento dos Juizados
Especiais.