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EMENDACONSTITUCIONALN41,DE19DEDEZEMBRODE2003

VideLei10.887,de2004

Modifica os arts. 37, 40, 42, 48, 96, 149 e 201 da

ConstituioFederal,revogaoincisoIXdo3doart.142da
Constituio Federal e dispositivos da Emenda
Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998, e d
outrasprovidncias.

As MESAS da CMARA DOS DEPUTADOS e do SENADO FEDERAL, nos termos do 3 do art. 60 da Constituio
Federal,promulgamaseguinteEmendaaotextoconstitucional:
Art.1AConstituioFederalpassaavigorarcomasseguintesalteraes:
"Art.37..........................................
.........................................
XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da
administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio,
dosEstados,doDistritoFederaledosMunicpios,dosdetentoresdemandatoeletivoedosdemais
agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos
cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no
podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
aplicandose como limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito
Federal, o subsdio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos
Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos
DesembargadoresdoTribunaldeJustia,limitadoanoventainteirosevinteecincocentsimospor
cento do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito do
PoderJudicirio,aplicvelestelimite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos
DefensoresPblicos
........................................."(NR)
"Art.40.AosservidorestitularesdecargosefetivosdaUnio,dosEstados,doDistritoFederale
dosMunicpios,includassuasautarquiasefundaes,asseguradoregimedeprevidnciade
cartercontributivoesolidrio,mediantecontribuiodorespectivoentepblico,dosservidores
ativoseinativosedospensionistas,observadoscritriosquepreservemoequilbriofinanceiroe
atuarialeodispostonesteartigo.
1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero
aposentados,calculadososseusproventosapartirdosvaloresfixadosnaformados3e17:
Iporinvalidezpermanente,sendoosproventosproporcionaisaotempodecontribuio,excetose
decorrentedeacidenteemservio,molstiaprofissionaloudoenagrave,contagiosaouincurvel,
naformadalei
...........................................................
3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero
consideradasasremuneraesutilizadascomobaseparaascontribuiesdoservidoraosregimes
deprevidnciadequetratamesteartigoeoart.201,naformadalei.
...........................................................
7Leidisporsobreaconcessodobenefciodepensopormorte,queserigual:
Iaovalordatotalidadedosproventosdoservidorfalecido,atolimite mximo estabelecido para
osbenefciosdoregimegeraldeprevidnciasocialdequetrataoart.201,acrescidodesetentapor
centodaparcelaexcedenteaestelimite,casoaposentadodatadobitoou
IIaovalordatotalidadedaremuneraodoservidornocargoefetivoemquesedeuofalecimento,
at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que
trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso em
atividadenadatadobito.
8 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservarlhes, em carter permanente, o
valorreal,conformecritriosestabelecidosemlei.

...........................................................
15.Oregimedeprevidnciacomplementardequetratao14serinstitudoporlei de iniciativa
dorespectivoPoderExecutivo,observadoodispostonoart.202eseuspargrafos,noquecouber,
por intermdio de entidades fechadas de previdncia complementar, de natureza pblica, que
oferecero aos respectivos participantes planos de benefcios somente na modalidade de
contribuiodefinida.
...........................................................
17. Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do benefcio previsto no 3
serodevidamenteatualizados,naformadalei.
18.Incidircontribuiosobreosproventosdeaposentadoriasepensesconcedidaspeloregime
de que trata este artigo que superem o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime
geral de previdncia social de que trata o art. 201, com percentual igual ao estabelecido para os
servidorestitularesdecargosefetivos.
19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para aposentadoria
voluntriaestabelecidasno1,III,a,equeopteporpermanecerematividadefarjusaumabono
depermannciaequivalenteaovalordasuacontribuioprevidenciriaatcompletarasexigncias
paraaposentadoriacompulsriacontidasno1,II.
20. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social para os
servidorestitularesdecargosefetivos,edemaisdeumaunidadegestoradorespectivoregimeem
cadaenteestatal,ressalvadoodispostonoart.142,3,X."(NR)
"Art.42......................................................................
...................................................................................................
2 Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios aplicase o
queforfixadoemleiespecficadorespectivoenteestatal."(NR)
"Art.48......................................................................
...................................................................................................
XVfixaodosubsdiodosMinistrosdoSupremoTribunalFederal,observadooquedispemos
arts.39,4150,II153,IIIe153,2,I."(NR)
"Art.96......................................................................
...........................................................................................
II..............................................................................
...................................................................................................
b)acriaoeaextinodecargosearemuneraodosseusserviosauxiliaresedosjuzos que
lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive
dostribunaisinferiores,ondehouver
........................................................................................"(NR)
"Art.149....................................................................
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro contribuio, cobrada de seus
servidores,paraocusteio,embenefciodestes,doregimeprevidenciriodequetrataoart.40,cuja
alquotanoserinferiordacontribuiodosservidorestitularesdecargosefetivosdaUnio.
........................................................................................"(NR)
"Art.201....................................................................
...................................................................................................
12. Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para trabalhadores de baixa
renda, garantindolhes acesso a benefcios de valor igual a um salriomnimo, exceto
aposentadoriaportempodecontribuio."(NR)
Art. 2 Observado o disposto no art. 4 da Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998, assegurado o
direitodeopopelaaposentadoriavoluntriacomproventoscalculadosdeacordocomoart.40,3e17, da Constituio
Federal,quelequetenhaingressadoregularmenteemcargoefetivonaAdministraoPblicadireta,autrquicaefundacional,
atadatadepublicaodaquelaEmenda,quandooservidor,cumulativamente:
Itivercinqentaetrsanosdeidade,sehomem,equarentaeoitoanosdeidade,semulher

IItivercincoanosdeefetivoexerccionocargoemquesederaaposentadoria
IIIcontartempodecontribuioigual,nomnimo,somade:
a)trintaecincoanos,sehomem,etrintaanos,semulhere
b) um perodo adicional de contribuio equivalente a vinte por cento do tempo que, na data de publicao daquela
Emenda,faltariaparaatingirolimitedetempoconstantedaalneaadesteinciso.
1 O servidor de que trata este artigo que cumprir as exigncias para aposentadoria na forma do caput ter os seus
proventosdeinatividadereduzidosparacadaanoantecipadoemrelaoaoslimitesdeidadeestabelecidospeloart.40,1,
III,a,e5daConstituioFederal,naseguinteproporo:
I trs inteiros e cinco dcimos por cento, para aquele que completar as exigncias para aposentadoria na forma do
caputat31dedezembrode2005
II cinco por cento, para aquele que completar as exigncias para aposentadoria na forma do caput a partir de 1 de
janeirode2006.
2AplicaseaomagistradoeaomembrodoMinistrioPblicoedeTribunaldeContasodispostonesteartigo.
3 Na aplicao do disposto no 2 deste artigo, o magistrado ou o membro do Ministrio Pblico ou de Tribunal de
Contas, se homem, ter o tempo de servio exercido at a data de publicao da Emenda Constitucional n 20, de 15 de
dezembrode1998,contadocomacrscimodedezesseteporcento,observadoodispostono1desteartigo.
4 O professor, servidor da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e
fundaes, que, at a data de publicao da Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998, tenha ingressado,
regularmente, em cargo efetivo de magistrio e que opte por aposentarse na forma do disposto no caput, ter o tempo de
servio exercido at a publicao daquela Emenda contado com o acrscimo de dezessete por cento, se homem, e de vinte
por cento, se mulher, desde que se aposente, exclusivamente, com tempo de efetivo exerccio nas funes de magistrio,
observadoodispostono1.
5Oservidordequetrataesteartigo,quetenhacompletadoasexignciasparaaposentadoriavoluntriaestabelecidas
no caput, e que opte por permanecer em atividade, far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua
contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no art. 40, 1, II, da
ConstituioFederal.
6 s aposentadorias concedidas de acordo com este artigo aplicase o disposto no art. 40, 8, da Constituio
Federal.
Art.3asseguradaaconcesso,aqualquertempo,deaposentadoriaaosservidorespblicos,bemcomopensoaos
seusdependentes,que,atadatadepublicaodestaEmenda,tenhamcumpridotodososrequisitosparaobtenodesses
benefcios,combasenoscritriosdalegislaoentovigente.
1 O servidor de que trata este artigo que opte por permanecer em atividade tendo completado as exigncias para
aposentadoria voluntria e que conte com, no mnimo, vinte e cinco anos de contribuio, se mulher, ou trinta anos de
contribuio, se homem, far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at
completarasexignciasparaaposentadoriacompulsriacontidasnoart.40,1,II,daConstituioFederal.
2Osproventosdaaposentadoriaaserconcedidaaosservidorespblicosreferidosnocaput,emtermosintegraisou
proporcionais ao tempo de contribuio j exercido at a data de publicao desta Emenda, bem como as penses de seus
dependentes, sero calculados de acordo com a legislao em vigor poca em que foram atendidos os requisitos nela
estabelecidosparaaconcessodessesbenefciosounascondiesdalegislaovigente.
Art. 4 Os servidores inativos e os pensionistas da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas
suas autarquias e fundaes, em gozo de benefcios na data de publicao desta Emenda, bem como os alcanados pelo
disposto no seu art. 3, contribuiro para o custeio do regime de que trata o art. 40 da Constituio Federal com percentual
igualaoestabelecidoparaosservidorestitularesdecargosefetivos.
Pargrafo nico. A contribuio previdenciria a que se refere o caput incidir apenas sobre a parcela dos proventos e
daspensesquesupere:
I cinqenta por cento do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que
trataoart. 201 da Constituio Federal, para os servidores inativos e os pensionistas dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios
II sessenta por cento do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que
trataoart.201daConstituioFederal,paraosservidoresinativoseospensionistasdaUnio.
Art. 5 O limite mximo para o valor dos benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da
Constituio Federal fixado em R$ 2.400,00 (dois mil e quatrocentos reais), devendo, a partir da data de publicao desta
Emenda, ser reajustado de forma a preservar, em carter permanente, seu valor real, atualizado pelos mesmos ndices
aplicadosaosbenefciosdoregimegeraldeprevidnciasocial.

Art.6Ressalvadoodireitodeopoaposentadoriapelasnormasestabelecidaspeloart.40daConstituioFederal ou
pelasregrasestabelecidaspeloart.2destaEmenda,oservidordaUnio,dosEstados,doDistritoFederaledosMunicpios,
includassuasautarquiasefundaes,quetenhaingressadonoserviopblicoatadatadepublicaodestaEmendapoder
aposentarsecomproventosintegrais,quecorresponderototalidadedaremuneraodoservidornocargoefetivoemquese
der a aposentadoria, na forma da lei, quando, observadas as redues de idade e tempo de contribuio contidas no 5 do
art.40daConstituioFederal,vierapreencher,cumulativamente,asseguintescondies:
Isessentaanosdeidade,sehomem,ecinqentaecincoanosdeidade,semulher
IItrintaecincoanosdecontribuio,sehomem,etrintaanosdecontribuio,semulher
IIIvinteanosdeefetivoexerccionoserviopblicoe
IVdezanosdecarreiraecincoanosdeefetivoexerccionocargoemquesederaaposentadoria.
Pargrafonico.Osproventosdasaposentadoriasconcedidasconformeesteartigoserorevistosnamesmaproporo
enamesmadata,semprequesemodificararemuneraodosservidoresematividade,naformadalei,observadoodisposto
noart.37,XI,daConstituioFederal.(RevogadopelaEmendaConstitucionaln47,de2005)
Art.6A.OservidordaUnio,dosEstados,doDistritoFederaledosMunicpios,includassuasautarquiasefundaes,
quetenhaingressadonoserviopblicoatadatadepublicaodestaEmendaConstitucionalequetenhaseaposentadoou
venha a se aposentar por invalidez permanente, com fundamento no inciso I do 1 do art. 40 da Constituio Federal, tem
direitoaproventosdeaposentadoriacalculadoscombasenaremuneraodocargoefetivoemquesederaaposentadoria,na
formadalei,nosendoaplicveisasdisposiesconstantesdos 3, 8 e 17 do art. 40 da Constituio Federal. (Includo
pelaEmendaConstitucionaln70,de2012)
Pargrafonico.Aplicaseaovalordosproventosdeaposentadoriasconcedidascombasenocaputodispostonoart.7
destaEmendaConstitucional,observandoseigualcritrioderevisospensesderivadasdosproventosdessesservidores.
(IncludopelaEmendaConstitucionaln70,de2012)
Art. 7 Observado o disposto no art. 37, XI, da Constituio Federal, os proventos de aposentadoria dos servidores
pblicos titulares de cargo efetivo e as penses dos seus dependentes pagos pela Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios,includassuasautarquiasefundaes,emfruionadatadepublicaodestaEmenda,bemcomoosproventos
de aposentadoria dos servidores e as penses dos dependentes abrangidos pelo art. 3 desta Emenda, sero revistos na
mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm
estendidosaosaposentadosepensionistasquaisquerbenefciosouvantagensposteriormenteconcedidosaosservidoresem
atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a
aposentadoriaouqueserviuderefernciaparaaconcessodapenso,naformadalei.
Art.8Atquesejafixadoovalordosubsdiodequetrataoart.37,XI,daConstituioFederal,serconsiderado,para
os fins do limite fixado naquele inciso, o valor da maior remunerao atribuda por lei na data de publicao desta Emenda a
Ministro do Supremo Tribunal Federal, a ttulo de vencimento, de representao mensal e da parcela recebida em razo de
tempo de servio, aplicandose como limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o
subsdiomensaldoGovernadornombitodoPoderExecutivo,osubsdiodosDeputadosEstaduaiseDistritaisnombitodo
Poder Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco
centsimos por cento da maior remunerao mensal de Ministro do Supremo Tribunal Federal a que se refere este artigo, no
mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores
Pblicos.
Art. 9 Aplicase o disposto no art. 17 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias aos vencimentos,
remuneraes e subsdios dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e
fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos
detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria
percebidoscumulativamenteouno,includasasvantagenspessoaisoudequalqueroutranatureza.
Art. 10. Revogamse o inciso IX do 3 do art. 142 da Constituio Federal, bem como os arts. 8 e 10 da Emenda
Constitucionaln20,de15dedezembrode1998.
Art.11.EstaEmendaConstitucionalentraemvigornadatadesuapublicao.
Braslia,em19dedezembrode2003.
MESADACMARADOSDEPUTADOS

MESADOSENADOFEDERAL

DeputadoJOOPAULOCUNHA
Presidente

SenadorJOSSARNEY
Presidente

DeputadoINOCNCIODEOLIVEIRA
1VicePresidente

SenadorPAULOPAIM
1VicePresidente

DeputadoLUIZPIAUHYLINO
2VicePresidente

SenadorEDUARDOSIQUEIRACAMPOS
2VicePresidente

DeputadoGEDDELVIEIRALIMA
1Secretrio

SenadorROMEUTUMA
1Secretrio

DeputadoSEVERINOCAVALCANTI
2Secretrio

SenadorALBERTOSILVA
2Secretrio

DeputadoNILTONCAPIXABA
3Secretrio

SenadorHERCLITOFORTES
3Secretrio

DeputadoCIRONOGUEIRA
4Secretrio

SenadorSRGIOZAMBIASI
4Secretrio

EstetextonosubstituiopublicadonoD.O.U.31.12.2003
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