PDF Camara Dos Deputados Tecnico Legislativo Pre Edital 2016 Regimento Interno P Camara Dos Deputa

Aula 00
Regimento Interno p/ Cmara dos Deputados (Prof. Miguel Netto) - Com videoaulas
Professor: Miguel Netto
Regimento Interno da Cmara dos Deputados

Teoria e exerccios comentados
Prof. Miguel Netto - Aula 00
Aula 0: Disposies Preliminares

SUMRIO
1. Apresentao
2. Cronograma
3. Conceitos Iniciais
4. Sede da Cmara dos Deputados
5. Sesses Preparatrias
6. Posse dos Deputados
7. Eleio da Mesa
8. Lderes
9. Blocos Parlamentares, Maioria e Minoria
10. Lista das questes apresentadas
11. Gabarito
PGINA
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14
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59
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77
1. Apresentao
Ol, amigos do Estratgia Concursos!! Como vo?
Eu sou o professor Miguel Netto e vamos iniciar agora um curso de

Regimento Interno da Cmara dos Deputados (RICD).
Ainda no h data prevista para a publicao do edital, mas o concurso

encontra-se autorizado.
O Ato da Mesa n 149, de 2014, autorizou a realizao de concurso

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pblico destinado ao provimento dos seguintes cargos efetivos:
Analista Legislativo, atribuies:
Tcnico em Documentao e Informao Legislativa;
Tcnico em Material e Patrimnio;
Assistente Social;
Analista de Informtica Legislativa; e

Tcnico Legislativo, atribuio Assistente Administrativo.
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www.estrategiaconcursos.com.br
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O cargo de Analista possui remunerao inicial de R$ 20.384,43,
enquanto que para o cargo de Tcnico o valor de R$ 13.578,58. Por si s,
isso j timo, no? Mas isso o que vai estar escrito no edital. Na prtica...
Ainda h gratificao especfica para o cargo, auxlio alimentao, adicional de
especializao, horas extras por causa das sesses noturnas... Enfim, uma das
remuneraes mais atraentes e um dos trabalhos mais empolgantes e
importantes do servio pblico.
Um documento da Cmara datado de 22 de setembro de 2015 apresenta

a seguinte informao:
Nmero de
Cargo
vagas
Analista, Tcnico em Documentao e Informao Legislativa
24
Analista, Tcnico em Material e Patrimnio
13
Analista, Assistente Social
Analista de Informtica Legislativa
15
Tcnico Legislativo, atribuio Assistente Administrativo
171
Nosso curso abranger o Regimento por completo, alm de possuir

tambm vdeo-aulas. Porm, vale a pena ressaltar o que caiu do RICD nos
ltimos concursos para as reas acima:
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ANALISTA LEGISLATIVO ATRIBUIO TCNICO EM DOCUMENTAO E

INFORMAO LEGISLATIVA
Ttulo I - Disposies Preliminares, Captulo I Da Sede, Captulo II

Das Sesses Legislativas e Captulo III Das Sesses Preparatrias.
Ttulo II Dos rgos da Cmara, Captulo I Da Mesa; Captulo IV
Das Comisses Seo I Disposies Gerais; Seo II Das Comisses
Permanentes; Seo III Das Comisses Temporrias.
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Ttulo III Das Sesses da Cmara, Captulo I Disposies Gerais,
Captulo II Das Sesses Pblicas.
Ttulo IV Das Proposies.
Ttulo V Da Apreciao das Proposies.
Ttulo VI Das Matrias Sujeitas a Disposies Especiais, Captulo I Da
Proposta de Emenda Constituio; Captulo II Dos Projetos de Iniciativa do
Presidente da Repblica com Solicitao de Urgncia; Captulo III Dos Projetos
de Cdigo; Captulo III-A - Dos Projetos de Consolidao.
Ttulo VIII Da Participao da Sociedade Civil
ANALISTA LEGISLATIVO ATRIBUIO TCNICO EM MATERIAL E
PATRIMNIO
No foi cobrado o Regimento Interno.
ANALISTA LEGISLATIVO ASSISTENTE SOCIAL
No possumos informaes sobre as matrias cobradas.
ANALISTA LEGISLATIVO ATRIBUIO INFORMTICA LEGISLATIVA
Ttulo I - Disposies Preliminares.

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Ttulo II Dos rgos da Cmara, Captulo I Da Mesa, Seo I

Disposies Gerais, Captulo IV Das Comisses, Seo I Disposies Gerais,
Seo
II
Das
Comisses
Permanentes,
Seo
III
Das
Comisses
Temporrias.
Ttulo III Das Sesses da Cmara, Captulo I Disposies Gerais,
Captulo II Das Sesses Pblicas;
Ttulo IV Das Proposies, Captulo I Disposies Gerais.
Ttulo V Da Apreciao das Proposies, Captulo I Da Tramitao,
Captulo IV Dos Turnos a que esto sujeitas as proposies, Captulo V - Do
Interstcio, Captulo VI Do Regime de Tramitao e Captulo XIII Da Votao.
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Ttulo IX Da Administrao e da Economia Interna, Captulo I Dos
Servios Administrativos.
TCNICO LEGISLATIVO ATRIBUIO ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Ttulo I Disposies Preliminares.
Ttulo II Dos rgos da Cmara; Captulo I Da Mesa, Captulo II
Dos Colgios de Lderes, Captulo III Da Procuradoria Parlamentar, Captulo IV
Das Comisses, Seo I Disposies Gerais, Seo II Das Comisses
Permanentes e Seo III Das Comisses Temporrias.
Ttulo III Das Sesses da Cmara.
Antes de iniciar propriamente nossa matria, permita-me fazer uma

breve apresentao.
Sou servidor da Cmara dos Deputados, ex-Chefe de Gabinete de

Liderana partidria, graduado em Cincias Econmicas e em Direito, psgraduado em Processo Legislativo (Mestre em Poder Legislativo e Especialista
em Processo Legislativo), professor de processo legislativo em cursos regulares
e
de
ps-graduao
junto
ao
Centro
de
Formao,
Treinamento
Aperfeioamento da Cmara dos Deputados (CEFOR) e em outras instituies de

ensino superior. Sou autor de cinco livros sobre Processo Legislativo, dentre os
quais Curso de Regimento Interno editado pela Cmara dos Deputados.
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Tambm sou elaborador e editor do Programa da Rdio Cmara intitulado

"Conhea o Processo legislativo". Participo de vrios programas da Cmara dos
Deputados voltados formao da cidadania, como o Estgio Visita de curta
durao, o Parlamento Jovem brasileiro, o Cmara Mirim e o Concurso Cmara
em Ideias. Fui colunista da Revista Prtica Jurdica de Editora Jurdica Consulex e
da Revista da Casa (Revista Eletrnica da Cmara dos Deputados). Sou
palestrante em diversas instituies pblicas e privadas. Participei do Curso de
Assessoramento Parlamentar realizado em Lisboa Portugal, promovido pela
Associao dos Secretrios-Gerais dos Parlamentos de Lngua Portuguesa.
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Tambm participei do International Visitor Leadership Program, patrocinado pelo
Departamento de Estado dos Estados Unidos da Amrica, realizado em
Washington, Boston, San Francisco, Springfield e Austin, com o objetivo, dentre
outros, de conhecer in loco os procedimentos do processo legislativo norteamerciano. Tambm tomei parte do IX Curso para Assessores Parlamentares
realizado no Parlamento espanhol, em Madri, Espanha.
Nosso curso contar com exerccios aps cada tpico apresentado.

Trataremos de questes no estilo CESPE (certo/errado), que a mais provvel
banca do concurso. Mas tambm apresentaremos alguns exerccios de mltipla
escolha.
- Professor, existe algum requisito de conhecimento prvio que eu deva

ter para fazer esse curso?
Vejamos, o curso voltado tanto para quem nunca leu ou estudou o

regimento, quanto para os alunos que j tiveram contato com o assunto. Sobre
isso, apresento uma dica valiosa: se voc j tem uma boa base em Direito
Constitucional, principalmente em relao Organizao dos Poderes, quanto ao
Poder Legislativo, seu curso ser bem mais tranquilo do que quem no tem
essa bagagem. Mas isso no quer dizer que quem no tem conhecimento no
ter bom rendimento. O curso visa candidatos com algum ou com nenhum
conhecimento de processo legislativo. Basicamente os ensinamentos bsicos
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encontram-se nos artigos 44 ao 75 da Constituio Federal. Assim, antes de

iniciar, recorra aos seus livros, apostilas, cadernos, rascunhos, o que quer que
seja que voc tenha sobre o assunto. Voc estar ganhando tempo, e no
perdendo, como pode parecer.
2. Cronograma
Esse ser o cronograma das nossas aulas:
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Aula 0 Dia 25/02/2016 Disposies Preliminares.
Aula 1 Dia 10/03/2016 rgos da Cmara (parte 1 de 2).
Aula 2 Dia 25/03/2016 rgos da Cmara (parte 2 de 2).
Aula 3 Dia 10/04/2016 Sesses da Cmara.
Aula 4 Dia 25/04/2016 Proposies.
Aula 5 Dia 10/05/2016 Apreciao das Proposies (parte 1 de 2).
Aula 6 Dia 25/05/2016 Apreciao das Proposies (parte 2 de 2).
Aula 7 Dia 10/06/2016 Matrias Sujeitas a Disposies Especiais.
Aula 8 Dia 25/06/2016 Deputados.
Aula
Dia
10/07/2016
Participao
da
Sociedade
Civil.
Administrao e Economia Interna. Disposies Finais.
Claro que em caso de uma publicao do edital essas datas sero

antecipadas, ok?
Vamos ao trabalho!
3. Conceitos Iniciais
O que o Regimento Interno da Cmara dos Deputados (RICD)? Que lei

essa? Alis, uma lei?
Pessoal, veja o que estabelece a Constituio federal:

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Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao de:

I - emendas Constituio;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - medidas provisrias;
VI - decretos legislativos;
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VII - resolues. (grifo nosso)
E mais:
Art. 51. Compete privativamente Cmara dos Deputados:

III - elaborar seu regimento interno;
E de acordo com o RICD:
Art. 109. Destinam-se os projetos:

III de resoluo a regular, com eficcia de lei ordinria, matrias
da competncia privativa da Cmara dos Deputados, de carter poltico,
processual, legislativo ou administrativo, ou quando deva a Cmara
pronunciar-se em casos concretos como: (...)
Pois bem, o RICD foi institudo pela Resoluo da Cmara dos Deputados
n 17, de 1989. Possui, assim, status de norma jurdica, integrando o
ordenamento jurdico brasileiro, tendo eficcia de lei. Voc pode baix-lo direto
da pgina da Cmara, no endereo:
http://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/legislacao/regimentointerno-da-camara-dos-deputados
Vamos iniciar nosso curso com algumas definies bsicas: o que uma
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Legislatura? E uma Sesso Legislativa?
Legislatura um perodo de quatro anos que corresponde a um

mandato de um Deputado Federal. Os Deputados so eleitos para uma
Legislatura, ao passo que os Senadores tm mandato de duas Legislaturas, ou
seja, oito anos.
Toda vez que ocorrem eleies para Deputado Federal, a cada quatro
anos, a renovao da Cmara pode ser total ou no, ou seja, so eleitos ou
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reeleitos 513 Deputados (essa a composio atual, conforme estabelece a Lei
Complementar n 78, de 1993). Assim, observe que no h restrio quanto a
reeleies sucessivas. Temos um Deputado com 11 mandatos consecutivos. J
no Senado, ocorre a renovao alternada em 1/3 e 2/3 a cada quatro anos.
Exemplificando: o Senado hoje composto por 81 Senadores. Em 2010 foram
realizadas eleies para 54 cadeiras (2/3) da Casa. J em 2014, ns votamos
em um Senador nos nossos estados e DF, assim foram eleitos 27 (1/3) novos
parlamentares. Em 2018, haver 54 vagas (2/3) em disputa novamente e assim
por diante. Assim, tambm h eleies no Senado Federal a cada quatro anos,
ainda que o mandato do Senador seja de oito anos.
As Legislaturas so numeradas. Estamos na 55 Legislatura, que vai de

1 de fevereiro de 2015 at 31 de janeiro de 2019. A 56 Legislatura ir de
1 de fevereiro de 2019 at 31 de janeiro de 2023. o que estabelece o art. 279
do RICD, seno vejamos:
Art. 279. A Mesa, na designao da legislatura pelo respectivo

nmero de ordem, tomar por base a que se iniciou em 1826, de modo a
ser mantida a continuidade histrica da instituio parlamentar do Brasil.
A ttulo de curiosidade (quando ns colocarmos algum tpico "a ttulo

de curiosidade" somente algo para exemplificar, para que voc possa visualizar
melhor algum assunto, ou pura curiosidade mesmo, ou seja, no algo que
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voc tenha que ter na ponta da lngua para a prova): o Decreto Legislativo n
79, de 1979, tambm dispe sobre a numerao das Legislaturas. A 1
Legislatura ocorreu de 1826 a 1829.
Sesso Legislativa um espao de tempo anual destinado aos

trabalhos legislativos. Existem dois tipos:
a)
Sesso Legislativa Ordinria (SLO): corresponde a um ano dos
trabalhos das Casas que compem o Congresso Nacional (Cmara dos

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Deputados e Senado Federal). Vai de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de
agosto a 22 de dezembro (o intervalo de 18 a 31 de julho o recesso de meio
de ano e o intervalo de 23 de dezembro a 1 de fevereiro corresponde ao
intervalo de final de ano).
Perceba que a SLO possui dois perodos: o 1 perodo vai de 2 de

fevereiro a 17 de julho enquanto o 2 perodo vai de 1 de agosto at 22 de
dezembro.
Saiba que, de acordo com a CF, art. 57, 1, as reunies marcadas

para
essas
datas
sero
transferidas
para
primeiro
dia
til
subsequente, quando recarem em sbados domingos ou feriados. Por

exemplo: se o dia 17 de julho cair em um domingo, o ltimo dia de trabalho do
1 perodo da SLO em questo ser na segunda-feira, dia 18 de julho.
Um detalhe importante o estabelecido tanto no art. 57, 2 da CF,

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quanto no art. 35, 2, II, do ADCT (Atos das Disposies Constitucionais

Transitrias aquela parte ao final da sua Constituio que voc nunca l, no
?): o recesso de julho s ocorre com a aprovao do projeto de lei de
diretrizes oramentrias (LDO). Enquanto o projeto no for aprovado, o
recesso no se inicia. Ou seja: os parlamentares tm at 17 de julho para
aprovar o projeto da LDO para desfrutarem plenamente de seu recesso do meio
do ano, ok?
Legislao citada:
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CF, art. 57, 2 A sesso legislativa no ser interrompida sem a
aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias.
ADCT, art. 35, 2, II o projeto de lei de diretrizes oramentrias

ser encaminhado at oito meses e meio antes do encerramento do
exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento do
primeiro perodo da sesso legislativa
Sesso Legislativa Extraordinria (SLE): ocorre quando o Congresso

Nacional convocado a trabalhar nos perodos de recesso parlamentar, seja
em julho ou no recesso de final de ano, como aps 22 de dezembro at a
vspera do incio da SLO seguinte, via de regra.
SLE
somente
ocorre
mediante
convocao
para
situaes
especficas, quando for necessrio que o Congresso funcione no perodo do

recesso parlamentar.
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Pode haver convocao extraordinria pelo Presidente do Senado

Federal para as seguintes hipteses:
Decretao de estado de defesa (CF, art. 136)
Decretao de interveno federal (CF, arts. 34 a 36)
Pedido de autorizao para a decretao de estado de stio (CF, arts.
137 a 139)
Compromisso e posse do Presidente e do Vice-Presidente da
Repblica
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De forma diversa, em casos de urgncia OU interesse pblico
relevante, pode haver a convocao extraordinria pelas seguintes autoridades:
Presidente da Repblica
Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal (Ato
conjunto onde os dois assinam. No pode ser somente um)
Mediante requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas
Nesse ltimo caso, da urgncia ou interesse pblico relevante, a

convocao depende de aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas
do Congresso Nacional.
Pode-se perceber, ento, que uma Legislatura possui quatro Sesses

Legislativas Ordinrias, nomeadas de forma ordinal: 1, 2, 3 e 4 Sesses
Legislativas Ordinrias de cada Legislatura. Porm, no podemos precisar
quantas Sesses Legislativas Extraordinrias ocorrero, pois, em geral, so
casos imprevisveis, uma vez que dependem de convocao.
Ento vamos a algumas questes do que vimos at aqui.
1)
(FGV/SF/Consultor
de
Oramentos/2008/adaptada):
Cmara dos Deputados reunir-se-:

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(A) anualmente, de 01 de fevereiro a 15 de julho e de 1 de

agosto a 20 de dezembro.
(B) quando houver convocao ordinria do Congresso Nacional.
(C) anualmente, de 2 de fevereiro a 15 de julho e de 15 de agosto
a 22 de dezembro.
(D) anualmente, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto
a 22 de dezembro.
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(E) em dois perodos, um de 01 de fevereiro a 17 de julho, e
outro de 2 de agosto a 20 de dezembro.
Comentrios:
A questo questiona apenas as datas das sesses legislativas, assunto

bastante bsico que acabamos de ver. Sabemos que a Sesso Legislativa
Ordinria em regra ocorre de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22
de dezembro, j que interrompida em julho para o recesso parlamentar, caso
haja aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias. Lembre que
tambm pode acontecer a Sesso Legislativa Extraordinria, aquela que
acontece nos perodos de recesso parlamentar, mediante convocao para
atender situaes especficas. Assim, a alternativa correta a (D).
2)
(CESPE/ANCINE/Analista
Administrativo/2006)
sesso
legislativa no pode ser interrompida antes da aprovao do projeto de

lei de diretrizes oramentrias, o qual deve ser encaminhado at 8
meses antes do encerramento do exerccio financeiro, ou seja, at o dia
30 de abril e devolvido at 30 de junho para sano.
Comentrios:
Ainda que voc no seja um profundo conhecedor da Legislao

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Oramentria, j dispomos de recursos para resolver a questo. O projeto de

LDO deve ser encaminhado do Congresso Nacional at oito meses e meio antes
do encerramento do exerccio financeiro (que ocorre dia 31 de dezembro) e
devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso
legislativa (17 de junho). Assim, aps aprovado pelo Congresso Nacional, o
projeto vai Presidncia da Repblica, para sua sano ou veto, promulgao e
publicao. Deste modo, a aprovao do projeto da LDO deve ocorrer at o final
do 1 perodo da sesso legislativa para que haja a interrupo, o recesso. A
data limite 17 de julho e no 30 de junho. A questo est errada.
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A ttulo de curiosidade: em 2006 a questo estava incorreta devido a
outro erro, que nem chegamos a comentar. Veja o seguinte dispositivo:
ADCT, art. 35, 2, II o projeto de lei de diretrizes oramentrias

ser encaminhado at oito meses e meio (ou seja, at 15 de abril) antes
do encerramento do exerccio financeiro (31 de dezembro) e devolvido
para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa.
A data de 30 de junho realmente era o prazo limite para aprovao do

projeto da LDO pelo Congresso, visto que era o ltimo dia do 1 perodo da
sesso legislativa. Veja qual era a redao do art. 57 da CF at a Emenda
Constitucional n 50, de 2006:
Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital

Federal, de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de
dezembro.
Os perodos de recesso eram bem maiores, hein?
Por fora da
promulgao da Emenda Constitucional n 50, de 2006, o perodo de recesso

parlamentar diminuiu bem.
3)
Se a Lei de Diretrizes Oramentrias no for aprovada at 17

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de julho, a Cmara dos Deputados continuar funcionando, em sesso

extraordinria, at a aprovao da referida lei, no perodo de 18 a 31 de
julho, quando ento ter incio o recesso parlamentar.
Comentrios:
A questo est errada, pois, como vimos, a no aprovao do projeto da

LDO at 17 de julho gera a prorrogao dos trabalhos das Casas Legislativas,
mas ainda em Sesso Legislativa Ordinria. O que acontece que o recesso
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ser reduzido, ou mesmo, no ocorrer, dependendo da demora. Lembre-se de
que a Sesso Legislativa Extraordinria s ocorre mediante convocao de certas
autoridades para situaes especficas. (A questo ainda possui um erro tcnico:
o que aprovado pelo Congresso Nacional o projeto de lei, e no a lei)
4)
(CESPE/Cmara dos Deputados/Analista Legislativo - Tcnica
Legislativa/2012) A lei de diretrizes oramentrias (LDO) deve ser

votada em sesso legislativa extraordinria.
Questo parecida com a que vimos agora. O projeto da LDO deve ser
votado em Sesso Legislativa Ordinria, por isso a questo est errada.
4. Sede da Cmara dos Deputados
A Cmara dos Deputados, com sede na Capital Federal, funciona no

Palcio do Congresso Nacional.
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Porm, possvel que a Cmara se rena em outro edifcio ou em ponto

diverso no territrio nacional, em algumas situaes especficas. So esses os
casos:
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motivo relevante, ou
fora maior
Como exemplos, podemos citar os casos de guerra, calamidade pblica,

uma ocorrncia que impossibilite o funcionamento dos trabalhos nos edifcios da
Cmara, etc.
Para que a mudana ocorra, dois fatos devem acontecer, na sequncia:
a Mesa deve decidir pela mudana do local dos trabalhos (a Mesa
um rgo da Casa, que conheceremos mais adiante)
o Plenrio deve referendar, por maioria absoluta, lembrando-se
de que o plenrio o rgo composto por todos os 513 Deputados e a maioria

absoluta representada por 257 Parlamentares (513/2 = 256,5 257
Deputados).
Assim, os trabalhos legislativos da Cmara podero ser realizados no

campus de uma universidade, por exemplo.
Agora vamos a um detalhe interessante.
Voc,
que
muito
provavelmente
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estudou
Poder
Legislativo
na
Constituio, vai lembrar o seguinte dispositivo:
Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional:

VI - mudar temporariamente sua sede;
Ora, sabemos que, como regra, as competncias que esto no art. 49 da

CF so exercidas por meio de um decreto legislativo, o qual tem tramitao
bicameral, ou seja, deve ser aprovado por ambas as Casas do Congresso
Cmara e Senado.
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Mas quando ns falamos, agora h pouco, sobre a Cmara funcionar em
outro local, eu disse que a Mesa delibera e o plenrio vota, aprovando por
maioria absoluta. E s. O Senado no tem nada a ver com isso, pois esse
assunto interessa apenas a Cmara dos Deputados, que tem autonomia para
deliberar sobre os seus temas especficos.
Ento que confuso essa? O Senado participa ou no da deciso? por

decreto legislativo ou no?
Pessoal, o que precisamos compreender para solucionar tal problema o

seguinte: quando os Deputados aprovam a deciso da Mesa, esto decidindo
apenas pela reunio da Cmara em local diverso do tradicional. uma mudana
temporria do local de reunio, e no mudana da sede. A sede no Palcio
do Congresso Nacional, em Braslia. O prprio pargrafo nico do art. 1 do
RICD diz reunir-se em outro edifcio ou em ponto diverso no territrio nacional
e no transferir sua sede. Para este ltimo caso que precisaramos de um
decreto legislativo, com base no art. 49, VI, da CF.
Vamos fazer algumas questes?
5)
Em caso de um motivo relevante, por exemplo, uma guerra, o
Congresso Nacional funcionar em outro local que no o seu Palcio,

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sediado em Braslia.
Comentrios:
Existem dois erros em uma assertiva to pequena como essa. Consegue

identific-los?
Primeiramente o fato de estar acontecendo uma guerra (que realmente

um fato relevante) no vincula a reunio dos Deputados em local diferente. Pode
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ser que o melhor local para os trabalhos continue sendo o Palcio do Congresso
Nacional,
desde
que
possvel.
Somente
por
deliberao
da
Mesa,
ad
referendum* da maioria absoluta dos Deputados, a Cmara poder se reunir em

outro local.
*ad referendum = pendente de aprovao
E o outro erro? Pessoal, estabelece o art. 44 da CF que o Poder

Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal. O RICD estabelece normas sobre a Cmara, e
no sobre o Congresso, que tem seu regimento prprio, o Regimento Comum do
Congresso Nacional (RCCN). Assim, o que o nosso RI estabelece a possvel
mudana do local dos trabalhos da Cmara dos Deputados, no do
Congresso Nacional, ok?
6)
No mnimo 257 Deputados devem confirmar a deciso do
presidente que determinar a reunio da Cmara em ponto diverso no

territrio nacional.
Comentrios:
O item est incorreto, por um detalhe: a deciso prvia da mudana do

local de reunio da Mesa, no do presidente.
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Art. 1, pargrafo nico. Havendo motivo relevante, ou de fora

maior, a Cmara poder, por deliberao da Mesa, ad referendum da
maioria absoluta dos Deputados, reunir-se em outro edifcio ou em ponto
diverso no territrio nacional.
7)
(FCC/Cmara dos Deputados/Analista Legislativo Tcnico
em Comunicao Audiovisual/2007) Havendo motivo relevante, ou de

fora maior, a Cmara dos Deputados pode se reunir fora da sua sede,
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que a Capital Federal, ou em outro edifcio que no o Palcio do
Congresso Nacional, local onde funciona regularmente. Para tanto,
depende de
(A) deliberao da Mesa, ad referendum da maioria absoluta dos
Deputados.
(B) determinao do Presidente da Casa.
(C) determinao do Presidente da Repblica.
(D) deliberao do Senado Federal.
(E) prvia aprovao da maioria simples dos Deputados.
Comentrios:
A questo ficou fcil, pois j enfatizamos: a deliberao da Mesa,

devendo haver o referendo, por maioria absoluta, do Plenrio. Gabarito: A.
Art. 1, pargrafo nico. Havendo motivo relevante, ou de fora

maior, a Cmara poder, por deliberao da Mesa, ad referendum da
maioria absoluta dos Deputados, reunir-se em outro edifcio ou em ponto
diverso no territrio nacional.
Vamos voltar ao nosso RICD, que estabelece, a seguir:
Art. 2 A Cmara dos Deputados reunir-se- durante as sesses

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legislativas:
I
ordinrias, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a
22 de dezembro;
II extraordinrias, quando, com este carter, for convocado o
Congresso Nacional.
1 As reunies marcadas para as datas a que se refere o inciso I
sero transferidas para o primeiro dia til subsequente quando recarem
em sbados, domingos ou feriados.
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2 A primeira e a terceira sesses legislativas ordinrias de cada
legislatura sero precedidas de sesses preparatrias.
3 A sesso legislativa ordinria no ser interrompida em 17 de
julho, enquanto no for aprovada a lei de diretrizes oramentrias pelo
Congresso Nacional.
4 Quando convocado extraordinariamente o Congresso Nacional,
a Cmara dos Deputados somente deliberar sobre a matria objeto da
convocao.
O que esse artigo apresenta de novidade, para ns, o 2, que trata

das sesses preparatrias, assunto que veremos a seguir, e o 4, que
estabelece que havendo convocao extraordinria (j conhecemos as situaes
da SLE) a Cmara somente vai deliberar sobre o assunto da convocao. Uma
decretao de estado de defesa, por exemplo.
Porm, devemos nos lembrar do que estabelece a CF:
Art. 57, 8 Havendo medidas provisrias em vigor na data de

convocao
extraordinria
do
Congresso
Nacional,
sero
elas
automaticamente includas na pauta da convocao.
5. Sesses Preparatrias
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Vamos falar agora de mais um assunto que tem previso constitucional:
CF, art. 57. 4 Cada uma das Casas reunir-se- em sesses

preparatrias, a partir de 1 de fevereiro, no primeiro ano da legislatura,
para a posse de seus membros e eleio das respectivas Mesas, para
mandato de 2 (dois) anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na
eleio imediatamente subsequente. (grifo nosso)
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Como o prprio nome j diz, as sesses preparatrias antecedem e
preparam alguma coisa. Elas se realizam antes da 1 e da 3 SLO's, ou seja,
antecedem os binios de uma legislatura. Em regra, elas no integram nem a
Sesso Legislativa Ordinria (SLO) nem a extraordinria (SLE).
ATENO: no h sesses preparatrias antes da 2 e da 4 SLO's.
Elas servem para a posse dos Deputados (essa sesso s ocorre no

incio da legislatura) e para a eleio da Mesa (ocorre no incio de cada
binio), pois o mandato da Mesa de dois anos.
Desse modo, antes da 1 SLO da Legislatura temos duas sesses

preparatrias, a serem realizadas no dia 1 de fevereiro:
a primeira, para dar posse aos Deputados
a segunda, para eleio dos membros da Mesa para o primeiro
binio da Legislatura
Na 3 SLO da Legislatura s teremos sesso preparatria para a eleio

dos membros da Mesa para o segundo binio da Legislatura. Tambm
existem alguns detalhes sobre quando esta sesso ocorre.
Art. 6 No terceiro ano de cada legislatura, em data e hora

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previamente designadas pelo Presidente da Cmara dos Deputados, antes

de inaugurada a sesso legislativa e sob a direo da Mesa da sesso
anterior, realizar-se- a eleio do Presidente, dos demais membros da
Mesa e dos Suplentes dos Secretrios. (grifo nosso)
Perceba
diferena:
quem
convoca
esta
sesso
preparatria,
estabelecendo quando ela ocorrer o Presidente da Casa. Porm, a sesso

deve ocorrer antes de a sesso legislativa ser iniciada.
Prof. Miguel Netto
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J percebemos que o mandato dos membros da Mesa de dois anos,
ainda que isso ser visto em detalhes em outro momento. Por hora, no
confunda mandato de cargo na Mesa da Cmara (2 anos) com o mandato de
Deputado, que de 4 anos.
6. Posse dos Deputados
Agora vamos falar sobre um assunto que muito te interessa: Posse! Isso
o que espero que acontea com voc em breve, mas no vamos tratar da sua
posse especfica, e sim a dos Deputados.
Sabemos por meio do Direito Administrativo aquele processo referente

aos servidores, simplificadamente:
concurso pblico >> homologao >> nomeao >> posse >> exerccio
Pois bem, em relao aos Deputados isso um pouco diferente.
Atualmente, as eleies para a Cmara ocorrem no primeiro domingo de

outubro, de 4 em 4 anos. Aps o pleito, o TSE tem os nomes dos candidatos
eleitos. Assim, no intervalo entre a eleio e a posse ocorre a DIPLOMAO do
candidato eleito. uma cerimnia que ocorre nos TREs para entrega do
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DIPLOMA, documento que atesta que efetivamente o cidado tem o direito a

ocupar o cargo de Deputado Federal (diplomao no s para Deputado
Federal, tambm existe para outros cargos eletivos, ok?). A diplomao ocorre
tanto para o titular quanto para os suplentes. Aps a cerimnia, podemos
chamar o candidato eleito de diplomado.
Se quisssemos fazer um paralelo, a diplomao seria o equivalente

nomeao que ocorre conosco, meros mortais! Mas ATENO: no existe
nomeao para Deputado Federal, ok? diplomao.
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Os procedimentos para a posse no esto restritos apenas sesso
preparatria que tem este fim. Existem aes antes, durante e depois de tal
sesso. Vamos por partes.
Para tomar posse, o candidato diplomado Deputado Federal deve

apresentar previamente Mesa o diploma expedido pela Justia Eleitoral. E
existe prazo para isso: at o dia 31 de janeiro do ano de instalao de cada
legislatura.
A apresentao do diploma pode acontecer pessoalmente ou por

intermdio de seu partido.
E junto com o diploma, o Deputado eleito dever informar:
seu nome parlamentar
sua legenda partidria
unidade da federao onde foi eleito
Ainda que esteja escrito unidade da federao, sabemos que a CF

estabelece que:
CF, art. 45. 2 Cada Territrio eleger quatro Deputados.

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Lembre que Territrio no unidade da federao. Por sinal,

atualmente o Brasil no possui nenhum territrio.
E j que estamos tratando especificamente de documentos a serem

entregues por ocasio da posse, vamos fazer um link com um artigo um pouco
mais avanado do nosso regimento:
Prof. Miguel Netto
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Art. 229. O Deputado apresentar Mesa, para efeito de posse e
antes do trmino do mandato, declarao de bens e de suas fontes de
renda, importando infrao ao Cdigo de tica e Decoro Parlamentar a
inobservncia deste preceito. (grifo nosso)
Assim, acrescente a declarao de bens e fontes de renda na lista acima.

O nome parlamentar o nome de guerra como o Deputado
conhecido. No necessariamente seu nome como consta na identidade. Mas esse
ser o nome que dever figurar nas publicaes e registros da Casa. O RICD
estabelece que ele deve ser composto apenas de dois elementos:
um prenome e o nome
dois nomes
dois prenomes
Existe exceo disso no regimento? Sim, quando, a juzo do presidente,

ocorram confuses com nomes de parlamentares. S.
E se o diplomado no respeitar o prazo para entrega desses documentos

qual seja, 31 de janeiro , o que acontece?
No est escrito no regimento, ento no cai na prova. No sou que vou

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inventar uma regra. Nem voc. Vamos adiante.
Imaginando que todos j enviaram seus respectivos documentos, a

Secretaria-Geral da Mesa vai organizar a relao de todos os Deputados
diplomados. Isso deve estar pronto antes da instalao da sesso de posse.
A relao feita por Estado, Distrito Federal e Territrios, de norte a

sul, na ordem geogrfica das capitais. Em cada unidade federativa (ou
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territrio) constaro os nomes dos parlamentares, em ordem alfabtica,
juntamente com as respectivas legendas partidrias.
Como Boa Vista (RR) a capital mais ao norte do pas, seguida de

Macap (AP), a referida relao ter a sequncia: Roraima, Amap, ..., Paran,
Santa Catarina e Rio Grande do Sul. E em cada estado, o nome dos eleitos
relacionado em ordem alfabtica.
Vamos agora conhecer os procedimentos que ocorrero no dia da posse.

Como sabemos, a posse ocorre em sesso preparatria, e o RI estabelece que
no dia 1 de fevereiro do primeiro ano de cada legislatura os candidatos
diplomados Deputados Federais iro se reunir em sesso preparatria, na sede
da Cmara.
Quem preside essa sesso?
Pessoal, ainda no temos o novo Presidente. A rigor, no temos ainda

nem Deputados, somente diplomados. Ento o RICD estabelece uma regra:
assumir a direo dos trabalhos o ltimo Presidente, se reeleito
Deputado, e, na sua falta, o Deputado mais idoso, dentre os de maior
nmero de legislaturas.
Fique atento que a regra no apenas o mais idoso, mas sim o mais
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idoso dentre aqueles que tm o maior nmero de legislaturas na Casa, ou seja,

o Parlamentar que tiver mais experincia poltica na Cmara dos Deputados, por
meio do maior nmero de mandatos..
Importante notar tambm que o RI no previu quorum de abertura para

essa sesso. Inclusive, no ltimo concurso da Cmara para o cargo de Analista
de Tcnica Legislativa, foi perguntado exatamente isto: qual era o quorum de
abertura desta sesso. E a banca deu como correta a informao que no havia
previso legal do referido quorum.
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Aberta a sesso, o Presidente convidar quatro Deputados, de
preferncia de Partidos diferentes, para servirem de Secretrios e
proclamar os nomes dos Deputados diplomados, constantes da relao que a
Secretaria-Geral da Mesa preparou.
Ao realizar a leitura dos nomes, os diplomados podero solicitar

alteraes ou correes nos respectivos nomes parlamentares. O Presidente ir
examinar e decidir. A seguir, chegamos posse propriamente dita.
De p todos os presentes, o Presidente proferir a seguinte declarao:

Prometo manter, defender e cumprir a Constituio, observar as leis, promover
o bem geral do povo brasileiro e sustentar a unio, a integridade e a
independncia do Brasil.
Aps isto, todos se sentam. Ato contnuo, cada Deputado diplomado

ser chamado e, de p, ratificar a declarao do Presidente dizendo:
Assim o prometo. Os demais diplomados (ou j Deputados, se j foram
chamados) permanecem sentados e em silncio.
O compromissando (aquele que est prestando o compromisso, o

juramento) no pode apresentar, no ato, declarao oral ou escrita. Deve se
restringir a dizer assim o prometo.
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Ainda que seja possvel entregar Mesa o diploma por intermdio de seu
partido, no possvel a posse por meio de procurao.
O RI estabelece que o contedo do compromisso e o ritual de sua

prestao no podem ser modificados. E mais adiante estabelece que no se
considera investido no mandato de Deputado Federal quem deixar de prestar o
compromisso nos estritos termos regimentais. Ou seja, o Presidente vai
declarar o compromisso e todos, um a um, ao serem chamados, diro assim o
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prometo, de p. Pelo regimento, se algum engraadinho no proferir essas
palavras, mas disser Concordo com o que Vossa Excelncia falou, Presidente.
Tambm prometo isso a tudo!, ele no considerado investido no mandato.
E se tivssemos um diplomado cadeirante, portador de necessidades

especiais, que no pudesse ficar de p?
Bem, temos que achar uma soluo para tal. Vamos a dois dispositivos do
RICD:
Art. 73. Para a manuteno da ordem, respeito e austeridade das

sesses, sero observadas as seguintes regras:
III
o Presidente falar sentado, e os demais Deputados, de p, a
no ser que fisicamente impossibilitados; (grifo nosso)
Art. 114. Sero verbais ou escritos, e imediatamente despachados

pelo Presidente, os requerimentos que solicitem:
II permisso para falar sentado, ou da bancada; (grifo nosso)
Agora vamos ver o que acontece no dia seguinte posse.
No dia posterior posse, o Presidente far publicar, no Dirio da

Cmara dos Deputados (documento oficial da Casa que d publicidade aos
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atos legislativos), a relao dos Deputados investidos no mandato, organizada

de acordo com os mesmos critrios que a Secretaria-Geral da Mesa utilizou para
elaborar a lista prvia.
Esta lista, com as possveis modificaes posteriores, servir para o

registro do comparecimento e verificao do qurum necessrio abertura das
sesses, bem como para as votaes nominais e por escrutnio* secreto.
*escrutnio = forma como se pratica o voto, seu procedimento.

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Mas temos que lembrar que no existe posse apenas na primeira sesso
preparatria da legislatura. Em caso de vacncia no cargo, um suplente ser
convocado. Em alguns casos de licenas tambm.
Assim,
se
um
Deputado
diplomado
tiver
que
tomar
posse
posteriormente, ele prestar seu compromisso em uma sesso plenria da

Casa, junto Mesa. Se estivermos em um recesso parlamentar, o
procedimento ocorre perante o Presidente.
Pessoal, estudaremos as sesses da Cmara na nossa aula 3. Por hora,

saibam apenas que existem sesses no plenrio da Casa. E elas no tm nada a
ver com SLO e SLE. So conceitos distintos.
Art. 65. As sesses da Cmara dos Deputados sero:

I preparatrias (...)
II deliberativas:
a) ordinrias (...)
b) extraordinrias (...)
III no deliberativas:
a) de debates (...)
b) solenes (...)
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Se um Deputado no tomar posse na sesso preparatria para esse fim,

tem a opo de faz-lo em uma das opes dos incisos II ou III acima.
E qual o prazo para a posse?
Aqui o RICD facilitou nossa vida, pois apresenta um prazo s para

decoramos:
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A posse deve ocorrer no prazo de trinta dias, prorrogvel por igual
perodo a requerimento do interessado. E esse prazo conta a partir de
quando?
da primeira sesso preparatria para instalao da primeira
sesso legislativa da legislatura ( a posse mais comum).
II
da diplomao, se eleito Deputado durante a legislatura
(Imagine que ocorreu vacncia em um cargo de Deputado Federal e no h mais

suplentes a convocar, faltando mais de 15 meses para o trmino do mandato.
Estabelece a CF que teremos novas eleies. Nesse caso com certeza teremos
um diplomado durante a legislatura).
CF, art. 56. 2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se-

eleio para preench-la se faltarem mais de quinze meses para o trmino
do mandato.
III
da ocorrncia do fato que a ensejar, por convocao do
Presidente (Imaginemos que um Deputado foi nomeado Ministro de Estado pelo

Presidente da Repblica. Um suplente ser convocado pelo Presidente da
Cmara).
Vimos que o prazo, em qualquer caso, de 30 dias, com uma

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prorrogao. Mas existe exceo?
Claro, quase sempre.
Por
motivo
de
fora
maior
ou
enfermidade
devidamente
comprovados o prazo para a posse pode se prolongar indefinidamente, at o

trmino da legislatura. o Deputado que foi comemorar sua eleio em uma ilha
distante e est impossibilitado de voltar por questes climticas. Ou que ainda
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est em coma alcolico dos festejos da vitria nas urnas. No vai dar pra
tomar posse assim, tem que melhorar.
Uma informao relevante que tendo prestado o compromisso uma vez,

fica
Suplente
de
Deputado
dispensado
de
faz-lo
em
convocaes
subsequentes, bem como o Deputado ao reassumir o lugar. O que vai acontecer

que a volta ao exerccio do mandato comunicada Casa pelo Presidente.
Vamos a uma situao para ilustrar tal fato.
Imagine que um Deputado foi nomeado Ministro de Estado. Um suplente

ser convocado e prestar o compromisso em sua posse. Seis meses depois, o
presidente da Repblica exonera o Ministro. Ele vai voltar ao seu cargo na
Cmara, mas no precisa prestar novo compromisso. Algum tempo depois, o
Chefe do Executivo decide dar nova chance ao Deputado, e novamente o nomeia
Ministro. Imaginemos que aquele suplente seja convocado de novo. Ele no vai
prestar o compromisso novamente, pois j realizou isso uma vez. Em ambos os
casos, o Presidente vai apenas comunicar Casa o regresso do parlamentar e
pronto.
E como estamos falando de posse, vamos fazer mais um link no nosso

regimento:
Art. 239. 1 Considera-se tambm haver renunciado:

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Deputado
que
no
prestar
compromisso
no
prazo
estabelecido neste Regimento;

II
o Suplente que, convocado, no se apresentar para entrar
em exerccio no prazo regimental.
EXERCCIOS
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8)

As sesses legislativas ordinrias de cada legislatura sero
precedidas de sesses preparatrias, que visam, entre outras funes,

eleger o Presidente da Mesa.
Comentrios:
S existem sesses preparatrias antes da 1 e da 3 SLOs. Assim,

quando a questo menciona que as sesses legislativas ordinrias de cada
legislatura... est dando uma abrangncia muito maior do que o correto, pois
no h sesses preparatrias antes da 2 e da 4 SLOs. Item incorreto.
9)
As sesses preparatrias se destinam tanto posse dos
Deputados como eleio da Mesa.
Comentrios:
Esses so exatamente os dois objetivos de termos sesses preparatrias

na Cmara. Item correto.
CF, art. 57, 4 Cada uma das Casas reunir-se- em sesses

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eleio imediatamente subsequente.
Art. 4 No dia 1 de fevereiro do primeiro ano de cada legislatura,

os candidatos diplomados Deputados Federais reunir-se-o em sesso
preparatria, na sede da Cmara dos Deputados. (sesso preparatria de
posse)
Art. 5 Na segunda sesso preparatria da primeira sesso
legislativa de cada legislatura, no dia 1 de fevereiro, sempre que possvel
sob a direo da Mesa da sesso anterior, realizar-se- a eleio do
Prof. Miguel Netto
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Presidente, dos demais membros da Mesa e dos Suplentes dos Secretrios,
para mandato de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na
eleio imediatamente subsequente. (sesso preparatria de eleio da
Mesa para o 1 binio)
Art. 6 No terceiro ano de cada legislatura, em data e hora
previamente designadas pelo Presidente da Cmara dos Deputados, antes
de inaugurada a sesso legislativa e sob a direo da Mesa da sesso
anterior, realizar-se- a eleio do Presidente, dos demais membros da
Mesa e dos Suplentes dos Secretrios. (sesso preparatria de eleio da
Mesa para o 2 binio)
10) A primeira sesso preparatria ser realizada, no incio da

legislatura, a partir do dia 1 de fevereiro. A sesso marcada para essa
data ser transferida para o primeiro dia til subsequente, quando
recair em sbados, domingos ou feriados.
Comentrios:
Essa foi para misturar informaes mesmo. Pessoal, essa regra de

transferncia de datas para o primeiro dia til subsequente existe em relao s
datas que definem uma SLO. De 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a
22 de dezembro. Isto est no 1 do art. 57 da CF. Mas essa regra no existe
quando o assunto sesses preparatrias. Se no incio da 1 SLO o dia 1 de
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fevereiro cair em um domingo, a 1 sesso preparatria necessariamente

ocorrer nesse dia.
11) A sesso de posse realizada no dia 1 de fevereiro, s

quinze horas, no primeiro ano de cada legislatura.
Comentrios:
Prof. Miguel Netto
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Item incorreto. O regimento estipulava sim inclusive o horrio da sesso
preparatria mencionada na questo. Hoje, isso no existe mais. S sabemos
que ela ocorrer no dia 1 de fevereiro.
Art. 4 No dia 1 de fevereiro do primeiro ano de cada legislatura,

os candidatos diplomados Deputados Federais reunir-se-o em sesso
preparatria, na sede da Cmara dos Deputados.
12) Em relao ao item anterior, os trabalhos sero dirigidos,

preferencialmente, pelo Deputado mais idoso, dentre os de maior
Comentrios:
Errado. Isso s ocorre em segunda opo, tendo em vista que os

trabalhos so dirigidos pelo ltimo presidente, se reeleito Deputado.
Art. 4, 1 Assumir a direo dos trabalhos o ltimo Presidente,

se reeleito Deputado, e, na sua falta, o Deputado mais idoso, dentre os de
maior nmero de legislaturas.
13) O prazo para a posse de trinta dias improrrogveis.

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Comentrios:
Item incorreto. O prazo para a posse de 30 dias, prorrogveis por igual

perodo, a requerimento do interessado. A exceo fica por conta de um possvel
caso de fora maior ou enfermidade devidamente comprovados, quando este
prazo pode ser ultrapassado.
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Art. 4, 6 Salvo motivo de fora maior ou enfermidade
devidamente comprovados, a posse dar-seno prazo de trinta dias,
prorrogvel por igual perodo a requerimento do interessado, contado:
I - da primeira sesso preparatria para instalao da primeira
sesso legislativa da legislatura;
II - da diplomao, se eleito Deputado durante a legislatura;
III - da ocorrncia do fato que a ensejar, por convocao do
Presidente.
14) Nenhum Deputado pode tomar posse sessenta dias aps a

primeira sesso preparatria da legislatura, salvo motivo de fora maior
ou enfermidade devidamente comprovados.
Comentrios:
O item tambm est incorreto. Art. 4, 6, II e III, apresentados acima.

Temos que lembrar que existem outros dois marcos para a contagem do prazo
de posse:
da diplomao, se eleito Deputado durante a legislatura (ex.: novas
eleies)
da ocorrncia do fato que a ensejar, por convocao do presidente
(lembra-se do Deputado que vira Ministro e o suplente convocado?)

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15) (CESPE/Cmara dos Deputados/Analista Legislativo - Tcnica

Legislativa/2012)
Em
regra,
os candidatos
diplomados
deputados
federais prestam compromisso em sesso preparatria e podem ser

empossados por intermdio de procurador.
Comentrios:
No permitida posse por procurao.

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Art. 4, 4 O contedo do compromisso e o ritual de sua
prestao no podero ser modificados; o compromissando no poder
apresentar, no ato, declarao oral ou escrita nem ser empossado atravs
de procurador. (grifo nosso)
16) (CESPE/Cmara dos Deputados/Consultor Legislativo/2014)

A posse de um deputado federal somente pode ser feita pessoalmente,
vedada a posse mediante procurao.
Comentrios:
Exatamente. Vimos no item anterior.
7. Eleio da Mesa
Pessoal, o prximo assunto abordado pelo RI a eleio da Mesa, tendo

em vista que ela ocorre tambm em uma sesso preparatria. Mas, antes disso,
deixe-nos pelo menos te falar o que a Mesa, ok?
A Mesa um rgo da Casa, responsvel pelos trabalhos legislativos e

pelos servios administrativos da Cmara. composta por 7 Deputados, assim
denominados:
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> Presidente
> 1 Vice-Presidente
> 2 Vice-Presidente
> 1 Secretrio
> 2 Secretrio
> 3 Secretrio
> 4 Secretrio
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Esses
parlamentares
so

eleitos para tais cargos pelos prprios
Deputados. Veremos isso em breve.
Professor, ento se eu for a uma sesso do plenrio da Cmara, verei

esses 7 Deputados sentados MESA? Posso te afirmar que muito provavelmente
NO vai ver todos. No necessrio que todos os membros da Mesa estejam
presentes para que haja uma sesso. Alm disso, existem substituies... Elas
ocorrem na ordem mencionada acima. Ou seja, se o Presidente no estiver
presente, assume a presidncia o 1 Vice- Presidente. No se encontrando,
assume o 2 Vice. Se este tambm no estive, presidir a sesso o 1 Secretrio
e assim por diante...
Existem ainda 4 Suplentes de Secretrio, assim denominados:
1 Suplente de Secretrio
E para que servem os Suplentes? Para substituir os ausentes. Se nenhum

dos 7 Deputados da Mesa estiver presente, quem preside a sesso? O 1
Suplente, ou o 2, ou o 3...
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ATENO: os suplentes NO compem a Mesa, ok? Eles apenas

substituem os ausentes em sesso (tambm substituem os Secretrios em
reunio da Mesa). Lembramos que a Mesa composta por aqueles 7 cargos que
vimos anteriormente.
E s mais um detalhe, antes de tratarmos da eleio da Mesa, a respeito

de nomenclatura. O nome do rgo Mesa, ok? Evite usar a expresso Mesa
Diretora. O RI at apresenta, em rarssimos casos, a expresso Mesa
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Diretora, mas so em duas ocasies que o texto foi alterado e o legislador se
descuidou. No texto original, a expresso aparece diversas vezes, apenas como
Mesa. De modo que voc no vai marcar como errada uma questo
simplesmente porque ela apresenta a expresso Mesa Diretora, mas se tiver
que escrever, evite.
Ento vamos eleio da Mesa.
CF, art. 57. 4 Cada uma das Casas reunir-se- em sesses

eleio imediatamente subsequente. (grifo nosso)
J vimos que a primeira sesso preparatria da primeira sesso

legislativa de cada legislatura serve para a posse dos Deputados. J na segunda
sesso preparatria da primeira sesso legislativa de cada legislatura ocorre a
eleio do Presidente, dos demais membros da Mesa e dos Suplentes dos
Secretrios.
E quem preside essa sesso preparatria, se ainda no temos o

presidente da Casa?
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O RI estabelece que os trabalhos de eleio sero dirigidos, sempre que

possvel, pela Mesa da sesso anterior. Ora, estamos na segunda sesso
preparatria. Mesa da sesso anterior a Mesa da primeira
sesso
preparatria. Ento quem que vai estar sentado l mesmo?
Art. 4. 1 Assumir a direo dos trabalhos o ltimo Presidente,

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2 Aberta a sesso, o Presidente convidar quatro Deputados, de
preferncia de Partidos diferentes, para servirem de Secretrios (...)
O mandato dos membros da Mesa (e dos suplentes tambm) de

dois anos, ou seja, para cada binio da legislatura. vedada a reconduo
para o mesmo cargo na eleio imediatamente subsequente.
Ateno: No se considera reconduo a eleio para o mesmo

cargo em legislaturas diferentes, ainda que sucessivas.
Dessa forma, o presidente no primeiro binio no pode ser presidente de

novo no segundo binio, mas pode ser o primeiro vice, pode ser secretrio... E
mais, se estivermos tratando de legislaturas diferentes, no h problemas na
reeleio para o mesmo cargo. O 1 secretrio do segundo binio pode ocupar o
mesmo cargo no primeiro binio da legislatura seguinte.
E o RI estabelece ainda que enquanto no for escolhido o Presidente, no

se proceder apurao para os demais cargos (os demais membros da Mesa e
os suplentes).
J no terceiro ano da legislatura, ou seja, no incio do segundo binio,

no temos posse de Deputados. Assim, teremos sesso preparatria apenas
para a eleio dos membros da Mesa, alm dos suplentes. E quem dirige os
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trabalhos?
Art. 6. 3 Enquanto no for eleito o novo Presidente, dirigir os

trabalhos da Cmara dos Deputados a Mesa da sesso legislativa anterior.
Bem, a Mesa da sesso legislativa anterior a Mesa da 2 SLO da
legislatura a Mesa do 1 binio. E j vimos quando esta sesso preparatria
ocorre: antes de ser inaugurada a 3 SLO, em data e hora previamente
designadas pelo Presidente.
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Antes de tratar do processo eleitoral da Mesa propriamente dito,
regulamentado no art. 7, vamos tratar do art. 8, que versa sobre critrios
sobre a composio da Mesa.
Na composio da Mesa assegurada, tanto quanto possvel, a

representao proporcional dos Partidos ou Blocos Parlamentares que
participem da Cmara.
Blocos parlamentares um assunto que veremos um pouco mais adiante,

mas por enquanto, em definio simplista: quando dois ou mais partidos se
unem para ter maior representatividade na Casa.
O que o RI estabelece que as 7 vagas da Mesa e os 4 cargos de

suplentes sero distribudas aos partidos ou blocos de acordo com seus
tamanhos na Casa. Assim, um partido que tenha 20% das cadeiras da Cmara
(20% de 513) ter 20% das vagas disponveis na eleio. Obviamente que isso
tanto quanto possvel, dados os nmeros, que no sero exatos, alm de
possveis acordos que podero ocorrer.
E com base em que data que essa conta feita? Imagine que, durante a
legislatura,
30
Deputados
do
partido
mudem
para
partido
Y.
Desconsideradas as questes sobre Direito Eleitoral, a bancada X diminuiu e a

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bancada Y aumentou. Ser que X pode perder sua vaga na Mesa, se tiver uma,
enquanto Y pode ganh-la?
Para essa questo, estabelece o regimento:
Art. 8. 4 As vagas de cada Partido ou Bloco Parlamentar na

composio da Mesa sero definidas com base no nmero de candidatos
eleitos pela respectiva agremiao, na conformidade do resultado final das
Prof. Miguel Netto
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eleies proclamado pela Justia Eleitoral, desconsideradas as mudanas
de filiao partidria posteriores a esse ato. (grifo nosso)
E sobre o assunto, temos ainda:
5 Em caso de mudana de legenda partidria, o membro da

Mesa perder automaticamente o cargo que ocupa, aplicando-se para o
preenchimento da vaga o disposto no 2 deste artigo. (j veremos o
procedimento de preenchimento da vaga)
J sabemos ento que utilizado o princpio da proporcionalidade

partidria na composio da Mesa. Porm, temos que conhecer a seguinte regra:
Art. 8. 3 assegurada a participao de um membro da

Minoria, ainda que pela proporcionalidade no lhe caiba lugar.
Minoria um conceito que veremos ainda nesta aula. Por enquanto,

apenas tome nota que uma das vagas da Mesa da Minoria, ainda que ela no
tenha tamanho suficiente na Casa para isso.
Bem, suponhamos que j temos a informao de quantas vagas cada

partido ter na Mesa. O partido X tem direito a uma vaga. O partido Y ter duas
vagas. E assim por diante. E a? Quem ocupa qual? Vamos ao regimento:
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Art. 8 1 Salvo composio diversa resultante de acordo entre as

bancadas, a distribuio dos cargos da Mesa far-se- por escolha das
Lideranas, da maior para a de menor representao, conforme o nmero
de cargos que corresponda a cada uma delas.
Ou seja, a escolha de qual vaga (presidncia, 1 vice, 1 secretaria etc)

destinada a qual dos partidos definida pelos lderes das agremiaes que
tenham direito disputa. E a ordem do maior para o menor partido. A
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exceo fica por conta da possibilidade de haver acordo entre as bancadas. Por
exemplo: o partido X, maior do que o Y, deixa este escolher sua cadeira
primeiro.
Agora j temos no s o nmero de vagas destinado a cada partido,

como tambm qual cargo est reservado para cada agremiao partidria. E
quem, enfim, que vai sentar na cadeira?
Cada partido ou bloco far uma seleo interna para indicar um

nome. como se fosse a candidatura oficial do partido, tendo em vista
que so permitidas candidaturas avulsas. Vamos ver em detalhes.
A escolha feita na forma prevista no estatuto de cada Partido, ou

conforme o estabelecer a prpria bancada ou, ainda, segundo dispuser o ato de
criao do Bloco Parlamentar, quando for o caso. Ou seja, a regra de como
funciona totalmente interna aos partidos ou blocos, de modo que o regimento
no entra no mrito.
Mas em caso de omisso, ou se a representao no fizer a indicao,

caber ao respectivo Lder escolher o indicado.
Aps o processo acima, seja qual for, o resultado da eleio ou a escolha

constar de ata ou documento hbil, a ser enviado de imediato ao Presidente da
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Cmara, para publicao.
Mas existe um detalhe importante: independentemente da eleio ou da

escolha do Lder, qualquer Deputado pode concorrer aos cargos da Mesa
que couberem sua representao, mediante comunicao por escrito ao
Presidente da Cmara. Dever ser assegurado a este candidato mesmo
tratamento conferido aos demais.
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Estas que so as candidaturas avulsas. Deve-se salientar que o
regimento s as permite para candidatos do partido ou bloco que tm direito a
determinada vaga na Mesa. Por exemplo, se o partido X tem direito a indicar o
candidato ao cargo de 1 secretrio, e indica o Deputado A, um Deputado B,
tambm do partido X, tambm pode concorrer a essa eleio, em candidatura
avulsa. Mas se essa for a nica vaga na Mesa que o partido X tem direito, o
candidato Y no poderia concorrer, de forma avulsa, a nenhuma outra vaga na
Mesa, ok?
Ateno: cuidado com a prtica! Ns no ficamos trazendo muitos casos

do mundo real, porque algumas coisas acontecem de forma diferente do que
est escrito. Mas tambm no podemos deixar voc estudar e ler algo que est
na sua cabea de forma diferente. Ento, em casos extremos, vamos
realidade.
Mesa
da
Cmara
tem
acolhido,
para
cargo
de
Presidente,
candidaturas avulsas de Deputados provenientes de partidos diferentes daqueles

que, pela proporcionalidade partidria (ou acordo), teriam direito a esta vaga.
Isso no est no regimento explicitamente, salvo a possibilidade de acordo. Voc
v isso no mundo real, mas esquea. No cai na prova. A candidatura avulsa s
pode ocorrer por candidato do partido ou bloco que tem direito determinada
vaga.
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Vamos agora imaginar que os 7 cargos da Mesa ou de suplente de

Secretrio j esto providos, devidamente ocupados. O que acontece se ocorrer
vaga em um deles?
O regimento estabelece duas hipteses:
se a vaga for at 30 de novembro do segundo ano do mandato
na Mesa, ocorrero novas eleies para o cargo, a serem realizadas no prazo

de cinco sesses, observados os critrios que ns vimos para as indicaes
Prof. Miguel Netto
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se a vaga ocorrer a partir de 1 de dezembro do segundo ano
de mandato, a Mesa designar um dos membros titulares para responder

pelo cargo
Veja o que dispe o regimento para os casos de vaga na Mesa, vamos

list-los:
1)
ausncia a cinco reunies ordinrias consecutivas da Mesa, sem
motivo justificado
Art. 14. 3 A Mesa reunir-se-, ordinariamente, uma vez por

quinzena, em dia e hora prefixados, e, extraordinariamente, sempre que
convocada pelo Presidente ou por quatro de seus membros efetivos.
4 Perder o lugar o membro da Mesa que deixar de comparecer
a cinco reunies ordinrias consecutivas, sem causa justificada.
2)
mudana de partido
Art. 232. O Deputado que se desvincular de sua bancada perde,

para efeitos regimentais, o direito a cargos ou funes que ocupar em
razo dela.
3)
vacncia do prprio cargo de Deputado

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Art. 238. As vagas, na Cmara, verificar-se-o em virtude de:

I falecimento;
4)
II
renncia;
III
perda de mandato.
assuno dos cargos do artigo 56 da Constituio Federal
Art. 56. No perder o mandato o Deputado ou Senador:

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I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de
Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de
Prefeitura de capital ou chefe de misso diplomtica temporria;
Agora ns vamos conhecer os detalhes especificamente do processo de

eleio dos membros da Mesa, que esto no artigo 7 do regimento.
De forma prvia, deve ser realizado o registro, perante a Mesa,

individualmente ou por chapa, dos candidatos. Sendo uma candidatura oficial,
sero aqueles parlamentares previamente escolhidos pelas bancadas dos
Partidos ou Blocos Parlamentares aos cargos que, de acordo com o princpio da
representao proporcional, tenham sido distribudos a essas agremiaes. As
candidaturas avulsas so informadas ao Presidente pelo prprio candidato.
No momento especfico, o Presidente vai comunicar aos Deputados que

estes j podem votar.
A eleio dos membros da Mesa realizada em uma votao por

escrutnio secreto.
Pessoal, voto secreto no deve ser confundido com sesso secreta. O

voto secreto quando, aps a votao, somente so divulgados os quantitativos
de votos sim, no, abstenes, votos em branco e nulos. No divulgado
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como cada Deputado votou. Esta divulgao s acontece no voto ostensivo

(aberto), quando sabemos como cada parlamentar se posicionou. Mas o voto
secreto pode ocorrer (e o caso agora) em uma sesso pblica, aberta
populao, em geral. Continuemos.
O voto realizado pelo sistema eletrnico. s isso que est escrito,

ento s isso que voc tem que saber. Como curiosidade j foram utilizadas,
por exemplo, urnas eletrnicas para tal votao.
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Para qualquer deliberao, devemos ter no plenrio pelo menos a
maioria absoluta da Casa, ou seja, 257 Deputados. Aps a votao, temos que
analisar o resultado.
Se algum dos candidatos obtiver a maioria absoluta dos votos, est

eleito. Caso contrrio, teremos um segundo escrutnio, tambm secreto, com
os dois mais votados. Neste caso, ser eleito o que obtiver a maioria
simples.
Havendo empate, considera-se eleito o candidato mais idoso, dentre os

de maior nmero de legislaturas.
Aps
isso,
Presidente
proclama
resultado
final
posse
imediatamente aos eleitos.
Cumpre ressaltar que:
Art. 5 2 Enquanto no for escolhido o Presidente, no se

proceder apurao para os demais cargos.
Vale destacar que o processo de votao ocorre ao mesmo tempo para a

eleio de todos os cargos, mas a apurao ocorre primeiramente para o cargo
de Presidente. A partir disso, o ento eleito Presidente da Cmara dos
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Deputados assume a direo dos trabalhos de apurao dos demais cargos.
Vamos a um exemplo numrico para visualizao.
Imaginemos que na eleio para a presidncia da Casa tenhamos 3

candidatos (lembre que so permitidas candidaturas avulsas).
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Para que a votao acontea devemos ter, no plenrio, a maioria absoluta
da Casa, no mnimo. Ou seja, pelo menos 257 Deputados. Suponha que
tenhamos 500 parlamentares. O resultado da votao foi o seguinte:
Candidato
A
B
C
Total
Votos
200
185
128
513
Como nenhum candidato alcanou a maioria absoluta de votos (257

votos), teremos o segundo escrutnio com os dois mais votados.
E o resultado foi o seguinte:
Candidato
A
B
Votos brancos
Votos nulos
Total
Votos
230
200
30
53
513
Assim, estar eleito o candidato A, que obteve a maioria simples no

segundo escrutnio.
Mas temos que fazer uma pergunta: e se o sistema de votao der um

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problema na hora da eleio?
O regimento previu soluo: utilizaremos cdulas. Isso mesmo: aquele

modelo antigo, demorado. Vamos conhecer as normas regimentais a respeito.
So utilizadas cdulas impressas ou datilografadas, contendo cada uma

somente o nome do votado e o cargo a que concorre, embora seja um s o ato
de votao para todos os cargos, ou chapa completa, desde que decorrente de
acordo partidrio.
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As cdulas so colocadas em sobrecartas (envelopes) que resguardam o
sigilo dos votos. Cada Deputado vai a uma cabina indevassvel e coloca seu voto
para o Presidente em uma sobrecarta e todos os demais votos em outra.
Aps isso, as sobrecartas so depositadas nas urnas, que ficam vista do

Plenrio: so duas destinadas eleio do Presidente e as outras duas eleio
dos demais membros da Mesa.
possvel o acompanhamento dos trabalhos de apurao junto Mesa,

por dois ou mais Deputados indicados Presidncia por Partido ou Blocos
Parlamentares diferentes e por candidatos avulsos.
Um Secretrio designado pelo Presidente retirar as sobrecartas das duas

urnas destinadas eleio do Presidente. feita a contagem dos envelopes, sua
abertura, proclamao e anotao dos votos, medida que apurados.
Ao trmino, haver a redao pelo Secretrio e leitura pelo Presidente do

resultado, na ordem decrescente dos votados.
No podemos esquecer a exigncia de dois escrutnios, se for o caso. O

processo repetido para os demais cargos da Mesa.
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Todo esse procedimento de votao, constante no art. 7, foi alterado em

2006, pela Resoluo n 45, a qual deixamos aqui todos os elementos
atualizados para voc. Saibam que a resoluo no detalha tudo, ento guarde
as informaes que esto aqui nesta aula, porque elas so mais do que
suficientes para a sua prova.
EXERCCIOS
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17) A Constituio determina que a eleio da Mesa ocorra no dia
dois de fevereiro do primeiro ano da legislatura. O regimento interno
estabeleceu que essa sesso preparatria ocorra s quinze horas deste
dia.
Comentrios:
Item incorreto. Muito, alis. A Constituio determina que as Casas do

Legislativo devero se reunir em sesses preparatrias, a partir do dia 1 de
fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para posse dos Deputados e eleio
das Mesas. E data de 2 de fevereiro era estabelecida pelo regimento, mas agora
no mais.
CF, art. 57, 4 Cada uma das Casas reunir-se- em sesses


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18) Nas
sesses
preparatrias
para
eleio
da
Mesa,
presidncia dos trabalhos caber Mesa da sesso legislativa anterior.
Comentrios:
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Errado. Isso s ocorre na sesso preparatria destinada eleio da Mesa
no incio da 3 SLO. Na eleio da Mesa para o primeiro binio, assume a direo
dos trabalhos o ltimo Presidente, se reeleito Deputado, e, na sua falta, o
Deputado mais idoso, dentre os de maior nmero de legislaturas. E o presidente
convida quatro Deputados, de preferncia de partidos diferentes, para servirem
de Secretrios.

Art. 4, 1 Assumir a direo dos trabalhos o ltimo Presidente,
2 Aberta a sesso, o Presidente convidar quatro Deputados, de
preferncia de Partidos diferentes, para servirem de Secretrios e
proclamar os nomes dos Deputados diplomados, constantes da relao a
que se refere o artigo anterior.
Art. 6, 3 Enquanto no for eleito o novo Presidente, dirigir os
trabalhos da Cmara dos Deputados a Mesa da sesso legislativa anterior.
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19) O maior partido da Cmara ocupar a Presidncia da Casa.
Comentrios:
Incorreto. O maior partido (ou bloco) tem direito de fazer a primeira

escolha referente aos cargos da Mesa. Pode escolher qualquer cargo, no
necessariamente a Presidncia. E ainda, havendo acordo entre as agremiaes,
os cargos podem ser distribudos por outros critrios.
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Art. 8, 1 Salvo composio diversa resultante de acordo entre
as bancadas, a distribuio dos cargos da Mesa far-se- por escolha das
Lideranas, da maior para a de menor representao, conforme o nmero
de cargos que corresponda a cada uma delas.
20)
possvel
que
trs
Deputados
de
um
mesmo
partido
concorram a uma vaga na Mesa que a sua representao tem direito.
Comentrios:
Item correto. Neste caso, alm da candidatura oficial do partido, teremos

dois candidatos avulsos.
Art. 8 Na composio da Mesa ser assegurada, tanto quanto

possvel,
representao
proporcional
dos
Partidos
ou
Blocos
Parlamentares que participem da Cmara, os quais escolhero os

respectivos candidatos aos cargos que, de acordo com o mesmo princpio,
lhes caiba prover, sem prejuzo de candidaturas avulsas oriundas das
mesmas bancadas, observadas as seguintes regras:
I - a escolha ser feita na forma prevista no estatuto de cada
Partido, ou conforme o estabelecer a prpria bancada e, ainda, segundo
dispuser o ato de criao do Bloco Parlamentar;
II - em caso de omisso, ou se a representao no fizer a
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indicao, caber ao respectivo Lder faz-la;

III - o resultado da eleio ou a escolha constar de ata ou
documento hbil, a ser enviado de imediato ao Presidente da Cmara,
para publicao;
IV - independentemente
do
disposto
nos incisos
anteriores,
qualquer Deputado poder concorrer aos cargos da Mesa que couberem

sua representao, mediante comunicao por escrito ao Presidente da
Cmara, sendo-lhe
assegurado o tratamento conferido aos demais
candidatos. (grifo nosso)

Prof. Miguel Netto
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Na composio da Mesa da Cmara dos Deputados, deve-se assegurar a
representao da minoria, ainda que pela proporcionalidade no lhe
caiba lugar nessa composio.
Comentrios:
Vimos que a Minoria faz parte da Mesa, ainda que no tenha tamanho
para tal. Item correto.
Art. 8, 3 assegurada a participao de um membro da

Minoria, ainda que pela proporcionalidade no lhe caiba lugar.
22) (CESPE/Cmara dos Deputados/Consultor de Oramento/

2014) Na composio da Mesa Diretora da Cmara dos Deputados ser
assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos
partidos ou dos blocos parlamentares existentes na Casa, sendo
garantida a participao de um membro da minoria, ainda que pelo
critrio da proporcionalidade no lhe caiba lugar.
Comentrios:
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Item todo correto, tendo apresentado duas regras da composio da

Mesa.

possvel,
representao
proporcional
dos
Partidos
ou
Blocos
Parlamentares que participem da Cmara, (...), observadas as seguintes

regras:
3 assegurada a participao de um membro da Minoria, ainda
que pela proporcionalidade no lhe caiba lugar.
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23) (FCC/Cmara
dos
Deputados/Analista
Legislativo
Taqugrafo/2007) A eleio da mesa para o primeiro binio de cada

legislatura far-se-
(A) antes de qualquer sesso, preparatria ou legislativa.
(B) na primeira sesso legislativa.
(C) na ltima sesso legislativa da legislatura anterior.
(D)
na
primeira
sesso
preparatria
da
primeira
sesso
na
segunda
sesso
preparatria
da
primeira
sesso
legislativa.
(E)
legislativa.
Comentrios:
Item tranquilo. Enquanto que a primeira sesso preparatria da primeira

sesso legislativa serve para a posse dos Deputados, a segunda serve para a
eleio da Mesa para o 1 binio. Gabarito: E.

2014) Considere a seguinte situao hipottica. Uma deputada federal,
inconformada por no ter sido selecionada por seu partido para a
eleio dos membros da Mesa Diretora da Cmara dos Deputados,
pretende, ento, candidatar-se autonomamente para um dos cargos que
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cabem sua representao. Nessa situao hipottica, a candidatura

autnoma
pretendida
regimentalmente
possvel,
bastando
interessada enviar comunicao escrita ao presidente da Cmara dos

Deputados.
Comentrios:
Item correto. possvel que um Deputado seja candidato autnomo (ou

avulso) vaga na Mesa que seu partido ou bloco tem direito.
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Art. 8, IV - independentemente do disposto nos incisos anteriores,
qualquer Deputado poder concorrer aos cargos da Mesa que couberem
sua representao, mediante comunicao por escrito ao Presidente da
Cmara, sendo-lhe
assegurado o tratamento conferido aos demais
candidatos.
8. Lderes
Voc j deve ter ouvido falar, nem que seja nos telejornais, quando
tratam de poltica, a expresso Lder. O Lder do partido X disse que.... E o
que vem a ser isso?
O regimento estabelece que os Deputados Federais so agrupados em

partidos ou blocos parlamentares. E o Lder a figura que representa este
grupo. Ele possui algumas competncias e alguns privilgios tambm, j
veremos isso.
Ateno: nem todo partido possui Lder. S existe a figura do Lder

quando a representao for igual ou superior a um centsimo da
composio da Cmara.
Dessa forma, temos: 513100 = 5,13

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Teremos Lder quando um partido tiver 6 ou mais Deputados na Casa.
A escolha do Lder uma opo interna do partido ou bloco. O regimento

no entra no mrito se por eleio, escolha, sorteio, etc. Mas estabelece que
esta escolha deve ser comunicada Mesa por um documento subscrito pela
maioria absoluta dos integrantes da representao (do partido ou do
bloco, se for o caso).
Prof. Miguel Netto
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Essa comunicao sobre quem o Lder feita, como regra, no incio da
legislatura. Mas tambm pode ser realizada logo aps a criao de um bloco
parlamentar, se for o caso.
E quanto tempo dura o mandato do Lder? Dura at que o partido ou
bloco faa nova indicao. Assim, a qualquer tempo, pode a maioria absoluta da
representao fazer nova comunicao Mesa alterando seu Lder. O limite
temporal do mandato do Lder o trmino da Legislatura.
Cada Lder pode indicar Vice-Lderes. Existe uma regra para se

estabelecer a quantidade de Vices. Pode ser indicado um por quatro
Deputados, ou frao, que constituam sua representao.
Imagine que um partido tenha 22 Deputados na Cmara. 224 = 5,5. O

partido ter 6 Vice-Lderes. Lembre que temos um Vice para cada quatro
Deputados, ou frao. s dividir por 4. Se tiver que arredondar, faa sempre
para cima.
E esse quantitativo de Vice-Lderes calculado com base no resultado

final das eleies para a Cmara dos Deputados proclamado pelo Tribunal
Superior Eleitoral.
O Lder ainda tem a faculdade de designar um como Primeiro-Vice03146834294
Lder. Isso uma possibilidade, no uma obrigao.
Ateno! As lideranas no possuem apenas regalias, mas tambm

limitaes: os Lderes e Vice-Lderes no podem integrar a Mesa.
Vimos que s existe a figura do Lder quando o partido tiver, ao menos,

um centsimo da Casa, 6 Deputados. E o partido que tenha no mximo 5
parlamentares?
Prof. Miguel Netto
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O Partido com bancada inferior a um centsimo dos membros da Casa
no ter Liderana. Nesse caso, haver um representante da agremiao para:
expressar a posio do Partido quando da votao de proposies
fazer uso da palavra no perodo destinado s Comunicaes de
Lideranas* (somente uma vez por semana, por cinco minutos)
*Comunicaes de Lideranas so comunicaes destinadas ao debate

em torno de assuntos de relevncia nacional.
E ainda: alm dos Lderes de partidos ou blocos, tambm existe a

Liderana do Governo.
O Presidente da Repblica (PR) pode indicar Deputados para

exercerem a Liderana do Governo, composta de lder e de dez vice-lderes.
Vamos s principais diferenas dessa liderana para a que vimos

anteriormente:
Liderana de partido ou bloco

Liderana do Governo
O Lder escolhido pelos liderados
O Lder escolhido pelo PR
O Lder escolhe os vices (quantitativo de O PR indica os 10 Vice-Lderes
um por quatro Deputados, ou frao, com
base no resultado final das eleies)
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Vamos conhecer agora, ento, algumas prerrogativas dos Lderes

(lembrando que existem outras atribuies espalhadas pelo regimento):
1)
fazer uso da palavra, nos termos do art. 66, 1 e 3, combinado
com o art. 89.
Este item refere-se s Comunicaes de Liderana.
Prof. Miguel Netto
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Art. 66. As sesses ordinrias tero durao de cinco horas,
iniciando-se s nove horas, quando convocadas para as sextas- feiras, e,
nos demais dias da semana, s quatorze horas, e constaro de:
(...)
1 Em qualquer tempo da sesso, os Lderes dos Partidos,
pessoalmente e sem delegao, podero fazer comunicaes destinadas ao
debate em torno de assuntos de relevncia nacional.
3 O Presidente da Cmara dos Deputados poder no designar
Ordem do Dia para sesses ordinrias, que se denominaro sesses de
debates e se constituiro de Pequeno Expediente, Grande Expediente e
Comunicaes Parlamentares, disciplinando o Presidente a distribuio do
tempo que corresponderia Ordem do Dia, podendo os Lderes delegar a
membros de suas bancadas o tempo relativo s Comunicaes de
Lideranas.
Art. 89. As Comunicaes de Lideranas previstas no 1 do art.

66 deste Regimento destinam-se aos Lderes que queiram fazer uso da
palavra, por perodo de tempo proporcional ao nmero de membros das
respectivas bancadas, com o mnimo de trs e o mximo de dez minutos,
no sendo permitido apartes, destinando-se Liderana do Governo a
mdia do tempo reservado s representaes da Maioria e da Minoria.
Pargrafo nico. facultada aos Lderes a cesso, entre si, do
tempo, total ou parcial, que lhes for atribudo na forma deste artigo.
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2)
inscrever membros da bancada para o horrio destinado s
Comunicaes Parlamentares.
Comunicaes Parlamentares uma das fases da sesso ordinria da

Cmara.
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Art. 66. As sesses ordinrias tero durao de cinco horas,
iniciando-se s nove horas, quando convocadas para as sextas- feiras, e,
nos demais dias da semana, s quatorze horas, e constaro de:
(...)
IV
destinadas
Comunicaes
a
Parlamentares,
representantes
de
Partidos
desde
e
que
Blocos
haja
tempo,
Parlamentares,
alternadamente, indicados pelos Lderes.
Art. 90. Se esgotada a Ordem do Dia antes das dezenove horas, ou

no havendo matria a ser votada, o Presidente conceder a palavra aos
oradores indicados pelos Lderes para Comunicaes Parlamentares.
Pargrafo nico. Os oradores sero chamados, alternadamente, por
Partidos e Blocos Parlamentares, por perodo no excedente a dez minutos
para cada Deputado.
3)
participar, pessoalmente ou por intermdio dos seus Vice-Lderes,
dos trabalhos de qualquer Comisso de que no seja membro, sem direito a

voto, mas podendo encaminhar a votao ou requerer verificao desta.
Vamos aprender, em aula futura, que a Cmara possui diversas

Comisses. Voc j deve ter ouvido falar
da expresso Comisso de
Constituio e Justia, por exemplo. Pois bem, essas Comisses possuem um

nmero fixo de membros. Como regra, os projetos de lei so discutidos e
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votados no mbito das Comisses antes de irem ao plenrio. O que essa

prerrogativa permite ao Lder participar dos trabalhos das Comisses (ou
indicar um de seus vices), ainda que no seja membro. E como no membro
da Comisso, no poder votar. Entretanto, pode encaminhar a votao ou
requerer a verificao desta.
Professor,
que
encaminhar
votao?
Basicamente,
um
procedimento que pode acontecer ou no momentos antes da votao. Pode ser

concedida a palavra, a pedido, a um ou mais oradores para encaminhar a
Prof. Miguel Netto
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matria. E o que, afinal, encaminhar? quando um Deputado usa a palavra
para tentar convencer outros parlamentares a votarem como ele. Ele pode
encaminhar para os Deputados votarem sim em determinado projeto. Ou
votarem no, se for o caso. como se fosse uma sugesto de voto, ok? Isso
est regulamentado no artigo 192 do RICD.
E verificao de votao, o que ? Pessoal, grande parte das proposies

na Cmara so votadas pelo processo simblico. E como isso? Na hora da
votao, o Presidente proclama algo no sentido: os Deputados e Deputadas que
aprovarem, permaneam como se encontram. E a quem quer votar sim
permanece sentado e quem quer votar no se levanta. O Presidente d uma
olhada para o plenrio ( olhada mesmo, no conta um por um mesmo no!) e
proclama o resultado aprovado ou rejeitado com base no que achou (se
tiveram mais Deputados que permaneceram sentados ou que se levantaram).
Mas isso pode gerar dvidas, concorda? Pode ser que o Presidente proclame
aprovado e um grupo de parlamentares acredite que mais Deputados se
levantaram do que permaneceram sentados. Ou ainda, talvez nem estejam no
plenrio 257 parlamentares, requisito para que haja deliberaes. Ento
possvel requerer a verificao de votao, que nada mais do que a repetio
da votao pelo processo nominal, quando cada Deputado ter que registrar o
seu voto, em regra por meio do sistema eletrnico de votao. A sim teremos a
certeza que h qurum e ainda saberemos o quantitativo exato de votos
favorveis e contrrios. O regimento elenca normas gerais a respeito da
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verificao de votao no artigo 185.
4)
encaminhar a votao de qualquer proposio sujeita deliberao
do Plenrio, para orientar sua bancada, por tempo no superior a 1 minuto.
Essa prerrogativa est relacionada orientao da bancada, e no ao

encaminhamento propriamente dito. Vejamos:
Prof. Miguel Netto
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Art. 192. Anunciada uma votao, lcito usar da palavra para
encaminh-la, salvo disposio regimental em contrrio, pelo prazo de
cinco minutos, ainda que se trate de matria no sujeita a discusso, ou
que esteja em regime de urgncia.
1 S podero usar da palavra quatro oradores, dois a favor e
dois contrrios, assegurada a preferncia, em cada grupo, a Autor de
proposio principal ou acessria e de requerimento a ela pertinente, e a
Relator.
2 Ressalvado o disposto no pargrafo anterior, cada Lder poder
manifestar-se para orientar sua bancada, ou indicar Deputado para faz-lo
em nome da Liderana, pelo tempo no excedente a um minuto. (grifo
nosso)
5)
registrar os candidatos do Partido ou Bloco Parlamentar para
concorrer aos cargos da Mesa, e atender ao que dispe o inciso III do art. 8.
Como vimos, cada partido ou bloco vai eleger ou escolher um candidato

que concorrer ao cargo na Mesa que couber representao. o Lder que faz
o registro da candidatura junto Mesa. Para relembrar:

possvel,
representao
proporcional
dos
Partidos
ou
Blocos

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mesmas bancadas, observadas as seguintes regras:
I
a escolha ser feita na forma prevista no estatuto de cada
Partido, ou conforme o estabelecer a prpria bancada e, ainda, segundo

dispuser o ato de criao do Bloco Parlamentar;
II
em caso de omisso, ou se a representao no fizer a
indicao, caber ao respectivo Lder faz-la;
Prof. Miguel Netto
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III

o resultado da eleio ou a escolha constar de ata ou
documento hbil, a ser enviado de imediato ao Presidente da Cmara,

para publicao;
6)
indicar Mesa os membros da bancada para compor as
Comisses, e, a qualquer tempo, substitu-los.
Prezado candidato, Comisses um assunto que veremos na aula 2.

Falamos pouqussimo sobre isso hoje, apenas para no ficarmos voando
quando este termo apareceu. E, por enquanto, devemos saber que quem decide
quais membros de que partido ou bloco vo para cada Comisso da Casa o
respectivo Lder. ele que indica seus Deputados A, B e C para a comisso X,
seus liderados D e E para a comisso Y, e assim por diante. Como regra, pode
troc-los tambm, a qualquer tempo. Mais informaes sobre as Comisses na
Aula 2.
Vimos assim seis prerrogativas dos Lderes que esto no artigo 10 do

RICD. Mas importante salientar que o Lder do Governo s possui as
prerrogativas 1, 3 e 4 (comunicaes de liderana, participar das
comisses e orientar a bancada).
9. Blocos Parlamentares, Maioria e Minoria

03146834294
O que vem a ser um Bloco Parlamentar? Ou simplesmente Bloco, como se

costuma falar no Legislativo? Por vrias vezes encontramos essa expresso no
nosso RI e na legislao conexa.
Bloco a unio de dois ou mais partidos, visando maior

representatividade. Um partido que elege vrios parlamentares tem mais
fora que outro que s conseguiu eleger um Deputado, pois em diversos
dispositivos do RI a distribuio de determinados cargos varia de acordo com o
tamanho da agremiao partidria na Casa.
Prof. Miguel Netto
59 de 77

Por exemplo, estabelece o RICD:

possvel,
representao
proporcional
dos
Partidos
ou
Blocos

mesmas bancadas, (...):
Sabemos que a Cmara conta hoje com 513 Deputados, enquanto a Mesa
tem 7 cadeiras. Essas vagas sero distribudas de acordo com o tamanho dos
partidos na Casa, obviamente o tanto quanto possvel, devido questo
numrica. Assim, se um partido tiver 30% dos Deputados da Casa, ter direito a
30% das vagas na Mesa, aproximadamente.
Mas e os partidos pequenos, com poucos Deputados? Partidos com 10, 15

parlamentares, ficam a ver navios? Vocs concordam que fica difcil um partido
com 10 Deputados pleitear uma vaga na Mesa, no ? Mas se 10 partidos com
10
Deputados
cada
se
juntarem,
seriam
100
parlamentares,
aproximadamente 20% da Cmara. Pronto, tm direito a 20% das vagas!

Conseguiram assim maior representatividade, perceberam?
03146834294
Devemos enfatizar que o direito de constituir um bloco de todos os

partidos, sejam grandes ou pequenos. Porm, existe um requisito importante: s
admitida a formao de bloco parlamentar que represente, no mnimo, trs
centsimos dos membros da Cmara.
Como 3% da Cmara corresponde a 15,39, s possvel a formao de

um bloco por partidos que, conjuntamente, tenham pelo menos 16 Deputados
na Casa.
Prof. Miguel Netto
60 de 77

Podem se juntar 4 partidos com 5 parlamentares cada. Ou um partido
com 20 e outro com 3 (este no tem nem Lder). No h problemas, desde que
a soma seja de pelo menos 16 Deputados.
Um Bloco Parlamentar tem, no que couber, o tratamento dispensado pelo

regimento s organizaes partidrias com representao na Casa. tratado
como se fosse um partido.
Um partido que integra um Bloco no pode fazer parte de outro

concomitantemente.
O Bloco Parlamentar tem existncia circunscrita legislatura, devendo o

ato de sua criao e as alteraes posteriores ser apresentados Mesa para
registro e publicao.
Se o desligamento de um partido implicar a perda do qurum de trs

centsimos (16 parlamentares), o Bloco ser extinto.
O partido que integrava um bloco dissolvido, ou ainda aquele que

se desvincular de um bloco, no pode constituir ou integrar outro na
mesma sesso legislativa. Repare que a proibio na mesma sesso
legislativa, ou seja, ano legislativo, e no para toda a legislatura.
03146834294
A formao de um bloco deve ser comunicada Mesa:
a)
no momento que ocorrer, como regra geral
b)
at o dia 1 de fevereiro do primeiro ano da legislatura, para fins de
distribuio das vagas a cada partido ou bloco na composio das Comisses e

da Mesa (aqui, para o 1 binio)
c)
at o dia 1 de fevereiro do terceiro ano da legislatura, para fins de
distribuio das vagas a cada partido ou bloco na composio da Mesa (aqui,

para o 2 binio)
Prof. Miguel Netto
61 de 77

A formao de um bloco ocorre por deliberao das respectivas bancadas.
importante salientar que o bloco possui liderana comum. Haver um Lder
do bloco X. Esta informao relevante quando temos que fazer uma relao
com outro dispositivo do regimento, que estabelece que as Lideranas dos
Partidos
que
se
coligarem
em
Bloco
Parlamentar
perdem
suas
atribuies e prerrogativas regimentais, pelo fato de elas serem exercidas

pelo Lder do bloco.
Por exemplo, os partidos A, B e C se juntam para formar um bloco.

Algum Deputado desses partidos ser o Lder do Bloco, possivelmente at um
dos trs Lderes. E o que acontece com os outros dois Lderes? Perdem suas
atribuies e prerrogativas regimentais. Mas no deixam de permanecer no
cargo de Lder de seu partido. O que vai ocorrer que a direo da Cmara vai
se dirigir ao Lder do bloco e no dos partidos individualmente quando
necessrio for.
Pessoal, se o regimento diz que os Lderes de partidos que se coligarem

em bloco perdem suas atribuies e prerrogativas regimentais, s isso que
voc deve guardar para a prova. No para ficar pensando qual prerrogativa ele
perde e qual no perde. Est escrito e pronto. Podemos dizer isto porque esses
Lderes permanecem como Lderes, tendo em vista que o RICD reconhece a sua
participao no Colgio de Lderes. Mas guarde a informao acima.
03146834294
Possivelmente voc tambm j escutou as expresses Maioria e

Minoria. Vamos conhec-las agora.
Constitui a Maioria o partido ou bloco integrado pela maioria absoluta dos

membros da Casa.
Assim, se um partido ou bloco tiver 257 Deputados, ser chamado de

Maioria. Mas e se ningum atingir esse nmero?
Prof. Miguel Netto
62 de 77

A Maioria ser constituda pelo maior partido ou bloco da Casa.
E o que vem a ser Minoria? Aqui voc no deve usar a intuio, pois a
definio a seguinte: a representao imediatamente inferior Maioria que,
em relao ao Governo (Presidncia da Repblica), expresse posio diversa
dela. Ou seja: o maior partido ou bloco que se ope Maioria.
Imagine que a Maioria seja um bloco do governo com 230 Deputados.

Existe um partido aliado com mais 80 Deputados, mas que no forme o bloco.
Outro partido, tambm aliado, possui 70 Deputados. E um bloco, de oposio,
possua 60 parlamentares. Este ltimo bloco ser a Minoria, ok? No meu exemplo
a Maioria foi de apoio ao Governo, mas pode ser o contrrio. No h
impedimento para que o maior partido ou bloco da Casa seja de oposio
Presidncia da Repblica. Assim, nesse caso, a Minoria seria constituda por um
partido de apoio ao governo, necessariamente.
E tanto a Maioria como a Minoria tambm possuem Lderes.
A Liderana da Minoria composta de Lder e de seis Vice-Lderes.

Esse Lder tambm possui aquelas prerrogativas que o Lder do Governo
possui, estabelecidas nos itens 1, 3 e 4 que vimos (comunicaes de liderana,
participar das comisses e orientar a bancada).
03146834294
Quem indica este Lder a representao considerada Minoria. E os seis

Vice-Lderes so indicados pelo Lder da Minoria dentre os partidos que a
compem (aqueles que, em relao ao governo, expressem posio contrria
da Maioria).
A existncia da liderana da Minoria se d sem prejuzo das prerrogativas

do Lder e Vice-Lderes do partido ou do bloco parlamentar considerado Minoria.
Vamos nossa ltima bateria de exerccios de hoje.
Prof. Miguel Netto
63 de 77

25) Um partido na Cmara que tenha 55 Deputados ter um Lder
e 14 Vice-Lderes.
Comentrios:
Item correto. O partido ter Lder porque atende o critrio do tamanho

mnimo de um centsimo da Casa (6 Deputados). E possui um Vice para cada
quatro Deputados, ou frao. 554 = 13,75. Assim, o partido ter direito a 14
Vice-Lderes.
Art. 9 Os Deputados so agrupados por representaes partidrias

ou de Blocos Parlamentares, cabendo-lhes escolher o Lder quando a
representao for igual ou superior a um centsimo da composio da
Cmara.
1 Cada Lder poder indicar Vice-Lderes, na proporo de um
por quatro Deputados, ou frao, que constituam sua representao,
facultada a designao de um como Primeiro Vice-Lder.
26) Cabe ao Presidente da Repblica indicar tanto o Lder quanto

os 10 Vice-Lderes do Governo.
Comentrios:
03146834294
Item correto. A Liderana do Governo tem um nmero fixo de Vices.
Art. 11. O Presidente da Repblica poder indicar Deputados para

exercerem a Liderana do Governo, composta de Lder e de 10 (dez) ViceLderes, com as prerrogativas constantes dos incisos I, III e IV do art. 10.
27) Em nenhuma hiptese um partido pode fazer parte de mais de

um bloco parlamentar na mesma sesso legislativa.
Prof. Miguel Netto
64 de 77

Comentrios:
Item certo. Um partido no pode integrar mais de um bloco ao mesmo

tempo. Alm disso, a agremiao que integrava um bloco dissolvido, ou a que
dele se desvincular, no pode constituir ou integrar outro na mesma sesso
legislativa.
Art. 12, 8 A agremiao que integrava Bloco Parlamentar

dissolvido, ou a que dele se desvincular, no poder constituir ou integrar
outro na mesma sesso legislativa.
9 A agremiao integrante de Bloco Parlamentar no poder
fazer parte de outro concomitantemente.
28) Para a distribuio de vagas na Mesa para o segundo binio

de uma legislatura, a formao de um bloco deve ser comunicada Mesa
at o incio da terceira sesso legislativa ordinria.
Comentrios:
Item incorreto. Neste caso, a formao do bloco deve ser comunicada

Mesa at o dia 1 de fevereiro do terceiro ano da legislatura. Lembre que a 3
SLO tem incio no dia 2 de fevereiro.
03146834294
Art. 2 A Cmara dos Deputados reunir-se- durante as sesses

legislativas:
I - ordinrias, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a
22 de dezembro;
Art. 12, 10. Para efeito do que dispe o 4 do art. 8 e o art. 26
deste Regimento, a formao do Bloco Parlamentar dever ser comunicada
Mesa at o dia 1 de fevereiro do 1 (primeiro) ano da legislatura, com
relao s Comisses e ao 1 (primeiro) binio de mandato da Mesa, e at
Prof. Miguel Netto
65 de 77

o dia 1 de fevereiro do 3 (terceiro) ano da legislatura, com relao ao 2
(segundo) binio de mandato da Mesa.

Legislativa/2012) O lder indicado pelo presidente da Repblica para
exercer a liderana do governo pode participar, pessoalmente ou por
intermdio de seus vice-lderes, dos trabalhos de qualquer comisso de
que no seja membro, sem direito a voto.
Comentrios:
Esta uma das competncias de qualquer Lder, inclusive o Lder do

Governo. Item correto.
Art. 10. O Lder, alm de outras atribuies regimentais, tem as

seguintes prerrogativas:
III - participar, pessoalmente ou por intermdio dos seus ViceLderes, dos trabalhos de qualquer Comisso de que no seja membro,
sem direito a voto, mas podendo encaminhar a votao ou requerer
verificao desta;
Art. 11. O Presidente da Repblica poder indicar Deputados para

exercerem a Liderana do Governo, composta de Lder e de 10 (dez) Vice03146834294
Lderes, com as prerrogativas constantes dos incisos I, III e IV do art. 10.

2014) Os blocos parlamentares so constitudos pelas representaes
de
dois
ou
mais
partidos,
independentemente
do
nmero
de
parlamentares que venham a ter em sua composio, por deliberao

das respectivas bancadas partidrias.
Comentrios:
Prof. Miguel Netto
66 de 77

Item errado, pois a formao de um bloco depende sim do nmero de
parlamentares que venham o constituir. Lembre que existe um requisito
numrico:
Art. 12, 3 No ser admitida a formao de Bloco Parlamentar

composto de menos de trs centsimos dos membros da Cmara.

Legislativa/2012)
Agremiao
integrante
de
bloco
parlamentar
dissolvido no pode constituir ou integrar outro bloco na mesma sesso

legislativa.
Comentrios:
Exatamente. O partido que sair de um bloco, ou aquele que participava

de um bloco extinto, no pode fazer parte de outro na mesma sesso legislativa.
Art. 12, 8 A agremiao que integrava Bloco Parlamentar

dissolvido, ou a que dele se desvincular, no poder constituir ou integrar
outro na mesma sesso legislativa.
32) (CEFOR/Cmara dos Deputados/Analista Legislativo - Tcnica

Legislativa/2000) Em 24 de agosto de 2000, o nmero de membros de
03146834294
cada Partido ou Bloco Parlamentar na Cmara dos Deputados o

seguinte:
PFL ...........................................................................................105
PSDB ........................................................................................102
BLOCO PMDB/PST/PTN ............................................................101
PT.............................................................................................058
PPB
...........................................................................................058
PTB...........................................................................................026
PDT ..........................................................................................021
Prof. Miguel Netto
67 de 77

PSB/PcdoB
BLOCO
....................................................................020
BLOCO
PL/PSL
..........................................................................016
PPS ..........................................................................................011
PRTB.........................................................................................002
PV ............................................................................................001
PHS .........................................................................................001
PSC ..........................................................................................001
SEM PARTIDO...........................................................................002
TOTAL
DE
DEPUTADOS
..............................................................513
vista dos nmeros acima e se for considerado que, naquela
data, expressavam, em relao ao Governo, posio diversa da Maioria,
o PV, o PPS, o BLOCO PL/PSL, o BLOCO PSB/ PCdoB, o PDT e o PT, podese afirmar que constituem, na mesma data, MAIORIA E MINORIA na
Cmara
dos
Deputados,
as
seguintes
agremiaes
partidrias,
respectivamente:
A) PFL - PV
B) PFL - PPS
C) PFL - PT
D) PFL - BLOCO PMDB/PST/PTN
E) PSDB - PT
03146834294
Comentrios:
A questo pede para identificarmos a Maioria e a Minoria. Facilmente

percebe-se que a Maioria o PFL, pois o maior da Casa. Assim sendo, basta
identificar a Minoria. Como no enunciado da questo aparece a lista dos partidos
ou blocos que, em relao ao Governo, expressavam posio diversa da Maioria,
basta identificar quem o maior deles: chegaremos concluso que o PT.
Gabarito: C.
Prof. Miguel Netto
68 de 77

Pessoal, ficamos por aqui por hoje. Bom curso a todos. Estou disposio
no frum de dvidas do site. Grande abrao!
Miguel Netto
03146834294
Prof. Miguel Netto
69 de 77

10. Lista das questes apresentadas
1)
(FGV/SF/Consultor
de
Oramentos/2008/adaptada):
Cmara dos Deputados reunir-se-:
(A) anualmente, de 01 de fevereiro a 15 de julho e de 1 de

agosto a 20 de dezembro.
(B) quando houver convocao ordinria do Congresso Nacional.
(C) anualmente, de 2 de fevereiro a 15 de julho e de 15 de agosto
a 22 de dezembro.
(D) anualmente, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto
a 22 de dezembro.
(E) em dois perodos, um de 01 de fevereiro a 17 de julho, e
outro de 2 de agosto a 20 de dezembro.
2)
(CESPE/ANCINE/ANALISTA
ADMINISTRATIVO/2006)
sesso legislativa no pode ser interrompida antes da aprovao do

projeto de lei de diretrizes oramentrias, o qual deve ser encaminhado
at 8 meses antes do encerramento do exerccio financeiro, ou seja, at
o dia 30 de abril e devolvido at 30 de junho para sano.
3)
Se a Lei de Diretrizes Oramentrias no for aprovada at 17
de julho, a Cmara dos Deputados continuar funcionando, em sesso

03146834294
extraordinria, at a aprovao da referida lei, no perodo de 18 a 31 de

julho, quando ento ter incio o recesso parlamentar.
4)
(CESPE/Cmara dos Deputados/Analista Legislativo - Tcnica
Legislativa/2012) A lei de diretrizes oramentrias (LDO) deve ser

votada em sesso legislativa extraordinria.
Prof. Miguel Netto
70 de 77
5)

Em caso de um motivo relevante, por exemplo, uma guerra, o
Congresso Nacional funcionar em outro local que no o seu Palcio,

sediado em Braslia.
6)
No mnimo 257 Deputados devem confirmar a deciso do
presidente que determinar a reunio da Cmara em ponto diverso no

territrio nacional.
7)
(FCC/Cmara dos Deputados/Analista Legislativo Tcnico
em Comunicao Audiovisual/2007) Havendo motivo relevante, ou de

fora maior, a Cmara dos Deputados pode se reunir fora da sua sede,
que a Capital Federal, ou em outro edifcio que no o Palcio do
Congresso Nacional, local onde funciona regularmente. Para tanto,
depende de
(A) deliberao da Mesa, ad referendum da maioria absoluta dos
Deputados.
(B) determinao do Presidente da Casa.
(C) determinao do Presidente da Repblica.
(D) deliberao do Senado Federal.
(E) prvia aprovao da maioria simples dos Deputados.
8)
As sesses legislativas ordinrias de cada legislatura sero
precedidas de sesses preparatrias, que visam, entre outras funes,

03146834294
eleger o Presidente da Mesa.
9)
As sesses preparatrias se destinam tanto posse dos
Deputados como eleio da Mesa.
10) A primeira sesso preparatria ser realizada, no incio da

legislatura, a partir do dia 1 de fevereiro. A sesso marcada para essa
data ser transferida para o primeiro dia til subsequente, quando
recair em sbados, domingos ou feriados.
Prof. Miguel Netto
71 de 77

11) A sesso de posse realizada no dia 1 de fevereiro, s
quinze horas, no primeiro ano de cada legislatura.
12) Em relao ao item anterior, os trabalhos sero dirigidos,

preferencialmente, pelo Deputado mais idoso, dentre os de maior
13) O prazo para a posse de trinta dias improrrogveis.
14) Nenhum Deputado pode tomar posse sessenta dias aps a

primeira sesso preparatria da legislatura, salvo motivo de fora maior
ou enfermidade devidamente comprovados.

Legislativa/2012)
Em
regra,
os candidatos
diplomados
deputados
federais prestam compromisso em sesso preparatria e podem ser

empossados por intermdio de procurador.

A posse de um deputado federal somente pode ser feita pessoalmente,
vedada a posse mediante procurao.
03146834294
17) A Constituio determina que a eleio da Mesa ocorra no dia

dois de fevereiro do primeiro ano da legislatura. O regimento interno
estabeleceu que essa sesso preparatria ocorrer s quinze horas
deste dia.
18) Nas
sesses
preparatrias
para
eleio
da
Mesa,
presidncia dos trabalhos caber Mesa da sesso legislativa anterior.
19) O maior partido da Cmara ocupar a Presidncia da Casa.

Prof. Miguel Netto
72 de 77

20)
possvel
que
trs
Deputados
de
um
mesmo
partido
concorram a uma vaga na Mesa que a sua representao tem direito.

Na composio da Mesa da Cmara dos Deputados, deve-se assegurar a
representao da minoria, ainda que pela proporcionalidade no lhe
caiba lugar nessa composio.

2014) Na composio da Mesa Diretora da Cmara dos Deputados ser
assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos
partidos ou dos blocos parlamentares existentes na Casa, sendo
garantida a participao de um membro da minoria, ainda que pelo
critrio da proporcionalidade no lhe caiba lugar.
23) (FCC/Cmara
dos
Deputados/Analista
Legislativo
Taqugrafo/2007) A eleio da mesa para o primeiro binio de cada

legislatura far-se-
(A) antes de qualquer sesso, preparatria ou legislativa.
(B) na primeira sesso legislativa.
(C) na ltima sesso legislativa da legislatura anterior.
(D)
na
primeira
sesso
preparatria
da
primeira
sesso
na
segunda
sesso
preparatria
da
primeira
sesso
03146834294
legislativa.
(E)
legislativa.

2014) Considere a seguinte situao hipottica. Uma deputada federal,
inconformada por no ter sido selecionada por seu partido para a
eleio dos membros da Mesa Diretora da Cmara dos Deputados,
pretende, ento, candidatar-se autonomamente para um dos cargos que
Prof. Miguel Netto
73 de 77

cabem sua representao. Nessa situao hipottica, a candidatura
autnoma
pretendida
regimentalmente
possvel,
bastando
interessada enviar comunicao escrita ao presidente da Cmara dos

Deputados.
25) Um partido na Cmara que tenha 55 Deputados ter um Lder

e 14 Vice-Lderes.
26) Cabe ao presidente da Repblica indicar tanto o Lder quanto

os 10 Vice-Lderes do Governo.
27) Em nenhuma hiptese um partido pode fazer parte de mais de

um bloco parlamentar na mesma sesso legislativa.
28) Para a distribuio de vagas na Mesa para o segundo binio

de uma legislatura, a formao de um bloco deve ser comunicada Mesa
at o incio da terceira sesso legislativa ordinria.
Legislativa/2012) O lder indicado pelo presidente da Repblica para
exercer a liderana do governo pode participar, pessoalmente ou por
intermdio de seus vice-lderes, dos trabalhos de qualquer comisso de
que no seja membro, sem direito a voto.
03146834294

2014) Os blocos parlamentares so constitudos pelas representaes
de
dois
ou
mais
partidos,
independentemente
do
nmero
de
parlamentares que venham a ter em sua composio, por deliberao

das respectivas bancadas partidrias.

Legislativa/2012)
Prof. Miguel Netto
Agremiao
integrante
de
bloco
parlamentar
74 de 77

dissolvido no pode constituir ou integrar outro bloco na mesma sesso
legislativa.
32) (CEFOR/Cmara dos Deputados/Analista Legislativo - Tcnica

Legislativa/2000) Em 24 de agosto de 2000, o nmero de membros de
cada Partido ou Bloco Parlamentar na Cmara dos Deputados o
seguinte:
PFL ...........................................................................................105
PSDB ........................................................................................102
BLOCO PMDB/PST/PTN ............................................................101
PT.............................................................................................058
PPB
...........................................................................................058
PTB...........................................................................................026
PDT ..........................................................................................021
BLOCO
PSB/PcdoB
....................................................................020
BLOCO
PL/PSL
..........................................................................016
PPS ..........................................................................................011
PRTB.........................................................................................002
PV ............................................................................................001
PHS .........................................................................................001
03146834294
PSC ..........................................................................................001
SEM PARTIDO...........................................................................002
TOTAL
DE
DEPUTADOS
..............................................................513
vista dos nmeros acima e se for considerado que, naquela
data, expressavam, em relao ao Governo, posio diversa da Maioria,
o PV, o PPS, o BLOCO PL/PSL, o BLOCO PSB/ PCdoB, o PDT e o PT, podese afirmar que constituem, na mesma data, MAIORIA E MINORIA na
Cmara
dos
Deputados,
as
seguintes
agremiaes
partidrias,
respectivamente:
Prof. Miguel Netto
75 de 77

A) PFL - PV
B) PFL - PPS
C) PFL - PT
D) PFL - BLOCO PMDB/PST/PTN
E) PSDB - PT
03146834294
Prof. Miguel Netto
76 de 77

11. Gabarito
1
10 E
11 E
12 E
13 E
14 E
15 E
16 C
17 E
18 E
19 E
20 C
21 C
22 C
23 E
03146834294
24 C
25 C
26 C
27 C
28 E
29 C
30 E
31 C
32 C
Prof. Miguel Netto
77 de 77

PDF Camara Dos Deputados Tecnico Legislativo Pre Edital 2016 Regimento Interno P Camara Dos Deputa

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Aula 00

Professor: Miguel Netto

Regimento Interno da Cmara dos Deputados

Aula 0: Disposies Preliminares

Ol, amigos do Estratgia Concursos!! Como vo?

Eu sou o professor Miguel Netto e vamos iniciar agora um curso de

Ainda no h data prevista para a publicao do edital, mas o concurso

O Ato da Mesa n 149, de 2014, autorizou a realizao de concurso

pblico destinado ao provimento dos seguintes cargos efetivos:

Analista Legislativo, atribuies:

Tcnico em Documentao e Informao Legislativa;

Tcnico em Material e Patrimnio;

Analista de Informtica Legislativa; e

Prof. Miguel Netto

Regimento Interno da Cmara dos Deputados

Um documento da Cmara datado de 22 de setembro de 2015 apresenta

Analista, Tcnico em Documentao e Informao Legislativa

Analista, Tcnico em Material e Patrimnio

Analista, Assistente Social

Analista de Informtica Legislativa

Tcnico Legislativo, atribuio Assistente Administrativo

Nosso curso abranger o Regimento por completo, alm de possuir

ANALISTA LEGISLATIVO ATRIBUIO TCNICO EM DOCUMENTAO E

Ttulo I - Disposies Preliminares, Captulo I Da Sede, Captulo II

Prof. Miguel Netto

Regimento Interno da Cmara dos Deputados

No foi cobrado o Regimento Interno.

ANALISTA LEGISLATIVO ASSISTENTE SOCIAL

No possumos informaes sobre as matrias cobradas.

ANALISTA LEGISLATIVO ATRIBUIO INFORMTICA LEGISLATIVA

Ttulo I - Disposies Preliminares.

Ttulo II Dos rgos da Cmara, Captulo I Da Mesa, Seo I

Regimento Interno da Cmara dos Deputados

Antes de iniciar propriamente nossa matria, permita-me fazer uma

Sou servidor da Cmara dos Deputados, ex-Chefe de Gabinete de

Aperfeioamento da Cmara dos Deputados (CEFOR) e em outras instituies de

Tambm sou elaborador e editor do Programa da Rdio Cmara intitulado

Regimento Interno da Cmara dos Deputados

Nosso curso contar com exerccios aps cada tpico apresentado.

- Professor, existe algum requisito de conhecimento prvio que eu deva

Vejamos, o curso voltado tanto para quem nunca leu ou estudou o

encontram-se nos artigos 44 ao 75 da Constituio Federal. Assim, antes de

Esse ser o cronograma das nossas aulas:

Prof. Miguel Netto

Regimento Interno da Cmara dos Deputados

Administrao e Economia Interna. Disposies Finais.

Claro que em caso de uma publicao do edital essas datas sero

O que o Regimento Interno da Cmara dos Deputados (RICD)? Que lei

Pessoal, veja o que estabelece a Constituio federal:

Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao de:

Regimento Interno da Cmara dos Deputados

Art. 51. Compete privativamente Cmara dos Deputados:

E de acordo com o RICD:

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