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1. ONU INEC 2023

ONU INEC 2023 será a quarta edição do projeto do Instituto Educacional

Caminhar em promover uma simulação das Nações Unidas com o intuito de
desenvolver habilidade multidisciplinares nos estudantes, como argumentação,
raciocínio lógico, e a percepção de um mundo multipolar.
Os debates ocorrem com a mediação da mesa diretora, a participação
dos delegados representando países e defesa de seus respectivos
posicionamentos diplomáticos, com cobertura da imprensa e coordenação dos
professores, distribuídos entre os seis comitês temáticos da edição.

2. MESA DIRETORA

Cada Mesa Diretora é responsável pela mediação de um comitê,

composta por três pessoas. Durante as sessões, eles podem tirar dúvidas com
os professores e coordenação. Tem a função prévia de:
• Levantar informações e notícias pertinentes ao tema do comitê;
• Elaborar o Guia de Estudos do comitê, com as informações
levantadas, as regras e instruções que os delegados devem se atentar durante
a simulação;
• Elaborar a Agenda de trabalho que deverá ser seguida pelos
delegados durante o evento;
• Corrigir o Documento de Posicionamento Oficial (DPO);
Durante a simulação, a mesa deve:
• Mediar o debate, seguindo um conjunto de falas e procedimentos;
• Atentar-se as regras, postura, falas e condutas dos delegados e
de seus colegas;
• Observar o cumprimento do tempo previamente estipulado de fala
dos delegados, recomenda-se 1 minuto por fala;
• Guardar os recados do Correio Diplomático;
Recomenda-se que durante a simulação, os membros da mesa se
revezem nas funções e que isso seja previamente acordado entre os mesmos.
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2.1 GUIA DO COMITÊ

A Mesa deve ter plena consciência dos temas a serem debatidos, e para
facilitarem, e direcionarem os estudos das delegações, a Mesa deve fazer um
Guia do Comitê, dividindo em Guia de Estudos, Guia de Regras (este último
sendo igual para todos os comitês), e Agenda de Trabalho, além de eventuais
anexos e apêndices.

2.1.1. Guia de Estudos

O Guia de Estudos deve ser elaborado pelos três diretores com o intuito
de direcionar a atenção dos delegados aos assuntos e temas pertinentes ao
comitê, abordando de forma transversal os tópicos da Agenda de Trabalho.

2.1.2. Guia de Regras

Este será disponibilizado pelos Professores e Coordenação, e deverá
ser incluído no guia de todos comitês em sua integra, sem alterações.

2.1.3 Agenda de Trabalho

Deve ser apresentado em tópicos, inspirado no tema do comitê e baseado
no Guia de Estudos, direcionando o debate e os DPOs.

Imagem 1: Modelo de Agenda de Trabalho

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Recomenda-se três tópicos com vários subtópicos, tendo em vista que cada
tópico deve ser apreciado em uma única sessão, com duração média de 2 horas
cada. Não haverá problemas ter um quarto tópico e seus subtópicos se houver a
suspeita de que o tema possa ser plenamente resolvido muito antes do previsto,
podendo a Mesa incluí-los durante a simulação, avisando a todas as delegações e
sendo tratado como Tópico Emergencial.

2.2 MEDIAÇÃO DO DEBATE

A Mesa Diretora deve seguir um conjunto de falas visando manter a

neutralidade, imparcialidade, diplomacia do debate e igual oportunidade de
participação e direito a palavra de todas representações diplomáticas.
As principais falas são:
• “No dia 1º de setembro de 2023, na sede do(a) (nome completo do
comitê e local de sua sede), daremos início aos debates sobre (tema
do comitê). Os delegados podem se sentar”: essa fala é a primeira do
dia, se dá após a entrada dos membros da mesa com todas as delegações
em pé.
o Após os delegados se sentarem, a Mesa então solicita que as
delegações, por ordem alfabética, leiam seus DPOs, em pé, não tendo
tempo limite para término da leitura. Em seguida, inicia-se os debates
com as demais falas.
• “Ocorrido a apreciação dos Documentos de Posicionamento Oficial, e
tendo em vista a elaboração do Documento de Proposta de
Resolução, alguma delegação deseja se responsabilizar pela
elaboração do DPR?”: Fala dita após as leituras dos DPOs, a fim de
agilizar os trabalhos de encerramento ao definir uma delegação para
elaborar o DPR. Se nenhuma delegação se voluntariar, a Mesa poderá
definir uma delegação responsável pelo DPR, para isso, recomendamos
que as Mesas sondem previamente uma delegação e converse com os
Professores.
• “Alguma questão ou moção em pauta?”: essa fala é usada no começo
de toda rotina de debates, sendo usada para os delegados poderem
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apresentar questões procedimentais. Caso alguma delegação levante o

prisma, a Mesa deve ouvi-lo falar e decidir se acatará ou não.
• “Visto que não, delegações que desejem fazer uso da palavra, por
favor ergam seus prismas”: falada depois da anterior quando nenhuma
delegação tiver questão ou moção em pauta.
o Após essa fala, caso uma delegação levante o prisma, a mesa deve
aprová-la com a fala “A mesa concede a palavra para a delegação
do(a) (nome do país)” para que inicie seu discurso. Um membro da
mesa deve contar o tempo de fala da delegação. Caso haja mais de uma
delegação com desejo a palavra, a mesa deve dar preferência a
delegações que participaram pouco até aquele momento, caso haja mais
de uma, dê preferência a que levantou primeiro ou que tenha levantado
o prisma em oportunidades anteriores e não teve a palavra.
• “A Mesa reitera a importância da participação de todas delegações
para que a problemática proposta seja resolvida: falada quando
nenhuma delegação se voluntariar a falar.
• “A Mesa escolhe arbitrariamente a delegação do(a) “nome do país”: é
usada quando, apesar de ter falado a anterior, nenhuma delegação se
voluntariou, a Mesa deve escolher arbitrariamente. Recomenda-se
escolher as nações que falam menos, a fim de convoca-las para o debate.
• “Cede seu tempo a?”: é falada quando uma delegação, ao encerrar seu
discurso com mais de 10 segundo restantes, se esquece de ceder o tempo
restante a outra delegação.
o Se optar por ceder a outra delegação, a Mesa pergunta: “Delegação
do(a) (país) dispõe de “XX” segundos, deseja fazer uso da
palavra?”.
o Ao restar 10 segundo para o fim da fala, a Mesa deve dar uma batida
com o malhete para indicar que o tempo está acabando. Caso a
delegação cometa o equívoco de ceder menos de 10 segundos a outra
delegação, a Mesa diz: “Os senhores não dispõem de tempo a ser
cedido” e toma o uso da palavra.
o Caso a delegação decida não ceder o tempo a nenhum outro país, ele
é devolvido a Mesa que diz: “A Mesa agradece pelo excelente uso
do seu tempo.”
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• “Decoro!”: deve ser falada para manter a ordem no comitê, como quando o
tempo para debate não moderado se esgotar ou quando os delegados
estiverem conversando alto ou com outra delegação paralelamente a um
discurso. Enfatize também o uso do correio diplomático para comunicação
específica entre as delegações.

A Mesa deve, eventualmente, lembrar os países de seguirem a Agenda

de Trabalho, usar as expressões e falas corretas, como “Encerro meu
discurso e cedo meu tempo a (Mesa ou outra delegação)”, e evitar se
expressar na primeira pessoa, tendo em vista que representam um Estado,
logo, não será aceito expressões como “Eu acho”, sendo o correto o uso de
“Nós (a diplomacia do país) acreditamos”.
Sendo vetado o diálogo entre as delegações durante o debate à grega,
os países podem expressar seus apoios com palmas diplomáticas, atentem-se
que as palmas dos países de governo capitalistas (palmas de surdos) são
diferentes dos 5 países de governo socialistas (China, Coreia do Norte, Vietnã,
Cuba e Laos, cujas palmas são um chacoalhar de mãos em forma de estalos),
não havendo palmas mistas.

3. QUESTÕES E MOÇÕES

Antes de perguntar se uma delegação deseja fazer uso da palavra, a

mesa deve perguntar se os participantes têm uma questão ou moção a fazer.

3.1. QUESTÕES PROCEDIMENTAIS

As questões são pontos levantados pelos delegados e que são

submetidos apenas para apreciação da Mesa.
• Questão de privilégio pessoal: será pedido quando o delegado se
sentir pessoalmente ofendido ou atacado por outro delegado, ou se
estiver com algum incomodo em geral, como por exemplo: calor ou frio,
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ou se não conseguir ouvir o que outro delegado está falando, seja por
ruídos ou tom de voz muito baixo. É essencial que os delegados
empreguem este item com bom senso e ética, pois ela é o único
procedimento que pode interromper um discurso.
• Questão de ordem: essa questão deve ser levantada quando qualquer
um dos delegados notarem equívoco da Mesa Diretora em relação às
regras e procedimentos estabelecidos neste guia ou à condução dos
debates. Caso a questão proceda, os erros devem ser imediatamente
reparados pela Mesa.
• Questão de dúvida: deve ser levantada caso algum delegado queira
obter quaisquer informações da Mesa Diretora em relação aos trabalhos
do comitê ou às regras e procedimentos de debate. É importante o uso
deste artifício pelos delegados pois os professores e coordenadores não
podem interferir ou tirar dúvidas durante as sessões, sendo função da
Mesa.

3.2. MOÇÕES

As moções são pontos levantados pelos delegados em relação a alguma

modificação no curso normal dos debates, podendo ser submetidas à avaliação
pela Mesa ou à votação.
• Moção para debate não moderado: propõe que o debate à grega seja
temporariamente suspenso para que os delegados possam negociar e
redigir documentos sem a mediação da mesa. É preciso apresentar uma
justificativa para a não moderação e sugerir um tempo para tal debate. A
Mesa pode acatar ou não, caso positivo, poderá estabelecer o tempo de
duração que achar melhor. Essa moção também pode ser usada para as
delegações acompanharem a elaboração do documento de proposta de
resolução (DPR).
• Moção para alteração do tempo de discurso: o tempo de discurso tem
duração de 1 minuto, que poderá ser alterado por moção levantada por
qualquer delegado mediante justificativa, podendo ser para uma fala
específica ou para todas as falas seguintes. Tal moção será submetida
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primeiro à Mesa Diretora, que pode consultar as demais delegações ou

não, além de propor alteração do tempo, caso observe que o tempo não
está sendo aproveitado por completo pelos delegados.
• Moção para consulta geral: é proposta por um delegado que deseja
conhecer a opinião dos demais delegados acerca de um tema, pauta ou
decisão, sem a burocracia dos discursos à grega. Se for acatada pela
Mesa, que diz: “A Mesa acata, por favor, elabore sua pergunte.”, a
pergunta deve ser de sim ou não, com a Mesa perguntando “Os países
que apoiam, por favor ergam seus prismas / Os países que rejeitam
a proposta, por favor ergam seus prismas”. Os delegados devem
atentar-se ao fato que uma mesma pergunta só pode ser submetida a
consulta geral uma única vez, por isso, recomendamos que peçam
debate não moderado antes da consulta geral.
• Moção para adiamento da sessão: essa moção, se aprovada, implica
na suspensão temporária dos debates, que serão retomados no horário
agendado para a próxima sessão. Essa moção não procede antes de
cinco minutos do término previsto da sessão e requer aprovação da
Mesa.

As moções de fim de debate têm finalidade conclusiva do debate,

juntamente com o auxílio da escrita do documento de trabalho. As moções
apresentadas anteriormente ainda são válidas nessa parte do documento.
• Moção para leitura de documento: qualquer delegado poderá propor
uma moção para leitura do documento de proposta de resolução (DPR)
que foi redigida pelos delegados. O objetivo da leitura é fazer com que
os delegados possam se atentar a todos os pontos e modificá-los antes
de sua ratificação.
• Moção para votação de documento de proposta: caso a Mesa
permita, submetido a todo comitê, o DPR deverá seguir para a votação
definitiva.
• Moção para encerramento do debate: na última sessão, essa moção
propõe o definitivo e imediato encerramento dos debates, não sendo
permitido nenhum pronunciamento oficial após sua aprovação. É preciso
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que a proposta de resolução final já esteja aprovada para essa moção

entrar em ordem.

4. DOCUMENTO DE POSICIONAMENTO OFICIAL (DPO)

O Documento de Posicionamento Oficial é um documento obrigatório

feito pelas delegações cujo objetivo é explicitar as questões políticas de seu
país. Esse documento deve ser entregue à Organização (Mesa Diretora) até o
dia 11 de agosto de 2023, para os respectivos membros da Mesa de seu comitê
ou aos professores organizadores.
A Mesa deverá revisar a parte estrutural do documento e sua
formatação, e alertar os delegados quanto aos eventuais desvios graves de
conteúdo, desconexão com a realidade, escrita informal, e posicionamento não
condizente com a ONU e a Declaração Universal dos Direitos Humanos.
O DPO para correção deve ser entregue com impressão colorida ou em
preto e branco, margens laterais de 3cm, e superior e inferior de 2,5cm, fonte
Arial, Calibri ou Times New Roman, tamanho 12, espaçamento de 1,5 e
parágrafo de 1,25cm, com o corpo do texto em alinhamento justificado. O DPO
do dia, deve ser impresso colorido e entregue as Mesas com as devidas
assinaturas dos delegados.
Ele deve seguir o modelo da Imagem 2 e explicitar a real postura
externa do país, devendo estar coerente com o restante do posicionamento da
delegação durante o debate, que seguirá, além do DPO, as notícias e
informações levantadas previamente sobre as diversas posturas diplomáticas
do país que representa.
O cabeçalho do documento deve ter, centralizado no topo, o brasão de
armas do país (imagem com tamanho de 5 cm de altura), seguido pelo nome
oficial completo do país em negrito e sublinhado. Abaixo, o nome completo dos
delegados. Em seguida, o nome completo do comitê em que participa em
negrito, com o tema do comitê, exposto no respectivo guia, abaixo em itálico.
Após o espaçamento de uma linha, começa o corpo do texto, que não
deve passar de três parágrafos. O primeiro deve expor características gerais do
país quanto a ser membro da ONU e do comitê, e acordos pertinentes que
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tenha ratificado. No segundo parágrafo deve apresentar de forma objetiva e

enfática, seu posicionamento quanto ao tema em questão, se apoia ou
condena determinadas ações e políticas ou o que o país vem fazendo sobre.
No último parágrafo deve ser apresentado propostas e soluções plausíveis e
realistas que o país recomenda e/ou que deseja implementar.

Imagem 2: Formatação e modelo de DPO

Após o fim do texto, pular uma linha e escrever “Atenciosamente” com

alinhamento a direita, seguido das linhas para assinatura e os respectivos
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nomes dos delegados, um abaixo do outro, alinhado a direita se houver

espaço, caso contrário, devem estar centralizados lado a lado. A última linha do
documento deve estar entre parenteses com os dizeres “Representantes do(a)
(nome completo do país) no(a) (nome completo do comitê da ONU)”, em
tamanho 10 e alinhado a direita.

5. DOCUMENTO DE PROPOSTA DE RESOLUÇÃO

Na terceira e última sessão, os delegados devem pedir as moções de

encerramento (vide 3.2. Moções) para elaborarem o DPR e realizar sua leitura
e ratificação. Diferente dos momentos anteriores da simulação, cujas decisões
necessitam de maioria simples (50%+1), para a aprovação do documento é
necessária maioria qualificada (2/3 dos votantes), bem como eventuais
alterações. Em caso de ratificação do documento, todos os países que
aprovaram, constarão como signatários.

Imagem 3: Modelo de DPR

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O DPR deve ter como finalidade apresentar soluções para todos os

pontos da agenda de trabalho, mas entendemos que alguns pontos não serão
aprovados e haverá um impasse, sendo aceito que esses pontos não terão
uma solução objetiva, o mesmo vale os pontos que não foram levados para
apreciação do comitê devido a falta de tempo.
Importante frisar, que visando a conclusão do DPR, não será haverá
poder de veto nos comitês, incluindo os da CSNU.

6. ANOTAÇÃO DO DESEMPENHO

O desempenho dos delegados deve ser anotado pela Mesa, e depois

deve ser repassada para os Professores da Organização ao final da simulação,
sendo feito individualmente por pessoa.

Imagem 4: Modelo de anotação de desempenho

7. CONSIDERAÇÕES FINAIS

§1º A Equipe de Organização devem sempre trocar informações entre si

para haver homogeneidade e padronização no evento, bem como com a
Equipe de Imprensa para definirem o melhor momento para a
intervenção;
§2º A Equipe de Organização deve tornar os professores e coordenação
cientes de suas decisões e suas sugestões, não havendo autonomia de
ação sem autorização prévia;
§3º A Equipe de Organização deve auxiliar os professores na organização
do evento e na coordenação da Equipe de Apoio (Staff), que deve estar
à disposição dos professores, da organização e da imprensa;
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§4º É vetado a criação de grupos sociais pelos alunos em nome do projeto e

dos professores. O único grupo digital permitido será criado pelos
professores e coordenação, com a presença dos mesmos;
§5º Casos omissos serão tratados pelos professores e coordenação;

Atenciosamente

Equipe de Professores e Coordenadoras do projeto ONU-INEC