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PODER JUDICIRIO

JUSTIA FEDERAL DE 1 GRAU

SUBSEO JUDICIRIA DE ARCOVERDE


28 Vara Federal
Processo n 0000537-91.2010.4.05.8302

SENTENA - D
CLASSE
AUTOR
R

: AO PENAL (240)
: MINISTRIO PBLICO FEDERAL
: MARIA IZETE DOS SANTOS

I RELATRIO
O MINISTRIO PBLICO FEDERAL oferece denncia em
desfavor de MARIA IZETE DOS SANTOS, devidamente qualificada na
pea inicial acusatria, imputando-lhe a prtica do delito tipificado no
art. 171, 3, do Cdigo Penal Brasileiro.
A exordial de acusao narra, em sntese, que a
denunciada agiu dolosamente, com intuito de burlar a lei e auferir
vantagens, s custas do INSS, mantendo-o em erro, sob o argumento de
desconhecer a ilegalidade da sua conduta, qual seja: receber o
benefcio previdencirio, cujo titular era o seu genitor, mesmo aps o
falecimento do mesmo, fato este no comunicado Previdncia.
Aduz, ainda, que o argumento da denunciada de no
ter conhecimento da ilicitude do ato, por acreditar que a penso do
seu genitor agora pertencia ao seu filho, uma vez que esta era a
vontade expressa do falecido, no deve ser considerado, uma vez que
inescusvel a alegao de desconhecimento da lei, especialmente
quando se percebe a potencialidade do agente para compreender o
carter ilcito dos fatos.
Denncia instruda com o Inqurito Policial 0109/2010 DPF/CRU/PE e recebida em 2/6/2010 pelo despacho de fl. 06.
Regularmente citada (fls. 28/28-v), a r, por intermdio de
seus advogados, apresenta defesa prvia s fls. 30/32, oportunidade em
que arrola 3 testemunhas.

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No vislumbrada a ocorrncia de quaisquer das causas


de absolvio sumria, designada a expedio de carta precatria
para audincia de instruo e julgamento (fl. 44), oportunidade em que
so ouvidas a acusada, bem como as testemunhas de defesa.
Ouvidas a denunciada e as testemunhas de defesa, o
MPF apresenta suas alegaes finais (fls. 89/93), entendendo
comprovada a materialidade e a autoria do delito no que diz respeito
acusada Maria Izete dos Santos, pugnando por sua condenao, nos
termos do art. 171, 3, na forma do art. 71, caput c/c o art. 65, III, d,
todos do CPB.
Por sua vez, a defesa da denunciada apresenta
alegaes finais, pugnando, em breve resumo, pela iseno da r de
pena, nos termos do art. 20, 3 do CPB, bem como, caso entenda-se
pela condenao, a aplicao da pena mnima prevista para o delito,
concedendo acusada os benefcios do SURSIS (fls. 96/97).
Vm-me os autos conclusos para sentena.
o relatrio. Decido.
II. FUNDAMENTAO
r Maria Izete dos Santos imputado o crime previsto
no art. 171, 3, do CP, cuja redao a seguinte:
Art. 171 Obter para si ou para outrem, vantagem ilcita, em prejuzo
alheio, induzindo ou mantendo algum em erro, mediante artifcio,
ardil ou qualquer outro meio fraudulento:
Pena - recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa.
(...)
3 - A pena aumenta-se de um tero, se o crime cometido em
detrimento de entidade de direito pblico ou de instituto de
economia popular, assistncia social ou beneficncia.

Nos termos da Smula 24 do STJ:


Aplica-se ao crime de estelionato, em que figure como vtima
entidade autrquica da Previdncia Social, a qualificadora do 3
do art. 171 do Cdigo Penal.

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2.1. MATERIALIDADE DELITIVA


A materialidade do crime previsto no art. 171, 3, do
Cdigo Penal Brasileiro inconteste, restando cabalmente comprovada
pelos documentos enviados por meio da Procuradoria Federal, pela
certido de bito do Sr Severiano Freitas dos Santos e pela confisso da
acusada (fls. 04/29, 34 e 36/37 do IPL, e 83, do processo, por meio de
mdia audiovisual).
Com efeito, a prpria denunciada afirma na polcia e em
juzo que recebeu o benefcio de titularidade do Sr Severiano Ferreira
dos Santos, mesmo aps a morte deste, em 28/4/2005. Tal fato ocorreu
no perodo compreendido entre 28/4/2005 e 31/1/2009, perfazendo um
montante de R$17.950 (dezessete mil, novecentos e cinquenta reais),
recebidos de forma ilcita.
2.2. AUTORIA
Concernente autoria e responsabilidade penal da
acusada, necessrio se torna proceder apreciao das provas
carreadas, cotejando-as com os fatos descritos na exordial.
No obstante o argumento de que desconhecia da
ilicitude do fato, o contexto probatrio colecionado apto a
comprovar que a r conhecia da conduta delituosa. Afinal, a ora
acusada possua o conhecimento de que o benefcio tinha como titular
o seu genitor e, aps o bito deste, no procurou o INSS para
comunicar tal fato, tampouco reclamou da cessao do benefcio que
achava ter direito.
No auto de qualificao e interrogatrio, bem como em
juzo (fls. 35/37 do Inqurito Policial n 0109/2010), assevera:
QUE filha do falecido SEVERIANO FREITAS DOS SANTOS;
QUE seu genitor faleceu em 28/04/2005; QUE seu genitor
era aposentado, percebendo benefcio junto ao INSS, no
valor de um salrio mnimo; QUE a interrogada tinha
acesso senha e ao carto magntico da conta onde
era depositado o benefcio de seu genitor; (...); QUE, aps
a morte do seu genitor (28/04/2005), a interrogada,
portando o carto e a senha da conta do mesmo,
continuou recebendo os valores do benefcio tipo

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aposentadoria a que tinha direito o seu genitor, somente
cessando quando foi cessados os depsitos do benefcio
em conta, no comeo do ano de 2009; QUE a
interrogada recebeu o benefcio at o incio do ano de
2009, no recordando o ms exato; QUE a interrogada foi
que pagou as despesas de funeral do seu genitor, no se
recordando o valor; (...); QUE quando em vida, o falecido
genitor da interrogada afirmava que iria deixar sua
aposentadoria/benefcio para o filho da interrogada,
com o qual morava, razo pela qual, a interrogada
continuou recebendo/sacando o benefcio repassado
pelo INSS; QUE a interrogada no sabia que era
ilegal/errado continuar sacando o benefcio aps a
morte do seu genitor, pois entendia que o mesmo j
passaria automaticamente para o seu filho (neto do
falecido), como havia prometido o beneficirio falecido;
QUE tem pouca instruo e no procurou advogado
para se informar; QUE entendeu que se o dinheiro estava
sendo depositado, era porque seu falecido genitor havia
efetivamente repassado o benefcio para o neto (filho da
interrogada); QUE o filho da interrogada, DIOGO SANTOS
DE SIQUEIRA, completou 18 anos no ano de 2009,
coincidindo com a data da cessao do benefcio; QUE
aps a cessao do benefcio, a interrogada no
procurou o INSS para reclamar, pois entendia que o
benefcio havia cessado porque seu filho tinha
completado 18 anos; QUE no teve a inteno de
ludibriar/fraudar o INSS; QUE entendia que os saques era
um direito do seu filho, neto do falecido e criado por este;
(...) .

Pela linha de raciocnio que quer fazer crer a acusada, os


valores sacados da conta do seu genitor falecido, referente
aposentadoria do mesmo, tinha por justificativa o fato de este sempre
afirmar que repassaria o seu benefcio para o neto (filho da
denunciada) e que no procurou a autarquia previdenciria por
entender que a maioridade do seu filho teria acarretado a cessao do
direito de receber os valores junto ao INSS.
Para que isso seja verdade, seria necessrio que a r, ao
menos, tivesse reclamado o perodo compreendido entre janeiro e
outubro de 2009, uma vez que seu filho somente completou 18 anos em
23/10/2009, ou seja, cerca de dez meses depois de terem sido
encerrados os pagamentos.

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Em outras palavras, se a autora efetivamente estivesse


entendendo que estava com o bom direito, de forma que os
pagamentos recebidos aps o falecimento de seu pai tivessem sido
transmitidos ao seu filho menor, naturalmente teria ido reclamar a
cessao precoce de tal direito.
No menos questionvel ter mantido a realizao dos
saques com documento em nome do falecido e a mesma senha, sem
tambm esperar que o INSS encaminhasse outro carto ao novo
beneficirio.
Ademais, este o entendimento jurisprudencial. Nesse
sentido o TRF1:
PENAL. PROCESSUAL PENAL. APELAO CRIMINAL. ART.
171, 3, DO CP. ESTELIONATO. MATERIALIDADE E AUTORIA
COMPROVADAS. DOSIMETRIA DAS PENAS. CONFISSO
ESPONTNEA. NO APLICAO. CONTINUIDADE DELITIVA.
AFASTAMENTO. REGIME DE CUMPRIMENTO. SUBSTITUIO.
APELAO PARCIALMENTE PROVIDA. HABEAS CORPUS
CONCEDIDO, DE OFCIO. 1. Materialidade e autoria do
crime de estelionato comprovadas (artigo 171, 3, do
CPB), eis que a r percebeu indevidamente valores
relativos ao benefcio previdencirio de penso por morte
de sua me, aps o falecimento desta. 2. A conduta de
no comunicar o bito ao INSS do falecimento da titular
do benefcio configura o emprego de meio fraudulento
para induzir em erro a Autarquia e o dolo em praticar o
fato criminoso. Precedente. 3. Dosimetria das penas
corretamente estabelecida, com exame criterioso dos
artigos 59 e 68 do Cdigo Penal. 4. Correta a no
aplicao da confisso espontnea, j que a r tentou
eximir-se da culpa, alegando que desconhecia estar
praticando fato criminoso. Precedente do STJ. 5. O
estelionato praticado contra a Previdncia pelo prprio
beneficirio crime permanente, que se renova a cada
recebimento indevido, prolongando-se no tempo o efeito
delitivo. Precedentes. Afastamento da continuidade
delitiva. 6. Regime de cumprimento da pena definido
como aberto, conforme o artigo 33, 2, "c", eis que as
circunstncias judiciais do art. 59 do CP no se mostram
desfavorveis r, tendo o Juzo, inclusive, substitudo as
penas de privao de liberdade, o que d fundamento
fixao do regime menos gravoso. 7. Substituio da
pena privativa de liberdade por duas penas restritivas de
direitos, nos termos do art. 44, 2, do CP. 8. Apelao da

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r parcialmente provida, para alterar o regime de
cumprimento da pena. 9. Concesso de habeas corpus,
de ofcio, para excluir da pena o aumento da
continuidade
delitiva.
(ACR 200935000183800, DESEMBARGADOR FEDERAL
CARLOS OLAVO, TRF1 - TERCEIRA TURMA, e-DJF1
DATA:21/10/2011 PAGINA:159.)

Portanto, no vejo como aceitvel a verso da acusada


Maria Izete dos Santos, que manteve o recebimento dos pagamentos
sob a rubrica de seu falecido pai, entendendo ter sido um direito
adquirido por seu filho, mas quando cessado, no logrou sequer
questionar a Autarquia, visto a relevncia que tal importncia
representa a sua famlia, logicamente por saber ou, pelo menor,
suspeitar que os pagamentos eram indevidos.
III - DISPOSITIVO
Em face do que se exps, JULGO PROCEDENTE a
pretenso punitiva estatal veiculada na denncia, para CONDENAR a
acusada Maria Izete dos Santos como incursa na pena do art. 171, 3,
do Cdigo Penal Brasileiro.
Passo, pois, dosimetria da pena a ser imposta
acusada, ora condenada (art. 68 do Cdigo Penal), analisando as
circunstncias judiciais do art. 59 do referido diploma, a existncia de
circunstncias agravantes e atenuantes, de causas de aumento e
diminuio de pena, bem como, ao final, a possibilidade de
substituio da pena privativa de liberdade aplicada por pena(s)
restritiva(s) de direito ou de suspenso condicional da pena (sursis).
III.1 - Fixao da Pena Base
A culpabilidade analisada para fins de fixao da pena
diz respeito reprovao social que o crime e o autor do fato
merecem. Trata-se, nesse momento, de avaliao da censura que o
crime cometido merece. In casu, a acusada no agiu com dolo que
ultrapassasse os limites da norma penal, o que torna sua conduta
inserida no prprio tipo.
A r possuidora de bons antecedentes, a par do
princpio constitucional esculpido no art. 5, LVII, da Constituio

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Federal.
No foram coletados elementos suficientes valorao
da conduta social e personalidade da acusada.
O motivo se constitui pelo desejo de obteno de lucro
fcil, o qual j punido pela prpria tipicidade e previso do delito, por
tratar-se de crime contra o patrimnio.
As circunstncias do crime so normais a espcie, pois
igualmente ausente prova de emprego de meios especiais ou a
incidncia de outras repercusses, afora aquelas j esperadas do tipo
penal, nada tendo a se valorar como fator extrapenal.
No que diz respeito s consequncias do crime, embora
haja o prejuzo dos valores pagos indevidamente pela autarquia
previdenciria no sejam insignificantes, muito se aproximam dos
valores que a prpria Fazenda Pblica considera como no executvel,
portanto, no devem ser elemento de agravamento da pena.
Paralelamente, existirem prejuzos extremamente superiores suportados
pela Previdncia Social, consequentes de delitos mais organizados, que,
necessariamente, merecem maior reprimenda, de forma que fazer
incidir a presente circunstncia seria igualar o presente delito aos mais
danosos, em clara desproporo.
O comportamento das vtimas (o Estado e a coletividade)
em nada contribuiu para o cometimento do delito, razo pela qual
nada se tem a valorar.
Pelos motivos acima, aplico a pena-base de 01(um) ano
de recluso pelo delito praticado.
III.2 - Circunstncias atenuantes e agravantes
No concorrem circunstncias agravantes. Quanto
atenuante da confisso, prevista no art. 65, III, d, do Cdigo Penal,
deixo de aplic-la, tendo em vista a impossibilidade de diminuio da
pena abaixo do mnimo legal, conforme Smula 231 do STJ.

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III.3 - Causas de diminuio e aumento


Face ao aumento de pena previsto no 3, do art. 171,
CP, por ter sido o crime praticado contra autarquia da Previdncia
Social, majoro a pena anteriormente fixada em 1/3 (um tero).
III.4 - Pena definitiva da r
Fica a pena definitivamente fixada em 1 (um) ano e 04
(quatro) meses de recluso mais 10 (dez) dias-multa.
Observadas as circunstncias judiciais, determino o
cumprimento da pena em regime inicialmente aberto (art. 33, 2, c,
3 c/c 36, ambos do CP).
Considerando as escassas informaes sobre a situao
econmica da condenada Maria Izete dos Santos, o dia-multa ter o
valor de 1/30 (um trinta avos) do salrio mnimo vigente poca do
fato, incidindo a devida correo. O pagamento dever ser feito no
prazo de 10 (dez) dias, a contar do trnsito em julgado desta sentena
(art. 50 do CP).
III.5 Da suspenso condicional do processo
Tratando-se de estelionato praticado em detrimento da
autarquia previdenciria, em que a pena deve ser acrescida de 1/3
(um tero), nos termos do 3, do art. 171, do CP, completamente
incabvel a suspenso condicional do processo (art. 89 da Lei n
9.099/95), em decorrncia de a pena mnima ter ultrapassado o
patamar mximo previsto para a sua aplicao (pena igual ou inferior a
1 ano).
III.6 - Da substituio da pena privativa de liberdade pela restritiva de
direitos
Entendo que a acusada faz jus substituio da pena
privativa de liberdade por duas restritivas de direito (art. 44, 2, do CP)
nos moldes seguintes:
a) atribuio de prestao de servios comunidade ou

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entidades pblicas condenada pelo lapso temporal da pena


privativa de liberdade imposta a ela, na modalidade a ser definida por
este juzo quando da execuo da pena; e
b) prestao pecuniria expressa no fornecimento de
cestas-bsicas, no valor de R$ 50,00 (cinqenta reais) ao ms, durante o
perodo que durar a pena, a entidades assistenciais, cestas-bsicas
essas que devero conter itens de alimentao ou de higiene ou de
limpeza, conforme a necessidade da entidade designada.
Fica advertida a ora sentenciada de que o
descumprimento injustificado das medidas ensejar converso em
pena privativa de liberdade (art. 44, 4., do CP), com imediata
expedio de mandado de priso.
Registre-se, por fim, que no cabvel a suspenso
condicional da pena, a teor do que dispe o art. 77, do Cdigo Penal
Brasileiro.
Ausentes os requisitos para decretao de sua custdia
preventiva, concedo sentenciada o direito de apelar em liberdade.
Transitada em julgado a sentena, o nome da acusada
dever ser lanado no rol nacional dos culpados; oficie-se ao Tribunal
Regional Eleitoral, para os fins do art. 15, III, da CF/88, nos exatos termos
do art. 18 da Resoluo n. 113, de 20 de abril de 2010, do CNJ e
comunique-se ao Instituto Nacional de Identificao (INI) e ao Instituto
de identificao Tavares Buril (IITB), para fins de antecedentes.
Certificado o trnsito em julgado, arquivem-se os autos,
com baixa na Distribuio.
Arcar a acusada com o pagamento das custas
processuais.
Cincia ao Ministrio Pblico Federal.
Publique-se. Registre-se. Intimem-se.

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Arcoverde, 19 de janeiro de 2012.

Marcelo Honorato
Juiz Federal Substituto da 16 Vara Federal,
em exerccio na 28 Vara Federal
(Publicada no Boletim: 2012.000008, do D.O.E(PE) n. 30, de 08.02.2012,
pg.110/112)