A medida provisria veio para ser igual ao decreto lei, porm na primeira medida foi

completamente diferente do decreto lei. A medida provisria permite que o chefe do

executivo no fique imobilizado por um congresso nacional inerte que no consegue
propor absolutamente nada, como o Congresso pr-64. O presidente exercendo uma
funo que no tpica. A medida provisria pode gerar um conflito entre os poderes,
pois o presidente cria normas (funo que do legislativo).

PODER LEGISLATIVO

O Legislativo tem a funo de legislar. O Legislativo tinha muita importncia na Europa

Continental era o poder, que emanava o interesse do povo, ele se aproximava muito do
Executivo.
O Legislativo vem sofrendo durante muito tempo uma crtica de representatividade, pois
problemtico no representando as pessoas, ou seja, a sociedade, pois as cidades
ficaram extremamente grandes, outra crtica o sistema de campanha que no
representa a vontade da populao, sistema eleitoral confuso, que no consegue
identificar onde est indo o voto dela, pois se trata de um sistema proporcional. No
atingindo somente o Brasil, mas outros pases. O Legislativo bicameral, diminuindo o
processo da poltica, servindo para diminuir a velocidade da poltica, interrompendo o
processo da poltica.
Bicameralismo assimtrico: As duas casas possuem caractersticas ou aspectos muitos
diferentes. Exemplo: Cmara dos Lordes(composto por nobres) e Cmara Comum.
Bicameralismo simtrico: No existem diferenciaes entre as duas casas, como no
Brasil. A Cmara dos Deputados tem um processo mais legislativo, enquanto que o
Senado se concentra nos freios e contrapesos. Ex.: Um projeto de lei comea na Cmara
e depois passa no Senado, caso o senado aprove ir para a sano (Sim) ou veto (No)
do presidente da Repblica, podendo-se vetar parcialmente determinados trechos.
Sempre existir a casa iniciadora (Cmara) e uma casa revisora (Senado) que conceder
a palavra final.
Existe uma estabilidade(experincia) do Senado em relao Cmara no somente pela
idade, como tambm pelo mandato, levando-se em conta que o Senado so 8 anos e a
Cmara so 4 anos, portanto existindo uma maior experincia dos Senadores. Importante
destacar, que a emenda constitucional no tem sano ou veto do presidente.
O Congresso tem inmeras comisses(permanentes e temporrias), tambm existindo
comisses em que todos os processos de lei devem passar por elas, existem comisses
de Direitos Humanos e Cidadania, comisses formadas para analisar somente um projeto
de lei (nascituro), a Comisso Parlamentar de Inqurito(CPI) tem funo de investigar e
no de julgar, tambm deve existir na CPI um prazo e um fato determinado, j existiu uma
discusso se agentes privados poderiam ser julgados pela CPI ou somente poderes
pblicos. Entendendo-se a relevncia pblica. Existe uma presso nos partidos para que

eles possam indicar os polticos que participaro da CPI e forar o funcionamento da CPI.
Discutiu-se a prerrogativa da CPI como as mesmas das autoridades judiciais, mas
implicando na quebra de sigilos, alguns diziam que sim, pois as funes poderiam ser as
mesmas do judicirio e outros definiram que no, retirando-se essa funo da CPI. (XII -
inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes
telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para
fins de investigao criminal ou instruo processual penal;)

O resultado da CPI elaborar um relatrio que ser avaliado, votado e aprovado e ser
encaminhado ao Ministrio Pblico. A escolha dos polticos na CPI influenciar no
resultado.
Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas tero comisses permanentes e temporrias,
constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo regimento ou no ato de que
resultar sua criao.
1 Na constituio das Mesas e de cada Comisso, assegurada, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da respectiva
Casa.
2 s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a competncia do
Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da Casa;
3 As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das
autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, sero criadas
pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante
requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo,
sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores.

A Imunidade Material:
Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas
opinies, palavras e votos. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)
O parlamentar pode ser incmodo, mas em qualquer momento pode soltar uma verdade,
verbalizar uma ideia. Importante destacar, que a validade durante o mandato em vigor e
enquanto estiver dentro da casa, ou seja, no exerccio do mandato e fora da casa. Ex.:
Eurico Miranda usava essa prerrogativa para insultar os outros fora da casa e envolvido
com futebol.
A imunidade material est associada liberdade de expresso e consequentemente
associada democracia. A imunidade material pode ser tratada como absoluta e nunca
pode ser mitigada, questionada. O exemplo do Eurico Miranda exemplifica essa situao.
2

Observao: O discurso de dio provoca um dano decorrente de uma violncia

A liberdade de expresso sintetiza o pluralismo, seja o pluralismo externo (vrias fontes
de opinies diferentes), seja o pluralismo interno (se no tem vrias fontes, importante
que essa fonte tenha inmeras perspectivas).
Por que a liberdade de expresso positivo?
Resposta: Para se chegar a ideias melhoras, surgindo a partir da troca, a manifestao do
prprio indivduo como ser exposto de ideias e tambm o indviduo receptor. A liberdade
de expresso no s para quem fala, tambm para quem ouve, fundamental para a
democracia.

A Imunidade Formal:
3 Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido aps a diplomao, o
Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva, que, por iniciativa de partido poltico nela
representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o
andamento da ao. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)

O STF tem maior independncia para julgar, porm o Supremo privilegiado por exercer
uma funo poltica, tambm pode existir uma maior visibilidade.

Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador:

I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da
Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por esta autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituio;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.

A extino automtica e a cassao no automtico.

PODER JUDICIRIO

O Judicirio julga no direito preexistente, que normativa anteriormente o processo. Os

chefes das foras armadas e do poder executivo esto submetidos ao poder judicirio.
O judicirio legitimado pela imparcialidade e pela independncia.
O ramo menos perigoso o judicirio, pois no tem a chave do cofre(dinheiro) e muito
menos a espada(poder).

A justia eleitoral algo peculiar no Brasil, no existe em todos os pases.

O principio do juzo diz que existe regras anteriores que busca compreender quem julgar
o processo, ou seja, a ideia do sorteio.