UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA

Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais

TESE DE DOUTORADO

Modelagem de Equaes Estruturais:

uma Contribuio Metodolgica
para o Estudo da Pobreza

Ana Luiza Machado de Codes Lima

Salvador Bahia
Maio de 2005

Modelagem de Equaes Estruturais:

uma Contribuio Metodolgica para o Estudo da Pobreza

Ana Luiza Machado de Codes Lima

Mestre em Administrao
Escola de Administrao da UFBA, 1999

Tese de doutorado submetida ao Programa de

Ps-Graduao em Cincias Sociais da
Universidade Federal da Bahia, para obteno
do Grau de Doutor em Cincias Sociais

Orientadora: Inai Carvalho

Co-Orientador: Robert E. Verhine

UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM
CINCIAS SOCIAIS
Salvador Bahia 2005

ii

A Antnio e Lgia,
Vera e Liana.
.

iii

Todas as vezes em que eu tive algo a dizer,

eu disse da maneira que senti ser a boa. Motivos
diferentes exigem mtodos diferentes. Isso no
implica nem em evoluo, nem em progresso,
mas num consenso entre a idia que se deseja
expressar e os meios de express-la.
Pablo Picasso

iv

Agradecimentos
minha orientadora, Profa. Inai Maria Moreira de Carvalho, pelos ensinamentos, pelo
acompanhamento cuidadoso e pela construo da nossa amizade ao longo dessa jornada;
Ao meu co-orientador, Prof. Robert Evan Verhine, por ter me iniciado no mundo dos
mtodos quantitativos, por todo entusiasmo, cumplicidade e amizade que sempre marcaram a
nossa relao, desde antes do doutorado;
Ao Prof. Amiram Vinokur, meu supervisor de estgio no University of Michigan Institute
for Social Research, por tudo que aprendi sobre a metodologia de Modelagem de Equaes
Estruturais;
Profa. Maria do Carmo Lessa Guimares, que teve uma participao decisiva ao discutir
comigo a estrutura argumentativa deste trabalho durante suas etapas iniciais;
Profa. Elyana Barbosa, que me apresentou novos horizontes de compreenso sobre as
relaes entre teoria e mtodo nas Cincias Sociais;
Profa. Anete Brito Leal Ivo, de quem recebi grande estmulo ao longo desta pesquisa;
A Jos Ribeiro Soares Guimares, pela interlocuo durante a fase de extrao da amostra;
Ao CNPq, pela bolsa que recebi durante os quatro anos do curso de doutorado, a qual me
permitiu ter dedicao exclusiva ao projeto;
CAPES e Fundao Fulbright que, conjuntamente, me concederam o apoio financeiro
que viabilizou o meu estgio de pesquisa no exterior;
Fundao Ford, que financiou a minha participao no Curso de Metodologia
Quantitativa de Cincias Humanas na UFMG, no ano de 2001, experincia fundamental na
minha trajetria acadmica;
Aos professores, funcionrios e colegas do Programa de Ps-Graduao em Cincias
Sociais e do Centro de Recursos Humanos da UFBA, pelo incondicional apoio que recebi ao
longo de todo o processo;
A meus pais, Lgia e Antonio Codes, por todo apoio e estmulo que sempre me deram,
fundamentais para que eu pudesse seguir adiante nas escolhas que fiz durante a vida e,
particularmente, durante o desenvolvimento deste projeto, quando compartilharam comigo as
alegrias e dificuldades envolvidas no processo de doutoramento;
s minhas irms, Liana e Vera Codes, por terem me acompanhado com carinho e
compreenso durante essa etapa do meu desenvolvimento profissional;
A Guillaume Foulon, por generosamente ter contribudo para este trabalho com seu talento
para design;
A Arlete Cerqueira Lima, pelo entusiasmo com que tratou o meu trabalho e,
especialmente, pela reviso ortogrfica e gramatical deste texto;
A Marcos Cerqueira Lima, que esteve comigo ao longo dessa caminhada, apoiando-me de
todas as maneiras com seu companheirismo e sua competncia;
A todos que, de alguma forma, contriburam para a viabilizao desta pesquisa, meu
reconhecimento, minha gratido.

Resumo
Este trabalho se prope a contribuir para o estudo da pobreza ao avaliar o potencial da
Modelagem de Equaes Estruturais (MEE) como mtodo de anlise relacional dessa
questo social. Considerando que a evoluo do pensamento cientfico sobre a pobreza tem
convergido para a noo de que se trata de um problema multidimensional e complexo, em
que vrios fatores socioeconmicos relacionam-se entre si, reforando-se mutuamente,
coloca-se a necessidade de que tal complexidade seja refletida nas pesquisas empricas sobre
o tema. Dentro dessa perspectiva, os principais mtodos utilizados nos estudos sobre pobreza
a dizer, os ndices sintticos, os sistemas de indicadores sociais e as anlises de regresso
mostram-se insuficientes para abordarem o fenmeno relacionalmente. A MEE, por sua
vez, destaca-se em meio ao estado da arte das metodologias quantitativas de pesquisa como
um mtodo promissor para ajudar a pensar objetos sociais relacionalmente. Ela considerada
como a tcnica mais avanada do ponto de vista da capacidade de articulao de variveis
sociais, uma vez que permite calcular simultaneamente todas as relaes entre os fatores
associados a um fenmeno. Neste trabalho, a contemplao das potencialidades analticas
oferecidas pela MEE enquanto mtodo de anlise relacional acontece tanto em nvel
conceitual em que se discutem tambm os potenciais dos outros mtodos, de modo a se
detectarem teoricamente as limitaes e o alcance de cada um deles quanto empiricamente,
atravs da sua aplicao ao contexto da pobreza na Bahia; para isso, so utilizados os dados
Censo IBGE 2000. Os resultados da pesquisa apontam que, de fato, a MEE apresenta-se como
um instrumento mais propcio abordagem relacional da pobreza do que os mtodos
quantitativos tradicionais, uma vez que capaz de refletir, na esfera das investigaes
empricas, a complexidade do fenmeno, em afinidade com as formulaes tericas mais
recentes. Entretanto, sendo a MEE uma metodologia fortemente dependente da variao dos
elementos considerados, observou-se que a relativa homogeneidade do fenmeno da pobreza
na Bahia ofuscou a contemplao de todo o potencial analtico oferecido por tal instrumento.

vi

Abstract
The present research aims to contribute to the area of poverty studies by appraising the
potentiality of Structural Equation Modeling (SEM) as a proper method for analyzing poverty
situations according to a relational perspective. The scientific concepts of poverty have
gradually developed towards the idea that it is a complex and multidimensional problem,
which involves interrelated social and economic factors. Empirical research methods about
the subject, however, do not appear to reflect such complexity. Under this point of view, one
can say that the main methodologies usually supporting poverty studies such as synthetic
indices, social-indicator systems and regression analysis are not satisfactory ways of treating
the phenomenon relationally. Considering the state of the art of quantitative methodologies
for social research, SEM is regarded as an innovative method that can provide helpful ways of
approaching social phenomena relationally. SEM is seen as the most advanced technique in
terms of its ability to articulate social variables, as it allows for a simultaneous estimation of
the relationships among all factors associated with a phenomenon. This thesis examines
SEMs analytical features as a relational method by using two different approaches: the
conceptual, in which the traditional methods are also discussed, in order to theoretically
appraise their limitations and potentialities as relational methodologies; and the empirical
approach, which consists of the construction of structural equation models, using data about
poverty in the Brazilian state of Bahia, collected during the IBGE 2000 Census. The findings
show that, indeed, SEM is a more powerful instrument for carrying out a relational analysis of
poverty than the traditional quantitative methodologies, since unlike those, SEM is able to
empirically reflect the articulate complexity of recent conceptual formulations. Nevertheless,
since SEM is based upon the degree of data variability, the relative homogeneity inherent to
phenomenon of poverty in Bahia did not allow the analytical potentialities of that tool to be
fully contemplated.

vii

Sumrio
Captulo 1. Problematizao e Contextualizao .................................................................................................... 1
1.1 Objetivos e Justificativa ............................................................................................................................. 10
1.2 Estrutura do trabalho .................................................................................................................................. 12
Captulo 2. Pobreza: um fenmeno multidimensional e complexo ....................................................................... 17
2.1 A trajetria do pensamento cientfico sobre pobreza: em direo a uma viso complexa ........................ 19
2.1.1 Subsistncia............................................................................................................................... 21
2.1.2 Necessidades bsicas................................................................................................................. 23
2.1.3 Privao relativa........................................................................................................................ 27
2.1.4 Pobreza como privao de capacidades .................................................................................... 32
2.1.5 A perspectiva da multidimensionalidade................................................................................... 37
2.1.6 Consideraes sobre a evoluo do conceito de pobreza .......................................................... 42
2.2 Mensurao e operacionalizao dos conceitos de pobreza....................................................................... 45
2.3 Discusso atual no Brasil ........................................................................................................................... 55
Captulo 3. Fatores socioeconmicos associados pobreza.................................................................................. 59
3.1 Insero do indivduo no mercado de trabalho........................................................................................... 60
3.2 Caractersticas Demogrficas ..................................................................................................................... 70
3.2.1 Sexo........................................................................................................................................... 74
3.2.2 Contexto Rural / Urbano ........................................................................................................... 80
3.2.3 Educao ................................................................................................................................... 87
3.2.4 Idade.......................................................................................................................................... 95
3.2.5 Raa......................................................................................................................................... 100
3.3 Composio da famlia............................................................................................................................. 106
3.4 Rumo a uma abordagem articulada dos fatores associados pobreza ..................................................... 112
Captulo 4. Teoria e mtodo no estudo da pobreza:
as duas instncias de construo do objeto de pesquisa social....................................................... 116
4.1 Caractersticas desejveis em um mtodo de abordagem relacional da pobreza...................................... 116
4.2 Metodologias tradicionalmente utilizadas nos estudos sobre pobreza ..................................................... 123
4.2.1 ndices Sintticos..................................................................................................................... 127
4.2.2 Sistemas de indicadores sociais............................................................................................... 137
4.2.3 Anlises de regresso .............................................................................................................. 143
4.2.4 As metodologias tradicionais e as caractersticas
desejveis para o estudo relacional da pobreza....................................................................... 157
4.3 A MEE como mtodo para a anlise relacional da pobreza ..................................................................... 164
4.4 Modelo hipottico sobre a articulao dos fatores associados pobreza ................................................. 186
Captulo 5. Uma anlise articulada dos fatores associados pobreza na Bahia ................................................. 192
5.1 O contexto baiano .................................................................................................................................... 192
5.1.1 Panorama socioeconmico ...................................................................................................... 192
5.1.2 Consideraes sobre procedimentos amostrais ....................................................................... 201
5.1.3 Descrio das variveis da amostra......................................................................................... 209
5.2 Anlises dos modelos empricos .............................................................................................................. 213
5.2.1 Municpios com menos de 100.000 habitantes........................................................................ 214
5.2.2 Municpios com populaes entre 100.000 e 500.000 habitantes ........................................... 224
5.2.3 Salvador, municpio com mais de 500.000 habitantes ............................................................ 230
5.2.4 Anlise comparativa entre os trs contextos baianos .............................................................. 236
Captulo 6. Concluses........................................................................................................................................ 242
Bibliografia
................................................................................................................................................ 260
Anexo 1. Sistema de equaes que corresponde s relaes postuladas no modelo hipottico ......................... 267
a. Variveis observveis: .................................................................................................................... 267
b. Variveis latentes:........................................................................................................................... 267
c. Equaes estruturais:....................................................................................................................... 267
Anexo 2. Estatsticas Descritivas das Variveis Utilizadas................................................................................ 269
a. Municpios com menos de 100 mil habitantes, variveis contnuas................................................ 269
b. Municpios com menos de 100 mil habitantes, variveis categricas............................................. 269
c. Municpios com populaes entre 100 mil e 500 mil habitantes, variveis contnuas................... 270
d. Municpios com populaes entre 100 mil e 500 mil habitantes, variveis categricas ................ 270

viii

e. Salvador, variveis contnuas.......................................................................................................... 271

f. Salvador, variveis categricas........................................................................................................ 271
Anexo 3. Anlise de varincia das mdias da varivel "Anos completos de estudo"
nos trs contextos baianos estudados ............................................................................................. 272
Estatsticas descritivas ........................................................................................................................ 272
ANOVA.............................................................................................................................................. 272
Anexo 4. Modelos de Equaes Estruturais Estimados com Base na Renda Total do Chefe do Domiclio ...... 273
Modelo para municpios com menos de 100 mil habitantes ............................................................... 273
Modelo para municpios com menos de 100 mil habitantes, com a varivel aposentado .............. 274
Modelo para municpios com populaes entre 100 mil e 500 mil habitantes ................................... 275
Modelo para municpios com populaes entre 100 mil e 500 mil habitantes,
com a varivel aposentado .............................................................................................................. 276
Modelo referente a Salvador............................................................................................................... 277
Modelo referente a Salvador, com a varivel aposentado ............................................................... 278
Anexo 5. Sistemas de Equaes Estruturais dos Modelos Estimados ................................................................ 279
Modelos com renda per capita: ........................................................................................................... 280
Modelos com renda total do chefe ...................................................................................................... 283

ix

ndice de Figuras
Figura 2.1. Evoluo dos conceitos de pobreza..................................................................................................... 43
Figura 4.1. Exemplo de regresso linear simples ................................................................................................ 145
Figura 4.2. Exemplo de representao grfica dos resduos em uma reta de regresso....................................... 147
Figura 4.3. Estrutura das relaes entre variveis, assumida pela anlise de regresso ...................................... 155
Figura 4.4. Esquema ilustrativo sobre relaes estabelecidas em um Modelo de Equaes Estruturais ............. 166
Figura 4.5. Etapas a serem percorridas para a construo de um modelo de equaes estruturais...................... 183
Figura 4.6. Modelo hipottico sobre a articulao dos fatores associados pobreza.......................................... 191
Figura 5.1. Municpios com menos de 100 mil habitantes
selecionados aleatoriamente para compor a amostra ..................................................................... 205
Figura 5.2. Municpios baianos com populaes entre 100 mil e 500 mil habitantes ......................................... 207
Figura 5.3. Ilustrao de uma varivel Y1 com trs categorias e dois pontos de transio observveis
(thresholds) e uma varivel subjacente Y1* .................................................................................. 213
Figura 5.4. Modelo de equaes estruturais para os municpios com menos de 100 mil habitantes ................... 215
Figura 5.5. Modelo de equaes estruturais, incluindo a varivel aposentado,
para os municpios com menos de 100 mil habitantes ................................................................... 220
Figura 5.6. Modelo de equaes estruturais para os municpios com populaes
entre 100 mil e 500 mil habitantes ................................................................................................. 225
Figura 5.7. Modelo de equaes estruturais, incluindo a varivel aposentado,
para os municpios com populaes entre 100 mil e 500 mil habitantes ....................................... 227
Figura 5.8. Modelo de equaes estruturais para Salvador ................................................................................. 231
Figura 5.9. Modelo de equaes estruturais, incluindo a varivel aposentado,
para o municpio de Salvador......................................................................................................... 233

ndice de Tabelas
Tabela 4.1. Comparao entre os mtodos tradicionais de anlise da pobreza e caractersticas
desejveis em mtodo de anlise relacional ................................................................................... 163
Tabela 4.2. Variveis latentes e observveis utilizadas nos modelos de equaes estruturais ........................... 188
Tabela 4.3: Referncias bibliogrficas selecionadas para sustentao das relaes hipotticas entre
fatores socioeconmicos envolvidos no fenmeno da pobreza...................................................... 190
Tabela 5.1. Crescimento Populacional de Salvador, 1940-2000....................................................................... 196
Tabela 5.2. Distribuio percentual dos ocupados por setor de atividade econmica
na Regio Metropolitana de Salvador Bahia 1996-2000............................................................. 197
Tabela 5.3. Quadro-resumo dos efeitos totais, diretos e indiretos exercidos sobre a
renda domiciliar per capita nos municpios com menos de 100 mil habitantes............................ 222
Tabela 5.4. Quadro-resumo dos efeitos totais, diretos e indiretos exercidos sobre a renda
domiciliar per capita nos municpios com populaes entre 100 mil e 500 mil habitantes.......... 229
Tabela 5.5. Quadro-resumo dos efeitos totais, diretos e indiretos exercidos sobre a renda
domiciliar per capita em Salvador................................................................................................ 235

xi

Captulo 1. Problematizao e Contextualizao

O estudo da pobreza mostra-se extremamente relevante no mundo atual. A questo colocase no centro de discusses nos meios acadmicos e sociais, fazendo parte da agenda social dos
governos de pases desenvolvidos e em desenvolvimento, constituindo-se tambm em alvo de
aes internacionais (Ivo, 2002; Lima, 2002). A preocupao sobre como se deve
compreender tal fenmeno e lidar com a parcela da populao que se insere de modo precrio
nas estruturas sociais de organizao do trabalho vem adquirindo novas facetas nas ltimas
dcadas, em decorrncia das modificaes acontecidas no sistema capitalista. Os processos
recentes ligados crise do fordismo, ao esgotamento do modelo de Estado de Bem-Estar e
globalizao vm trazendo impactos ao mundo do trabalho de todos os pases. Tem se
multiplicado o nmero de pessoas que vivem em condies de precariedade, de
vulnerabilidade social, de desemprego e de pobreza em todo o mundo.
Segundo Castel (1998), a preocupao sobre como lidar com os pobres um antigo
problema, que remonta ao incio do capitalismo nas sociedades pr-industriais da Europa
Ocidental. Desde ento, as discusses sobre o tema tm evoludo, atraindo as atenes de
intelectuais e de governos, no sentido de que se definam as necessidades dos pobres e de que
sejam delineados modos de abordar essa questo social. Inicialmente, nos primrdios do
capitalismo europeu, as preocupaes convergiam para noo de caa aos vagabundos, pois
se entendia que o equilbrio do todo social no deveria ser abalado pela presena daqueles
que, sendo sos de corpo, no se inseriam na organizao social do trabalho. Na maioria das
vezes, o tratamento da questo ficava a cargo de instituies isoladas, que desenvolviam
formas de alvio aos necessitados que viviam em suas proximidades.
Foi apenas em tempos posteriores, com o advento da revoluo industrial, que a pobreza
passou a se constituir em objeto de investigao cientfica. Emergiu ento a preocupao de se
medir sua dimenso e de se entenderem as suas causas. Naquele contexto, eram classificadas
como pobres as famlias cuja renda no fosse suficiente para a aquisio dos alimentos que
assegurassem sua reproduo fsica. As aes anti-pobreza e as investigaes empricas ento
desenvolvidas balizavam-se nessa noo.

A partir de meados do sculo XX, a concepo de pobreza tornou-se mais ampla. Aquela
noo unidimensional, calcada exclusivamente na renda, foi estendida a uma perspectiva
multidimensional; a questo veio a ser definida como a carncia de diversos bens
considerados bsicos, tanto na esfera do consumo privado (roupas, alimentos, abrigo, etc.)
como na do consumo coletivo (servios sanitrios, sade, educao, etc). Tal formulao veio
a enfatizar no apenas o carter multidimensional da pobreza, mas tambm o reconhecimento da
inter-relao entre os diversos tipos de carncias. Dentro desse entendimento, passou ento a ser
necessria a utilizao de uma pletora de indicadores, referentes s diversas dimenses do
problema, para que situaes de pobreza pudessem ser aferidas na realidade (Rocha, 2003: 20).
Tal ampliao do conceito acabou por abrir espao para que o debate sobre a questo
ganhasse maior aprofundamento, j que a definio de necessidades bsicas individuais e
coletivas no prescinde da considerao do ambiente social em que se inserem as pessoas.
Nesse sentido, colocam-se as controvrsias sobre quais necessidades devem ser consideradas
absolutas ou essenciais aquelas que so compartilhadas por pessoas de distintas culturas e
civilizaes e quais devem ser tomadas como relativas aquelas que se definem por
comparao, uma vez que se constituem em necessidades a serem supridas apenas quando se
considera o padro de vida vigente em uma dada realidade socioeconmica (Salama e
Destremau, 2001; Rocha, 2003).
A acepo da pobreza enquanto privao relativa propicia que o fenmeno venha a ser
identificado com a denegao dos direitos de cidadania. Sob esse prisma, ele definido como
uma realidade em que no se possuem os recursos necessrios para garantir e promover uma
existncia digna e integral (Townsend, 1993). Assim, uma pessoa considerada pobre se suas
... circunstncias materiais e os contextos polticos em que vive a impedem de desenvolver certas
capacidades essenciais que lhe permitam ser membro de uma comunidade social, econmica e poltica. Ser
pobre, portanto, significa no somente carecer das condies mnimas de vida, mas sobretudo carecer dos
recursos indispensveis para exercer os direitos elementares e constitutivos de cidadania social (Salles e
Tuirn, 2002:67).

As formulaes conceituais sobre o fenmeno avanam ainda mais com base nas
contribuies dadas pelo economista indiano Amartya Sen, prmio Nobel de economia em
1998. Em seus estudos da dcada de 80, Sen inaugurou a perspectiva da pobreza como
privao de capacidades. De modo sucinto, as capacidades bsicas descritas por Sen (1988)
referem-se sade, reproduo, vida social e poltica; conjuntamente, so elas que
conferem a uma pessoa a condio de membro de uma comunidade social, econmica e
poltica, encontrando correspondncia nos direitos de cidadania (Salles e Tuirn, 2002).
Assim, sem menosprezar fatores econmicos, essas reflexes remetem a questo da pobreza
aos campos da justia social, das igualdades e desigualdades. Dentro dessa perspectiva, a
2

pobreza passa a ter ressaltadas as suas conotaes legais, suas implicaes polticas e a sua
pertinncia social (Sen, 1988; 1997). Como tal formulao calca-se em aspectos de difcil
operacionalizao emprica, j que consiste em uma discusso de natureza mais filosfica
sobre o problema, sua contribuio para esse campo do conhecimento se reporta e se limita
praticamente esfera terico-conceitual.
Pelo exposto, pode-se notar que a evoluo do pensamento sobre pobreza tem caminhado
em direo ao aumento da complexidade do conceito. Atualmente, as discusses sobre o tema
constituem um campo difcil e controverso, aberto a mltiplos entendimentos e concepes.
Observa-se que coexistem as diversas maneiras de se compreender a questo, tanto no que
diz respeito ao desenvolvimento de estudos e investigaes empricas, como ao
desenvolvimento de aes anti-pobreza.
Com relao diversidade de conceituaes, Spicker (apud Guimares, 2002b: 98)
identifica a existncia de pelo menos onze modos de interpretar o termo pobreza:
necessidade, padro de vida, insuficincia de recursos, carncia de segurana bsica, falta de
direitos de acesso a recursos (entitlements), privao mltipla, excluso, desigualdade, classe,
dependncia e padecimento inaceitvel. Pode-se perceber que os pontos de vista variam desde
uma perspectiva de natureza mais econmica e passvel de operacionalizao emprica que
identifica a pobreza com as noes de necessidade, padro de vida ou insuficincia de
recursos para denotar a privao de meios e ativos tangveis ou intangveis (Pereira, 2001:
2), at as idias de carter mais abstrato, como as noes de excluso e desigualdade, que
denotam que o problema consiste na violao dos direitos de cidadania, viso essa que
pressupe a atribuio de direitos bsicos a todos os cidados (Telles, 1999a; 1999b).
De modo geral, notrio que os avanos recentes neste campo de estudos convergem para
a compreenso da pobreza como um fenmeno multidimensional e complexo, concernente a
situaes em que as necessidades humanas no so suficientemente satisfeitas e em que
diferentes fatores esto interligados. A questo da multidimensionalidade da pobreza
proeminente no debate atual, constituindo-se no foco de discusso de diversos autores
(Salama e Destremau, 2001; White e Killick, 2001; Rocha, 2003; Schawartzman, 2004, dentre
outros). Tal destaque liga-se ao entendimento de que, alm de se manifestarem de modos
diversos e de assumirem muitas formas, as diferentes dimenses da pobreza interagem de
vrias maneiras, reforando-se mutuamente.
Esse modo atual de se compreender o fenmeno encontra-se em consonncia com as
reflexes de Bourdieu (1998: 27-28) acerca da abordagem cientfica de um objeto social. Em
sua discusso, o autor prope que se trabalhe com a noo de campo, defendendo a idia de
3

que as realidades sociais devem ser pensadas sob a forma de um espao de relaes. Em
suas palavras,
A noo de campo , em certo sentido, uma estenografia conceptual de um modo de construo do objecto
que vai comandar ou orientar todas as opes prticas da pesquisa. Ela funciona como um sinal que
lembra o que h de fazer, a saber, verificar que o objecto em questo no est isolado de um conjunto de
relaes de que retira o essencial das suas propriedades. Por meio dela, torna-se presente o primeiro preceito
do mtodo, que impe que se lute por todos os meios contra a inclinao primria para pensar o mundo
social de maneira realista ou, para dizer como Cassirer, substancialista: preciso pensar relacionalmente.
Com efeito, poder-se-ia dizer, deformando a expresso de Hegel: o real relacional (Bourdieu, 1998: 27-8,
grifos no original).

Seguindo adiante em sua argumentao, o autor define que o limite de um campo o

limite dos seus efeitos ou, em outro sentido, um agente ou uma instituio faz parte de um
campo na medida em que nele sofre efeitos ou que nele os produz (Bourdieu, 1998: 31). Sob
essa tica, enfatiza a necessidade de um objeto social seja analisado como um espao de
conectividades, ou seja, relacionalmente. Ele entende que a desconsiderao do carter
relacional inerente ao objeto social pode por em questo a validade dos resultados alcanados
por uma pesquisa:
... se verdade que o real relacional, pode acontecer que eu nada saiba de uma instituio acerca da qual eu
julgo saber tudo, porque ela nada fora das suas relaes com o todo. (...) O proveito cientfico que se retira
de se conhecer o espao em cujo interior se isolou o objecto estudado (...) e que se deve tentar apreender,
mesmo grosseiramente, ou ainda, falta de melhor, com dados de segunda mo, consiste em que, sabendose como a realidade de que se abstraiu um fragmento e o que dela se faz, se podem pelo menos desenhar as
grandes linhas de fora do espao cuja presso se exerce sobre o ponto considerado (um pouco maneira
dos arquitectos do sculo XIX, que faziam admirveis esboos a carvo do conjunto do edifcio no interior
do qual estava situada a parte que eles queriam figurar em pormenor). E, sobretudo, no se corre o risco de
procurar (e de encontrar) no fragmento estudado mecanismos ou princpios que, de facto, lhe so
exteriores, nas suas relaes com outros objectos (Bourdieu, 1998: 31-32).

Bourdieu (1998: 29-30) entende que a construo de um objeto atravs de dados empricos
uma parte inerente maioria das pesquisas sociais. Ele afirma que, para se desenvolver uma
anlise relacional, necessrio que o pesquisador assuma uma atitude ativa e sistemtica
diante dos fatos. Assim, defende a idia de que se deve romper com a passividade empirista,
que no faz seno ratificar as pr-construes do senso comum. Segundo o autor, tal
rompimento no se d mediante a proposio de grandes construes tericas vazias, mas
pela abordagem de
...um caso emprico com a inteno de construir um modelo que no tem necessidade de se revestir de uma
forma matemtica ou formalizada para ser rigoroso , de ligar os dados pertinentes de tal modo que eles
funcionem como um programa de pesquisas que pe questes sistemticas, apropriadas a receber respostas
sistemticas: em resumo, trata-se de construir um sistema coerente de relaes, que deve ser posto prova
como tal. Trata-se de interrogar sistematicamente o caso particular, constitudo em caso particular do
possvel, como diz Bachelard, para retirar dele as propriedades gerais ou invariantes que s se denunciam
mediante uma interrogao assim conduzida (Bourdieu, 1998: 32).

Tendo em vista essas consideraes de Bourdieu (1998) sobre a natureza do objeto de

pesquisa social, refora-se a importncia de se compreender a pobreza enquanto fenmeno
4

multidimensional e complexo, em que vrios fatores esto articulados, assim como tm

apontado as discusses recentes sobre o tema. Em afinidade a essa linha de pensamento,
diversos esforos vm sendo empreendidos para que a concepo multidimensional da
pobreza seja levada ao mbito dos estudos empricos. Tais anlises caracterizam-se pelo fato
de que levam em conta vrios fatores associados pobreza1 (como por exemplo renda, acesso
a bens durveis e a saneamento bsico, educao, sade, posio na ocupao no mercado de
trabalho, etc.); so eles que caracterizam a complexidade e a multiplicidade do fenmeno.
No mbito brasileiro, alguns trabalhos recentes vm se destacando nessa linha. So
estudos que consistem na criao de ndices sintticos, que intentam captar a
multidimensionalidade do fenmeno a partir da aglutinao das diversas facetas que o
compem (Sposati et al., 2000; FGV, 2001; Pochmann et al., 2003). Trabalhos dessa natureza
evidenciam uma tendncia de avano na elaborao de indicadores que sejam mais
complexos, j que envolvem diversos fatores, em sintonia com os aprofundamentos atingidos
na rea conceitual.
Alm dessas abordagens que se calcam na elaborao de novos indicadores sintticos de
pobreza, h trabalhos que se baseiam em sistemas de indicadores sociais. Eles consistem na
listagem ou mesmo no cruzamento de diversos indicadores tradicionalmente utilizados nas
pesquisas sobre pobreza. A inteno de incorporar na anlise os vrios fatores associados ao
fenmeno concretiza-se atravs da utilizao da uma multiplicidade de indicadores, referentes
s vrias dimenses que compem essa questo. Nesse grupo de trabalhos, sobressaem-se
Rocha (2003), Schwartzman (2004), Ferreira, Lanjouw e Neri (2001), Neri (2000).
Dentre os trabalhos que investigam as relaes entre fatores socioeconmicos e pobreza
no Brasil, podem ser mencionados tambm aqueles feitos com base na tcnica de Anlise de
Regresso. De modo geral, tais estudos primam pela investigao da relao existente entre
fatores socioeconmicos e a renda das pessoas pobres, a exemplo de Neri et al.(2004;
Menezes-Filho e Vasconcellos, 2004; CPS/FGV, 2004), ou entre aqueles fatores e a condio
de ocupao do indivduo no mercado de trabalho (Pinto e Neri, 2000).
Tais pesquisas ilustram uma tendncia que vem se delineando entre os pesquisadores
brasileiros: em consonncia com a evoluo do campo terico-conceitual, as investigaes

Embora se saiba que renda, sexo, idade, educao, raa, etc, so caractersticas socioeconmicas inerentes a
todos os indivduos de uma populao (no sendo atributos associados apenas s camadas pobres), para efeito
de sntese e fluncia, elas so designadas neste trabalho como fatores associados pobreza, uma vez que
incidem na literatura como aquelas que mais diretamente influenciam as condies de vida das pessoas
pobres.

empricas buscam captar a complexidade e a multidimensionalidade da pobreza. Essa

tendncia pode ser percebida nos esforos de se entenderem as situaes de pobreza atravs
da elaborao de novos indicadores sintticos, do cruzamento de diversos indicadores
tradicionais ou ainda do estabelecimento de relaes entre fatores socioeconmicos e medidas
de pobreza.
Contudo, a maioria dessas investigaes no reflete, de modo satisfatrio, a natureza
complexa e multidimensional do problema, caracterizada pela articulao dos diversos fatores
associados ao fenmeno. Mais especificamente, elas no se mostram suficientes para que se
possa pensar essa questo social relacionalmente ou como um espao de relaes, nos
moldes propostos por Bourdieu (1998:28). Isso se deve ao fato de que aqueles trabalhos
pautam-se em tcnicas de abordagem que possuem potencial limitado de captar a referida
articulao. Tal limitao pode ser notada, por exemplo, na utilizao de indicadores
sintticos como modo de analisar a pobreza. Ao sintetizarem a informao social, tais
indicadores exprimem um fenmeno multidimensional atravs de um nmero ou coeficiente,
incorrendo assim em perda de transparncia sobre a complexidade do processo. Com relao
ao procedimento de cruzar distintos indicadores sociais, observa-se que s possvel articular,
no mximo, indicadores relativos a trs dimenses do problema. Essa restrio est atrelada
ao fato de que esse tipo de cruzamento s se faz inteligvel at os limites da exposio dos
resultados numa tabela de trs entradas. As Anlises de Regresso, por sua vez, atm-se
abordagem das relaes entre os fatores associados ao fenmeno e as medidas de pobreza, no
contemplando o modo como ocorre a articulao entre aqueles fatores.
Neste ponto incidem as reflexes de Bourdieu (1998: 24) acerca da natureza do trabalho
de pesquisa social. O autor ressalta a importncia de que todas as instncias da investigao
sejam pensadas como componentes interligados de um conjunto, sendo que os elementos
teoria e metodologia usualmente colocados em oposio na perspectiva da tradio
dominante nas cincias sociais no devem ser pensados como se fossem duas instncias
separadas, uma vez que no se pode reencontrar o concreto combinando duas abstraes
(Bourdieu, 1998: 23-24). Dessa forma, dentro do trabalho de pesquisa, as opes tcnicas
mais empricas so inseparveis das opes mais tericas de construo do objecto
(Bourdieu, 1998: 24). Segundo o autor, a escolha de mtodos e tcnicas de anlise de dados
condicionada a uma certa construo terica do objeto, de maneira que somente em funo
de um corpo de hipteses derivado de um conjunto de pressuposies tericas que um dado
emprico qualquer pode funcionar como prova ou, como dizem os anglo-saxnicos, como
evidence (Bourdieu, 1998: 24). Partindo do ponto de vista que a construo do objeto a
6

operao mais importante dentro do trabalho a ser desempenhado pelo cientista social, o autor
afirma que o mtodo escolhido para ajudar a pensar o objeto tem a eficcia condicionada
sua capacidade de reconstruir esse objeto cientificamente, apreendendo-o a partir de um
ngulo imprevisto e afim s escolhas tericas que guiam a pesquisa (Bourdieu, 1998: 20).
Ante essa perspectiva de Bourdieu, os mtodos tradicionais aqui mencionados apresentam
potenciais limitados para que se possa pensar a pobreza relacionalmente, a partir da
realizao de estudos empricos que intentem refletir a complexidade das formulaes tericas
recentes. Faz-se ento necessrio buscar, em meio ao estado da arte dos mtodos quantitativos
de pesquisa social, tcnicas de anlise que correspondam a essa demanda.
Nesse sentido, uma tcnica denominada Modelagem de Equaes Estruturais (MEE)
destaca-se como o mtodo mais avanado do ponto de vista da sua capacidade de articulao
de variveis sociais (Boomsma, 2000; Edwards e Bagozzi 2000; Klem, 2000; McDonald e
Ringo Ho, 2002; Vinokur e Schul, 1997; 2002). Em linhas gerais, essa tcnica de anlise
quantitativa multivariada consiste em testar a plausibilidade de um modelo construdo com
base em uma teoria que sustenta o fenmeno estudado. Como tal metodologia caracteriza-se
por permitir que diversas variveis sejam correlacionadas simultaneamente, de modo que as
mltiplas relaes possveis sejam apreciadas, ela coloca-se como alternativa promissora,
capaz de delinear como se articulam os conceitos sociais envolvidos no fenmeno da pobreza.
O mtodo pode propiciar uma viso da forma como os fatores associados pobreza
interligam-se, indicando quais so os seus impactos sobre as condies de vida dos indivduos
pobres, tanto direta quanto indiretamente2, e ponderando a relevncia de cada uma das interrelaes sob anlise (Kline, 1998; Bentler e Wu, 2002).
Assim, o presente trabalho se prope a contribuir para o estudo da pobreza ao avaliar o
potencial da MEE como mtodo de anlise relacional dessa questo social. Em outras
palavras, elegeu-se como problema central desta tese o exame da metodologia3 de Modelagem
de Equaes Estruturais como instrumento capaz de refletir, na esfera das investigaes

Os efeitos diretos que uma varivel exerce sobre a outra so aqueles no mediados por nenhum outro
elemento; os indiretos operam atravs de, pelo menos, uma varivel interveniente. Alm disso, a tcnica da
MEE estima tambm os efeitos totais, que so a soma dos indiretos com os diretos (Bollen, 1989: 5).

Ao longo deste trabalho, optou-se por utilizar os termos tcnica, mtodo e metodologia de forma
intercambivel para designar no apenas a Modelagem de Equaes Estruturais, mas tambm outros
procedimentos de anlise quantitativa. Conquanto se esteja ciente para distines semnticas freqentemente
atribudas a esses termos em manuais de pesquisa, essa deciso conceitual foi mantida por seguir uma
tendncia encontrada na literatura sobre abordagens quantitativas de investigao emprica.

empricas, a concepo relacional da pobreza, em afinidade com as formulaes tericas mais

recentes.
A fim de compreender o que pode ser considerado um mtodo quantitativo relacional,
proposta uma compilao de oito critrios, chamados atributos desejveis, a partir de uma
reviso da literatura sobre o assunto (Sliwiany, 1997; McGee e Brock, 2001, Betti,
DAgostino e Neri, 2000; Szkely, 1996; Wilber, 1975). Com base nessa compilao, podem
ser listados os seguintes atributos que tornam um mtodo quantitativo capaz de apreender a
natureza relacional de um objeto social complexo: a) superar os limites da simples
quantificao dos aspectos relativos questo estudada; b) estabelecer as relaes entre os
diferentes aspectos envolvidos no problema; c) oferecer uma representao grfica do
fenmeno; d) determinar que fatores se mostram mais influentes na anlise; e) valorar a
intensidade de tais influncias, tanto direta como indiretamente; f) explicar uma proporo da
variabilidade do fenmeno; g) incluir conceitos sociais complexos e abstratos de forma
estvel; e h) avaliar erros de mensurao das variveis.
A avaliao de um mtodo, em termos de sua capacidade de apreender relacionalmente a
pobreza, passa ento a ser indicada pelo fato dele possuir esses atributos. Assim, defende-se
aqui a hiptese de que a MEE mais adequada ao estudo da pobreza enquanto fenmeno
social complexo do que os mtodos quantitativos tradicionais, uma vez que satisfaz
simultaneamente s oito caractersticas desejveis em uma metodologia relacional.
De fato, ao contrrio dos mtodos tradicionalmente aplicados em Cincias Sociais, a MEE
permite calcular concomitantemente as correlaes entre todas as variveis consideradas no
estudo e apresentar essas relaes de modo grfico. Alm disso, ela propicia que conceitos
abstratos sejam includos na anlise por meio de construtos ou variveis latentes, sendo capaz
tambm de estimar os erros de mensurao das variveis, j que seus clculos levam em
considerao a confiabilidade de tais informaes. Essas propriedades conferem MEE o
potencial de abordar objetos sociais complexos relacionalmente, da forma como recomenda
Bourdieu (1998:32), ligando os dados pertinentes de tal modo que eles funcionem como um
programa de pesquisas que pe questes sistemticas, apropriadas a receber respostas
sistemticas (...), [ou seja, construindo] um sistema coerente de relaes que deve ser posto
prova como tal.
A investigao da hiptese ser feita em dois planos: conceitual e emprico. A discusso
no nvel conceitual corresponde avaliao dos mtodos quantitativos tradicionais e da MEE
frente s oito caractersticas desejveis, de modo a detectar teoricamente as limitaes e o
alcance de cada abordagem. Com relao parte emprica, considera-se que os mtodos
8

tradicionais j foram amplamente utilizados e testados em outros trabalhos como instrumento

de investigao da pobreza (Sposati et al., 2000; World Bank, 2004; Menezes-Filho e
Vasconcellos, 2004). Por isso, a investigao emprica de situaes de carncias e privaes
restringe-se aqui aplicao da Modelagem de Equaes Estruturais, objeto central deste
estudo. Espera-se observar, nesta segunda parte, como o mtodo ajuda a compreender a
articulao entre os fatores associados ao fenmeno.
A pobreza na Bahia escolhida como pano de fundo para a contemplao da MEE como
objeto deste estudo. Tal escolha se deve ao destaque que o estado assume no panorama
nacional, uma vez que exibe altos nveis de pobreza e desigualdades. Ao se analisarem dados
sobre a situao baiana, nota-se que os seus indicadores de condies de vida pioraram nas
duas ltimas dcadas. Sinaliza-se assim que o estado manteve, no final da dcada de 1990, a
mesma proporo de pobres de 20 anos antes, porm apresentando uma pobreza mais intensa
(Osrio e Medeiros, 2002: 263).
Diversas razes confluram para que se chegasse a tal situao. Dentre elas, podem-se
mencionar os condicionantes histricos e sociais da pobreza tais como o padro de
desenvolvimento brasileiro, que inclui determinantes como a escravido e sua herana
produtora de pobreza, principalmente nas zonas rurais, e, mais recentemente, os processos
desordenados de urbanizao e a existncia de desigualdades regionais, que acentuaram
ainda mais as dificuldades a serem enfrentadas pela populao baiana. Como resultado de tais
processos, a pobreza revela-se hoje um trao marcante do panorama socioeconmico do
estado, conforme abordado em maior profundidade no captulo 5.
Entendendo-se que os determinantes da pobreza na Bahia esto ligados ao tipo de insero
do pas na economia mundial e s razes histricas e culturais da sociedade (Salama e Valier,
1997: 12), o estudo investiga os fatores socioeconmicos apontados na literatura como
aqueles que esto mais diretamente associados a tal condio, tais como tipo de insero do
indivduo no mercado de trabalho, composio da famlia, localizao residencial urbana ou
rural, sexo, raa, idade e nvel de educao (Schwartzman; 1997; Nri, Nascimento e Pinto,
1999; White e Killick, 2001; Ziccardi, 2002; Rocha; 2003). Tais fatores relacionam-se
questo da desigualdade que, por sua vez, um condicionante fundamental das situaes de
carncia. Pretende-se compreender a relevncia desses fatores na realidade baiana, como eles
se inter-relacionam e se configuram e qual a influncia de cada um deles sobre as condies
de vida dos indivduos. Para aferir as condies de vida das pessoas pobres, so utilizados
indicadores sobre a renda domiciliar per capita, proviso de saneamento bsico no domiclio

e conforto no lar, sendo este ltimo apontado atravs do acesso a bens durveis e da presena
de banheiro nas dependncias domsticas.
Dessa forma, a fim de subsidiar o desenvolvimento emprico do estudo, so elaborados
modelos de equaes estruturais com base nos microdados da amostra do Censo IBGE 2000,
referentes populao baiana que vivia em estado de pobreza naquele perodo. Como critrio
de delimitao dessa camada da populao, adotou-se o mesmo parmetro utilizado pelas
diversas esferas de governo no Brasil: a linha de pobreza, estabelecida no patamar da renda
domiciliar per capita mensal menor ou igual a meio salrio mnimo.
No perodo do Censo IBGE 2000, a Bahia compreendia 415 municpios de diferentes
portes e graus de desenvolvimento econmico. Considerando que as situaes de pobreza
poderiam exibir manifestaes distintas entre cidades heterogneas em termos de tamanho e
desenvolvimento, assim como poderia haver homogeneidade entre as situaes encontradas
naquelas cidades de porte similar, optou-se por analisar as situaes de pobreza em trs
conjuntos de municpios separadamente. Primeiro, foram agrupadas as 403 cidades pequenas,
de base econmica eminentemente rural, com populaes de at 100.000 habitantes. Em
seguida, formou-se o grupo daqueles 11 municpios de porte mdio, relativamente mais
urbanizados, com populaes na faixa de 100.000 a 500.000 habitantes, cujas dinmicas
econmicas lhes conferem a condio de plos regionais. Por fim, estudou-se a pobreza em
Salvador, a metrpole que detm 23,4% do PIB baiano e cuja populao situa-se em torno dos
2,5 milhes de habitantes.

1.1

Objetivos e Justificativa
Como visto, este trabalho debrua-se sobre a tcnica de Modelagem de Equaes

Estruturais, MEE, como instrumento de anlise articulada dos fatores associados pobreza na
Bahia. Argumenta-se que essa tcnica tem a propriedade de capturar a complexidade de
objetos sociais de forma relacional, permitindo inferir sobre as nuances das articulaes entre
as variveis envolvidas. Para orientar a anlise, compara-se a MEE com ndices sintticos,
sistemas de indicadores sociais e anlise de regresso, mtodos tradicionais de pesquisa
quantitativa que no detm o mesmo potencial de refletir a articulao entre os fatores
associados a fenmenos sociais multifacetados. Em seguida, as potencialidades e limitaes
da MEE so tambm averiguadas empiricamente no contexto escolhido.

10

Com isso, esta pesquisa tem como objetivo contribuir com a avaliao de um mtodo
inovador para o estudo da pobreza, o qual se mostra promissor enquanto instrumento capaz de
apreender a complexidade do fenmeno. Alm disso, o trabalho se prope a:
a) explicitar limitaes para a anlise relacional da pobreza por parte de mtodos
quantitativos tradicionalmente utilizados nas investigaes sobre o tema. Como
abordado no captulo 4, as maiores restries dos ndices sintticos e dos sistemas
indicadores sociais esto relacionadas ao fato de eles estarem calcados no
procedimento de agregao de dados, que acarreta perda de informaes sobre as
nuances do fenmeno estudado. A anlise de regresso, por seu turno, apresenta como
principal limitao a no contemplao das associaes que se estabelecem entre os
diversos fatores includos no estudo.
b) confrontar modelos empricos sobre a realidade das condies de vida dos pobres na
Bahia com um modelo hipottico que traduz as postulaes tericas encontradas na
literatura, a fim de detectar particularidades locais do fenmeno e estabelecer
conjecturas explicativas. O captulo 5 coloca que, apesar de os modelos estimados
sobre a pobreza na Bahia mostrarem convergncias com as antecipaes tericas, so
constatadas tambm algumas discrepncias. As potencialidades analticas oferecidas
pela MEE, tais como a contemplao dos efeitos diretos e indiretos que se manifestam
entre as variveis, possibilitam a proposio de explicaes conjecturais sobre tais
discrepncias.
Como a necessidade de reduzir a pobreza representa hoje um consenso nos meios
acadmicos, governamentais, sociais e na comunidade internacional, estudos que forneam
uma melhor compreenso do fenmeno justificam-se pela relevncia que esse tema assume
nas sociedades contemporneas. Em termos mais especficos, a grave situao de pobreza em
que vive uma parcela significativa da populao no Brasil, e particularmente na Bahia, requer
a realizao de estudos que forneam substratos para intervenes sociais. Se por um lado
medidas focalizadas so necessrias para aliviar as situaes emergenciais de carncia da
populao, por outro lado ainda mais relevante empreender esforos para que se possa
combater a pobreza atravs da implementao de reformas estruturais, de mdio e longo
prazos. Neste sentido, este trabalho constitui uma contribuio aos esforos de anlise do
fenmeno da pobreza na Bahia, oferecendo elementos adicionais para uma compreenso
relacional desse processo social, no qual fatores socioeconmicos articulam-se entre si e
influem, de modo conjugado, na tendncia de um indivduo viver em condies de pobreza.

11

Tal abordagem se torna particularmente relevante quando se leva em considerao o

panorama das pesquisas quantitativas sociais realizadas no Brasil. A esse respeito, Sliwiany
(1997: 17) considera que os mtodos quantitativos so pouco dominados pelos pesquisadores
do pas e, portanto, so pouco difundidos entre os estudos brasileiros. Para a autora, isso
prejudica a apreenso da realidade social e o aproveitamento dos resultados das pesquisas
empricas que so desenvolvidas. Em suas palavras, devido falta de domnio de mtodos
quantitativos, assiste-se a uma situao em que se dispe
... de uma grande quantidade de dados empricos sem que se saiba o que fazer com eles. O resultado a
elaborao de pesquisas socioeconmicas que no geram enriquecimento de dados ou explicao da
realidade socioeconmica a nvel de conjuntura ou tomada de decises. Ou seja, o mximo que se obtm
atravs da anlise quantitativa uma srie de freqncias relativas. Por outro lado, essa falta de apoio
conduz, ainda, ao desperdcio na abrangncia de possveis anlises (Sliwiany, 1997: 36-37).

Mesmo reconhecendo as dificuldades de aplicao de tcnicas quantitativas nas pesquisas

nacionais, Sliwiany (1997: 20) chama ateno para o potencial analtico dos mtodos
estatsticos como condio bsica para a explicao de realidades socioeconmicas. Em seu
entendimento, tais mtodos so instrumentos fundamentais para a realizao de investigaes,
pois indicam como medir processos sociais e como analis-los. Eles so tidos como a fonte
de anlise do fenmeno em sua estrutura, em sua interdependncia com outros fenmenos
(Sliwiany, 1997: 20).
Diante disso, o presente trabalho justifica-se por propor a realizao de uma investigao
sobre a pobreza a partir de um mtodo de anlise multivariada ainda pouco difundido
nacionalmente nas Cincias Sociais. Assim, a originalidade da abordagem aqui proposta est
na aplicao desse instrumento inovador de pesquisa quantitativa e na avaliao do seu
potencial para a abordagem relacional, enquanto oferece uma reflexo crtica sobre os limites
dos mtodos tradicionais. Deve-se ressaltar, por fim, que o presente estudo no tem a
pretenso de propor uma anlise sociolgica aprofundada do fenmeno da pobreza, mas de
contribuir para o avano no uso de mtodos quantitativos na rea.

1.2

Estrutura do trabalho
O texto est dividido em seis captulos, que refletem o encadeamento dos estgios

necessrios para que se leve adiante a argumentao que sustenta esta pesquisa. O primeiro
captulo consiste nesta introduo, em que constam as caractersticas gerais do estudo.
Apresenta-se a problematizao que suscita a realizao desta investigao e declara-se a
idia central que ser aqui trabalhada: a de que a MEE um mtodo mais adequado para

12

abordar a pobreza relacionalmente do que as tcnicas tradicionais. De forma sucinta,

colocam-se tambm os objetivos principais e a justificativa do trabalho.
O segundo captulo traz as referncias terico-conceituais sobre a evoluo do pensamento
cientfico sobre a pobreza. Observa-se o delineamento de uma trajetria rumo ao
entendimento da complexidade do problema. De uma noo inicial que definia a pobreza
segundo o parmetro da subsistncia, calcado na medida da renda necessria para a
reproduo exclusivamente fsica da famlia, passou-se a perceber a questo sob o prisma da
multidimensionalidade, chamando ateno para o fato de que os pobres sofrem diversos tipos
de carncias. A partir disso, as reflexes sobre o tema ganharam aprofundamento; questes
como cidadania, justia social, subjetividade e dignidade passaram a ser includas no debate.
Dentro da pletora de concepes e entendimentos que marcam esse campo do conhecimento
na atualidade, inconteste a noo de que a pobreza refere-se a um fenmeno
multidimensional e complexo, em que vrios fatores socioeconmicos influenciam as
condies de vida dos indivduos e relacionam-se entre si, reforando-se mutuamente.
Como este trabalho se prope a abordar a questo com base em tcnicas quantitativas de
pesquisa, o enfoque recai ento sobre os modos de mensurao e operacionalizao emprica
dos conceitos de pobreza. Discorre-se sobre as formas mais usuais de aferio do conceito na
realidade, que se calcam eminentemente em indicadores de renda e de necessidades bsicas.
Dentre os estudos recentes que se ocupam dessa questo, predomina o entendimento de que,
para que se possam capturar as diversas facetas que compem o fenmeno, a pobreza deve ser
medida atravs de uma variedade de indicadores.
Em seguida, o captulo trs apresenta o estado da arte sobre as discusses tericas relativas
aos fatores socioeconmicos mais imediatamente associados pobreza. Conforme aponta a
literatura, o tipo de insero do indivduo no mercado de trabalho coloca-se como o
determinante bsico a ser levado em conta nas discusses sobre pobreza; a participao do
indivduo na organizao social do trabalho o meio atravs do qual se estabelecem as
condies para que se tenha um padro de vida satisfatrio.
A discusso sobre mercado de trabalho aponta que o padro de insero ocupacional dos
indivduos e, conseqentemente, os seus rendimentos, ligam-se a alguns atributos pessoais
dos trabalhadores, a dizer, suas caractersticas de sexo, raa, idade e nvel educacional. Assim,
so desenvolvidas discusses sobre cada um desses elementos enquanto fatores associados
pobreza. Alm destes, so abordados tambm outros aspectos apontados na literatura como
influentes sobre as condies de vida dos indivduos, a dizer, a composio familiar e a
localizao urbana ou rural do domiclio.
13

Uma vez que a pobreza tenha sido construda teoricamente enquanto objeto
multidimensional e complexo, sob a influncia de vrios fatores socioeconmicos que se
encontram articulados, o quarto captulo ocupa-se da discusso sobre a adequao
metodolgica para o tratamento emprico dessa questo. Abordam-se as oito caractersticas
que tornam um mtodo de pesquisa capaz de refletir, na etapa da anlise emprica, o carter
relacional desse objeto de pesquisa social.
Dentro dessa perspectiva, os principais mtodos utilizados nos estudos sobre pobreza so
analisados. Em princpio, so tratadas as tcnicas mais usualmente encontradas nos estudos
sobre o tema: os ndices sintticos, os sistemas de indicadores sociais e as anlises de
regresso. Cada uma dessas metodologias descrita, assim como so mencionados exemplos
de trabalhos que nelas se tenham apoiado. A anlise prossegue em direo ao exame da
correspondncia que esses mtodos apresentam em relao quelas caractersticas. Sob esse
prisma, so revelados e discutidos os potenciais e limitaes de cada um deles em refletir o
carter relacional do fenmeno.
A partir dessa anlise, evidencia-se que nenhum deles se mostra suficiente para que a
natureza articulada da pobreza seja apreendida nos estudos empricos. Neste ponto da
discusso, a metodologia da Modelagem de Equaes Estruturais apresentada. Tal tcnica
examinada com um certo grau de profundidade e detalhamento, sendo tambm confrontada
com aqueles atributos tidos como desejveis. Observa-se que a MEE possui todos eles,
colocando-se ento como um procedimento adequado para que a interligao dos fatores
associados pobreza, tal como se postula na teoria, seja refletida de modo satisfatrio durante
a anlise dos dados empricos.
Frente a essa discusso conceitual sobre a MEE, e tendo em vista o referencial terico
sobre os fatores socioeconmicos associados pobreza, proposto um modelo de equaes
estruturais hipottico, que espelha a forma como se articulam aqueles fatores. Tal modelo
hipottico ento construdo e testado estatisticamente com base em dados empricos
referentes populao pobre residente no estado da Bahia. A idia que as potencialidades
analticas desse mtodo de abordagem relacional do fenmeno sejam constatadas no apenas
no nvel da discusso conceitual sobre ele, mas tambm nas circunstncias de explorao de
uma realidade emprica de pobreza.
Para melhor fundamentar a interpretao dos achados empricos da MEE, o quinto
captulo enfoca o contexto econmico baiano. Realiza-se uma breve descrio histrica sobre
o processo de desenvolvimento do estado, at que se exponham informaes sobre sua
situao atual. So tambm discutidas questes referentes aos dados empricos que sustentam
14

os modelos de equaes estruturais. Como as construes de tais modelos baseiam-se em

dados do Censo IBGE do ano 2000, pesquisa que coleta dados representativos de toda a
populao do estado, necessrio que se procedam a ajustes da amostra, de modo que ela
venha a representar a populao alvo deste estudo: os chefes de domiclios pobres residentes
no estado da Bahia. Alm disso, como esto sendo estudados trs estratos de municpios,
delimitados de acordo com o nmero de habitantes, so descritos os processos de amostragem
referentes a cada contexto.
Uma vez definidas as amostras apropriadas para que se elaborem os modelos, so tecidos
alguns comentrios sobre as distribuies das variveis que participam do estudo. Suas
estatsticas descritivas so calculadas e brevemente comentadas, de modo que se possam ter
indicaes preliminares sobre o quadro socioeconmico que marca cada um dos contextos
focalizados.
O passo seguinte consiste ento na anlise dos modelos de equaes estruturais
propriamente ditos, referentes aos trs conjuntos de municpios baianos estudados. Em linhas
gerais, os modelos correspondentes a cada um dos contextos tendem a refletir as relaes
entre fatores que foram postuladas no modelo hipottico, ainda que divergncias tenham sido
detectadas. A partir das anlises substantivas desses modelos, pode-se confirmar que a MEE
propicia a realizao de uma abordagem relacional do fenmeno da pobreza. devido s
potencialidades oferecidas por esse mtodo que se podem enxergar nuances entre os
contextos, no apenas no que se refere s intensidades que os fatores assumem na anlise, mas
tambm na forma como eles se articulam em cada realidade socioeconmica.
Por outro lado, como a MEE possui todas aquelas caractersticas tidas como desejveis em
um mtodo de pesquisa sobre a pobreza, as anlises dos modelos empricos permitem
perceber tambm como cada um daqueles atributos contribui para que o objeto social possa
ser apreendido relacionalmente. Por extenso, uma vez que as tcnicas tradicionalmente
utilizadas no dispem de todos eles, ratifica-se a noo de que elas oferecem capacidades
restritas de refletir, na etapa de anlise dos dados empricos, o carter articulado dessa questo
social.
Por fim, as concluses da pesquisa encontram-se no sexto captulo, no qual a
argumentao desenvolvida ao longo do trabalho retomada. Ressalta-se a maneira como as
colocaes terico-conceituais, metodolgicas e empricas apresentadas durante toda a
discusso confluem, de modo a consolidar a noo de que o uso da metodologia da MEE
mais adequado para a realizao do estudo relacional da pobreza do que os mtodos
tradicionais. Observa-se que, apesar dos mritos do mtodo, ele apresenta limitaes ao
15

focalizar uma parcela relativamente homognea da populao. So apresentadas, assim,

recomendaes de que a MEE venha a sustentar outras investigaes sociais, como o exame
de situaes de pobreza em outros contextos socioeconmicos brasileiros e a anlise de outras
faixas de renda da populao. Sinaliza-se tambm a necessidade de que as investigaes sobre
as condies de vida sejam expandidas para estudos longitudinais baseados na MEE, os quais
podem vir a fornecer subsdios ainda maiores para a elaborao de polticas pblicas.
Entendendo-se a MEE como um meio inovador de expresso e anlise emprica que se
encontra em consonncia com as postulaes tericas recentes sobre o tema, sua utilizao em
diversos contextos abre a possibilidade de que novas perspectivas comparadas venham a ser
reveladas.

16

Captulo 2. Pobreza: um fenmeno multidimensional e complexo

No campo dos estudos sociais, a pobreza tem sido um dos conceitos fundamentais para
que se possam compreender as condies sociais vigentes tanto nos pases ricos como nos
pobres. A literatura sobre o assunto farta em todo o mundo. A produo de livros, relatrios
e medidas estatsticas sobre as condies contemporneas testemunham a importncia dada ao
tema na atualidade.
Atualmente, o fenmeno tende a ser percebido como uma questo multidimensional e
complexa, que concerne a situaes em que as necessidades humanas no so suficientemente
satisfeitas e em que diferentes fatores esto interligados. Entretanto, conforme coloca Castel
(1998), a preocupao sobre o que se deve fazer ou como lidar com os pobres de uma
sociedade no uma novidade contempornea, mas um velho problema social, que se
acentuou com o desenvolvimento do capitalismo nas sociedades pr-industriais da Europa
Ocidental. O problema emerge em funo do fato de que a estabilidade do conjunto da
sociedade se encontra ameaada pela presso de indivduos que no se encaixam na
organizao social do trabalho. Assim, as discusses sobre a questo sempre foram permeadas
por temas como desemprego, insero relacional, fragilidade dos suportes protetores ou
isolamento social.
Mesmo tendo sido tratado de maneiras diversas em diferentes lugares e pocas, o
problema teve presena marcante ao longo da histria econmica e social dos pases
ocidentais. Rocha (2003: 11) nota que a preocupao com a pobreza no comeou nos pases
pobres, lugares em que o problema mais crtico. As tradies de pesquisa e anlise sobre o
tema remontam s promulgaes das primeiras Poor Laws elizabetianas, que se sucederam
entre 1531 e 1601 na Inglaterra. Em seus primrdios, a preocupao com a pobreza
encontrava-se refletida na tnica daquelas leis, que consistiam em organizar a caa aos
vagabundos e em obrigar ao trabalho todos aqueles sos de corpo e capazes de realizar
atividades laborais (Castel, 1998: 177; Mestrum, 2002: 34). A partir de ento, polticas de
estado e leis foram elaboradas para interpretar e controlar a pobreza em outros pases,
podendo-se observar divergncias na interpretao do fenmeno significados culturalmente
condicionados e ideologicamente contrastantes desde tempos remotos e por parte de
escolas distintas de pensamento no sculo XVIII na Europa e nos Estados Unidos
(Townsend, 1993: 28).
17

No final do sculo XX, o tema emergiu com maior fora em outras partes da Europa e nos
pases em desenvolvimento. Naquele perodo, ficou evidente que questes relacionadas a
desigualdades sociais e pobreza no estavam sendo equacionadas como frutos do crescimento
econmico, tanto nos pases ricos como nos pobres. A preocupao com a pobreza ganhou, a
partir de ento, centralidade nas pautas de governos nacionais e nos debates acadmicos e
sociais.
No caso europeu, tal questo social evidenciou-se a partir do esgotamento do modelo da
sociedade salarial, uma construo histrica que tinha sido capaz de integrar e oferecer
melhores condies de vida classe trabalhadora. O funcionamento de tal sociedade contava
com o apoio do Estado de Bem-Estar, atravs do qual se pde estabelecer um tipo de
propriedade social, ou seja, um modo de garantir o acesso aos direitos sociais de cidadania.
A relevncia do Estado de Bem-Estar enquanto suporte do referido modelo de sociedade
reside no fato de que, alm de ser o ente responsvel pela garantia daqueles direitos, tal
Estado desempenhou um papel fundamental para a organizao da sociedade nos moldes
modernos: foi a partir da sua constituio, com a proviso das protees sociais, que se
instauraram os modos de coeso e regulao social vigentes a partir do sculo XX,
estabelecendo-se assim um modo de encaminhamento da questo social (Castel, 1998).
As transformaes por que passou o capitalismo a partir dos anos 1970, relacionadas com
a crise do fordismo, provocaram o esgotamento daquele modelo de sociedade e inauguraram
um perodo de reestruturao econmica e de reajustamento poltico e social em diversos
pases, que se estende at os tempos atuais. A esse perodo, Harvey (1992) d o nome de
acumulao flexvel. Nas palavras do autor, a
acumulao flexvel, como vou cham-la, marcada por um confronto direto com a rigidez do fordismo. Ela
se apia na flexibilidade dos processos de trabalho, dos mercados de trabalho, dos produtos e padres de
consumo. Caracteriza-se pelo surgimento de setores de produo inteiramente novos, novas maneiras de
fornecimento de servios financeiros, novos mercados e, sobretudo, taxas altamente intensificadas de
inovao comercial, tecnolgica e organizacional. A acumulao flexvel envolve rpidas mudanas dos
padres do desenvolvimento desigual, tanto entre setores como entre regies geogrficas, criando, por
exemplo, um vasto movimento no emprego no chamado setor de servios, bem como conjuntos industriais
completamente novos em regies at ento subdesenvolvidas (...). Ela tambm envolve um novo movimento
que chamarei de compresso do espao-tempo (...) no mundo capitalista os horizontes temporais da
tomada de decises privada e pblica se estreitaram, enquanto a comunicao via satlite e a queda dos
custos de transporte possibilitaram cada vez mais a difuso imediata dessas decises num espao cada vez
mais amplo e variegado (Harvey, 1992:140).

Tais reestruturaes causaram transformaes no mundo do trabalho, dentre as quais se

devem destacar a proliferao das condies de precariedade e o desemprego (Castel, 1998:
33). Com isso, a pobreza deixou de ser uma questo residual, passando a se constituir em uma
preocupao central nas sociedades europias. Segundo Rocha (2003: 9), alm do colapso de
tal modelo, a discusso sobre o tema avultou-se com a constatao da falncia das estratgias
18

empreendidas no perodo do ps-guerra, atravs das quais se almejava eliminar os redutos

remanescentes de pobreza e marginalidade social existentes naqueles pases.
Do lado dos chamados pases em desenvolvimento, a preocupao com a pobreza
acentuou-se com a verificao de que centenas de milhes de pessoas viviam em situao de
misria. Particularmente nos casos daqueles que estavam se tornando independentes aps o
colonialismo, a perplexidade diante das crescentes realidades de pobreza em massa esvaeceu
as esperanas advindas dos incentivos dados pelos programas e teorias de modernizao
ento em vigor (Townsend, 1993: 27; Hobsbawn, 1995: 245).
Frente a esse panorama, emergiu a necessidade de que houvesse uma maior consistncia
entre os significados atribudos ao fenmeno nas diversas sociedades. Assim, foi somente a
partir do final do sculo XX que a busca por essa consistncia tornou-se central dentro do
debate cientfico. A inteno era que houvesse uma maior coerncia entre as produes do
campo, de forma que os estudos realizados oferecessem compreenses mais claras sobre as
manifestaes do fenmeno nas distintas sociedades. Desde ento, as discusses que vm
sendo realizadas nos meios acadmicos e cientficos tm buscado construir concepes do
fenmeno que possam ser compartilhadas internacionalmente. Note-se que, em perodos
anteriores, as produes do campo eram marcadas por uma diversidade de conceitos e
entendimentos sobre o tema muitas vezes divergentes e incomparveis , que se
desdobravam em uma pluralidade de metodologias de mensurao, de modos de explicao e
de estratgias anti-pobreza.
No entanto, apesar da atualidade e da internacionalizao da preocupao com o
fenmeno, a discusso sobre pobreza ainda foco de controvrsias, no existindo um
consenso acerca do entendimento dessa questo no meio das anlises e das investigaes
cientficas. A pobreza nos pases de industrializao avanada tem sido interpretada
diferentemente da pobreza nos pases pobres (Townsend, 1993: 28). Alm disso, por ser um
assunto que interessa a diferentes atores, tais como governos, agncias multilaterais e grupos
da sociedade civil, os debates sobre o tema so muitas vezes imbudos de interesses polticos
e entraves ideolgicos, assim como da confuso tcnica criada pelas escolhas dos pontos de
corte de renda em diferentes pases em todo o mundo.

2.1

A trajetria do pensamento cientfico sobre pobreza:

em direo a uma viso complexa
Como se disse, desde o nascimento do capitalismo, a pobreza atraiu os interesses

intelectual e poltico, fazendo com que governos e grupos dirigentes tivessem que definir as
19

necessidades dos pobres em relao a suas rendas. Em tempos prvios revoluo industrial,
na Inglaterra e na Europa, dirigentes de pequenas reas como parquias, por exemplo
desenvolviam formas de alvio voltadas aos pobres que viviam dentro e fora de suas
instituies. Posteriormente, no perodo de industrializao no sculo XIX, esse tipo de
iniciativa passou a ser insuficiente, pois a misria explodia na classe trabalhadora urbana. A
pobreza passou a figurar na ordem poltica do dia, constituindo-se em objeto das primeiras
tentativas de se compreender as causas e de se mensurar sua dimenso. Foi naquela poca que
a temtica entrou tambm nos discursos literrios e nas primeiras enquetes sociais (Mestrum,
2002: 34).
Nas novas economias baseadas na indstria de manufatura e em um sistema de incentivos
de salrios, impuseram-se novos problemas sobre a regulao das quantias a serem recebidas
pelos pobres que viviam interna e externamente s instituies regidas pelas Poor Laws. Em
afinidade com os novos interesses da economia nacional, os custos de manuteno daquelas
instituies e de seus internos passaram a se constituir em alvo de preocupao para os grupos
dirigentes. Na formulao de novos esquemas de administrao dos pobres, como na
Inglaterra de 1834, por exemplo, o princpio da menor elegibilidade passou a ser parte
crucial do pensamento de polticos e pensadores cientficos. Tal princpio rezava que a os
pobres no deveriam ser to elegveis ajuda pblica quanto os trabalhadores independentes
da classe mais baixa (Castel, 1998).
Naquele contexto, a administrao do estado industrial moderno clamava pela
racionalizao dos mtodos e montantes destinados ao alvio da populao carente. Desejavase que os custos de manuteno dos pobres, capazes ou incapazes, permanecessem to baixos
quanto possveis. De modo articulado a esse desejo, estavam os interesses dos gestores da
economia e empregadores, que queriam deixar os pobres propensos a aceitarem os salrios
mais baixos que lhes fossem oferecidos. Com isso, o alvio passou a ser dado em forma de
po e outros benefcios desse tipo. Na Inglaterra, dinheiro ou uma mistura de dinheiro e po
consistiam na nica forma de ajuda que era dada aos pobres no institucionalizados
(Townsend, 1993: 29).
Por essas razes, havia presso para que fossem definidas as necessidades mnimas que
garantissem a sobrevivncia dos pobres, fossem eles capazes ou incapazes, vivendo dentro ou
fora das instituies regidas pelas Poor Laws. Os trabalhos seminais de nutricionistas na
Alemanha, nos Estados Unidos, e na Inglaterra voltaram-se para essas questes, exercendo
grande influncia sobre os estudos de pobreza desenvolvidos a partir de ento. Eles buscavam
estabelecer as quantidades de itens alimentares que garantissem a ingesto mnima de energia
20

e de nutrientes necessrios para assegurar a vida de uma pessoa. Dessa forma, instaurava-se
um novo estgio de trabalho relativamente mais cientfico sobre a questo da pobreza, que
veio a se prolongar pelo sculo XX (Townsend, 1993: 29). Naquele perodo, assistiu-se
evoluo das concepes de pobreza, as quais tm servido de base ao desenvolvimento de
trabalhos internacionais e comparativos. As quatro principais concepes consistem nas idias
de subsistncia, das necessidades bsicas, da privao relativa e da pobreza como privao
de capacidades.

2.1.1

Subsistncia

A idia da subsistncia foi cunhada na Inglaterra, atravs de um processo em que se

podem demarcar dois estgios. Em princpio, por volta dos anos de 1890, em conjuno com
pesquisas levadas a cabo por nutricionistas, conforme comentado. Posteriormente, nos anos
da Segunda Guerra Mundial, atravs de um relatrio sobre segurana social feito por Sir
William Beveridge, apresentado ao Parlamento Ingls, quando Winston Churchill encontravase na liderana do governo britnico (Beveridge, 1942).
Pode-se dizer que o padro de subsistncia descende daquele tratamento dado aos pobres
na poca das Poor Laws, quando suas necessidades eram medidas por quantidades de po,
farinha de po ou dinheiro equivalente, havendo, em algumas parquias, a permisso para que
se adicionassem outras necessidades s referidas medidas. Balizando-se nos resultados dos
trabalhos elaborados por nutricionistas, essa abordagem definia como pobre a famlia cuja
renda no fosse suficiente para obter o mnimo necessrio para sua manuteno meramente
fsica. De modo mais preciso, uma famlia era tratada como pobre se sua renda menos o
aluguel se situasse abaixo do patamar de renda que definia a linha de pobreza4. Apesar dessa
permisso para abranger renda para roupas, combustvel e alguns outros itens, seu valor era
muito baixo, fazendo com que despesas com alimentao compusessem a maior parte do
padro de subsistncia (Townsend, 1993: 30).
O segundo momento de elaborao do padro de subsistncia deu-se aps a Guerra.
Frente necessidade de justificar as baixas taxas de seguridade e assistncia nacionais que
ento foram adotadas, Beveridge atribuiu uma nova interpretao ao conceito. Numa poca

A linha de pobreza uma forma de operacionalizao do conceito, que se d segundo a abordagem da

estatstica clssica. Ela define a pobreza em termos dos recursos monetrios que satisfazem s necessidades
colocadas na esfera do consumo pessoal. Consiste no estabelecimento de um patamar de renda equivalente
quantia considerada suficiente para se adquirir uma lista de bens e servios bsicos, identificando como
pobres aqueles cuja renda mais baixa que o mnimo definido (Rocha, 1997).

21

em que pases como a Inglaterra encontravam-se abalados pelos efeitos da guerra, a noo de
solidariedade5 estava degradada. Tal degradao requeria do Estado alguma poltica que
preservasse a coeso do todo social. Naquele contexto, em seu relatrio enviado ao
Parlamento Ingls, Beveridge defendeu a necessidade do pleno emprego, sem o qual
nenhuma liberdade estaria salva. Para tanto, o relatrio propunha que o Estado assumisse a
responsabilidade de garantir investimentos suficientes, em reas que pudessem gerar
empregos para todo o potencial humano disponvel na Gr-Bretanha. A questo do pleno
emprego foi ento a forma conjuntural que assumiu essa questo da preservao do vnculo
social, da restaurao das relaes de inter-dependncia entre os cidados com o corpo social,
numa Inglaterra ainda marcada pela memria da depresso dos anos 30 (Castel, 1998: 585586; Hobsbawn, 1995: 162).
A idia de subsistncia acabou sendo exportada para outros estados membros do imprio
Britnico, vindo a basear a estruturao de planos de desenvolvimento. Tal formulao,
nascida durante os anos 1890 e primeiras dcadas do sculo XX, exerceu grande influncia
sobre prticas cientficas e polticas nacionais e internacionais pelo resto do sculo.
Constituem exemplos disso as medidas estatsticas de descrio das condies sociais,
adotadas em princpio dentro de pases e, mais tarde, aplicadas por parte de agncias
internacionais, tais como o Banco Mundial e o Fundo Monetrio Internacional.
Ainda hoje diversos pases apiam-se no conceito de subsistncia. Nos termos utilizados
no debate atual, tal noo corresponde de pobreza absoluta, que est vinculada apenas s
questes de sobrevivncia fsica, ao no-atendimento das necessidades vinculadas ao mnimo
vital (Rocha, 2003: 11). Exemplos da permanncia da idia de subsistncia como base de
definio de pobreza podem ser encontrados nos casos de antigas colnias inglesas, como
ndia e Malsia, alm do fato de que, nos Estados Unidos, tal idia permanece balizando as
medidas de assistncia pobreza do governo; no Canad, h o reconhecimento de que o
padro oficial de baixa renda coincide com a definio absoluta ou fsica de pobreza, a qual
situa-se em um nvel inferior quele que seria determinado por uma definio social ou
relativa (Ross e Shillington, 1989; Townsend, 1993: 30-31; Mestrum, 2002: 34).
Deve-se comentar que o uso da noo de subsistncia para definir pobreza alvo de
algumas crticas. A principal delas refere-se ao fato de que, dentro de tal abordagem, as

Por solidariedade entendia-se o pertencimento de cada indivduo ao todo social. Tal noo concretizava-se
por meio de uma alocao mnima de recursos, cedidos queles que no mais podiam contribuir, atravs de
suas atividades, para o funcionamento da sociedade.

22

necessidades humanas so interpretadas como sendo predominantemente fsicas. Argumentase que as pessoas no so apenas organismos individuais que requerem a reposio de suas
energias corporais, mas seres sociais, que desempenham papis de trabalhadores, cidados,
pais, parceiros, vizinhos e amigos. Eles no so s consumidores de bens materiais, mas
produtores daqueles bens e participantes ativos de complexos crculos sociais. So pessoas
que dependem de instalaes e servios pblicos coletivamente providos, necessidades essas
tidas como universais, em vez de restritas s sociedades industriais ricas (Townsend, 1993:
31).
Uma outra limitao apontada nesta abordagem que a obteno da medida das
necessidades bsicas de alimentao mais problemtica do que polticos e cientistas sociais
tm tradicionalmente assumido. A quantidade e o custo de gneros alimentcios varia
conforme os papis sociais desempenhados pelas pessoas, os hbitos alimentares observados e
dos tipos de comida disponveis em cada sociedade atravs de seus mecanismos de produo
e de seus mercados. Em sntese, necessidades alimentares so condicionadas socialmente.
Para que se possa calcular o mnimo necessrio para a sobrevivncia, trabalho ou participao
social, deve-se especificar a quantidade de energia e a variedade de nutrientes necessrios s
atividades humanas, implicadas por diferentes nveis e papis sociais (Townsend, 1993: 31).

2.1.2

Necessidades bsicas

Essas consideraes abriram espao para uma segunda formulao a das necessidades
bsicas , que ganhou evidncia nos anos 1970 (Drewnowski e Scott, 1966). Rigorosamente,
ela j existia desde a dcada de 50, quando surgiu a idia de que o progresso social poderia ser
mais bem auferido atravs da satisfao das necessidades bsicas das pessoas do que por meio
do crescimento econmico. Note-se que, antes daquele perodo, predominava aquela
concepo unidimensional de pobreza, a de subsistncia, afinada com um sistema de
integrao social calcado sobre o trabalho assalariado, requerendo a participao de todos os
indivduos sadios na esfera produtiva. Sob aquele prisma, a questo da pobreza encontrava-se
ligada redistribuio dos recursos em favor daqueles cuja produtividade marginal era fraca.
Associava-se tambm a um conjunto de deficincias sociais residuais que deveriam ser
reduzidas dentro de uma lgica de seguridade e da instalao de redes assistenciais (Salama e
Destremau, 2001: 113). Em afinidade com tal perspectiva, as mensuraes do fenmeno
baseavam-se exclusivamente nas variveis de renda per capita ou PIB, que eram os modos
predominantes de determinao dos nveis de desenvolvimento (Rocha, 1997).

23

A idia de necessidades bsicas passa a conformar uma abordagem multifacetada da

pobreza, incluindo dois grupos de elementos. Primeiro, um certo mnimo de requerimentos de
uma famlia para consumo privado: comida, abrigo, roupas, assim como moblias e
equipamentos. Segundo, o grupo de necessidades referentes aos servios essenciais providos
por e para a comunidade como um todo, como gua potvel, servios sanitrios, transporte
pblico, sade, educao e acesso cultura (Rocha, 2003: 20). Nesse sentido, o conceito de
necessidades bsicas se apresenta como uma extenso do de subsistncia, j que enfatiza os
recursos mnimos requeridos pelas comunidades locais em suas totalidades, e no apenas
necessidades de sobrevivncia e eficincia de indivduos e famlias.
A discusso sobre necessidades bsicas floresceu em quatro contextos distintos dentro do
campo da economia. Na seara da economia clssica, o debate voltou-se para a questo da
definio de um salrio para os operrios, de modo que os trabalhadores da indstria
pudessem obter o mnimo vital. Na esfera da filantropia, a preocupao consistia na contagem
dos pobres e no estabelecimento de critrios de satisfao das necessidades, assim como na
determinao de um nvel de auxlio que pudesse beneficiar algumas categorias. Mais
recentemente, a economia do desenvolvimento dos pases pobres pautou-se na noo das
necessidades bsicas: alm do prprio interesse na satisfao daquelas necessidades, o debate
nessa rea desenrolou-se concomitantemente s discusses sobre o capital humano, que
enalteciam o aspecto produtivo gerado pelo suprimento de tais necessidades, uma vez que
aquela satisfao desembocaria num aumento da capacidade de aporte das pessoas para o
crescimento econmico. Contemporaneamente, a noo das necessidades bsicas aparece
associada ao debate sobre subdesenvolvimento, sendo aplicada a pases inteiros, sem que as
trs preocupaes supracitadas sejam negadas (Salama e Destremau, 2001: 73-74).
Por isso, no contexto contemporneo, a idia das necessidades bsicas deve ser situada no
panorama geral de desenvolvimento econmico e social de uma nao. Em nenhuma
circunstncia, ela deve ser tomada como o mnimo necessrio para a subsistncia, mas deve
ser entendida no contexto de independncia nacional, da dignidade de indivduos e povos e de
suas liberdades para levar seus destinos adiante sem impedimento (Townsend, 1993: 31-32).
Por essa razo, o conceito de necessidades bsicas tem assumido um papel proeminente em
diversos planos nacionais e relatrios internacionais (Ghai et al., 1979)
No entanto, os proponentes desse conceito tm tido dificuldade de operacionaliz-lo sob a
forma de aes e polticas anti-pobreza. A dificuldade reside na produo de critrios
aceitveis para a escolha e definio dos itens a serem includos, uma vez que as necessidades
de populaes no podem ser definidas adequadamente apenas por referncia aos aspectos
24

individuais fsicos e s mais evidentes provises de servios requeridos pelas comunidades

locais. Tais especificaes no podem ser absolutas, pois dependem de assunes que tm que
ser feitas sobre o desenvolvimento e o funcionamento de cada sociedade.
Por outro lado, no nvel conceitual, a tarefa de definio das necessidades sociais tem
ocorrido sem que haja controvrsias sobre sua escala, escopo ou inter-relaes. Nesse mbito
de discusso, as necessidades essenciais so consideradas universais, compartilhadas por
pessoas de distintas culturas e civilizaes; de naturezas fsicas e psquicas, entende-se que
elas podem ser satisfeitas a partir de modalidades econmicas variadas. A existncia do
consenso em torno de algumas necessidades sociais tambm acaba por chamar ateno para o
seu carter relativo. Uma vez que a distribuio e a estrutura dos recursos variam nacional e
internacionalmente, a satisfao das necessidades humanas se d de modo diferente em cada
situao. Dessa forma, essa abordagem abre espao para a discusso sobre a feio relativa
inerente ao fenmeno: mesmo aquelas necessidades consideradas absolutas ou essenciais, que
devem ser satisfeitas independentemente de comparaes contextuais, no esto livres do
componente relativo da pobreza (Salama e Destremau, 2001: 75).
A discusso de carter filosfico acerca de o que vem a ser absoluto ou relativo
corrobora esse ponto de vista. Para Salles e Tuirn (2002:66), a noo de absoluto
relaciona-se com a dignidade e igualdade essenciais do indivduo considerado como ser
humano. Como igualdade e dignidade humanas so temas relativos e abstratos, os conceitos
de pobreza baseados nessas noes no prescindem de discusses acerca das necessidades
universais e da universalidade dos direitos que garantem sua satisfao. Os mesmos autores
salientam que as idias subjacentes aos entendimentos de o que vem a ser condio humana
e direitos humanos mudam com o tempo e, por isso, os contedos das necessidades
absolutas e relativas no so estanques, mas sofrem transformaes. A esse respeito,
Townsend (1993: 33) ilustra a transitoriedade das noes de necessidades e direitos humanos,
mencionando o fato de que as prerrogativas de cidadania e as oportunidades de participao
das rotinas sociais so funes de instituies econmicas e sociais. Por isso, conjectura o
autor, possvel que elas se encontrem, com a passagem do tempo, sob o controle de
companhias multinacionais e agncias internacionais, mais do que de instituies territoriais
do Estado-nao.
Fazendo uma anlise conjunta das abordagens da subsistncia e das necessidades
bsicas, Townsend (1993: 32-33) observa que a proposta da subsistncia apresenta escopo
limitado, o que gera implicaes tambm limitadas para reformas scio-estruturais. O autor
afirma que tal aspecto tem permitido que se compatibilize a pobreza com o individualismo e o
25

ethos de mercado livre subjacente ao pluralismo-liberal. O conceito das necessidades bsicas,

por sua vez, caracteriza-se pela aceitao de certas precondies, ainda que limitadas, para a
sobrevivncia e prosperidade de pessoas em todos os pases. H o reconhecimento do direito
de acesso, por parte de todos os indivduos, s provises sociais elementares servios e
utilidades coletivas , assim como a comida e casa. Esse ltimo aspecto abre espao para que
se afirme que a concepo das necessidades bsicas traz em seu bojo a idia de que a
diminuio das desigualdades de recursos entre os indivduos colocada como objetivo
social.
Levando sua anlise adiante, Townsend (1993: 33) chama ateno para o fato de que
abordagens mais abrangentes favorecem a anlise das estruturas sociais condicionantes da
pobreza. A restrio do conceito de pobreza insuficincia de renda para satisfao das
necessidades fsicas individuais fortalece o argumento de que o crescimento nacional da
riqueza material suficiente para combater as situaes de privao. Por contraste, quanto
mais o conceito amplia-se em direo ao suprimento das necessidades bsicas sociais (tais
como sade, bem estar, realizao das obrigaes da famlia, cidadania, relaes no trabalho e
participao comunitria), mais se torna necessrio admitir que se deve desenvolver uma
complexa combinao de crescimento, redistribuio, reorganizao do comrcio e de outras
relaes institucionais, assim como a reconstituio de aspectos tradicionais sob novas formas
de associaes.
Townsend (1993: 32) nota ainda que uma limitao inerente abordagem das
necessidades bsicas tambm acaba por indicar a relevncia de que se compreenda a estrutura
condicionante da pobreza em uma sociedade. Tal limitao refere-se ao seu baixo potencial de
descobrir e avaliar condies de grupos especficos de cidados. As severas situaes de
privaes vivenciadas por minorias tnicas, mulheres, idosos, crianas e pessoas com
incapacidades, por exemplo, no so adequadamente incorporadas nessa formulao. No
entanto, a investigao dessas condies e situaes especficas inseparvel de anlises e
julgamentos mais gerais, j que a presena de pobreza em uma sociedade sintoma da
existncia de uma estrutura social que a condiciona. no bojo de tal estrutura mais ampla que
sees ou grupos da populao experimentam riscos mais altos de vivenciarem carncias e
privaes, fazendo com que alguns sejam mais empobrecidos que outros. A partir desse ponto
de vista, refora-se a importncia de se analisar tal estrutura social, tanto por razes
cientficas, polticas como sociais.

26

2.1.3

Privao relativa

Com o reconhecimento da interdependncia entre o conceito cientfico de pobreza e as

estruturas social e institucional vigentes na realidade, cientistas sociais voltaram-se para uma
terceira, e mais abrangente, formulao do significado da pobreza: a da privao relativa. Tal
mudana no consiste apenas na considerao de um maior conjunto de indicadores
observveis de privaes sociais e materiais e suas ligaes com renda. Constitui-se,
sobretudo, na constatao de que a relao entre privaes e renda mutvel atravs do tempo
e entre comunidades que ocupam diferentes territrios (Townsend, 1993: 33-34). De modo
sinttico, qualificar a pobreza absoluta parece lhe dar um aspecto objetivo que poderia ser
falacioso, na medida em que as necessidades no so as mesmas, ontem ou hoje, aqui ou
acol (Salama e Destremau, 2001:53).
Sob essa perspectiva, a pobreza definida em funo do contexto social em que se vive, a
partir da considerao do padro de vida e da maneira como as diferentes necessidades so
supridas em uma dada realidade socioeconmica. A pobreza relativa estabelecida, portanto,
por comparao: o fenmeno entendido como um estado de carncia, relativamente a outras
situaes sociais com que confrontado. Ser pobre significa no ter os meios necessrios para
agir de modo satisfatrio no conjunto social em que se vive (Rocha, 1997). Mais
precisamente, dentro da concepo de privao relativa, as pessoas pobres so aquelas que
no podem obter, de todo ou suficientemente, recursos e condies de vida (alimentao
adequada, conforto e servios) que lhes permitam desempenhar papis, participar de
relacionamentos e seguir o comportamento que lhes esperado enquanto membros da
sociedade. Deve-se salientar que as privaes podem ocorrer em quaisquer ou todas as esferas
da vida no trabalho, domnio que prov os recursos determinantes para que os indivduos se
posicionem em outras dimenses da vida; no lar, na vizinhana e na famlia; enfim, em uma
diversidade de atividades sociais e individuais em que diversos papis sociais so
desempenhados (Townsend, 1993: 36).
Observe-se que tais consideraes, que postulam formalmente o carter relativo do
fenmeno, abrem espao para que a discusso se dirija para a identificao da pobreza com a
questo da denegao dos direitos de cidadania. No bojo de tal formulao, impe-se o
desafio de que se criem sociedades mais igualitrias, sendo esse o parmetro a ser utilizado
para avaliar a qualidade do desenvolvimento que se deve perseguir. Com isso, a questo da
cidadania consolida-se no centro da discusso sobre pobreza. No sentido de entender a
pobreza sob o prisma da cidadania, Telles (1999a) ressalta a importncia de se compreender
as prticas de cidadania sob a tica da dinmica societria. A autora explica que so tais
27

prticas que produzem a passagem da natureza para a cultura, atravs da elaborao de

identidades individuais e coletivas e da construo dos espaos de pertencimento e de
integrao social dos sujeitos. Ela entende que, como os direitos de cidadania referem-se ao
modo como as relaes sociais se estruturam o que se d a partir da conformao de uma
linguagem pblica baseada em exigncias de eqidade e justia , eles estabelecem uma
forma de sociabilidade regida pelo reconhecimento do outro como sujeito de interesses
vlidos, valores pertinentes e demandas legtimas (Telles, 1999b).
Sob essa perspectiva, fica claro que pobreza e cidadania so questes indissociveis, pois
a pobreza explicita justamente iniqidade inscrita na trama social. Conforme o entendimento
de Telles (1999a: 129),
... no horizonte da cidadania, a questo social se redefine e o pobre, a rigor, deixa de existir. Sob o risco do
exagero, diria que pobreza e cidadania so categorias antinmicas. Radicalizando o argumento, diria que, na
tica da cidadania, pobre e pobreza no existem. O que existe, isso sim, so indivduos e grupos sociais em
situaes particulares de denegao de direitos.

Assim, a busca de uma sociedade mais justa e igualitria e, por conseqncia, o

enfrentamento da pobreza passam pela defesa dos direitos de cidadania para todos. Carvalho
(2002c) chama ateno para as dificuldades inerentes a essa busca, afirmando que a cidadania
inclui vrias dimenses e que algumas podem estar presentes sem as outras, ou seja, que o
exerccio de certos direitos no conduz automaticamente ao gozo de outros. No entanto,
apesar de considerar inatingvel a aspirao de uma cidadania plena, que combine liberdade,
participao e igualdade para todos, o autor defende que esse ideal tem servido de parmetro
para o julgamento da qualidade da cidadania em cada pas e em cada momento
histrico(Carvalho, 2002c: 89).
Como pases diferentes apresentam nveis de desenvolvimento distintos, assim como
diversas tradies culturais, a adoo de conceitos de pobreza demanda que se considerem as
especificidades de cada situao. Por isso, a definio de um conceito de pobreza e a escolha
de procedimentos de mensurao pertinentes resulta de uma anlise cuidadosa de cada
realidade social especfica, de modo que se possam identificar os traos essenciais da pobreza
em determinada sociedade (Rocha, 2003:10). Seguindo essa linha de pensamento,
Schwartzman (1997) prope que as reflexes acerca do fenmeno se elaborem em termos de
sndromes de pobreza. Essas sndromes, diz o autor, referem-se abordagem de condies
complexas relativas a linguagem, etnia, cultura, localizao, instituies econmicas,
educao e histria , especficas dos grupos afetados e de seus ambientes sociais.
Apesar de os tipos de bens e recursos necessrios serem predominantemente os mesmos
em sociedades ricas e pobres, como se disse, as diferenas nas estruturas sociais de distintos
28

pases so responsveis pelas distintas manifestaes das necessidades dentro de cada um

deles. Para Townsend (1993: 37-38), tais diferenas devem-se confluncia de dois aspectos
principais. Em princpio, m distribuio dos recursos em uma sociedade, que se d de
modo discriminatrio em funo de aspectos como sexo, raa, limitaes fsicas e idade;
adicionalmente, desigualdade na definio de papis e obrigaes sociais a serem
preenchidos pelas pessoas, que se liga s demandas impostas de modos distintos dentro de
famlias, comunidades e classes.
O mesmo autor defende a pertinncia da perspectiva relativa da pobreza, afirmando que
ela corroborada pela percepo de que as sociedades esto passando por rpidas mudanas.
Por isso, qualquer padro concebido em algum momento histrico passado dificilmente se
justifica em novas condies. Tanto assim, diz ele, que certas conferncias e pesquisas
cientficas recentes primam por reiterar a confiana em concluses tiradas de estudos sobre
tendncias passadas. O fato que pessoas vivendo no presente podem no estar sujeitas a leis
e obrigaes vigentes em perodos anteriores. Em diversos pases houve mudanas nos
padres de vida, nos hbitos e padres de associao; novas commodities entraram no
mercado; velhas commodities foram modificadas; papis sociais mesclaram-se, expandiram-se
e realocaram-se; hbitos surgiram, modificaram-se e morreram; alterou-se a diviso entre
trabalho pago e no pago, assim como a prpria natureza do trabalho.
Townsend (1993: 34) lana crticas aos procedimentos metodolgicos que no assumem
essas mudanas. problemtico, portanto, que as investigaes cientficas baseiem-se em
artifcios como a mera atualizao de qualquer referncia histrica de pobreza atravs de
algum ndice de preo, como acontece com o processo proposto por Oster (1978: 21) que, ao
reconhecer que diferenas de preos atravs de tempo e espao afetam o valor monetrio das
necessidades, sugere a utilizao de ndices numricos que ajustem os efeitos das diferenas
de preos na mensurao da pobreza e na formao da base de vrios programas anti-pobreza.
A crtica de Townsend dirige-se ao fato de que, ao dar proeminncia a um ndice desse tipo,
um cenrio irreal de estabilidade e continuidade criado. Mais do que no captar o carter
mutvel da relao entre renda e necessidades, procedimentos desse tipo acabam
representando tal relao de forma distorcida, uma vez que eles assumem que as necessidades
so constantes.
Dessa forma, Townsend (1993: 35) enfatiza a necessidade de estudos que situem a
pobreza relativamente estrutura social e institucional, em detrimento de abordagens que a
denotem simplesmente pela baixa renda. Para o autor, a expresso da pobreza como a mera
receita de baixa renda no a distingue conceitualmente da desigualdade. Tal falha afasta a
29

ateno intelectual e cientfica das condies de privaes vivenciadas pelos pobres, que
deveriam constituir aspectos fundamentais a todas as anlises e estudos. Segundo sua
argumentao, a pobreza pode ser mais bem compreendida se forem focalizados no apenas
aqueles que so vtimas de m distribuio de recursos, mas justamente aqueles que no
dispem de recursos suficientes para realizarem as demandas sociais elaboradas e os costumes
determinados sobre os cidados daquela sociedade.
O interesse da investigao cientfica deve recair ento nos indivduos que so
materialmente e socialmente privados em diversos aspectos que podem ser observados,
descritos e medidos. Com isso, abre-se a possibilidade de que uma relao entre evidncias
empricas e o desenvolvimento da teoria seja estabelecida, de modo que as ligaes entre
estrutura social e renda possam ser perscrutadas e demonstradas, assumindo papel central em
qualquer generalizao sobre tal condio social (Townsend, 1993: 36).
Para Townsend (1993: 36), a presente formulao pode ser vista como um avano, em
termos conceituais, em relao s abordagens anteriores. O seu diferencial reside no fato de
que a compreenso da pobreza como uma questo social central nessa elaborao. Dentro
dessa perspectiva, a noo da relatividade do fenmeno emerge como desdobramento da
preocupao com as desigualdades sociais. Contudo, como em qualquer formulao, a
traduo das elaboraes conceituais em termos de definies operacionais apresenta
dificuldades. Usualmente, dentro da abordagem da privao relativa, tal operacionalizao
baseia-se na definio de uma linha de renda, concebida de acordo com o tipo e o tamanho da
famlia. A existncia de tal linha depende de evidncias cientficas que possam balizar o
estabelecimento de um patamar, abaixo do qual o acesso s condies de participao ativa da
sociedade dificulta-se acentuadamente (Saunders e Whiteford, 1989).
Merece comentrio o fato de que, apesar de o carter relativo da privao constituir-se em
centro de gravidade dessa linha de estudos e de suas discusses sobre a questo, reconhece-se
que a noo da relatividade do fenmeno j se encontrava, de modo tcito, em antigos estudos
sobre o tema. Pesquisas desenvolvidas no passado, referentes a perodos particulares da
histria, refletiram as condies sociais prevalentes em suas pocas, no se tendo pretendido
atingir a construo do pensamento sobre as necessidades humanas genricas. Como se disse,
a vantagem da atual abordagem que ela assume essa idia como cerne de uma discusso
sobre a estrutura social vigente em certa poca e local.
H ainda um esclarecimento a ser feito com relao origem do uso da privao relativa
como um critrio de pobreza. O termo foi primordialmente cunhado, em meados do sculo
XX, para ajudar a explicar por que alguns soldados veteranos do exrcito americano estavam
30

descontentes apesar de terem boas condies objetivas de vida no seu regresso ptria. Tal
descontentamento subjetivo foi estudado por psiclogos, socilogos e cientistas polticos,
que chamaram ateno para a existncia de diferenas de sentimentos inter-grupais e
diferenas entre sentimento e realidade. Inaugurou-se ento a compreenso de que a pobreza
pode ser ao mesmo tempo fato e sentimento, de que o teor subjetivo ligado ao sentimento
de privao uma varivel explicativa relevante e que tal perspectiva abre novas
possibilidades de anlise sobre a questo. (Salama e Destremau, 2001: 18).
Neste ponto, devem-se tecer alguns comentrios acerca das percepes objetivas e
subjetivas, que atualmente permeiam o campo de anlises sobre a pobreza no nvel individual.
Elas diferem em termos da importncia que o analista confere opinio das prprias pessoas
sobre suas condies de bem-estar e em termos do espectro de fatores a serem includos:
avaliaes objetivas referem-se idia material de bem-estar econmico ou de padro de
vida; a abordagem subjetiva envolve aspectos menos tangveis, como, por exemplo, o acesso
a direitos (Ravallion, 1994: 4). Assim, a perspectiva objetiva caracteriza-se por envolver
julgamentos normativos, que primam por definir aspectos como o que constitui a pobreza e o
que requerido para tirar as pessoas daquele estado. A abordagem subjetiva, por outro lado,
d relevncia s opinies das pessoas, em termos dos bens e servios que so valorizados por
elas. Ela refere-se ao sentimento individual de ter-se tornado pobre, quando no se mais
possvel cumprir os compromissos decorrentes da posio ou do lugar ocupados na sociedade,
na famlia, na etnia ou no meio em que se vive. Dessa forma, a privao subjetiva est
associada ao enfoque da pobreza relativa, j que os patamares evoluem com o crescimento:
novas linhas de rendimento, que permitam aos indivduos no se sentirem pobres, so
definidas quando a renda nacional aumenta (Salama e Destremau 2001, 52)6.

At recentemente, a abordagem da pobreza subjetiva no havia sido aplicada pelos economistas aos pases em
desenvolvimento. Naqueles pases, o estudo da pobreza tende a restringir-se pobreza absoluta, construo
de indicadores de necessidades bsicas no satisfeitas. Assim, a maioria dos trabalhos desenvolvidos nessa
rea de investigao baseia-se na perspectiva objetiva. Isso se deve principalmente aos obstculos encontrados
nos estudos estatsticos de larga escala, quando se tenta agregar, para toda a populao, as mltiplas
percepes individuais que emanam das abordagens subjetivas. Alm disso, alguns argumentos se levantam
contra o investimento de esforos em investigaes acerca da pobreza subjetiva. Townsend (1993:35) defende
que a privao subjetiva no pode ser avaliada independentemente da privao efetiva (carncia material e
social, que merece escrutnio e mensurao), pois essa ltima tida como fundamental para o entendimento
mais completo dos fenmenos social e psicolgico, alm de servir como pilar para a investigao cientfica da
pobreza. H tambm posicionamentos a favor do vis objetivo, com base na alegao de que nem sempre os
indivduos so os melhores juzes do que o melhor para eles (Lok-Dessallien, 2003). Apenas nos ltimos
anos que a comunidade internacional passou a se interessar em medir a pobreza a partir da perspectiva
subjetiva, atravs de metodologias participativas (Lok-Dessallien, 2003). Um exemplo disso est na
concepo de pobreza apresentada no Relatrio do Desenvolvimento Mundial 2000/01, elaborada a partir do
projeto denominado Consultas aos Pobres, desenvolvido pela prpria instituio. Em tal relatrio, so
apontados dois aspectos da pobreza, dificilmente captados em pesquisas convencionais, que emergiram das

31

2.1.4

Pobreza como privao de capacidades

No mbito das discusses conceituais sobre pobreza, tem-se um avano com as

contribuies do economista indiano Amartya Sen, que expande a abordagem das
necessidades fundamentais, alm de incorporar, em sua discusso, aspectos referentes s
demais formulaes descritas at aqui. Ele insere a reflexo acerca da pobreza no campo de
pensamento sobre justia social, sobre igualdades e desigualdades, culminando numa
elaborao que, sem negar a relevncia dos fatores econmicos, enfatiza as conotaes legais,
as implicaes polticas e sua pertinncia social (Sen, 1988: 31). Dentro dessa perspectiva de
anlise da justia social, as vantagens individuais so aferidas em termos de capacidades que
uma pessoa possui, ou seja, das liberdades substantivas de que ela usufrui para levar um tipo
de vida que valoriza. Disso decorre a noo de que a pobreza no deve ser identificada com o
critrio padro da escassez de renda, mas deve ser interpretada como a privao das chamadas
capacidades bsicas (Sen, 1999: 87).
Sen argumenta que o acesso a alimentos e bens, por parte de alguns grupos da populao,
funo de uma srie de fatores legais e econmicos. Ele entende que a disponibilidade de
um bem, em um dado espao, no garante que certos grupos de indivduos tenham capacidade
de adquiri-los por meio de mecanismos como a produo prpria, a criao de empregos,
sistemas de preos e a constituio de reservas pblicas. A partir disso, ele afirma que no a
escassez de bens que gera a misria e a fome, mas a incapacidade de obt-los.
Ao interpretarem as propostas de Sen, os autores Salama e Destremau (2001: 78)
percebem que a noo de bem-estar assume centralidade no esquema elaborado pelo
economista indiano. De modo sucinto, Sen prope uma abordagem que rejeita a utilidade e
a posse de commodities como mtricas para o bem-estar. Ele argumenta que bem-estar tem a
ver com estar bem, o que se refere a ser capaz de ter longevidade, de estar bem nutrido, de
ser saudvel e educado, alm de outros atributos. Sen diz que a mensurao do padro de
vida deve se pautar na vida, e no na posse de commodities (Ravallion, 1994: 5). Os aspectos
principais do esquema proposto por Sen se resumem da seguinte forma:
O bem-estar de uma pessoa pode ser considerado em relao qualidade (...) de sua existncia. Viver pode
ser considerado como um conjunto de funcionamentos ligados entre si, consistindo em ser e ter. (...) Os

avaliaes participativas daquele projeto: o primeiro relaciona-se com risco e volatilidade de rendas, tendo
sido freqentemente expresso sob um sentimento de vulnerabilidade a pobreza vista no apenas como um
estado do ter pouco, mas tambm como um estado em que se est sujeito a perder o pouco que se tem. O
segundo aspecto refere-se ao modo como os pobres descreveram suas interaes com funcionrios pblicos e
instituies, revelando outro aspecto importante da vida na pobreza: falta de poder poltico. Para maiores
detalhes, vide World Bank (2000; 2001).

32

funcionamentos pertinentes podem variar em coisas to elementares quanto: ser alimentado de maneira
adequada, ter boa sade, prevenir-se contra riscos inevitveis de morbidade e mortalidade prematura..., at
mesmo em realizaes mais complexas, como ser feliz, ter respeito a si prprio, participar da vida
comunitria, etc. (...) Intimamente ligada noo de funcionamentos encontra-se a noo da capacidade de
funcionar. Ela representa diversas combinaes de funcionamentos (seres e teres) que a pessoa pode realizar.
A capacidade , assim, um conjunto de vetores de funcionamentos, que reflete a liberdade de uma pessoa de
levar um ou outro tipo de vida. Da mesma maneira que uma suposta combinao oramentria representa,
no campo de mercadorias, a liberdade de uma pessoa comprar cestas de produtos, a combinao de
capacidades reflete, no campo dos funcionamentos, a liberdade de uma pessoa escolher entre existncias
diversas (Sen, apud Salama e Destremau, 2001: 79, traduo dos autores).

A partir dessas consideraes, em vez de definir a pobreza como carncia de suprimento

das necessidades fundamentais, Sen a percebe como a falta de realizao de certos
funcionamentos de base e da aquisio das capacidades correspondentes: uma pessoa pobre
se carece da oportunidade de atingir alguns nveis minimamente aceitveis desses
funcionamentos. Sob esse prisma, para que uma pessoa saia da pobreza e passe a levar uma
vida digna e integral, ela deve desenvolver capacidades, atravs de aes individuais e
coletivas, que conduzam melhoria de suas condies de vida e mesmo superao dos
movimentos circulares, reiterativos e desvantajosos que engendram as situaes de carncias
e privaes (Salles e Tuirn, 2002: 67). Os funcionamentos relevantes para essa anlise
podem variar desde aqueles de natureza fsica, como estar bem nutrido, estar adequadamente
vestido, morar bem e evitar morbidade, at a consecuo de objetivos sociais mais complexos,
como participar da vida da comunidade. Dessa forma, a abordagem das capacidades abre
espao para que se compatibilizem as noes de pobreza absoluta e relativa, uma vez que
privao relativa em renda e commodities pode levar a uma privao absoluta em capacidades
mnimas (Fukuda-Parr e Kumar, 2003: 39).
o entendimento de que os funcionamentos representam um modo de levar a vida
adiante que faz com que a pobreza no se defina com base no baixo nvel de rendimento nem
de utilidade, os quais no so identificados com bem-estar. Em vez disso, a compreenso da
pobreza alicera-se na inadequao dos meios econmicos referentes propenso das
pessoas em convert-las em capacidades de funcionar, e isto num ambiente social econmico
e cultural particular (Salama e Destremau, 2001: 79).
No entanto, Sen (1999: 87) no refuta o entendimento de que baixa renda uma das
maiores causas da pobreza, j que a sua falta pode ser a principal razo para a privao de
capacidades de uma pessoa. Em sua discusso, ele reconhece que a capacidade para o trabalho
a posse principal da maioria da humanidade e que a obteno de rendimento e, por
conseguinte, a capacidade de comprar alimentos e outros bens, constitui o principal meio de
acesso queles recursos. Salama e Destremau (2001: 77-78) observam que tal encadeamento
de idias se faz particularmente vlido em pases em desenvolvimento, onde h insuficincia
33

de sistemas de previdncia social que protejam ou substituam essa capacidade, especialmente

no que concerne a grupos mais vulnerveis e expostos flutuao de suas capacidades.
Mesmo reconhecendo que a renda inadequada uma condio que predispe a pessoa
para uma vida empobrecida, Sen (1999: 87-88) aponta aspectos que favorecem a abordagem
das capacidades em relao adoo de um padro de renda para avaliar a pobreza. Em
princpio, ele defende que a pobreza pode ser identificada em termos de privao de
capacidades, j que tal abordagem se concentra nas privaes que so intrinsecamente
importantes, diferentemente da baixa renda, que apenas instrumentalmente significante.
Um outro aspecto que a renda no o nico instrumento que gera capacidades, havendo
diversos outros fatores que influenciam a privao de capacidades e, portanto, a pobreza
real. H ainda o fato de que o impacto da renda nas capacidades contingente e condicional:
a relao instrumental entre baixa renda e baixa capacidade varivel entre comunidades
distintas e mesmo entre diferentes famlias e indivduos.
Sen (1999: 88) comenta que esse ltimo aspecto particularmente relevante na
considerao e avaliao das aes pblicas voltadas para a reduo da pobreza ou da
desigualdade. Dentre os motivos que confluem para a existncia de tais variaes
condicionais, til que se enfatizem quatro deles no contexto prtico da formulao de
polticas. Primeiramente, a relao entre renda e capacidade pode ser afetada por diversos
fatores, cujas interaes podem fortalec-los reciprocamente. Dentre os mais relevantes esto
a idade da pessoa (a exemplo da existncia de distintas necessidades por parte dos idosos e
dos muito jovens), a diferena de sexo e seus respectivos papis sociais (como atravs de
responsabilidades especiais da maternidade e tambm de prticas habituais que determinam
obrigaes familiares), a localizao residencial em zona urbana ou rural (a exemplo do
enfrentamento de secas ou enchentes, ou pela insegurana e violncia em algumas cidades), a
atmosfera epidemiolgica (atravs de doenas endmicas em uma regio), alm de outros
sobre as quais a pessoa pode no ter controle (ou t-lo apenas de modo limitado). Com a
finalidade de que se elaborem polticas pblicas mais eficazes, ressaltada a importncia de
que se contrastem e se observem as diferenas existentes entre os diversos grupos
populacionais, classificados de acordo com idade, sexo, localizao do domiclio, dentre
outros fatores.
Em segundo lugar, afirma-se que algumas desvantagens podem exercer impacto duplo
sobre a relao entre a privao de renda e a adversidade na converso de renda em
funcionamentos. Explica-se que impedimentos como idade, incapacidades fsicas ou doenas
reduzem a habilidade de algum de obter renda. Adicionalmente, tais impedimentos
34

dificultam a converso da renda em capacidades, j que pessoas idosas, com incapacidades ou

doenas mais acentuadas podem precisar de mais renda para assistncia, prteses,
tratamentos, dentre outros de modo que possam obter os mesmos funcionamentos. Isso
implica que a pobreza real, entendida nos termos da privao de capacidades, pode ser mais
intensa do que parece ser no espao da renda. Uma preocupao dessa natureza deve ser
levada em conta na avaliao de aes pblicas para assistir os mais velhos e outros grupos
com dificuldades de converso (Sen, 1999: 88).
O terceiro aspecto em favor da abordagem das capacidades refere-se distribuio intrafamiliar da renda. Entende-se que tal questo coloca-se como uma complicao da abordagem
monetria da pobreza, sendo esse um tema substancial em muitos contextos. O problema
reside no fato de que a renda da famlia pode ser usada de modo desigual, em interesse de
alguns membros e no de outros. Nesse caso, a extenso da privao de membros
negligenciados pode no ser adequadamente refletida em termos de renda familiar. O vis de
sexo, por exemplo, pode ser um fator relevante, principalmente na alocao da renda familiar
em pases da sia e do Norte da frica; maiores taxas de mortalidade, subnutrio,
negligncia mdica, etc, demonstram que a privao de garotas aparece de modo mais
evidente sob o prisma da privao de capacidade do que com anlises baseadas em renda.
Mesmo que esse tpico no seja central no contexto de desigualdade e pobreza na Europa e na
Amrica do Norte, a iniqidade entre os sexos acontece nos nveis bsicos dos pases
ocidentais. A Itlia, por exemplo, tem uma das mais altas taxas de trabalhos exercidos por
mulheres, que no so reconhecidos e nem includos no padro nacional de trabalho
contabilizado. A contabilizao do esforo e do tempo despendidos e a relativa reduo da
liberdade tm certa proeminncia na anlise da pobreza mesmo na Europa e na Amrica do
Norte. H tambm outros modos de divises intra-familiares que so importantes incluir entre
as consideraes relevantes para a poltica pblica na maior parte do mundo (Sen, 1999: 8889).
O quarto aspecto colocado por Sen j foi mencionado anteriormente. Ele se refere ao fato
de que a privao relativa em termos de renda pode gerar privao absoluta em termos de
capacidades. Ser relativamente pobre em um pas rico pode ser um grande impedimento de
capacidade, mesmo quando a renda absoluta de algum alta em termos do padro mundial.
Em um pas opulento, mais renda necessria para adquirir bens e servios suficientes para
obter o mesmo funcionamento social. Essa considerao, pioneiramente esboada por Adam
Smith em A Riqueza das Naes, de 1776, central compreenso sociolgica da pobreza
e tem sido analisada por vrios autores (Sen, 1999: 89). Um exemplo disso est nas
35

dificuldades que alguns grupos experimentam de fazer parte da vida da comunidade e que
pode ser crucial para qualquer estudo de excluso social. A necessidade de participar da vida
de uma comunidade pode induzir demandas por equipamentos modernos, tais como televises
e carros, em um pas onde tais bens so mais ou menos universais (diferentemente do que
seria necessrio em um pas menos pujante).
A partir do exposto, as existncias de variabilidade das necessidades, de necessidades
especficas e das diferenas de capacidades para transformar renda em funcionamentos so
entendidas como impedimentos para que a pobreza seja padronizada atravs da medio de
patamares de renda ou mesmo de necessidades. Assim sendo, o autor questiona tambm a
noo de que certas quantidades de bens essenciais possam avaliar o bem-estar das pessoas.
Como decorrncia disso, ele parte para contestar a pertinncia das abordagens agregadas no
tratamento de problemas como fome endmica, pobreza e desigualdades, afastando-se dos
economistas do bem-estar que privilegiam tal agregao. Nessa perspectiva, Salama e
Destremau (2001: 80) entendem que
... sem afastar a pertinncia de uma considerao da eficcia, apreciada pelos economistas do bem estar, Sen
contesta os argumentos, alegados geralmente em favor de uma manuteno das desigualdades, e refuta o fato
de que uma reduo das desigualdades (de rendimentos, de capacidades) seja, por princpio, contrria a uma
melhora da eficincia de uma economia e maximizao das utilidades.

Em suas elaboraes, Sen (1988: 11) defende a importncia de que sejam efetuadas certas
medidas, tais como a distncia entre a posio de uma pessoa e o nvel do patamar definido,
ou mesmo as desigualdades entre os pobres. Demandas dessa natureza acabam por requerer
que o enfoque metodolgico das capacidades tenda a assumir um carter desagregado.
Ravallion (1994: 6) tece um comentrio acerca da realizao de estudos empricos sob o
enfoque das privaes de capacidades. Considerando que a tarefa de analisar a pobreza
consiste em se determinar quais so as capacidades relevantes em sociedades especficas e
quem so as pessoas que falham em alcan-las, o autor entende que ela no tem sido
realizada de modo satisfatrio em trabalhos aplicados. Com isso, ele chama ateno para o
fato de que a operacionalizao dessa formulao apresenta um alto grau de dificuldade de
operacionalizao emprica, j que trata eminentemente de aspectos que no so facilmente
observveis ou mensurveis na realidade. Tal dificuldade associa-se ao carter intrnseco da
abordagem da privao de capacidades: pode-se dizer que ela oferece uma perspectiva
filosfica da natureza do problema, contribuindo para que se possa ter uma compreenso
aprofundada sobre o significado do fenmeno, notadamente no nvel terico-conceitual.
Tal entendimento pode ser confirmado pela sntese apresentada pelo prprio Sen (1999:
90). Segundo o autor, a contribuio da perspectiva das capacidades para o campo de anlises
36

da pobreza est no fato de que ela aumenta a compreenso da natureza e das causas da
pobreza e privaes por transferir a ateno dos meios (entendendo-se que a renda apenas
um meio a que usualmente devotada muita ateno) para os fins que pessoas tm razo de
buscar e, correspondentemente, para a liberdade de ser capaz de satisfazer a esses fins. Dessa
forma, a relevncia da perspectiva da pobreza de capacidades est no fato de que as privaes
so vistas em um nvel mais fundamental, mais prximo das demandas de justia social.

2.1.5

A perspectiva da multidimensionalidade

Como se pode notar, ao longo dos anos, as formulaes e as anlises sobre a pobreza
caminharam em direo ampliao da percepo sobre o fenmeno. Cada vez mais,
mltiplas dimenses foram sendo associadas a essa problemtica e incorporadas nas
investigaes sobre o tema. Como definiu Wilber (1975: 3), a pobreza passou gradativamente
a ser vista como um sistema, uma abstrao-imensurvel por si mesma, mas que possui
mltiplas propriedades que podem ser medidas; frente a tal percepo, a perspectiva da
pobreza enquanto carncia de renda tornou-se parcial. Atualmente, reconhece-se que esse
um fenmeno intrinsecamente multidimensional e os estudos mais recentes tendem a afinar-se
com tal perspectiva, buscando enfatizar sua natureza complexa, em que pesam vrios fatores7.
Hoje, consensual a noo de que se trata de um fenmeno social complexo, referente no
apenas a privaes em termos de necessidades materiais de bem-estar, mas tambm negao
de oportunidades de se levar uma vida dentro de padres aceitveis socialmente. A
multiplicidade de carncias e penrias impostas queles que vivem em situaes de pobreza
faz com que suas existncias possam ser prematuramente encurtadas, alm de duras,
dolorosas e perigosas. Em suas manifestaes subjetivas, o fenmeno provoca nas pessoas
sentimentos de impotncia diante de seus destinos, de falta de esperana, de vulnerabilidade,
de insegurana e de falta de poder poltico. Alm disso, como a pobreza no se esgota nos
aspectos materiais e individuais, mas inclui as relaes sociais, como o acesso ao trabalho e
assistncia, as abordagens multidimensionais abarcam ainda dimenses sociais e mesmo
polticas relacionadas a essa questo (Salama e Destremau, 2001: 113-114; United Nations,
2002: 17; Anand e Sen, 2003a: 204).

Note-se que, mesmo que no nvel analtico a pobreza no seja mais identificada com a simples carncia de
renda, esse indicador monetrio ainda desempenha papel fundamental no mbito das investigaes empricas
realizadas sobre o tema; outros indicadores empricos de condies de vida tambm costumam ser utilizados,
refletindo outras dimenses das situaes de carncias e privaes.

37

Sob a perspectiva da multidimensionalidade, abre-se espao para a elaborao do

fenmeno enquanto armadilha da privao. A pobreza percebida como um conjunto de
problemas mais abrangentes, constituintes de um emaranhado de fatores que se retroalimentam e que, ao entrarem em sinergia, dificultam a superao de situaes de pobreza.
Para Haan (1999:25), o entrelaamento das diferentes formas de privao evidencia o carter
mltiplo e cumulativo das desvantagens vividas por aqueles grupos desfavorecidos. Nessa
discusso, Chambers (apud Salles e Tuirn, 2002: 67) sumariza tais fatores em cinco grupos,
vistos ao mesmo tempo como determinantes e conseqncias da pobreza: a debilidade fsica,
o fato de se viver isolado, vulnerabilidade, a falta de poder e a insuficincia de renda e de
riquezas.
Mestrum (2002: 37) defende a definio multidimensional da pobreza, j que ela permite
que se leve em conta um nmero ilimitado de problemas, tanto em termos de suas causas e
conseqncias, como de seus sintomas. A autora afirma que a constatao de que certos
indivduos so muito pobres para poderem sair daquela situao sozinhos est na raiz de tais
abordagens complexas, que transcendem a perspectiva apenas monetria da pobreza. Da
mesma forma, a idia de ciclo vicioso e a convico de que um aumento de renda no seria
suficiente para resolver os problemas so inerentes a tais formulaes.
Tal autora argumenta que, implicitamente ou explicitamente, a multidimensionalidade da
pobreza tem a potencialidade de situar os pobres dentro de uma alteridade em comparao ao
resto da sociedade. O fato de a linha que separa ricos de pobres no concernir somente
renda, mas igualmente a diversos elementos como sade, educao, habitao, direitos
econmicos e sociais, igualdade entre os sexos, participao econmica e poltica, liberdades
polticas, etc, abre novas perspectivas de anlise. H por exemplo, a possibilidade de se
contemplarem situaes em que as necessidades relativas aos domnios no-monetrios da
pobreza sejam satisfeitas, sem que a pobreza monetria seja eliminada (Mestrum, 2002: 38).
Tambm ressaltando os aspectos positivos dessa forma de perceber o fenmeno, Salama e
Destremau (2001: 115) concordam com a riqueza das abordagens multidimensionais no que
tangem ampliao dos horizontes de anlise sobre a questo. Eles valorizam o fato de que
tal perspectiva permite que se v alm dos estudos sobre gradaes de pobreza, abrindo
espao para o estabelecimento de tipologias, desenvolvidas em termos do cruzamento entre
indicadores de condies de existncia e de rendimentos. Dessa forma, diferentes formas de
pobreza podem ser identificadas, tanto sob uma perspectiva cumulativa (como, por exemplo,
os grupos familiares que acumulam pobreza monetria e condies de vida precrias), como

38

sob um ponto de vista seletivo, no sentido de que as populaes estudadas no so

identificadas como pobres segundo a totalidade dos planos de anlise mobilizados.
A noo de multidimensionalidade pode ser entendida tambm na acepo das vrias
formas de manifestao do fenmeno. White e Killick (2001: 15), por exemplo, sugerem uma
categorizao da multiplicidade de expresses da pobreza, que pode ser til ao propsito da
formulao de polticas pblicas. Inicialmente, os autores afirmam que h que se distinguir a
pobreza crnica da transitria. Os cronicamente pobres so aqueles confinados pobreza
devido confluncia de uma srie de fatores, como ausncia de influncia poltica, poucos
bens, falta de acesso ao mercado. Tir-los da pobreza requer que se construam seus capitais
social, fsico, humano e poltico. A pobreza transitria, por sua vez, tem a ver com a
vulnerabilidade a choques, como pode acontecer em casos de colheitas perdidas, flutuaes de
preos, debilitao da sade e cortes na oferta de redes de segurana. Reconhece-se que a
distino entre essas duas categorias no rgida, mas ela considerada relevante para
discernir propsitos de polticas pblicas. Em seus esforos de classificao das formas de
pobreza, os mesmos autores mencionam ainda outras categorias. Falam na existncia de uma
pobreza catastrfica, aquela relacionada a situaes de calamidade, como em casos de fome
extrema e de pases assolados pela AIDS ou por conflitos civis. Eles distinguem tambm a
pobreza da indigncia: pobres so aqueles que tm capacidades e recursos para funcionarem
de modo sustentvel, ainda que em baixo nvel e, portanto, tm uma base para que possam
construir uma melhora em suas vidas; os indigentes encontram-se em situaes to extremas
que no chegam a dispor de meios de sustentao (White e Killick, 2001: 15-16).
Como se v, a multidimensionalidade da pobreza envolve aspectos de diversas naturezas:
materiais, subjetivos, assim como dimenses polticas e sociais relacionadas a essa questo.
Apesar de reconhecer a relevncia de todos esses tipos de fatores, deve-se reafirmar aqui que
o presente texto limita-se a estudar a multiplicidade de fatores socioeconmicos mais
diretamente associados pobreza. No sero enfocadas aqui as questes subjetivas, relativas a
sentimentos e percepes pessoais daqueles que vivem em situaes de carncias e privaes.
Da mesma forma, as estruturas polticas e macro-sociais determinantes da pobreza tambm
no se constituem em alvo de investigao no mbito desta pesquisa; elas so tidas como
dadas, de modo que as anlises a serem realizadas dar-se-o a partir dessas estruturas.
Os fatores socioeconmicos associados pobreza a serem aqui contemplados so aqueles
que podem, de alguma forma, servir para o delineamento de intervenes anti-pobreza (White
e Killick, 2001: 15). No contexto deste trabalho, est-se referindo especificamente a aspectos
referentes insero do indivduo no mercado de trabalho, composio da famlia e s
39

caractersticas das pessoas, tais como sexo, idade, raa e nvel de educao. Para Nri,
Nascimento e Pinto (1999: 2), tais aspectos inserem-se na discusso sobre o acesso, por parte
das camadas pobres, aos distintos tipos de capitais: o humano, o fsico e o social. O debate
realizado nesse nvel de anlise indica que tais tipos de capitais inter-relacionam-se,
reforando-se mutuamente. O capital humano, por exemplo, intimamente ligado questo da
educao, alm de incrementar a produtividade do indivduo, capacita-o a fazer parte de redes
sociais e torna-o apto a articular demandas e a participar de sistemas polticos. Da mesma
forma, o capital social aumenta sua possibilidade de acesso a oportunidades de gerao de
renda, proteo social, ao acesso a bens, podendo tambm influenciar situaes de em que
so necessrias a proteo de direitos polticos e a defesa contra intervenes arbitrrias e
nocivas. Esses tipos de capital repercutem na dimenso do capital fsico, podendo refor-lo e
sendo tambm por ele influenciados.
Voltando-se para a discusso sobre os aspectos socioeconmicos propriamente ditos, a
condio de insero do indivduo no mercado de trabalho coloca-se como um dos fatores
mais relevantes para os estudos de pobreza (Szkely, 1996: 34; White e Killick, 2001: 17
United Nations, 2002: 16). Em princpio, devem-se distinguir as situaes de pessoas pobres
dependentes daquelas vividas por indivduos economicamente ativos. Os primeiros so, por
exemplo, os incapacitados e idosos que, alm do fato de no poderem se inserir em atividades
econmicas produtivas, muitas vezes no contam com o apoio de suas famlias. Em tese,
aposentadorias e outras modalidades de auxlio podem lhes aliviar as condies de vida. Com
relao aos economicamente ativos, apesar das potencialidades que possuem em relao aos
primeiros, h que se reconhecer que eles podem se encontrar sob uma srie de circunstncias
desfavorveis que lhes dificultem a vida, tais como desemprego, ou mesmo o trabalho
informal, sem garantias, precrio ou com baixas remuneraes. Ademais, a discusso sobre o
modo de insero do indivduo nos processos produtivos indissocivel da questo referente
localizao rural ou urbana onde ele vive. Aspectos relativos a acesso ao trabalho,
dificuldade de acesso terra para cultivo e situaes de seca povoam os debates (White e
Killick, 2001: 17).
Outras questes, como caractersticas de nvel educacional e de raa do indivduo,
colocam-se como fatores que podem dificultar a insero no mercado de trabalho e, dessa
forma, relacionam-se discusso sobre pobreza. Pessoas com maiores nveis de educao
tendem a se inserir mais facilmente no mercado de trabalho; espera-se que seus desempenhos
gerem maior produtividade e, justamente por isso, elas assumam melhores postos e obtenham
maiores salrios. Dentro dos estudos sobre pobreza, a educao recebe ateno por tambm
40

estar associada a questes como diminuio das taxas de fecundidade, de mortalidade infantil
e ao aumento da educao das geraes futuras (Herrera, 1999: 15).
A questo da raa, por sua vez, tem suas razes fincadas no passado histrico de
sociedades escravocratas. O legado discriminatrio contra negros e pardos faz com que suas
condies de desvantagens materiais e sociais se perpetuem at os dias atuais. Ainda hoje,
observa-se que a populao negra a que mais tem dificuldade de acesso s prerrogativas da
cidadania, o que se manifesta, dentre outros aspectos, no acesso a servios de sade,
educao, habitao e empregos de baixa qualidade (Guimares, 2002a: 69-70).
Um outro aspecto a ser comentado a feminizao da pobreza. Esse tema tem sido cada
vez mais discutido no mbito das cincias sociais, uma vez que as mulheres tm maior
tendncia a viver em situaes de pobreza do que os homens. Ainda que sexo seja um atributo
individual, nas discusses sobre pobreza, tal aspecto indissocivel da questo da diviso
sexual do trabalho, que marca os contextos familiares. Em tais contextos, muitas vezes a
ausncia de um homem no domiclio faz com que a renda domiciliar per capita diminua, j
que tal ausncia significa a falta de mais uma fonte geradora de recursos para o lar. No mbito
produtivo, comum que mulheres aufiram remuneraes relativamente mais baixas e que
enfrentem maiores dificuldades em termos de acesso a terra, a empregos, a crdito, a
educao e a sade. Tais discriminaes contra as mulheres parecem ser mais pronunciadas
nas classes pobres das populaes. Alm disso, a relevncia da discusso sobre a feminizao
da pobreza relaciona-se ao seu efeito social difusor: devido aos papis de cuidar dos filhos e
dos idosos, tipicamente desempenhados por mulheres, suas precrias condies de existncia
podem se transferir s crianas e se desdobrar em termos da deteriorao das condies de
vida dos mais velhos (Salles e Tuirn, 2000; White e Killick, 2001: 17; Mestrum, 2002: 51).
Sob o prisma da multidimensionalidade da pobreza, diversos podem ser os indicadores das
situaes de carncias e privaes. Conforme se observa nos estudos sobre o tema, renda,
acesso a bens durveis e a servios de saneamento bsico so aspectos freqentemente
utilizados para indicar as condies de vida dos indivduos. Como todos eles se referem a um
nico conceito, o de pobreza, tem-se como corolrio o fato de que eles esto associados entre
si.
Pelas consideraes anteriores, observa-se que se trata, de fato, de um fenmeno de carter
multidimensional, em que as diversas carncias e fatores socioeconmicos a ele associados
esto inter-relacionados. Assim, as dificuldades de abord-lo recaem na sua complexidade e
nas especificidades de contextos diversos: a pobreza manifesta-se distintamente em reas
urbanas e rurais, em cidades com diferentes graus de urbanizao, em distintas condies
41

climticas e socioeconmicas de acesso terra e a outros recursos naturais, enfim, em

sociedades que apresentam diferentes valores e condies de vida (Rocha, 2003: 20; 27).
Est-se diante de um objeto social intrinsecamente relacional, como entende Bourdieu (1998;
27-28).
Por isso, Mestrum (2002: 37) afirma que, por mais pertinente que uma abordagem da
pobreza enquanto fenmeno multidimensional e complexo possa ser, ela apresenta muitas
dificuldades. A autora menciona dois fatores complicadores. Primeiro, o problema da
avaliao quantitativa dificultado; as diferentes dimenses da pobreza no podem ser
agregadas em um s indicador, pois se impe a interrogao sobre qual peso deve ser dado a
cada uma delas. Em seguida, numa abordagem dessa natureza, deve-se estar atento para no
se correr o risco de confundir suas diferentes dimenses com a pobreza propriamente dita e a
relegar a ltimo plano a questo da renda.

2.1.6

Consideraes sobre a evoluo do conceito de pobreza

A partir do exposto, observa-se que ao longo do tempo, o entendimento sobre pobreza

movimentou-se gradual e progressivamente em direo sua expanso. Da preocupao
primordial em conter os marginais, passou-se por outros estgios de compreenso, at que
se chegasse noo atual de que se trata de um fenmeno complexo que envolve mltiplas
dimenses. As formulaes recentes no chegaram a desbancar por completo as formas mais
antigas de perceber a questo. Por isso, ainda hoje se pode observar a coexistncia de diversos
modos de compreender o fenmeno, tanto no mbito da realizao de estudos sobre o tema
como das intervenes anti-pobreza.
Assim, os vrios conceitos de pobreza no devem ser vistos como se competissem entre si.
Como se disse, alm da possibilidade de coexistncia entre eles, as ltimas formulaes
tendem a abarcar contribuies das primeiras, de maneira que as vrias dimenses trazidas
por cada uma delas sejam incorporadas e articuladas, dando corpo a uma nova elaborao. Tal
evoluo no modo de se perceber a questo oferece um espectro de possibilidades de anlise,
que foi sistematizado por White e Killick (2001: 10). O esquema proposto por tais autores,
ilustrado na figura 2.1, estende-se desde as abordagens que demonstram as vises mais
estritas sobre o fenmeno at aquelas mais abrangentes, que chegam a incluir aspectos
subjetivos da pobreza.
Com isso, nesse campo de estudos, converge-se atualmente para a compreenso de que se
trata de um fenmeno multidimensional e complexo, em que interagem diversos fatores
42

socioeconmicos. Privaes materiais, manifestas em termos de baixos rendimentos e nveis

de consumo, encontram-se no cerne do problema e resultam em outros aspectos, como m
nutrio e habitao de baixa qualidade. So mais comuns nas camadas pobres o acesso
insuficiente a bens produtivos e a servios pblicos bsicos, assim como ao mercado de
trabalho, alm das precrias condies de sade e educao, dos problemas de discriminao
de sexo e de raa, restringindo-lhes o potencial de obteno de renda. Aspectos como sade
debilitada ou mesmo estigmas sociais podem se constituir em barreiras para que pessoas
pobres saiam daquelas situaes. Observa-se assim que a pobreza pode ser uma armadilha
mais social que econmica, o que se desdobra ainda em sentimentos de vulnerabilidade e
insegurana.

Figura 2.1. Evoluo dos conceitos de pobreza

Como se v, dentre as mltiplas facetas que compem essa problemtica, tem havido a
tendncia a se incorporarem discusso aspectos subjetivos ligados a essa questo: as
percepes das pessoas pobres sobre suas condies de vida. Apesar de no ser esse o foco
deste estudo, reconhece-se o desenvolvimento de pesquisas participativas de avaliao da
pobreza. Elas tm apontado que, alm das privaes de carter socioeconmico, os pobres so
acometidos por sentimentos de falta de dignidade e de autoconfiana.
Alguns fatores confluram para que se optasse por desenvolver um estudo voltado para a
anlise das condies socioeconmicas objetivas dos pobres em detrimento da perspectiva
subjetiva. Concorda-se com Townsend (1993:35) a respeito da opinio que no se pode
avaliar a percepo subjetiva da pobreza sem que se analisem as dimenses material e social
43

da privao, uma vez que elas so necessrias para que se tenha um entendimento mais
completo dos fenmenos social e psicolgico. Como o presente estudo se prope a analis-las
a partir de um enfoque inovador, que pode trazer novas iluminaes compreenso do
fenmeno, desejvel que a avaliao dos aspectos subjetivos acontea em um momento
posterior. Some-se a isso a existncia de uma dificuldade de carter operacional: neste
momento, no se dispem de dados estatsticos representativos, referentes a percepes
subjetivas sobre a pobreza com a abrangncia espacial que se almeja investigar neste estudo, o
estado da Bahia.
Mesmo em se adotando conceitos menos extensos sobre a pobreza, que no consideram
seus aspectos subjetivos, as investigaes sobre o tema so imbudas de dificuldades. Medidas
simples, baseadas em renda ou consumo, por exemplo, so as mais comuns
internacionalmente por apresentarem a vantagem de que os dados necessrios so geralmente
disponveis. No entanto, apesar de seus mritos substantivos, medidas de pobreza calcadas
apenas sobre a renda tm limitaes. difcil assegurar a comparabilidade entre pases e
estabelecer uma definio robusta de uma linha de pobreza. Alm disso, dentro dessa
abordagem, os indivduos constituem as unidades de anlise, mas os surveys costumam
coletar informaes sobre a renda familiar. Com isso, emergem complicaes acerca da
definio de o que constitui uma famlia, alm de se estar abstraindo a posio do indivduo
dentro do consumo familiar. A investigao sobre pobreza com base exclusivamente na renda
tambm pode incorrer em perdas na captura e anlise de outras dimenses do fenmeno. A
abordagem das necessidades bsicas, por sua vez, ressalta a escassez de vrios tipos de bens e
de capital por parte dos pobres como a maior fonte de privao. Tal enfoque tambm enfrenta
problemas de mensurao, alm de se deter apenas a carncias de ordem material, assim como
acontece com as medidas de renda.
A expanso do conceito em direo sua multidimensionalidade aumenta ainda mais as
dificuldades para a realizao de pesquisas sobre o tema. Os desafios de abord-lo associamse a sua complexidade, ao fato de que suas dimenses esto inter-relacionadas e s
especificidades apresentadas em cada contexto. Tais aspectos trazem alguns riscos, como no
se distinguir a pobreza em si das diversas dimenses a que ela se associa. Alm disso, tal
perspectiva multifacetada faz com que indicadores agregados no sejam suficientes para
captar e expressar a complexidade do fenmeno. O uso de tais indicadores pode fazer com
que a referida multidimensionalidade seja reduzida a um nico nmero ou coeficiente,
incorrendo em perdas para a apreciao da realidade em estudo. A evoluo da percepo
sobre a pobreza requer instrumentos metodolgicos que reflitam as construes conceituais
44

complexas desenvolvidas acerca dessa questo. Nisso reside a motivao para a realizao do
presente trabalho, que investe esforos em analisar metodologias de pesquisa tradicionalmente
aplicadas em investigaes sobre pobreza e, sobretudo, dedica-se anlise da adequao da
Modelagem de Equaes Estruturais para a abordagem dessa questo, tendo em vista a
apreenso de sua multidimensionalidade.

2.2

Mensurao e operacionalizao dos conceitos de pobreza

Para que as concepes tericas sobre pobreza possam ser refletidas em pesquisas

empricas, devem-se encontrar maneiras que viabilizem a transio da discusso conceitual s

investigaes de situaes reais. O procedimento usual para que se realize essa transio
consiste na utilizao de variveis observveis que reflitam, na prtica, as idias e concepes
esboadas na teoria. Esta seo dedica-se discusso de tais variveis ou indicadores
observveis que, utilizados em estudos aplicados, ajudam a aferir as situaes de pobreza
segundo as formulaes conceituais discutidas at aqui. Tendo em vista o fato de que tal
explanao fundamentar a operacionalizao do conceito de pobreza a ser desenvolvida na
parte emprica do presente estudo, sero focalizadas apenas as variveis usadas para medir a
pobreza ou as condies de vida de acordo com a perspectiva objetiva do fenmeno, em
conformidade com os propsitos j declarados neste trabalho.
Como se observou, as formulaes conceituais expostas caracterizam-se e distinguem-se
por meio de uma srie de aspectos que lhes so prprios. Contudo, uma marca fundamental
em cada uma das abordagens o vis atravs do qual a pobreza percebida: como uma
questo absoluta ou relativa. A perspectiva absoluta enaltece aspectos ligados privao
fisiolgica, podendo se orientar tanto pelo parmetro da nutrio quanto pela incluso de
algumas necessidades bsicas, sendo que estas ltimas tendem a ser mais comuns na
literatura sobre os pases em desenvolvimento. O enfoque da privao relativa, por sua vez,
explicita o carter social do fenmeno assim como suas especificidades em distintos
contextos, conforme discutido anteriormente.
A operacionalizao prtica de tais enfoques no uma tarefa simples. Para que possa
ocorrer, necessrio que sejam tomadas algumas decises sobre quais devem ser as
commodities consideradas relevantes e sobre como valor-las umas em relao s outras
(Ravallion, 1994: 5). Dessa forma, ainda que enfrentem crticas e dificuldades, os esforos de
traduo das abordagens anteriormente expostas em variveis observveis acontecem atravs
da identificao de formas especficas de privao de commodities. Considerando as
diversidades conceituais e os diferentes efeitos que as vrias concepes podem surtir nas
45

escolhas feitas para mensurar padres de vida, Ravallion (1994: 7) coloca que a teoria nesta
rea raramente definitiva em suas recomendaes de prticas de mensurao. Desse modo,
abre-se espao para que haja amplo escopo para mtodos divergentes em cada abordagem, o
que ocorre de maneira ainda mais acentuada entre distintas formulaes.
Mesmo no havendo uma regra que determine mtodos e indicadores definitivos de
aferio dos conceitos de pobreza na realidade emprica, observa-se a predominncia da
mensurao de seus aspectos objetivos atravs da varivel renda e de outros indicadores de
satisfao das necessidades bsicas, que acabam sendo comuns tanto para pases
desenvolvidos como em desenvolvimento (Ravallion, 1994: 7). Tal ponto de vista reflete a
noo de que o fenmeno pode ser bem caracterizado a partir dos atributos objetivos do status
econmico do indivduo, ou seja, da posse ou disponibilidade de recursos adequados em
relao s necessidades que devem ser satisfeitas. Definies como essa, de razes
econmicas, justificam-se pelo argumento de que a falta de recursos altamente
correlacionada com outras carncias concomitantes, impostas pela pobreza, que no so to
facilmente quantificveis. Assim, inadequao de recursos vista como uma proxy8 razovel
para o grupo completo de atributos que compem o fenmeno (Oster, 1978: 4).
Tal perspectiva encontra ressonncia nos trabalhos desenvolvidos atualmente no mbito
das cincias sociais. Ainda que a pobreza seja reconhecida como um fenmeno complexo, em
que as carncias de bens e servios constituem apenas algumas faces do problema,
consensual a idia de que vlido usar tais tipos de carncias como medidas do padro de
vida, j que elas so consideradas importantes componentes do bem-estar humano (Deaton e
Zaidi, 2002: 1). Dessa forma, observa-se que, mesmo hoje em dia, as variveis escolhidas
para medir a pobreza so aquelas que se aliceram nas formulaes da subsistncia e das
necessidades bsicas, abordagens que se centram diretamente nos recursos adequados
satisfao das necessidades humanas. Assim sendo, noes tericas ligadas percepo da
questo como um fenmeno social ou como privaes de capacidades so captadas muito
mais por procedimentos de definio de patamares de satisfao e pelo tratamento
metodolgico que dado s variveis do que pela escolha das variveis em si.
Com relao ao uso da renda para aferio de situaes de carncias e privaes, pode-se
dizer que foi a partir do enfoque da subsistncia, que centraliza a definio de pobreza nos

Variveis indicadoras de pobreza so aquelas que representam diretamente um dado conceito de privao.
Uma proxy, por sua vez, uma varivel que, supostamente, estreitamente correlacionada com aqueles
indicadores. Como tais, proxies so representaes indiretas dos conceitos de pobreza ou privao (United
Nations, 1998).

46

requerimentos nutricionais dos indivduos, que se inaugurou o procedimento de converso

daquelas necessidades em valor monetrio. A operacionalizao de tal formulao, conforme
j comentado, consiste na delimitao e na quantificao de tais necessidades em uma
determinada sociedade, passando-se ento a sua traduo em termos de renda. Na seqncia, a
perspectiva das necessidades bsicas veio a adicionar queles requerimentos nutricionais uma
srie de bens e servios coletivos que, em ltima anlise, tambm vo suprir necessidades
fisiolgicas dos seres humanos. Incluem-se aqui moradia, moblia, roupas, saneamento bsico,
educao, sade, lazer e outros aspectos que, da mesma forma, podem ser traduzidos em valor
monetrio.
Dessa forma, Rosenthal (1969: 18) observa que a utilizao da renda como forma de
medir a pobreza em uma sociedade consiste, na verdade, em uma tentativa de refletir a
capacidade de consumo das famlias. Assim, a renda funciona como proxy de bem-estar,
indicando o potencial de satisfao das necessidades de consumo familiar (Meja e Vos, 1999:
176). Seguindo essa mesma perspectiva, Rocha (2003: 18) afirma que o principal argumento
terico a favor do uso da renda reside na ntima correlao entre nvel de renda e os
indicadores de bem-estar fsico. A autora justifica o uso da renda, afirmando que
Nas economias modernas monetizadas, onde parcela pondervel das necessidades das pessoas atendida
atravs de trocas mercantis, natural que a noo de atendimento s necessidades seja operacionalizada de
forma indireta, via renda. Trata-se de estabelecer um valor monetrio associado ao custo do atendimento das
necessidades mdias de uma pessoa de uma determinada populao (Rocha, 2003: 12).

Reconhecem-se, no entanto, dificuldades inerentes utilizao dessa varivel como modo

de mensurar a pobreza. colocado que a informao fornecida pelas pessoas pode subestimar
suas rendas efetivas, o que acaba por superestimar a incidncia de pobreza. Percebe-se ento a
necessidade de que se d mais firmeza medida da renda, o que pode acontecer atravs de
procedimentos empricos destinados a tal finalidade. Nesse sentido, pode-se mencionar a
recomendao de que, em vez de se lanar mo da renda disponvel como indicador de
pobreza, se utilize a renda bruta, a qual se caracteriza por considerar tambm o efeito do
patrimnio e do acesso diferenciado a bens e servios pblicos sobre o bem-estar (Rocha,
2003: 18).
Frente a tais colocaes, emerge a noo de que o consumo familiar poderia ser um
indicador mais propcio mensurao da satisfao das necessidades domiciliares do que a
renda em si (Oster, 1978: 92). Justifica-se que o nvel de consumo um parmetro mais
estvel do que a renda e, portanto, pode retratar de maneira mais fidedigna o padro de vida
de uma famlia. Assim, a renda e o consumo familiar so apresentados como modos

47

alternativos de mensurao da pobreza, uma vez que se calcam em aspectos distintos do

cotidiano familiar para aferir o mesmo conceito.
No entanto, uma anlise mais minuciosa permite afirmar que a renda e o consumo
colocam-se como indicadores intercambiveis de bem-estar. Isso se deve ao fato de que a
atribuio de renda se mostra to difusa quanto a de consumo em um domiclio. Embora seja
possvel imputar fontes de renda a cada membro do grupo, no h associao clara entre seus
proventos e o seu bem-estar. Em geral, aquele que aufere a renda divide-a com os demais
membros do grupo domstico. Da mesma maneira, dados sobre consumo mostram-se difusos
neste aspecto (Deaton e Zaidi, 2002: 13).
Alm disso, a utilizao da renda como indicador de bem-estar se faz predominante por
causa do aspecto prtico relativo disponibilidade dos dados coletados: medidas de renda so
mais comuns do que de consumo. A razo para isso est na tradio nascida nos pases ricos,
que foi posteriormente transmitida para outras naes, de se mensurar a renda. Tal aspecto
pode ser constatado no caso dos pases latino-americanos, onde a maioria dos surveys
domiciliares no chega a coletar dados sobre consumo (Deaton e Zaidi, 2002: 11).
A partir dessas consideraes e conforme discutido nas formulaes tericas sobre a
pobreza, a renda vista como uma dimenso relevante do fenmeno. Tal varivel se coloca
ento como central para que se possa operacionalizar a mensurao da questo. relevante
notar que, usualmente, o uso da renda para mensurar a pobreza encontra-se ligado a
metodologias de determinao de linhas de pobreza, procedimentos que primam por distinguir
pobres de no-pobres.
Sendo largamente utilizados por governos e em estudos sobre o fenmeno, tais
procedimentos de mensurao da pobreza so sintetizados por Rocha (2003: 12-13) da
seguinte forma:
Quando se trata especificamente das necessidades nutricionais, esse valor denominado linha de indigncia,
ou de pobreza extrema, em referncia ao carter essencial das necessidades alimentares. Quando se refere ao
conjunto mais amplo de necessidades, trata-se da chamada linha de pobreza. Esses parmetros so utilizados
como crivo para distinguir, na populao total, dois subgrupos, de acordo com a sua renda; respectivamente,
indigentes e no-indigentes, no caso da linha de indigncia, e pobres e no-pobres, quando se utiliza a linha
de pobreza. Assim, pobres so aqueles com renda se situando abaixo do valor estabelecido como linha de
pobreza, incapazes, portanto, de atender ao conjunto de necessidades consideradas mnimas naquela
sociedade. Indigentes, um subconjunto dos pobres, so aqueles cuja renda inferior necessria para
atender apenas s necessidades nutricionais.

Salama e Destremau (2001) colocam algumas vantagens de se trabalhar com tais

patamares monetrios. Uma delas o fato de que, sendo a renda um bom parmetro para se
indicar a pobreza, as referidas linhas evidenciam de modo contundente a falta de recursos que

48

as famlias tm para se reproduzirem, inclusive fisicamente. Assim, elas indicam a amplido e

a profundidade dessa faceta da pobreza.
Alm disso, essa forma de mensurao numrica da pobreza permite localizar o indivduo
ou grupo familiar no conjunto dos salrios recebidos em uma sociedade. As limitaes e
arbitrariedades intrnsecas determinao das linhas de pobreza podem ser superadas com a
utilizao da distribuio geral dos salrios para indicar o percentual de famlias que no
recebem o salrio mdio e localizar a pobreza dentro do quadro geral da sociedade.
Apesar das referidas vantagens ligadas ao uso das linhas de pobreza, so apontadas
algumas simplificaes implicadas por tal metodologia. Coloca-se que a utilizao do
parmetro da renda baseia-se numa assuno questionvel: a de que pessoas diferentes tm as
mesmas necessidades e auferem o mesmo bem-estar, a partir de uma dada renda. Alm disso,
por consistir em um critrio baseado apenas na renda, a linha de pobreza apresenta uma
perspectiva parcial de um problema caracterizado por sua complexidade, j que no
acrescenta informaes sobre as reais condies de acesso a bens e servios (Salama e
Destremau, 2001).
Como j se comentou, a determinao emprica dos valores que definem as linhas de
pobreza no uma tarefa fcil. O componente relativo inerente s discusses conceituais
sobre pobreza e essa dificuldade transita para o estgio da operacionalizao do conceito.
Com isso, o estabelecimento de uma cesta bsica de bens e servios e a sua traduo em
termos monetrios pressupe que vrias escolhas sejam feitas ao longo do caminho, sendo
algumas necessariamente arbitrrias. Para minorar as incertezas inerentes determinao dos
valores de referncia de ambas as abordagens, imprescindvel que antes de partir para o
estgio operacional, as concepes de pobreza estejam bem definidas em relao a cada
contexto socioeconmico e cultural que se deseja estudar. Tais definies devem ser
compatveis com possibilidades de mensurao e com os objetivos de polticas sociais a serem
posteriormente desenvolvidas (Rocha, 1997).
Observa-se que essas crticas no se dirigem utilizao da renda em si que um
parmetro reconhecido como um bom indicador de pobreza , mas s simplificaes da
realidade admitidas pela metodologia que determina um valor de referncia para discriminar
pobres e no-pobres. Alm disso, critica-se o fato de que as complexidades relacionadas ao
fenmeno no se limitam a esse nico indicador (ainda que se admita a relevncia da renda
como um elemento protagonista nas anlises sobre a pobreza). Com o crescente grau de
rebuscamento que as formulaes tericas sobre o fenmeno vm adquirindo, deve-se pensar
na utilizao do critrio de renda aliado considerao das necessidades fundamentais. A
49

articulao das duas abordagens pode vir a fornecer uma perspectiva mais completa das
situaes de pobreza estudadas (Lima, 2004).
A noo de que a mensurao da pobreza deve ser estendida s necessidades bsicas e aos
seus aspectos no monetrios defendida por Salama e Destremau (2001: 50). Respaldados
na concepo multidimensional da pobreza, eles consideram que no se pode limitar a
mensurao do fenmeno a fluxos monetrios. Assim, desejvel que a abordagem das
necessidades bsicas no se efetive apenas atravs da sua traduo em valores financeiros. Ela
pode consistir na utilizao de variveis que indiquem diretamente a posse ou disponibilidade
de certos bens e recursos por parte dos indivduos. Usualmente, a mensurao do fenmeno
dentro dessa perspectiva se d atravs da construo de indicadores agregados, que sintetizam
informaes sobre o nvel de satisfao das necessidades bsicas de uma populao.
Vale lembrar que tal formulao inclui dois tipos de necessidades. Aquelas qualificadas
como biolgicas, que correspondem ao consumo mnimo de alimentos, roupas adequadas,
moradia, alguns objetos de casa e mveis e, por outro lado, o acesso aos bens e servios
pblicos bsicos, utilizados pela coletividade em seu conjunto, tais como gua potvel,
sistema de coleta de lixo e de esgotos, servios sanitrios, meios de transporte pblicos e
servios de educao.
Inerentes ao enfoque das necessidades fundamentais, h dois atributos que devem ser
mencionados. Primeiramente, as necessidades so quantificveis ou mensurveis, prestandose bem quantificao da pobreza e ao acompanhamento dos resultados das intervenes que
venham a ser efetuadas. Em segundo lugar, est o fato de que sua satisfao aumenta a
produtividade dos homens; entende-se que pessoas bem nutridas, educadas e saudveis
possuem alto potencial de trabalho e que, portanto, constituem mais um ativo produtivo
dentro do modo capitalista. Vale comentar que esse aspecto relaciona-se com o campo das
teorias do capital humano que, ainda que sejam discutveis e sujeitas a crticas, apresentam-se
dentro do debate sobre pobreza, oferecendo uma forma de interpretao do fenmeno (Salama
e Destremau, 2001).
Alguns pontos positivos so ressaltados na mensurao da pobreza por meio das
necessidades bsicas. Schwartzman (1997) aponta justamente o fato de ela no se restringir
dimenso monetria. O autor considera que transaes no-monetrias, transferncias nomercantis, acesso a servios pblicos e produo para consumo prprio so importantes
indicadores dos padres de vida, particularmente no caso das camadas mais pobres da
populao e das zonas rurais. Alm disso, a incluso das vrias necessidades se coloca como
uma forma capaz de preservar a natureza multidimensional da pobreza, propiciando a anlise
50

das distintas facetas que compem o fenmeno e dos tipos de carncias existentes em cada
situao.
Em termos empricos, a mensurao da pobreza atravs dessa abordagem consiste na
definio de indicadores adequados para cada necessidade bsica. Isso deve levar em conta as
caractersticas da pobreza em uma dada sociedade e a disponibilidade de dados sobre as
condies de vida da populao. A avaliao do grau de satisfao daquelas necessidades
deve buscar o maior nvel de detalhamento permitido pelos dados. No entanto, consensual,
entre os estudiosos da rea, que uma abordagem das necessidades bsicas deve incluir pelo
menos alimentao adequada, condies sanitrias e escola, por serem consideradas as
dimenses mais fundamentais (Rocha, 1997). Informaes relativas aos indivduos e seus
domiclios tambm ganham proeminncia no debate, j que, por definio, as necessidades
bsicas referem-se ao bem-estar de pessoas. Assim, dentre os principais componentes que
geralmente operacionalizam o conceito de bem-estar nesses nveis, colocam-se: alimentao,
acesso a bens durveis, a moradia e a servios pblicos (Deaton e Zaidi, 2002: 37).
Alguns comentrios podem ser tecidos em relao a tais componentes. A dimenso das
privaes alimentares, como j foi dito, encontra-se ligada discusso de subsistncia e aos
estudos de nutricionistas, que definem os itens necessrios para o suprimento de energia e
nutrientes necessrios aos seres humanos. O acesso a bens durveis, por sua vez, um aspecto
introduzido por essa abordagem, na tentativa de se delinear o nvel de bem-estar em um
domiclio. Nessa acepo, deve-se lembrar que no a compra do objeto em si (ou a despesa
correspondente) que constitui o elemento relevante para aferir o padro de vida, mas o seu
uso que contribui para o bem-estar. A idia relevante a ser indicada pelo consumo desses bens
situa-se ento no valor dos servios que o domiclio recebe de todos os bens durveis que
possui no perodo de tempo estudado (Deaton e Zaidi, 2002: 33). Entretanto, como o uso no
observado diretamente, assume-se que ele seja proporcional ao estoque de bens possudos
no domiclio (Deaton e Zaidi, 2002: 14). A relevncia e a escolha de quais bens devem ser
considerados variam conforme o contexto. Alguns exemplos de bens durveis utilizados em
pesquisa sobre pobreza no Brasil incluem geladeira, televiso, fogo e videocassete (IBGE,
2003).
Deaton e Zaidi (2002: 15) consideram que um dos bens durveis mais importantes a
moradia em si mesma. O princpio subjacente considerao das condies de habitao e de
suas instalaes como forma de mensurar a pobreza o mesmo daquele que respalda o
consumo de outros bens durveis. Com relao s condies de moradia, coletam-se dados

51

referentes a aspectos como a propriedade do domiclio e do terreno, nmero de cmodos,

nmero de banheiros (United Nations, 1998; Conde, 1999: 143; IBGE, 2003).
Outra contribuio importante para a aferio do padro de vida a proviso de bens
pblicos. Em tal dimenso, que ignorada em consideraes sobre o consumo privado,
incluem-se itens como sade, educao, polcia, gua e saneamento (Deaton e Zaidi, 2002:
17). Em termos especficos de mensurao do bem-estar no domiclio, os dados coletados
dizem respeito aos servios bsicos de canalizao e abastecimento de gua, eletricidade e
coleta de lixo (United Nations, 1998; Conde, 1999: 143; CEPAL, 2001: 24; IBGE, 2003).
Em geral, dados sobre satisfao das necessidades bsicas so aqueles disponibilizados
por meio de coletas em pesquisas de larga escala, amostrais ou censitrias. No Brasil, as
pesquisas mais relevantes so as realizadas pelo IBGE: as PNADs (Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclios), que tm periodicidade anual, e o Censo, realizado a cada dez anos.
Ambas as bases de dados dispem de informaes sobre aspectos socioeconmicos nos nveis
do indivduo e do domiclio.
Como se v, as duas abordagens recm colocadas a das variveis referentes s
necessidades bsicas e a das linhas de pobreza, calcada no indicador de renda so as
principais maneiras de se operacionalizar os conceitos de pobreza com a finalidade de
mensurao. Elas se colocam como os modos mais tradicionais e abrangentes de considerar o
problema das medidas. Em geral, pode-se dizer que os tratamentos mais recentes sobre a
questo so herdeiros dessas duas maneiras e se aplicam a contextos mais especficos, j que
o reconhecimento da complexidade do fenmeno e de suas peculiaridades em distintas
situaes dificulta o estabelecimento de parmetros universais (Rocha, 2003: 27).
Considerando os diversos registros associados problemtica da pobreza, uma sntese
sobre a questo das medidas oferecida por Salama e Destremau (2001: 20). Conforme os
autores,
Os diversos indicadores so teis. Limitada a um indicador, a medida redutora, portanto, pouco pertinente.
Concebida a partir de indicadores variados e levando em considerao algumas das mltiplas dimenses da
pobreza, ela mais operacional, pois possibilita analisar a evoluo da pobreza. A anlise socioeconmica
permite atribuir a certos fatores, como (...) inflao alta, propriedade fundiria dividida de maneira desigual,
catstrofes naturais etc, uma responsabilidade nessa evoluo, e definir assim as polticas econmicas
possveis, permitindo aliviar essa pobreza ao agir sobre os fatores que a teriam agravado. Medidas baseadas
em critrios diversos e indicadores permitem, ento, construir uma idia dos esforos a serem feitos
(redistribuio dos salrios, medidas fiscais...) e, a mesmo tempo, da natureza desses esforos (programas
nacionais ou dirigidos...) para atenuar a pobreza.

Neste trecho, eles chamam ateno para a necessidade de se articularem os diferentes

indicadores, de modo que se possa representar um panorama mais completo sobre a pobreza e
seu processo de evoluo. Alm disso, colocada a necessidade de se inserir a anlise em
52

uma perspectiva socioeconmica maior, que propicie uma compreenso melhor da realidade.
A produo de tal conhecimento deve ter o propsito de orientar a formulao de polticas,
que podem ser macro-estruturais, dirigindo-se aos fatores mais fundamentais e condicionantes
da pobreza, ou de carter tpico e compensatrio, que desempenham um papel importante em
certas situaes emergenciais.
Um outro ponto comentado pelos mesmos autores refere-se ao fato de que os estudos
recentes tm evidenciado a existncia de uma heterogeneidade de situaes vividas pelas
pessoas pobres. Em suas palavras, os resultados de tais pesquisas tm apontado a
... volatilidade das diversas carncias, as flutuaes dos modos de vida dos pobres, a imbricao dos
estados de maior ou menor pobreza no tempo, no espao e no corpo social, a diversidade dos estados
qualificados de pobreza, segundo os perodos, os lugares e as pessoas implicadas (Salama e Destremau,
2001: 107).

Assim, coloca-se a necessidade de que estudos empricos sejam desenvolvidos com vistas
anlise da diversidade de situaes vivenciadas pelos pobres. Esse ponto de vista encontrase em afinidade com as formulaes mais recentes do rgo estatstico da Comunidade
Europia, EUROSTAT. Dentre os trabalhos produzidos por tal rgo, aqueles voltados para a
excluso social e a pobreza tm priorizado a anlise da variao dos estados de pobreza, em
detrimento de um posicionamento intelectual anterior, que se primava por discernir os pobres
dos no-pobres (EUROSTAT, 1998).
Alm disso, a meno feita por aqueles autores sobre a diversidade dos estados
qualificados de pobreza retoma as discusses sobre as especificidades dos diversos contextos
sociais, confirmando a colocao de que se deve conceber a questo em termos de sndromes
de pobreza. Nesse sentido, a identificao e sistematizao de diversas situaes parece ser
uma idia promissora para o aprimoramento do modo de lidar com a questo (Rocha, 1997).
Schwartzman (1997) compartilha essa opinio e enfatiza a importncia das anlises
multivariadas, na medida em que elas indicam os impactos de variveis especificas nas
condies de pobreza e podem, desse modo, gerar recomendaes de polticas. O autor
defende que se deve qualificar quais variveis so mais determinantes em que contextos
sociais especficos, para que se possa gerar as recomendaes correspondentes. Assim, a
elaborao do pensamento em termos de sndromes de pobreza vista como uma alternativa
de grande potencial.
Tendo em vista todas essas consideraes, deve-se ressaltar a importncia da realizao de
anlises que articulem a renda com outros indicadores de bem-estar socioeconmico. Meja e
Vos (1999: 176) justificam tal ponto de vista colocando que, em geral, como a renda expressa
apenas as receitas correntes de satisfao de necessidades, ela no captura aspectos sobre a
53

disponibilidade de bens ou o bem-estar acumulado, os quais se encontram refletidos em

indicadores de necessidades bsicas. Note-se tambm que a utilizao da renda em estudos de
pobreza no deve se esgotar no critrio de distino entre pobres e no-pobres; sabe-se que ela
varivel no interior de ambos os grupos. Particularmente no que se refere parcela pobre,
interessa conhecer a gradao da renda dentro desse grupo e o modo como ocorre sua interrelao com outros indicadores de bem-estar socioeconmico. V-se assim que a combinao
das duas abordagens se coaduna com a crescente complexidade que as formulaes tericas
sobre o tema vm atingindo, por abrir novas possibilidades de anlise e proporcionar uma
viso mais ampla e flexvel do fenmeno.
Como se v, os estudos de medio da pobreza tm avanado em muitas direes. Novas
formas de medio tm surgido na literatura, de modo a permitirem um melhor entendimento
dos processos geradores de pobreza. Alm de se basearem na combinao dos princpios
tericos utilizados anteriormente, essas novas abordagens de mensurao so enriquecidas
com os avanos nas matemticas, no processamento estatstico e em uma melhor qualidade
dos dados coletados em surveys de muitos pases em desenvolvimento (Funkhouser, 1999:
121).
Um aspecto que se liga coleta de dados em surveys a escolha do nvel de anlise em
que a pesquisa h de se desenvolver. A esse respeito, alguns trmites relativos especificao
de tal nvel devem ser considerados. Surveys normalmente coletam dados no nvel do
domiclio. Por isso, quase inevitvel que o bem-estar seja baseado na renda total ou na
satisfao das necessidades do domiclio, em vez de considerar o indivduo. Mesmo se forem
coletadas as rendas dos indivduos, h importantes fontes de bem-estar no totalmente
atribuveis a membros individuais, como a renda advinda de negcios familiares.
Considerando-se a satisfao das necessidades bsicas, essa difuso pronuncia-se de maneira
ainda mais eloqente, j que os moradores compartilham servios pblicos e bens durveis,
de modo que tais benefcios dificilmente podem ser imputados a pessoas especficas.
Portanto, usualmente, o domiclio tido como unidade cujo bem-estar medido. Em etapas
metodolgicas subseqentes, a renda ou outros indicadores domiciliares so divididos entre
seus membros para que se possa obter uma estimativa do bem-estar por pessoa (Meja e Vos,
1999: 179).
Com base em razes tericas, Guimares (2002b: 104) justifica a utilizao da unidade
domiciliar ou, mais especificamente, da renda domiciliar per capita enquanto proxy de bemestar, como critrio bsico de definio dos patamares de pobreza. Para ele, a anlise em nvel
domiciliar fundamenta-se no fato de que a famlia uma das instituies bsicas da sociedade,
54

constituindo-se numa clula solidria de consumo e rendimento. Carvalho (2002b: 117)

concorda com esse ponto de vista, afirmando que a famlia uma organizao central da
sociedade, responsvel pela reproduo, sobrevivncia, proteo e socializao dos seus
componentes. Por isso, o rendimento familiar coloca-se como determinante no processo de
aquisio de bens e servios e, dessa forma, da sobrevivncia dos membros pertencentes
quele grupo.

2.3

Discusso atual no Brasil

No Brasil, a percepo da pobreza como um problema a ser enfrentado pela sociedade

conforma-se aps a abolio da escravatura e a proclamao da Repblica em finais do sculo

XIX. No decorrer do sculo XX, o pas passou por um processo de constituio enquanto
nao moderna, perodo marcado por mudanas econmicas e sociais. Ao longo daquela
trajetria, assistiu-se a diversos modos de conceber e definir o problema, modos esses que, na
maioria das vezes, eram influenciados ou moldados a partir dos debates internacionais sobre
pobreza9.
O quadro de pobreza que marcava o pas prolongou-se por todo o sculo passado, com
grande contingente da populao brasileira vivendo em condies de carncias e privaes. A
partir da segunda metade do sculo, intensificou-se o fenmeno da inflao como mecanismo
de corroso da renda, notadamente na dcada de 1980. No entanto, a reduo inflacionria
que adveio da estabilizao econmica de 1994 no alterou significativamente o panorama da
pobreza do Brasil. Aquela persistncia do fenmeno no pas evidenciava a existncia de
diversos problemas nacionais a ele associados, como a informalizao no mercado de
trabalho, a questo agrria, a poltica de salrio mnimo, os dficits de oferta de servios
pblicos bsicos, a desigualdade entre pessoas e os desequilbrios regionais. Por isso,
principalmente a partir daqueles ltimos anos, a discusso sobre a pobreza passou a mobilizar
diversos setores da sociedade (Rocha, 2003: 143).
Atualmente, nos mbitos acadmico e cientfico, os posicionamentos conceituais tendem a
seguir o estado da arte da discusso sobre pobreza. Diversos trabalhos alinham-se forma de
perceb-la como um fenmeno multifacetado, como uma sndrome de carncias diversas
(Schwartzman, 1997; 2004: 36; Guimares, 2002b: 98; Carvalho, 2002b: 121; Rocha, 1997;
2003: 143; dentre outros). Contudo, pode-se notar que as demais formulaes sobre pobreza

Para uma anlise das mudanas constatadas nos modos de perceber o fenmeno no Brasil, desde a virada do
sculo XIX para o XX at o final dos anos 80, vide Valladares (1991).

55

anteriormente expostas coexistem no contexto brasileiro: tanto em termos da elaborao de

polticas pblicas como em estudos acadmicos, a perspectiva da pobreza absoluta
largamente utilizada, sendo considerada como o conceito de pobreza relevante no Brasil. Tal
reputao deve-se ao fato de que uma grande parcela do povo brasileiro no possui recursos
para satisfazer suas necessidades bsicas, mesmo quando definidas de forma estrita (Rocha,
2003: 43).
A difuso do conceito de pobreza absoluta no debate nacional tem como conseqncia a
adoo das linhas de pobreza como seu principal modo de operacionalizao. Segundo Rocha
(2003: 43), as linhas de pobreza constituem uma abordagem adequada ao contexto brasileiro,
uma vez que a economia do pas amplamente monetizada, sendo a renda, portanto, uma boa
proxy do bem-estar das famlias, pelo menos no que tange ao consumo no mbito privado.
Nos procedimentos de abordagem emprica de tal conceito, usual que sejam
incorporadas certas necessidades que, apesar de serem dispensveis sobrevivncia fsica das
pessoas, podem ser consideradas o mnimo necessrio para o funcionamento dos
indivduos no contexto socioeconmico brasileiro (Rocha, 2003: 175). Esse mnimo
expresso atravs de um patamar monetrio que reflete o custo de satisfao das necessidades
bsicas no mbito privado, de modo que se possa atingir o mnimo de bem-estar considerado
aceitvel em determinada rea do pas e em dado momento. Nessas circunstncias, tem-se que
as avaliaes de pobreza realizadas no Brasil costumam incluir aspectos da condio de vida
no diretamente vinculados renda, tais como condies de moradia e acesso a servios
pblicos bsicos. Assim, a partir da combinao do critrio da renda com outros aspectos
relacionados condio de vida, procura-se qualificar melhor a populao que considerada
pobre sob o ponto de vista da renda (Rocha, 2003: 175).
Dentro do debate acadmico brasileiro, tambm notria a relevncia atribuda questo
da identificao da pobreza com a violao das prerrogativas da cidadania. Diversos autores
ocupam-se em desenvolver uma discusso sobre como se desenrolam as relaes entre
estrutura social, cidadania e pobreza no Brasil (Carvalho, 2002a; 2002c; Ivo, 2002; Telles
1999a; 1999b). De modo sinttico, Telles (1999a) afirma que, no horizonte da sociedade
brasileira, a pobreza se afigura desvinculada de dimenso tica, sendo a discusso social sobre
ela dissociada das questes de igualdade e de justia. Isso corresponde a uma sociedade
organizada no pelos direitos universais de cidadania, mas por vontades privadas e defesas
dos privilgios de poucos. Carvalho (2002a) confirma essa colocao, notando que, ao longo
da histria brasileira, o combate pobreza, a regulao e o controle das injustias e das
desigualdades sociais nunca foram efetivamente enfrentados.
56

Tal viso encontrada tambm em anlises de autores estrangeiros que se ocupam em

investigar as realidades de pases latino-americanos. Salama e Destremau (2001: 15), por
exemplo, afirmam que o Estado na Amrica Latina mostra-se negligente com a vida dos seus
cidados mais pobres, omitindo-se diante de questes como o desemprego, a falta de sade e
de moradia, e recuando frente violncia dos criminosos. Os autores entendem que tal
desapreo colabora para a violao dos cdigos da cidadania, que foram concebidos como
uma reao da maioria mais fraca contra o individualismo anarquista e reacionrio dos mais
fortes e mais ricos. Nessa discusso, cabe lembrar que, apesar dos debates tericoconceituais voltarem-se para essa direo, esforos de operacionalizao da concepo de
pobreza como negao dos direitos de cidadania, em termos de mensurao ou de polticas
pblicas, so praticamente inexistentes no Brasil, assim como em outros pases em
desenvolvimento.
Com relao relevncia de que se desenvolvam estudos empricos calcados na
articulao das duas abordagens supracitadas (a dizer, a combinao do critrio da renda com
outros aspectos relacionados condio de vida) e tendo em vista a realidade brasileira,
Rocha (2003: 28) afirma que
Em pases como o Brasil, onde a varivel renda se mostra relevante como medida de bem-estar, natural
enfocar a questo da pobreza utilizando as abordagens da renda e das basic needs de forma complementar.
Operacionalmente, trata-se de, inicialmente, estabelecer linhas de pobreza como crivo bsico para
diferenciar pobres de no-pobres com base em sua renda. Em seguida, cabe caracterizar a subpopulao
pobre no que diz respeito s diferentes dimenses de seu bem-estar, de forma mais especfica. Para isso,
podem ser usados tanto outros indicadores de renda grau de insuficincia de renda, desigualdade de renda
entre os pobres , como indicadores relativos s necessidades bsicas de educao, habitao, saneamento,
acesso a servios pblicos etc. A partir do quadro conceitual do que seja entendido como pobreza, tanto do
ponto de vista da renda como de outros aspectos da condio de vida, a especificao das dimenses
relevantes da pobreza responde a dois tipos de determinantes. Por um lado, a restrio quanto
disponibilidade de dados estatsticos. Por outro, as necessidades de uma poltica pblica. Considerar a
abordagem da renda e das basic needs de forma complementar se constitui um procedimento essencialmente
flexvel. Tanto a definio e o nvel da linha de pobreza como a escolha dos indicadores de qualidade de
vida podem ser estabelecidos em funo de condies concretas e de propsitos especficos.

Tal tipo de integrao e a anlise cruzada dos indicadores de renda e de necessidades

bsicas so tambm recomendados por Mendona (2002: 79). Em seu estudo sobre como
mensurar a pobreza no Brasil, o autor sugere a utilizao inicial do instrumento da linha de
pobreza como indicador determinante da anlise integrada, uma vez que essa representa o
valor limite abaixo do qual a renda do indivduo insuficiente para o atendimento de mnimos
sociais necessrios sobrevivncia. Somente a partir de ento que ela deve ser
complementada por indicadores de necessidades bsicas, referentes ao acesso a bens e
servios privados e coletivos por parte da populao pobre. O procedimento sugerido por

57

esses autores de se delimitar a populao pobre atravs do uso da linha de pobreza10 e, a partir
da, cruzar variveis relativas satisfao de necessidades bsicas adotado neste trabalho,
sustentando a investigao emprica desenvolvida. contemplada a forma como indicadores
de condies de vida a renda e o acesso a bens e servios variam conjuntamente dentro da
populao pobre aqui focalizada. Alm disso, o presente trabalho tambm incorpora, em suas
anlises empricas, as consideraes acerca das distintas manifestaes que o fenmeno
assume em contextos especficos (Townsend, 1993; Schwartzman; 1997; Rocha, 1997; 2003;
Salama e Destremau, 2001). Considera-se que municpios com diferentes graus de
desenvolvimento socioeconmico constituem cenrios em que se manifestam distintas
sndromes de pobreza.

10

Neste trabalho, a linha de pobreza adotada foi aquela utilizada pelas diversas esferas de governo para
identificao da camada pobre da populao. Tal patamar estabelecido na quantia da renda per capita
mensal domiciliar de meio salrio mnimo. Tal definio nasce de uma recomendao do Banco Mundial,
feita nos anos 80, de se instituir como linha de pobreza, para pases de renda mdia como o Brasil, o patamar
de 1/3 do PIB per capita. Nas palavras de Rocha (2003: 17), no ano 2000, tal valor corresponderia a R$
1.200,00 ou R$ 100/pessoa/ms. Observe-se que a linha de pobreza determinada dessa forma um valor
arbitrrio, um tanto superior ao patamar de meio salrio mnimo ento R$ 75, naquele mesmo ano tambm
freqentemente utilizado como linha de pobreza no Brasil.

58

Captulo 3. Fatores socioeconmicos associados pobreza

A discusso realizada at aqui buscou mostrar a trajetria das concepes de pobreza e as
principais variveis utilizadas para indicar aqueles conceitos em pesquisas empricas, com a
finalidade de mensurao. Considerando-se que as formulaes mais recentes tendem a
ressaltar o carter complexo do fenmeno, em que suas mltiplas dimenses interligam-se, a
presente seo dedica-se a explorar as facetas socioeconmicas mais freqentemente
apontadas na literatura como relevantes para a anlise do problema.
Conforme se colocou, diversos autores concebem a pobreza como um objeto
multidimensional, um sistema ou construto que possui mltiplas propriedades mensurveis.
Sob esse prisma, Wilber (1975: 3) ressalta que as propriedades componentes desse sistema
que so sujeitas mensurao e anlise, em vez do prprio construto pobreza.
Desenvolvendo essa perspectiva, Oster (1978: 122) observa que, na conduo de trabalhos
empricos, vrios aspectos relativos a processos socioeconmicos distintos tm sido
freqentemente usados como proxies para medir e analisar a pobreza, de modo substituto ou
adjunto renda. Para averiguao dos aspectos econmicos do fenmeno, utilizam-se, por
exemplo, indicadores que se correlacionam com proventos monetrios, como informaes
sobre o perfil de insero do indivduo no mercado de trabalho e sobre o seu padro de
consumo. Da mesma forma, caractersticas no-econmicas que tambm se associam
pobreza so introduzidas nas anlises atravs de indicadores como nvel de educao, raa e
sexo.
De modo geral, alguns aspectos correlacionados a situaes de pobreza so tidos como
consensuais, entre os estudiosos da rea, para a anlise do fenmeno (Blum e Rossi, 1969;
Wilber, 1975; Oster, 1978; Rocha, 1997; 2003; Haan, 1999; Ramos e Vieira, 2000; Ferreira,
Lanjouw e Neri, 2001; Mestrum, 2002; Schwartzman, 2004, alm de outros). Tais aspectos
podem ser de naturezas diversas, relacionando-se a processos socioeconmicos distintos.
Dentre os mais relevantes, podem-se mencionar: a) tipo de participao na fora de trabalho,
que pode ser prejudicado por perodos de desemprego e situaes de emprego precrio ou
intermitente; b) tipo de participao ocupacional, j que, quando empregadas, so as pessoas
pobres que tendem a ocupar os cargos que requerem os nveis mais baixos de habilidades
(que, por isso so os menos valorizados e que oferecem as menores remuneraes), como, por
exemplo, os servios domsticos e trabalhos manuais; c) possibilidade de deteriorao das
59

relaes interpessoais e familiares, como constatado em pesquisas que atestam altas taxas de
instabilidade conjugal (abandono, divrcio, separao) e, conseqentemente, grande
incidncia de domiclios chefiados por mulheres e elevadas taxas de dependncia por renda;
d) efeito do ciclo de vida de indivduos e famlias sobre o fenmeno da pobreza, j que as
demandas por servios e assistncias variam conforme a idade a exemplo das necessidades
de educao e treinamento para o trabalho por parte dos mais jovens, que so irrelevantes para
os idosos; e) discriminaes sociais, como de sexo e de raa. Embora vrias outras
caractersticas possam ser adicionadas a esse inventrio, uma reviso da literatura indica que
h considervel concordncia sobre os aspectos mencionados, que tendem a ser ressaltados
como crticos nas vidas das pessoas pobres.
Em linhas genricas, os diversos aspectos envolvidos nessa questo podem ser agrupados
em fatores socioeconmicos mais abrangentes, que tambm se relacionam pobreza. Podese definir que, alm das j discutidas condies de vida, que denotam a pobreza em si e
tendem a ser expressas em termos de renda e de satisfao das necessidades bsicas, o
fenmeno envolve fatores como insero do indivduo no mercado de trabalho, certas
caractersticas demogrficas a dizer, sexo, nvel educacional, raa, idade, situao
domiciliar e a composio de sua famlia. Deve-se salientar que, conforme comentado, os
diferentes fatores ligados privao se inter-relacionam, podendo se acumular e se reforar
mutuamente11.
A seguir, cada um dos referidos fatores sero discutidos. No se pretende realizar uma
abordagem exaustiva dos processos sociais em que cada um deles se insere; a inteno a de
se deter especificamente ao modo como eles se relacionam ao fenmeno da pobreza. As interrelaes entre eles sero notadas e, posteriormente, sero mencionados os indicadores
utilizados para que se possa apreender, na realidade emprica, cada um dos conceitos
elaborados na discusso terica.

3.1

Insero do indivduo no mercado de trabalho

A insero de um indivduo no mercado de trabalho coloca-se como o fator proeminente a

ser levado em conta nas discusses sobre a pobreza em uma sociedade. A capacidade de uma

11

H outros modos de se agruparem os aspectos relacionados pobreza. Neri (1999: 11), por exemplo, percebe
tais agrupamentos como distintos tipos de capitais: o capital humano, que abrange aspectos como educao,
formao tcnica, idade e experincia do indivduo; o capital fsico, que se refere a recursos financeiros, bens
durveis, moradia, servios pblicos; e o capital social, que inclui aspectos como emprego e estrutura
familiar.

60

pessoa obter bens e recursos que lhe garantam um modo de vida digno depende, em grande
parte, de suas condies de participao no sistema produtivo. Realizando uma anlise em
nvel de sociedade, Barros, Corseuil e Leite (2000: 177) explicam a situao da seguinte
forma:
Um dos principais determinantes do nvel de pobreza numa sociedade como os recursos humanos so
usados e remunerados. Quanto maior a eficincia em alocar recursos humanos disponveis para atividades
econmicas e quanto melhor a remunerao recebida por aqueles que esto engajados em atividades
econmicas, menor ser o nvel de pobreza predominante. Em outras palavras, quanto maior for a
subutilizao dos recursos humanos nas atividades econmicas, tanto maior ser o nvel de pobreza.

As anlises sobre as relaes entre o tipo de insero do indivduo no mundo do trabalho e

a pobreza so antigas, ocorrendo em mbito mundial. Do lado dos pases desenvolvidos, a
discusso desenvolvida na Frana assemelha-se s abordagens realizadas em outros pases
europeus e tem, entre as suas referncias bsicas, as contribuies de Castel (1997a; 1997b;
1998). O autor fundamenta seus estudos em uma retrospectiva histrica da sociedade
francesa, de modo a entender a evoluo da questo social naquele pas. O foco de sua anlise
recai nas relaes de trabalho e suas transformaes ao longo do tempo, observando-se
especificamente o modo como essas dinmicas determinam a pobreza e a vulnerabilidade
social em cada poca.
Segundo Castel (1998), a chamada questo social que consiste na preocupao sobre
o que se deve fazer ou como lidar com os pobres de uma sociedade um velho
problema social, que foi acirrado a partir do advento do capitalismo nas sociedades prindustriais da Europa Ocidental. Essa antiga problemtica delineia-se na medida em que a
estabilidade do todo social, obtido atravs do equilbrio advindo dos encaixes e
interdependncias dos estatutos numa sociedade ordenada, ameaada pela presso exercida
por aqueles que no se inserem na organizao tradicional do trabalho. As noes que sempre
apareceram associadas s discusses sobre a questo social so as de instabilidade,
desemprego, insero relacional, fragilidade dos suportes protetores ou isolamento social.
Apesar de os debates sobre pobreza e questo social serem compostos ainda hoje por essas
mesmas noes, a problemtica atual apresenta manifestaes peculiares, prprias da
contemporaneidade. Para Castel (1998), os processos que produzem os vagabundos de
antigamente ou os atuais inempregveis so comparveis por serem homlogos em sua
dinmica e diferentes em suas manifestaes. Em suas palavras, a impossibilidade de
conseguir um lugar estvel nas formas dominantes da organizao do trabalho e nos modos
reconhecidos de pertencimento comunitrio (...) que ainda hoje constitui os
supranumerrios de outrora, de ontem e de hoje (Castel, 1998: 28).

61

Durante o sculo XX, as antigas preocupaes ligadas pobreza intrinsecamente

relacionada privao daquilo que se estabeleceu como direitos sociais de cidadania foram
equacionadas nos pases desenvolvidos por meio da chamada sociedade salarial. Foi atravs
da atuao do Estado de Bem-Estar, voltada para a proviso e garantia das protees sociais,
que se deram as condies apropriadas ao desenvolvimento de tal modelo de sociedade, uma
construo histrica capaz de equacionar a questo social no sculo passado (Castel, 1998).
Como define Castel (1998: 580),
A sociedade salarial o alicerce sociolgico em que se baseia uma democracia de tipo ocidental, com seus
mritos e suas lacunas: no o consenso, mas a regulao dos conflitos; no a igualdade das condies, mas a
compatibilidade das diferenas; no a justia social, mas o controle e a reduo da arbitrariedade dos ricos e
dos poderosos; no o governo de todos, mas a representao de todos os interesses e sua apresentao para
debate no cenrio pblico.

De acordo com a anlise de Castel (1998), o mrito de tal formao social est na
articulao bem sucedida entre trabalho e protees, que conseguiu solucionar, em grande
parte, a vulnerabilidade de massa e assegurar uma ampla participao nos valores sociais
comuns. O autor entende que a fora do elo entre o trabalho socialmente til e as
prerrogativas que lhes so vinculadas reside no fato de o trabalho ser o principal fundamento
da cidadania, j que esta comporta uma dimenso econmica e uma dimenso social. Nesses
termos, o trabalho assalariado o trunfo principal para o equilbrio da sociedade capitalista,
uma vez que ele constitui o fundamento da cidadania econmica, ao mesmo tempo em que d
acesso cidadania social j que representa a participao de cada indivduo numa produo
privada para a sociedade e, por conseguinte, na produo da sociedade.
Os modos de lidar com a pobreza modificaram-se ao longo da histria, de acordo com as
conjunturas e formaes sociais de cada poca e lugar. A conjugao da sociedade salarial
com o Estado de Bem-Estar constituiu um modelo vigente durante o sculo XX nos pases
capitalistas desenvolvidos, cujo funcionamento primava por tornar um ator social subordinado
e dependente em um sujeito social pleno. As transformaes por que passou o capitalismo a
partir dos anos 1970, relacionadas com a crise do fordismo, acarretaram o esgotamento
daquele modelo e instauraram um perodo de reestruturao econmica e de reajustamento
poltico e social em diversos pases, que se estende at os tempos atuais. Tais reestruturaes
geraram transformaes no mundo do trabalho, destacando-se o que diz respeito
proliferao das condies de precariedade e desemprego. Dentro desse contexto
contemporneo, Castel (1998) afirma que os dias atuais caracterizam-se pelo enfraquecimento
dos valores da cidadania, pelo esgotamento do Estado do Bem-Estar e pela crise da sociedade
salarial. No presente, a tnica que guia os modos de lidar com os supranumerrios consiste
em amenizar essa presena, torn-la discreta ao ponto de apag-la (Castel, 1998: 33).
62

Castel (1998; 221) coloca que a multiplicao das situaes de vulnerabilidade constitui a
principal questo para as sociedades atuais. Ele define vulnerabilidade como o risco da
queda de um estado em outro, a passagem de uma pobreza que no criaria problemas se
permanecesse estabilizada para uma forma de privao total que pode desembocar numa
exploso de violncia.
O autor entende que a questo a ser enfrentada pelas sociedades atuais caracteriza-se pelo
fato de que a maioria dos trabalhadores situa-se nessa linha de fratura. Tal situao impe a
preocupao no apenas com a proliferao do nmero de pessoas que no trabalham (os
ditos vagabundos e os mendigos assistidos, em suas palavras), mas com a precariedade da
situao daqueles que trabalham. Essa precariedade, que caracteriza a situao de
vulnerabilidade dos trabalhadores, denotada atravs dos baixos salrios, da instabilidade do
emprego, da busca de ocupaes provisrias, da intermitncia dos tempos de trabalho e de
no-trabalho.
Com as modificaes recentes na dinmica econmica mundial, a possibilidade de
reinsero no mundo do trabalho, segundo os moldes da sociedade salarial, torna-se cada vez
mais remota. O processo de globalizao, as polticas neoliberais e os avanos tecnolgicos
compelem busca pela modernizao, flexibilizao e competitividade. Assim, mesmo quem
est empregado obtm cada vez menos garantias e convive com a vulnerabilidade. nesse
sentido que as mudanas que permeiam a estrutura social, favorecendo os processos de
vulnerabilidade e pobreza, representam um risco para os indivduos e para a coletividade.
O trabalho coloca-se ento como eixo central da discusso sobre pobreza. Na atualidade, a
pobreza constri-se progressivamente no bojo do esgotamento do modelo da sociedade
salarial, no sendo mais percebido como uma exterioridade negativa. Alm disso, a concepo
de pobreza como uma questo social afina-se com a elaborao de uma sociedade
republicana e cidad, conforme as idias de Thomas Humphrey Marshall, na qual os direitos
civis, polticos e sociais se articulam e interagem. Sob esse prisma, vigora a noo de que a
construo de uma sociedade calcada em tais valores fundamenta-se na atribuio de direitos
iguais a todos os cidados, inclusive os pobres. Por isso, a solidariedade nacional, atravs da
ao do Estado de Bem-Estar, impe-se como uma obrigao legal. A pobreza ento
percebida como uma freqente marginalizao no acesso aos direitos, que nem sempre
compensada pela mquina da assistncia social (Salama e Destremau, 2001).
Do lado dos pases em desenvolvimento, a questo da pobreza nunca chegou a ser
devidamente encaminhada, como aconteceu nos pases desenvolvidos. Detendo-se ao caso da
Amrica Latina, e mais especificamente do Brasil, observa-se que no se constituram
63

sociedades salariais, capazes de incorporar a parcela sobrante da populao no mercado de

trabalho, assim como no se alcanaram efetivas montagens de Estados de Bem-Estar que
garantissem os direitos sociais. Some-se a isso o fato de que os pases da regio caracterizamse por manterem, at hoje, velhas estruturas agrrias. Assim, ainda que a pobreza seja
entendida como a negao de acesso aos direitos sociais dentro das discusses acadmicas
realizadas nessas sociedades, apenas recentemente que tal perspectiva vem sendo
incorporada politicamente (Salama e Valier, 1997).
No caso particular do Brasil, durante o sculo XX, a constituio de um mercado de
trabalho com empregos formais12 foi o mximo que se conseguiu atingir naquela direo.
Ainda assim, as ocupaes formais oferecidas classe trabalhadora conviviam com situaes
de desemprego aberto e formas disfaradas de desemprego e subemprego: trabalho precrio,
autnomo no-remunerado ou sub-remunerado (Pochmann, 2001: 77).
Devido s diversas mudanas por que passou a economia nacional durante a dcada de 90,
assistiu-se a um agravamento do desemprego e da precarizao das condies e das relaes
de trabalho13. Segundo Pochmann (2001: 95), no perodo de desacelerao econmica que
aconteceu aps 1997, as taxas de desemprego passaram a assumir propores sem paralelo
na histria recente do pas.14 Mattoso (1999: 14) nota que, naquele contexto, pde-se
observar no apenas o crescimento das taxas de desemprego, qualquer que fosse a
metodologia adotada para sua mensurao, mas tambm o prolongamento dos perodos de
desemprego; de um tempo mdio de 15 semanas em 1989, esse valor passou a ser de 36
semanas em 1998, alcanando a cifra 40 semanas nos primeiros meses de 1999.
Diante de tal cenrio, as anlises iniciais sobre a problemtica do desemprego buscaram
associ-lo busca de competitividade empresarial, estabilizao monetria, rigidez do
mercado de trabalho e baixa qualificao dos trabalhadores (Pochmann, 2001: 95).
Entretanto, com o passar do tempo, essas explicaes mostraram-se insuficientes frente ao

12

considerada formal aquela ocupao regulamentada pelas leis trabalhistas e integrada a mecanismos
institucionais que de proteo do trabalhador, tais como a Previdncia Social, o Fundo de Garantia por Tempo
de Servio (FGTS) e o seguro-desemprego.

13

Entende-se que a precarizao das condies de trabalho manifesta-se atravs da ampliao do trabalho
assalariado sem carteira assinada, assim como a do trabalho independente (por conta prpria). Esta
precarizao pode ser notada por sinais como o aumento do trabalho por tempo determinado, sem renda fixa,
em tempo parcial. Em geral, tal precarizao implica a no-contribuio Previdncia Social, desdobrando-se
na falta de direito aposentadoria. A precarizao das relaes de trabalho, por sua vez, refere-se ao
processo de deteriorao das relaes de trabalho, com a expanso da desregulamentao, dos contratos
temporrios, de falsas cooperativas de trabalho, de contratos por empresa ou mesmo unilaterais.

14

Segundo Mattoso (1999:12), as taxas de desemprego aberto no Brasil nos anos de 1997, 98 e 99 foram
respectivamente de 5,7%, 7,6% e 7,8%.

64

grande incremento do desemprego nacional, tal qual uma epidemia que atacou o tecido
social brasileiro (Pochmann, 2001: 111). Fizeram-se ento necessrias anlises voltadas para
uma compreenso mais ampla e profunda da questo. Nesse sentido, ganharam relevncia as
consideraes acerca dos traos que marcavam o panorama econmico nacional: as
dificuldades de crescimento econmico, a incapacidade de gerao de empregos para absorver
a mo-de-obra disponvel na sociedade e os baixos rendimentos auferidos por meio do
trabalho (Ramos e Vieira, 2000: 159). A partir de ento, o debate convergiu em torno da
noo de que a complexidade das manifestaes do desemprego deve ser compreendida ao se
levarem em conta as duas dcadas de estagnao econmica por que passou o pas e a
implantao, desde 1990, de um novo modelo econmico de insero internacional
desfavorvel ao emprego. Em outras palavras, as razes estruturais do desemprego no pas
foram atribudas, eminentemente, persistncia das baixas taxas de expanso da economia
brasileira nas duas ltimas dcadas e conduo do novo modelo econmico desde 1990
(Barros, Corseuil e Leite, 2000; Pochmann, 2001: 111; Szkely, 2001).
De fato, processos como a globalizao e a adoo de polticas de ajuste por parte do
governo nacional contriburam para o aumento do desemprego e, conseqentemente, para um
acirramento da pobreza no pas. Por um lado, o agravamento da situao associa-se posio
desfavorvel que a economia nacional assume em um contexto internacional competitivo e
moderno; exacerbando a situao, os avanos tecnolgicos trouxeram conseqncias sobre o
emprego e sobre os salrios, pois modificaram processos de produo e requereram mais
flexibilidade e qualificaes por parte dos trabalhadores brasileiros. Por outro, a insero
econmica do Brasil no mundo globalizado acompanhou-se de alguns ajustamentos e
processos de modernizao, que aconteceram sob a forma das polticas neoliberais
empreendidas pelo governo nacional. Essas polticas produziram efeitos sociais perniciosos.
Conforme comentado anteriormente, dentre esses efeitos destacam-se aqueles relacionados ao
aumento do desemprego, da informalidade e da precarizao do trabalho, que contriburam
para o empobrecimento da populao e dificultaram a situao daqueles que j se
encontravam em estado de pobreza (Hines, 2000).
A esse respeito, Guimares (2002b: 111) coloca que a questo da insero no mundo do
trabalho adquire centralidade nas discusses sobre pobreza no Brasil. Tal ponto de vista
compartilhado por Barros, Corseuil e Leite (2000: 210), que defendem que o nvel de pobreza
em uma sociedade pode ser bastante afetado pelo funcionamento do mercado de trabalho ou,
mais especificamente, pelo seu potencial de alocao e remunerao dos indivduos. Assim,
aspectos como desemprego, sub-remunerao e subutilizao da fora laboral relacionam-se
65

com a pobreza. Dentre eles, aquele que se mostra mais estreitamente correlacionado com
situaes de privaes o desemprego, principalmente no contexto do Nordeste brasileiro.
No que tange s relaes entre desemprego e pobreza, deve-se notar ainda que a perda de
renda no a nica conseqncia do desemprego. Outros efeitos negativos podem ser
produzidos sobre a vida dos indivduos, tais como danos psicolgicos, perda de motivao
para o trabalho, perda de habilidade e autoconfiana, aumento de doenas e morbidez (e
mesmo o aumento das taxas de mortalidade), perturbao nas relaes familiares e da vida
social, intensificao da excluso social e acentuao de tenses raciais e das assimetrias entre
sexos (Sen, 1999: 94).
No entanto, no apenas o desemprego que se associa pobreza. H evidncias de que
um alto nmero de famlias que possuem membros atuantes no mercado de trabalho
assalariado vive atualmente em situaes de pobreza e precariedade similares s vividas por
trabalhadores de servios domsticos ou por conta prpria, de baixa qualificao (Ziccardi,
2002: 147; Rocha, 2003: 185). Isso se deve deteriorao salarial por que passam grandes
contingentes de trabalhadores, podendo ser exacerbada em funo da composio da famlia.
Tal deteriorao repercute na diminuio da capacidade de aquisio de bens e servios
bsicos por parte das famlias e no incremento da demanda por esses servios sobre o setor
pblico que no tem respondido de modo satisfatrio, em uma poca em que o governo
tende a diminuir o atendimento do setor social. Essas situaes levam as famlias a buscarem
estratgias de sobrevivncia, como a incorporao de um maior nmero de membros no
mercado de trabalho. Esse processo acaba atingindo os jovens, que diminuem suas taxas de
permanncia e dedicao educao, as mulheres, que aceitam trabalhos de baixa
produtividade em condies de precariedade, e as crianas, que so expostas a trabalhar nas
ruas da cidade (Ziccardi, 2002: 148).
Um outro aspecto a ser comentado na discusso sobre o mercado de trabalho no Brasil
que, com a diminuio do nmero de postos formais de trabalho assalariado, desponta uma
modificao na qualidade da ocupao gerada no pas. Pochmann (2001: 95) considera que os
empregos assalariados formais ainda encerram as melhores condies que podem ser
proporcionadas aos trabalhadores brasileiros, j que vm acompanhados de um conjunto de
normas de proteo social e trabalhista. Szkely (1996: 25) compartilha a mesma opinio,
afirmando a existncia de uma forte conexo entre pobreza, volatilidade de renda e a natureza
do emprego que o indivduo ocupa. Tal autor entende que aqueles que tm acesso a empregos
assalariados formais possuem algumas possibilidades de melhorar suas situaes ao longo do
tempo, atravs de investimentos em seus capitais fsico e humano, mesmo quando as
66

remuneraes so baixas. Isso se deve ao fato de que tais atividades lhes provem alguma
estabilidade e segurana. Em contraste, aqueles que ocupam cargos precrios ou que atuam
por conta prpria tendem a ter uma maior flutuao em suas rendas; justamente nas camadas
pobres da populao que a exposio a tal flutuao maior, o que dificulta a possibilidade de
investimentos dessas pessoas em empreendimentos que envolvam algum risco para melhorar
suas situaes. A ttulo de exemplo, em uma anlise de dados sobre a realidade brasileira,
Neri (2000: 521) detecta que pessoas empregadas com carteira assinada tm menos 73% de
chance de serem pobres do que aquelas que no possuem carteira assinada.
Confirma-se ento a importncia de uma economia ser capaz de gerar oportunidades
estveis de empregos. Caso no haja tal capacidade, a reduo da oferta desses empregos
formais desdobra-se no aumento de vagas assalariadas sem registro e de ocupaes no
assalariadas. Admite-se que tais postos de trabalho podem ser vistos como novas formas de
insero ocupacional; no entanto, observa-se que, no Brasil, o trabalho por conta prpria que
mais tem se expandido caracteriza-se pelas condies precrias e por oferecer remunerao
limitada, contribuindo para o agravamento do cenrio de pobreza nacional (Wodon, 2000: 59;
Ziccardi, 2002: 147; Rocha: 2003: 186). Sob esse prisma, constata-se que, de fato, h uma
deteriorao da qualidade da ocupao gerada no pas, caracterizada pelo aumento da
precarizao das condies e das relaes de trabalho. Como notam Pochmann e Moreto
(2002: 43, apud Guimares 2002b: 111),
... diante da baixa gerao de postos de trabalho que garantam o acesso proteo social (aposentadoria,
FGTS, etc) e na ausncia de polticas de proteo universais amplas, a populao se encontra forada a
buscar a sobrevivncia em atividades no regulamentadas ou mesmo ilegais, levando destruio dos laos
de solidariedade.

Algumas expresses observveis dessa degradao da qualidade das ocupaes geradas no

Brasil podem ser mencionadas. Dentre elas, situam-se o carter crescentemente informal (sem
carteira assinada ou por conta prpria) dos postos de trabalho, que muitas vezes implicam em
atividades e salrios descontnuos, de curta durao, e sem contribuio para a Previdncia
cerceando, portanto, o acesso aposentadoria. Alm disso, a reduo do mercado formal de
trabalho e a concomitante ampliao da precarizao das formas de servio podem ser
indicadas por alguns registros oficiais, tais como a diminuio do nmero de desempregados
que tm acesso a benefcios como o seguro-desemprego15 (Mattoso, 1999: 17; Ziccardi, 2002:
141).

15

O seguro-desemprego um mecanismo idealizado para aliviar uma situao de exceo, a dos trabalhadores
temporariamente desempregados, atravs da doao de uma renda mnima capaz de garantir a sobrevivncia
do trabalhador e de sua famlia.

67

A deteriorao da qualidade dos postos de trabalho evoca a discusso sobre o tema dos
direitos sociais. Mendona (2002) afirma que, nesse novo contexto, tais direitos tendem a ser
submetidos racionalidade econmica, em detrimento de ter os princpios ticos como seus
pontos de sustentao. Em consonncia com esse ponto de vista, Carvalho (2002a) afirma que
as reestruturaes e mudanas que vm ocorrendo no mercado de trabalho e na distribuio da
riqueza tm sido acompanhadas por uma reorientao intensa e regressiva do sistema de
proteo e das polticas sociais. Segundo a autora,
[escudando-se no] argumento de que no h alternativas e que preciso desenvolver a competitividade e se
adaptar s exigncias da economia globalizada, a austeridade dos salrios passa a ser enfatizada como uma
condio necessria para a retomada do crescimento. Por isso mesmo, as reivindicaes dos segmentos
organizados dos trabalhadores vm sendo tratadas com dureza. Conquistas sociais e direitos consagrados
tm sido desqualificados e restringidos como anacronismos incompatveis com a atual realidade ou como
privilgios corporativos que obstam a potncia modernizadora do mercado (Carvalho, 2002a).

As reflexes de Telles (1997: 215) situam-se nessa mesma linha de anlise. A autora
entende que a descaracterizao da noo de direitos est associada existncia de um
excedente de mo-de-obra em uma sociedade. Atualmente, tal descaracterizao encontra-se
refletida na difuso do discurso que
transforma direitos sociais em custos e nus que obstam crescimento e modernizao, que transfigura o
exerccio de direitos em defesa de privilgios, que faz da greve e de qualquer reivindicao a prova de um
corporativismo irresponsvel que se a ope a um suposto interesse pblico.

Telles (1997: 220) tece ainda alguns comentrios voltados especificamente para a situao
brasileira, colocando a necessidade de que se compreenda o terreno minado no qual as
mudanas vm se processando na [nossa] sociedade. Em seu entendimento, o aspecto
complicador relativo realidade nacional reside no fato de que os direitos de cidadania
supem a vigncia de princpios ticos e universais que nunca existiram na histria do pas. A
autora desenvolve sua anlise, chamando ateno para
uma dimenso nem sempre levada em conta nesse debate e que tem a ver com o que Santos (1979) chama de
cidadania regulada, na qual o acesso aos direitos esteve historicamente associado ao trabalho
regulamentado e registrado em carteira de trabalho. essa uma experincia histrica muito singular, na qual
a lei, em vez de garantir e universalizar direitos, destitui indivduos de suas prerrogativas de cidadania e
produz a fratura entre a figura do trabalhador e a do pobre incivil na qual submergem, em uma mesma
ilegitimidade, desocupados, trabalhadores sem emprego fixo e ocupao definida. nessa ordem social
segmentada que talvez se esclarea algo do aparente paradoxo de uma economia que, durante dcadas,
apresentou notvel dinamismo e capacidade de integrao social, mas no foi capaz de generalizar o vnculo
de trabalho como norma social (Telles, 1997: 220).

A autora salienta ainda que tal questo deve estimular e permear a discusso sobre o
chamado mercado informal, caracterizado pela natureza voltil e fugidia, tpica dos seus
empreendimentos.
No que tange ao desenvolvimento de investigaes empricas, as noes que permeiam a
discusso sobre o mercado de trabalho tais como desemprego, trabalho precrio, trabalho
68

formal, subutilizao e sub-remunerao da fora laboral devem ser traduzidas em

indicadores observveis ou operacionalizveis. Como acontece com grande parte das
pesquisas sociais que envolvem conceitos abstratos, a exemplo do tipo de insero no
mercado de trabalho, para que se efetue a passagem do nvel terico para o emprico,
necessrio que uma srie de escolhas sejam feitas. Tais opes devem se balizar entre dois
extremos: por um lado, a busca pela correspondncia ou identificao entre a noo abstrata e
a esfera real; por outro, a possibilidade de coleta da informao.
Tendo em vista os propsitos de medio dos aspectos relativos ao mercado de trabalho,
Pochmann (2001: 78) define que o contingente de pessoas ativas que ultrapassa a demanda de
fora de trabalho por parte do setor produtivo conforma o excedente de mo-de-obra em um
pas. O autor afirma que
O desemprego aberto, que corresponde aos trabalhadores que procuram ativamente por uma ocupao,
estando em condies de exerc-la imediatamente e sem desenvolver qualquer atividade laboral, indica o
grau de concorrncia no interior do mercado de trabalho em torno do acesso s vagas existentes. O
subemprego e outras formas de sobrevivncia respondem pela parte menos visvel do excedente de mo-deobra porque envolvem os trabalhadores que fazem bicos para sobreviver e tambm procuram por trabalho,
assim como aqueles que deixam de buscar uma colocao por fora de um mercado de trabalho
extremamente desfavorvel (desemprego oculto pelo trabalho precrio e pelo desalento) (Pochmann, 2001:
78-79).

Por causa de tais complexidades e pelas relaes dinmicas existentes entre desemprego,
emprego e inatividade, a mensurao dos aspectos que conformam o tipo de insero de um
indivduo no mercado de trabalho no se constitui em uma tarefa simples. Concorrem entre si
diversas formas de medio dos atributos que caracterizam as condies de atividade de um
trabalhador. Grande parte das vezes, h divergncias metodolgicas e conceituais entre elas,
que variam desde os levantamentos cadastrais de trabalhadores registrados em agncias de
empregos e de beneficirios do seguro-desemprego, passando por cadastros patronais e
enquetes sindicais, at as pesquisas oficiais domiciliares, dos tipos censitrio ou amostral
(Mattoso, 1999: 12; Pochmann, 2001: 79).
A Organizao Internacional do Trabalho (OIT) vem despendendo esforos, desde a
dcada de 1920, no sentido de buscar uma padronizao de conceitos que fundamentem as
informaes estatsticas sobre o mercado de trabalho coletadas em distintos pases. Entretanto,
nem todas as naes seguem os procedimentos propostos pela OIT. Isso acarreta uma
heterogeneidade no cmputo dos dados das realidades de distintos pases, tanto em termos de
abrangncia geogrfica como de periodicidade de coleta da informao.

69

No caso do Brasil, o arcabouo metodolgico oficial que baliza a coleta de informaes

sobre o mercado de trabalho aquele adotado pelo IBGE16. O Instituto tambm responsvel
pelas principais fontes de dados sobre o trabalho no pas: o Censo Demogrfico, realizado a
cada dez anos, e as PNADs, pesquisas anuais de carter amostral. De acordo com o IBGE, as
informaes coletadas sobre trabalho e rendimento objetivam
... conhecer a composio da fora de trabalho do Pas, distinguindo as pessoas que procuram trabalho e as
que tm trabalho, identificar as principais caractersticas do trabalho, tais como ocupao e horas
trabalhadas, e retratar o nvel de rendimento da populao, pesquisando a existncia e o valor dos
rendimentos de trabalho e de outras fontes das pessoas de 10 anos ou mais de idade (IBGE, 2003: 110).

So tambm buscadas informaes acerca do setor de atividade do indivduo, do seu tipo

de ocupao, da sua posio na ocupao (entendida como a relao de trabalho existente
entre a pessoa e o empreendimento em que trabalhava), do nmero de trabalhos que a pessoa
tinha na semana de referncia, do porte da firma em que trabalhava, do perodo h quanto
tempo trabalhava na firma, da contribuio para instituto de previdncia pblico. Deve-se
comentar que, no que se refere ao Censo Demogrfico realizado em 2000, considerou-se
como trabalho em atividade econmica o exerccio de trabalho remunerado, trabalho sem
remunerao e trabalho na produo para o prprio consumo, na semana de referncia
compreendida entre 23 e 29 de julho do ano 2000.

3.2

Caractersticas Demogrficas
A discusso realizada at aqui tratou a questo da participao dos indivduos no mercado

de trabalho de maneira indistinta, sem que fossem levadas em conta as caractersticas dos
trabalhadores. Sabe-se, entretanto, que atributos pessoais e setores de ocupao podem
exercer impactos sobre a insero dos indivduos no sistema produtivo. Alm de
influenciarem o desemprego, eles podem influenciar tambm aspectos como a subutilizao e
a sub-remunerao da fora de trabalho.
Percorrendo esse veio de anlise, Ramos e Vieira (2000) desenvolveram um estudo com a
inteno de detectar os determinantes da desigualdade de rendimentos entre os trabalhadores
no Brasil durante a dcada de 90. Os resultados de tal investigao indicaram que as seguintes

16

Como os dados oficiais sobre a realidade brasileira so aqueles produzidos pelo IBGE, eles balizam a maior
parte das iniciativas de investigao sobre o mercado de trabalho realizadas no pas. De acordo com tais
circunstncias, as anlises empricas apresentadas neste estudo tambm sero sustentadas pelos dados
coletados por tal Instituto durante o censo do ano 2000. Entretanto, cabe mencionar a existncia de
instrumentos alternativos de medio dos aspectos relativos ao mundo do trabalho no Brasil; o Departamento
Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos (DIEESE) do governo paulista, por exemplo, realiza
anualmente a Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED) nos mercados de trabalho das cidades de So Paulo,
Recife, Braslia, Belo Horizonte, Porto Alegre e Salvador.

70

variveis vinculam-se ao problema: regio geogrfica, posio na ocupao, setor de

atividade, gnero, cor, idade e nvel de educao. Em uma tentativa de sntese, os autores
afirmam que aquelas variveis influentes na desigualdade de rendimentos podem ser
agrupadas de modo a definirem trs questes referentes ao mercado de trabalho: a
segmentao desse mercado, que se liga s variveis regio geogrfica, posio na ocupao e
setor de atividade; a existncia de discriminao, com relao aos aspectos de sexo e cor; e
diferenas entre caractersticas dos prprios trabalhadores, que consistem na idade e no nvel
de educao do trabalhador.
O conceito de segmentao do mercado de trabalho refere-se existncia de situaes em
que trabalhadores com as mesmas competncias, considerados substitutos perfeitos na
produo, recebem salrios diferentes como conseqncia de estarem alocados em distintos
setores econmicos. Por causa dessa segmentao, postos de trabalho correlatos sero de
qualidades diferentes, alguns melhores que outros, em funo do segmento em que estejam
includos. A qualidade do posto de trabalho indicada por aspectos como condies salariais,
nmero de horas trabalhadas, grau de informalidade e precariedade a que esto submetidos os
trabalhadores. Dentre as possveis formas de segmentao de mercado17, Ramos e Vieira
(2000) destacam as modalidades regional e setorial. A segmentao regional diz respeito a
diferenas na qualidade da ocupao em funo da localizao; a setorial, em funo do ramo
de atividade.
A noo de discriminao, por sua vez, est relacionada de segmentao. Considera-se
que h discriminao em circunstncias em que brancos e no-brancos, homens e mulheres,
todos substituveis na produo, no recebam a mesma remunerao, mesmo quando
trabalharem num mesmo segmento do mercado de trabalho. Enquanto a discriminao liga-se
ao contexto scio-cultural, de herana escravocrata e patriarcal, o conceito de segmentao de
mercado de trabalho associa-se s condies econmicas conjunturais e estruturais.

17

De modo amplo, a noo de segmentao do mercado de trabalho refere-se ao entendimento de que ele
composto por segmentos qualitativamente distintos: o mercado primrio e o mercado secundrio
(Verhine, 1982: 111). Essa dicotomia entre os segmentos do mercado de trabalho comumente fundamentada
nas diferenas tecnolgicas e/ou de poder de mercado entre as firmas, assim como na natureza
institucional, conseqncia da legislao trabalhista e/ou da presena de sindicatos, que caracteriza as
empresas (Ulyssea, 2005: 6). Com base em tais critrios, o segmento primrio ento definido como aquele
que oferece salrios mais altos e as melhores condies de trabalho. No secundrio, situam-se os empregos de
baixo status e as condies de trabalho mais desfavorveis; por isso, este ltimo segmento caracteriza-se por
concentrar a parcela pobre da populao. Discusses detalhadas sobre segmentao do mercado de trabalho
contemplam a anlise de diversas variveis envolvidas no assunto, tais como a regio, a posio na ocupao
e o setor de atividade. Para um maior aprofundamento sobre esse tema, vide: Verhine (1982), Chahad (1988),
Sedlacek, Barros e Varandas (1989), Soares (1997) e Ulyssea (2005).

71

Por fim, as caractersticas dos trabalhadores so fundamentalmente descritas por duas

variveis que designam atributos pessoais: idade e nvel educacional. Essas so duas das
variveis mais classicamente associadas a nveis de renda.
Achados dessa natureza encontram ressonncia no estudo de Barros, Corseuil e Leite
(2000), que focaliza especificamente as relaes entre o mercado de trabalho e o nvel de
pobreza no Brasil. Os autores partem do entendimento de que um dos principais
determinantes do nvel de pobreza numa sociedade como os recursos humanos so usados e
remunerados (Barros, Corseuil e Leite, 2000: 177), o que se d, em grande parte, atravs do
funcionamento do mercado de trabalho. Assim, eles apontam trs caractersticas desse
mercado18 o desemprego, a segmentao e a discriminao e avaliam o impacto que cada
uma delas exerce sobre o grau de pobreza. Dentre as concluses obtidas em tal estudo,
interessa aqui destacar que a pobreza associa-se sobremaneira com o desemprego, o que est
em sintonia com a discusso desenvolvida anteriormente, e que a questo da segmentao
mostra-se relevante em termos de diferenas regionais.
Os estudos ora mencionados priorizaram a investigao das relaes entre rendimento e
caractersticas de funcionamento do mercado de trabalho nacional. Neles, foram identificadas
as variveis relacionadas a desigualdades de rendimentos entre os trabalhadores que,
posteriormente, foram analisadas sob a perspectiva das caractersticas do mercado. Deve-se
notar que, como a presente pesquisa volta-se para a investigao da pobreza e dos fatores
socioeconmicos associados ao problema na Bahia, o exame daquelas variveis se faz
pertinente para a compreenso da pobreza no estado. No entanto, as anlises no sero
efetuadas ou aprofundadas sob o prisma do modo de funcionamento do mercado de trabalho,
uma vez que tal perspectiva no de interesse primaz para este estudo.
Deve-se esclarecer tambm que as variveis aqui referidas ao tema da segmentao no
sero includas na presente investigao. Tal opo baseia-se nos achados do estudo de
Barros, Corseuil e Leite (2000: 177), que indicam que as relaes entre pobreza e
segmentao do mercado de trabalho pronunciam-se de modo significativo entre as diferentes
regies do pas (o que no se aplica neste estudo, que focaliza apenas o estado da Bahia), no
se mostrando to relevantes em termos setoriais. Portanto, utilizando-se dos resultados
indicados por aquela investigao sobre pobreza no contexto brasileiro, esta pesquisa

18

Para os referidos autores, tais caractersticas so consideradas disfunes ou ineficincias do mercado de

trabalho; elas so vistas como falhas daquele mercado em atingir seus objetivos de utilizar e remunerar os
recursos humanos disponveis em uma sociedade.

72

considerar apenas as variveis relativas a caractersticas dos indivduos que influenciam seus
potenciais de rendimento: sexo, raa, idade e nvel educacional.
De fato, diversos estudos nacionais e internacionais sobre pobreza detm-se anlise de
tais variveis, corroborando a noo de que elas associam-se ao tipo de insero do indivduo
no mercado de trabalho e, conseqentemente, a situaes de carncias e privaes (Garfinkel
e McLanahan, 1994; Behrman, Birdsall e Kaplan, 1996; Scalon, 1999; Pinto e Nri, 2000).
Neste ponto, vlido observar que, sendo esse um fenmeno social macro-estrutural cujas
razes encontram-se, em ltima anlise, em processos histricos e culturais, ligados ao tipo de
insero do pas na economia internacional e aos padres de desigualdades vigentes em uma
sociedade , a considerao das relaes entre mercado de trabalho e pobreza que oferece a
ponte para que a anlise do fenmeno translade para o nvel das caractersticas dos indivduos.
Posto de outra forma, os estudos que do relevncia s caractersticas dos indivduos e a
outros aspectos socioeconmicos mais imediatamente associados ao fenmeno assumem que
os determinantes da pobreza situam-se em processos abstratos macro-sociais. No entanto,
entende-se que tais processos geradores de pobreza produzem manifestaes mais
perceptveis atravs do mercado de trabalho, cuja dinmica envolve fatores como atributos
pessoais dos trabalhadores. Assim, tais fatores podem ser vistos como prolongamentos ou
expresses observveis daqueles processos. Investigaes que abordem a pobreza mais de
perto so vistas ento como necessrias e desejveis (Mestrum, 2002: 33), j que, como
dizem Anand e Sen (2003a: 204), nas vidas que as pessoas levam que a pobreza se
manifesta.
A partir de uma reviso da literatura que se ocupa em averiguar as relaes existentes
entre tipo de insero do indivduo no mercado de trabalho e suas caractersticas pessoais,
nota-se o delineamento de algumas tendncias gerais (Barros e Mendona, 1995; Plank, 1996;
Robbins e Minowa, 1996; Wolff, 1997; Pastore e Valle Silva, 2000; Soares, 2000; Woldon,
2000; Pochmann, 2001). Observa-se, por exemplo, que o desemprego tende a ser menor entre
homens do que entre mulheres; da mesma forma, pessoas brancas costumam obter melhores
empregos do que os no-brancos. Como j foi comentado, tais aspectos esto ligados
discriminao no mercado de trabalho. As outras variveis em questo, idade e nvel
educacional, tendem a relacionar-se da seguinte forma com o modo de participao do
sistema das atividades produtivas: a probabilidade de estar desempregado diminui com a
idade, e quanto maior o nmero de anos de estudo de um indivduo, melhores cargos e
remuneraes ele propende a ocupar. A considerao conjunta das variveis torna a anlise
complexa. Abre-se a possibilidade de que elas se relacionem, reforando-se e confluindo para
73

a exacerbao das dificuldades enfrentadas por certos grupos. Nesse sentido, pode-se
mencionar a situao de mulheres negras ou jovens negros, que podem encontrar obstculos
no mercado de trabalho diretamente, devido discriminao, ou indiretamente, por causa da
falta de acesso a uma boa formao educacional.
Devido complexidade do cenrio que se delineia, coloca-se a necessidade de que cada
uma das referidas variveis seja discutida separadamente. Por isso, as sees seguintes
dedicam-se explanao de cada uma delas. Alm disso, levando-se em conta que no so
apenas tais atributos pessoais que se vinculam discusso sobre pobreza, mas tambm a
composio da famlia e o contexto urbano ou rural em que vivem as pessoas, esses outros
fatores tambm sero abordados a seguir. Como forma de sistematizao de todos esses
aspectos, as prximas sees esto assim organizadas: inicialmente, discute-se o que se chama
de caractersticas demogrficas: sexo, idade, raa, nvel educacional e situao (urbana ou
rural) do domiclio; em seguida, so colocados os aspectos relativos composio da famlia,
o que envolve questes como taxa de dependncia por renda no domiclio e a questo das
famlias monoparentais. As possveis articulaes entre todos esses fatores so comentadas,
assim como as medidas empricas mais comuns para a operacionalizao de cada um desses
conceitos.

3.2.1

Sexo

Diversas pesquisas tm demonstrado que desigualdades de sexo esto associadas com a

pobreza humana (PNUD, 1997: 39). Elas apontam a existncia de disparidades entre homens
e mulheres, no que concerne ao acesso e ao controle ao emprego, terra, ao crdito,
educao, tecnologia e sade, mesmo quando ambos assumem a posio de chefes de
famlia. Desigualdades de sexo so tambm documentadas tanto em contextos de decises
domiciliares, em que as mulheres so encarregadas de cuidar da casa e das crianas, como no
mbito da participao pblica e comunitria (White e Killick, 2001: 92).
As relaes assimtricas entre os sexos so, essencialmente, de natureza cultural. De um
modo geral, vigoram orientaes culturais que regem diferencialmente a sexualidade, muitas
vezes de modo desfavorvel e estereotipado para as mulheres. Conforme mencionado, tal
assimetria das relaes entre os sexos pode ser constatada em diversos aspectos da vida social,
como na diviso sexual do trabalho ou no fato de que a educao e as oportunidades de
trabalho disponveis a elas podem estar aqum, em termos de qualidade e quantidade,
daquelas disponibilizadas aos homens. Em muitos casos, a participao das mulheres nas
decises tomadas nos espaos sociais pequena e, dentre as conseqncias desse processo,
74

est a excluso ou a escassa integrao feminina aos sistemas polticos (Salles e Tuirn, 2002:
70).
Alm da observao das assimetrias de relaes entre os sexos, estudos sobre as realidades
da Amrica do Norte e do Sul, da Europa e de alguns pases da frica mostram que a pobreza
mais freqente em domiclios chefiados por mulheres. Essas constataes convergem para o
entendimento de que se est diante de uma feminizao da pobreza, conforme j
mencionado. A discusso sobre esse tema ressalta que a questo da feminizao da pobreza
refere-se menos ao nmero superior de mulheres pobres em relao ao de homens, do que
agudeza da pobreza e das dificuldades que elas enfrentam para sarem, junto com seus filhos,
dessa situao. Como se disse, sendo vtimas de vrias desigualdades sociais, em termos das
oportunidades que lhes so socialmente oferecidas, as mulheres so mais vulnerveis a
viverem situaes de privaes, alm de disporem de menos perspectivas que os homens
(PNUD, 1997: 39; Wolff, 1997: 102).
Salles e Tuirn (2002: 70-71) pem-se de acordo com essa perspectiva. Os autores
entendem que todas as referidas desvantagens femininas conformam um complexo sistema de
interaes que expem as mulheres a privaes e carncias e lhes dificultam a sada dessa
situao. Eles acrescentam ainda que as condies desfavorveis ao sexo feminino, seja no
mbito domstico ou no mercado de trabalho, ao conflurem com os determinantes da classe
social, fazem com que a mulher pobre permanea inserida em crculos de precariedade
dificilmente rompveis e em redes que se retroalimentam. Por estarem presas a tal armadilha
da privao ou crculo vicioso reprodutor da pobreza, entendem os autores, as mulheres
assumem posies desvantajosas nas estruturas de poder e de deciso em uma sociedade.
De fato, a constatao de que mais mulheres do que homens experimentam situaes de
pobreza tem trazido ao debate terico o reconhecimento do poder das assimetrias de sexo
como um determinante primaz da construo da sociedade e, conseqentemente, da
desigualdade de privilgios e da distribuio de renda e de outros recursos entre os membros
de um grupo social. De modo afim a esse enfoque, Townsend (1993: 106) afirma que a
pobreza composta durante toda uma vida ou, em outras palavras, que o status de
subordinao econmica das mulheres socialmente construdo atravs de suas vidas. O autor
explica que, subjacente dependncia econmica feminina, est a expectativa social de que as
mulheres desempenhem as funes de reprodutoras, de criar os filhos e cuidar dos membros
doentes da famlia, assim como dos deficientes e idosos. Assim, como tais tarefas no so
remuneradas, consolidado socialmente o ciclo indutor da dependncia econmica feminina.

75

Mesmo quando mulheres assumem a posio de chefe do domiclio, h evidncias de que

elas so economicamente desfavorecidas em relao aos homens que ocupam posio
correlata em seus lares. Tal situao analisada por Szkely (1996: 23) no contexto de pases
em desenvolvimento, onde comum que se afirme que a pobreza associa-se ao sexo feminino
por causa da discriminao contra a mulher no mercado de trabalho. Na maioria dos pases
em desenvolvimento, diz o autor, a dinmica do mercado de trabalho, de fato, constitui uma
das maiores causas da pobreza. Isso acontece no apenas por causa da discriminao que pode
afligir as mulheres o que faz com que elas recebam menores remuneraes ao
desempenharem as mesmas funes que os homens , mas tambm por causa da referida
construo da pobreza ao longo da vida: em uma sociedade, comum que os domiclios
tendam a investir menos em mulheres para a acumulao de educao e qualificao,
obstando-lhes o potencial de ganhar renda.
A questo das diferenas de rendimentos entre homens e mulheres no mercado de trabalho
focalizada por Woldon (2000: 63) em seu estudo sobre pobreza na Amrica Latina. Apesar
de reconhecer que provvel a existncia de algum grau de discriminao contra as mulheres,
ele afirma que sua magnitude no to alta a ponto de ser tomada como o fator mais relevante
para explicar as diferenas de rendimentos entre os sexos. Para analisar tais discrepncias no
mercado de trabalho, o autor volta-se para os aspectos da participao da fora de trabalho,
das escolhas ocupacionais e dos salrios.
Woldon considera que os aspectos determinantes da participao na fora de trabalho
residem na posio e na responsabilidade do indivduo na famlia, em vez de se situarem nas
oportunidades no mercado de trabalho. A ttulo de exemplo, ele menciona que a literatura
aponta grandes diferenas nas taxas de participao de cada sexo.19 No entanto, quando os
resultados so desagregados de acordo com o papel desempenhado na famlia, chefes de
domiclio de ambos os sexos, que no vivem em companhia de cnjuge, apresentam taxas de
participao similares. Por outro lado, mulheres casadas so aquelas que apresentam as mais
baixas taxas de participao.
No que diz respeito escolha ocupacional, o autor afirma que as mulheres que trabalham
tendem a exercer atividades informais e que pagam menos. Em geral, o diferencial de
rendimento entre emprego formal ou por conta prpria mais alto entre mulheres que entre

19

No caso do Mxico, por exemplo, o autor cita que 26% das mulheres contra 80% dos homens participam do
mercado de trabalho. Contudo, essas taxas podem ser decompostas de acordo com o papel exercido no mbito
familiar; chefes de domiclios apresentam taxas de participao menos desiguais: 70% para mulheres e 87%
para homens.

76

homens. Contudo, isso no implica, necessariamente, em discriminao. Ele argumenta que a

posio na famlia, novamente, exerce maior grau de influncia sobre a escolha ocupacional
do que o sexo. O motivo para tal discrepncia entre os diferenciais de rendimento de cada
sexo tem a ver com o fato de que os homens que entram no setor informal no o fazem por
causa da flexibilidade de horrio, como pode acontecer com muitas mulheres e que, por isso,
eles tm maior probabilidade de trabalharem durante a jornada completa.
Com relao aos salrios, Woldon (2000: 63) lembra que a idade usualmente tomada
como proxy para experincia potencial, uma vez que anos de experincia de fato so
raramente observados20. O autor coloca que as mulheres podem ter menor experincia de
fato do que homens que tenham a mesma idade que elas (devido responsabilidade de cuidar
e criar os filhos). Tal aspecto pode no ser percebido atravs dos dados, causando a
subestimao do coeficiente de rendimento por idade para as mulheres. Em outras palavras, a
diferena entre a idade e o acmulo de experincia entre homens e mulheres se traduz em
diferentes nveis de rendimentos, o que pode ser indevidamente interpretado como
discriminao. Seguindo essa argumentao, o autor busca mostrar que nem sempre o
preconceito a raiz do problema no mercado de trabalho.
Estudo semelhante foi desenvolvido por Guimares (2002b: 105) acerca da realidade do
mercado de trabalho brasileiro. De fato, foram constatadas situaes desfavorveis s
mulheres, inclusive s chefes de famlia. A esse respeito, foram observadas taxas de
desemprego mais elevadas para as mulheres, assim como o menor nmero de horas
trabalhadas por causa de suas responsabilidades domsticas, alm da tendncia de seus
salrios serem mais baixos. Tal estudo apontou tambm que, no ano 2000, uma parcela de
20,1% das famlias brasileiras possuam renda per capita de at meio salrio mnimo, sendo
que tal percentual subia para 24,8% quando se tratava de domiclios chefiados por mulheres
sem cnjuge. Tais achados so corroborados pela anlise de Carvalho (2002b: 129), que
afirma que,
Nas classes populares, o emprego domstico e os servios executados de forma autnoma diretamente para o
pblico constituem os grandes absorvedores da mo-de-obra feminina. Isto indica tanto a permanncia de
papis tradicionais para as mulheres no mercado de trabalho como a precariedade da sua insero, pois esses
setores so marcados por menores nveis de formalizao do vnculo, jornadas de trabalho irregulares e
prolongadas e baixas remuneraes.

20

Em diversos estudos, a idade tomada como indicador de experincia profissional. Esse assunto insere-se na
discusso sobre as relaes entre a idade do indivduo e o seu potencial de insero no mercado de trabalho,
que ser desenvolvida mais adiante, quando a idade for abordada como fator associado pobreza.

77

Toda essa discusso desenvolvida at aqui chama ateno para o fato de que a questo das
assimetrias entre os sexos e suas repercusses no campo da pobreza no esto livres da
influncia de outros fatores. Tal constatao encontra ressonncia no pensamento de
Townsend (1993: 107), que defende que, em vez de se buscar um tema-chave que
prepondere na explicao da pobreza, deve-se perseguir a compreenso de relaes-chave
dentro de uma estrutura abrangente de explicao. O autor coloca que, desde os anos 90, tem
havido uma luta contra tal reducionismo, j que se tem admitido a existncia de uma interao
dinmica entre fatores ou foras estruturais, que so geralmente implcitas em vez de
explcitas. O reconhecimento de uma diversidade de tipos especficos de privaes e de
prticas de discriminao sinaliza um novo rumo, em busca das relaes estruturais, a ser
seguido pelos esforos de anlise da pobreza.
A partir dessas consideraes, Townsend (1993: 107) coloca que o status de subordinao
feminina, das mulheres pobres em particular, merece ter sua anlise inserida nessa
perspectiva. Sob esse prisma, a questo crucial passa a ser redefinida, deixando de se situar no
problema de por que o nmero de mulheres pobres maior que o dos homens. O eixo de
anlise deve se deslocar para a discusso sobre como a feminizao da pobreza exerce um
papel chave nos processos de perpetuao e de aprofundamento da pobreza, ao mesmo tempo
em que desempenha central na reproduo e no reforo da discriminao contra as
mulheres.
Em consonncia com esse ponto de vista, deve-se comentar que as assimetrias entre os
sexos tm repercusses sobre a estruturao de diversas instituies sociais, inclusive, aquela
mais fundamental para o processo de socializao e de transmisso da cultura: a famlia. Em
geral, tal organizao nuclear da sociedade possui uma
... tpica diviso sexual do trabalho, que ocorre paralelamente diviso sexual das emoes, ambas inseridas
em uma estrutura de autoridade e que alcanam o mbito dos smbolos, da ideologia e orientam as pautas
mais profundas da transmisso cultural de identidades. A partir das diferenas sexuais, simbolizadas como
construes culturais (o gnero a construo cultural das diferenas sexuais), constroem-se identidades,
desempenham-se papis especficos, definem-se os mbitos da ao dos indivduos dentro do espectro
institucional e societal e, alm disso, conformam-se vias muito desiguais de acesso ao poder e aos recursos
(Salles e Tuirn, 2002: 70).

A partir dessas consideraes, necessrio atentar para o fato de que as referidas

construes culturais, que espelham as diferenas entre os sexos, podem conter o germe da
perpetuao das condies de pobreza, de uma maneira geral, e da pobreza feminina, em
particular.
Dentro da tica articulada e multi-relacional de se analisar o problema, deve-se retomar a
noo de que a pobreza feminina conecta-se com outras questes, tais como a alta incidncia
78

de pobreza infantil, tendo tambm implicaes adversas para o cuidado dos idosos. Esse
aspecto relaciona-se com a clssica associao entre pobreza e tamanho do domiclio (quanto
maior o nmero de dependentes por renda em um domiclio, maior a tendncia a se vivenciar
situaes de carncias e privaes). A situao se faz ainda mais severa no caso de domiclios
chefiados por mulheres que no tm um cnjuge que as ajude. Nessas condies, as mulheres
(mes, avs e irms) assumem a completa responsabilidade por criar, alimentar e educar
crianas e demais membros economicamente dependentes da casa. Deve-se lembrar tambm
que outros aspectos costumam aparecer nas anlises sobre privaes, a exemplo da associao
entre pobreza e raa, desfavorvel aos indivduos no-brancos, que pode vir a fortalecer as
dificuldades enfrentadas pelas mulheres pardas e negras (Garfinkel e McLanahan, 1994: 208;
Jenkins e OLeary, 1998: 413-414; IFAD, 2001: 28; Goode e Maskovsky, 2001: 39; White e
Killick, 2001: 17-18; 93; Guimares, 2002b: 105).
No que concerne metodologia utilizada para a operacionalizao emprica dos conceitos
que permeiam essa discusso, Salles e Tuirn (2002: 72) destacam a relevncia da unidade de
anlise domiciliar para o estudo da pobreza, uma vez que a famlia a unidade fundamental
de organizao da sociedade. No que tange s pesquisas que se dedicam eminentemente s
questes das assimetrias das relaes entre os sexos, o desenvolvimento da investigao no
nvel intra-domstico permite averiguar
... o que se passa no interior da famlia e no mbito da residncia (espao domstico) constituda em termos
da natureza das relaes sociais entre seus membros e em funo da existncia de necessidades diferenciadas
(as do homem, as da mulher e as dos filhos/as). Isso indispensvel para estabelecer o teor das desvantagens
existentes com relao aos recursos e bens produzidos e reproduzidos pelo grupo domstico (Salles e Tuirn,
2002: 72).

Segundo os mesmos autores, o exame da realidade domstica permite que se especifiquem

os aspectos que exacerbam a vivncia da pobreza por parte das mulheres, das crianas, dos
jovens e adolescentes. A proposta de investigar o que acontece no interior da famlia valoriza
tal contexto, proporcionando a anlise das relaes sociais que o fundam e da transmisso
geracional da condio de pobreza. Dentro do enfoque das desigualdades de sexo, frisa-se
ainda a relevncia de que se examinem os diversos tipos de espaos domiciliares tanto
aqueles dirigidos pelos homens como pelas mulheres (Salles e Tuirn, 2002: 73).
A perspectiva intra-domstica, entretanto, no aquela que se faz mais relevante para os
propsitos deste trabalho. Interessa-se aqui por investigar as inter-relaes entre os diversos
fatores associados pobreza, a partir de um nvel de anlise mais amplo. Desse modo, as
relaes assimtricas entre homens e mulheres no contexto de pobreza sero consideradas
com base no sexo do chefe do domiclio, varivel fornecida pelas pesquisas do IBGE (IBGE,
2003). A explorao das questes que foram discutidas nesta seo ocorrer segundo uma
79

perspectiva social abrangente, a se realizar com base na contemplao das correlaes

estatsticas entre o sexo do chefe do domiclio e outros atributos como sua condio de
insero no mercado de trabalho e a composio de sua famlia (em que pesem aspectos como
a presena de cnjuge e o nmero de pessoas economicamente dependentes no lar). Tambm
ser analisada a forma como todos esses fatores confluem e se configuram, de modo que se
abra espao para a compreenso do impacto conjunto que eles (inclusive o sexo do chefe do
domiclio) exercem sobre as condies de pobreza.

3.2.2

Contexto Rural / Urbano

Como se comentou, as realidades de pobreza variam conforme o contexto onde se situam.

As condies complexas que compem o fenmeno esto sujeitas a mudanas, frente s
especificidades que marcam os distintos grupos afligidos e seus ambientes sociais. Por isso, as
diferenas nos cenrios de pobreza que acontecem em funo da localizao rural ou urbana
do domiclio so relevantes e devem ser levadas em conta.
Em princpio, deve-se definir o que considerado rural ou urbano. De acordo com o
International Fund for Agricultural Development21 (IFAD, 2001: 17), h duas caractersticas
principais que baseiam a definio da noo de rural na maioria dos pases do mundo.
Primeiro, as populaes rurais usualmente constituem grupos de 5000 a 10000 pessoas,
vivendo em casas que so separadas por pastos, reas de cultivo e rvores. Segundo, a maioria
das pessoas que vivem na zona rural devota a maior parte de seu trabalho terra. Seguindo
tais critrios e, por excluso, as demais reas so tidas como urbanas.
Reconhece-se, entretanto, que h distines entre as naes sobre o que venha a ser
entendido como rural e urbano, sendo que tais distines so arbitrrias e variadas. A
definio mais comum para estabelecer o limite da zona rural que a populao seja
constituda por at 5000 pessoas, como na ndia. Freqentemente, esse nmero pode ser de
2500 pessoas ou menos, como no Mxico. H tambm os casos de pases, como o Brasil e a
China, que no especificam tamanho de populao, mas usam outras caractersticas, como a
existncia de instalaes tipicamente metropolitanas ou o status poltico ou legal da regio.
Segundo o IFAD, as fronteiras legais e polticas so mais difceis de interpretar, pois
requerem cuidado ao se avaliar, comparar e julgar acontecimentos relativos pobreza rural e
urbana, assim como s polticas a elas destinadas (IFAD, 2001:17-18). De todo modo, deve-se

21

O Fundo Internacional para o Desenvolvimento da Agricultura uma agncia especializada das Naes
Unidas, tendo sido estabelecida como uma instituio financeira internacional em 1977.

80

atentar ao fato de que os critrios de definio adotados iro influenciar a determinao da

quantidade de pobres rurais e urbanos.
De uma maneira geral, a definio da fronteira rural-urbana adotada em um pas muda
raramente. A idia que se possa primar pela constncia de uma definio, de modo a
assegurar a confiabilidade na comparao entre as caractersticas das populaes rurais e
urbanas, assim como dos pobres em cada zona, e suas disparidades ao longo do tempo. As
Naes Unidas julgam que os rgos estatsticos oficiais de cada pas so os entes que esto
em melhor posio para distinguir as reas urbanas das rurais em suas naes. Tal
organizao reafirma a recomendao de que haja uma definio estvel, mesmo que
incompleta, de maneira a permitir as referidas comparaes (UN/ECOSOC, 1998: 31, apud
IFAD, 2001: 18).
No Brasil, a distino entre as zonas rural e urbana acontece da seguinte forma: as reas
urbanas so definidas por lei municipal: cabe ao executivo e legislativo municipal de cada
municpio brasileiro a definio do seu permetro urbano. As reas fora desse permetro
urbano, por excluso, so as reas rurais (Grossi, 2002: 181). Como se v, tal norma abre
espao para que o estabelecimento de tais fronteiras possa se basear tanto em critrios
objetivos como volitivos, ao arbtrio dos governantes locais. A esse respeito, Grossi (2002:
181) emite a opinio crtica de que a deciso de expanso do permetro urbano do municpio
por parte de seus governantes , em geral, marcada pelo dilema entre a arrecadao do
imposto municipal a advir da urbanizao e as conseqentes obrigaes para o governo
municipal, como implantao de gua tratada, esgoto, coleta de lixo, iluminao pblica,
pavimentao, postos de sade, entre tantos outros servios.
Ainda com relao realidade nacional, Grossi (2002: 181) nota que, pouco tempo atrs, o
conceito de rural atrelava-se noo de que aquele era o espao exclusivo das atividades
agrcolas, noo essa que ainda permanece em alguns meios acadmicos. No entanto,
pesquisas recentes tm apontado que o meio rural brasileiro mais dinmico do que se
acreditava. Tem-se observado a proliferao de novas atividades no-agrcolas, alm da
emergncia de outras funes, como moradia ou preservao da natureza. Devido s
transformaes que o meio rural brasileiro tem atravessado, o referido critrio de definio de
permetro urbano-rural tem se mostrado falho e tem sido contestado. A discusso acerca dessa
questo complexa e envolve diversos tipos de argumentos, como aquele baseado na
densidade demogrfica, segundo o qual boa parte dos municpios brasileiros poderia ser
considerada inteiramente rural. Por enquanto, sem que haja uma reviso da legislao vigente,
o IBGE, rgo oficial de estatstica, mantm-se alinhado definio legal de cada municpio
81

para contagem da populao urbana e rural do pas, situando os domiclios e seus respectivos
indivduos nas zonas estabelecidas por cada municipalidade.
Deve-se comentar ainda que, no Brasil, no se tem seguido risca a recomendao das
Naes Unidas sobre a constncia da definio das fronteiras entre o urbano e o rural. As
distribuies dos setores censitrios entre as zonas urbanas e rurais tm sofrido mudanas de
um censo para outro. Tais atualizaes cartogrficas acabam dificultando a realizao de
anlises comparativas sobre as populaes e a pobreza em ambas as zonas ao longo do tempo
(Grossi, 2002: 182).
Com relao ao tema da pobreza, como j foi dito, o fenmeno no aparece apenas em
reas de pouco dinamismo econmico. Ele pode coexistir com nveis razoavelmente altos de
renda, em ambientes que apresentem graus elevados de desenvolvimento e de difuso de
infra-estrutura, alm de avanos tecnolgicos. Tais situaes so encontradas em zonas
urbanas da Amrica Latina, dos Estados Unidos e da frica do Sul, por exemplo (IFAD,
2001:2).
Conforme j foi discutido anteriormente, a pobreza urbana aparece principalmente
associada questo do desemprego e da precarizao das condies e das relaes de
trabalho, traos marcantes dos mercados laborais urbanos. Ziccardi (2002: 141) dedica-se
anlise da situao da Amrica Latina e nota que, em pocas passadas, as grandes expresses
de pobreza situavam-se no campo. Nos tempos atuais, o fenmeno tem apresentado maior
crescimento nas cidades, j que o incremento da populao urbana tem sido superior ao da
rural22. Aliada a isso est a incapacidade do sistema produtivo de ampliar as opes de
emprego estvel e bem remunerado, o que refora o desemprego e deteriora a qualidade dos
postos de trabalho, processo que se manifesta atravs das situaes de precarizao e de
informalizao (Ziccardi, 2002: 153; Rocha, 2003: 186).
Pochmann (2001: 82) analisa o padro de desemprego vigente em contextos urbanos, nos
quais a populao ativa ocupa-se predominantemente em atividades industriais, de comrcio e
de servios. Em tais economias, entende o autor, praticamente no h a possibilidade de

22

A esse respeito, deve-se esclarecer que, na Amrica Latina, a pobreza rural tende a ser maior que a urbana. A
pobreza extrema trs vezes maior nas zonas rurais que nas urbanas, sendo a incidncia da pobreza duas
vezes maior no campo que nas cidades. Contudo, como 75% da populao daqueles pases vivem em cidades,
os nmeros absolutos indicam que a pobreza extrema mais ou menos a mesma em ambas as zonas e o
nmero absoluto de pobres um pouco maior em reas urbanas (Woldon, 2000: 3). A mesma tendncia
observada no caso particular do Brasil, onde a pobreza rural tambm uma questo importante e complexa,
principalmente no Nordeste, que concentra 67% dos pobres rurais do pas. Entretanto, em todo o territrio
nacional, os nmeros absolutos da pobreza rural so superados pelos da urbana (Grossi, 2002: 194).

82

reproduo da cultura do escambo no acesso ao consumo sem que o emprego da mo-de-obra

resulte numa contraprestao monetria. A presena do desemprego impede o acesso renda
e, por conseqncia, ao consumo de bens e servios bsicos Pochmann (2001: 82). Como
nos pases em desenvolvimento no h mecanismos de proteo social e de garantia de renda
que impeam o rebaixamento do padro de vida do desempregado, o desemprego aberto
significa, grande parte das vezes, a deteriorao de suas condies de vida, podendo-se
conformar como a via que o conduz situao de pobreza.
Ao observar realidades de pobreza urbanas, Ziccardi (2002: 144) destaca que mais de 50%
dos domiclios so chefiados por mulheres que precisam exercer alguma atividade
remunerada para sobreviver. Como j se disse, a mo-de-obra feminina, usualmente, enfrenta
uma srie de desvantagens. Nas classes populares, alm dos salrios mais baixos, as mulheres
ocupam predominantemente postos de trabalho informais e precrios, sendo os servios
domsticos e o trabalho manual industrial de baixa qualificao suas principais atividades.
A mesma autora nota a existncia de um outro fenmeno nas cidades latino-americanas: o
trabalho infantil. Crianas trabalham nas ruas das cidades ofertando diversos tipos de
servios, o que lhes permite incrementar o rendimento familiar. Como conseqncia, tais
atividades implicam o abandono das atividades escolares. Ziccardi (2002: 145) observa que
esse processo perpetua-se num ciclo, em que mais crianas vo nascer em situao de
pobreza, sendo compelidas a trabalharem em ambientes degradados e exploradores, e at a se
drogarem e a se prostiturem, estando expostas violncia. A autora analisa ainda que, com as
mudanas

modernizaes

tecnolgicas

econmicas

que

vm

ocorrendo

internacionalmente, a tendncia que essas pessoas venham a assumir cargos pouco

produtivos que requerem baixas qualificaes. Est-se ento diante de um ciclo que reitera as
condies para que tais indivduos permaneam recebendo salrios baixos, com dificuldades
para conseguir um modo de insero estvel no mercado de trabalho (Pastore e Valle Silva,
2000: 43; Ziccardi, 2002: 145; Rocha, 2003: 188).
Um outro ponto levantado nessa discusso refere-se s precrias condies de moradia das
pessoas pobres nas zonas urbanas. Conforme Maricato (2002: 178), h uma confuso no
debate acerca das titularidades de terras e de seus limites no Brasil, o que se desdobra na falta
de rigor conceitual dos levantamentos que so feitos a esse respeito no pas. A autora coloca
que uma das conseqncias dessas indefinies, por exemplo, que o nmero de famlias que
moram em favelas acaba sendo sub-dimensionado pelas pesquisas do IBGE. Apesar de todas
as imprecises que permeiam o debate, alguns resultados, incontestes se tomados enquanto
tendncias, tm apontado as severas condies de moradia em que vive grande parte das
83

classes populares de algumas grandes cidades do Brasil: 33% da populao de Salvador

moram em reas invadidas, sendo de 34% a cifra para a populao de Fortaleza; 40%, em
Recife; mais de 50%, em Macei, e mais de 20% em Belo Horizonte, Porto Alegre, Rio de
Janeiro e So Paulo; Curitiba tambm tem mostrado um crescimento de reas invadidas, as
quais formam um cerco em torno do municpio central. Maricato (2002: 178) explica que o
crescimento de invases de terrenos, em anos recentes, deve-se falta de oferta de
oportunidades habitacionais acessveis s camadas pobres, tanto por parte do mercado
privado, como pelo pequeno alcance das polticas pblicas.
Apesar de todas as dificuldades enfrentadas pelas pessoas pobres no ambiente urbano,
deve-se comentar que elas tm acesso a servios bsicos com maior facilidade que pessoas da
zona rural. De modo geral, constata-se a existncia de disparidades no acesso a bens e
servios entre o meio rural e o urbano, que pendem em favor deste ltimo. A questo
sanitria, por exemplo, um fator que discrimina a pobreza na rea rural, mas no
necessariamente na zona urbana, onde a cobertura tende a ser extensa devido densidade
demogrfica (Rocha, 2003: 19).
A respeito dessa discusso, Szkely (1996: 27) coloca que a existncia de um vis urbano
uma explicao comumente utilizada para explicar a pobreza nos pases em
desenvolvimento. Tal vis muitas vezes notado em uma alocao desfavorvel do gasto
pblico e do estabelecimento de condies adversas de comrcio em relao s reas rurais.
H evidncias de que tal tendncia permeie reas como educao, sade, habitao, infraestrutura pblica e subsdios para bens e servios. Essas constataes abrem espao para que
se erija a expectativa de que as disparidades urbano-rurais respondam por grande parte da
pobreza em pases em desenvolvimento (Szkely, 1996: 28).
Segundo o relatrio do IFAD (2001: 2), as diferenas de renda e pobreza entre zonas
rurais e urbanas em todo o mundo no tendem a diminuir. De fato, o nmero de pessoas
pobres desproporcionalmente maior nas reas rurais, onde as rendas auferidas so mais
baixas e se carece de acesso a servios e instalaes. Tal relatrio estima que, tomando como
horizonte o ano de 2020, a maioria dos pobres estar situada nas zonas rurais.
Frente a tais circunstncias, estudos colocam que o bem-estar dos pobres que moram em
zonas rurais depende, em vrios aspectos, da ao pblica, alm do investimento direto no
apoio agricultura e a outras atividades produtivas. constatado que os pobres de reas rurais
sofrem de uma ineficincia na oferta de boas escolas, sade, estradas, terra, tecnologia, acesso
a instituies e mercados, alm de crdito, infra-estrutura, saneamento e oportunidades de
emprego (Oster, 1978: 44; Plank, 1996; 174; White e Killick, 2001: 17; 66; Woldon, 2000:
84

65-66; IFAD, 2001: 2). O acesso gua que essencial para o desenvolvimento da
produtividade da terra e vital para uma sade adequada coloca-se como uma questo
particularmente relevante nas regies ridas e semi-ridas. Com isso, observa-se que essa
parcela da populao carece dos diversos tipos de recursos que podem contribuir para a
melhoria das suas condies de vida, uma vez que h indcios de que a proviso pblica dos
diversos servios prioriza as reas urbanas, notadamente nas realidades latino-americanas
(Castao, 1999: 208; IFAD, 2001: 24).
Cabe mencionar que as populaes pobres nas zonas rurais so compostas por indivduos
capazes de atuar economicamente, dispostos a exercerem algum tipo de atividade, mas que
no tm oportunidade de trabalho. Assim como acontece nas zonas urbanas, a maioria das
situaes de pobreza relaciona-se a pessoas que assumem ocupaes precrias, que trabalham
sem carteira assinada e so sub-remuneradas, alm dos chamados dependentes tradicionais
(idosos, vivos, deficientes e rfos). Nas zonas rurais, aparecem ainda os pobres sem terra,
pastores e pequenos produtores de subsistncia (White e Killick, 2001: 37). Deve-se notar
que, tambm dentro dessa fatia da populao rural, alguns grupos particulares, como as
mulheres (cujas desvantagens se desdobram para as crianas), minorias tnicas e pessoas do
semi-rido enfrentam maiores dificuldades, requerendo especial ateno (Plank, 1996: 170;
IFAD: 2001, 3).
Dentre os problemas que marcam a pobreza no campo, o desemprego coloca-se como uma
questo relevante, assim como acontece nas cidades (Grossi, 2002: 194). Entretanto, segundo
Pochmann (2001: 82), o padro de desemprego que se observa em contextos rurais distinto
daquele manifesto nos meios urbanos. No campo, a maioria da populao em idade ativa
envolve-se em atividades econmicas ligadas ao setor agropecurio, que so consideradas
atividades simples, a exemplo das de auto-consumo, da exportao de produtos alimentcios e
de matria-prima. Por isso, em tais contextos,
... o desemprego aberto tende a ser inexpressivo, pois preponderam estratgias de sobrevivncia que
mascaram a escassez de ocupao para todos. A presena de renda per capita reduzida e de formas de autosustento no campo termina proporcionando o aumento das ocupaes por conta prpria e dos postos de
trabalho sem remunerao, capazes de permitir o acesso ao consumo alimentar bsico, diretamente do
cultivo da terra (Pochmann, 2001: 82).

Em seu estudo sobre as relaes entre mercado de trabalho e pobreza rural na Amrica
Latina, Castao (1999: 203) corrobora tal ponto de vista. O autor constata que, de fato, os
empregos so escassos e oferecem baixas remuneraes para os pobres, que so aqueles que
possuem os mais baixos nveis educacionais. Portanto, no surpreende que os domiclios
pobres caracterizem-se por suas dependncias da agricultura e do exerccio de trabalhos por
conta prpria.
85

Alguns aspectos presentes nas zonas rurais podem complicar ainda mais a situao
daqueles que vivem em situaes de pobreza. reas remotas de localizao de residncia, por
exemplo, tendem a ser destitudas de sistemas de transporte, reclusas de servios, incapazes
de comercializar colheitas ou de oferecer emprego seguro local. Em tais localidades,
trabalhadores enfrentam custos fsicos e de transao ainda mais altos, o que restringe o
comrcio, o crescimento e a especializao de suas atividades (White e Killick, 2001: 18).
Alm disso, uma questo que assume papel central nos contextos rurais a distribuio da
terra. A existncia de uma distribuio desigual, alm de ser nociva ao crescimento da
economia, priva os pobres do usufruto dos benefcios. Sabe-se que grande parte daqueles que
vivem em pobreza depende dos proventos que auferem por meio do trabalho na terra, embora
poucos tenham o controle sobre esse recurso. Por isso, a experincia histrica indica que uma
reforma agrria que pudesse criar pequenas propriedades familiares, no muito desiguais,
reduziria o nmero de pobres dependentes do governo e aumentaria o nmero de empregos
para os trabalhadores da terra. Um outro lado positivo da reforma agrria que, de acordo
com o IFAD (2001: 3), pequenos fazendeiros empregam mais gente por hectare do que
grandes proprietrios. Dessa forma, alm da gerao de empregos, tal reforma seria positiva
por tambm estimular a constituio de um mercado consumidor para produtos feitos na
prpria regio, mas elaborados fora das fazendas. Com relao a essa questo no Brasil,
Grossi (2002: 188) comenta que h um certo consenso acerca da idia de que os potenciais
beneficirios de uma reforma agrria no pas so os trabalhadores rurais sem-terra, inclusive
os desempregados; os parceiros, posseiros e arrendatrios; os agricultores proprietrios de
reas cujas dimenses esto aqum daquela tida como mnima para a propriedade familiar.
Conforme Guimares (2002b: 95), apesar de o governo federal ter anunciado que, durante
os ltimos anos, a quantidade de desapropriaes de terras devolutas e de famlias assentadas
supera tudo o que j foi feito nessa direo em todo o perodo republicano, o ndice de Gini23
fundirio revela que a estrutura fundiria brasileira permanece desigual, ainda como em
meados do sculo XX. O mesmo autor explica que essa m estrutura agrria possui razes
histricas e foi acentuada
... pelo modelo de desenvolvimento do capitalismo na agricultura brasileira a partir da dcada de 60. Esse
processo de penetrao capitalista no campo se deu atravs da via prussiana, que se caracteriza pela

23

O ndice de Gini uma medida de desigualdade desenvolvida pelo estatstico italiano Corrado Gini e
publicado pela primeira vez em 1912. usado geralmente para medir a desigualdade da renda, mas pode
tambm ser usado para medir outros tipos de distribuies desiguais. Tal ndice um nmero entre 0 e 1, onde
0 corresponde igualdade perfeita (em que todos dispem da mesma quantidade de recursos) e 1 corresponde
desigualdade perfeita (em que uma pessoa detm tudo, e todas as demais detm nada).

86

transio da grande propriedade improdutiva para a grande empresa capitalista e pela excluso da maioria
das pequenas e mdias propriedades. Tal processo se caracterizou pela manuteno dos latifndios, que
foram tecnificados e modernizados, transformados em grandes propriedades e exploraes capitalistas, as
quais passaram a empregar trabalho assalariado e a ter no lucro o maior objetivo de sua produo
(Guimares, 2002b: 96).

Tal modelo de desenvolvimento capitalista na agricultura provocou uma concentrao da

propriedade do capital, com impactos sobre a apropriao da renda originada no setor rural.
Como se v, essas colocaes indicam que a pobreza e o nvel de desigualdade vigentes no
pas so antes provenientes de processos histricos concentradores do que da escassez de
recursos.
H ainda um comentrio a ser feito, com relao s parcas perspectivas de melhorias
futuras para as pessoas pobres que vivem em zonas rurais brasileiras. Em um estudo realizado
sobre mobilidade social no Brasil, Pastore e Valle Silva (2000: 57) investigaram a
probabilidade de um indivduo ascender socialmente, tomando como parmetro bsico sua
posio na ocupao no mundo do trabalho. Os autores constataram que os trabalhadores
rurais (considerados como o estrato baixo-inferior, ou seja, o mais baixo em uma escala que
hierarquiza as ocupaes entre todos os trabalhadores) so aqueles com menor potencial de
ascenso social. Para tanto, confluem diversos fatores: o baixo nvel educacional que
geralmente se associa a tais trabalhadores e lhe dificulta a insero em um mercado de
trabalho que tende a modernizar-se; a pequena oferta de oportunidades socioeconmicas que
favoream a mobilidade; alm do forte peso da herana que acomete aquelas pessoas (o
estudo indica que os atuais trabalhadores rurais esto nessa posio como uma decorrncia do
fato de seus pais terem ocupado posies similares). colocado ainda que os demais estratos
ocupacionais demonstram chances maiores de acesso aos nveis sociais superiores, mesmo
quando se trata da categoria correspondente nas cidades: os trabalhadores urbanos noqualificados.

3.2.3

Educao

Dentro do debate sobre os fatores socioeconmicos associados pobreza, a questo da

educao coloca-se como um tema clssico. As discusses focalizam as relaes entre nvel
de formao educacional do indivduo e o seu potencial de obteno de renda atravs do
trabalho. a partir desse prisma que se desdobra a anlise sobre a tendncia vida em
situao de pobreza.
No mbito das discusses que giram em torno do fenmeno, a maioria dos estudos que
analisam as relaes entre pobreza e educao apiam-se no arcabouo fornecido pela Teoria
87

do Capital Humano24. Tal teoria coloca que rendas individuais so conseqncias da

produtividade dos trabalhadores, sendo tal produtividade uma funo de suas competncias e
habilidades. Dessa forma, a explicao para as diferenas de rendas situa-se na distribuio de
competncias e habilidades cognitivas entre as pessoas. Uma vez que tais atributos so
entendidos como produto de aprendizagem, o principal mecanismo atravs do qual o ser
humano pode investir em capital humano a educao. Sob esse prisma, ganha relevncia o
processo escolar. De modo sinttico, tais consideraes sobre a perspectiva do capital humano
sugerem a existncia de uma ligao entre educao e renda, que se delineia atravs da
seguinte seqncia (Verhine, 1993: 41):
Educao Competncias e Habilidades Produtividade Renda
Embora se reconhea a validade da tese defendida pela teoria do capital humano, isto ,
que maior educao corresponde a maior renda, diversas crticas so lanadas a tal
formulao. Almeida e Pereira (2003) oferecem uma reviso da literatura sobre as crticas
existentes. Tal reviso aponta que alguns argumentos consideram desaconselhvel tratar o
homem como capital humano, por entenderem como moralmente errada a aplicao de
conceitos de investimento e de capital s pessoas. Com base em uma concepo humanista,
coloca-se tambm que a economia no deve considerar a vida apenas como um balano
comercial, a ser valorada a partir do binmio carncia-satisfao de necessidades. Outras
crticas apontam uma estreiteza de perspectiva por parte da formulao de capital humano:
afirma-se que a nfase dada s capacitaes tcnicas que aumentam os futuros rendimentos
pessoais negligencia a formao humana do indivduo, fazendo com que no haja mudanas
em seus padres de expectativas, atitudes e preferncias. H tambm as restries de carter
marxista, que criticam a forma como valores neoclssicos so incorporados por tal teoria.
Alm disso, de acordo com o vis marxista, entende-se que, sob o prisma do capital humano,
o trabalho desaparece como categoria analtica fundamental, j que absorvido no interior do
conceito de capital. As teorias de base marxista no negam a importncia da educao como
meio de ascenso social, mas apontam que as propostas de equalizao de oportunidades

24

Conforme Verhine (1982: 86-87), tal teoria teve suas origens nos anos 60 e constitui-se ainda no modelo mais
slido e difundido que associa renda e educao. Em linhas gerais, a base econmica neoclssica sobre a qual
a teoria do capital humano se apia reflete-se nas seguintes assunes: a) os mercados de trabalho e de
produtos so competitivos; b) as firmas tentam maximizar seus proventos; c) os trabalhadores buscam
maximizar seus salrios; d) a fora de trabalho tem a mobilidade e o conhecimento necessrios para tirar
proveito das oportunidades disponveis. Ligadas a tais assunes esto as noes de que o mercado de
trabalho essencialmente homogneo (ou seja, que as mesmas leis aplicam-se a todos); que a determinao
dos salrios se d atravs da interao entre demanda e oferta; que foras competitivas conduzem os mercados
de trabalho para estados de equilbrio; que todos os participantes, patres e empregados, podem beneficiar-se
mutuamente atravs das atividades econmicas.

88

educacionais, tais como o aumento da oferta de vagas nas escolas e da quantidade de

treinamento oferecido, tm potencial limitado. colocada a necessidade de se considerar todo
o sistema econmico, tendo em vista o fato de que os salrios no se vinculam apenas s
caractersticas do trabalhador, mas tambm a diversos fatores como a organizao econmica
da sociedade, os tipos de empregos a que se tem acesso e a maior ou menor oferta de mo-deobra.
Uma outra formulao que refora as relaes entre escola e renda, mais afim ao vis
marxista, a hiptese do filtro (the screening hypothesis). A idia apresentada a de que a
estrutura e os critrios de seleo usados em escolas so tais que aquelas pessoas bem
sucedidas so as mais provveis a terem sucesso tambm no mundo do trabalho. Sob essa
perspectiva, conquistas educacionais funcionam como sinalizaes de habilidades prexistentes e de diferenas de caractersticas entre as pessoas. Os certificados escolares so
ento interpretados pelos empregadores como indicadores observveis daqueles indivduos
que tero bom desempenho no trabalho. Delineia-se ento um mecanismo de filtragem para
que sejam escolhidos os melhores trabalhadores. Em sua verso mais densa, a hiptese do
filtro coloca que educao afeta o nvel de salrio no porque produz ou melhora atributos
produtivos de algum, mas porque identifica seus traos de produtividade, que podem ser
adquiridos no nascimento ou no ambiente familiar. Dessa forma, o retorno social da escola
vem dos seus servios prestados em prover informaes que favoream uma melhor alocao
de recursos, em vez de se situar na gerao de benefcios cognitivos atravs do processo
educacional (Verhine, 1993: 54).
Frente a tais divergncias de perspectivas, autores como Szkely (1996: 31), por exemplo,
reconhecem que as relaes entre pobreza e educao encontram respaldo em ambas as
perspectivas tericas: a aquisio de educao formal pode ser usada tanto como um
mecanismo de filtragem ou como indicador de nvel de habilidade e produtividade de um
indivduo. Da mesma forma, Reis e Schwartzman (2003: 17) balizam-se nas duas perspectivas
ao relacionarem educao e trabalho. Para os autores, se as oportunidades de trabalho
estiverem em fase de expanso, abre-se espao para que o mrito seja uma via de ascenso
social; essa tica afina-se com a tnica do capital humano, segundo a qual a educao
conforma-se como o elemento fundamental para a formao de pessoas com competncias
tcnicas e cognitivas. Por outro lado, em perodos em que as oportunidades de trabalho no
estejam aumentando, a educao assume o papel de mecanismo de seleo e recrutamento de
trabalhadores, reproduzindo assim as desigualdades sociais existentes, dada a correlao entre
desempenho escolar e nvel socioeconmico das famlias dos estudantes.
89

Pelo exposto, pode-se dizer que o reconhecimento da associao entre educao e renda
consensual entre os pesquisadores da rea, independentemente do enfoque terico adotado.
Ainda que diversas crticas sejam lanadas teoria do capital humano, ela continua balizando
a maioria das formulaes acerca das relaes entre educao e renda e, mais
especificamente, entre educao e pobreza (Barros e Ramos, 1996; Behrman, Birdsall e
Kaplan, 1996; Robbins e Minowa, 1996; Strauss e Thomas, 1996; Wolff, 1997: 229;
Haveman, Wilson e Wolfe, 1998; Herrera, 1999; Sen, 1999; 2003; Barros, Corseuil e Leite,
2000; Nri, 2000; Woldon, 2000; White e Killick, 2001). Mesmo dentro da discusso
desenvolvida pelo economista indiano Amartya Sen, que distingue conceitualmente a noo
de pobreza como inadequao de capacidades daquela da pobreza enquanto insuficincia de
renda, a perspectiva do capital humano ganha proeminncia, j que ambas as noes sobre o
fenmeno esto relacionadas. Entende-se que no apenas o aumento do nvel de renda
propicia o incremento das capacidades do indivduo viver com bem-estar, mas tambm o
crescimento de tais capacidades tende a expandir a habilidade de uma pessoa ser mais
produtiva e ganhar mais dinheiro. Assim, uma melhoria nos servios de educao enriquece a
qualidade de vida no apenas diretamente, mas tambm atravs do aumento da habilidade de
uma pessoa gerar proventos e ser livre da pobreza de renda. Sob tal enfoque, desejvel que o
sistema de educao seja o mais inclusivo possvel, pois assim se aumenta a probabilidade de
que todos tenham melhores chances de sair da pobreza. Ressalta-se ainda que, para que os
esforos despendidos com vistas reduo da pobreza sejam produtivos, as aberturas de
oportunidades de trabalho no podem ser independentes da preparao social dos grupos
afligidos pelo problema; imprescindvel que servios e bens sociais dem apoio s
oportunidades econmicas (Sen 1999: 90-91).
Com isso, o autor percebe a utilidade do conceito de capital humano como um recurso
produtivo. Entretanto, ele chama ateno para a importncia de que os seres humanos sejam
vistos a partir de uma perspectiva mais ampla do que a do capital humano apesar de
reconhecer o alcance e o valor de tal perspectiva, ele defende no a necessidade de um ponto
de vista alternativo, mas a sua ampliao adicional e cumulativa em direo noo de que
cada ser humano deve gozar de liberdades que lhes permitam levar o tipo de vida que
valorizem. Em afinidade com o prisma das privaes de capacidades de Sen (2003: 36-37),
conexes de carter instrumental, que se caracterizam por estabelecerem ligaes diretas e
indiretas entre o aumento das capacidades e o enriquecimento de vidas humanas, so
importantes, mas no podem substituir a necessidade de um entendimento bsico da natureza
e das caractersticas da pobreza.
90

Ligada a tal concepo ampliada do ser humano e de seu bem-estar encontra-se a noo de
desenvolvimento humano, que vem a expandir a tradicional idia que associava
desenvolvimento a aspectos econmicos (PNUD, 1997: 16). Juntamente com a longevidade e
a renda, a educao o terceiro elemento que determina o desenvolvimento humano25. Dentro
dessa perspectiva, a educao um fator fundamental, sendo considerada como elemento
bsico para a constituio de mais oportunidades de realizao para homens e mulheres. Em
consonncia com a discusso realizada at aqui, entende-se que ela que confere s pessoas
oportunidades de desfrutar uma vida mais plena e de alcanar melhores alternativas
ocupacionais, de informao, de recreao e de crescimento. Mesmo sob esse prisma da
ampliao do conceito de bem-estar, conforme foi analisado por Amartya Sen, a educao
continua sendo associada superao da pobreza de renda, uma vez que o maior nvel de
educao formal identificado com a maior potencial econmico (Herrera, 1999: 60).
Alguns estudos desenvolvidos no mbito brasileiro tm refletido tais aspectos. Com base
na anlise estatstica de dados empricos, Neri (2000: 504) nota que o bem-estar da populao
pobre pode ser aumentado no apenas diretamente pela educao, mas tambm indiretamente,
atravs do incremento da capacidade de gerao de renda. Dentro de uma perspectiva voltada
especificamente para a gerao de renda, os achados da regresso feita por Barros, Corseuil e
Leite (2000: 194), mostram que os salrios aumentam de forma monotnica com a
escolaridade. Trabalhos realizados por Ramos e Vieira (2000: 171) e Rocha (2003: 185)
apontam a mesma direo. Considerando dados referentes a pessoas de diversos nveis
socioeconmicos, os autores constatam que a escolaridade se sobressai como o principal fator
associado desigualdade de rendimentos no mercado de trabalho.
Herrera (1999: 61) considera que os benefcios da educao so especialmente relevantes
para os setores pobres. Entendendo que o nvel e a qualidade da educao so tidos como
determinantes bsicos da produtividade e do ingresso laboral, e tendo em vista o fato de que
pessoas pobres so dependentes do trabalho para sobreviverem, o acesso educao visto
como essencial para melhorar a qualidade de vida das pessoas em situaes de privaes e
carncias. Um fato que acentua essa perspectiva que, recentemente, tem-se assistido a uma
tendncia de aumento de requisitos para o acesso a muitas ocupaes que antes no os

25

O IDH, o ndice de Desenvolvimento Humano, ser discutido de forma pormenorizada mais adiante. Por ora,
cabe esclarecer que o seu clculo leva em considerao a dimenso longevidade, medida pela esperana de
vida ao nascer; a renda, que por sua vez mensurada atravs do poder de compra da populao, baseado no
PIB per capita ajustado ao custo de vida local, tornando-o assim comparvel entre pases e regies; e a
educao, medida por uma combinao da taxa de alfabetizao de adultos e a taxa combinada de matrcula
nos nveis de ensino fundamental, mdio e superior (PNUD, 1997: 16).

91

requeriam. Para tanto, tm confludo aspectos como a modernizao tecnolgica e dos

processos produtivos, assim como o lento crescimento das oportunidades ocupacionais, que
atingem particularmente os postos que podem ser ocupados por pessoas cujos nveis
educacionais so alcanados pela maioria dos trabalhadores.
Um outro benefcio advindo da educao para as camadas pobres refere-se instruo de
mulheres, particularmente chefes de domiclio. O aumento de seus nveis educacionais pode
estar associado modificao da estrutura familiar, uma vez que ajuda a incrementar suas
participaes na fora de trabalho, a gerar menores taxas de fecundidade e de mortalidade
infantil, assim como mais educao para os filhos (Herrera, 1999: 61; Woldon, 2000: 48-49).
A esse respeito, situa-se o tema da transmisso da pobreza entre geraes, que acontece
atravs de um ciclo estabelecido a partir do baixo nvel educacional dos adultos residentes em
domiclios pobres (Barros e Lam, 1996: 338; Herrera, 1999: 87; Pastore e Valle Silva, 2000:
41). Em seu estudo sobre a Amrica Latina, Herrera (1999: 62) mostra evidncias de que
filhos de pais pobres, cujos nveis educacionais so insatisfatrios, tm mais dificuldade de
terminar seus estudos e, conseqentemente, de conseguir melhores ocupaes. A
probabilidade que elas repitam os baixos nveis educativos de seus genitores, probabilidade
que, em alguns casos, pode chegar a ser de 60%. Focalizando a realidade brasileira, Neri
(2000: 509) encontra resultados semelhantes. Sua anlise baseia-se na incorporao de
variveis referentes ao nvel educacional dos pais de chefes e cnjuges, o que leva
constatao da ocorrncia de reproduo de tais nveis para as geraes futuras.
Woldon (2000: 8) explora um pouco mais a questo da transmisso inter-geraes da
pobreza. Ao focalizar a realidade latino-americana, sua anlise parte da verificao de que a
educao ajuda a aumentar a renda, mas no suficiente para tirar um domiclio da pobreza,
principalmente se apenas uma pessoa estiver trabalhando. Com as altas taxas de desemprego
que vigoram atualmente, tal situao se desdobra em um reforo do ciclo de perpetuao da
pobreza atravs da incorporao da mo-de-obra infantil no mundo do trabalho. Ocorre ento
a substituio da escola pelo trabalho infantil, gerando um processo em que as crianas que
trabalham agora vo ter baixas rendas futuras, reproduzindo assim uma alta probabilidade de
serem pobres.
A proporo de crianas que deixam a escola para irem trabalhar tende a ser maior em
reas rurais, onde elas contribuem para as atividades realizadas no mbito familiar ou mesmo
fora dele, participando de situaes em que esto sujeitas a condies insalubres, perigosas e
penosas de trabalho. Isso pode estar associado ao fato de que, no meio rural, as populaes
tm avanado menos em termos de oportunidades de educao do que as urbanas (Herrera,
92

1999: 76). Ao se aprofundar na investigao sobre as condies das crianas pobres na

Amrica Latina, Woldon (1999: 81) detecta que algumas caractersticas demogrficas dos
domiclios podem afetar a probabilidade das crianas destinarem-se ao trabalho ou escola.
Em princpio, constata-se que, quanto maior o nmero de adultos numa casa, maior a
probabilidade das crianas irem escola. Observa-se tambm que a presena de crianas
muito pequenas no lar diminui a probabilidade das maiores irem escola. As razes para isso
podem estar no fato de que os irmos maiores, por diversas vezes, devem ficar em casa
tomando conta dos pequenos; uma outra possibilidade que eles dirijam-se para atividades
laborais remuneradas, de modo a ajudarem o sustento da famlia. Outros aspectos relativos ao
chefe, tais como sexo, idade, nvel educacional ou se vive em companhia de cnjuge, afetam
no apenas o nvel de pobreza do domiclio, mas tambm a probabilidade da criana ir
escola ou ao trabalho (Pastore e Zylberstajn, 1996; 312; Neri, 2000: 507).
Outras evidncias do estudo de Woldon (2000: 69) referem-se ao fato de que, quanto
maior a educao do chefe do domiclio, mais baixa a probabilidade dele ser extremamente
pobre. No Brasil rural, por exemplo, metade dos indivduos que vivem em domiclios cujos
chefes tm menos de trs anos de educao extremamente pobre. Por outro lado, se o chefe
tiver pelo menos educao secundria, aquela proporo cai para trs por cento.
Ainda com relao aos achados daquele autor, confirma-se que os ganhos em renda
oriundos da educao permanecem grandes, mesmo quando outras caractersticas so
controladas. Entretanto, algumas variaes so notadas, como acontece com os menores
ganhos obtidos atravs da educao das mulheres, ainda que esses se mostrem positivos, tanto
em zonas rurais como urbanas. Ramos e Vieira (2000: 172) notam que, no Brasil, h uma
tendncia de que as mulheres aufiram rendimentos inferiores aos dos homens, mesmo quando
elas possuem maior escolaridade. A questo da desigualdade relativa aos sexos j foi
discutida anteriormente e, particularmente no que tange ao tema da educao, tambm
constatada por pesquisas de vrios autores (Oster, 1978: 110; Plank, 1996: 169; Strauss e
Thomas, 1996: 160; Herrera, 1999: 84), que muitas vezes indicam a mesma tendncia contra
os no-brancos. Como conseqncia, esses grupos acabam se movendo com mais facilidade
para o mercado informal e de servios no-qualificados. Por isso, o autor considera que a
educao se consolida como um mecanismo de incluso social e de fortalecimento
democrtico da sociedade bastante relevante nos atuais contextos (Herrera, 1999: 65).
No que se refere realidade brasileira, vale comentar que, apesar dos esforos por ampliar
a cobertura escolar e reduzir a pobreza, ainda no se pode dizer que a qualidade da educao
pblica atinge um nvel satisfatrio. Alguns indicadores podem mostrar o estado de
93

fragilidade em que se encontra a educao de grande parte da populao do pas. So

expresses educacionais da pobreza o analfabetismo, os baixos nveis de escolaridade, as
altas taxas de ausncia, de repetncia e de evaso escolar, alm das desigualdades nos
prprios sistemas educativos (Barros e Lam, 1996: 337; Behrman, Birdsall e Kaplan, 1996:
261; Plank, 1996: 174-175; Strauss e Thomas, 1996: 148; Herrera, 1999: 67; Martnez, 1999:
61). Frente a tal situao, Reis e Schwartzman (2003: 20) afirmam que a qualidade
insatisfatria dos sistemas educacionais pblicos acaba acentuando o papel da educao como
mecanismo condicionante da pobreza.
Pastore e Valle Silva (2000: 40) trazem elementos complementares a essa anlise. Os
autores apontam que o nvel de escolaridade do indivduo coloca-se como uma caracterstica
importante do incio de suas carreiras individuais. Sendo que a relevncia da educao
crescente em termos de sua influncia sobre as trajetrias sociais dos brasileiros no contexto
atual, ela vista como um fator central do posicionamento socioeconmico das pessoas na
hierarquia social. Assim, o baixo nvel educacional da populao do pas constitui-se em um
dos principais problemas estruturais a serem enfrentados pela sociedade brasileira.
Levando em conta essas consideraes, Szkely (1996: 31) acrescenta que uma
dificuldade que se impe aos indivduos pobres que eles raramente so capazes de financiar
custos de educao privada. A situao apresenta-se complicada mesmo em contextos em que
h acesso pblico a esse servio de boa qualidade, uma vez que dificilmente o indivduo
poder arcar com o custo de oportunidade de no trabalhar. Sob esse prisma, um processo
condicionante da pobreza se impe na medida em que aqueles menos educados obtm as mais
baixas rendas, que os impedem de financiar investimentos em educao e qualificao. Tal
problema se faz ainda mais pronunciado em pases onde a educao formal de boa qualidade
acessvel apenas a pequenos setores da populao como acontece nas naes em
desenvolvimento (Szkely, 1996: 31).
Szkely (1996: 32) chama ateno para a necessidade de se expandir a discusso sobre
educao e pobreza em direo anlise das caractersticas ocupacionais no mercado de
trabalho. Tal expanso se justifica na medida em que esses temas esto imbricados, j que os
critrios de classificao da ocupao correlacionam-se com o nvel de habilidade ou de
educao formal do indivduo (Pastore e Valle Silva, 2000: 19). Alm disso, o autor
compreende que a anlise da pobreza pode ocorrer de modo mais completo sob esse enfoque,
uma vez que atributos relativos ocupao so definidos de modo mais amplo que os
relativos educao. Em outras palavras, enquanto a discusso sobre educao focaliza a
influncia desse nico aspecto sobre a renda, a considerao de indicadores ocupacionais
94

prov informao sobre todos os recursos geradores de renda disponveis, sejam eles fsicos,
sociais ou humanos, de modo que a carncia de boa educao seja includa apenas como um
dos impedimentos ao acesso a atividades com melhores remuneraes.
Seguindo essa linha de raciocnio, Guimares (2002b: 107) critica aqueles que apresentam
a educao como o principal caminho para o enfrentamento da pobreza, apesar de reconhecer
a relao existente entre o fenmeno e a educao. Segundo o autor, o conjunto das
abordagens que tm a questo educacional como elemento primaz na determinao das
desigualdades de renda e do combate pobreza sofrem de falhas conceituais. Tais os estudos
confundem desigualdade salarial na qual o grau de escolaridade tem evidente relevncia
com desigualdade de renda, que guarda relao com fatores determinantes de maior
complexidade e em que os meios de produo e outras formas de riqueza material jogam um
papel decisivo. Para dar uma noo da magnitude da distoro que permeia tal perspectiva,
Guimares (2002b: 107) menciona que a participao dos salrios na renda nacional de
apenas 26,5%. Assim, ele afirma que colocar a educao no cerne dessa discusso demonstra
um desconhecimento das condies, da dinmica e das tendncias atuais da economia e do
mercado de trabalho.
No que concerne operacionalizao emprica de variveis relacionadas questo da
educao, pode-se dizer que h diversos modos de se coletar informaes sobre o tema. Em
geral, pesquisas sociais de larga escala costumam incluir perguntas acerca da formao
educacional das pessoas. Sob o ponto de vista quantitativo, a aferio mais precisa que se
pode ter do nvel educacional de algum baseia-se no nmero de anos completos de estudo.
Informaes sobre a quantidade de tempo dedicada aos estudos podem tambm ser colhidas
de forma menos precisa, como acontece em perguntas acerca do nvel do curso ou da srie
que o indivduo freqenta ou j concluiu. Alm disso, h a possibilidade de que se
interroguem aspectos qualitativos da formao educacional do indivduo, tais como a
pergunta acerca da condio de alfabetizao de uma pessoa (se sabe ler e escrever) ou sobre
a rede educacional (pblica ou particular) em que realiza ou realizou seus estudos (IBGE,
2003).

3.2.4

Idade

Em consonncia com os propsitos do presente estudo, a discusso a ser desenvolvida

nesta seo dedica-se s relaes existentes entre a idade do indivduo e o seu potencial de
insero no mercado de trabalho. Ser enfocada aqui a populao adulta, uma vez que a

95

questo de interesse gira em torno dos impactos causados pela idade do chefe sobre as
condies de privaes do domiclio.
Segundo Woldon (2000: 93), o grupo etrio que compreende indivduos de 15 a 64 anos
constitui-se no mais importante para esse tipo de anlise. Alm de definir a PIA (Populao
em Idade Ativa), ele inclui a maioria dos chefes e outras pessoas responsveis por domiclios.
Por isso, situaes especficas de carncias relacionadas idade, a exemplo dos temas da
pobreza infantil e a de idosos dependentes, no se constituiro em foco principal de ateno
deste estudo.
Assim como acontece com o tema da educao, tambm clssica a considerao do
impacto que a idade do indivduo exerce sobre seu potencial de insero no mercado de
trabalho e, conseqentemente, sobre sua probabilidade de vivenciar situaes de pobreza. A
associao entre idade e renda tambm encontra sustentao no iderio do capital humano.
Tal teoria preconiza que o padro de insero ocupacional difere conforme a faixa etria do
indivduo. Em termos sintticos, entende-se que a renda mdia de um trabalhador tende a
crescer com sua escolaridade e sua experincia.
Note-se que, enquanto escolaridade algo fcil de se apreender em um questionrio de
survey, difcil obter uma boa estimativa dos anos totais de experincia de trabalho de uma
pessoa, de modo que se possa excluir o tempo que ela tenha passado fora da fora de trabalho.
Por isso, a idade freqentemente usada como uma proxy para experincia, j que se assume
que a experincia cresce com a idade da pessoa (Wolff, 1997: 226).
No se deve perder de vista que tal assuno sofre de algumas imprecises. A utilizao
da idade como indicador de experincia no leva em conta o fato de que nem todos os
trabalhadores tm as mesmas chances de acumular experincia ao longo da vida. Portanto, a
transio entre os dois elementos no unvoca quando se trata de grupos especficos da
populao, como as mulheres, por exemplo. Sabe-se que as mulheres tm que exercer outras
funes desvinculadas do mercado de trabalho ao longo de suas vidas e, por isso, tendem a
participar de tais atividades de forma mais descontnua. Dessa forma, elas acumulam menos
experincias do que os trabalhadores que permanecem ligados ininterruptamente ao mercado
de trabalho (Barros e Mendona, 1995: 41).
De qualquer modo, a mensurao da experincia de uma pessoa atravs do seu nmero de
anos de vida adotada em todo o mundo. A partir disso, as idias sobre a importncia da
experincia no mercado de trabalho permeiam anlises internacionais, sendo incorporadas
inclusive em estudos acerca da realidade brasileira (Barros e Mendona, 1995: 41). Ramos e
96

Vieira (2000: 161), por exemplo, baseiam suas investigaes no entendimento de que as
diferenas de salrios podem advir da heterogeneidade dos atributos produtivos existente
entre os trabalhadores. Dentre os atributos produtivos, os autores destacam justamente a
experincia e a educao. Pastore e Valle Silva (2000: 18) encontram-se de acordo com essa
opinio, afirmando que
Quando se busca medir o valor real de uma posio no mercado de trabalho ocupada por um indivduo, alm
da educao expressa em anos de escolaridade, conta muito a sua experincia anterior, indicativa dos
aspectos no-formais da sua educao.

Tais noes fundamentam tambm anlises voltadas especificamente para o tema da

pobreza no Brasil. Adotando a idade como proxy para experincia do indivduo, os achados
de Neri (2000: 519) indicam que ela apresenta um efeito de reduo da pobreza: observado
que, quando as famlias so chefiadas por adultos os quais podem participar mais
plenamente do mercado de trabalho , eleva-se a probabilidade delas sarem das situaes de
privaes e carncias. O estudo realizado por Woldon (2000: 61), por sua vez, focaliza a
populao pobre e tambm constata que as remuneraes das pessoas tendem a crescer com
os anos de experincia.
Como se disse, de acordo com o ponto de vista terico do capital humano, trabalhadores
mais experientes apresentam maior potencial de insero no mercado laboral. As pessoas
jovens, por outro lado, que se constituem nos novos entrantes da fora de trabalho, esto mais
sujeitas a experimentarem perodos de desemprego. O fato de que a experincia de um
trabalhador associada ao seu nvel de produtividade acentua ainda mais as dificuldades
enfrentadas pelos jovens. Com isso, aumenta-se a tendncia de que os indivduos mais moos
sejam os primeiros a serem demitidos em casos de arrefecimento da economia. Frente a tais
colocaes, no surpreende que as mais altas taxas de desemprego tendam a afligir os
trabalhadores de menos idade, o que os leva a buscarem ocupaes no setor informal. Em
ltima anlise, isso se reflete numa maior taxa de pobreza concernente a essa faixa etria
(Wolff, 1997: 158-159; Ramos e Vieira, 2000: 171).
Voltando-se para a anlise emprica dos dados do Censo IBGE 2000, Carvalho (2002b,
130) focaliza a questo do desemprego que aflige as vrias faixas etrias da populao
brasileira. Refletindo as condies adversas que marcam a economia nacional, nota-se que o
desemprego tem se acentuado em todas as idades, inclusive entre a fora de trabalho na idade
mais produtiva (16 a 39 anos) e na sua parcela mais experiente (40 anos e mais). Merece
destaque o fato de que, entre os jovens, esse problema assume propores extraordinrias, o
que se liga ao fato de que, muitas vezes, essas pessoas no contam com uma qualificao
profissional adequada e tm uma experincia profissional limitada por sua prpria idade.
97

Deve-se comentar que os efeitos do desemprego mostram-se perniciosos vida do

trabalhador no apenas por causa das privaes que dele decorrem diretamente, mas tambm
atravs do fator tempo. Como se disse, uma vez que a experincia vista como um atributo do
trabalhador que aumenta o seu potencial de insero em atividades laborais, sadas do
mercado de trabalho, voluntrias ou involuntrias, podem levar a situaes de discriminao e
desalento. A relevncia do fator tempo reconhecida por Salama e Destremau (2001), autores
que apresentam uma compreenso menos instrumental dessa questo. Para eles, o problema
do desemprego liga-se a mecanismos que estigmatizam, separam e rejeitam. Nesse sentido, o
fator tempo vem a acirrar ainda mais a situao de desemprego; quanto maior o tempo que a
pessoa se encontra em tal situao, mais difcil a reverso do quadro atravs de sua
reinsero no mercado de trabalho. Alm disso, outros aspectos, objetivos e subjetivos,
tendem a se instalar na situao inicial, aprofundando a vulnerabilidade da pessoa e
reforando suas dificuldades para sair da situao.
Dentro da discusso que relaciona experincia e mercado de trabalho, diversas
investigaes voltam-se para a apreciao de como se conforma tal associao ao longo das
vrias fases da vida de uma pessoa26. Pesquisas feitas em todo o mundo tm apontado que os
indivduos experimentam flutuaes de renda ao longo de suas vidas, seguindo uma certa
regularidade. A tendncia delineada a de que, para os mais jovens, os salrios so menores e
tendem a crescer com o passar do tempo (ou seja, com o aumento da experincia dos
trabalhadores). Contudo, tal crescimento se d at uma certa idade. A partir de certo ponto,
quando as pessoas chegam a estgios de vida mais prximos da velhice, os rendimentos
voltam a decrescer. O cenrio usual caracteriza-se ento por envolver baixas rendas durante
os primeiros anos de educao e treinamento, um pico nos anos do meio, e uma queda final na
aposentadoria. Tal comportamento pode estar refletindo tanto os ganhos associados
experincia do indivduo quanto o arrefecimento do vigor fsico para o trabalho (Oster, 1978:
89; Barros e Mendona, 1995: 42; Wolff, 1997: 397; Barros, Corseuil e Leite, 2000: 194;
Pastore e Valle Silva, 2000: 18; Woldon, 2000: 72).
Neri, Carvalho e Nascimento (2000: 2) expressam de maneira simplificada um modelo
bsico de ciclo. Os autores colocam que
Poupar para a aposentadoria advm do desejo individual de manter um padro estvel de consumo ao longo
do ciclo da vida. Em funo disso, os indivduos abrem mo de uma parcela de consumo durante a vida ativa

26

Essa discusso faz parte da rea de estudos sobre o tema do Ciclo de Vida, que se refere variao de
rendimentos e de consumo do indivduo ao longo de sua vida. A esse respeito, vide: Atkinson, (1971); Blinder
(1976); Hall (1978); Polachek e Siebert (1993), dentre outros.

98

para poder estabilizar o padro de consumo na velhice, quando em geral ocorre uma queda no rendimento do
trabalho. H, portanto, uma acumulao de ativos at a data da aposentadoria, a partir da o estoque de ativos
comea a ser utilizado para complementar os recebimentos a ttulo de aposentadoria (Neri, Carvalho e
Nascimento, 2000: 2).

Szkely (1996: 22) aplica as referidas consideraes sobre ciclo de vida a uma anlise
voltada para a idade dos chefes de domiclios pobres no Mxico. Em conformidade com o que
foi exposto, o autor considera plausvel esperar que domiclios chefiados por indivduos mais
velhos sejam encontrados como os mais pobres. Por um lado, isso pode ser relacionado ao
fato de que benefcios e penses de aposentados tendem a ter baixos valores; por outro,
porque a disposio para o trabalho tende a decrescer com a idade. Similarmente, pode-se
esperar que domiclios chefiados por pessoas relativamente jovens apresentem rendimentos
per capita mais baixos, devido ao fato de que, usualmente, eles contm pequena proporo de
pessoas que auferem renda em relao ao nmero total de moradores. Isso se d em funo
das caractersticas do ciclo de vida das famlias, que faz coincidir as fases de comeo da
participao dos pais no mercado de trabalho, o nascimento dos filhos e o decorrente aumento
da taxa de dependncia no domiclio (Rocha, 2003: 188).
Passando a desenvolver a anlise em um nvel agregado, Szkely (1996: 23) afirma que,
em economias cujos perfis populacionais so relativamente jovens ou idosos, poderia ser
aceita a hiptese de que uma proporo significante de pobreza associa-se a diferenas de
idades. Contudo, mesmo em casos como o do Mxico, onde a maioria da populao vive em
domiclios chefiados por pessoas que tm entre 26 e 65 anos, a hiptese de que diferenas de
idade afetam a pobreza se mantm, podendo ser explicada com base nos fortes vnculos
familiares existentes em tais sociedades. Em tais casos, comum que os idosos que recebem
baixas rendas tendam a ter acesso a mais recursos por causa da probabilidade de morarem no
domiclio de um membro mais jovem da famlia. O mesmo parece aplicar-se ao caso de
indivduos jovens, que em geral deixam a casa dos pais em idade avanada, aps ingressarem
no mercado de trabalho, receberem certo grau educao formal ou adquirirem experincia de
alguns anos.
Deve-se comentar ainda que, dentro da discusso sobre idade e pobreza, usual que se
associem a vulnerabilidade dos indivduos s idades extremas (infncia e velhice), por causa
de suas limitaes fsicas e de dependncia (Wolff, 1997: 138). Contudo, Rocha (2003: 187)
nota que, no Brasil, evidncias empricas apontam que o grupo etrio dos idosos aquele
sobre o qual incide a mais baixa taxa de pobreza. Isso se deve ao fato de existirem
mecanismos de polticas pblicas que favorecem os idosos. Conforme dados apresentados
pela autora, em 1999, menos de 16% dos indivduos com 60 anos obtinham rendimento
99

familiar per capita inferior linha de pobreza local, ao passo em que, para o grupo etrio das
crianas com menos de quatro anos, essa cifra era de 54,5% .
A autora adentra-se um pouco mais na questo dos idosos brasileiros. Ela observa que tal
grupo potencialmente vulnervel, uma vez que sua participao na fora de trabalho
pequena. Entretanto, ele vem recebendo assistncia
... pela previdncia rural e por transferncias de renda do sistema nacional de assistncia social. Como a
Constituio de 1988 garante que esses benefcios correspondam ao salrio mnimo, esses programas tm
papel determinante para que a incidncia de pobreza entre os idosos seja relativamente baixa no Brasil
(Rocha, 2003: 189).

3.2.5

Raa

A discusso sobre raa e condies de vida do indivduo clssica dentro dos estudos
sobre pobreza. Resqucios culturais oriundos da poca da escravido constituem-se em
preconceitos que inferiorizam pessoas negras e pardas, permeando a maioria das sociedades
ocidentais, inclusive o Brasil. Tal discriminao reverte-se em barreiras sociais e econmicas
que obstam quelas pessoas as possibilidades de ascenso social, tanto por causa das
dificuldades de obterem uma boa formao educacional, como de assumirem uma posio de
boa qualidade no mercado de trabalho. Por isso, negros e pardos colocam-se como a fatia da
populao mais exposta vida em situao de pobreza.
Embora reconhea um quinho de pertinncia na explicao socialmente aceita de que a
discrepncia entre brancos e negros deve-se ao passado escravista, Guimares (2002a: 64-65)
considera-a insuficiente e superficial. Segundo seu entendimento, tal explicao pode embutir
a noo de que, sendo uma herana do passado, ela tende a desaparecer com o tempo. H,
portanto, a necessidade de ultrapass-la, priorizando o ponto de vista de que a pobreza negra
deve-se principalmente falta de oportunidades, ao preconceito e discriminao raciais
vigentes ainda nos dias de hoje. Ele fundamenta sua argumentao no chamado ciclo
cumulativo de desvantagens dos negros (Hasenbalg e Silva, 1992, apud Guimares: 2002a:
67), que designa o fato de que no apenas o ponto de partida dos negros desvantajoso,
devido herana do passado, mas que, em cada etapa da competio social, como na
educao e no mercado de trabalho, so adicionadas novas discriminaes que elevam suas
desvantagens. Tal ponto de vista compartilhado por Rosemberg e Piza (1997: 126) que, da
mesma forma, entendem que as discrepncias de oportunidades e de nveis educacionais entre
negros e brancos ligam-se herana escravista, mas vm sendo recrudescidas por processos
atuais de estigmatizao.

100

De fato, diversos estudos tm confirmado tais colocaes sobre as dificuldades de insero

dos negros na sociedade brasileira. Guimares (2002a: 64) coloca que vrias anlises
estatsticas desenvolvidas sobre a pobreza no pas j demonstraram que o problema aflige
mais os negros que os brancos. A ttulo de exemplo, a pesquisa feita por Guimares (2002b:
104-105) com base nos dados da PNAD de 1999 revela que 12,7% dos domiclios chefiados
por pessoas brancas viviam em situao de pobreza, ou seja, obtinham renda per capita
mensal inferior a meio salrio mnimo. Tal proporo crescia para 26,2% nos domiclios
chefiados por negros (mais do que o dobro do resultado para os brancos), aumentado ainda
mais quando se tratava dos domiclios chefiados por pardos, cuja cifra chegava a 30,4%. A
investigao realizada por Barros, Corseuil e Leite (2000: 194), por seu turno, detm-se aos
rendimentos auferidos no mercado de trabalho por parte de pessoas de distintas etnias. Os
autores constatam que mulatos e negros ganham menos que os brancos, alm de notarem que
as diferenas entre os rendimentos de negros e mulatos so pequenas. H tambm um outro
estudo, desenvolvido por Ramos e Vieira (2000: 172), que oferece mais uma faceta do
problema: observa-se que trabalhadores no-brancos ocupam a maioria dos postos sem
carteira assinada, sendo justamente esse grupo o que apresenta menor escolaridade.
Segundo Soares (2000: 23), um dos fatores responsveis pelos diferenciais de
remunerao entre brancos e no-brancos reside nas desvantagens sofridas pelos
trabalhadores no-brancos em seus anos de formao, o perodo escolar. Na maioria das
vezes, diz o autor, na escola, e no no mercado de trabalho, que o futuro de muitos negros
selado. O estudo de Pastore e Valle Silva (2000: 96) sobre mobilidade social no Brasil vem a
confirmar a relevncia da educao de um indivduo como um fator de alto impacto sobre o
seu potencial de ascenso social. A esse respeito, constata-se que a parcela negra da
populao aquela que possui os mais baixos nveis educacionais, sendo, portanto, aquela
que encontra os maiores entraves para ascender socialmente.
Tais colocaes encontram ressonncia no estudo de Plank (1996: 170), que enfatiza a
relevncia da educao. Ao analisar dados referentes realidade do pas, o autor observa que
a probabilidade de que os negros vivenciem a pobreza quase duas vezes maior do que a dos
brancos. O ponto central do estudo de Plank (1996: 176) refere-se ao fato de que as
desigualdades de oportunidades entre negros e brancos que permeiam a sociedade brasileira
reproduzem-se notadamente nos sistemas educacionais. O cerne do problema est no fato de
que os negros tm maiores chances de entrar nos sistemas educacionais pblicos, cuja
qualidade insuficiente e inferior quela oferecida pelas redes particulares, majoritariamente
freqentadas por brancos, que possuem melhores condies socioeconmicas. Essa instncia
101

consolida-se ento como uma esfera importante para a reafirmao e a perpetuao da

desigualdade entre esses grupos.
H outros aspectos que comprometem a qualidade da formao das pessoas negras, que
dizem respeito a suas maiores probabilidades de repetirem sries ou de abandonarem os
estudos do que os brancos. Tais acontecimentos se coadunam com as realidades
socioeconmicas desfavorveis vivenciadas pela populao negra: uma vez que a maioria das
crianas no-brancas pertence a famlias pobres, elas tendem a se inserir em atividades
laborais para ajudar no sustento do lar. Como decorrncia de todos esses aspectos, os
resultados educacionais dos negros acabam sendo inferiores aos dos brancos.
Plank (1996, 178) observa que, no Brasil, questes de discriminao racial so
confundidas com desigualdades regionais e de classes sociais. O autor considera que, devido a
tal falta de clareza sobre o carter da discriminao, dificulta-se que tais questes sejam
respondidas sob a forma de polticas pblicas. Vale notar que o amadurecimento dessa
discusso tem conduzido incorporao recente das questes sobre desigualdades de
oportunidades e sobre discriminaes entre raas no desenvolvimento de polticas
educacionais.
Apesar da movimentao atual em direo incluso das questes raciais nas polticas
educacionais brasileiras, Guimares (2002a: 69-70) lembra que houve um desleixo histrico
dos governos brasileiros com relao pobreza, que atingiu sobretudo a populao negra.
Uma vez que a pobreza uma questo multidimensional, aes que venham a repercutir numa
melhora das condies de vida da populao pobre e negra consistem num conjunto de
polticas integradas e multi-setoriais, que envolvam no apenas a rea de educao, mas
tambm a de sade pblica, saneamento, habitao e transporte urbano. Entretanto, o autor
apresenta um ponto de vista ctico em relao concretizao de tais idias. Frente
observao das aes governamentais ao longo da histria, ele alerta para o fato de que, para
que tais polticas possam ser eficazes em seus propsitos de elevar a qualidade de vida dos
negros brasileiros, elas teriam que, efetivamente, se voltar para negros e pobres, assim como
teriam que durar mais do que uma ou duas administraes.
Deve-se notar que, sob a tica da pobreza, os aspectos discutidos at aqui tm relevncia
devido aos efeitos que produzem nas possibilidades de gerao de renda dos negros. Como se
sabe, os preconceitos e desigualdades de oportunidades vigentes na sociedade brasileira
acabam repercutindo numa maior dificuldade de insero no mercado de trabalho por parte
das pessoas negras. s desvantagens relacionadas questo educacional somam-se atos de
discriminao, nem sempre explcitos, que lhes impedem a obteno de um bom
102

posicionamento no mundo do trabalho. Essa problemtica tratada por Guimares (2002a,

69), que oferece uma descrio de como ocorre a sobreposio de dificuldades que os negros
enfrentam perante o mercado de trabalho brasileiro:
Dificilmente se poderia afirmar, para o Brasil, como se fez no passado, para os Estados Unidos ou para a
frica do Sul, que o fator racial seja um motivo de discriminao explcito ou diretamente detectvel. Ao
contrrio, no Brasil, o fator racial est, geralmente, diludo numa srie de caractersticas pessoais, todas de
ordem atribuda (ascribed). Tome-se, como exemplo, o acesso ao trabalho (...). Ora, no mercado de trabalho,
valores estticos e comportamentais, que se traduzem na noo de boa aparncia, so os grandes
responsveis pela discriminao dos negros e dos pobres. Alm da boa aparncia, para jovens
universitrios que buscam emprego, outro fator decisivo o renome da sua universidade, sendo que as
universidades pblicas e gratuitas, de ingresso mais concorrido, so muito melhor aceitas pelo mercado que
as universidades privadas. O problema consiste no fato de que a qualidade do ensino pblico e gratuito
deteriorou-se a tal ponto que apenas aqueles que podem pagar colgios privados tm condies de ingressar
na universidade pblica e gratuita. No apenas os jovens mais pobres no tm acesso universidade, como
grande parte dos jovens negros melhor aquinhoados pela fortuna, mas que no freqentam colgios de elite,
tm que pagar pelos seus estudos universitrios. Assim, o mercado e o governo discriminam duplamente o
negro: primeiro, oferecem mais chances de qualificao para os estudantes oriundos de colgios privados;
segundo, qualificam melhor os universitrios da rede pblica.

Um outro aspecto a ser notado nesta discusso refere-se aos casos de pessoas que podem
sofrer dupla discriminao: as mulheres da raa negra. Sobre essa situao, Soares (2000: 2425) menciona que as mulheres negras arcam com todo o nus da discriminao de cor e de
gnero e ainda mais um pouco, sofrendo a discriminao setorial-regional-ocupacional mais
que os homens da mesma cor e as mulheres brancas. Tendo em vista a discusso
desenvolvida at aqui, observa-se que as situaes de pobreza em que se envolvem as
mulheres negras so severas, j que a confluncia das discriminaes de sexo e raa conforma
quadros de privaes cujas possibilidades de reverso so remotas. Alm de todas as
desvantagens socioeconmicas que enfrentam por serem mulheres e negras, muitas vezes, elas
ainda assumem o papel de chefe de famlia. Em tais circunstncias, elas se vem sob a dupla
responsabilidade de prover o sustento do lar e de cuidar de crianas. Dessa forma, tanto essas
mulheres como os seus dependentes enfrentam situaes de carncias, com baixas
possibilidades de ruptura.
Apesar desse contexto desfavorvel, Soares (2000: 25) analisa dados sobre a realidade
brasileira recente e pontua que a discriminao salarial contra mulheres, tanto brancas como
negras, vem diminuindo a uma taxa pequena, porm constante. Com relao a tal tendncia de
reduo das desigualdades entre os sexos, Guimares (2002a: 69) volta-se para a anlise da
situao das mulheres negras em especfico. Suas concluses apontam para o fato de que
Nos ltimos anos, a luta pela emancipao das mulheres e pela efetiva igualdade entre os sexos melhorou em
muito a posio das mulheres na sociedade brasileira. No entanto, olhando algumas estatsticas desagregadas
por cor, fica-se com a idia de que esse benefcio restringiu-se, at agora, quase que totalmente s mulheres
brancas. Ou seja, a emancipao das mulheres parece ter ficado restrita s classes mdias e altas, no
atingindo as mulheres pobres, geralmente negras. Os dados mostram, por exemplo, que embora as mulheres
brancas tenham expandido sua participao na PEA e no emprego, inclusive com ganhos salariais, as mulheres
negras continuam presas ao desemprego e discriminadas em termos de salrio (Guimares, 2002a: 69).

103

Para que pesquisas empricas possam incluir a questo da raa, necessrio que se realize
a operacionalizao dessa noo atravs da coleta de dados sobre o tema. Entretanto, a
aferio emprica das caractersticas de raa dos indivduos constitui-se em uma questo
complicada. No que tange realidade brasileira, as pesquisas do IBGE investigam a questo
da raa por meio de atributos fsicos, principalmente a cor da pele das pessoas, e no da
ascendncia. Em outras palavras, utiliza-se no pas a regra do fentipo, que socialmente
aceita e se baseia apenas na aparncia27 (Rosemberg e Piza, 1997: 117). Por isso, a
classificao de cor no Brasil acaba sendo algo complexo, derivando-se da considerao de
traos fsicos, origem scio-econmica e regio de residncia. No entendimento de
Schwartzman (2004, 102), a classificao conforme tal modelo no objetiva mensurar as
caractersticas biolgicas da populao. A idia principal que suas diversidades sociais,
culturais e histricas sejam aferidas, uma vez que elas esto associadas a diferenas de
condies de vida, de oportunidade e de problemas de discriminao e preconceito.
As categorias de classificao oferecidas pelo IBGE (2003) consistem nas alternativas de
ser branco, preto, pardo, amarelo e indgena, sendo que as prprias pessoas
entrevistadas realizam a tarefa se situarem nessas divises. Rosemberg e Piza (1997, 118)
entendem que esse processo de autoclassificao constitui-se em uma forma no-sistemtica
de coletar dados. Sendo baseada no fentipo, colhida por autodeclarao do respondente e
resultante de um processo intersubjetivo e social, a origem da informao suscetvel a
flutuaes, o que d margem ao surgimento de diversas imprecises e inconsistncias. Um
exemplo disso est nos indcios que se tm de que a classificao de cor no um processo
estvel na vida dos brasileiros, sendo passvel de alterao ao longo do tempo. Em outras
palavras, observa-se que, entre uma pesquisa e outra, pode ocorrer uma migrao de uma
mesma pessoa entre categorias distintas de raa, na medida em que as pessoas mudem suas
percepes sobre sua posio na sociedade. Tal migrao ocorre principalmente da categoria
de pretos para a de pardos, fato que tem a ver com a valorizao da populao branca no
Brasil. Ligada a isso est a constatao de um fenmeno j descrito por demgrafos: a
diminuio da populao negra no pas, acompanhada do crescimento do grupo dos pardos,
grupo esse que apresenta as maiores taxas anuais mdias de crescimento, seguidos dos
brancos e dos pretos (Rosemberg e Piza, 1997: 129; Schwartzman, 2004: 113).

27

Apenas a ttulo de ilustrao, cabe mencionar que, em outros pases, vigoram modos diferentes de se aferir
empiricamente as caractersticas de raa dos indivduos. A conceituao norte-americana, por exemplo, pautase na regra de uma gota de sangue (one blood drop rule), originalmente utilizada com fins de determinao
do potencial de um ser humano ser escravizvel. Ela dita que um nico ascendente negro suficiente para que
um indivduo seja classificado como negro.

104

Um outro exemplo da falta de solidez a que esto sujeitos os dados coletados sobre raa
pode ser constatado nas variaes percebidas entre as respostas obtidas nos distintos grupos
de idade. Nota-se que a proporo de pessoas que se consideram brancas decresce
sistematicamente nos grupos mais jovens em relao aos mais velhos, ao passo em que a
parcela de pardos aumenta entre os jovens e a de pretos permanece a mesma em ambos os
grupos etrios. Uma possvel interpretao para isso seria a de que os brancos so mais
longevos do que os pardos. Nesse caso, a proporo de pretos deveria cair tambm entre os
mais velhos, pois as condies de vida de negros e pardos so similares. Uma interpretao
mais razovel para esses dados seria a de que as geraes mais jovens esto mais vontade
para se identificarem como pardas do que as mais velhas (Schwartzman: 2004, 113).
Todos esses problemas remetem questo da adequao de tais categorias para classificar
a populao brasileira. H controvrsias quanto aceitao e validade dos resultados que
podem ser obtidos por tais pesquisas, uma vez que grande parte da populao no se identifica
e no gosta de alguns desses termos. A ttulo de exemplo, tem-se que a PNAD de 200128,
encontrou no Brasil 53,4% de brancos, 5,6% de pretos, 40,4% de pardos, 0,5% de
amarelos e 0,1% de indgenas. Conforme alguns crticos, tais resultados ocultam a real
dimenso da populao negra no Brasil que, se fosse definida com base no critrio da
ascendncia das pessoas, chegaria a uma cifra de 50%. Ainda com relao a esses mesmos
resultados, coloca-se que h tambm uma distoro referente aos nmeros que indicam o
tamanho da populao indgena do pas (Schwartzman, 2004: 102).
Conforme o entendimento de Schwartzman (2004, 104), os resultados que tm sido
obtidos sobre raa no Brasil delineiam uma nao em que no h delimitaes ntidas, capazes
de distinguir populaes em termos de suas caractersticas tnicas, lingsticas, culturais ou
histricas. Com tal veredicto, o autor no pretende invalidar as tentativas de investigaes
estatsticas sobre esse aspecto. Em suas palavras,
Essa impreciso no deve ser entendida como um erro que pudesse ser corrigido com uma categorizao ou
classificao mais precisa; mas como uma caracterstica necessria de um dado que reflete percepes e
identidades difusas, que podem inclusive variar para a mesma pessoa, conforme o contexto ou o tipo de
questo que lhe apresentada (Schwartzman, 2004: 104).

Pelas razes expostas, o autor considera que qualquer tentativa de classificar as pessoas de
acordo com as referidas categorias est sujeita a grande impreciso. Como se disse, a aferio
da varivel raa, tal como se d nos moldes do IBGE, marcada pela sua fluidez e
ambigidade, assim como pelas variaes e mudanas de opinies, perspectivas e parmetros

28

A rea de cobertura dessa pesquisa foi de todo o pas, com exceo da regio rural da Amaznia.

105

nos quais se baseiam os respondentes. Lanando crticas s tentativas de classificao racial

ou tnica da populao brasileira segundo critrios rgidos, impostos por entes
administrativos, Schwartzman (2004: 116) conclui que
A populao brasileira, em sua grande maioria, se recusa a ser classificada de uma ou de outra forma, muda
sua identidade com o tempo, e essa permeabilidade cultural e social do pas, que existe apesar das grandes e
persistentes desigualdades de oportunidade, deve ser respeitada.

Dentro dos propsitos deste estudo, interessa notar que a varivel raa , por natureza,
suscetvel a inconsistncias. O prprio entendimento de o que vem a ser raa algo
mutvel, aberto a diversos entendimentos e concepes. Tal como operacionalizada pelo
IBGE, como se disse, espera-se que essa varivel esteja imbuda de imprecises, o que levanta
questionamentos acerca de sua confiabilidade. Portanto, plausvel se pensar que as anlises
estatsticas a serem realizadas podem mostrar alguma incoerncia em relao s antecipaes
tericas ou mesmo que no seja possvel observar com clareza o delineamento de alguma
tendncia esperada.

3.3

Composio da famlia
Sendo a famlia uma das instituies elementares da sociedade, ela assume centralidade

em processos sociais, tais como a reproduo, a sobrevivncia e a socializao de seus

componentes e tambm na transmisso de capitais cultural e econmico entre os indivduos.
Dessa forma, revelando-se como instncia mediadora das relaes entre indivduo e
sociedade, a famlia apresenta-se como organizao responsvel pela reproduo cotidiana
dos seus integrantes, produzindo, reunindo e distribuindo recursos para a satisfao de suas
necessidades bsicas (Carvalho, 2002b: 117). Alm disso, somando-se s razes substantivas
ora mencionadas, a unidade domiciliar constitui-se no nvel de anlise mais usual em
investigaes sobre pobreza, conforme discutido anteriormente. A escolha desse nvel de
anlise tem a ver com questes de adequao e viabilidade metodolgicas, em termos de
coleta e anlise de dados. Por tais motivos, alguns aspectos relativos a tal organizao devem
ser considerados no mbito deste estudo, uma vez que eles podem contribuir ou atenuar a
probabilidade de seus membros viverem em situao de pobreza.
Carvalho (2002b: 119) assinala que o termo famlia pode assumir vrias acepes. Alm
do seu sentido estrito, que se refere ao ncleo familiar fundamental, tal palavra pode designar
um grupo estendido de indivduos vinculados entre si por laos consangneos, consensuais
ou jurdicos, que podem chegar a formar complexas redes de parentesco. Nas sociedades
contemporneas, o modelo familiar bsico aquele constitudo pelo casal e seus filhos noemancipados. H que se notar, entretanto, que tal modelo no contempla as transformaes
106

pelas quais a famlia vem passando nos ltimos tempos; tem-se notado que uma proporo
crescente de grupos familiares no se enquadra nesse padro.
Em suas pesquisas domiciliares, o IBGE considera como famlia tanto a pessoa que mora
sozinha, como o conjunto de pessoas ligadas por laos de parentesco ou de dependncia
domstica29 e as pessoas ligadas por normas de convivncia30. Com isso, uma famlia
composta pelo chefe ou pessoa responsvel, por filhos ou enteados, pais ou sogros, netos e
bisnetos, irmos, outros parentes, agregados, pensionistas, empregados domsticos e parentes
dos empregados domsticos que vivem na mesma habitao. Frente a essa ampla definio, e
tendo em vista o fato de que os demais aspectos investigados nos surveys realizados pelo
IBGE referem-se ao domiclio, este estudo considerar as acepes de domiclio e famlia
como sinnimas, sendo ento utilizadas de modo intercambivel. Tal deciso encontra
respaldo tambm no fato de que, mesmo se mais de uma famlia habitar um domiclio,
existem dificuldades para atribuir as fontes de bem-estar presentes no domiclio a cada uma
delas (todos os moradores usufruem servios pblicos, por exemplo, o mesmo podendo
acontecer para os bens durveis). V-se, portanto, que tais benefcios se apresentam de
maneira difusa e seria invivel tentar imput-los a famlias especficas.
Conforme definido anteriormente, um domiclio considerado pobre se sua renda per
capita for inferior quela que delimita a linha de pobreza. Desenvolvendo uma anlise dessa
questo sob um ponto de vista econmico, Barros e Camargo (1994: 83) afirmam que a renda
domiciliar per capita de um domiclio poder ser baixa por dois motivos no mutuamente
excludentes. Primeiramente, porque a renda mdia gerada por adulto da famlia muito baixa.
Em segundo lugar, porque a renda obtida por adulto deve ser dividida por um nmero grande
de dependentes. Assim, os autores sintetizam que o nvel de pobreza de uma famlia depende
da renda gerada pelos adultos e da razo de dependncia no domiclio.
A questo da renda gerada no domiclio um tema que se associa discusso sobre
insero no mercado de trabalho. Os autores explicam que cada famlia possui uma
capacidade de gerao de renda e que o grau de utilizao dessa capacidade depende da
parcela dos adultos que esto procurando emprego ou ocupao no mercado de trabalho e da
taxa de participao dessas pessoas em atividades laborais (Barros e Camargo, 1994: 84).
Sendo que uma baixa capacidade de gerao de renda contribui para que o domiclio

29

Por dependncia domstica designa-se a situao de subordinao dos empregados domsticos e dos
agregados em relao pessoa responsvel pela famlia (IBGE, 2003).

30

As normas de convivncia so as regras estabelecidas para convivncia de pessoas que residem no mesmo
domiclio e no esto ligadas por laos de parentesco ou de dependncia domstica (IBGE, 2003).

107

encontre-se em estado de pobreza, os autores apontam duas principais causas para que tal
capacidade seja pequena: a qualidade insatisfatria dos empregos nos quais aqueles membros
esto trabalhando o que se relaciona com a disponibilidade de capital fsico existente nos
postos de trabalho por eles ocupados e, conseqentemente, com o seu nvel de produtividade
e o baixo grau de qualificao dos membros da famlia, que determina a qualidade potencial
da fora de trabalho que esto oferecendo. Conforme discusso j realizada, a qualidade da
fora de trabalho oferecida pelos membros da famlia depende de seus graus de escolaridade
(Barros e Camargo, 1994: 86).
Carvalho (2002b: 125) leva adiante a anlise das condies socioeconmicas de uma
famlia e suas relaes com a pobreza. A autora corrobora a opinio de que os estados de
subsistncia das famlias so determinados pelo seu nvel de rendimentos, particularmente em
sociedades que no contam com um sistema de polticas sociais amplo e satisfatrio, como o
Brasil. Ela acrescenta que, em tais sociedades, o nvel de rendimento domiciliar associa-se
tanto renda obtida pelo chefe como por outros membros da famlia, adultos ou no, inseridos
no mercado de trabalho. Com isso, chega-se discusso relacionada ao segundo aspecto
apontado como responsvel pelo nvel de pobreza no domiclio: o efeito da taxa de
dependncia econmica existente entre aquele grupo de moradores.
Na tentativa de minorar os efeitos negativos da taxa de dependncia econmica sobre as
condies de vida da famlia, empreendem-se estratgias familiares ou estratgias de
sobrevivncia, que consistem no envolvimento de seus membros em processos de gerao de
renda. Tais estratgias caracterizam-se por recorrerem ao trabalho complementar do cnjuge e
dos filhos para que se elevem os rendimentos domiciliares, de modo adicional renda do
chefe. Provoca-se assim uma elevao da participao de mulheres e jovens na populao
economicamente ativa. Alm disso, o crescimento do nmero de membros ativos da famlia
tem por efeito a reduo da proporo de domiclios em que uma s pessoa trabalha.
Analisando essa questo, Carvalho (2002b: 118) nota que
... isso se d dentro da lgica da diviso sexual do trabalho e das relaes de gnero e de hierarquia vigentes
tanto na famlia quanto no mercado de trabalho, que se expressam em valores e em papis atribudos ao
homem, mulher e aos filhos na famlia e na produo, definindo tanto a disponibilidade dos diferentes
membros da famlia para o ingresso naquele mercado quanto as possibilidades da sua absoro.

Ainda que existam esforos de se empreenderem tais estratgias, observa-se que, em geral,
os domiclios pobres so marcados por altas taxas de dependncia econmica. Tal fato
associa-se no apenas com o maior nmero de filhos que compem tais grupos (Wolff, 1997:
102), mas ligam-se sobremaneira s dificuldades de insero da maioria dos trabalhadores no
mercado de trabalho. Como j se exps, os recentes processos de modernizao e
108

reestruturao produtiva acirraram o desemprego e a precariedade das relaes e condies de

trabalho. As condies de insero em atividades laborais esto cada vez mais rduas, tanto
no que se refere s baixas remuneraes oferecidas, como ao nmero de vagas disponveis e
demanda por qualificao dos trabalhadores. Com isso, debilitaram-se os setores que
tipicamente absorviam grande parte da mo-de-obra masculina de pouca qualificao, como a
indstria e a construo civil. Tais processos revelam-se prejudiciais ao sustento das famlias
no apenas por dificultarem a insero do prprio chefe, mas tambm por escassearem as
possibilidades colaborao por parte de outros membros da famlia mulheres, cnjuges e
filhos manuteno do grupo domstico. Os dependentes vem-se ento cada vez mais
atados em poder contribuir para o sustento do grupo, dependendo cada vez mais dos adultos
que trabalham, na maioria das vezes, em condies desfavorveis (Carvalho, 2002b: 126127).
Um outro ponto a ser notado nesta discusso so as transformaes sociodemogrficas
pelas quais a sociedade brasileira tem passado nos ltimos anos, particularmente no que se
refere tendncia de reduo nos tamanhos das famlias. Segundo Guimares (2002b: 104105), informaes obtidas nas PNADs indicam que o nmero mdio de pessoas por famlia no
Brasil decresceu de 4,5, em 1980, para 3,7 em 1992, caindo mais ainda em 1999, quando
atingiu o valor de 3,4. A diminuio do tamanho mdio das famlias brasileiras a que se tem
assistido fruto da confluncia da queda da fecundidade e do processo de diversificao dos
arranjos familiares. O autor comenta que uma das conseqncias desse fato o aumento do
valor da renda familiar per capita, j que tais transformaes afetam o denominador do
indicador (Guimares, 2002b: 104-105). Pelo mesmo motivo, uma outra decorrncia da
reduo do tamanho das famlias que se poderia esperar seria a queda da taxa de dependncia
econmica que, entretanto, no tem sido observada. Isso pode ser explicado pelo fato de que,
alm de as famlias de baixa renda ainda tenderem a ser mais numerosas, h diversas
dificuldades de insero no mercado de trabalho por parte de seus membros, como j se disse,
de forma que o nmero de familiares sem rendimento torna-se relativamente elevado.
Adentrando-se na questo das mudanas ocorridas nos arranjos familiares, o mesmo autor
observa que crescente o nmero de famlias sob responsabilidade feminina, cujas
composies tendem a se caracterizar pelo menor nmero de adultos e pela maior quantidade
de crianas. Conforme apuraes do Censo de 2000, constata-se que 90% das mulheres chefes
de famlia so divorciadas, vivas ou solteiras. No vivendo em companhia de cnjuge, elas
acabam sendo as principais provedoras de suas casas. A situao desses lares torna-se ainda
mais complicada, frente s j comentadas dificuldades de contribuio por parte do trabalho
109

dos demais membros do domiclio, notadamente, pelos jovens. Sob tais circunstncias, as
famlias chefiadas por mulheres marcam-se ento pela precariedade de renda e condies de
subsistncia (Carvalho, 2002b: 130).
Diante da expanso de suas responsabilidades, as mulheres lanam-se no mercado de
trabalho cada vez mais. No Brasil, a fora de trabalho feminina passou de 38,8%, em 1989,
para 40,3% em 1999. Como j se disse, discriminaes e dificuldades so enfrentadas pelas
mulheres, que tendem a obter remuneraes mdias inferiores s dos homens, alm de
ocuparem postos de trabalho precrios, instveis e com uma baixa proteo social (Carvalho,
2002b: 128). Tais colocaes so confirmadas pelos achados da investigao de Neri
(2000:521) acerca da realidade brasileira. O autor detecta que famlias sob responsabilidade
masculina apresentam chances 20% menores de serem pobres do que famlias lideradas por
mulheres. Levando sua anlise adiante, ele constata que a presena do cnjuge no domiclio
reduz tal probabilidade em 25%, sendo esse resultado interpretado como um indicador da
relevncia de mais um adulto provedor no mbito domstico.
A esse respeito, Garfinkel e Mclanahan (1994: 207) entendem que famlias monoparentais
enfrentam maior insegurana econmica do que aquelas formadas por um casal com filhos.
Parte disso se deve falta de economia de escala, uma vez que custo para que dois adultos
que vivam juntos menor do aquele que eles teriam se vivessem separados. Por outro lado,
famlias monoparentais encontram-se em situao desfavorvel por causa da baixa capacidade
de ganhos, j que apenas uma mesma pessoa arca com as responsabilidades de auferir renda e
de cuidar das crianas. Os autores colocam ainda que essas duas fontes estruturais de
desigualdades exacerbam as condies de pobreza, porque, geralmente, famlias
monoparentais vivem sob responsabilidade de uma me, que enfrenta dificuldades adicionais
por causa dos obstculos relativos insero das mulheres no mercado de trabalho.
Como se v, o aumento da freqncia de famlias monoparentais e o crescimento das
responsabilidades das mulheres caminham lado a lado. De certa forma, tal situao atrela-se
s dificuldades de insero dos homens no mercado de trabalho. Condies de desemprego e
salrios insuficientes contribuem para que os homens no constituam famlias estveis ou
abandonem seu marco familiar.
Decorre da a dupla tarefa a ser enfrentada pelas mulheres: a de trabalhar e a de cuidar dos
filhos. Conforme j discutido, a escassez de servios de assistncia infncia e as limitadas
oportunidades econmicas oferecidas s mulheres conjugam-se para o crescimento do nmero
de mulheres e crianas pobres (Kliksberg, 1997: 39).

110

Garfinkel e Mclanahan (1994: 206) acrescentam a essa discusso a noo de que as

desvantagens vividas pelos domiclios monoparentais chefiados por mulheres no se referem
apenas aos impactos que a ausncia de um cnjuge traz renda familiar. Eles colocam que um
outro efeito indesejvel se processa sobre as crianas, uma vez que elas se expem a nveis
mais altos de insegurana econmica e social. Na maioria das vezes, o fato de que os pais
dessas crianas no contribuem financeiramente para o sustento dos filhos deve-se a situaes
de pobreza ou mesmo de delinqncia por eles vivenciadas. Segundo os autores, h
evidncias de que crianas que vivem com os dois pais apresentam vantagens em relao
quelas criadas pela me. Essas ltimas tm menor probabilidade de conclurem seus estudos,
apresentam maior tendncia gestao de filhos na adolescncia e tm menor capacidade de
insero na fora de trabalho (Garfinkel e Mclanahan 1994: 207).
De uma forma geral, situaes de pobreza so perniciosas ao bem-estar presente e futuro
das crianas. As carncias e privaes por que passam crianas e adolescentes podem-se
desdobrar em atos de fuga de suas casas e no cometimento de infraes (Carvalho, 2002b:
131). Tendo em vista um horizonte de tempo mais prolongado, situaes de pobreza e de
desestruturao familiar durante a infncia podem repercutir em nveis insatisfatrios de
escolaridade e na tendncia obteno de baixas rendas. Alm disso, estudos epidemiolgicos
apontam que h implicaes na sade mental dessas crianas e adolescentes; sensaes de
ansiedade, depresso, desesperana e desamparo conformam quadros caractersticos
(Garfinkel e Mclanahan 1994: 207).
Tendo em vista todas essas colocaes, pode-se dizer que as condies das famlias pobres
so afetadas por sua composio, o que envolve o nmero e as caractersticas de seus
membros. Nos estudos sobre pobreza, os atributos dos chefes se fazem particularmente
relevantes, em que so destacados aspectos como idade, escolaridade, sexo, raa e situao
conjugal (Funkhouser, 1999: 129). Alm disso, observa-se tambm a influncia da fase do
ciclo familiar em que o grupo se encontra. A esse respeito, conforme j discutido, nota-se que
famlias com filhos pequenos so as mais sujeitas a serem pobres ou muito pobres. De acordo
com a perspectiva do ciclo de vida, aps esse perodo inicial, vem a fase em que os filhos
crescidos entram no mercado de trabalho, quando ento tal sujeio decresce; entretanto, ela
volta a crescer num momento futuro, quando os chefes de famlia tornam-se idosos (Carvalho,
2002b: 118).
Para que se desenvolvam investigaes empricas sobre a composio da famlia e seus
impactos

nas

condies

de

vida

dos

indivduos,

alguns

conceitos

devem

ser

operacionalizados. Nesse sentido, j se comentou como proceder em relao aos atributos do

111

chefe de famlia relevantes para o estudo da pobreza, tais como idade, raa, sexo, nvel de
educao, alm dos aspectos relativos sua insero no mercado de trabalho. Dentro da
discusso ora desenvolvida sobre grupo familiar, deve-se pontuar ainda as questes da
dependncia econmica e da presena de cnjuge no domiclio.
A dependncia econmica pode ser aferida empiricamente atravs da dependncia por
renda ou da dependncia por idade. Rocha (2003: 152) define as taxas de dependncia para
ambas as noes da seguinte forma:
A taxa de dependncia por idade (...) [] definida como o nmero de pessoas de menos de 18 anos e de mais
de 60 anos em relao ao nmero total de pessoas na famlia. A taxa de dependncia por renda a relao
entre o nmero de pessoas sem rendimento na famlia e o nmero total de pessoas na famlia.

Neste estudo, considera-se pertinente tratar a dependncia econmica dos indivduos como
dependncia por renda, utilizando-se ento a taxa sugerida por Rocha (2003: 152). Tal
entendimento deriva do reconhecimento de que as referidas estratgias de sobrevivncia,
que envolvem o trabalho infantil, so difundidas entre as famlias pobres e relevantes para o
sustento domstico, tanto no campo como nas cidades. Alm disso, sabe-se que, muitas vezes,
os idosos contribuem para a renda familiar atravs de seus trabalhos e de benefcios da
aposentadoria. Frente a tais constataes, o parmetro da idade no se coloca como o mais
adequado para indicar dependncia econmica, sendo ento propcia a adoo da taxa de
dependncia por renda.
Com relao presena de cnjuge no domiclio ou, dito de outro modo, formao de
famlias monoparentais, interessa notar se o chefe do domiclio vive em companhia de outro
adulto, em decorrncia de casamento civil, religioso, civil e religioso ou de unio consensual
estvel. Dessa forma, deve-se esclarecer que a noo de estado conjugal no coincide com a
de estado civil.

3.4

Rumo a uma abordagem articulada dos fatores associados pobreza

Situaes como as que ocorrem no Brasil, em que os nveis de pobreza mantm-se altos

mesmo em perodos em que se assiste a um crescimento da economia, corroboram a idia de

que o problema deve estar ligado a fatores diretamente associados ao processo de gerao de
renda das famlias pobres. O estudo de tais fatores se faz, portanto, necessrio para que se
possa compreender o fenmeno da perpetuao dos altos nveis de pobreza que afligem
diversas sociedades contemporneas (Barros e Camargo, 1994: 81). Foi com base nesse
entendimento que os fatores apontados na literatura como influentes em tal capacidade de
gerao de renda foram abordados na seo anterior. Nesse sentido, discusso dos
112

indicadores diretos de pobreza a dizer, a renda domiciliar mensal per capita, o acesso a
servios pblicos e a bens durveis acrescentaram-se temas ligados ao chefe de famlia, tais
como sua insero no mercado de trabalho e suas caractersticas pessoais (sexo, idade, raa,
nvel educacional), composio familiar (em que ganharam relevo as questes da taxa de
dependncia econmica e das famlias monoparentais), alm de se ter mencionado o aspecto
contextual, referente localizao urbana ou rural do domiclio.
As discusses sobre cada um desses aspectos e suas relaes com a pobreza permitiram
que se detectassem algumas tendncias gerais. Dentre elas, as mais evidentes so as de que a
oferta de instalaes e servios pblicos nas zonas rurais encontra-se aqum da existente nos
cenrios urbanos; os domiclios chefiados por mulheres esto mais sujeitos a vivenciarem
carncias e privaes do que aqueles chefiados por homens; pessoas jovens, no-brancas ou
com baixo nvel educacional enfrentam maiores dificuldades de insero no mercado de
trabalho, estando mais vulnerveis ao desemprego, s ocupaes precrias, a baixas
remuneraes e, por conseguinte, a viverem situaes de privaes.
As tendncias delineadas na discusso terica, contudo, no se limitaram aos aspectos ora
enumerados. Em consonncia com a perspectiva multidimensional acerca da pobreza, pde-se
observar que cada um dos fatores associa-se com o fenmeno no apenas diretamente, pela
sua repercusso sobre a renda per capita ou sobre o acesso a servios pblicos, mas tambm
indiretamente, por meio de outros fatores. Tal possibilidade de efeito indireto indicada pelo
fato de que a abordagem feita sobre cada um dos fatores foi permeada e influenciada por
outros. Com tal amalgamao evidenciada entre os fatores, consolida-se mais uma vez a
concepo de que, de fato, as inter-relaes entre eles conformam um aspecto inerente ao
fenmeno da pobreza.
A partir da discusso que foi desenvolvida, podem-se resgatar aqui alguns pontos
principais a respeito da forma como se do tais articulaes. H, por exemplo, indicaes de
que domiclios pobres chefiados por pessoas que vivem sem companhia de cnjuge
apresentam menor renda per capita. A considerao desse fato, por sua vez, remete questo
das assimetrias de sexo, j que chefes do sexo feminino tendem a liderar famlias
monoparentais, ao que se somam ainda suas maiores dificuldades de insero no mercado de
trabalho. Como decorrncia desses fatores, domiclios chefiados por mulheres so marcados
por maiores taxas de dependncia econmica, o que tambm contribui para suas tendncias a
viverem em pobreza.
Com relao idade do indivduo, os pontos de vista tericos apresentados afirmam que
aqueles mais experientes podem obter melhores inseres no mercado de trabalho e, portanto,
113

auferir maiores remuneraes. Particularmente no que tange ao grupo dos idosos brasileiros
que, em tese, haveria de sofrer maiores carncias e privaes, devido a suas limitaes para o
trabalho a existncia de polticas pblicas tendem a preserv-los de vulnerabilidades, tal
como seria esperado. Ainda com relao s pessoas de mais idade, a teoria indica que, por
causa de aspectos ligados ao ciclo de vida, tais domiclios tendem a ter menor nmero de
moradores, o que lhes diminui a taxa de dependncia econmica e, portanto, a vida sob
condies de privaes e carncias.
Deve-se lembrar tambm do fato de que no-brancos tendem a viver em situao de
pobreza no apenas pelas discriminaes diretamente sofridas no mercado de trabalho, mas
tambm indiretamente, atravs da falta de acesso a uma boa formao educacional. Por
simetria, tem-se que pessoas brancas tendem a ter maiores nveis educacionais do que
pretos e pardos o que, teoricamente, lhes confere melhores perspectivas de insero no
mercado de trabalho.
H que se mencionar ainda aspectos relativos aos contextos rurais ou urbanos onde se
situam os domiclios. Pessoas que vivem em ambas as zonas enfrentam problemas como
desemprego, padres sociais de insero diferenciados para pessoas de ambos os sexos,
discriminaes de raa, dentre outros. Contudo, note-se que as referidas dificuldades
assumem especificidades prprias em cada um desses contextos. A diferena mais marcante
est, como se disse, na disponibilidade de instalaes e servios pblicos em cada uma dessas
reas. De todo modo, como de se esperar, tanto em zonas rurais como urbanas, domiclios
com maiores rendas per capita so aqueles que usufruem no apenas de melhor acesso a
saneamento bsico, mas tambm a bens durveis e a condies de moradia.
Como se v, uma situao de pobreza caracteriza-se pela ocorrncia de todos esses
aspectos simultaneamente, j que se trata de uma realidade social complexa, em que mltiplos
processos tomam parte. Sob essa tica, h que se considerar tambm a possibilidade de
confluncia dos fatores, que pode vir a acirrar as condies de carncias em que se encontram
certos grupos de pessoas. Tal perspectiva reflete justamente a proposta defendida por
Bourdieu (1998:28), de se pensar o objeto social relacionalmente. Segundo tal enfoque, da
natureza do objeto social imbuir-se de um conjunto de relaes que lhe imprimem suas
propriedades essenciais. A tarefa dos cientistas sociais , portanto, construir e analisar esse
objeto, respeitando-lhe o carter relacional.
Ainda que sejam assinaladas aqui as relaes entre caractersticas dos indivduos que se
associam problemtica da pobreza, deve-se ressaltar que todas essas relaes se manifestam
dentro de condies da vida social. Em outras palavras, deve-se estar atento ao fato de que o
114

contexto socioeconmico vigente condiciona o modo como se do tais relaes, que podem
ser intensificadas ou atenuadas pela conjuntura social que as circunda. As anlises
apresentadas neste estudo so desenvolvidas de acordo com tal perspectiva.
Assim, a partir das indicaes tericas de que j se dispe sobre a forma como se
articulam os referidos fatores, interessa conhecer quais deles se mostram mais relevantes em
contextos sociais especficos. Dito de outra forma, tendo em vista as variaes existentes entre
as distintas sndromes de pobreza e de posse de antecipaes tericas que indicam, de modo
genrico, como se do as inter-relaes entre os fatores, deve-se investigar o peso que cada
um deles adquire em realidades especficas de pobreza. Mais que isso, desejvel que se
pesquisem empiricamente as configuraes relacionais entre fatores, assim como os efeitos
diretos, indiretos e totais que cada um deles exerce sobre as condies de vida dos indivduos,
ponderando-os uns em relao aos outros. Ao se realizar uma anlise dessa natureza, abre-se a
perspectiva de que se detectem quais aspectos se sobressaem em determinados contextos e
que merecem, portanto, servir de alvo a aes que visem melhoria das condies de vida
daquela populao.

115

Captulo 4. Teoria e mtodo no estudo da pobreza: as duas

instncias de construo do objeto de pesquisa social
4.1

Caractersticas desejveis em um mtodo de abordagem relacional da

pobreza
Como se discutiu nos captulos anteriores, as formulaes tericas recentes sobre a

pobreza convergem para a noo de que se trata de um fenmeno multidimensional e

complexo. Os diversos fatores associados ao fenmeno manifestam-se simultaneamente,
articulando-se entre si e influindo nas condies de vida dos indivduos. Tal perspectiva
aproxima-se da noo de campo, proposta por Bourdieu (1998: 27-28), segundo a qual as
realidades sociais so vistas como espaos de relaes. Sob esse prisma, entende-se que o
objeto de pesquisa social no est isolado, mas situa-se num conjunto de relaes que lhe
afetam e que condicionam suas propriedades. Assim, para que uma pesquisa social seja
satisfatria, desejvel que a construo do objeto se d conforme tal concepo relacional,
tanto em seus aspectos tericos como metodolgicos.
Uma vez que o carter relacional inerente ao objeto social, impe-se a necessidade de
que a anlise ocorra de modo coerente com a sua natureza, ou seja, relacionalmente, sob
pena de que resultados alcanados por uma pesquisa tenham sua validade questionada. A
idia que se possa apreender como a realidade em que se insere o objeto estudado, j que,
segundo Bourdieu ( 1998: 27-28), ele nada significa fora das suas relaes com o todo.
Dentro desse entendimento, tal apreenso deve-se dar atravs do esboo das grandes linhas
de fora do espao cuja presso se exerce sobre o ponto considerado (Bourdieu, 1998: 3132).
Considerando as etapas envolvidas no desenvolvimento de um trabalho de pesquisa social,
Bourdieu (1998: 24) nota ainda que todas as dimenses de uma investigao devem ser
entendidas como elementos interligados de um conjunto. Como visto, o autor enfatiza que as
instncias da teoria e da metodologia no podem ser pensadas separadamente, j que as
opes tcnicas para a anlise de dados empricos so condicionadas pelas escolhas tericas
de construo do objeto. Assim, a eficcia de uma metodologia depende de sua capacidade de
reconstruir o objeto cientificamente, em afinidade com as escolhas tericas que norteiam a
pesquisa.

116

Com relao discusso sobre pobreza, j se afirmou que as formulaes tericas recentes
encontram ressonncia na perspectiva de que as realidades sociais so de natureza
relacional. Sendo essa a conceituao adotada para guiar esta pesquisa, e tendo em vista a
necessidade de que as escolhas metodolgicas sejam capazes de refletir, na etapa de anlise
dos dados empricos, a construo terica do objeto, faz-se necessrio pontuar que atributos
tornam uma metodologia capaz de analisar a pobreza de acordo com tal enfoque relacional.
Em outras palavras, tais atributos devem permitir a apreenso de como se articulam os fatores
socioeconmicos envolvidos no fenmeno da pobreza tais como a estabilidade laboral, a
idade e a qualificao do trabalhador, o equilbrio da famlia e seu patrimnio acumulado
conforme postulado pela teoria (Fitoussi e Rosanvallon, 1997: 87).
A adequao entre as formulaes tericas sobre pobreza e a forma de faz-las transitar
para a esfera emprica, por meio da aplicao de uma metodologia de pesquisa, alvo de
discusso de diversos trabalhos31. A maioria dessas discusses aponta as dificuldades
metodolgicas de se abordar a natureza complexa desse fenmeno social. As dificuldades
derivam da existncia de uma multiplicidade de conceitos, definies e classificaes, assim
como de uma pluralidade de variveis que podem ser utilizadas para mensurar certos aspectos
sociais. A anlise da pobreza complica-se tambm pelo fato de que a grande quantidade de
fatores envolvidos no fenmeno se inter-relacionam e sofrem constantes variaes (Sliwiany,
1997: 19).
Para exemplificar a complexidade a ser enfrentada nos esforos de investigao emprica
sobre a pobreza, basta lembrar que as pesquisas costumam envolver uma srie de temas, tais
como caractersticas da populao, emprego e remunerao do trabalho, proteo ao
trabalhador, composies familiares, educao e treinamento de mo-de-obra, sade, nutrio,
saneamento bsico e habitao. O aprofundamento de cada um desses temas, por sua vez,
ocorre por meio de seus desdobramentos em diversos sub-temas. Isso aumenta ainda mais o
nmero de conceitos e variveis a serem considerados e, conseqentemente, incrementa a
dificuldade de manipul-los articuladamente e de forma inteligvel. Todos esses aspectos
tambm abrem espao para a existncia de ambigidades e de um alto grau de variabilidade
entre os resultados de distintas pesquisas que buscam conhecer a populao e suas condies
de vida (Sliwiany, 1997: 14).

31

A esse respeito vide, por exemplo, PNUD (1997); Salama e Valier (1997); Schwartzman (1997); Sliwiany
(1997); Betti, DAgostino e Neri (2000); Salama e Destremau (2001).

117

Apesar de todas essas dificuldades, desejvel que se realizem investigaes satisfatrias,

baseadas em mtodos estatsticos. Em vez de impedir a execuo de estudos, a complexidade
do fenmeno impe a necessidade de que se busquem mtodos mais adequados e capazes de
apreend-la. Sob o prisma da multidimensionalidade, a discusso sobre a adequao
metodolgica no se restringe questo da quantificao dos pobres a partir de algum critrio,
como a renda, por exemplo, mas passa a priorizar a busca por procedimentos que reflitam as
mltiplas facetas que compem o problema, discutidas nas elaboraes tericas. Dentro desse
contexto, a demanda por ferramentas mais refinadas, que possam produzir melhores
informaes sobre aquelas realidades sociais, tem efetivamente guiado as inovaes
metodolgicas para o estudo desse tema. Nesse sentido, so de grande valor os avanos que
tm sido alcanados na rea dos mtodos quantitativos de pesquisa social e dos softwares de
modelagem estatstica (McGee e Brock, 2001: 4).
De fato, viu-se como o debate atual acerca dos mtodos de investigao sobre a pobreza
converge para a noo de que necessrio ir alm dos esforos de distino entre pobres e
no-pobres. O empenho de se identificar a populao pobre tido como um estgio inicial dos
trabalhos de pesquisa, que devem prosseguir em direo descrio e anlise daquela
populao. Tais etapas de descrio e anlise so enaltecidas como o cerne das pesquisas
sociais, uma vez que elas permitem o estudo das circunstncias que podem afetar a
probabilidade das pessoas viverem em situaes de carncias e privaes. Com isso, abre-se
espao para que se tenha acesso ao conhecimento de determinadas feies do fenmeno, tais
como a estimao da distribuio dos graus de pobreza entre os desfavorecidos e a realizao
de comparaes entre as condies de vida entre os prprios pobres, o que leva em
considerao a heterogeneidade existente dentro dessa parcela da populao. Tal o ponto de
vista defendido por autores como Betti, DAgostino e Neri (2000: 2), que afirmam a
necessidade de se refletir, nas investigaes empricas, o fato de que o bem-estar relativo de
indivduos e famlias uma questo de grau, sendo tambm relevante o estudo dos fatores que
influenciam esse aspecto.
Como se disse, tendo em vista a necessidade de que a construo terica da pobreza
enquanto espao de relaes transite para a etapa de anlise emprica, desejvel que a
metodologia a ser utilizada espelhe as principais propriedades do fenmeno. De modo
sinttico, Sliwiany (1997: 32) afirma que, para analisar a pobreza em sintonia com as
formulaes tericas recentes, so necessrios mtodos capazes de prover modelos que
ofeream uma representao grfica daquele fenmeno social. Tais modelos devem consistir
num conjunto de equaes capazes de designar as relaes bsicas entre os diferentes aspectos
118

envolvidos no problema, exprimindo a configurao das linhas de fora que evidenciam a

forma como se articulam os diversos fatores.
Tendo em vista tais consideraes, cabe alertar que nenhum modelo construdo com dados
empricos conseguir dar conta de todas as ligaes existentes na realidade. No se de
esperar que a complexidade de tal fenmeno seja esgotada em um modelo emprico, cuja
construo, muitas vezes, encontra-se condicionada disponibilidade de dados estatsticos.
Segundo Sliwiany (1997: 32), a idia que sejam priorizadas apenas as anlises das relaes
constantes, relevantes e no casuais entre os fatores envolvidos, as quais j se constituem em
grandes contribuies para o conhecimento das realidades sociais de pobreza. Note-se que,
ainda que se tenha em mente o fato de que os modelos empricos devem abranger os fatores
associados pobreza com parcimnia, importante que se analise uma multiplicidade de
aspectos associados condio de baixa renda. Uma vez que as questes envolvidas na
problemtica da pobreza sobrepem-se, estudos que desconsiderem essa complexidade
correm o risco de chegar a resultados supersimplificados sobre a natureza do fenmeno.
Como se sabe, na maioria das vezes os fatores que afetam as condies de vida dos
indivduos esto correlacionados entre si, a exemplo do que ocorre no caso de educao, raa
e tipo de insero no mercado de trabalho. Por isso, Szkely (1996: 14) chama ateno para o
fato de que desejvel que se conheam no apenas os efeitos diretos que cada um dos fatores
exerce sobre as condies de vida32, mas tambm os seus efeitos indiretos, que ocorrem
atravs da correlao com outros fatores. Nesse sentido, procedimentos metodolgicos que
estabeleam associaes simultneas entre as medidas de pobreza tais como renda, acesso a
servios pblicos e a bens durveis e indicadores referentes a outros fatores relacionados ao
fenmeno so bem-vindos. Tais procedimentos propiciam o aumento das possibilidades de
explicar a pobreza ou, mais especificamente, de explicar a variabilidade da renda e de outros
indicadores das condies de vida da parcela pobre da populao (Szkely, 1996: 34).
Uma vez estabelecidas as referidas associaes, a inteno que se possam determinar
quais fatores ou variveis so mais relevantes em relao aos demais, em um dado contexto
de pobreza. A idia que se conheam quais deles exercem maior influncia ou tm maior
peso sobre as condies de vida dos indivduos, tanto direta como indiretamente. A
importncia de tal abordagem reside no fato de que, com ela, abre-se a possibilidade de se
compreender quais os grupos que, assumindo certas caractersticas, esto mais sujeitos a

32

Ou, no jargo familiar estatstica, a capacidade de explicao daquele fator ou caracterstica da populao
sobre a variao das condies de vida.

119

vivenciarem situaes de pobreza. Deve-se notar ainda que esse tipo de anlise tem a
potencialidade de evidenciar situaes em que alguns fatores mostram-se influentes em vrios
setores da populao, enquanto outros podem se revelar interferentes apenas no que tange a
grupos especficos (Szkely, 1996: 34).
Por fornecer informaes sobre os fatores que aumentam a probabilidade do indivduo
vida em pobreza e sobre os pesos relativos entre os diversos aspectos relacionados ao
fenmeno, esse tipo de anlise pode ajudar a lidar com o problema, servindo de subsdio
elaborao e avaliao de polticas pblicas. Szkely (1996: 13-14) comenta que, sob o
ponto de vista da formulao de polticas, prefervel que se identifiquem um ou alguns
fatores que expliquem uma parcela significativa do fenmeno do que um rol excessivo de
variveis. A valorizao desse tipo de resultado parcimonioso advm do fato de que mais
factvel intervir sobre os aspectos proeminentes em uma realidade social, do que se ter que
atuar sobre uma extensa lista de variveis indicadas por certos estudos que, muitas vezes, so
apresentadas de modo desconexo e fragmentado. Sem uma viso conjunta de como se
articulam os fatores associados pobreza, as possibilidades de atuao sobre a realidade
tornam-se estreitas, podendo mesmo dificultar a atuao junto a certos subgrupos
populacionais especficos.
Todos os aspectos ora mencionados mostram que, para que uma pesquisa emprica possa
apreender uma situao de pobreza, importante utilizar uma tcnica que corresponda
complexidade do fenmeno. Frente a tal constatao, sem se referir a uma metodologia
especfica, Wilber (1975: 6) sugere que se estabelea uma estrutura de procedimento para
que se possa desenvolver esse tipo de investigao. Em princpio, o autor enfatiza que o
estudo deve partir de um sistema de proposies tericas inter-relacionadas, referentes s
dimenses associadas ao problema, das quais podem ser deduzidas hipteses testveis.
desejvel que as relaes sejam estabelecidas de forma clara e que os conceitos discutidos na
teoria sejam trazidos abordagem emprica de maneira apropriada, atravs da utilizao de
variveis passveis de mensurao. Em seguida, a idia que no apenas as pressuposies
postuladas na teoria sejam testadas, mas tambm as chamadas hipteses rivais33. A partir

33

Em um procedimento como o sugerido por Wilber (1975), as hipteses principais do estudo costumam ser
estabelecidas a partir do arcabouo terico que o ilumina. So chamadas hipteses rivais aquelas que no
coincidem com as suposies inicialmente declaradas, podendo diferir pela incluso de aspectos inexistentes
naquelas proposies originais, pela supresso de alguma de suas partes ou mesmo pelo estabelecimento de
um cenrio inconsistente em relao quele delineado inicialmente. Tais divergncias podem emergir de
outras teorias sobre o assunto estudado, de conhecimentos e inspiraes vindas de reas distintas ou ainda de
outras indicaes que podem ser consideradas relevantes por parte do pesquisador.

120

disso, algumas tentativas de concluses devem ser delineadas, abrindo-se espao para que as
formulaes iniciais sejam revistas, caso necessrio. Os testes de hipteses devem ento
continuar sucessivamente, at que se chegue a um resultado considerado satisfatrio.
De modo mais detalhado, pode-se dizer que o procedimento sugerido por Wilber (1975:
166) consiste em quatro etapas. Inicialmente, deve-se formular um diagrama esquemtico
baseado na teoria, constitudo pelo agrupamento de fatores e variveis que, supostamente,
influenciam a varivel dependente. Em seguida, deve-se proceder a um estreitamento de
foco. Tal estreitamento refere-se j comentada impossibilidade de se inclurem, em um s
estudo, todos os fatores e variveis apontados na teoria e que, de acordo com o procedimento
ora descrito, seriam levados a constar do diagrama esquemtico. A deciso sobre quais
aspectos devem ser mantidos no diagrama esquemtico deve se basear em razes substantivas,
lastreadas na considerao de normas sociais ou na potencialidade de cada aspecto servir de
base para intervenes de governo (Wilber, 1975: 167).
A terceira etapa compe-se de formulaes e testes de modelos alternativos, podendo ser
vista como um desdobramento do estgio anterior. Partindo do pressuposto de que o potencial
de incluso de variveis em um modelo limitado, emerge a necessidade de elaborao e de
teste de composies alternativas, que compreendam aspectos no inseridos em outras
verses. Para fazer a escolha entre elas, deve-se questionar a habilidade relativa de uma
representao especfica para explicar a variabilidade do fenmeno. Somente atravs do teste
de verses alternativas pode-se ter segurana sobre um modelo particular. Por fim, deve-se
partir para a reviso do diagrama esquemtico; esperado que, como conseqncia dos testes
feitos com vrias composies alternativas, o esquema original sofra modificaes (Wilber,
1975: 168-169).
Neste ponto, necessrio comentar que, mesmo com a prescrio de uma estrutura de
procedimento, ainda h dificuldades a serem enfrentadas nas pesquisas sobre pobreza. Dentre
as dificuldades, podem-se mencionar a existncia de ligaes do fenmeno com outros
processos sociais abstratos, tambm chamados de latentes, que no so diretamente
mensurveis atravs de variveis observveis. Pode haver tambm o caso de que as bases de
dados disponveis no forneam a mensurao de certas variveis pertinentes ao estudo.
Nesses casos, estariam excludos do modelo alguns fatores mencionados pela teoria. Alm
disso, no se pode descartar a possibilidade de que haja fatores associados s realidades de
pobreza que nem mesmo so considerados no arcabouo terico.
H ainda um outro aspecto a ser notado, que diz respeito dificuldade de lidar com erros
de mensurao. Apesar de todos os cuidados que podem ser tomados, sabe-se que o processo
121

de medio de variveis sociais rduo e propenso a imprecises, o que torna praticamente

inevitvel a existncia de erros nas estimativas produzidas por mtodos quantitativos de
pesquisa. Em termos mais especficos, ao se tentar aferir a informao social atravs da coleta
de dados, dificilmente o pesquisador consegue a informao almejada em sua forma pura
ou 100% verdadeira; os dados coletados embutem contedos de duas naturezas: a parte
verdadeira, relativa ao tpico social que se quer aferir; e uma outra parcela de carter
aleatrio, a que se chama de erro de mensurao. Assim, o valor assumido por uma varivel
consiste na soma desses dois componentes.
Para a anlise estatstica, a existncia de erros de mensurao atrela-se questo da
qualidade das medies. Em geral, a qualidade de uma medida indicada atravs de critrios
relativos a sua exatido e a sua preciso. A questo da exatido diz respeito validade da
medida, uma considerao tcnica que se refere ao grau com que uma medida emprica
reflete adequadamente o significado real do conceito considerado34 (Babbie, 1999: 196).
A questo da preciso, por seu turno, que se encontra propriamente ligada ao problema
dos erros de medio. Aqui, est-se falando da confiabilidade do dado estatstico, que indica a
consistncia da mensurao. Conforme descreve Babbie (1999: 195), a confiabilidade o
problema de uma determinada tcnica, ao ser aplicada repetidamente a um mesmo objeto,
produzir, a cada vez, os mesmos resultados. Metodologicamente, a confiabilidade de uma
varivel definida como a proporo da varincia observada que uma varincia
verdadeira, ou ainda, como a parte de uma medida que est livre do erro de mensurao.
Assim, uma medida considerada confivel se ela reflete majoritariamente a informao
verdadeira (Bollen, 1989; Kline, 1998).
Na maioria das situaes, as confiabilidades das medidas so desconhecidas. Contudo,
possvel estimar a confiabilidade ou a varincia do erro de mensurao de algumas variveis,
havendo diversas tcnicas para isso35. No entanto, mesmo em situaes em que a
confiabilidade conhecida ou seja, tem seu valor estimado , ela no incorporada nos
clculos realizados pela maioria das metodologias tradicionalmente utilizadas nas pesquisas
sociais. Com isso, os erros de mensurao so includos nas investigaes e acabam
funcionando como rudos ou como desordenaes interferentes no processo de anlise de
dados (Wisnik, 1989: 33).

34

35

Para um melhor detalhamento da discusso sobre validade e sobre os tipos de validade, ver Babbie (1999),
Bollen (1989) e Kline (1998).
A esse respeito, ver Bollen (1989).

122

De fato, na prtica, no se podem expurgar tais erros dos dados coletados. Por isso, os
resultados gerados por uma dada metodologia so afetados por eles. Uma vez que o
processamento dos dados acontece no apenas sobre a parte real da informao social, mas
tambm sobre a parcela de erro embutida na medida, os resultados das anlises distanciam-se,
de alguma forma, daquilo que seria verdadeiro.
Como se pode observar, todos esses aspectos confluem para que seja reforada a
perspectiva de que a complexidade de uma realidade social fluida e inesgotvel. Isso evita,
de antemo, que se tenha a pretenso de apreend-la plenamente em um modelo emprico.
Entretanto, tanto os aspectos desejveis em uma metodologia para o estudo da pobreza quanto
a realizao do procedimento sugerido por Wilber tm se tornado cada vez mais factveis.
Para tanto, tm contribudo os avanos dos mtodos quantitativos de pesquisa social e dos
programas computacionais estatsticos. Alm disso, a evoluo dos procedimentos cientficos
e tecnolgicos tem proporcionado um refinamento da apreenso da complexidade do
fenmeno nos estudos empricos, por tambm dar conta de algumas das limitaes acima
mencionadas. Nesse sentido, as novas tcnicas tm propiciado: a ampliao do nmero de
fatores que podem ser introduzidos simultaneamente em um modelo emprico; a incluso, nos
clculos estatsticos, de conceitos sociais abstratos no diretamente observveis na realidade;
e a avaliao de erros de mensurao, uma vez que existem mtodos que possibilitam o ajuste
dos resultados em relao a tais erros, por meio da modelagem e da proviso de estimativas
explcitas desses parmetros.

4.2

Metodologias tradicionalmente utilizadas nos estudos sobre pobreza

Conforme exposto no incio deste trabalho, desde o advento do capitalismo, a pobreza tem

atrado os interesses intelectual e poltico de diversos agentes da sociedade. Vrias tentativas

de se mensurar sua dimenso, de se identificar quem so os pobres e de se compreender suas
determinaes tm sido empreendidas, de acordo com os entendimentos e definies acerca
do fenmeno vigentes em cada poca. Para tanto, tm sido utilizadas metodologias de
sistematizao e de anlise de dados empricos, que possam propiciar tais conhecimentos
sobre as realidades de pobreza.
Em princpio, quando as formulaes conceituais sobre o tema priorizavam a noo de que
os pobres eram aqueles que no obtinham renda suficiente para garantir suas sobrevivncias
ou seja, quando predominava o iderio da subsistncia , os esforos de investigao
emprica voltavam-se to-somente para a contagem ou quantificao da parcela da populao
que era considerada pobre. Naquele contexto, os mtodos utilizados para balizar tais
123

pesquisas consistiam na confeco de indicadores unidimensionais, calcados no valor da

renda necessria para que a sobrevivncia da famlia fosse assegurada. Os estudos limitavamse ento a enumerar quantos eram os pobres, aqueles cuja renda fosse inferior a tal patamar,
em uma sociedade.
Mesmo com a ampliao do conceito em direo multidimensionalidade, ocorrida a
partir da formulao das necessidades bsicas, os estudos empricos permaneceram, por
algum tempo, voltados para a questo da quantificao da populao pobre. No entanto, em
vez de se basearem exclusivamente no critrio monetrio, as contagens dos pobres passaram a
se calcar em uma srie de indicadores que levavam em conta os parmetros relativos
satisfao das necessidades consideradas mnimas em uma sociedade. As diversas dimenses
da pobreza podiam tambm ser abarcadas e sumarizadas sob a forma de um nico nmero ou
ndice, constitudo a partir da aglutinao das vrias dimenses do fenmeno, o qual se
costuma designar de indicador sinttico (Jannuzzi, 2001: 22).
Com a evoluo das formulaes tericas, consolidou-se a perspectiva multidimensional e
emergiu a noo de que a pobreza fruto de processos socioeconmicos complexos. Com
isso, preocupao de se quantificar a parcela pobre da sociedade adicionou-se a inteno de
se identificar quem so eles. Os trabalhos interessaram-se ento por traar o perfil de tal
fatia da populao, detectando quais as principais caractersticas daqueles atingidos pelas
condies de carncias e privaes. A idia era que fossem indicados os atributos que faziam
com que alguns grupos de indivduos estivessem mais sujeitos pobreza do que outros.
Posteriormente, os esforos investigativos enveredaram na busca pelo conhecimento sobre o
potencial de explicao de cada uma das referidas caractersticas sobre as condies de
pobreza. Dessa forma, os mtodos empregados passaram a almejar o estabelecimento de
associaes entre atributos individuais e indicadores de pobreza, de modo que se pudesse
afirmar que fatores revelavam-se mais influentes e quais as intensidades de tais influncias.
Os procedimentos metodolgicos mencionados at aqui, os quais foram se impondo
gradativamente de modo que as investigaes empricas pudessem acompanhar a evoluo
das percepes sobre a pobreza ao longo do tempo, preponderam at os dias de hoje. Atravs
deles, realizam-se diversos estudos acerca das situaes de pobreza nas sociedades atuais, que
so desenvolvidos com base nas formulaes conceituais mais recentes sobre o tema.
Entretanto, observa-se que a j discutida complexidade da pobreza captada por tais mtodos
tradicionais de forma parcial e fragmentada, particularmente no que se refere articulao
entre os mltiplos fatores envolvidos no fenmeno.

124

A insuficincia de tais mtodos em lidar com a complexidade inerente s formulaes

atuais sobre o tema liga-se ao fato de que a discusso conceitual tem evoludo na direo de se
inclurem as abordagens dos diversos processos sociais envolvidos no fenmeno. Mais
especificamente, observa-se que, na seara terica, tem-se enfatizado a contemplao de como
vrios aspectos sociais relacionam-se entre si e com as condies de pobreza. Essa nfase faz
com que indicadores unidimensionais no bastem para sustentar o desenvolvimento de
estudos empricos, uma vez que no espelham a complexidade da questo. Pelo mesmo
motivo, tambm no se trata de agregar as mltiplas dimenses da pobreza em um nmero ou
ndice, com vistas quantificao do problema em uma sociedade. Como se v, a discusso
tem caminhado para uma perspectiva que no pode ser retratada apenas por mtodos baseados
em agregaes de dados, j que ressalta aspectos como as inter-relaes entre as dimenses do
fenmeno e as especificidades relativas s distintas realidades sociais, as chamadas
sndromes de pobreza.
Pelo exposto, observa-se a necessidade de que a discusso metodolgica acompanhe a
trajetria do debate conceitual. desejvel que o arsenal tcnico utilizado nas pesquisas esteja
atualizado e sintonizado com os avanos terico-conceituais, de maneira que ele possa
cumprir o seu papel de ponte que une os contedos elaborados na teoria e as pesquisas
sobre realidades empricas.
Guiados por esse entendimento, Betti, DAgostino e Neri (2000: 2) realizaram uma
reviso da literatura sobre metodologias quantitativas de pesquisa social. Os autores observam
que o estgio atual das investigaes sobre pobreza no contempla o vasto potencial oferecido
por essa rea do conhecimento. Constatou-se que a viso multidimensional do problema, que
tem sido difundida nas ltimas dcadas, no tem sido devidamente apreendida pela maioria
dos estudos empricos, que se tm calcado em modos tradicionais de analisar a questo, tais
como indicadores unidimensionais de renda, ris de ndices socioeconmicos ou mesmo
indicadores que sintetizam, em um nico nmero, as mltiplas dimenses da pobreza. Por
isso, os autores afirmam a necessidade de se utilizarem novos mtodos capazes de refletir as
feies do fenmeno abordadas na teoria.
Fitoussi e Rosanvallon (1997: 85) tambm corroboram a opinio de que a aplicao de
mtodos estatsticos deve buscar se adequar evoluo da discusso terico-conceitual,
evoluo essa que espelha as mudanas ocorridas na realidade social. Segundo os autores, a
estatstica social destinada a avaliar aspectos como a renda familiar, suas comodidades
materiais e a insero profissional do chefe era um exerccio de pouca complexidade em
contextos anteriores, quando a maioria das famlias seguia uma composio-padro,
125

caracterizada pela presena de um homem assalariado, com uma insero estvel no mercado
de trabalho, empregado em tempo integral e remunerado em funo da categoria de seu posto
e de seu tempo de servio. Os autores observam que, contrariamente a esse panorama, os
tempos atuais so marcados pela complexidade dos fenmenos, a qual deve ser aambarcada
pelos procedimentos metodolgicos das pesquisas. Como se disse, os arranjos familiares so
hoje mais diversificados e instveis, podendo haver a presena de duas ou mais pessoas
ativas, cujos riscos de exposio desocupao so heterogneos. Assim, as mltiplas
variaes que marcam a vida social na atualidade fazem com que as formas tradicionais de
abordagem das realidades empricas no dem conta da diversidade das situaes existentes.
Fitoussi e Rosanvallon (1997: 87) reconhecem que, por vrias razes, a captao desses
fenmenos uma tarefa complexa, que revela a necessidade de que se instaurem novos
procedimentos e categorias de anlise. Salama e Destremau (2001: 131) compartilham tal
ponto de vista e comentam que, na Frana, tm emergido abordagens inovadoras que
articulam e refinam medidas estatsticas da pobreza, adaptando-as a contextos heterogneos e
mveis. No bojo dessas abordagens, nota-se o desejo de que as investigaes acerca de um
ponto no tempo sejam ampliadas para estudos longitudinais, que so aqueles que
acompanham os indivduos ao longo do tempo e, portanto, so capazes de detectar o modo
como evoluem suas condies de vida. A idia que se possam perceber o ritmo e a forma
das mudanas nos padres de vida das pessoas, de maneira que seja possvel compreender as
dinmicas de certos fenmenos, como o desemprego e a insero laboral. A esse respeito,
deve-se comentar que, apesar de valiosos em termos dos conhecimentos que revelam, tais
estudos so mais densos, custosos e complexos. Por isso, pesquisas longitudinais sobre
pobreza tm viabilidade complicada, sendo ainda raras em todo o mundo.
De todo modo, o anseio de ampliar as investigaes em direo anlise dos tempos e
dinmicas dos fenmenos indica que o debate metodolgico segue rumo incorporao da
complexidade da pobreza nas abordagens empricas. Conseqentemente, os objetivos de
medida e de construo de indicadores deixam de lhes constituir o foco de ateno principal.
Vale notar que, frente a tal redirecionamento, atributos tradicionalmente abordados, como
educao, renda, desemprego e moradia, continuam sendo destacados como fatores relevantes
dentro das novas anlises (Salama e Destremau, 2001: 132).
Com relao s investigaes realizadas nos pases em desenvolvimento, Sliwiany (1997:
16) afirma que os estmulos s pesquisas estatsticas sobre a populao so menos intensos
que nos desenvolvidos. Os diferenciais entre as produes cientficas entre esses grupos de
pases apresentam-se tanto em termos de quantidade dos trabalhos realizados, como da
126

qualidade das tcnicas utilizadas. Mesmo assim, estudos dessa natureza so empreendidos nos
pases em desenvolvimento, voltando-se para anlises de realidades sociais e contribuindo
para que a estatstica social ganhe impulso e difuso em tais sociedades.
No mbito brasileiro, pode-se notar que as pesquisas recentes sobre pobreza seguem a
tendncia ora mencionada de se utilizarem metodologias tradicionais de investigao.
Buscando refletir a evoluo do campo terico-conceitual, os trabalhos empricos tm
almejado capturar a complexidade e a multidimensionalidade do fenmeno atravs da
elaborao de novos indicadores sintticos e do cruzamento de diversos indicadores
tradicionais. H tambm algumas tentativas de se conhecerem as relaes entre fatores
socioeconmicos e medidas de pobreza, atravs de estudos baseados em anlises de regresso.
Entretanto, como a maioria de tais investigaes baseia-se em mtodos que se mostram
limitados para apreender a articulao dos fatores associados ao problema, tais abordagens
sobre pobreza acabam no refletindo o teor das formulaes tericas mais recentes, que a
concebem como um espao de relaes.
A partir dessa discusso acerca das metodologias quantitativas de anlise, so examinados
a seguir os principais procedimentos que tm sido aplicados abordagem da pobreza
enquanto fenmeno complexo: os indicadores sintticos, os sistemas de indicadores sociais e
as anlises de regresso. A explanao sobre cada mtodo consiste em uma breve descrio
do procedimento e menciona alguns estudos recentes sobre o fenmeno que tenham sido
baseados nas respectivas tcnicas. So tambm notados os pontos fortes inerentes a cada
mtodo, alm de serem colocadas algumas crticas sobre seus potenciais de refletirem, durante
anlise dos dados empricos, a percepo relacional que vigora atualmente no debate terico
sobre a pobreza.

4.2.1

ndices Sintticos

Ao discutir a questo da adequao entre teoria e mtodo, Szkely (1996: 2) faz uma
reviso da literatura a respeito das metodologias de pesquisa aplicadas ao estudo da pobreza e
percebe o delineamento de uma tendncia nas ltimas dcadas. O autor nota que, dentre os
trabalhos recentes, assiste-se ao surgimento de um grande nmero de ndices sintticos, que
sumarizam as caractersticas de populaes de diversos contextos. Os estudos que aplicam tal
metodologia buscam captar a multidimensionalidade do fenmeno a partir da conjugao das
diversas facetas que o compem. A idia que se possa expressar, atravs de um nmero ou
coeficiente, uma estimativa do nvel das carncias e privaes existentes em uma determinada
situao.
127

Os indicadores sintticos ou ndices sociais so criados a partir da aglutinao de dois

ou mais indicadores simples, relativos a distintas dimenses da realidade social. Conforme
Jannuzzi (2001: 22), indicadores de natureza composta tm o mrito de serem simples e de
oferecerem alto poder de sntese. So, portanto, vistos como propcios a situaes em que se
deseja ter uma avaliao geral sobre um conceito que est sendo investigado em determinados
grupos sociais. O autor entende que, quando se trata de uma questo complexa, em que se
relacionam mltiplos fatores, existem vantagens se trabalhar com um indicador sinttico, em
vez de se dispor de sistemas constitudos por uma srie de indicadores separados. A razo
para isso que o ndice sinttico capaz de dar uma idia genrica sobre o fenmeno
estudado, de forma mais rpida e objetiva.
Alm disso, indicadores sintticos oferecem a possibilidade de que sejam realizados
confrontos e classificaes entre situaes sociais distintas, assim como propiciam
comparaes ao longo do tempo (Haq, 2003: 110). No que se refere ao estudo da pobreza,
Ravallion (1994: 1) ressalta que as comparaes visam a esclarecer questes que podem ser
relevantes para o conhecimento das nuances que marcam realidades diversas, tais como: a
pobreza tem crescido ao longo do tempo? mais alta em um lugar do que no outro? H mais
pobreza aps alguma mudana de poltica?
Como se disse, diversos estudos sobre pobreza tm sido desenvolvidos nos ltimos tempos
com base nessa metodologia, tanto no mbito internacional como no nacional.
Internacionalmente, o exemplo mais famoso desse tipo de indicador o ndice de
Desenvolvimento Humano (IDH), que foi proposto pelo Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento (PNUD) no comeo da dcada de 1990. Criado por Mahbub ul Haq em
colaborao com Amartya Sen, o IDH apresenta-se como medida geral e sumria do
desenvolvimento humano, ainda que no ambicione abranger todos os aspectos do
desenvolvimento uma vez que tal conceito mais rico e complexo do que um ndice pode
esperar capturar.
Em pocas anteriores, a avaliao do bem-estar de uma populao e, por conseguinte, a
classificao de pases ou regies, se dava pelo tamanho de seu Produto Interno Bruto (PIB)
per capita. Entretanto, com a evoluo da noo de que o progresso humano e a melhoria das
condies de vida das pessoas no podem ser medidos apenas por sua dimenso econmica,
emergiu a idia de se criar um indicador mais abrangente, que transcendesse o aspecto
econmico da pobreza, englobando outros componentes do fenmeno. Instituiu-se assim o
IDH, cujo objetivo oferecer um contraponto ao PIB per capita enquanto indicador de
condies de vida. Sob essa tica, diz-se que uma vantagem apresentada pelo indicador
128

sinttico est no fato de que ele se oferece como uma medida mais robusta e abrangente do
conceito desenvolvimento humano, j que formado por mltiplas facetas consideradas
relevantes nessa discusso, sendo a dimenso da renda apenas uma delas. Assim, pode-se
fornecer uma mdia sobre o nvel de desenvolvimento humano de um pas ou regio que seja
mais significativa do que aquela calculada unicamente a partir do PIB per capita.
O IDH composto pela combinao de trs elementos bsicos do desenvolvimento
humano. O primeiro a longevidade, medida pela esperana de vida ao nascer, que prima por
refletir, dentre outros aspectos, as condies de sade da populao. O segundo refere-se
educao, medida pela unio da taxa de alfabetizao de adultos e a taxa combinada de
matrcula nos nveis de ensino fundamental, mdio e superior. Por fim, tem-se a renda, que
medida pelo poder de compra da populao, baseado no PIB per capita ajustado ao custo de
vida local, de modo que se possa torn-lo comparvel entre pases e regies36.
Indicadores de natureza sinttica podem sofrer vrios tipos de decomposies, de modo a
exibirem as informaes implcitas nas medidas globais. Um indicador como o IDH, por
exemplo, pode ser decomposto no nvel das dimenses que o constituem. Assim, podem ser
produzidos sub-ndices ou IDHs parciais, relativos longevidade, educao e renda.
Alm disso, as decomposies podem ocorrer segundo outros critrios que se mostrem
relevantes. possvel a produo de IDHs separados por sexo, grupo tnico, regio
geogrfica ou por outros aspectos que espelhem a sociedade. Com isso, as disparidades
existentes entre distintos subgrupos da populao de um pas podem ser delineadas (Haq,
2003: 106).
Um outro exemplo de indicador sinttico de aplicao internacional o ndice de Pobreza
Humana (IPH), apresentado tambm pelo PNUD, em seu Relatrio de Desenvolvimento
Humano de 1997. Esse ndice pode ser visto como um desdobramento do IDH. Ele surge da
noo de que as situaes de pobreza que se apresentam nos pases em desenvolvimento no
so comparveis quelas vigentes nos pases desenvolvidos, tanto em termos de profundidade
como de especificidades. Assim, o IPH prope-se a capturar elementos da pobreza humana
nos pases em desenvolvimento, a partir da incluso de trs componentes: longevidade,
conhecimento e padro de vida. A longevidade inserida sob a forma da percentagem de
pessoas cuja expectativa de vida inferior idade de 40 anos. O conhecimento includo no
clculo do indicador atravs da percentagem de adultos que so analfabetos. O padro de

36

Tal ajuste se d atravs da metodologia conhecida como Paridade do Poder de Compra (PPC), que elimina as
diferenas de custo de vida entre os pases, baseando-se no poder de compra da moeda de cada nao.

129

vida, por sua vez, representado como uma composio de trs variveis: percentagem de
pessoas que tm acesso a servios de sade; percentagem de pessoas que usufruem de gua
potvel; percentagem de crianas menores de 5 anos que esto subnutridas.
Dentre a produo recente dos pesquisadores sociais brasileiros, observa-se tambm uma
tendncia de produo de indicadores sintticos sobre pobreza. Tais tentativas que vm sendo
empreendidas demonstram uma preocupao relativa caracterizao da pobreza em reas
especficas. Trata-se eminentemente de trabalhos que aliam a criao de novos indicadores
sintticos a tcnicas de geoprocessamento de informaes, confeccionando os chamados
mapas de excluso social. Esses mapas registram as configuraes espaciais de variveis e
ndices de pobreza elaborados pelos prprios pesquisadores.
Dentre essas iniciativas, pode-se citar o Mapa da Excluso/Incluso Social da Cidade de
So Paulo: Dinmica Social dos Anos 90 (Sposati et al., 2000), um trabalho que foi iniciado
em 1995 e que, com base em sua segunda edio lanada no ano 2000, teve a inteno de
indicar tendncias espaciais e temporais dos fenmenos analisados na cidade. Inspirando-se
no IDH e defendendo a necessidade da criao de um ndice que oferecesse um modo novo
de pensar a cidade para propor solues (Sposati et al., 2000: 5), o ndice de
Excluso/Incluso (IEX) foi apresentado como um conjunto de ferramentas capaz de
auxiliar a anlise da cidade. Conceitualmente, a criao do IEX partiu do entendimento de que
a incluso social pode ser aferida por meio de noes abstratas, como autonomia,
desenvolvimento humano, qualidade de vida e eqidade. Com base nesse entendimento, cada
um desses aspectos veio a se constituir nas dimenses a serem includas e aglutinadas no
clculo do IEX37.
Uma outra iniciativa de criao de indicadores sintticos apresenta-se no Atlas da
Excluso Social no Brasil (Pochmann et al., 2003), que um trabalho de natureza
semelhante do recm mencionado. Ele apresenta abordagens nos nveis estadual e
municipal, a partir da utilizao dos dados do Censo do ano 2000 do IBGE. Tal indicador

37

A dimenso da autonomia foi representada atravs de indicadores relativos a emprego, renda familiar e
contagem da populao em situao de indigncia. O desenvolvimento humano foi incorporado atravs de
informaes sobre o grau de instruo dos chefes de famlia, a longevidade, os anos potenciais de vida
perdidos (definidos como o acmulo de anos no vividos entre a idade de morte e a expectativa de vida at os
70 anos) e a taxa de homicdios. A qualidade de vida, por sua vez, foi indicada por aspectos como densidade
habitacional, verticalizao distrital (considerada como a taxa anual de lanamento de edifcios, o que indica o
interesse imobilirio em regies da cidade, que muda o perfil populacional e atrai novos servios coletivos),
oferta de servios para crianas de 0 a 4 anos, escolas de educao infantil, escolas de educao fundamental e
sade. Por fim, a eqidade foi includa no clculo do indicador por meio de duas variveis: o nmero distrital
de mulheres chefes de famlia e o nmero distrital de mulheres chefes de famlia analfabetas.

130

erige-se tambm a partir da considerao de conceitos abstratos, que devem ser conjugados
para o clculo do ndice. So elas: padro de vida digno, conhecimento e risco juvenil38. Para
tais dimenses, foram calculados sub-ndices especficos, que foram posteriormente
agregados em uma nica medida global, o ndice de Excluso Social.
No que se refere ao mbito baiano, vale comentar que a Superintendncia de Estudos
Econmicos e Sociais da Bahia (SEI) vem desenvolvendo indicadores sintticos sobre as
realidades socioeconmicas dos municpios do estado. Mais especificamente, a SEI
desenvolveu o ndice de Desenvolvimento Econmico (IDE), que resulta da conjugao de
aspectos relativos a infra-estrutura, qualificao da mo-de-obra e renda estimada (PIB) de
cada municpio39. Da mesma forma como se processaram os exemplos j mencionados, a
confeco do IDE baseia-se no clculo de sub-ndices especficos para cada uma das referidas
dimenses, a serem posteriormente aglutinados para a gerao do ndice final (SEI, 2002).
Um outro indicador sinttico elaborado pela SEI o ndice de Desenvolvimento Social
(IDS). Tal indicador nasce da considerao dos nveis de oferta dos servios pblicos de
sade, educao, gua tratada e energia eltrica, alm de englobar o aspecto da remunerao
mdia dos chefes de famlia de cada municpio40. Cabe salientar que, nesta linha de anlise
metodolgica, a SEI oferece ainda o ndice Geral de Desenvolvimento Scio-econmico
(IGDS), que resultante da mdia geomtrica do IDE e do IDS (SEI, 2002).
Os trabalhos ora mencionados ilustram uma tendncia que vem se delineando entre
pesquisadores estrangeiros e brasileiros de que se elaborem novos indicadores sintticos, que

38

A dimenso do padro de vida digno foi representada por indicadores relativos pobreza dos chefes de
famlia, pela taxa definida a partir da diviso entre o nmero de empregos formais pela populao em idade
ativa (PIA) e por uma proxy da desigualdade de renda. O conhecimento foi includo no indicador atravs da
taxa de alfabetizao de pessoas acima de 5 anos de idade e do nmero mdio de anos de estudo do chefe de
domiclio. O risco juvenil foi aferido por meio da porcentagem de jovens da populao e do nmero de
homicdios por cem mil habitantes.

39

O sub-ndice referente infra-estrutura baseia-se em um conjunto de informaes municipais, tais como o

nmero de terminais telefnicos em servio, o consumo de energia eltrica e a quantidade de estabelecimentos
bancrios, comerciais e de servios. Para a qualificao da mo-de-obra, considera-se o nvel de escolaridade
dos trabalhadores ocupados no setor formal. O produto municipal representado pelo nvel aproximado de
gerao de renda da cidade em todos os setores da atividade econmica.

40

O sub-ndice relativo sade sustenta-se em dados sobre doenas de notificao obrigatria e bitos por
sintomas, sinais e afeces mal definidos (sendo que este ltimo tomado como indicativo de deficincia do
atendimento mdico); pode-se tambm recorrer a informaes referentes oferta de servios, como nmero
de profissionais de sade, estabelecimentos de sade, vacinaes e leitos. Com relao educao, usam-se
medidas quantitativas do atendimento em servios nessa rea, particularmente o nmero de matrculas do
ensino formal, do pr-escolar ao nvel superior. A dimenso dos servios bsicos entra no clculo do IDS
atravs de variveis relativas a servios considerados essenciais: o consumo de gua tratada e o de energia
eltrica residencial. Por fim, a renda mdia dos chefes de famlia uma dimenso que pode ser expressa
atravs de uma varivel diretamente observvel, o prprio rendimento mdio dos chefes de famlia.

131

primam por abarcar a multiplicidade de fatores envolvidos na discusso conceitual sobre a

pobreza. Entretanto, ainda que a elaborao desses indicadores seja enriquecida pela aplicao
de tcnicas de geoprocessamento para a confeco de mapas de excluso social, esse
procedimento metodolgico exibe propriedades eminentemente enunciativas, produzindo
estatsticas descritivas, e no trabalhando a dinmica das relaes entre as dimenses
associadas ao fenmeno.
Apesar da intensa produo de trabalhos que tm se baseado nessa metodologia e das j
referidas potencialidades dos indicadores sintticos para a anlise de situaes sociais, so
apontadas algumas limitaes inerentes aos ndices dessa natureza. Jannuzzi (2001: 22)
coloca que um dos problemas intrnsecos aos indicadores sintticos est no fato de que eles
reduzem a multidimensionalidade de um conceito complexo a um nico nmero ou
coeficiente. Coloca-se que a operao de sumarizar os contedos relativos s diversas facetas
do conceito em um s ndice pode incorrer em perda de transparncia de informaes para
seus potenciais usurios. Essa crtica reforada por Conde (1999: 144), que acrescenta que
esse mtodo inclui cada dimenso de maneira independente, no permitindo que se
identifiquem e analisem as inter-relaes entre elas.
Tal limitao pode ser notada nas anlises sobre pobreza que vm sendo realizadas com
base na utilizao de indicadores sintticos. Ao sumarizarem informaes socioeconmicas
sobre os indivduos sob a forma de um algarismo, tais indicadores oferecem uma viso opaca
sobre tal fenmeno multidimensional, uma vez que no revelam a estrutura de articulao
existente entre os fatores envolvidos no processo sob anlise. Isso pode ser observado em
qualquer dos exemplos de indicadores sintticos sobre pobreza recm mencionados.
Tomando-se como ilustrao o caso do ndice de Excluso Social (Pochmann et al., 2003),
percebe-se que tal indicador nada esclarece sobre a maneira como os seus componentes
padro de vida digno, conhecimento e risco juvenil encontram-se relacionados nas
realidades analisadas.
Ainda discutindo esse assunto, Strobel (1996: 207, apud Salama e Destremau, 2001: 114),
acrescenta que o procedimento de se criarem ndices sintticos para a anlise da pobreza est
imbudo de uma contradio entre mtodo e teoria, j que, partindo de uma hiptese inicial
da multidimensionalidade da pobreza, chega-se, in fine, a uma classificao unidimensional.
Esse aspecto assume relevncia dentro do presente estudo, uma vez que se busca analisar aqui
procedimentos quantitativos de pesquisa sob o ponto de vista da capacidade de apreenso da
natureza relacional dos fenmenos sociais, particularmente do carter articulado da questo da
pobreza.
132

Tais limitaes referentes utilizao de indicadores sintticos para o estudo da pobreza

encontram-se relacionadas ao princpio de agregao de dados, que criticado por reduzir a
quantidade de informao disponvel (Raworth e Stewart, 2003: 148). As crticas relacionadas
a tal princpio aplicam-se de maneira mais contundente quando se efetua a agregao de
dados relativos a grandes reas. Especificamente no que concerne aos estudos sobre pobreza,
considerando-se que situaes de carncias e privaes caracterizam-se por assumirem
particularidades em seus diversos contextos fato que levou Schwartzman (1997) a cunhar a
expresso sndromes de pobreza para designar as peculiaridades existentes em situaes
distintas , h que se ter cautela ao se utilizarem mtodos de anlise que se calquem em
agregaes de dados, como o caso dos indicadores sintticos. Ao se efetuarem tais
agregaes, principalmente em reas extensas, podem ser perdidas especificidades relativas a
cada situao. Essa uma das crticas dirigidas, por exemplo, ao clculo de IDHs para os
pases. Sabe-se que, em uma mesma nao, possvel que se encontrem diversos nveis de
desenvolvimento humano; a produo de um nico indicador que represente todo o conjunto
pode mascarar a existncia de tal diversidade.
Em geral, os procedimentos de agregao de dados partem da assuno de que as
informaes so agrupadas por reas onde pode haver homogeneidade interna, em termos de
caractersticas socioeconmicas e demogrficas. Contudo, nem sempre essa premissa se faz
verdadeira. Nada garante que a distribuio do evento pesquisado seja homognea dentro de
tais reas, j que as unidades de levantamento de dados so normalmente estabelecidas
segundo critrios operacionais (setores censitrios) ou polticos (municpios). A possibilidade
de existncia de heterogeneidade dentro de uma mesma rea ainda mais intensa em casos de
pases com grandes contrastes sociais, como acontece com o Brasil. Nessas situaes, usual
que grupos sociais distintos favelas e reas nobres estejam agregados em uma mesma
regio de coleta, dando origem a indicadores que representam a mdia entre populaes
diferentes (Dias et al, 2002: 91).
Ainda apontando as fragilidades analticas que podem advir da operao de agregao de
dados, Dias et al. (2002: 92) assinalam que, para uma mesma populao estudada, a
definio espacial das fronteiras das reas afeta os resultados obtidos. Em outras palavras, as
estimativas feitas a partir de um certo sistema de unidades de rea podem variar, a depender
da forma como se agrupem as reas a serem agregadas. Com isso, pode-se chegar a resultados
inconsistentes entre si, j que a modificao das fronteiras entre essas reas capaz de alterlos.

133

A questo da agregao tambm posta por Anand e Sen (2003b: 114-115). Os autores
comentam o caso do IDH, em que as medidas usuais de desempenho de grupo (como o PIB e
a expectativa de vida ao nascer) tendem a ser indicadores agregados, calculados com base na
mdia das circunstncias individuais. Eles reconhecem que tal procedimento envolve a perda
de informaes detalhadas, por usar um nmero agregado (um escalar) para aglutinar um
conjunto de nmeros que representam circunstncias individuais (um vetor). Para esclarecer
essa questo, os autores apresentam o exemplo de uma situao na qual trs pessoas tm,
respectivamente, os nveis de renda nos valores de (1, 9, 11). De acordo com os
procedimentos de agregao, utilizados no clculo do indicador sinttico, tal situao parece
ser similar a uma outra, em que trs pessoas tm rendas nos valores de (7, 7, 7), embora essas
duas situaes sociais dificilmente possam ser tidas como equivalentes em termos de
preocupaes e valores.
Casos como esse apontam a necessidade de que se elaborem indicadores sensveis
distribuio, em lugar dos usuais indicadores baseados em mdias simples. Isso se deve ao
fato de que o procedimento de se tirar uma mdia deixa escapar o verdadeiro padro de
distribuio de uma coletividade de nmeros, concentrando-se apenas em seus valores
intermedirios. Ainda que se busquem tais indicadores sensveis distribuio, dizem
aqueles autores, eles continuariam a incorrer em perda de informao, j que no h como
capturar e representar a riqueza de conhecimento fornecida por um grupo de nmeros, atravs
de um s algarismo (Anand e Sen, 2003b: 115).
Ravallion (1994: 76) conduz a discusso crtica sobre os indicadores sintticos para a
questo da escolha de dimenses que os iro compor. Particularmente no que se refere ao
tema da pobreza, o autor chama ateno para o fato de que nem sempre possvel conjugar,
de modo preciso, as mltiplas dimenses do bem-estar. O problema reside na arbitrariedade
envolvida na escolha de tais dimenses; possvel que as diversas dimenses escolhidas
conceitualmente

para

compor

indicador

representem

fenmenos

logicamente

correlacionados, de modo que haja redundncia de informaes, o que vem a adicionar pouca
luz discusso (Salama e Destremau, 2001: 114; Raworth e Stewart, 2003: 149). Neste caso,
estar-se-ia medindo apenas uma faceta do fenmeno e, conseqentemente, pouco se estaria
captando em termos da sua multidimensionalidade. Por outro lado, a existncia de uma
situao oposta, em que se tenham aspectos de naturezas divergentes a serem congregados em
uma nica medida, pode comprometer a estabilidade do ndice que se quer calcular (Raworth
e Stewart, 2003: 144).

134

Uma outra questo referente escolha das dimenses componentes do ndice diz respeito
relevncia conceitual de cada uma delas. Sabe-se que a capacidade de incorporao de
distintas dimenses em um indicador sinttico limitada. Sendo a pobreza um fenmeno
multifacetado, recomendvel que sejam includos apenas os aspectos mais significativos
para a anlise. Sobre esse assunto, Haq (2003: 111) argumenta que a insero de um maior
nmero de dimenses no garante a melhoria das propriedades de um indicador sinttico.
Pode acontecer que elas venham a adicionar elementos suprfluos anlise, tornando confuso
o panorama que se deseja obter e dificultando o delineamento das tendncias principais.
Assim, h vantagens em se manter a parcimnia durante o processo de construo de
indicador sinttico.
H que se comentar tambm sobre a possibilidade de aferio emprica das dimenses
escolhidas. Alm da relevncia conceitual, os componentes de um indicador sinttico devem
ser escolhidos em funo de suas viabilidades empricas. A idia que os aspectos conceituais
possam ser captados em realidades sociais, a partir da disponibilidade e do acesso a dados
confiveis que possam refleti-los adequadamente.
Ligada discusso das dimenses componentes de um indicador sinttico encontra-se
questo da ponderao. A construo de um ndice numrico, que se proponha a contemplar a
multidimensionalidade de um fenmeno, requer que sejam tomadas decises tambm acerca
dos pesos que sero atribudos a cada uma das dimenses includas no indicador. A discusso
sobre a ponderao tida como uma etapa inevitvel do processo de criao de um ndice
composto (Beccaria, Feres e Sinz, 1999: 17; Salama e Destremau, 2001: 114; Anand e Sen,
2003a: 207).
O exerccio de ponderao criticado como sendo uma etapa arbitrria no processo de
criao do ndice sinttico (Mestrum, 2002: 37). Isso se deve ao fato de que no h consenso
ou regra sobre a necessidade de atribuio de distintos pesos a cada faceta includa no
indicador. Da mesma forma, no h uma convergncia em torno dos procedimentos segundo
os quais os pesos devem ser imputados (Meja e Vos, 1999: 176).
Um exemplo dessa controvrsia pode ser encontrado na discusso existente em torno do
IDH. No caso desse ndice, pesos iguais so arrogados a todas as dimenses. Com isso, estse afirmando que todas as escolhas so igualmente importantes (Haq, 2003: 104). Contudo, h
controvrsias quanto a tal posicionamento. Crticos afirmam que a atribuio de ponderaes
iguais para os trs componentes daquele indicador um ato arbitrrio; tal desaprovao
baseia-se no entendimento de que, conceitualmente, a renda deveria receber um peso maior

135

por ser considerada como a dimenso mais importante do IDH (Raworth e Stewart, 2003:
148).
Apesar das crticas voltadas para o potencial de reflexo de conceitos complexos e
multidimensionais por parte dos ndices sintticos, tais ndices quantitativos so vistos como
relevantes para a elaborao de polticas pblicas. Isso decorre do fato de que aes antipobreza precisam se balizar em instrumentos que ajudem a delimitar a populao visada, a
estimar seus custos e a avaliar seus efeitos (Salama e Destremau, 2001: 105). Dessa forma,
aquelas pesquisas justificam-se por produzirem indicadores que se propem a auxiliar a
formulao de polticas voltadas para a melhoria das condies de vida das pessoas pobres em
uma sociedade.
Nesse contexto, Szkely (1996: 2) coloca que, para que se possam delinear aes voltadas
para esses fins, so necessrios conhecimentos sobre quantos so os pobres, qual o perfil
do grupo e por que aquelas pessoas so pobres. Aliando as formulaes tericas recentes
aos propsitos de formulao de polticas pblicas, o autor afirma que, dentre os aspectos
recm mencionados, deve-se priorizar a compreenso de por que eles so pobres. Entendese que tal conhecimento que aumenta as possibilidades de se lidar com o problema.
Sob esse prisma, os ndices sintticos de pobreza so de pouca ajuda para fornecer tal tipo
de cincia acerca da realidade. Em vez de ajudarem a compreender por qu eles so pobres,
seu maior potencial est no fato de que eles oferecem uma avaliao genrica sobre as
condies de privao em um contexto, alm de servirem de ferramenta para a realizao de
comparaes de pobreza entre distintas realidades. Essas caractersticas, como se disse,
associam-se ao procedimento da agregao de dados que, por sua vez, traz os j comentados
inconvenientes para a anlise das situaes de carncias e privaes.
A esta altura, vale a pena mencionar o balano realizado por Anand e Sen (2003a: 205) a
respeito da discusso sobre o potencial analtico oferecido pelos indicadores sintticos para o
estudo da pobreza. De modo sucinto, aps analisarem os prs e os contras referentes a tal
metodologia, os autores afirmam que a capacidade de se refletir conceitos amplos e
complexos como o de desenvolvimento humano ou mesmo a perspectiva da privao em
um ndice til e no complicado, uma meta que ainda no foi devidamente atingida.
Tendo em vista todas essas consideraes, pode-se dizer que a abordagem metodolgica
dos indicadores sintticos no reflete, de modo satisfatrio, as elaboraes terico-conceituais
recentes acerca do fenmeno, segundo as quais o objeto social construdo relacionalmente.
Frente a isso, Szkely (1996: 2) lamenta o fato de que, ainda hoje, a maior parte da literatura
136

dedique-se a quantificar os pobres atravs do clculo de ndices. Em consonncia com esse

posicionamento, Ravallion (1994: 2) ressalta a necessidade de que se pensem novas formas de
extrair informaes adicionais a partir de dados que j existem.

4.2.2

Sistemas de indicadores sociais

Uma outra abordagem metodolgica bastante difundida entre os estudos de pobreza

consiste na elaborao dos chamados sistemas de indicadores sociais. Tais sistemas so
formados por conjuntos de indicadores relativos a um fenmeno social que se deseja analisar.
Conforme explica Jannuzzi (2001: 17),
semelhana do espao geomtrico euclidiano, em que necessrio um sistema de coordenadas para definir
um ponto, o espao social requer um sistema de indicadores, referidos a mltiplas dimenses,
para caracterizar um fenmeno social.

Para que se elabore um sistema de indicadores sociais, deve-se proceder a uma srie de
decises metodolgicas. Assim como acontece na formulao de indicadores sintticos,
necessrio que se tenha uma definio operacional do conceito abstrato ou tema que deve ser
reportado pelo sistema em questo. A partir da, as distintas dimenses que compem tal
conceito so especificadas, de modo que possam ser representadas atravs de variveis
observveis. Uma vez que se esteja de posse dos dados empricos que reflitam as dimenses
conceituais escolhidas, a elaborao do sistema de indicadores sociais acontecer a partir de
procedimentos de agregao de dados e da organizao das estatsticas disponveis (Jannuzzi,
2001: 18).
Diferentemente dos indicadores sintticos, que primam por condensar as mltiplas
dimenses de um conceito social complexo em um nico nmero, os sistemas de indicadores
sociais objetivam representar as vrias dimenses do conceito separadamente. Cada uma delas
deve ser refletida atravs de indicadores unidimensionais. A idia que o sistema seja
composto por ris de indicadores mais simples que, sendo analisados de forma conjunta, se
propem a oferecer uma viso abrangente do fenmeno estudado. Por outro lado, por exibir
indicadores separados para cada dimenso formadora do conceito, essa abordagem propicia
tambm que os aspectos componentes do fenmeno sejam estudados individualmente.
A aplicao deste procedimento aos estudos de pobreza encontra motivao na inteno de
que se delineie a composio do grupo pobre. Tendo em vista tal objetivo que se empreende
um esforo de decomposio dessa fatia da populao de acordo com seus traos
distintivos. Mais especificamente, tal procedimento consiste na diviso da parcela pobre em
sub-grupos, definidos segundo certas caractersticas que os identificam (nvel educacional,
137

regio de residncia, ocupao, idade, sexo, etc). A idia que, a partir disso, seja
determinada a proporo de pobreza que se concentra em cada conjunto. Como resultado de
tal procedimento, so elaboradas tabelas que exibem vrios indicadores sociais referentes aos
fatores envolvidos no fenmeno.
Szkely (1996: 4) entende que o maior mrito dos sistemas de indicadores sociais para a
anlise de situaes de pobreza reside justamente no fato de que eles permitem decompor o
fenmeno por subgrupos de populao. A partir de critrios de classificao demogrfica, tais
como regio, sexo e idade, so construdos os chamados perfis de pobreza: panoramas
descritivos sobre quem so aqueles que compem a populao pobre. Como se disse, tais
perfis so considerados importantes, pois propiciam que se avalie a concentrao da pobreza
em cada subgrupo.
Ainda que reconhea o valor do carter decomposto da informao oferecida pelos
sistemas de indicadores para o estudo do fenmeno, Szkely (1996: 5) entende que tal
procedimento tem alcance limitado quando se busca responder questo de por que aquelas
pessoas so pobres, j que no agrega conhecimentos sobre quais so as caractersticas que
se destacam por oferecerem maior potencial de explicao do fenmeno.
Ao refletir sobre o potencial analtico oferecido pela metodologia dos sistemas de
indicadores sociais, Ravallion (1994: 59) parte para a realizao de um contraponto com as
potencialidades oferecidas pelo uso dos indicadores sintticos. Apesar de admitir a relevncia
da forma desmembrada como a informao oferecida pelos sistemas de indicadores, tal
autor considera que esse aspecto no torna seu uso prefervel ao de um ndice sinttico. Para
ele, as mesmas potencialidades analticas podem ser oferecidas pelo ndice composto, uma
vez que ele pode ser desmembrado em um perfil de pobreza. Alm disso, Ravallion (1994:
60) aponta um outro aspecto que indica a proximidade entre as duas abordagens. Para o autor,
os objetivos almejados por elas so similares: a construo de perfis de populaes pobres
constitui-se em um caso especial de comparao de pobreza, j que mostra como o fenmeno
varia entre subgrupos da sociedade, entre regies de residncia e setores de emprego. Segundo
tais consideraes, pode-se dizer que ambas as abordagens so essencialmente semelhantes,
diferindo na forma como a informao apresentada. Tal parecer se coaduna com a natureza
eminentemente descritiva notada nesses dois procedimentos, que priorizam a anlise das
mdias de determinadas variveis.
Da mesma forma como foi observado no caso dos indicadores sintticos, h diversos
estudos que se baseiam na elaborao de sistemas de indicadores sociais para a anlise da
pobreza. Dentre os trabalhos mais recentes, pode-se mencionar o projeto intitulado Mapa do
138

Fim da Fome, realizado pelo Centro de Pesquisas Sociais da Fundao Getlio Vargas
(CPS/FGV, 2001; 2004). Este trabalho caracteriza-se por ser uma iniciativa de grande porte
que, baseando-se em microdados do IBGE, apresenta perfis de pobreza de diversos estados e
cidades do Brasil, chegando mesmo a exibir resultados em nveis intramunicipais, como
distritos e sub-distritos. Diversos tipos de quadros com informaes variadas so providos por
esse estudo. As informaes so exibidas sob a forma de tabelas que apresentam, em cada
linha, a rea estudada e, em cada coluna, os indicadores sociais de interesse.
As cidades do estado do Rio de Janeiro, por exemplo, so descritas em termos do tamanho
de suas populaes totais, da percentagem de homens e mulheres, do nvel educacional das
pessoas (medido atravs dos anos mdios de estudo), da mdia de idade da populao, da
Populao em Idade Ativa (ou PIA, pessoas entre 15 e 65 anos de idade), da renda mdia
mensal auferida atravs do trabalho principal e da jornada mdia de trabalho (medida pelo
valor mdio das horas semanais trabalhadas). H tambm tabelas em que constam
informaes sobre como se distribuem as condies de moradia, o acesso a servios pblicos
e a bens durveis dentre as populaes das reas estudadas. Alm disso, h quadros que
indicam a evoluo temporal dos indicadores sociais analisados, sempre em termos de valores
agregados que designam a mdia da populao (CPS/FGV, 2004). Com relao ao Mapa do
Fim da Fome que foi desenvolvido para o estado da Bahia (CPS/FGV: 2001), h resultados de
diversos indicadores sociais que representam a mdia do estado, assim como de suas regies
econmicas e de seus municpios. So mostradas informaes sobre os tamanhos das
populaes e as percentagens de pessoas que vivem em situao de indigncia.
Um outro estudo relevante desenvolvido no mbito nacional foi realizado por Snia Rocha
(2003), que veio a compor o livro Pobreza no Brasil, afinal, de que se trata?. Em tal
trabalho, a autora baseia-se tambm em microdados do IBGE para traar uma srie de perfis
de pobreza. So consideradas situaes distintas tais como a totalidade da populao
brasileira, a metrpole de So Paulo e a zona rural nordestina. Sempre expostos sob os
referidos formatos de tabelas, os resultados indicam a percentagem de pobres e no-pobres em
cada contexto, desagregados segundo os critrios de sexo, grupos etrios, cor ou raa,
proporo de analfabetismo entre os jovens e entre os adultos, taxas de freqncia escolar e
anos de escolaridade da populao. H tambm perfis dos grupos pobres e no-pobres, em
termos de suas condies de insero no mercado de trabalho. Outros perfis de pobreza so
delineados, a exemplo daquele que tem em vista a composio familiar; nesse caso, so
levados em conta aspectos como a presena de crianas e a taxa de dependncia no domiclio.

139

Ainda tomando exemplos de trabalhos voltados para a realidade brasileira, o prprio IBGE
oferece publicaes em que seus dados so organizados sob a forma de sistemas de
indicadores sociais. Nesta linha, oferecem-se estudos como a Sntese de Indicadores Sociais
2000 (IBGE, 2001), que expe, de modo comparado, indicadores sociais construdos com
dados dos anos de 1992 a 1999, numa tentativa de se delinear a evoluo das condies
sociais do pas ao longo da dcada. Em tal trabalho, as informaes so agregadas por estado
e regio do pas. So mostradas taxas e mdias de variveis relativas aos temas dos aspectos
demogrficos, sade, educao, trabalho e rendimento, domiclio, famlia, crianas,
adolescentes e jovens, idosos e desigualdades raciais.
Internacionalmente, a CEPAL desenvolve o trabalho intitulado Anuario Estadstico de
Amrica Latina y el Caribe. Em sua edio relativa ao ano de 2003, a publicao contm
uma seleo de indicadores sobre aspectos econmicos e sociais dos pases da regio, que se
dispem realizao de comparaes entre as distintas situaes. Da mesma forma como
aconteceu nos exemplos j mencionados, so exibidos diversos quadros estatsticos,
compostos por taxas e valores mdios de variveis relativas a um mesmo tema. Assim, h
tabelas voltadas para o delineamento do perfil das populaes daqueles pases em termos
demogrficos, de condies de insero laboral, sade, educao, proteo social, dentre
outros aspectos. Todas essas informaes so apresentadas de forma desagregada segundo
diversos critrios, tais como setor de atividade econmica, idade, sexo, nvel de rendimento
(CEPAL, 2004).
Existem estudos de natureza similar que incluem dados de pases de todas as regies do
globo. O Banco Mundial, por exemplo, lanou sua primeira compilao anual de dados sobre
desenvolvimento. A publicao chama-se The World Development Indicators (WDI)41 e
inclui cerca de 800 indicadores em 87 tabelas, construdas com informaes de 152 pases. Da
mesma forma, so traados perfis de populaes pobres e no-pobres, em que se levam em
conta aspectos como sexo, rendimento, idade, educao e sade (World Bank, 2004).
Seja com a inteno de quantificar os pobres ou de lhes traar o perfil, ainda que sob o
prisma da multidimensionalidade, pode-se notar que abordagens calcadas na exposio de
indicadores sociais so eminentemente descritivas, harmonizando-se com as formulaes
conceituais menos complexas. Tais procedimentos prestam-se bem aos propsitos de ordenar
e comparar situaes de pobreza. Esses propsitos, contudo, no se coadunam com o estado

41

Os Indicadores de Desenvolvimento Mundial (IDM).

140

atual das discusses sobre o tema. Mais especificamente, pode-se dizer que a questo
metodolgica no mais consiste em se dispor de um jeito de indicar quem so os pobres ou
de contabiliz-los. O ponto principal diz respeito a como se deve proceder, de modo a
expressar a multidimensionalidade e a forma de articulao dos fatores envolvidos na questo,
evidenciando quais deles so mais relevantes.
Nesse sentido, o procedimento de criao de sistemas de indicadores sociais recebe
algumas crticas. Em princpio, podem-se mencionar aquelas que se dirigem baixa
capacidade de articulao das informaes por parte de tais sistemas. Por fornecerem uma
multiplicidade de indicadores sociais separados, so geradas tabelas muitas vezes extensas
que produzem uma viso desarticulada dos fatores envolvidos no fenmeno (Haq, 2003: 104).
Sliwiany (1997: 39) endossa esse ponto de vista, afirmando que uma lista composta por vrios
indicadores, fornecidos de modo disperso, dificultam uma anlise articulada do problema.
Haq (2003: 104) acrescenta ainda que o fornecimento de medidas separadas faz com que se
perca a sinergia existente entre as diversas facetas que compem uma questo complexa.
Por tais motivos, autores como Haq e Sen no se mostram afeitos utilizao de sistemas
de indicadores sociais para a anlise da pobreza (PNUD, 1999). Eles entendem que um
conjunto de tabelas compostas por vrios indicadores desconectados tem baixo poder de
comunicao da informao. Ainda que tal metodologia apresente a vantagem de no levantar
maiores questionamentos sobre ponderao das escolhas feitas ou dos mtodos usados para
compilar um ndice sinttico, os autores argumentam que consideraes de carter prtico
tornam os sistemas de indicadores sociais pouco atraentes para a anlise do fenmeno: na
hora de utilizarem uma informao acerca de uma realidade social sob anlise, as pessoas
preferem medidas sucintas, que sejam de fcil interpretao. A esse respeito, Haq (2003: 112)
menciona o caso especfico dos formuladores de polticas pblicas, que podem encontrar
dificuldades em absorver uma lista de indicadores sociais separados, que apontam em diversas
direes.
Essa situao ilustrada por Sliwiany (1997: 15), a partir da considerao de um episdio
ocorrido no Brasil. A autora menciona que, por ocasio da elaborao do II Plano Nacional de
Desenvolvimento (PND), em 1975, os principais rgos responsveis pela formulao de
polticas sociais propuseram a constituio de um sistema de indicadores sociais, o que
envolveria as etapas de identificao, construo e produo de indicadores referentes a certos
campos integrantes da rea social. No decorrer do processo, foram apresentados nove grandes

141

temas42, que se desdobraram em 31 indicadores gerais, os quais se multiplicaram ainda em

vrios outros; s na rea da educao, por exemplo, foi proposto um sistema composto por 53
indicadores. Segundo a opinio da autora, essas reprodues se tornaram rotina, retalhando o
social de tal forma que, ao se conhecer os milhares de indicadores existentes, percebe-se que
no h indivduo que neles no se perca (Sliwiany, 1997: 16).
A partir da observao dessa e de outras situaes ocorridas no mbito brasileiro, a autora
fornece uma sntese da questo ora discutida no seguinte parecer:
Historicamente [no Brasil], a predominncia da disperso na anlise quantitativa da realidade social em
milhares de clculos especficos, isto , a desenfreada busca de indicadores sociais (...), que podem at ser
traduzidos como a grande moda do conhecimento social, resultou no retalhamento integral da realidade
social, e, o que pior, numa pobreza generalizada de mtodos quantitativos eficazes quanto consistncia
terico-tcnica, que venham a realizar tantas agregaes quanto necessrias para representar o social na sua
infinidade de variveis relacionadas (Sliwiany, 1997: 15-16).

Sobre a referida necessidade de se representar o social com base em diversas variveis que
se inter-relacionam, a metodologia dos sistemas de indicadores sociais oferece a possibilidade
de que se realizem cruzamentos entres algumas das distintas dimenses de um fenmeno.
Como tal metodologia exprime seus achados sob a forma de tabelas, o nmero de variveis
que podem ser cruzadas simultaneamente limitado. Para que se produza um resultado
inteligvel, s possvel articular, no mximo, indicadores relativos a trs dimenses do
problema j que esse tipo de cruzamento s se faz compreensvel at os limites da exposio
dos resultados numa tabela de trs entradas. Como diversos fenmenos sociais envolvem
mais do que trs dimenses, essa caracterstica ainda insuficiente para que a complexidade
do problema seja representada de modo adequado.
Alm da limitao do nmero de dimenses que podem ser cruzadas, a realizao dos
cruzamentos no permite afirmar as significncias estatsticas43 das relaes apresentadas. Em
outras palavras, ainda que exista a tentativa de estabelecer relaes entre os indicadores das
distintas facetas que compem o fenmeno estudado, os sistemas de indicadores sociais no
dispem de procedimentos tcnicos que permitam afirmar, de modo confivel, que aquelas
ligaes existem (Conde, 1999: 146). Isso tem a ver com o fato de que tais sistemas
caracterizam-se por priorizarem anlises de outra natureza, que no focalizam a investigao

42

A dizer: populao, emprego e remunerao do trabalho; proteo ao trabalhador; oramentos familiares;

educao e preparao da mo-de-obra; sade; nutrio; saneamento bsico; habitao.

43

A significncia estatstica de uma relao uma medida probabilstica que estima o grau em que essa relao
confivel ou verdadeira. Como muitos estudos so feitos com dados amostrais, a significncia permite
inferir se a relao observada na amostra deve-se ao acaso ou se tal resultado representa o que acontece na
populao estudada.

142

da articulao entre os fatores: eles se voltam para o tratamento da informao agregada, tal
como acontece com os indicadores sintticos (Meja e Vos, 1999: 176).
Nos sistemas de indicadores sociais, dados referentes a realidades extensas costumam ser
agregados sob a forma de valores mdios, taxas, contagens ou percentagens das variveis que
esto sendo investigadas. Como j foi discutido anteriormente, o procedimento da agregao
envolve alguns inconvenientes para a anlise de situaes sociais. As crticas derivadas do
procedimento da agregao, que foram abordadas na seo dedicada aos indicadores
sintticos, podem ser aplicadas aos resultados que se apresentam em sistemas de indicadores
sociais.
H que se mencionar ainda uma crtica dirigida aos sistemas de indicadores sociais,
relativa a aspectos conceituais. Tendo em vista o fato de que tais sistemas so criados com o
principal objetivo de se traar o perfil da populao pobre, Blum e Rossi (1969: 353)
questionam quais as dimenses devem ser consideradas relevantes para que se possa fornecer
tal retrato da pobreza. Os autores entendem que, mesmo que a discusso se limite aos
conjuntos de caractersticas em torno das quais existe um consenso mnimo, h dificuldades
para que se atinja tal objetivo de modo satisfatrio. Tais dificuldades ligam-se questo da
ponderao dos fatores envolvidos no fenmeno. Ainda que esse no seja um tpico crucial
para a metodologia da criao de sistemas de indicadores sociais, existem debates em torno de
quais os pesos relativos que devem ser atribudos a cada uma das caractersticas que viro a
compor o almejado perfil dos pobres.
Como se v, os mtodos que traam um perfil da populao pobre tambm apresentam
limitaes para retratar, no mbito emprico, a viso complexa que se tem sobre o fenmeno
atualmente.

4.2.3

Anlises de regresso

Sendo a tcnica de regresso mais elaborada do que as duas anteriores, esta seo disserta
em maior profundidade sobre detalhes dessa forma de anlise, a fim de fornecer elementos
bsicos para a compreenso das suas potencialidades e limitaes44. Tal detalhamento
considerado relevante para a argumentao desenvolvida neste trabalho, por tambm subsidiar
o entendimento da metodologia que constitui o interesse central deste trabalho, a Modelagem

44

Certos trechos desta seo assumem mesmo um carter didtico. A inteno instrumentalizar o leitor menos
familiarizado com os conceitos da rea de mtodos quantitativos que so necessrios para acompanhar a
discusso desenvolvida neste trabalho.

143

de Equaes Estruturais. Como se pode ver adiante, a MEE deriva da anlise de regresso,
acrescentando-lhe feies que a aproximam da anlise relacional da pobreza.
Nas cincias sociais, procedimentos de regresso so largamente usados como ferramenta
de pesquisa. Em geral, pesquisadores utilizam tal mtodo com a inteno de que se possa
responder a perguntas do tipo: tal aspecto associa-se (ou ajuda a explicar) variabilidade de
tal fenmeno? Pesquisas educacionais, por exemplo, se interessam em saber quais os fatores
que ajudam a melhorar o sucesso escolar dos estudantes. Da mesma maneira, diversos estudos
sobre o tema da pobreza tambm podem se basear na tcnica de anlise de regresso, no
intuito de que se conheam quais os fatores que exercem impacto sobre as condies de vida
dos indivduos.
A utilizao de tal procedimento estatstico visa a verificar, com base na manipulao de
dados empricos, se h alguma relao entre duas variveis. Em caso positivo, estima-se o
grau de intensidade da associao entre variveis, ou seja, o mtodo permite que se avalie se
h uma associao fraca ou forte entre elas. A mensurao do grau de ligao entre variveis
indica o efeito que produzido na varivel-resposta, a partir de mudanas ocorridas nos
valores das co-variveis45. Assim, o modelo estatstico calcula o valor mdio de mudana na
varivel dependente acarretado pelo acrscimo de uma unidade no valor da varivel
independente.
Graficamente, a relao entre duas variveis representada por uma reta, cuja inclinao
expressa o grau de associao entre elas (ver figura 4.1). Sob tal perspectiva, a tcnica da
regresso prima por ajustar a melhor reta distribuio dos dados empricos46, fornecendo os
dois parmetros da linha ajustada: intercepto, que designa o valor mdio da varivel
dependente ou, o que sinnimo, o seu valor quando a co-varivel assume o valor zero; e o
coeficiente de regresso, que denota a inclinao da reta e informa, portanto, o grau de
associao entre a varivel independente e a varivel-resposta; tal parmetro pode ainda ser
interpretado como a magnitude da mudana que ocorre na varivel resposta, quando h o
acrscimo de uma unidade na co-varivel.

45

A varivel dependente pode ser tambm chamada de varivel-resposta. Da mesma forma, a varivel
independente pode ser designada pelos termos co-varivel, varivel explicativa ou varivel preditiva.

46

No caso da regresso linear, tal ajuste se d atravs do mtodo de estimao dos Mnimos Quadrados. H,
contudo, modelos que requerem que o ajuste acontea por meio de um outro mtodo de estimao, a dizer, o
da Mxima Verossimilhana (como por exemplo, aqueles cuja varivel dependente dicotmica). Para uma
abordagem mais aprofundada desse tema, ver Draper e Smith (1998) e Paula (2004).

144

Figura 4.1. Exemplo de regresso linear simples

De uma forma geral, os estudos sobre pobreza utilizam a tcnica da regresso mltipla,
que se caracteriza por estimar relaes existentes entre a varivel dependente e um conjunto
de variveis independentes. Nesses casos, a intensidade da associao entre a varivelresposta e cada uma das variveis independentes calculada, sendo que a idia central do
procedimento que se possa medir a habilidade do conjunto de variveis independentes
explicarem a variabilidade da varivel-resposta47. Para tanto, a regresso mltipla determina
uma expresso matemtica que descreve a relao funcional entre a varivel-resposta e as
independentes. Tal procedimento busca definir uma equao que denote a combinao linear
entre diversas co-variveis que melhor possa predizer o valor da varivel dependente48. Em
termos genricos, tal equao pode ser exprimida da seguinte forma:
Y = a + b1*X1 + b2*X2 + ... + bp*Xp +
Onde:
Y = varivel dependente

47

A estatstica mais utilizada para aferir a capacidade de um conjunto de co-variveis elucidarem a variabilidade
da varivel-resposta chamada de Coeficiente de Determinao, mais conhecida por seu smbolo, R2. O
valor de tal coeficiente indica a percentagem da variabilidade do fenmeno estudado (representado, dentro do
modelo, pela varivel-resposta), que explicada pelo conjunto das co-variveis inseridas na anlise de
regresso.

48

Como se trata de uma regresso linear mltipla, a visualizao grfica dessa equao torna-se complicada. Um
modelo que inclua p co-variveis seria representado graficamente em p+1 dimenses. Nessas circunstncias,
o raciocnio requer um alto grau de abstrao: seria necessrio pensar em termos de hiperespao (um espao
multidimensional), com a superfcie de regresso ajustada atravs dos pontos (Howell, 2002: 548).

145

X1, X2, ..., Xp = variveis independentes

a = intercepto
b1, b2,..., bp = coeficientes de regresso
= erro aleatrio ou resduo, que designa a distncia entre um ponto observado
(pertencente aos dados empricos) e o valor predito pela linha de regresso.
Alguns esclarecimentos devem ser feitos sobre o elemento resduo, apresentado na
equao acima. Para tanto, h que se retomar a noo de que a tcnica da regresso consiste
na tentativa de ajustar a melhor reta distribuio dos dados empricos. Como se disse, a
inteno que se obtenham as melhores estimativas possveis. Entretanto, improvvel que
tais estimativas sejam exatamente corretas, j que existem trs fontes de erros inerentes
maioria das aplicaes de anlises de regresso. Inicialmente, pode-se falar nos erros de
mensurao. Conforme j mencionado, muito poucas variveis podem ser medidas com
preciso perfeita, especialmente nas cincias sociais. Segundo, h os erros de amostragem.
Em muitos casos, trabalha-se com dados que so apenas uma amostra da populao geral e,
como se sabe, ela jamais ser exatamente igual populao-alvo do estudo. Por fim, modelos
de regresso so imbudos de uma variao no-controlada. Tal aspecto advm do fato de
que um modelo inclui apenas algumas variveis independentes, que so consideradas
relevantes para explicao da variabilidade do fenmeno estudado; contudo, sempre existem
outras variveis que influenciam a varivel-resposta e que no fazem parte do modelo. Por
isso, existe uma variabilidade no-explicada pelo modelo ligada s variveis que lhe so
externas que pode perturbar a relao entre a varivel dependente e as independentes. Tal
variao no-controlada afeta, conseqentemente, as estimativas dos coeficientes de
regresso. Devido a tais motivos, existe uma discrepncia entre os dados observados e os
valores preditos a partir da equao da regresso os quais, se representados graficamente,
conformam a referida reta. Tais discrepncias so os resduos ou erros aleatrios49.
Como se disse, a presena de tais imprecises em um modelo de regresso gera uma
variao aleatria das estimativas dos coeficientes. Em qualquer anlise desse tipo,
desejvel que se tenha uma estimativa da fidedignidade dos valores calculados dos
coeficientes. Portanto, a dimenso e a importncia daquela variao devem ser avaliadas. Tal
avaliao pode ocorrer atravs do clculo de intervalos de confiana ou de testes de hipteses.

49

Vale esclarecer que existe um arsenal de tcnicas prprias para a realizao da anlise dos resduos. Tal
anlise importante dentro do processo de verificao do ajuste do modelo de regresso aos dados empricos.

146

Figura 4.2. Exemplo de representao grfica dos resduos em uma reta de regresso

Intervalos de confiana consistem na apresentao de uma faixa de valores possveis para

os coeficientes de regresso. Embora no se possa assegurar que seus valores verdadeiros
cairo na faixa calculada, pode-se estar razoavelmente confiante disso50. O clculo do
intervalo de confiana para um coeficiente pressupe que se estime o seu erro-padro51.
Assim, no caso do clculo de um intervalo de 95% de confiana, seu limite superior
determinado a partir da adio do valor de dois erros-padro mdia estimada para o
coeficiente de regresso; de modo anlogo, seu limite inferior calculado quando se subtrai o
mesmo montante da mdia do coeficiente (Morettin, 2000: 49; Howell, 2002: 206).
Uma outra forma de avaliar a importncia da variao randmica das estimativas dos
coeficientes atravs dos testes de hipteses. Em uma anlise de regresso, parte-se da
assuno de que a inexistncia de relao entre duas variveis se expressa atravs de um
coeficiente igual a zero. Entretanto, ao se calcular um modelo dessa natureza, comum que
no se obtenha um coeficiente de valor zero, mas que se encontrem valores muito pequenos.
A questo que se coloca ento determinar se tais coeficientes designam a inexistncia de
relao entre as duas variveis consideradas ou se eles se devem s recm mencionadas fontes
de erros aleatrios.
Nesse contexto, testes de hipteses so usados para responder seguinte questo: tal
varivel independente realmente afeta a varivel resposta? Assim, a realizao de um teste
consiste em negar a hiptese de que o coeficiente de regresso zero. Novamente, no se

50

Nos estudos sociais, aceito como razovel o intervalo de 95% de confiana. Isso quer dizer que a
probabilidade de que o coeficiente verdadeiro situe-se em tal intervalo de 95%.

51

O erro-padro mede a preciso de uma estimativa. No contexto em questo, est-se estimando o coeficiente de
regresso; assim, o seu erro-padro indica a preciso que pode ser atribuda ao valor que for calculado. Em
termos tcnicos, o erro-padro definido como o desvio-padro da distribuio amostral de uma estatstica,
ou seja, da estimativa de um parmetro de um modelo ou de uma populao.

147

pode ter uma resposta definitiva sobre isso, mas possvel calcular a probabilidade de se estar
errado. Dito de outro modo, o teste no fornece uma resposta do tipo sim ou no, mas
indica a probabilidade, usualmente denominada de valor-p, de que aquele coeficiente seja
diferente de zero em decorrncia de erros aleatrios52. Se o valor-p pequeno, nega-se a
hiptese de que o coeficiente zero.
Ainda com relao obteno dos coeficientes de regresso, que indicam a intensidade
das relaes entre variveis, deve-se comentar que no caso da regresso mltipla, os
coeficientes so calculados de maneira controlada estatisticamente ou, dito de outra
maneira, ao calcular a intensidade de associao entre duas variveis, a regresso mltipla
controla as demais variveis simultaneamente. Isso significa que o efeito produzido por
uma determinada co-varivel sobre a varivel dependente examinado isoladamente das
demais co-variveis, como se elas fossem mantidas constantes. Assim, produz-se apenas uma
nica estimativa para o efeito de cada co-varivel, independentemente do comportamento das
demais53.
Essa propriedade do mtodo da regresso evoca um comentrio comparativo com a
metodologia dos sistemas de indicadores sociais. possvel que dados sobre uma mesma
realidade social, analisados por ambos os mtodos, produzam efeitos aparentemente
inconsistentes. A razo para isso reside no fato de que a regresso controla os nveis das
outras variveis, o que no acontece com os sistemas de indicadores sociais.
Um exemplo dessa situao encontrado no estudo realizado por Datt et al. (1998), que
analisa dados sobre a populao pobre de Moambique a partir da construo de sistemas de
indicadores sociais e de anlises de regresso54. Tal estudo aponta que, com base na
construo de um perfil de pobreza, as famlias chefiadas por mulheres tendem a ser menos
pobres do que as chefiadas por homens, de acordo com certos parmetros escolhidos pelos

52

No se tem a inteno de entrar aqui nos detalhes tcnicos para o clculo do valor-p, mas importa mencionar
que ele obtido a partir da diviso do coeficiente de regresso pelo seu erro-padro. Gera-se assim um valor
denominado de estatstica t, o qual possui um valor-p associado. Se o erro-padro for alto, acontece uma
diminuio do valor da estatstica t e um conseqente aumento do valor-p ou da probabilidade de que a
relao entre as variveis seja devida ao acaso. Note-se a relevncia do erro-padro tanto para o teste de
hipteses como para a determinao de intervalos de confiana. Em ambos os casos, a diminuio da sua
magnitude contribui para aumentar a preciso das estimativas da anlise de regresso. Para maiores detalhes,
vide (Morettin, 2000; Moore, 2004).

53

A ttulo de esclarecimento, vale mencionar que o coeficiente produzido para cada co-varivel anlogo
mdia ponderada dos seus efeitos calculados em diferentes subgrupos da amostra. Tais subgrupos so
definidos em funo das demais co-variveis que lhe compem.

54

Tal estudo faz parte de uma srie de trabalhos sobre condies de pobreza e bem-estar em diversos pases do
mundo, promovida pelo Instituto Internacional de Pesquisa em Polticas Alimentares (International Food
Policy Research Institute - IFPRI), rgo sediado em Washington D.C.

148

autores para medir a pobreza. O resultado da anlise de regresso, por sua vez, sugere a
situao contrria. Como argumentam os autores, essa contradio deve-se ao fato de que os
coeficientes de regresso, que estimam a associao entre sexo do chefe de famlia e pobreza,
so calculados em circunstncias em que as demais co-variveis inseridas no modelo so
mantidas constantes. Em outras palavras, o efeito calculado do fator sexo sobre a pobreza
lquido, por ser estimado independentemente das demais variveis explicativas do modelo
(o nmero de membros da famlia, a quantia de terra cultivvel, nveis de educao, dentre
outras).
Ao investigar a relao entre sexo do chefe de famlia e condies de pobreza, o mtodo
do sistema de indicadores sociais, por sua vez, no expurga as influncias exercidas pelas
demais co-variveis55. Como as famlias chefiadas por homens e mulheres apresentam
caractersticas distintas quanto s demais variveis explicativas consideradas no estudo, os
resultados relativos ao fator sexo, fornecidos por tais sistemas, esto imbudos daquelas outras
influncias. Dessa forma, tais co-variveis podem vir a confundir o efeito do sexo do chefe de
famlia, quando se tem em vista a realizao de uma anlise bivariada da pobreza.
Os autores, entretanto, no descartam a utilidade dos sistemas de indicadores sociais para
o propsito do desenvolvimento de polticas pblicas. Segundo eles, polticas mais gerais, que
visem a assistir famlias pobres independentemente de suas caractersticas especficas, podem
se pautar nos resultados fornecidos pelo perfil de pobreza, j que os achados de tal
metodologia traam uma viso mais genrica do problema, por no estarem condicionados a
aspectos especficos do objeto estudado. Entretanto, se o propsito da interveno for o de atuar
sobre um fator associado a padres de vida mais baixos, aqueles identificados em uma anlise de
regresso servem como indicaes mais claras e confiveis para a formulao dessas aes.
H diversos outros estudos sobre pobreza que utilizam a tcnica da anlise de regresso,
tanto no mbito internacional como no nacional. Dentre os trabalhos realizados mais
recentemente, pode-se citar aquele que foi desenvolvido por Menezes-Filho e
Vasconcellos (2004) acerca da realidade brasileira. Esse trabalho faz parte de uma srie
de

investigaes

sobre

pobreza

em

diversos

pases

do

mundo,

intitulada

56

Operationalising Pro- Poor Growth (OPPG) .

55

Devido ausncia desse tipo de controle, a natureza de tal procedimento analtico conhecida como
incondicional dentro do jargo metodolgico.

56

Operacionalizando o Crescimento a Favor dos Pobres uma iniciativa conjunta, patrocinada pelos seguintes
organismos internacionais: AFD, BMZ (GTZ, KfW Development Bank), DFID, e o World Bank. O programa
de trabalho da OPPG declara o objetivo de prover subsdios ao desenvolvimento de polticas pblicas que

149

Tal estudo sobre o Brasil sustenta-se na elaborao de vrios modelos de regresso. Em

geral, considera-se como varivel dependente o fato da famlia ser pobre ou no-pobre. O
objetivo que se detectem fatores que aumentem ou diminuam a probabilidade de uma
famlia encontrar-se em situao de pobreza, estimando-se a magnitude de cada associao.
As anlises revelam que a pobreza no Brasil mostra-se associada a aspectos como a presena
de crianas no lar, aos no-brancos, aos nveis mais baixos de educao, falta de acesso
infra-estrutura, ao desemprego ou ao trabalho informal.
No decorrer do estudo, os pesquisadores consideram que as diversidades existentes entre
os contextos rural e urbano justificam a realizao de anlises separadas para cada uma dessas
situaes. So ento rodadas duas regresses distintas, uma voltada anlise dos dados das
zonas rurais e outra baseada em dados de zonas urbanas. Nessa investigao, os fatores
educao, acesso a infra-estrutura e setor de atividade destacam-se sobremaneira nas
regresses que focalizam as reas rurais (Menezes-Filho e Vasconcellos, 2004).
Tambm utilizando a tcnica da regresso para analisar realidades de pobreza, coloca-se a
iniciativa do Mapa do Fim da Fome II. A partir de dados sobre o estado do Rio de Janeiro, o
referido trabalho efetua anlises de regresso com dados de 91 municpios. Para compor os
modelos, considera-se como varivel dependente renda familiar per capita57. Em princpio, tal
trabalho tenta explicar a variabilidade da renda familiar per capita a partir da incluso de
apenas uma varivel independente, o municpio. Com isso, consegue-se explicar 10,61% da
variabilidade da renda da populao (R2=0,1061), ou seja, h a indicao de que 10,61% da
variabilidade da renda associam-se diversidade de contextos municipais. Em seguida, so

facilitem a participao das pessoas pobres no processo de crescimento. Dentro dessa srie de 14 estudos de
casos sobre pases, que compreende regies da frica, sia, Amrica Latina e Europa Oriental, a investigao
realizada por Menezes-Filho e Vasconcellos (2004) encontra-se sob o ttulo de A Country Case Study on
Brazil (Um Estudo de Caso Nacional sobre o Brasil). O conjunto completo de estudos de casos dos pases
pode ser encontrado nos websites das organizaes participantes: BMZ (www.bmz.de), DFID
(www.dfid.gov.uk),
GTZ
(www.gtz.de),
KfW
Development
Bank
(www.kfwentwicklungsbank.de/EN/Fachinformationen) e o Banco Mundial (www.worldbank.org).
57

H que se notar que, nessa iniciativa, os pesquisadores buscaram captar os fatores que influenciam a variao
da renda de toda a populao, e no apenas a distribuio da renda no universo das camadas pobres. Assim,
pode-se dizer que o objetivo de estudar os pobres encontra-se diludo, uma vez que os resultados fornecidos
no se concentram nos fatores associados pobreza propriamente, mas se referem s caractersticas ligadas
renda da populao como um todo. Some-se a isso o fato de que, como se sabe, as camadas mais abastadas da
populao obtm parte significativa de suas rendas atravs de outros fatores que no se mostram relevantes
em contextos de pobreza, tais como proventos de aluguis, investimentos financeiros, heranas, dentre outros.
A esse respeito, Medeiros (2003) analisa a realidade brasileira e encontra indicaes de que a riqueza se
origina, ou ao menos perpetuada, por polticas de infra-estrutura, de investimento e polticas sociais que no
possuem carter redistributivo. Assim, como os modelos no contemplam tais fatores, possvel que haja uma
reduo do potencial explicativo da renda per capita da populao, uma vez que a anlise considera pessoas
de todos os nveis socioeconmicos.

150

adicionadas outras variveis explicativas: tamanho da cidade, nvel educacional, idade, sexo e
raa do chefe do domiclio. ento construdo um novo modelo, que demonstra maior
potencial de elucidao do fenmeno, explicando 37,80% da variabilidade da renda familiar
per capita dos cariocas (R2=0,3780). Em tal anlise, as variveis raa, cidades e tamanho das
cidades so as que se mostram mais fortemente associadas varivel dependente (CPS/FGV,
2004).
No mbito desse mesmo estudo, desenvolvida uma anlise semelhante para a cidade do
Rio de Janeiro. De modo anlogo ao que acontece para o nvel

estadual, busca-se

inicialmente explicar a variabilidade da renda familiar per capita em funo apenas das 32
regies administrativas da cidade. Nesse caso, explicada uma proporo de 24,45% da
variabilidade do fenmeno (R2=0,2445). Quando as caractersticas sociais do chefe da famlia
so adicionadas ao modelo, o potencial de explicao aumenta para 43,42% (R2=0,4342),
sendo que a raa a varivel que se mostra mais relevante, desfavoravelmente aos negros.
Dentre os esforos investigativos empreendidos no Mapa do Fim da Fome II, os mesmos
clculos ora mencionados so repetidos, tomando-se como base apenas a PIA, pessoas com
idades situadas no intervalo de 15 a 65 anos. Os resultados obtidos nessas novas anlises no
diferem dos anteriores de maneira pronunciada, nem no nvel do estado, nem no de sua
capital. Para o estado do Rio de Janeiro, as regresses rodadas com a PIA apresentam poder
de explicao de 10,74% (modelo que considera os municpios como nica varivel
independente) e de 40,72% (quando so acrescentadas as demais variveis explicativas). No
caso da capital, essas novas regresses apresentam capacidade de explicao de 24,24% e de
45,98% para os modelos com uma e com vrias co-variveis, respectivamente, conforme j
mencionado58.
A partir da observao dos estudos aqui mencionados, chama ateno a flexibilidade das
anlises propiciadas pela tcnica de regresso. Isso pode ser constatado na medida em que tal
procedimento comporta diversas possibilidades de contemplao de uma mesma realidade
social. Em termos mais especficos, tal flexibilidade advm do fato de que se podem construir
diferentes modelos que tentem explicar uma mesma varivel dependente. As distines entre
eles residem na possibilidade de se usarem diferentes quantidades e tipos de variveis

58

Deve-se esclarecer que os coeficientes de determinao (R2) no so comparveis entre modelos formados por
diferentes variveis explicativas. Entretanto, a comparao entre os coeficientes de determinao vlida se
estiver se tratando de modelos aninhados diz-se que um modelo est aninhado em outro quando ele
composto por um subgrupo de co-variveis presentes naquele outro modelo (Draper e Smith, 1998: 246).
Note-se que as comparaes entre os R2 dos distintos modelos calculados pelo Mapa da Fome II foram
realizadas dentro dessas circunstncias.

151

explicativas. Essa diversidade pode ajudar a acrescentar novas nuances compreenso do

fenmeno estudado.
Pode acontecer ainda que modelos formalmente similares lancem luzes distintas sobre
uma mesma realidade sob anlise. Isso pode ser feito com base na utilizao de dados
referentes a subgrupos especficos da populao estudada, desde que se tomem os devidos
cuidados para que se tenha representatividade amostral59. Tal possibilidade pode ser notada
nos exemplos mencionados, em que foram construdas regresses separadas com dados
urbanos e com dados rurais, ou ainda utilizando-se uma faixa etria especfica da populao
estudada.
Apesar de todas as potencialidades oferecidas pelo mtodo da regresso para a anlise de
fenmenos sociais, h que se ter cautela com algumas caractersticas que lhe so inerentes.
Em princpio, pode-se comentar acerca da questo do peso atribudo a cada correlao.
Segundo tal procedimento, os valores das relaes entre variveis emergem a partir da anlise
dos dados, ou seja, no h qualquer forma de atribuio externa, por parte do pesquisador, de
pesos s relaes estabelecidas no modelo. Assim, a fora de cada associao reflete aquilo
que constatado na realidade emprica. Esse aspecto exime a tcnica da regresso das
discusses sobre a imputao arbitrria de ponderaes, uma fragilidade apontada nos
mtodos anteriormente abordados.
Entretanto, h que se ter cuidado com relao ao vis60 que pode ser produzido nas
estimativas dos coeficientes de regresso a partir da anlise dos dados. Em condies em que
se produza um vis de grande magnitude, pode-se concluir erroneamente que uma co-varivel
exerce um efeito que, em realidade, ela no tem. Na situao oposta, em que se tenha um vis
para menos, est-se sujeito concluso de que uma co-varivel no produz um efeito sobre a
varivel resposta, quando ele deveria estar sendo indicado. Na linguagem dos cientistas
sociais, diz-se que tais concluses so esprias.

59

Essa preocupao emerge do fato de que a constituio de uma amostra baliza-se em parmetros relativos s
variveis segundo as quais os resultados sero reportados e populao que se quer representar. Por isso,
tendo-se uma amostra que foi selecionada de acordo com certos propsitos, no recomendvel retalh-la
sem que se considerem os seus critrios de formao, sob pena de que os resultados obtidos a partir disso
percam em validade e preciso. Para maior detalhamento sobre os princpios bsicos da amostragem, ver Kish
(1995) e McClave, Benson e Sincich (2004).

60

Diz-se que uma estimativa viesada quando o seu valor se afasta sistematicamente da magnitude que, de
fato, deveria assumir. A presena de um vis na estimao de um coeficiente faz com que o valor calculado
seja maior ou menor do que sua magnitude real, de forma que se pode estar superestimando ou
subestimando uma caracterstica do objeto estudado.

152

Com isso, observa-se que, apesar de a tcnica de regresso eliminar a preocupao sobre a
arbitrariedade da atribuio de pesos, ela comporta a possibilidade de produzir estimativas
viesadas. Usualmente, esse problema contornado com base na seleo criteriosa das
variveis que entraro no modelo. Isso se deve ao fato de que o vis gerado pela omisso
das chamadas variveis-controle, aquelas que tm efeito sobre a varivel dependente e que,
ao mesmo tempo, esto correlacionadas com as demais co-variveis. Por causa desses dois
tipos de associao, a ausncia das variveis-controle pode induzir a produo de vieses nas
estimativas da regresso61.
Como se v, a elaborao de um modelo de regresso depende da escolha adequada das
variveis que o comporo. importante que se incluam as variveis-controle e aquelas que,
por indicaes tericas, tm efeito sobre a varivel dependente. Essa questo evoca a
discusso sobre os conceitos e dimenses a serem contemplados pelo modelo. Da mesma
forma como se discutiu nos mtodos anteriormente abordados, necessrio que se considerem
aspectos substantivamente relevantes para a anlise do fenmeno estudado. Para tanto, devese ter uma compreenso sobre as relaes entre os conceitos que iro participar da anlise
(Howell, 2002: 563).
Contudo, no mbito da tcnica da regresso, esse procedimento pode no ser suficiente
para que se construa um modelo adequado. A complexidade dos fenmenos estudados pode
incluir situaes em que existam variveis que medeiem os efeitos de outras. Esses casos
referem-se existncia de variveis que exercem seus impactos de forma indireta, o que,
muitas vezes, pode ser indicado pela teoria. Assim, se as mediadoras forem includas em um
modelo de regresso, o efeito que deveria ser atribudo quela que mediada pode
desaparecer. Em outras palavras, os resultados do modelo induziriam concluso de que uma
determinada varivel no exerce efeito sobre a dependente, quando, na verdade, o seu impacto
de natureza indireta estaria sendo manifestado pela varivel mediadora ou interveniente. Esse
problema decorre do fato de que ambas so postas em condies semelhantes no modelo de
regresso: as duas so igualmente consideradas como variveis independentes. Como se v,
tal mtodo apresenta limitaes para lidar com situaes como essa.
Uma outra questo inerente regresso mltipla refere-se s relaes existentes entre as
co-variveis que compem um modelo. Ao se inserirem diversas variveis explicativas, tem-

61

Uma breve explicao sobre o processo da produo de vieses por causa da excluso de variveis-controle
pode ser dada da seguinte forma: uma vez que a varivel-controle associa-se simultaneamente a uma covarivel e varivel-resposta, a sua ausncia no modelo pode fazer com que o seu efeito sobre a varivelresposta manifeste-se atravs daquela outra co-varivel, a qual passa a ter o coeficiente viesado.

153

se a inteno de que cada uma delas traga alguma contribuio para a explicao do fenmeno
estudado. Isso significa que desejvel que co-variveis sejam relativamente independentes
entre si. Caso contrrio, se duas co-variveis forem altamente correlacionadas, no se estar
acrescentando mais luzes compreenso da situao estudada; sob tais circunstncias,
bastaria incluir apenas uma delas (Howell, 2002: 563). O problema que, quando h muitas
variveis envolvidas no fenmeno, as altas correlaes podem no ser aparentes de forma
imediata e acabam sendo includas no modelo.
A questo da alta correlao entre variveis independentes denominado de
multicolinearidade.

Alm

de

trazerem

informaes

redundantes

anlise,

multicolinearidade cria complicaes estabilidade do modelo e preciso das estimativas

dos coeficientes. Isso decorre do fato de que altas correlaes entre co-variveis aumentam o
valor do erro-padro dos coeficientes62.
Conforme j se colocou, quanto mais alto o erro-padro de um coeficiente, maior ser a
flutuao do seu valor estimado e, conseqentemente, menos confiana pode-se ter em uma
tal estimativa. Por isso, provvel que as estimativas dos coeficientes no se mostrem
significantes, o que pode conduzir concluso de que as co-variveis no possuem efeito
sobre a varivel-resposta, quando, em realidade, tal efeito pode existir e ser relevante. Por
todos esses motivos, desejvel que se eliminem variveis do modelo que sejam altamente
correlacionadas entre si (Howell, 2002: 564).
As questes ora mencionadas a dizer, a necessidade de insero de variveis-controle, a
existncia de efeitos indiretos e a multicolinearidade so aspectos que se ligam estrutura
das relaes existentes entre as variveis inseridas em um modelo. Como se pode notar a
partir das consideraes feitas at aqui, no mbito da tcnica da regresso, tais questes
constituem-se em problemas a serem enfrentados no decorrer do processo de construo dos
modelos e podem comprometer os resultados produzidos. Por apresentar tais dificuldades,
pode-se dizer que o mtodo da regresso possui baixo potencial de lidar com a estrutura das
inter-relaes existentes entre as variveis envolvidas em um fenmeno.

62

Como j se explicitou, para estimar a associao entre uma co-varivel e a varivel dependente, a tcnica da
regresso assume que as demais co-variveis so mantidas constantes, controladas. Se h alta correlao entre
co-variveis, no isso o que acontece: em vez de permanecerem inalteradas, elas tambm variam. Assim, h
um desencontro entre a assuno metodolgica e o que, de fato, ocorre com os dados empricos. Devido a
essa falta de correspondncia entre os pressupostos do mtodo e o comportamento dos dados, no so
calculadas estimativas precisas e estveis do efeito exercido por cada co-varivel sobre a varivel dependente.
Essa falta de preciso e estabilidade reflete-se na elevao do valor do erro-padro.

154

Nesse sentido, as limitaes so mais acentuadas quando se trata das associaes

existentes entre as variveis explicativas. Tal mtodo examina as relaes entre cada uma das
variveis independentes e a dependente, mas no se debrua sobre a natureza das associaes
que se estabelecem entre as co-variveis. Sua proposta isolar a influncia direta exercida por
cada uma delas, controlando para as demais, mas no se intenta capturar a forma como elas se
articulam. No esquema da figura 4.3, encontra-se uma ilustrao da estrutura de relaes entre
as variveis, assumida pela modelagem da regresso.

Figura 4.3. Estrutura das relaes entre variveis, assumida pela anlise de regresso

Conforme mencionado, o problema reside no fato de que o procedimento da regresso

consiste em incluir todos os aspectos na condio indistinta de co-variveis, a despeito da
posio que eles ocupam na estrutura das relaes que conformam um fenmeno social. Notase ento que, por no ter capacidade de refletir a articulao dos fatores envolvidos em um
fenmeno complexo, o mtodo da regresso possui baixo potencial de anlise relacional de
uma situao social.
H que se comentar ainda sobre um aspecto relativo questo da agregao de dados.
Diferentemente das metodologias recm abordadas, a anlise de regresso baseia-se na
utilizao de microdados, aqueles que apresentam a informao em seu mais baixo nvel de
desagregao. A vantagem dessa caracterstica ela faz da regresso um procedimento
sensvel s distribuies dos dados. O comportamento de cada varivel considerado na
anlise, de forma que os j referidos inconvenientes advindos do procedimento de agregao
no se apresentam nos resultados fornecidos pela anlise de regresso.
Embora no seja intrnseco tcnica da regresso, o procedimento da agregao pode ser
encontrado em diversos modelos desse tipo. Alguns fatores confluem para que isso acontea.
Primeiramente, sabe-se que os problemas sociais caracterizam-se por serem complexos e
155

multidimensionais; muitas vezes, no existe uma nica varivel observvel que represente
adequadamente um conceito social que se queira estudar. A metodologia da regresso, por seu
turno, admite que se inclua apenas uma varivel dependente na construo de cada modelo.
Dessa forma, usual a prtica de se criarem compsitos, que so medidas nicas que
representam um conceito multidimensional. A idia que o compsito agregue em si uma
gama de variveis distintas, que se relacionam a um nico conceito a ser includo na anlise.
Assim, a criao de um compsito acontece por meio de procedimentos de clculo que
aglutinam as informaes relativas a cada aspecto que compe aquele conceito, semelhana
do que ocorre com a elaborao dos ndices sintticos. Em geral, os compsitos so feitos
com a inteno de serem includos nas modelagens estatsticas, recebendo o mesmo tipo de
tratamento dado s variveis observveis.
Por ser de natureza semelhante do indicador sinttico, tal procedimento traz anlise os
j comentados problemas inerentes queles ndices. Uma vez que um compsito tende a ser
calculado como a mdia de diversas variveis, pode-se falar em problemas ligados
opacidade presente nessa medida, falta de preciso e mesmo distoro de estimativas
finais geradas pelo modelo. Como uma tentativa expandir as possibilidades de incluso de
conceitos sociais complexos na anlise, os compsitos podem tambm ser encontrados nos
lugares das variveis independentes, apresentando os mesmos tipos de problemas.
Uma outra instncia em que se pode encontrar o procedimento de agregao de dados em
anlises de regresso refere-se agregao de dados por rea, quando se est tratando de
variveis prprias dos indivduos. Nesses casos, em vez de as regresses serem calculadas
com informaes individuais, so utilizadas as mdias referentes a uma rea, como um bairro,
uma cidade, etc. Conforme j discutido, o processo de agregao de dados sempre implica a
perda de detalhamento das informaes, particularmente no que se refere forma de
distribuio dos dados. No caso da anlise de regresso, quando se intenta reportar resultados
referentes a variveis prprias do nvel do indivduo e no do das reas, essa perda de
informaes pode gerar distores nos coeficientes de correlao entre variveis. Trata-se do
problema denominado falcia ecolgica, que se caracteriza por aumentar o valor das
correlaes calculadas e por diminuir as flutuaes estatsticas. Assim, por causa da falcia
ecolgica, apresentam-se concluses imprprias para o nvel individual, em decorrncia do
fato de que os clculos foram feitos com dados agregados por rea (Dias et al, 2002: 93).
Apesar de no ser recomendvel, algumas anlises de regresso so realizadas com base em
dados agregados por rea.

156

4.2.4

As metodologias tradicionais e as caractersticas

desejveis para o estudo relacional da pobreza

As trs metodologias expostas at aqui so as mais recorrentes nos estudos de pobreza.

Elas caracterizam-se por abarcarem um nmero de fatores envolvidos no fenmeno, na
tentativa de refletirem a multidimensionalidade inerente a essa questo social. Os resultados
gerados por cada uma delas apresentam potencialidades prprias, que ajudam a compreender
o fenmeno sob determinados pontos de vista. Entretanto, conforme foi abordado, tais
tcnicas apresentam tambm limitaes analticas para o estudo relacional da pobreza. Para
aprofundar esse ponto de vista, a presente seo confronta as trs tcnicas com aqueles
atributos que capacitam um mtodo a apreender, no estgio da anlise dos dados empricos, o
carter relacional e complexo do objeto social. J tendo sido discutidos no incio deste
captulo, tais propriedades desejveis podem ser sintetizadas da seguinte forma:
1)

necessrio superar os limites da simples quantificao dos aspectos relativos

pobreza, seguindo em busca da apreenso da articulao entre as mltiplas facetas
que conferem a complexidade ao fenmeno estudado.

2)

Deve ser possvel estabelecer as relaes entre os diferentes aspectos envolvidos

no problema, tais como antecipadas na teoria. Isso inclui a contemplao no s das
relaes entre os fatores socioeconmicos e as medidas de pobreza, mas tambm da
forma como aqueles fatores se articulam entre si. Com isso, abre-se espao para se
possam analisar os efeitos diretos e indiretos de cada fator sobre as condies de
vida dos indivduos.

3)

desejvel que se possa ter uma representao grfica do fenmeno. Tal

representao consiste em um diagrama que fornece uma viso pictrica das
relaes ou linhas de fora que conectam os diversos elementos que compem o
fenmeno. A inteno que uma representao dessa natureza venha a dar uma
viso conjunta do objeto estudado, de modo a ajudar a compreenso do seu carter
relacional.

4)

importante que o mtodo ajude a determinar que fatores se mostram mais

influentes nas condies de vida das pessoas, com base em indicaes das
realidades empricas.

5)

Deve-se poder tambm valorar a intensidade de tais influncias, tanto direta como
indiretamente. Conhecimentos dessa natureza podem ajudar a compreender como a

157

pobreza se distribui entre aqueles por ela atingidos, permitindo tambm a realizao
de comparaes entre as condies de vida dos prprios pobres.
6)

desejvel que a metodologia apresente a habilidade de explicar a variabilidade

do fenmeno. Em termos menos tcnicos, pode-se dizer que esse tipo de
conhecimento informa o potencial de explicao do fenmeno da pobreza, por parte
de um conjunto de fatores considerados em um estudo. Ou ainda: tal habilidade
refere-se ao poder de se determinar qual proporo da variao das condies de
vida das pessoas pobres est associada aos fatores includos na anlise, quanto
tomados conjuntamente.

7)

Um mtodo deve poder incluir conceitos sociais complexos e abstratos de forma

estvel. Como se sabe, uma das dificuldades com que lida o pesquisador sobre
pobreza a existncia de ligaes desse fenmeno com outros processos sociais
abstratos, no passveis de mensurao atravs de variveis diretamente
observveis. Assim, desejvel que um mtodo propicie que tais processos
complexos e abstratos sejam inseridos na anlise de forma adequada.

8)

Por fim, importante que uma metodologia seja capaz de avaliar os erros de
mensurao das variveis, para que os resultados produzidos sejam mais
confiveis. A idia que a confiabilidade das variveis possa ser levada em
considerao durante os clculos, de forma que se possam minorar as distores
exercidas por tais erros nos resultados finais das anlises.

No que concerne capacidade de superar os limites da simples quantificao dos

aspectos relativos pobreza, pode-se dizer que os ndices sintticos e os sistemas de
indicadores sociais no satisfazem a esse atributo, uma vez que esto calcados na agregao
de dados. Um problema inicial a ser resgatado que, por consistirem em valores agregados
dos aspectos socioeconmicos pesquisados, os resultados oferecidos por tais mtodos so
nmeros ou coeficientes derivados de processos de contagem ou de algum outro tipo de
quantificao. Essas quantificaes so vistas como insuficientes para o estudo relacional da
pobreza, devendo ser apenas um estgio inicial das pesquisas. A idia que as investigaes
prossigam rumo a um entendimento mais profundo do fenmeno estudado, fornecendo
conhecimentos sobre a identificao dos fatores que afetam a probabilidade das pessoas
viverem em situaes de carncias e sobre a intensidade da influncia de cada um desses
fatores. Da mesma forma, a partir da pressuposio de que existem realidades heterogneas de
privaes dentro da parcela desfavorecida da populao, so valorizados saberes relativos
forma como os graus de pobreza se distribuem nessas camadas. Como tais propsitos
158

analticos no podem ser atingidos por meio de agregao de dados, os ndices sintticos e os
sistemas de indicadores sociais so de pouca contribuio para que se obtenha esses tipos de
conhecimento.
A tcnica da regresso comporta-se de maneira diferente em relao a esse atributo da
quantificao. Ela no se limita a oferecer como resultado um ndice que sumarize aspectos
da pobreza, mas calcula suas estimativas segundo procedimentos sensveis distribuio dos
dados. Com isso, geram-se coeficientes que expressam a maneira como as condies de
privaes variam dentro da camada desfavorecida da populao, segundo as caractersticas
socioeconmicas escolhidas para compor o estudo.
Tal potencialidade da regresso remete discusso sobre a segunda propriedade desejvel
em um mtodo relacional, qual seja: a capacidade de estabelecer relaes entre os diferentes
aspectos envolvidos no problema. No mtodo da anlise de regresso, o estabelecimento de
relaes entre variveis se d apenas parcialmente, pois cada uma das co-variveis associa-se
varivel dependente de forma isolada. Conforme discutido anteriormente, os modelos de
regresso possuem uma estrutura nica (vide figura 4.3), comum a todos eles,
independentemente de quais sejam suas variveis constituintes ou da estrutura do fenmeno
que queiram representar. Tal disposio de elementos evidencia justamente uma das
limitaes inerente regresso, qual seja: no contemplar as interligaes de todos fatores.
a partir da anlise de tais interligaes que emerge a possibilidade de se conhecerem os efeitos
que cada varivel includa na anlise exerce sobre as condies de vida, tanto direta como
indiretamente. Como a anlise de regresso se constri a partir da imposio de uma estrutura
rgida sobre os elementos que compem o estudo, no h espao para que a configurao das
relaes entre os diversos fatores associados pobreza venha a ser considerada na anlise dos
dados. Assim, no existe a possibilidade de que a complexidade advinda da articulao
daqueles fatores venha a ser incorporada num modelo dessa natureza. Tais constataes
permitem afirmar que essa tcnica no espelha, na etapa de investigao dos dados empricos,
o sistema de proposies tericas que serve de guia a uma investigao sobre a pobreza.
No caso dos indicadores sintticos, o seu procedimento de construo tampouco parte do
princpio de que as relaes estruturais entre fatores envolvidos no fenmeno, tais como
postuladas pela teoria, devem ser refletidas na prpria organizao do indicador. Por isso, as
facetas do fenmeno so dispostas de forma indistinta dentro de sua estrutura; um indicador
sinttico aglutina todos os elementos como se eles fossem de natureza semelhante. Ou seja,
desconsidera-se o fato de que podem estar sendo tratados aspectos relativos mensurao da
pobreza em si (como a renda e o acesso a servios pblicos) ou mensurao de fatores
159

associados (como educao, sade, emprego)63. No h espao, portanto, para que essa
metodologia venha a refletir um sistema de proposies tericas que descreva a estrutura
complexa produzida pela articulao dos diversos fatores envolvidos no fenmeno estudado.
Por fim, a metodologia dos sistemas de indicadores sociais tambm recebe crticas nessa
direo. Como visto, tais sistemas oferecem dificuldade de interpretao de objetos sociais
complexos, uma vez que apresentam seus resultados de forma bastante fragmentada. Alm de
complicar a anlise, a desconexo entre os vrios indicadores expostos nas tabelas faz com
que tal metodologia tenha um baixo potencial de abordagem relacional do objeto social
estudado, uma vez que capaz de oferecer apenas uma viso parcial das articulaes
existentes na realidade social sob estudo. Um outro ponto que refora a noo de que essa
metodologia possui pouca capacidade de apreenso relacional do fenmeno que, ainda que
se realizem cruzamentos entre variveis, os sistemas de indicadores sociais nada afirmam
acerca das significncias estatsticas das relaes entre as mesmas. Por isso, no se podem
fazer inferncias sobre a existncia daquelas ligaes na populao estudada.
Diante do exposto, nota-se que nenhum dos trs mtodos tradicionais tem a potencialidade
de representar graficamente o objeto social estudado. Quanto a esse terceiro atributo, os
indicadores sintticos caracterizam-se pela opacidade dos seus resultados. Os estudos que se
baseiam apenas em ndices dessa natureza no propiciam uma perspectiva geral das ligaes
existentes entre privaes (representadas por indicadores de condies de vida) e outros
indicadores socioeconmicos, assim como no fornecem uma viso sobre as relaes mtuas
entre esses indicadores socioeconmicos.
No caso dos sistemas de indicadores sociais e da anlise de regresso, tais representaes
pictricas so tambm inviabilizadas. Em se tratando dos sistemas de indicadores, a excessiva
fragmentao com que os resultados so apresentados acaba por impedir a construo de uma
representao grfica da forma como se conectam os fatores associados pobreza. A anlise
de regresso, por sua vez, ao assumir uma estrutura nica de relaes entre fatores, tampouco
abre espao para que venha a emergir um diagrama sobre a articulao dos fatores.
Entre os atributos desejveis em um mtodo de anlise relacional, o quarto e o quinto
acima enumerados referem-se respectivamente capacidade de determinar os fatores mais
influentes nas condies vida e de valorar a intensidade de tais influncias de forma direta

63

Essa mesma crtica referente ao fato de que no se levam em conta questes substantivas, relativas forma
como os fatores se estruturam dentro do processo estudado, colocada em termos metodolgicos por Jannuzzi
(2001: 22): a aglutinao de fatores em um ndice sinttico no discrimina um fator-insumo, de um fatorprocesso ou fator-produto.

160

e indireta. Pode-se dizer que os ndices sintticos e os sistemas de indicadores sociais no

correspondem a tais caractersticas. Nesses procedimentos, o pesquisador inclui nas anlises
os fatores que considera relevantes. Como no se abre a possibilidade de que a determinao
dos fatores mais influentes sejam buscados nas prprias informaes empricas, no se tem
como valorar, a partir da anlise dos dados, quais as intensidades exercidas por cada fator
sobre as condies de vida da populao. Deve-se ressalvar a possibilidade de que, no caso
dos ndices sintticos, sejam atribudas ponderaes distintas a cada um dos fatores como uma
tentativa de reconhecer as diferentes relevncias assumidas por cada elemento dentro do
processo estudado. Entretanto, como j se disse, essa no uma soluo satisfatria, pois
envolve uma dose de arbitrariedade, constituindo-se ainda em alvo de controvrsias. A anlise
de regresso, a seu turno, pode ser considerada em conformidade com o quarto e o quinto
atributos desejveis, uma vez que possvel, a partir do tratamento dos dados, determinar as
associaes entre variveis e suas intensidades (ainda que essa metodologia s valore as
influncias diretas que cada fator exerce sobre as condies de vida).
O mtodo da regresso tambm se apresenta em conformidade com o sexto atributo: a
habilidade de se explicar uma percentagem da variabilidade do fenmeno, o qual costuma ser
denotado, no mbito das investigaes empricas, atravs da renda ou de outros indicadores
das condies de vida. Cabe notar que os procedimentos metodolgicos capazes de fornecer
tal explicao so aqueles que estabelecem associaes entre as medidas de pobreza e os
demais indicadores socioeconmicos dos indivduos, como o caso desse mtodo64. No
entanto, como esse mesmo atributo no oferecido pelos ndices sintticos nem pelos
sistemas de indicadores sociais, trabalhos calcados nessas duas outras metodologias no
colaboram para a explicao da variabilidade do fenmeno.
A inteno de que se realizem estudos relacionais sobre o fenmeno da pobreza evoca
ainda a necessidade de que uma dada metodologia inclua conceitos complexos e abstratos de
forma estvel. No caso de um indicador sinttico, esse o seu principal propsito: representar
um conceito abstrato e multidimensional sob a forma de um s ndice. Entretanto, muitas

64

Em linhas gerais, a habilidade de explicar uma proporo da variabilidade da varivel-resposta advm do

estabelecimento de correlaes entre essa varivel e as variveis independentes. No caso da regresso
mltipla, calculado o coeficiente de correlao mltipla (R), que denota a predio da varivel-resposta
pelo conjunto de todas as co-variveis, simultaneamente. De fato, R definido como a correlao entre o
valor observado da varivel-resposta (o dado emprico) e a melhor combinao linear de co-variveis. Isso
equivale a dizer que esse coeficiente indica a correlao entre o valor observado da varivel-resposta e o valor
predito pela equao da regresso, a partir daquele conjunto de variveis independentes. Sendo assim, ao se
elevar o valor de R ao quadrado, tem-se R2, o coeficiente de determinao, que indica a percentagem da
variabilidade do fenmeno que explicada por aquele conjunto de co-variveis (Howell, 2002: 546).

161

vezes, a elaborao de um indicador sinttico no se sustenta em procedimentos que

contribuam para a sua estabilidade, tais como a realizao de testes empricos que endossem
as dimenses escolhidas para comp-lo. Em geral, tais ndices so elaborados a partir da
incorporao de dimenses que so consideradas relevantes pelo pesquisador, processo
apoiado em lastros tericos, mas que muitas vezes no conta com uma etapa de reafirmao
por parte dos dados empricos. Dessa forma, abre-se a possibilidade de que sejam construdos
ndices instveis, j que se constituem segundo um arcabouo conceitual que pode no
encontrar correspondncia nas tendncias delineadas pelos dados empricos referentes a certos
contextos. Por outro lado, tentativas de contornar essa fragilidade podem fazer com que o
ndice sinttico venha a ser formado por facetas altamente correlacionadas do fenmeno o
que as torna redundantes, de modo que pouco da sua multidimensionalidade seja incorporada
anlise.
Os sistemas de indicadores sociais, por sua vez, no propiciam uma maneira fcil de
comunicar e interpretar conceitos complexos na anlise. Para representar tais conceitos
abstratos e multifacetados, esses sistemas apresentam os resultados referentes aos vrios
aspectos envolvidos no fenmeno de forma decomposta. Assim, devido a sua prpria natureza
fragmentria, essa metodologia dificulta a viso de conjunto da complexidade que marca o
fenmeno estudado.
Nos modelos de regresso, os conceitos complexos e abstratos costumam ser admitidos
sob a forma de compsitos. A incluso de compsitos pode trazer alguns fatores
complicadores anlise. Os problemas incluem questes como a alterao das informaes
iniciais atravs do clculo de mdias, as mudanas causadas na forma de distribuio dos
dados e os impactos que tais modificaes provocam nas estimativas finais do modelo. H
tambm os problemas ligados estabilidade do ndice criado para representar um conceito
complexo; nesse sentido, os comentrios feitos sobre o equilbrio dos indicadores sintticos
tambm se aplicam criao de compsitos.
Por ltimo, cabe comentar como os mtodos tradicionais posicionam-se em relao
capacidade de avaliar erros de mensurao. Pode-se dizer que os resultados das metodologias
tradicionais so permeados pelas complicaes geradas por erros de mensurao: as
estimativas produzidas esto sujeitas a distores, uma vez que nenhum desses mtodos
oferece a possibilidade de avaliar a magnitude desses componentes aleatrios, nem de ajustar
os seus clculos em funo da confiabilidade dos dados.
No contexto especfico das anlises de regresso, os erros de mensurao provocam um
tipo de problema nas estimativas dos coeficientes. Trata-se da atenuao dos coeficientes. O
162

problema caracteriza-se pelo fato de que o valor da correlao entre duas variveis tende a
diminuir, na medida em que as variveis que lhe deram origem so menos confiveis, ou seja,
esto mais imbudas de erro (Kline, 1998: 26). A causa de tal reduo no valor dos
coeficientes que, conforme j colocado, os procedimentos estatsticos incluem nos clculos
tanto a parcela verdadeira da informao social, como os erros de mensurao. A
incorporao da parte aleatria da medida faz com que o comportamento da informao
verdadeira apresente uma tendncia menos definida do que ela teria, se fossem expurgados
tais erros. Com isso, as correlaes calculadas tendem a ser mais fracas e, por conseguinte, os
coeficientes de regresso tendem a ser menores do que o que eles realmente so.
Mtodos
Tradicionais
Atributos
desejveis
Superar os limites da
simples quantificao

Indicadores
Sintticos

Sistemas de Indicadores
Sociais

Trabalha no estgio da
quantificao, gerando
resultados agregados

Trabalha no estgio da
quantificao, gerando
resultados agregados
Permite a realizao de
poucos cruzamentos;
ainda assim, no
estabelece relaes
No oferece (trabalha
com vises parciais do
fenmeno)
No determina (abrange
fatores considerados
relevantes pelo
pesquisador; no
estabelece relaes)

Estabelecer as relaes
entre os diferentes
aspectos envolvidos no
problema
Oferecer uma
representao grfica do
fenmeno

No oferece (no leva

em considerao a
estrutura do fenmeno)

Determinar que fatores

se mostram mais
influentes nas condies
de vida das pessoas

No determina (inclui
fatores considerados
relevantes pelo
pesquisador)

Valorar a intensidade de
tais influncias, tanto
direta como
indiretamente

No valora (imposio
externa de
ponderaes)

Explicar uma proporo

da variabilidade do
fenmeno

Incluir conceitos sociais

complexos e abstratos de
forma estvel

Avaliar os erros de
mensurao das
variveis

No estabelece

No explica
Inclui (mas pode haver
fragilidades, devido ao
grau de arbitrariedade
envolvido na
construo do
indicador)
No avalia (no ajusta
resultados em funo
de uma estimativa de
confiabilidade dos
dados)

Anlise de Regresso
No quantifica; trabalha
de forma sensvel
distribuio dos dados
Estabelece parcialmente
(apenas entre as covariveis e as variveis
dependentes)
No oferece (trabalha
com uma nica forma
estrutural de relaes)
Determina (associaes
entre fatores emergem
dos dados)

No valora

Valora (intensidade de
cada associao emerge
dos dados)

No explica

Explica (indica a
proporo explicada pelo
conjunto de fatores
considerados)

No inclui (informao
fragmentada)

Pode incluir (atravs de

compsitos, sujeitos aos
mesmos problemas dos
indicadores sintticos)

No avalia (no ajusta

resultados em funo de
uma estimativa de
confiabilidade dos dados)

No avalia (no ajusta

resultados em funo de
uma estimativa de
confiabilidade dos dados)

Tabela 4.1. Comparao entre os mtodos tradicionais de anlise da pobreza e caractersticas

desejveis em mtodo de anlise relacional

Assim, observa-se que as metodologias tradicionais de anlise da pobreza tm capacidades

variadas de apreender a complexidade do fenmeno, sendo que nenhuma delas apresenta-se
163

plenamente satisfatria para dar conta dessa tarefa. Cada uma delas reflete, de forma parcial,
o carter multidimensional e complexo do fenmeno.
Para retratar essa discusso de forma resumida, elaborou-se o quadro comparativo
apresentado na tabela 4.1. Resumindo os principais pontos que foram desenvolvidos at aqui,
ele aponta a forma como cada uma das metodologias ora abordadas se posiciona em relao
s propriedades desejveis em um mtodo de anlise da pobreza. A partir disso, pode-se ter
uma idia dos limites e potencialidades de que cada metodologia dispe para refletir a
construo relacional dessa questo social na etapa de anlise de dados empricos.

4.3

A MEE como mtodo para a anlise relacional da pobreza

Nesse ponto da discusso, h que se apresentar um mtodo de anlise de dados que se

mostre capaz de refletir o carter multidimensional e complexo da pobreza. De acordo com a

argumentao que vem sendo desenvolvida at aqui, pode-se dizer que uma metodologia
possui o potencial de apreender a natureza relacional dessa questo social se ela dispe das
propriedades j enumeradas, tidas como desejveis em um mtodo de investigao emprica
do fenmeno.
Sob essa tica, a Modelagem de Equaes Estruturais (MEE) coloca-se como uma
metodologia adequada ao estudo relacional da pobreza, como se ver ao longo desta
discusso. Tal tcnica relativamente nova, tendo surgido na dcada de 1960 como resultado
da evoluo da modelagem de multi-equaes, desenvolvida principalmente nos campos da
Psicologia, da Econometria e da Sociologia. Dentro do panorama evolutivo dos mtodos
quantitativos de pesquisa, pode-se dizer que as razes da MEE remontam ao ano de 1918,
quando o geneticista Sewall Wright apresentou um trabalho seminal sobre a tcnica da
Anlise de Trajetrias, a qual s veio a ser exposta formalmente em uma srie de artigos que
datam do comeo dos anos 1920 (Duncan, 1971: 116).
A anlise de trajetrias caracteriza-se por abordar os problemas de dependncia entre
variveis, tpicos da regresso. Contudo, ela d um passo adiante, pois envolve duas ou mais
equaes de regresso na modelagem do fenmeno estudado. Por isso, tal mtodo delineia
problemas de regresso atravs de um diagrama de trajetrias, que representa as associaes
entre variveis observveis, estimando-lhes os coeficientes (Turner e Stevens, 1971: 75). Com
o passar do tempo, essas propriedades foram sendo aprofundadas e refinadas, o que veio a dar
origem MEE.

164

Em linhas gerais, a MEE caracteriza-se pela sua capacidade de especificar, estimar e testar
relaes hipotticas entre um grupo de variveis. Comporta tambm a incluso de conceitos
sociais abstratos sob a forma de construtos ou variveis latentes (elaborados com base em
variveis observveis que lhes servem de indicadores), que podem ser correlacionados entre si
(Kline, 1998; Bentler e Wu, 2002). Uma outra feio dessa metodologia que tais modelos
so lineares, uma vez que as relaes entre todas as variveis, latentes ou observveis, podem
ser representadas por equaes estruturais lineares ou podem ser assim transformadas (Bollen,
1989: 3). Alm disso, propicia que as correlaes entre variveis e construtos sejam
traduzidas sob a forma de um diagrama, ou seja, as relaes que conformam o modelo so
dispostas de modo grfico ou pictrico, o que possibilita uma representao mais clara da
teoria estudada (Kaplan, 2000: 4)65. Kline (1998: 47-48) entende que essa representao
pictrica assume centralidade no mbito da MEE. O autor argumenta que, como essa tcnica
usualmente aplicada anlise de fenmenos complexos e intrincados, tais diagramas
mostram-se como dispositivos eficientes para ilustrar as diversas relaes simultneas
estabelecidas entre as variveis, alm de sumarizarem os resultados das anlises66.
Da mesma maneira como procedem outras tcnicas de anlise quantitativa multivariada, a
referida metodologia consiste em testar a plausibilidade de um modelo construdo com base
em uma teoria que sustenta o fenmeno estudado. Esse procedimento usual a diversas
tcnicas tradicionais, tais como Anlise Fatorial e Anlise de Regresso67. A diferena entre
esses procedimentos clssicos e a MEE que aqueles se caracterizam por contemplar
mltiplas variveis independentes, mas s admitir uma nica relao entre as variveis
dependentes e independentes. A MEE, por sua vez, ultrapassa essa restrio, permitindo que
se apreciem diversas relaes possveis entre variveis e construtos, sejam eles dependentes
ou independentes (Kline, 1998).
Em outras palavras, no mbito da MEE, possvel que se analisem vrias relaes de
dependncia entre variveis, incluindo a possibilidade de que uma varivel dependente em
uma equao seja independente em outra. Essa situao ilustrada pela figura 4.4, que mostra
o construto C exercendo o papel de varivel independente na determinao de D, ao mesmo

65

Em um diagrama de MEE, existe a conveno de se denotar os construtos ou variveis latentes por meio de
bales. As variveis observveis so indicadas graficamente por quadrados.

66

Na MEE, h duas formas equivalentes de se denotarem as relaes entre as variveis: elas podem ser
representadas atravs do diagrama e do sistema de equaes estruturais.

67

Muitos procedimentos estatsticos podem ser vistos como casos particulares da MEE. Dentre eles, pode-se
citar a anlise de regresso, a anlise de trajetrias, a correlao cannica, a anlise fatorial e a ANOVA
(Kline, 1998: 8).

165

tempo em que aparece como varivel dependente em outra equao, em que funo de A, B
e E68. Tendo em vista o posicionamento relativo que cada varivel assume no modelo, cabe
esclarecer que A, B e E so chamadas de variveis exgenas, uma vez que no existem
outras que exeram efeito sobre elas; analogamente, C e D so tidas como endgenas, pois
ambas recebem a influncia de outras variveis presentes no modelo.

Figura 4.4. Esquema ilustrativo sobre relaes estabelecidas em um Modelo de Equaes Estruturais

A possibilidade de que as variveis sejam dispostas de modo intrincado dentro do modelo

abre espao para que se possam distinguir e estimar os efeitos diretos, indiretos e totais que
uma varivel pode exercer sobre a outra (Bollen, 1989: 5; Kaplan, 2000: 4). Como se pode
notar na figura 4.4, a varivel E exerce efeito sobre D diretamente e tambm indiretamente,
atravs de C. Por isso, sua influncia total sobre D dada pela soma dessas duas parcelas.
A partir desse exemplo, pode-se observar que a MEE representa um avano em relao ao
mtodo da regresso: ela expande as possibilidades de anlise de uma questo social, uma vez
que oferece maior flexibilidade de representao das estruturas existentes entre os fatores
envolvidos em um fenmeno. Por permitir que se calculem as correlaes entre os diversos
fatores que participam do modelo, a MEE contorna o problema da multicolinearidade. Alm

68

Observe-se que a notao usada na referida figura designa que as variveis A, B, C e D so latentes, sendo E
uma observvel. Deve-se esclarecer tambm que os quadrados pequenos representam as variveis observveis
a partir das quais so construdas as latentes, que se caracterizam por serem no diretamente mensurveis. As
relaes de dependncia entre as variveis podem ser expressas ainda pelas funes matemticas D = f (C,E) e
C = f (A,B,E).

166

disso, com a possibilidade de se discernir efeitos diretos e indiretos, supera-se aquela

limitao inerente anlise de regresso, referente aos problemas gerados pela incluso de
variveis mediadoras ou intervenientes na modelagem.
Devido a tais potencialidades, a MEE permite que a articulao entre os diversos fatores
associados pobreza, tal como discutida pela teoria, seja traduzida na forma de um modelo
emprico, que pode ser estatisticamente estimado e testado. Assim, essa tcnica de anlise
multivariada capaz de identificar quais so os fatores mais imediatamente ligados a
situaes de carncias e privaes, de oferecer uma viso da forma como eles se interrelacionam e de calcular o peso de cada um na determinao das condies de pobreza. Nesse
sentido, o mtodo tambm apresenta a potencialidade de evitar que, durante a anlise, as
diferentes dimenses associadas ao fenmeno se confundam com os indicadores da pobreza
propriamente dita, tal como alertou Mestrum (2002: 37) em sua discusso sobre a
complexidade inerente abordagem multidimensional dessa questo social.
Dentro de uma perspectiva mais tcnica, pode-se dizer que a MEE um mtodo de
modelagem estatstica mais abrangente, que pode ser visto como a combinao da anlise
fatorial69 com a anlise de regresso. As principais potencialidades oferecidas por tal mtodo
decorrem dessa combinao: a possibilidade de incluso de conceitos abstratos na modelagem
atravs da sntese conceitual da varivel latente; e o estabelecimento de relaes estruturais
entre os construtos tericos (Bollen, 1989: 4).
De fato, um dos motivos que faz a MEE ser particularmente adequada aos estudos sociais
que muitas teorias e modelos elaborados nessa rea do conhecimento baseiam-se em
conceitos tericos abstratos. Como j se disse, tais conceitos no podem ser diretamente
observados, no sendo passveis de mensurao. Suas inseres em modelagens estatsticas se
do atravs dos chamados construtos ou variveis latentes, elaborados a partir da
utilizao de variveis observveis, que funcionam como indicadores daqueles conceitos

69

A anlise fatorial um tipo de procedimento estatstico aplicado quando se desejam construir fatores que
usualmente representam conceitos abstratos ou no diretamente mensurveis a partir de variveis
observveis disponveis em uma base de dados. Os principais propsitos para a aplicao de tcnicas
analticas de fatores so: a) a reduo do nmero de variveis (isso acontece quando se dispem de variveis
altamente correlacionadas, que indicam um mesmo conceito; para evitar tal redundncia, criado um nico
fator para represent-las); b) a deteco da estrutura das relaes entre variveis, o que equivale a realizar uma
classificao de variveis em grupos ou fatores. Nesse caso, a anlise fatorial revela a existncia de
padres entre as variveis, padres esses que conduzem o processo de agrupamento daquelas variveis em
distintos fatores; a classificao se d, portanto, por meio da criao de grupos constitudos por aquelas que
forem altamente correlacionadas entre si. No mbito da MEE, quando se fala em anlise fatorial, est-se
referindo sua modalidade confirmatria, aquela que permite testar hipteses que tenham sido previamente
elaboradas acerca da estrutura fatorial de um grupo de variveis.

167

trabalhados na seara terica (Byrne, 1994). No mbito da MEE, a incorporao de tais

conceitos se deve presena da anlise fatorial, metodologia que estabelece quais variveis
observveis designam, conjuntamente, uma noo abstrata. O fator criado dessa maneira
constitui-se ento em uma sntese conceitual, que inserida no modelo sob a forma de uma
varivel latente. Assumindo tal formato, o conceito abstrato est apto a se correlacionar com
os demais fatores e variveis includos na anlise (Hox e Bechger, 1998: 373).
A possibilidade de que se estabeleam associaes entre tais construtos liga-se presena
da anlise de regresso no bojo da MEE. possvel que se calculem relaes no apenas entre
variveis latentes, mas tambm aquelas estabelecidas com as observveis. Todas essas interrelaes so parmetros do modelo, representados por coeficientes de regresso. Dessa forma,
os j mencionados benefcios oferecidos pela anlise de regresso tambm fazem parte dos
resultados produzidos pela metodologia ora abordada. Mais especificamente, possvel que se
identifiquem quais os elementos mais relevantes dentro da anlise, assim como podem ser
determinadas as intensidades das correlaes entre fatores. Deve-se salientar ainda que, da
mesma maneira como acontece com os modelos de regresso, possvel calcular as
propores das varincias das variveis dependentes que so explicadas pelo conjunto das
variveis independentes. Neste ponto, deve-se lembrar que a MEE permite que, em um s
modelo, existam diversas variveis dependentes so dependentes todas aquelas que
assumem o status de endgenas. Para todas as variveis endgenas presentes em um
modelo de equaes estruturais, sejam elas observveis ou latentes, so estimadas as
percentagens explicadas de suas varincias.
Os aspectos recm abordados a dizer, a incluso de variveis latentes e o
estabelecimento de relaes estruturais entre os fatores so tratados por duas partes distintas
ou sub-modelos, que compem um modelo de equaes estruturais completo: o de
mensurao dos construtos e o das relaes estruturais entre eles. O sub-modelo de
mensurao especifica como variveis latentes dependem ou so indicados pelas variveis
observveis. Como se disse, isso se d por meio da realizao de anlise fatorial
confirmatria, que determina a forma como os construtos so mensurados a partir das
variveis observadas. Esse sub-modelo oferece ainda uma descrio das propriedades de
mensurao (validade e confiabilidade) dessas variveis.
A parte estrutural, por seu turno, fundamenta-se no clculo de sistemas de equaes
simultneas. ela que encerra os procedimentos de especificao e estimao das associaes
das variveis latentes entre si ou com outras observveis, descrevendo seus efeitos e

168

intensidades70. Alm disso, esto includas nessa parte as informaes sobre a varincia
explicada e a no-explicada de cada termo endgeno presente no modelo (Kaplan, 2000: 5).
A proposta central da MEE que se construam modelos que possam refletir as associaes
entre conceitos, tais como descritas pela teoria. Como se viu, essas associaes so
representadas nos modelos por uma srie de relaes estruturais, semelhantes s equaes de
regresso. Para sustentar tal construo, o procedimento metodolgico consiste em elaborar e
em testar um modelo hipottico, que espelhe aquelas disposies tericas. Esse teste constituise na aplicao de um procedimento estatstico que analisa todo o sistema de variveis
simultaneamente, com a inteno de que se determine em que medida aquelas postulaes que
conformam o modelo hipottico so consistentes com os dados. Se o ajuste do modelo for
considerado adequado, admite-se a plausibilidade das relaes supostas entre variveis; se for
inadequado, a postulao de tais relaes rejeitada (Byrne, 1994).
Tecnicamente, a verificao da consistncia entre o modelo hipottico e os dados
empricos consiste na anlise da estrutura da matriz de covarincia71 das medidas. Uma vez
estimados os parmetros do modelo, sua matriz de covarincia deve ser comparada matriz
de covarincia do modelo nulo aquele que no impe nenhum tipo de relao entre as
variveis, ou seja, elas so consideradas livremente, de modo que a sua matriz de covarincia
reflete as correlaes naturais entre os dados, que so as efetivamente encontradas naquela
base emprica. Se ambas as matrizes forem consistentes entre si, tem-se que as relaes
postuladas no modelo que est sendo testado se aproximam do comportamento natural dos
dados. Com isso, aquele modelo construdo com base na teoria, que intenta traduzir o
fenmeno investigado, pode ser considerado uma explicao plausvel para as relaes entre
as medidas72 (Kline, 1998).

70

A estimao dos parmetros do modelo de equaes estruturais utiliza o mtodo da mxima verossimilhana,
que se caracteriza por fazer uma estimao simultnea, ou seja, por calcular todos os parmetros do modelo
de uma s vez. A denominao desse mtodo descreve o princpio estatstico que subjaz o processo de
derivao dos parmetros: assume-se que os parmetros do modelo so valores da populao; assim, tal
mtodo estima os coeficientes que maximizam a semelhana (ou a probabilidade, L) de que os dados
observados tenham sido tirados dessa populao (Kline, 1998: 125).

71

A covarincia definida como uma medida absoluta do grau em que duas variveis tendem a mudar juntas. A
noo subjacente a esse conceito similar do coeficiente de correlao, j que ambos medem a intensidade
da associao entre um par de variveis. Uma matriz de covarincia, por sua vez, um quadro bidimensional
que contm todas as varincias e covarincias existentes entre as variveis de uma base de dados. No caso de
um modelo que est sendo testado, sua matriz de covarincia consiste no clculo das relaes entre cada uma
de suas variveis observadas e as demais. Por ser baseada em matrizes de covarincia, a MEE tambm
conhecida como Anlise de Estruturas de Covarincia (Hox e Bechger, 1998: 373).

72

Em seu trabalho, Bollen (1989: 1) desenvolve uma explicao terica sobre a metodologia da MEE. O autor
afirma que o procedimento de comparao entre a matriz de covarincia do modelo testado e a do modelo
nulo encontra justificativa na assuno de que a matriz de covarincia das variveis observadas funo de

169

O fato de que a MEE utiliza-se da estrutura de covarincia das variveis observveis

coloca-se como uma idiossincrasia dessa metodologia. A esse respeito, Bollen (1989: 1) nota
que a maioria dos pesquisadores que aplicam procedimentos estatsticos conduzem seus
raciocnios em termos da modelagem de observaes individuais. Na regresso mltipla, por
exemplo, os coeficientes de regresso ou as estimativas de outros parmetros so gerados pela
minimizao da soma das diferenas dos quadrados das variveis dependentes preditas e
observadas, para cada caso individual. Da mesma forma, a anlise dos resduos, etapa que
visa a aferir o ajuste do modelo aos dados empricos, expe as discrepncias entre valores
preditos e observados para cada membro da amostra.
Para Bollen (1989: 1), a MEE demanda uma reorientao nesse tipo de pensamento, uma
vez que tal procedimento enfatiza as covarincias em vez dos casos73. Ao se referir a
procedimentos metodolgicos de verificao do ajuste de um modelo de equaes estruturais
aos dados, o autor chama ateno para o fato de que, no caso da MEE, os resduos so
formados pelas diferenas entre as covarincias observadas e as preditas. Assim, em vez de se
minimizarem funes de valores observados e preditos de casos individuais, devem-se
minimizar as diferenas entre as covarincias da amostra (isso , do modelo nulo) e as
covarincias preditas pelo modelo que est sendo testado. A partir da comparao entre essas
matrizes de covarincia e da noo de que desejvel que suas estruturas mostrem-se
conciliadas que se desenvolvem os coeficientes voltados para a aferio do ajuste do
modelo aos dados.
A literatura sobre MEE mostra a existncia de diversos testes que avaliam o ajuste de um
modelo hipottico aos dados observados74. Como se disse, tais testes de ajuste, em geral,
consistem em comparar a matriz de covarincia dos dados (a observada) com a implicada pelo

um conjunto de parmetros. Assim, se ambas as matrizes se aproximarem, de modo que o modelo testado
possa ser considerado correto ou bem ajustado, pode-se dizer que foram revelados os parmetros que regem
as relaes entre aquelas variveis no mundo emprico.
73

Como se disse, os clculos realizados por programas computacionais de estimao de modelos de equaes
estruturais baseiam-se em matrizes de covarincia. Entretanto, o pesquisador pode alimentar esse programa
com uma base de dados composta por casos individuais (microdados), uma vez que o prprio software se
encarrega de calcular a matriz de covarincia correspondente queles dados (Kline, 1998: 8).

74

A literatura sobre MEE bastante farta, tanto com relao aos estudos que discutem conceitualmente esse
mtodo e suas propriedades, como queles que o utilizam como instrumento para a anlise de questes sociais
substantivas. Dentre os trabalhos realizados na rea, podem-se citar Bedeian, Day e Kelloway (1997);
Boomsma (2000); Edwards e Bagozzi (2000); Fincham et al. (1997); Hoyle e Smith (1994); Klem (2000);
MacCallum et al. (1993); Marshall e Lang (1990); McDonald e Ringo Ho (2002); Pierce, Vinokur e Buck
(1998; 1999); Raykov, Tomer e Nesselroade (1991); Tomas e Oliver (1999); Vinokur, Price e Caplan (1996);
Vinokur, e Schul (1997; 2002). Cabe notar aqui que, apesar da existncia de uma pletora de ndices de ajuste
dos modelos de equaes estruturais, sero abordados neste trabalho apenas os mais utilizados nos estudos
recentes.

170

modelo. Em sua forma mais simples, essa noo traduzida na realizao de teste que calcula
a diferena entre ambas as matrizes e analisa os resduos existentes entre elas.
Conforme exposto, o cenrio ideal na avaliao dos resduos que no haja diferena
entre aquelas matrizes. Em sua aplicao a situaes reais, essa lgica indica apenas que os
resduos devem ser o mais prximos de zero quanto for possvel, para que o ajuste do modelo
seja considerado satisfatrio. De fato, usual que as matrizes apresentem diferenas, o que
denota que algumas varincias e covarincias das variveis observadas no so exatamente
preditas pelo modelo (Bollen, 1989: 257).
Esse tipo de avaliao do ajuste do modelo aos dados se concretiza atravs de um teste de
qui-quadrado75. Ao comparar ambas as matrizes, o qui-quadrado testa a hiptese de que elas
so idnticas. Como se disse, desejvel que elas sejam prximas, similares, de modo que tal
teste no aponte uma discrepncia significante entre as covarincias observadas e as
implicadas pelo modelo. Entretanto, h que se notar que esse teste mostra-se falvel, uma vez
que altamente dependente do tamanho da amostra (quando se trabalha com grandes
amostras, o valor do qui-quadrado tende a ser alto). Nessas circunstncias, ele tende a acusar a
significncia da diferena entre aquelas matrizes, mesmo quando esse resultado no
apropriado. Em outras palavras, uma amostra grande pode conduzir a um resultado em que a
matriz residual no zero, mas apresenta magnitudes nfimas, de modo que a significncia
substantiva dessas diferenas pode ser negligenciada76 (Bollen, 1989; 268).
Por isso, necessrio que se disponham de medidas mais robustas e estveis, que no
sejam to dependentes do tamanho da amostra. Nesse sentido, foram desenvolvidos outros
ndices de verificao do ajuste do modelo aos dados, que so menos vulnerveis a essas
influncias amostrais. Tal propriedade mostra-se particularmente necessria no contexto da
MEE j que, em geral, a estimao desses modelos tende a requerer o uso de grandes
amostras (Kline, 1998: 8).

75

O Qui-Quadrado um teste estatstico que prima detectar a significncia de relaes entre variveis
categricas. Mais especificamente, ele avalia se so significantes as diferenas entre os valores observados e
os esperados de certas variveis. No contexto da MEE, o qui-quadrado usado para comparar a matriz de
covarincia observada e a implicada pelo modelo.

76

Conforme ilustra Bollen (1989: 268), essa situao anloga a uma outra em que se rejeite a hiptese nula de
que um coeficiente de correlao zero entre duas variveis, por se ter encontrado uma correlao amostral
no valor de 0,03 com base em uma amostra extremamente grande. Segundo a argumentao do autor, o
grande tamanho da amostra pode indicar que improvvel que a correlao populacional seja zero, mas o
significado substantivo de uma correlao no valor de 0,03 nulo, na maioria dos casos.

171

Para se contornar o problema da influncia do tamanho amostral, o ajuste de um modelo

deve ser aferido relativamente a outro modelo que tenha sido construdo com o mesmo
conjunto de dados. Sob esse prisma, trs tipos modelos fazem-se fundamentais: a) o modelo
hipottico, aquele que foi elaborado a partir de alguma base terica e que est sendo testado;
b) o modelo nulo que, como j se disse, caracteriza-se por no impor nenhum tipo de relao
entre as variveis; e c) o modelo saturado ou cheio, que estabelece todas as relaes
possveis entre as variveis, contemplando, portanto, a estimao de todos os parmetros (com
isso, esse modelo oferece o ajuste mximo, produzindo covarincias exatamente iguais s dos
dados observados77).
Sendo o modelo saturado aquele que apresenta o ajuste mais perfeito aos dados
observados, ele o primeiro a ser utilizado como base de comparao quando se quer
verificar a adequao de um modelo hipottico. Assim, a medida de ajuste do modelo
saturado comparada do hipottico. Como o mtodo de estimao usado na MEE o da
mxima verossimilhana que calcula os valores dos coeficientes que maximizam a
probabilidade (L) de que os dados da amostra tenham sado da populao que regida por
certos parmetros , o ajuste de um modelo estimado por tal mtodo aferido por meio do
logaritmo da probabilidade L, o log(L)78. Como se disse, o modelo saturado aquele que, por
simplesmente reproduzir os dados observados, apresenta o melhor ajuste. Assim, o valor do
log(Ls) tomado como referncia de ajuste perfeito. A idia ento checar se o valor do
log(Lh) aproxima-se do de log(Ls); se eles forem prximos, tem-se que o modelo hipottico
apresenta um bom ajuste. Uma grande diferena entre esses valores indica que o modelo
testado no tem uma boa adequao aos dados (Xie e Powers, 2000, 26).
O procedimento ora descrito conforma um indicador usual de verificao do ajuste de um
modelo, que a estatstica da razo de verossimilhana (G2). Ela mede o quanto o modelo
hipottico afasta-se do saturado. Em termos tcnicos, a razo de verossimilhana calculada
como menos duas vezes o logaritmo da razo de probabilidades do modelo hipottico com o
saturado79 (Xie e Powers, 66-67).

77

O modelo saturado uma construo sem lastro terico; seu objetivo apenas ajudar o processo de aferio do
ajuste de um modelo que est sendo testado. Como ele pensado para reproduzir exatamente a distribuio
dos dados observados, estimando todas as relaes possveis, ele no acrescenta informao alguma que possa
iluminar a anlise da estrutura de um fenmeno estudado.

78

Para facilitar a fluncia deste texto, ser utilizada a seguinte notao: log(Lh) designa o logaritmo da
probabilidade L do modelo hipottico; de modo anlogo o log(Ls) e o log(Lnu) referem-se aos modelos
saturado e nulo, respectivamente.

79

A expresso matemtica para esse clculo G2 = -2log(Lh/Ls), o que equivalente a G2 = -2(logLh logLs).

172

A estatstica da razo de verossimilhana apresenta uma distribuio semelhante do quiquadrado, a ponto de serem consideradas como equivalentes (Dobson, 2002: 76). Por isso, em
vez de se trabalhar com a prpria funo do logaritmo da probabilidade, os clculos so feitos
com base na funo do qui-quadrado, que se mostra uma alternativa mais conveniente do
ponto de vista computacional (Bollen, 1989: 270). Assim, os resultados so apresentados em
termos de valores de qui-quadrado, que designam a diferena de um modelo qualquer em
relao ao saturado.
O ajuste do modelo estimado, entretanto, no pode se dar apenas com base na razo de
verossimilhana. De modo similar ao que acontece com o qui-quadrado, o valor dessa razo
dependente do tamanho da amostra menores valores de G2 associam-se com grandes
amostras. Assim, a verificao do ajuste deve prosseguir dentro da lgica da comparao
entre diferentes modelos construdos com a mesma amostra, passando a levar em
considerao o modelo nulo (Xie e Powers, 2000, 26).
A incluso do modelo nulo como base de comparao para o ajuste do modelo hipottico
baseia-se na lgica da reduo proporcional no erro. Essa lgica avalia a adequao de um
modelo hipottico relativamente ao nulo que, como j se definiu, aquele em que todas as
correlaes so zero. Ele o mais simples que pode existir, j que o nmero de parmetros a
serem estimados o menor possvel80.
Uma outra forma de compreender o modelo nulo liga-se j mencionada assuno de que
a matriz de covarincia das variveis observadas funo de um conjunto de parmetros que
regem as relaes entre aquelas variveis no mundo emprico. Sob tal prisma, um modelo
considerado adequado se ele ajudar a descobrir quais so aqueles parmetros. O modelo nulo
ento aquele que est o mais longe possvel do ajuste aos dados, uma vez que ele no estima
tais parmetros, por no postular a existncia de relao alguma entre as variveis (em outras
palavras, ele no oferece nenhuma predio melhor do que a mdia da varivel dependente).
As estimativas por ele fornecidas so as que contm maior parcela de erro, uma vez que tal
modelo no conta com nenhuma associao entre varivel independente e dependente que
possa ajudar a explicar a variabilidade dessa ltima. Dessa forma, a diferena entre o log(Lnu)
e o log(Ls) ou o seu equivalente, o valor do qui-quadrado, 2nu assume o maior valor

80

Cabe esclarecer que a MEE estima apenas os coeficientes de correlao entre variveis, pois no trabalha com
o parmetro da constante que, usualmente, se apresenta em uma equao linear. Nesse contexto, o modelo
nulo no estima parmetro algum. Entretanto, em outras tcnicas de modelagem que calculem o valor da
constante, o modelo nulo estima apenas esse parmetro, que indica o valor mdio da varivel dependente
estudada.

173

possvel, j que essa discrepncia denota a distncia entre os modelos que apresentam o pior e
o melhor ajuste, respectivamente.
A partir dessas consideraes, a lgica da reduo proporcional do erro consiste em
comparar a medida de ajuste do modelo hipottico do nulo. Dessa forma, mede-se o quo
melhor o ajuste de um modelo testado relativamente ao modelo nulo. Tal melhoria
calculada a partir da diferena entre a medida de ajuste do modelo nulo ( 2nu) que
considerado o pior possvel em termos de poder de predio da varivel dependente e a
medida de ajuste de um modelo hipottico ( 2h), que foi construdo com base em alguma
teoria. Como se trata de calcular a proporo da melhoria oferecida pelo modelo hipottico
em relao ao modelo nulo, essa diferena deve ser dividida pela medida de ajuste desse
ltimo.
Em termos formais, essa operao pode ser expressa de acordo com a seguinte frmula:
= ( 2nu 2h)/ 2nu
onde

2nu = medida de ajuste do modelo nulo

2h = medida de ajuste do modelo hipottico
Assim, pode-se calcular a percentagem de melhoria no ajuste oferecida pelo modelo
hipottico em relao ao nulo ou, dito de outra forma, a proporo da diminuio do erro na
predio, fornecida pelo modelo que est sendo testado.
Para um ndice dessa natureza, o melhor cenrio indicado quando 2h zero, o que leva
ao valor mximo de 1. Por outro lado, um ajuste ruim ser designado por um mais
prximo de zero, j que o 2h vai assumir um valor mais alto e, portanto, mais prximo do
valor de 2nu. Nesse caso, o modelo testado no estar acrescentando melhorias no ajuste ou
na predio, relativamente ao modelo nulo (Bollen, 1989: 270).
A partir dessa lgica de comparao entre os ajustes dos modelos nulo e hipottico, so
criados coeficientes que verificam o ajuste global de um modelo de equaes estruturais. Tais
coeficientes so tambm chamados de ndices de ajuste incremental, por indicarem qual
melhora incremental do modelo hipottico em relao ao nulo, em termos do seu poder de
predio e de ajuste. Vale frisar que, como se disse, a verificao do ajuste de um modelo
com base na comparao com outros que tenham sido formulados com a mesma amostra
apresenta a vantagem de contornar o problema da influncia do tamanho amostral,

174

complicao qual est sujeito o teste do qui-quadrado inicialmente comentado, que coteja
diretamente as matrizes de covarincia observada e predita.
Aps essa discusso, vale a pena mencionar exemplos de alguns ndices de ajuste
incremental que so encontrados na literatura sobre MEE81. Um dos mais utilizados e que
mais se aproxima da lgica recm exposta o Bentler-Bonnet Normed Fit Index82 (NFI). A
sua estrutura corresponde exatamente ao que foi colocado, uma vez que ele calculado pela
mesma frmula j explicada:
NFI = ( 2nu 2h)/ 2nu
O valor do NFI varia de zero a um, indicando a proporo na melhoria do ajuste geral do
modelo proposto pelo pesquisador em relao ao modelo nulo. Se o NFI assumir o valor de
0,80, por exemplo, ento o ajuste geral do modelo hipottico 80% melhor do que o do
modelo nulo, que foi estimado com os mesmos dados amostrais.
Vale notar que esse ndice de ajuste incremental no controla para o nmero de graus de
liberdade83 do modelo avaliado. O nmero de graus de liberdade de um modelo um
indicador de sua complexidade: quanto mais complexo for um modelo (isso , quanto mais
relaes forem estabelecidas entre as variveis), menor ser o seu nmero de graus de
liberdade. Assim, a incluso dos graus de liberdade na frmula de clculo de um ndice dessa
natureza fornece um resultado ajustado para a complexidade do modelo.
Tendo em vista essa noo, foi criada uma verso modificada do NFI, o Comparative Fit
Index (CFI)84, que calculado de acordo com a seguinte frmula:
CFI = (GLnu GLh)/GLnu
onde
GLnu = graus de liberdade do modelo nulo

81

Para uma discusso mais aprofundada sobre os ndices de ajuste mencionados a seguir, vide Bollen (1989) e
Kaplan (2000).

82

ndice de Ajuste Normatizado de Bentler-Bonnet.

83

Os graus de liberdade podem ser definidos como o nmero de valores ou pedaos de informao que
esto livres para variar, aps o processo de estimao de uma estatstica. De modo mais amplo, essa noo
pode ser tambm aplicada a uma tcnica de modelagem que estime um ou mais parmetros. No caso da MEE,
o nmero de graus de liberdade calculado de acordo com a seguinte frmula: n(n+1)/2 k, onde n o
nmero de variveis observveis e k o nmero de parmetros a serem estimados pelo modelo. Como os
ndices de ajuste incremental baseiam-se no qui-quadrado que varia em funo do nvel de confiana e do
nmero de graus de liberdade , eles podem ser refinados se seus clculos inserirem o nmero de graus de
liberdade do modelo sob anlise.

84

ndice de Ajuste Comparativo.

175

GLh = graus de liberdade do modelo hipottico

Como se v, o CFI apresenta uma estrutura equivalente do NFI. Dessa forma, ambos os
ndices podem ser interpretados da mesma maneira, ou seja de acordo com a perspectiva de
ajuste incremental do modelo testado em relao ao nulo. Por no se basear no valor do quiquadrado, mas no nmero de graus de liberdade de cada modelo, o CFI mostra-se menos
afetado pelo tamanho da amostra.
Um outro ndice que se apresenta como um refinamento do NFI o Bentler-Bonnet NonNormed Fit Index (NNFI)85. Ao embutir o nmero de graus de liberdade do modelo em seus
clculos, o NNFI fornece um valor de coeficiente corrigido para a complexidade da
modelagem que se quer avaliar. O clculo de tal ndice expresso da seguinte maneira:
NNFI = ( 2nu/GLnu 2h/GLh)/( 2nu/GLnu 1)]
Como se observa, ao dividir o valor do qui-quadrado pelo nmero de graus de liberdade, o
NNFI realiza a comparao do ajuste por grau de liberdade entre ambos os modelos. Com
isso, obtm-se uma diminuio da sensibilidade daquela estatstica ao tamanho da amostra.
Note-se tambm que, por ser oriundo da frmula acima, os valores do NNFI podem cair fora
da faixa de 0 a 1.
H tambm uma outra forma bastante utilizada de se aferir a adequao de um modelo aos
dados, que no segue a lgica do ajuste incremental. Trata-se do Root Mean Square Error of
Approximation (RMSEA)86, que se fundamenta no parmetro da no-centralidade87. Sem se
ater ao arsenal estatstico que subjaz a formulao desse ndice, suficiente dizer que o
RMSEA pode ser entendido como uma medida do desajuste do modelo, que focaliza o quo
distante ele se situa em relao aos dados. Alm disso, o RMSEA um ndice leva em conta a
complexidade de um modelo, pois fornece uma avaliao do desajuste por grau de liberdade,
o que pode ser notado na sua expresso matemtica:
RMSEA = [( 2h/GLh 1)/(N- 1)]^1/2
onde
N = nmero de variveis observveis no modelo

85

ndice de Ajuste No Normatizado de Bentler-Bonnet.

86

ndice Raiz Quadrada do Quadrado Mdio do Erro de Aproximao.

87

So chamadas de distribuies no-centrais aquelas que so derivadas da distribuio normal, cujas mdias
so diferentes de zero, como o caso do qui-quadrado. O parmetro da no-centralidade dessa distribuio
coincide com a expresso apresentada no numerador da frmula do RMSEA. Uma explicao aprofundada
desse assunto pode ser encontrada em Huber (1977).

176

Os exemplos de ndices recm expostos so as medidas de ajuste mais usualmente

reportadas em estudos baseados na MEE. Vale notar que essas so medidas de ajuste global,
que se referem adequao do modelo como um todo. Caso uma parte da modelagem mostre
uma melhor adequao aos dados do que outra, esses diferenciais de ajuste no so captados
nem reportados pelos ndices ora mencionados.
H que se notar tambm que os referidos coeficientes refletem facetas diferentes do ajuste
de um modelo. Por isso, recomendvel que a adequao de um modelo aos dados seja
aferida por esse conjunto de ndices. Em decorrncia de tal recomendao, de praxe que os
pesquisadores reportem os valores de todos eles, de modo que o leitor tenha uma noo mais
completa do ajustamento daquilo que lhe apresentado (Kline, 1998: 129-130).
Um outro ponto a ser comentado diz respeito interpretao da magnitude de tais
coeficientes. Nesse sentido, h uma convergncia na literatura da rea, que considera como
adequados os modelos que obtiverem ndices de ajuste incremental (NFI, CFI, NNFI) maiores
que 0,90. Com relao ao RMSEA, so tidos como aceitveis aqueles modelos que
apresentem valores inferiores a 0,10; valores superiores a tal patamar so considerados
insatisfatrios, sugerindo que o modelo no explica bem as correlaes observadas. Lembrese que esse um coeficiente de desajuste, de modo que uma adequao aceitvel aos dados
indicada atravs de baixos valores (Kline, 1998: 131; McDonald e Ringo Ho, 2002: 72).
A questo do ajuste do modelo aos dados remete a uma outra discusso, que se relaciona
existncia de erros de mensurao que permeiam a modelagem e sua anlise. Sobre esse
assunto, deve-se ter em mente que uma das principais caractersticas dos modelos de equaes
estruturais que eles incluem o estudo de variveis no-observveis ou no-mensurveis. Tais
variveis no-mensurveis referem-se no apenas s variveis latentes ou construtos que,
conforme j discutido, designam conceitos sociais abstratos a serem examinados , mas
podem tambm representar os resduos que so estimados por tal modelagem. Como se sabe,
o resduo um termo que perturba a varivel, seja ela observvel ou latente; ele denota o
fato de que existem aspectos desconhecidos ou no levados em considerao pelo modelo,
que exercem influncias sobre as variveis estudadas.
Dentro de um modelo de equaes estruturais, os resduos podem se apresentar sob duas
formas diferentes. Primeiro, h os resduos associados mensurao de cada varivel

177

observvel, que so indicativos de que aquelas medidas esto imbudas de erros88. H tambm
os resduos ligados s predies dos fatores endgenos do modelo, designando o fato de que
as predies de tais termos no-observveis so menos que perfeitas. Apesar de ambos
representarem a existncia de erros, convencionou-se tratar o primeiro tipo de resduo sob a
denominao de erro e o segundo tipo sob a de disturbance89 (Byrne, 1994: 8).
Ainda com relao aos tipos resduos que so levados em conta pela MEE, deve-se
comentar que os erros de mensurao das variveis observveis so particularmente
relevantes para essa metodologia. Isso se deve ao fato de que eles esto amalgamados com as
variveis observveis, encontrando-se, portanto, na base de todos os clculos que sero
desenvolvidos no modelo. Dessa forma, a considerao desses elementos fundamental para
que possam ser estimados e ajustados os demais parmetros, inclusive o outro tipo de termo
residual, as disturbances.
Os termos residuais so includos na MEE na condio de variveis no-observveis, de
modo que suas magnitudes sejam estimadas e avaliadas. Isso denota que tal metodologia
apresenta o diferencial de admitir em seus procedimentos a noo de que as medidas das
variveis so menos que perfeitas, ou seja, esto imbudas do elemento aleatrio. a partir
da incorporao dessa noo que se torna possvel estimar as relaes verdadeiras que so
aquelas consideradas como puras ou descontaminadas dos erros entre as variveis
dependentes e independentes. Por isso, a MEE tida como um mtodo que permite o estudo
da influncia que um construto livre de erros exerce sobre outro, eliminando-se, dessa
forma, potenciais vieses devidos atenuao. Dito de outra forma, a considerao dos erros
no processo de clculo dos parmetros do modelo faz com que os resultados produzidos por
tal metodologia sejam mais confiveis (Bedeian, Day e Kelloway, 1997: 787).
O problema da atenuao dos coeficientes j foi mencionado na discusso sobre anlise de
regresso. A esse respeito, os ajustes dos parmetros em funo dos erros de mensurao, que
so realizados no mbito da MEE, acarretam uma correo para a atenuao. Esse processo
de correo baseia-se na assuno de que todos os erros aleatrios nos indicadores
observveis de uma varivel latente so essencialmente varincias residuais; assim sendo, a
correlao entre dois construtos estimada sem essas varincias residuais (Bedeian, Day e
Kelloway, 1997: 789).

88

A natureza desses erros de mensurao e seus impactos na estimao de coeficientes de correlaes entre
variveis (particularmente o problema da atenuao dos coeficientes) j foram abordados na discusso
relativa anlise de regresso.

89

Perturbao.

178

Em termos tcnicos, a correo para a atenuao consiste em se estimar a correlao

terica entre duas variveis, x e y. Tal correlao terica entendida como aquela que
seria encontrada se ambas fossem perfeitamente confiveis, ou seja, se fossem medidas sem
erro. O clculo para isso consiste na diviso da correlao observada entre as variveis pela
raiz quadrada do produto de suas confiabilidades90. Dessa maneira, obtm-se a correlao
desatenuada91 ou verdadeira.
Como o prprio nome indica, a magnitude do coeficiente de correlao desatenuado
maior que a do observado. Sendo o valor desse coeficiente inversamente proporcional
confiabilidade da mensurao das variveis, tem-se que quanto menos confiveis forem as
medidas de x ou y, maior ser a diferena entre suas correlaes observadas e desatenuadas.
(Kline, 1998: 197). Note-se que atravs do processo de desatenuao das correlaes
observadas que as confiabilidades das variveis so levadas em conta pela MEE92. por meio
desse procedimento que se expurga dos clculos de correlao a parcela de erro de
mensurao que se encontra misturada com a informao social verdadeira. Dessa forma,
possvel trabalhar com a parcela lquida da informao social, o que faz com que os
coeficientes calculados sejam mais precisos.
Como indicam as caractersticas da MEE que foram discutidas at aqui, essa metodologia
apresenta alguns traos distintivos em relao aos procedimentos tradicionais de anlise
multivariada. Em princpio, note-se que esse tipo de modelagem desenvolve uma anlise
confirmatria em vez de exploratria apesar de que, em algumas etapas do processo de
desenvolvimento de um modelo de equaes estruturais, existe a possibilidade de se

90

Quando se trata de estimar a confiabilidade de um fator, que composto por um grupo de variveis
observveis, o clculo feito com base nas correlaes entre elas. A medida mais comum de confiabilidade
o Coeficiente Alfa de Cronbach, () que afere a consistncia interna entre aqueles itens que compem o fator.
De modo simplificado, tal coeficiente fornece a proporo da variao da varivel latente que comum entre
os itens que a compem. Em outras palavras, ele indica a proporo da informao social verdadeira ou
confivel existente naquele fator. Em geral, variveis latentes que tenham valores de iguais ou superiores
a 0,70 so considerados satisfatrios. A partir desse patamar, as variveis latentes so vistas como
suficientemente confiveis para participarem das modelagens.

91

O uso desse neologismo justifica-se pelo fato de que se quer passar a idia de que o problema da atenuao
dos coeficientes, causado pelos erros de mensurao, foi revertido. De maneira anloga, essa questo
designada na literatura de lngua inglesa pela expresso disattenuated correlation coefficient.

92

Variveis com distintos nveis de confiabilidade podem participar de um mesmo modelo. Para que as
diferenas entre os nveis de confiabilidade das variveis possam ser percebidas de modo intuitivo, basta
pensar que a varivel idade est menos sujeita a erros de mensurao do que a varivel grau de insero no
mercado de trabalho. Entretanto, frente s diferenas de suas precises, no se pode confiar nelas
igualmente, quando se deseja calcular suas influncias sobre as condies de pobreza dos indivduos. Nessas
circunstncias, refora-se a necessidade de que as estimativas geradas por um tal modelo sejam ajustadas para
essas diferenas de confiabilidade das variveis; caso contrrio, a utilizao de mtodos que desconsiderem os
diferentes nveis de mensurao e operem como se as medidas fossem igualmente (e perfeitamente) confiveis
pode gerar resultados enganosos.

179

realizarem procedimentos de explorao dos dados (Kline, 1998: 8). Em outras palavras,
pesquisadores tendem a utilizar tal metodologia para determinar se um certo modelo valido,
em vez de usar tal tcnica para achar um modelo que combina com os dados. Nesse sentido,
Bollen (1989: 4) ressalta que o conhecimento substantivo sobre o objeto estudado
desempenha um papel fundamental como guia para a realizao da maioria dos estgios do
processo de modelagem.
Um outro ponto a ser notado que, por requerer que as relaes entre variveis sejam
formuladas a priori (apesar de serem passveis de modificaes posteriores), tal metodologia
presta-se bem anlise de dados para propsitos inferenciais. Por contraste, a maioria dos
outros procedimentos multivariados possuem natureza essencialmente descritiva (a exemplo
da anlise fatorial exploratria e da criao de indicadores sociais), dificultando ou mesmo
impossibilitando o teste de hipteses.
Note-se tambm que os procedimentos tradicionais multivariados so incapazes de avaliar
ou corrigir erros de mensurao. A MEE, por seu turno, capaz de prover estimativas
explicitas desses parmetros. Conforme discutido, justamente por incorporar e modelar os
erros de mensurao que tal metodologia gera estimativas no-viesadas para as relaes entre
os construtos latentes. Ligada a esse aspecto est ainda uma outra diferena que deve ser
frisada: enquanto os procedimentos clssicos de anlise de dados modelam apenas as
mensuraes observveis, anlises feitas com base na MEE incorporam tanto variveis noobservveis (latentes) quanto observveis. Isso faz com que o uso de tal metodologia seja
recomendado em estudos que trabalham com conceitos sociais abstratos.
Para que um modelo de equaes estruturais possa ser construdo e testado, Kline (1998:
48) descreve, de modo sumarizado, todas as etapas que devem ser percorridas pelo
pesquisador. Em princpio, necessrio especificar as relaes entre variveis que compem
o modelo. Nesse estgio, as hipteses de pesquisa so expressas sob a forma de um sistema de
equaes. Contudo, possvel que o processo de especificao seja iniciado com o desenho
do diagrama, que deve ser posteriormente traduzido sob a forma da srie de equaes. Em tais
equaes, so definidos os parmetros a serem estimados pelo modelo; como j se disse, eles
correspondem s correlaes entre variveis latentes e observveis, a serem testadas e
calculadas por programas de computador, com base nos dados da amostra. A esse respeito,
cabe mencionar a existncia de diversos softwares disponveis para a estimao de modelos
de equaes estruturais. Dentre os mais populares, podem-se citar: AMOS, EQS, SAS e
LISREL.

180

Em seguida, vem uma etapa de natureza matemtica: deve-se determinar se o modelo

est identificado. Um modelo est identificado se for teoricamente possvel para o
computador derivar uma estimativa nica para cada um dos parmetros que devem ser
calculados. Como acontece com a resoluo de qualquer sistema de equaes lineares,
necessrio que haja uma compatibilidade entre o nmero de parmetros desconhecidos
(aqueles que devem ser estimados pelo modelo) e o nmero de parmetros conhecidos (que se
relaciona quantidade de variveis observveis que o compem)93. Entretanto, diversas
complicaes se interpem ao longo desse caminho: diferentes tipos de modelos de equaes
estruturais devem atender a requerimentos especficos para serem identificados. Se um
modelo falhar em atend-los, ele no estar identificado e as tentativas de estim-lo podem
no ser bem sucedidas94 (Kline, 1998: 49).
Aps a etapa da identificao, deve-se partir para a coleta e preparao das variveis que
fazem parte do modelo95. Uma vez que se esteja de posse dessas variveis, pode-se chegar ao
procedimento de anlise dos dados. Este passo envolve o uso de programas computacionais
capazes de calcular os parmetros desejados, com base nos dados empricos. Como j se
disse, tal estimao se d, em geral, por meio de mtodos sofisticados, como o da mxima
verossimilhana.
Aps uma primeira estimao do modelo hipottico, chegada a hora de avaliar o seu
ajuste, de acordo com os coeficientes apropriados para esse fim. Conforme j discutido, isso
significa determinar o quo adequadamente o modelo explica os dados. Segundo Kline (1998:

93

Para que um modelo esteja identificado, o nmero de parmetros conhecidos deve ser maior do que os
incgnitos. No mbito da MEE, a quantidade de parmetros conhecidos em um modelo calculada pela
formula k = N(N + 1)/2 ; onde N o nmero de variveis observveis. O nmero de desconhecidos obtido
pela contagem da quantidade de relaes a serem estimadas pelo modelo.

94

A etapa de identificao de um modelo a ser testado considerada como uma das mais difceis em todo o
processo de modelagem. Diversos detalhes e exigncias se impem ao pesquisador. Para uma abordagem
mais aprofundada desse tpico, vide Kenny, Kashy e Bolger (1998).

95

A MEE baseia-se nas assunes de que suas variveis devem ser contnuas e normalmente distribudas. Para
que sigam a distribuio normal, pode ser necessrio que se realizem algumas transformaes nas variveis
antes que elas sejam introduzidas na modelagem. Com relao assuno sobre a natureza contnua das
variveis, vale esclarecer que possvel incluir variveis categricas na modelagem. Tal incluso respalda-se
na abordagem economtrica sobre a natureza da varivel categrica, que assume a existncia de uma varivel
contnua no-observvel ou latente, subjacente a toda categrica observvel. essa varivel latente que
carrega a verdadeira informao social que se quer aferir. No entanto, sua natureza no permite a aferio
daqueles valores subjacentes de forma precisa: esse tipo de varivel s parcialmente observvel,
deixando-se apreender apenas sob o formato discreto. Nessas condies, quando o valor da latente cruza um
certo patamar, possvel observar uma mudana no valor na varivel categrica, que a parte que se
manifesta no mundo emprico. Isso significa que os valores observados das categricas referem-se apenas aos
intervalos dentro dos quais as latentes se inserem (Xie e Powers, 2000: 10). com base nessa concepo que
as variveis categricas so inseridas nos modelos de equaes estruturais. Um maior aprofundamento sobre
esse tema encontrado em Bollen (1989).

181

50), freqente e at esperado que os modelos iniciais dos pesquisadores no se ajustem

bem aos dados. Quando isso acontecer, deve-se ento partir para a reespecificao do modelo
que, da mesma forma como ocorreu com sua especificao inicial, deve incluir modificaes
que sejam guiadas pelas hipteses do pesquisador. Tal reespecificao deve reiniciar toda a
trajetria ora descrita, de modo que se chegue novamente etapa de avaliao do ajuste do
modelo que foi revisado e construdo com base nos mesmos dados, e assim sucessivamente.
Uma vez que se chegue a um resultado estvel e bem ajustado, hora de partir para a
discusso substantiva dos achados. Alm das correspondncias encontradas entre teoria e
prtica, possvel que as proposies tericas iniciais no encontrem ressonncia perfeita no
modelo emprico. Isso pode abrir espao para a realizao de diversos tipos de anlises,
havendo inclusive a possibilidade de que a teoria venha a ser atualizada ou reformulada com
base nos achados que no tenham sido por ela antecipados.
Esse processo de construo e testagem de um modelo de equaes estruturais constitui-se
em uma abordagem convencional de proceder modelagem. Tal abordagem tambm
descrita por Kaplan (2000: 8), que sumariza e dispe as etapas recm mencionadas (vide
figura 4.5).
Os traos gerais da MEE que foram delineados at aqui fornecem subsdios suficientes
para que se possa analisar sua capacidade de apreender relacionalmente a pobreza. Dentro da
argumentao que vem sendo desenvolvida neste trabalho, a habilidade de um mtodo de
pesquisa refletir a complexidade daquele fenmeno pode ser indicada atravs da presena de
algumas caractersticas vistas como desejveis, uma vez que propiciam a realizao de tal
abordagem relacional. Dessa forma, cabe assinalar em que medida a MEE apresenta-se
afinidade com tais caractersticas96.
Por no trabalhar com a agregao de dados, mas conferir-lhes um tratamento sensvel a
suas distribuies, a MEE corresponde primeira caracterstica, que superar os limites da
simples quantificao dos aspectos relativos pobreza. Uma vez que no busca condensar as
informaes em uma s medida, tal mtodo propicia que se examine a heterogeneidade das
condies de vida existente entre aqueles que vivenciam a pobreza. De fato, pode-se notar que
a MEE vai alm dos propsitos da quantificao, uma vez que desenvolve uma anlise que
busca capturar a complexidade do fenmeno, analisando a articulao das mltiplas

96

A essa altura da discusso, os referidos atributos j foram suficientemente discutidos, assim como j foram
analisados os motivos que fazem com que um mtodo de pesquisa corresponda quelas caractersticas ou no.
Por isso, o exame da aproximao entre a MEE e aqueles atributos ser feito de maneira sucinta, para que se
evitem repeties de argumentos que j foram expostos no presente trabalho.

182

dimenses que compem essa questo social. Nesse sentido, essa tcnica atende tambm ao
segundo atributo desejvel um mtodo de estudo da pobreza, que estabelecer relaes entre
os diferentes aspectos envolvidos no problema, o que se desdobra na possibilidade de que se
possam analisar os efeitos diretos, indiretos e totais que cada fator exerce sobre as condies
de vida dos indivduos.

Figura 4.5. Etapas a serem percorridas para a construo de um modelo de equaes estruturais

tambm evidente a aproximao da MEE terceira propriedade desejvel em um

mtodo de anlise daquele fenmeno complexo, que ter uma representao grfica do
fenmeno. Conforme explicitado, est no cerne dessa metodologia o procedimento de
construo de um diagrama que exponha tanto as relaes existentes entre fatores
socioeconmicos e medidas de pobreza, como as associaes existentes entre os prprios
fatores. Esse atributo faz com que a MEE apresente de maneira transparente a forma como se
estruturam as relaes analisadas. Por oferecer tal explicitao, tal mtodo mostra-se
183

adequado investigao de fenmenos complexos e intrincados, j que comunica a

configurao das diversas relaes entre as variveis ou seja, o carter relacional do objeto
social estudado de maneira inteligvel.
No que diz respeito forma como se estruturam tais relaes, h que se comentar que a
MEE tem a potencialidade de refletir a configurao dos fatores associados ao fenmeno de
maneira flexvel. Isso significa que esse mtodo no impe a aplicao de uma estrutura
nica, inerente ao mtodo, aos diversos tipos de fenmenos que forem estudados, tal como
acontece com a anlise de regresso. De modo contrrio, h aqui a possibilidade de que sejam
testados modelos com configuraes diversas, que sejam delineadas a partir de teorias
especficas que iluminem cada estudo.
Tal flexibilidade acompanha todo o processo de construo e testagem de um modelo de
equaes estruturais. Observe-se, por exemplo, a situao em que a configurao postulada
pela hiptese inicial no corresponda aos achados empricos. Nessas circunstncias, tal
configurao deve sofrer sucessivas modificaes, at que venha a emergir um modelo que se
ajuste bem aos dados97.
A estimao das relaes entre fatores consiste na deteco de quais so as associaes
significativas e na quantificao de suas magnitudes, atravs do clculo de coeficientes de
correlao. Assim, a MEE capaz de determinar que fatores se mostram mais influentes nas
condies de vida das pessoas, mostrando-se tambm apta a valorar a intensidade de tais
influncias, tanto direta como indiretamente. Por meio desses atributos, torna-se possvel
analisar as circunstncias que afetam a probabilidade das pessoas vivenciarem situaes de
carncias e privaes, alm de se abrir espao para a compreenso da maneira como a pobreza
se distribui entre os desfavorecidos.
Ligado a essas potencialidades encontra-se ainda o fato de que, com a utilizao de tal
tcnica, possvel explicar a variabilidade do fenmeno. Conforme j explicado, a
capacidade de se explicar uma proporo da variabilidade da varivel-resposta de um estudo
deriva do estabelecimento de correlaes entre essa varivel e as independentes. Por dispor dessa

97

Deve-se chamar ateno para o fato de que nesse processo de busca do ajuste satisfatrio, em que se incluem
as sucessivas reespecificaes e testagens empricas do modelo, que a anlise confirmatria abre espao para
a realizao do procedimento de natureza exploratria.

184

prerrogativa, a MEE ajuda a determinar qual a percentagem da variao das condies de vida das
pessoas pobres que se encontra associada ao conjunto de fatores que esto sendo analisados98.
Com relao capacidade de incluir conceitos sociais complexos e abstratos de forma
estvel, pode-se dizer que essa uma das principais propriedades da MEE. Tal incluso se d
atravs da sntese conceitual proporcionada pela presena de variveis latentes na modelagem,
que podem ser correlacionadas entre si e com outras observveis que venham a participar do
modelo. Elas so construdas a partir da utilizao de variveis observveis, segundo um
procedimento que se baseia no apenas em indicaes tericas, mas que encontra respaldo
tambm na fase de anlise dos dados empricos, por meio da tcnica de anlise fatorial. A
vantagem desse procedimento est no fato de que tal tcnica confere uma certa estabilidade
varivel latente, pois agrupa itens cujas variaes tendem a confluir em uma mesma direo;
isso indica que os itens que compem um dado construto, de fato, refletem um mesmo
conceito subjacente. Um outro benefcio advindo da anlise fatorial que ela possibilita a
estimao do coeficiente de confiabilidade de um construto, coeficiente esse que,
posteriormente, ser utilizado para refinar os resultados fornecidos pelo modelo. Por abranger
esses aspectos, a MEE propicia que conceitos complexos e abstratos sejam inseridos na
anlise de forma confivel e estvel.
H ainda que se comentar sobre a potencialidade de se avaliar os erros de mensurao
das variveis. De acordo com a discusso que foi desenvolvida, pode-se dizer que esse um
dos maiores diferenciais oferecidos pela MEE. Tal tcnica reconhece o fato de que medidas
de variveis sociais esto imbudas de erros e a assimila essa noo em seus procedimentos.
Nessas circunstncias, a MEE no apenas fornece estimativas explicitas desses erros, mas
ajusta os clculos dos demais coeficientes em funo da presena desses elementos aleatrios
na anlise. Isso se baseia em procedimentos que levam em considerao os diferentes nveis
de confiabilidade das variveis, de modo que as estimativas finais das anlises sejam mais
precisas, conforme j discutido.
Como se v, a MEE oferece todos os atributos que so apontados na literatura como
desejveis em um mtodo de pesquisa sobre a pobreza. De acordo com a argumentao que
vem sendo desenvolvida neste trabalho, a presena de tais caractersticas em uma metodologia
confere-lhe a capacidade de apreender a articulao dos fatores associados ao fenmeno.

98

Como se pode observar, por ter a anlise de regresso como uma de suas partes constitutivas, a MEE dispe de
todas as vantagens oferecidas por essa tcnica. Os pontos fracos da anlise de regresso (no que tange
abordagem relacional de um objeto social complexo) so contornados por outros atributos presentes na MEE.

185

Dessa forma, a MEE coloca-se como uma tcnica mais adequada para refletir a complexidade
e a multidimensionalidade que marcam as discusses tericas sobre essas situaes sociais.
Note-se que, alm da referida metodologia, foram abordadas neste trabalho as tcnicas de
anlise de dados que so mais freqentes nos estudos sobre o tema. Dentro das discusses
conceituais sobre todos esses mtodos, a MEE o nico que apresenta todos aqueles atributos
tidos como desejveis para a investigao da pobreza. Com isso, ele coloca-se em vantagem
em relao queles outros, no que se refere a sua habilidade de abordagem relacional desse
objeto social, ou seja, s suas potencialidades analticas sobre a articulao dos fatores
envolvidos nas situaes de carncias e privaes.
Resta agora construir modelos de equaes estruturais empricos sobre os fatores
articulados pobreza, a fim de avaliar sua capacidade de representao relacional do
fenmeno. A idia que, a partir do referencial terico sobre pobreza, se especifique um
modelo de equaes estruturais hipottico a ser testado com base em dados empricos sobre a
realidade baiana.

4.4

Modelo hipottico sobre a articulao dos fatores associados pobreza

Essa discusso conceitual sobre a MEE e o referencial terico sobre os fatores associados

pobreza fornece subsdios suficientes para que se possa construir um modelo de equaes
estruturais que descreva a forma como se articulam aqueles fatores. Tal modelo consiste em
uma elaborao hipottica que reflete as proposies tericas sobre as relaes existentes
entre os referidos fatores. Conforme o procedimento metodolgico j descrito, essa
configurao inicial deve ser aplicada a uma base de dados empricos e, em seguida, ter seu
ajuste aferido. Em no havendo uma correspondncia satisfatria entre as relaes postuladas
na hiptese inicial e as correlaes observadas na base emprica, o modelo deve sofrer
modificaes e ser novamente submetido a testes de ajuste. Tal processo deve prosseguir at
que se chegue a uma configurao que, por se adaptar bem aos dados empricos, seja
considerada como uma representao aceitvel das relaes existentes entre as variveis que
compem o estudo.
Com relao ao fenmeno social que interessa a este trabalho, algumas consideraes
substantivas devem ser lembradas neste momento. Em princpio, h que se notar que o
modelo a ser testado inclui quatro conceitos amplos, que so tratados na literatura sobre o
tema: as condies de pobreza do indivduo, as circunstncias em que se d a sua insero no
mercado de trabalho, suas caractersticas demogrficas e a composio de sua famlia. Cada
186

um desses elementos deve ser introduzido no modelo por meio de variveis latentes ou
observveis que os representem, de modo que as inter-relaes postuladas na teoria possam
ser estimadas. Vale lembrar que todas as informaes ora mencionadas referem-se ao chefe
do domiclio.
As condies de pobreza apresentam-se no modelo por meio da varivel observvel
renda domiciliar per capita e das variveis latentes conforto no lar e acesso a
saneamento bsico99. Essas so diferentes formas de se mensurar a pobreza, que retratam
facetas distintas do problema. Conforme recomendaes tericas (Salama e Destremau, 2001:
20; Rocha, 2003: 28; Mendona: 2002: 79; Vos e Meja, 1999: 176), elas devem ser
integradas em uma mesma anlise, correlacionando-se umas s outras. Entende-se que, por
meio de tal procedimento, pode-se delinear uma viso mais completa e estvel das condies
de vida dos indivduos que se encontram nessa situao. O modo de insero no mercado de
trabalho, por seu turno, representado no modelo por uma varivel latente e as caractersticas
demogrficas dos indivduos a dizer, sexo, idade, raa, educao, localizao urbana ou
rural do domiclio so todas inseridas como variveis observveis. Por fim, o tpico da
composio da famlia representado no modelo pelas diretamente mensurveis taxa de
dependentes por renda no domiclio e situao conjugal.
A tabela 4.2 sumariza esses conceitos. No caso daqueles que so abstratos, explicitada a
forma como eles vo sendo sucessivamente decompostos em variveis latentes e em
observveis. Pode-se perceber assim o modo como os conceitos intangveis aproximam-se das
medidas concretas que viabilizam suas inseres na modelagem, tal como descrito nos
pargrafos precedentes.
A partir dessas variveis latentes e observveis e das indicaes encontradas na reviso
da literatura que se podem estabelecer as hipteses sobre as relaes entre os fatores
socioeconmicos e as condies de pobreza. De forma direta, as associaes podem ser
postuladas nas seguintes proposies: a) moradores da zona urbana tm maior acesso a
saneamento bsico e mais conforto no lar do que aqueles situados na zona rural; b) domiclios
com altas taxas de dependentes por renda tm menor renda per capita; c) domiclios chefiados
por pessoas que vivem em companhia de cnjuge apresentam maior renda per capita; d)
chefes de domiclio com melhor insero no mercado de trabalho associam-se com maior
renda per capita.

99

As variveis observveis que funcionam como indicadoras dos construtos a serem includos no modelo
encontram-se listadas no quadro abaixo.

187

Tipo de
Varivel
Conceito

Variveis Observveis
(mensurao)

Variveis Latentes
--

Renda domiciliar per capita mensal (R$)

Existncia de geladeira no domiclio
(1=no; 2=sim)

Pobreza

Conforto no lar

Existncia de televisor no domiclio

(1=no; 2=sim)
Existncia de banheiro no domiclio
(1=no; 2=sim)
Abastecimento de gua, origem
(1=outra; 2=poo ou nascente; 3=rede geral)

Saneamento bsico

Insero no
mercado de
trabalho

Tipo de insero no
mercado de trabalho

Abastecimento de gua, canalizao

(1=no canalizada; 2=canalizada s na propriedade ou terreno;
3=canalizada em pelo menos um cmodo)
Qualidade da ocupao / grau de garantias e proteo social
(1=desocupado; 2=trabalhador no contribuinte;
3=trabalhador contribuinte)
Condio de insero na organizao social do trabalho
(1=desinserido; 2=conta-prpria;
3=empregado/trabalha para terceiros)
Sexo
(1=feminino; 2=masculino)
Idade
(anos)

Caractersticas
demogrficas

--

Raa
(1=outras; 2=preta; 3=parda; 4=branca)
Educao
(anos completos de estudo100)
Localizao do domiclio
(1=rural; 2=urbana)

Composio
famlia

da

--

Taxa de dependentes por renda no domiclio

(%)
Vive em presena de cnjuge
(1=nunca viveu; 2=no, mas j viveu; 3=sim)

Tabela 4.2. Variveis latentes e observveis utilizadas nos modelos de equaes estruturais

100

O nmero de anos completos de estudo calculado pelo IBGE em funo do ltimo curso e srie
concludos pela pessoa recenseada. Com isso, a informao contida nessa varivel refere-se ao nvel mximo
de estudo alcanado pelo indivduo, j que no so computados os anos referentes a possveis eventos de
abandono e repetncia durante a vida escolar.

188

Da mesma forma, espera-se que os fatores associados pobreza estejam articulados entre
si, da seguinte maneira:
a)

domiclios chefiados por homens tm menor taxa de dependentes por renda do que
aqueles chefiados por mulheres; chefes de domiclios do sexo masculino vivem em
companhia de cnjuge mais freqentemente do que chefes do sexo feminino, assim
como os homens tm melhor insero no mercado de trabalho do que as mulheres;

b)

domiclios chefiados por pessoas mais velhas tm menor taxa de dependentes por
renda, assim como chefes de domiclios com maior idade tm uma insero no
mercado de trabalho mais estvel;

c)

melhor insero no mercado de trabalho liga-se a uma menor taxa de dependentes

por renda no domiclio;

d)

pessoas com maior grau educacional tm uma insero no mercado de trabalho

mais estvel;

e)

pessoas brancas tm maior nvel educacional do que pretos e pardos e so melhor

inseridas no mercado de trabalho;

f)

domiclios com maior renda per capita apresentam correlao positiva com acesso
a saneamento bsico e com o conforto no lar; o conforto no lar associa-se
positivamente a acesso a saneamento bsico.

Deve-se enfatizar que todas as associaes recm mencionadas encontram lastros em

trabalhos que j foram discutidos anteriormente. Tais fundamentos podem ser de natureza
terica estudos que descrevem e analisam os processos sociais envolvidos no fenmeno da
pobreza ou prtica, como as pesquisas empricas que j se dedicaram a analisar dados sobre
realidades de carncias e privaes. Dentro de tal perspectiva, a tabela 4.3 indica algumas
referncias bibliogrficas que sustentam as associaes a serem testadas sob a forma de um
modelo de equaes estruturais. Por uma questo de parcimnia, so citadas no mximo cinco
referncias para a sustentao de cada correlao (Verhine, 1993: 268). Observe-se que
referncias adicionais para muitas das relaes ora apresentadas foram fornecidas e discutidas
no captulo terico sobre fatores associados pobreza.
Como se sabe, essas associaes apresentam-se de modo simultneo em realidades
empricas de carncias e privaes. Para auxiliar a compreenso da multidimensionalidade e
da complexidade que marcam esse fenmeno, todas as correlaes ora descritas encontram-se
ilustradas na figura 4.6. Tal diagrama prov uma viso da forma como se articulam os fatores
189

socioeconmicos associados pobreza, articulao essa que constitui a natureza relacional

inerente a esse problema.
Correlao

Referncia Bibliogrfica

Sexo Tx. Dep. Renda

Salles e Tuirn (2002: 70-71); Carvalho (2002b: 130)

Sexo Cnjuge

Carvalho (2002b: 130); Garfinkel e McLanahan (1994: 208); Jenkins e OLeary

(1998: 413-414)

Sexo Ins. Merc. Trab.

Ziccardi (2002: 144); Guimares (2002b: 105); Ramos e Vieira (2000:172); Neri
(2000: 521); Woldon (2000: 63)

Educ. Ins. Merc. Trab.

Verhine (1993: 54); Reis e Schwartzman (2003: 17); Sen (1999; 90; 2003); Barros,
Corseuil e Leite (2000); PNUD (1997: 16)

Idade Tx. Dep. Renda

Carvalho (2002b: 30); Szkely (1996: 22); Rocha (2003; 188)

Idade Ins. Merc. Trab.

Wolff (1997: 158-159); Barros e Mendona (1995: 41); Pastore e Valle Silva 2000:
18); Ramos e Vieira (2000: 171); Carvalho (2002b: 130)

Raa Ins. Merc. Trab.

Guimares (2002a: 69); Rosemberg e Piza (1997: 126); Ramos e Vieira (2000:172)

Raa Educ.

Guimares (2002a: 67); Soares (2000: 23); Pastore e Valle Silva (2000: 96);
Schwartzman (2004: 112); Plank (1996: 170)

Tx. Dep. Renda

Renda p. c.

Barros e Camargo (1994: 83); Carvalho (2002b:125); Garfinkel e McLanahan

(1994: 207)

Cnjuge Renda p. c.

Barros e Camargo (1994: 84); Neri (2000: 521); Garfinkel e McLanahan

(1994:207); Carvalho (2002b: 128); Funkhouser (1999: 129)

Ins. Merc. Trab.

Renda p. c.

Castel (1997a; 1997b; 1998); Pochmann(2001: 111); Szkely (2001); Rocha (2003;
185-186); Barros. Corseuil e Leite (2000: 210)

Rural/Urb. Conf. Lar

Oster (1978: 44); Plank (1996: 174); White e Killick: 2001: 66); Woldon (2000;
65-66); IFAD (2001: 23)

Rural/Urb. Saneamento

Rocha (2003: 19); Szkely (1996: 28); White e Killick (2001: 66); Castao (1999:
208); Woldon (2000: 66)

Ins. Merc. Trab.

Tx. Dep. Renda

Wolff (1997: 102); Guimares (2002b: 104-105)

Renda p. c. Conf. Lar

Rocha (2003: 18); Salama e Destremau (2001: 20); Deaton e Zaidi (2002: 37); Vos
e Meja (1999: 176); United Nations (1998)

Renda p.c. Saneamento

Rocha (2003:18); Salama e Destremau (2001: 20); CEPAL (2001:24); Conde

(1999: 143); Deaton e Zaidi (2002: 37)

Conf. Lar Saneamento

Rocha (2003: 18); Salama e Destremau (2001: 20); CEPAL (2001:24); Deaton e
Zaidi (2002: 37); United Nations (1998)

Tabela 4.3: Referncias bibliogrficas selecionadas para sustentao das relaes hipotticas entre
fatores socioeconmicos envolvidos no fenmeno da pobreza.

As equaes matemticas que refletem as relaes postuladas na figura 4.6 encontram-se

no Anexo 1. a partir de tais equaes que o programa computacional utilizado neste estudo
o EQS 6.0, software especificamente criado para realizar a MEE estima os parmetros
relativos a cada associao apresentada no modelo. Cabe ressaltar que a representao grfica
abaixo reflete uma seqncia lgica e temporal que acompanha as relaes estabelecidas entre
os fatores analisados. Essa configurao conforma o modelo de equaes estruturais
hipottico, a partir da qual so construdos e testados os modelos apresentados no prximo
captulo deste trabalho.

190

Figura 4.6. Modelo hipottico sobre a articulao dos fatores associados pobreza

191

Captulo 5. Uma anlise articulada dos fatores

associados pobreza na Bahia
O modelo de equaes estruturais recm proposto foi elaborado com a inteno de se
estudar a articulao entre os fatores associados ao fenmeno da pobreza. Para que a anlise
possa ser levada adiante, o passo subseqente consiste em se construir e testar tal
configurao hipottica com base em dados empricos. No mbito deste trabalho, os dados
que sustentam a constituio da MEE referem-se populao pobre do estado da Bahia. Por
isso, necessrio se proceder a uma breve descrio sobre o contexto econmico baiano.
Conjugada ao referencial terico sobre os fatores associados pobreza, a abordagem do
contexto baiano pode ajudar a fundamentar a interpretao substantiva dos achados do
modelo.

5.1

O contexto baiano

5.1.1

Panorama socioeconmico

Dentro do atual contexto socioeconmico brasileiro, a Bahia destaca-se por exibir altos
nveis de pobreza e desigualdades. Situada no Nordeste do Brasil regio que apresenta os
maiores graus de concentrao de renda do pas, assim como os menores nveis de
desenvolvimento econmico , seus nveis de pobreza e de desigualdade sobressaem-se
mesmo em relao aos demais estados nordestinos. Tais constataes so apresentadas em um
estudo realizado por Osrio e Medeiros (2002: 256), que desenvolvem uma anlise
comparativa com base em dados empricos daquela regio. Os autores observam que, de
forma dissonante tendncia geral delineada entre os estados do Nordeste, os indicadores de
desigualdade e pobreza da Bahia pioraram nas duas ltimas dcadas: seu nvel de pobreza
permaneceu estvel, enquanto que, nos demais estados nordestinos, a tendncia de
crescimento de renda fez com que a proporo e a intensidade da pobreza diminussem para
as camadas desfavorecidas. Tais achados levam os autores a afirmarem que a evoluo do
quadro de pobreza daquele estado mostra-se diferente do padro nordestino, medida que
mantm, no final da dcada de 1990, a mesma proporo de pobres de 20 anos antes, porm
apresentando uma pobreza mais intensa (Osrio e Medeiros, 2002: 263). Com isso, a Bahia
piorou sua posio dentro da classificao dos estados, encontrando-se hoje entre os cinco
com maior proporo de pobres no Brasil. Segundo os prognsticos daqueles autores, se a
192

tendncia atual for mantida, dentro em breve a Bahia pode se tornar o estado com a maior
parcela de pobres no pas.
Dentre as diversas razes que confluram para que se chegasse a tal situao, pode-se
destacar o fato de que, em relao aos demais estados nordestinos, a Bahia apresentou uma
das menores taxas de crescimento de renda per capita durante os ltimos 20 anos. Aliado a
isso, o estado manteve-se entre as dez piores distribuies de renda do pas, levando os
autores a afirmarem que a distribuio de renda baiana uma das piores do mundo (Osrio e
Medeiros, 2002: 263).
Uma outra abordagem da realidade socioeconmica baiana encontrada no Atlas do
Desenvolvimento Humano no Brasil (PNUD, IPEA, Fundao Joo Pinheiro, 2004).
Reafirmando o panorama recm delineado, o referido trabalho informa que, em 2000, 55,32%
da populao baiana vivia abaixo da linha de pobreza. Alm disso, o ndice de
Desenvolvimento Humano Municipal calculado para o estado da Bahia era de 0,688. Segundo
a classificao do PNUD, isso significa que o estado est entre as reas consideradas de
mdio desenvolvimento humano (IDH entre 0,5 e 0,8). Entretanto, como j se discutiu, tal
coeficiente possui baixo potencial informativo sobre as condies de pobreza a que se refere,
se for tomado de forma direta e isolada. Para que tal resultado possa ganhar uma interpretao
mais precisa e plena de sentido, devem-se realizar comparaes com IDHs de outros lugares.
Dentro dessa perspectiva, quando considerado de forma relativa aos ndices de outros estados
do Brasil, o IDH no valor de 0,688 indica que a Bahia apresenta-se em uma situao ruim: ele
ocupa a 22 posio, sendo que 21 estados (77,8%) esto em melhor situao e 5 estados
(22,2%) esto em situao pior ou igual.
Os trabalhos ora mencionados apresentam a vantagem de comunicarem, de forma global e
sinttica, um perfil da situao baiana. Contudo, conforme se argumentou anteriormente, o
procedimento de agregao de dados relativos a grandes reas pode incorrer em perda de
informaes acerca da diversidade de situaes ali existentes. No caso da Bahia, que
compreende um territrio de 564.273,0 km de rea, natural existam distintas realidades
socioeconmicas, culturais, polticas e geogrficas. Nesse sentido, as medidas globais
referentes a toda sua extenso no permitem entrever as especificidades que caracterizam seus
distintos contextos; tais coeficientes comunicam, sob a forma numrica, qual seria a situao
mdia encontrada no estado.
De fato, a Bahia abrange contextos dspares, notadamente no que concerne aos graus de
dinamismo econmico de suas distintas localidades. De acordo com pesquisa realizada no ano
2000 pela Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI/Seplantec), a
193

forte concentrao da produo e da riqueza em determinadas reas do estado um dos

fatores determinantes para as grandes diferenas econmicas entre as regies da Bahia. Tal
concentrao favorece a existncia de bolses de pobreza, principalmente nas regies de
Irec, Chapada Diamantina e Mdio So Francisco. A magnitude da concentrao da riqueza
na Bahia pode ser indicada pelo fato de que, dos 415 municpios pesquisados, apenas 41
detinham 75,88% do PIB estadual. Segundo tal pesquisa, Salvador concentrava 23,4% do PIB
baiano e os 76,6% restantes encontravam-se divididos entre os demais municpios; a chamada
Regio Metropolitana de Salvador (RMS) era ento responsvel por uma parcela de 48,2% da
riqueza produzida no estado.
Vista como um todo, pode-se dizer que a economia baiana demonstra carter agroexportador, calcado em velhas estruturas socioeconmicas excludentes. Entretanto, como
denotam os dados acima, o estado inclui tambm reas de certa pujana econmica. Nesse cenrio,
destaca-se a participao de sua capital, Salvador, terceira maior cidade do Brasil, que possui quase
2,5 milhes de habitantes e se coloca como a sexta rea metropolitana do pas.
Um breve retrospecto sobre a histria da cidade mostra que, no perodo compreendido
entre o sculo dezesseis at finais do sculo dezoito, Salvador ocupava lugar de destaque no
apenas como a capital do Brasil-Colnia, mas principalmente como porto obrigatrio da
navegao europia durante aquele perodo (Loiola e Miguez, 1998). O final do sculo
dezoito e incio do dezenove inauguraram a era da meridionalizao da poltica e da economia
brasileira. Esse processo desencadeou uma longa fase de mormao poltico e decadncia
econmica para Salvador, fase essa que se estendeu desde a transferncia do governo geral
do pas para o Rio de Janeiro, em 1763, at a dcada de 1950, quando houve a descoberta do
petrleo no Recncavo Baiano e sua conseqente explorao.
Durante aqueles quase duzentos anos, Salvador manteve-se longe dos processos de
modernizao poltica e econmica que ocorreram no sudeste brasileiro. A ausncia de uma
vitalidade econmica caracterstica daquele perodo de falta de contato com os centros mais
dinmicos do pas continuou a caracterizar o cenrio soteropolitano mesmo em tempos
posteriores: descontinuidade e ausncia de um projeto global de desenvolvimento marcaram a
vida econmica da cidade na segunda metade do sculo XX. Tendo em vista tais
consideraes, coerente constatar que a retomada do crescimento de Salvador, ocorrida a
partir dos anos cinqenta, foi majoritariamente impulsionada por iniciativas exgenas
cidade, que visavam ao desenvolvimento econmico do estado da Bahia (Lima, 1999).
Por isso, a abordagem de um panorama sobre a evoluo socioeconmica da cidade
durante a segunda metade do sculo XX deve ser situada dentro do processo de
194

desenvolvimento econmico por que passou a Bahia como um todo. Para os fins deste
trabalho, importa delinear brevemente tal processo de desenvolvimento econmico estadual,
uma vez que ele veio a moldar no apenas a formao do perfil socioeconmico de Salvador,
mas tambm influenciou as trajetrias de outras cidades baianas.
Em linhas gerais, pode-se dizer que o processo de desenvolvimento estadual alicerou-se
no uso de polticas regionais, que visavam a levar investimentos estruturantes s regies que
se desejassem desenvolver. Conforme j comentado, at a primeira metade da dcada de
cinqenta, o estado da Bahia apenas assistiu industrializao da regio Sudeste, mais
intensamente em curso no estado de So Paulo. Naquela poca, a Bahia passava por um
processo de crise econmica e de perda de hegemonia poltica. Esse quadro pode ser
sucintamente explicado pela baixa acumulao de capital gerada pela economia do cacau
frente decadncia do preo do produto no mercado internacional que se traduzia na
insuficincia de recursos para investir na indstria, alm da no formao de um mercado
urbano de bens finais que pudesse estimular a industrializao , aliado impossibilidade de
dotao de infra-estrutura por parte do Estado, importante fator para a expanso do mercado
interno. Um outro elemento a corroborar a dificuldade do processo de industrializao da
Bahia naquele perodo foi a falta de capacidade empresarial e tecnolgica, que no abria
espao para a transformao do capital mercantil em industrial. Paralelamente, a cafeicultura
concentrada nos estados do Sudeste, e mais fortemente no estado de So Paulo, gerava um
excedente capaz de bancar o nascimento da industrializao no pas (Fernandes, 1998).
O processo de industrializao ento em curso no Brasil era guiado pela a lgica da
substituio de importaes. Tal lgica consistia na tentativa de inverter a posio do pas
dentro da diviso internacional da economia: almejava-se deixar a funo de exportador de
matrias-primas e importador de bens de capital e de consumo industriais, passando-se a
assumir o papel de produtor de bens industriais intermedirios e de consumo, durveis e no
durveis, para mercados internos e externos (Furtado, 1977).
O processo de substituio de importaes foi intensificado pelo Estado brasileiro a partir
da dcada de cinqenta, mediante aes que visassem integrao regional,
desconcentrao industrial e criao de um mercado consumidor no pas. De acordo com a
descrio de Fernandes (1998), at a dcada de setenta, as aes pblicas no Brasil consistiam
em polticas setoriais de carter nacional e em polticas de planejamento de corte regional (a
criao da SUDENE, por exemplo, coloca-se como um marco daquele perodo). A partir do
incio dos anos setenta, a estratgia de integrao territorial do Brasil passou a enfatizar o
cunho urbano-metropolitano.
195

Foi dentro daquele contexto, ainda na primeira metade da dcada de cinqenta, que se
iniciou a industrializao na Bahia, com a construo da usina hidreltrica de Paulo Afonso e
da Refinaria Landulfo Alves. A partir de ento, desencadeou-se o aquecimento econmico de
Salvador, gerando um aumento do emprego industrial e de uma massa de salrios que, por sua
vez, estimularam novas indstrias, a construo civil, atividades de servios e comrcio,
dentre outras. Tais acontecimentos repercutiram no crescimento da cidade em termos
populacional, econmico e urbano, trazendo dinamismo tambm s reas vizinhas, o que veio
a dar nascimento chamada Regio Metropolitana de Salvador (Lima, 1999).
A economia do lugar continuou a ganhar propulso a partir de outros investimentos
industriais feitos na dcada de sessenta, quando se assistiu construo do Centro Industrial
de Aratu (CIA) e, no final da dcada de setenta, instalao do Complexo Petroqumico de
Camaari COPEC (Carvalho, Almeida e Azevedo, 2001). Naquela poca, a estratgia do
governo federal com vistas regionalizao ou desconcentrao econmica costumava se
calcar na acumulao privada e na interveno estatal direta (atravs da participao estatal na
constituio de capital) e indireta (como instrumento de fomento e investimento). Para que se
efetivasse a almejada integrao regional, a estratgia do governo se baseava no
estabelecimento de plos de desenvolvimento industrial em cada regio; a instalao do
COPEC na Regio Metropolitana de Salvador configura um desses casos. H que se notar
que, por sua prpria natureza, esse tipo de ao tende a favorecer a concentrao da produo
e da riqueza em determinadas reas; foi justamente isso o que acabou acontecendo dentro da
realidade baiana.
Como se percebe a partir do que foi descrito, o desenvolvimento industrial mais intenso da
Bahia concentrou-se em torno da Regio Metropolitana de Salvador. A crescente
industrializao, juntamente s migraes de pessoas sadas do interior provocadas pela
estagnao da agropecuria e da decadncia da pequena manufatura existente no Recncavo
produziram um intenso crescimento populacional na cidade do Salvador, conforme mostra a
tabela abaixo.
ANOS

POPULAO

1940
1950
1960
1970
1980
1991
2000

294.253
424.142
649.453
892.392
1.525.831
2.075.273
2.443.107

CRESCIMENTO
POPULACIONAL
10.831
129.889
225.311
242.939
633.439
549.442
367.834

Fonte: IBGE, Anurio Estatstico do Brasil 1995 e Censo Demogrfico 2000

Tabela 5.1. Crescimento Populacional de Salvador, 1940-2000

196

Embora Salvador no abrigue as indstrias da RMS, o municpio sofreu grandes impactos

causados pelo processo de industrializao que foi aqui brevemente delineado. Quase todos os
trabalhadores das indstrias do CIA e COPEC fixaram residncia naquela cidade, o que
provocou um aumento de suas atividades de comrcio e servios, alm da ampliao de seu
mercado imobilirio.
A constatao de que Salvador passou por uma urbanizao acompanhada de uma fraca
industrializao ajuda a compreender por que, nos dias de hoje, o setor de comrcio e servios
assume grande importncia na economia local; como se sabe, atualmente esse o setor que
concentra a maior parte dos postos de trabalho da cidade (sendo uma fonte de oportunidades
de trabalho particularmente relevante para a populao de baixa renda). Uma anlise da
distribuio setorial do emprego na RMS confirma tal afirmao. Conforme se pode ver na
tabela abaixo, o setor de servios aparece como o que mais aloca a populao trabalhadora
dessa cidade.
Setores
Perodos

Indstria de
Transform.

Construo
Civil

Comrcio

Servios

Outros

1996

8,7

5,2

17,6

66,7

1,8

1997

8,6

5,5

17,8

66,5

1,6

1998

7,6

5,6

17,4

67,0

2,4

1999

7,9

5,3

15,0

70,5

1,3

2000

8,2

6,3

16,4

68,1

1,0

Fonte: PED RMS-SEI/SETRAS/UFBA/DIEESE/SEADE, adaptada

Tabela 5.2. Distribuio percentual dos ocupados por setor de atividade econmica
na Regio Metropolitana de Salvador Bahia 1996-2000

Dada a importncia do setor de servios para a vida econmica da cidade, cabe assinalar o
fato de que Salvador a capital poltica do estado da Bahia. Sobre este aspecto, Paz (1994)
chama ateno para o fato de que os lugares que sediam servios de administrao pblica,
especialmente os estaduais e federais, possuem um setor gerador de renda sui generis. Para o
autor, o fator capital poltica um segmento de produo de servios governamentais
destinados a todo o espao de sua jurisdio, que forma parte do conjunto de atividades
voltadas para mercados externos a ela. Assim, essa atividade funciona como um elo de
ligao econmica da capital poltica com outras localidades. Nessas circunstncias, importa
notar que o fornecimento de servios governamentais a lugares externos capital poltica
influencia a formao dos seus mercados internos, pois contribui para a apropriao e
internalizao de renda, servindo assim de escoramento ao desenvolvimento das atividades
internas ao prprio local.

197

Uma vez delineado o panorama histrico de formao econmica do estado e a forma

como ele repercutiu no desenvolvimento de sua capital, cabe notar que Salvador chega ao ano
2000 com uma srie de problemas sociais a serem enfrentados. O fato de que 30,7% de sua
populao viviam abaixo da linha de pobreza101 naquele mesmo ano deixa entrever a
gravidade da situao (PNUD, IPEA, Fundao Joo Pinheiro, 2004).
A esse respeito, pode-se mencionar o fato de que o processo de industrializao nos
arredores da cidade atraiu para ela um grande contingente populacional de baixa renda. Essas
pessoas conformam uma parcela da populao que, caracteristicamente, so absorvidas pelo
setor tercirio da economia e continuam obtendo baixas remuneraes. Desse modo,
conforme j discutido, comum que elas se engajem em atividades do tipo biscates ou que
os membros mais jovens das famlias procurem se inserir no mercado de trabalho para que as
rendas familiares sejam complementadas.
Entretanto, a migrao de pessoas de baixa renda para a capital apenas um fator
coadjuvante para que a pobreza em Salvador atinja uma proporo to alta da populao. A
principal razo para isso de carter estrutural e deve ser compreendida dentro da perspectiva
histrica aqui apresentada: o perodo de aquecimento econmico da dcada de 70 no se
prolongou at os dias atuais. Alm do esgotamento do modelo que o sustentava, baseado na
lgica da substituio de importaes, aconteceu que, mais recentemente, a economia regional
foi negativamente afetada pelo avano da crise dos anos 90. Durante tal dcada, assistiu-se a
uma tendncia de realocao do dinamismo econmico nas regies Sudeste e Sul do pas, com
a implementao das reformas estruturais ou polticas de ajuste, caracterizadas pela
nfase nos mecanismos de mercado e pelo encolhimento da ao estatal no mbito industrial
ou regional, alm da reformulao do papel do Estado enquanto provedor de polticas sociais
e econmicas. Com isso, a frgil estruturao do mercado de trabalho soteropolitano tambm
foi abalada, voltando a assumir as feies tradicionalmente associadas ao atraso da regio: o
desemprego estrutural, a informalidade, a precariedade e a instabilidade na ocupao,
conformando-se assim uma tendncia geral queda dos rendimentos reais dos trabalhadores
(Carvalho, Almeida e Azevedo, 2001).
A problemtica ligada reduo dos rendimentos do trabalho e ao aumento das
desigualdades comum s metrpoles brasileiras. No entanto, Carvalho, Almeida e Azevedo
(2001) afirmam que o fenmeno da pauperizao em Salvador vem assumindo feies mais

101

Lembre-se que a linha de pobreza no Brasil definida pela renda domiciliar per capita inferior a R$75,50,
equivalente metade do salrio mnimo vigente em agosto de 2000.

198

intensas do que no resto do pas. Isso decorre de um acentuado quadro de desemprego,

subemprego e baixos salrios na capital baiana, devido principalmente criao limitada e
insuficiente de postos de trabalho. Para ilustrar essa situao, pode-se mencionar que, em
agosto de 2000, a taxa de desemprego total em Salvador foi 25,3%, com o desemprego aberto
atingindo a casa dos 14,3% e o desemprego oculto ou sub-emprego, 10,9% (PED/RMS,
2000).
No que concerne s demais regies do estado onde no existiram fatores que
desencadeassem processos de desenvolvimento econmico e social, capazes de alterar as
tradicionais estruturas concentradoras da riqueza e produtoras das situaes de carncia e
privao dos direitos sociais para maior parte da populao a pobreza permanece como uma
marca do cenrio baiano, assumindo feies especficas em suas distintas paragens.
A maioria dos municpios dessas regies se caracteriza por ser de pequeno porte, cujas
economias, se tomadas isoladamente, no contribuem de maneira expressiva para o produto
estadual. Apesar das diversidades culturais e geogrficas existentes entre eles, pode-se dizer
que tais cidades apresentam perfis socioeconmicos semelhantes, no sentido de que suas
bases econmicas so de carter eminentemente rural. Especificamente, est-se falando aqui
das 403 localidades com menos de 100.000 habitantes que compunham o estado da Bahia no
ano 2000.
Como ocorre em qualquer cidade, as parcelas pobres das populaes desses municpios
compreendem indivduos que esto desempregados ou que assumem ocupaes precrias,
trabalhando sem carteira assinada e recebendo baixas remuneraes. Alm disso, devido ao
fato de que grande parte das pessoas habita as zonas rurais, a maioria da populao de baixa
renda envolve-se em atividades econmicas do setor agropecurio. Nesses contextos, ainda
hoje vigoram as tradicionais estruturas que centralizam a riqueza nas mos de uma minoria e
que, conseqentemente, so geradoras de pobreza. Por isso, significativa a quantidade de
pessoas pobres que se incluem nas categorias dos sem terra e dos pequenos produtores de
subsistncia.
Alm dos pequenos municpios, h ainda algumas cidades baianas que se destacam por
possurem economias mais dinmicas e desenvolvidas. Est-se falando aqui de 11 grandes
municpios, com nveis de urbanizao relativamente mais elevados, cujas populaes variam
de 100.000 a 500.000 habitantes102. Dentro do contexto baiano, alm de se destacarem pelas

102

Este grupo formado pelos seguintes municpios: Alagoinhas, Barreiras, Camaari, Feira de Santana, Ilhus,
Itabuna, Jequi, Juazeiro, Lauro de Freitas, Teixeira de Freitas, Vitria da Conquista.

199

magnitudes de suas populaes, tais cidades situam-se entre aquelas que obtiveram os maiores
produtos municipais do ano 2000 (Silva, 2004: 208).
Em cada um dos casos, percursos histricos particulares e fatores distintos confluram para
que essas municipalidades atingissem tal expressividade econmica. Algumas delas foram
impulsionadas pela prosperidade de atividades agro-exportadoras vigentes em certos perodos
(como se deu com os casos dos desenvolvimentos de cidades como Ilhus e Itabuna, durante a
poca em que vicejava a atividade cacaueira e, mais recentemente de Barreiras, cujo
dinamismo econmico encontra-se, ainda hoje, em funo da cultura da soja); duas delas
fazem parte da RMS e, por isso, ganharam propulso a partir do processo de industrializao
recm descrito. Por terem adquirido um maior grau de desenvolvimento, muitas dessas
localidades exercem atualmente o papel de plos econmicos de suas regies.
Em consonncia com o maior dinamismo econmico dessas cidades, constata-se o fato de
que grande parte de suas populaes habita a zona urbana. No que concerne s pessoas pobres
que ali vivem, pode-se dizer que elas enfrentam complicaes semelhantes s que j foram
discutidas no contexto de Salvador: dificuldade de insero no mercado de trabalho e reduo
dos rendimentos advindos de suas atividades laborais. Como se sabe, problemas dessas
naturezas esto relacionadas incapacidade do sistema produtivo local de expandir o nmero
de postos de trabalho estveis. Assim, o trabalho por conta-prpria, o desemprego e a
precarizao das oportunidades de trabalho passam a fazer parte do cotidiano dessas cidades,
sendo que o setor de comrcio e servios acaba sendo aquele que mais absorve essa mo-deobra (Silva, 2004).
H que se notar que o trabalho por conta-prpria, o desemprego e a precarizao dos
postos de trabalho so tambm problemas a serem enfrentados pelos trabalhadores das zonas
rurais. Alm da questo da distribuio desigual das terras, que priva as pessoas pobres do
usufruto dos seus benefcios, as dificuldades de obteno de postos de trabalho estveis tm
crescido em vrias localidades, principalmente naquelas onde as atividades agropecurias,
baseadas nas grandes propriedades, encontram-se em estado de debilidade.
Pelo exposto, nota-se que a Bahia comporta em seu territrio realidades socioeconmicas
de perfis distintos, podendo-se demarcar trs tipos de contextos: Salvador, a metrpole que se
destaca em relao aos demais municpios baianos tanto pela sua pujana econmica quanto
pela magnitude de sua populao. Um outro tipo de realidade refere-se s cidades que
possuem grandes populaes e graus relativamente elevados de urbanizao e de
desenvolvimento. Alm da existncia dessas municipalidades mais expressivas dentro do

200

contexto baiano, h ainda uma grande massa de municpios pequenos, que no passaram por
algum processo que lhes impulsionasse as atividades econmicas.
Embora o estado abranja esses trs tipos de contextos que se distinguem por exibirem
nveis de desenvolvimento econmico dessemelhantes, vale dizer que a pobreza se apresenta
como um trao marcante em todos eles. Conforme sugerem alguns autores (Townsend, 1993;
Schwatzman, 1997; Salama e Destremau, 2001), a manifestao do fenmeno modifica-se em
funo do contexto socioeconmico em que se insere. Por isso, no mbito deste estudo, a
articulao dos fatores associados ao fenmeno ser investigada em cada um desses tipos de
realidades, de modo que se possam apreender as nuances e especificidades que essa questo
social assume ao se apresentar sob cenrios distintos.

5.1.2

Consideraes sobre procedimentos amostrais

Para sustentar a construo do modelo de equaes estruturais anteriormente descrito,

sero utilizados neste trabalho dados empricos sobre a populao pobre da Bahia. Tais dados
foram coletados pelo IBGE, por ocasio do Censo do ano 2000. Vale esclarecer que, dentro
dos processos de pesquisas censitrias realizadas pelo IBGE, costumam-se usar dois tipos de
questionrios: o primeiro um instrumento simplificado, que contm apenas perguntas
bsicas e aplicado totalidade da populao. O segundo questionrio um instrumento mais
completo que, alm de conter as perguntas que constam no questionrio bsico, incluem
tambm outras questes mais minuciosas sobre caractersticas do domiclio e de seus
moradores, referentes aos temas religio, cor ou raa, deficincia, migrao, escolaridade,
fecundidade, nupcialidade, trabalho e rendimento. Devido sua extenso e ao seu grau de
detalhamento, esse segundo tipo de questionrio aplicado a apenas uma amostra, que abarca
todos os municpios da populao pesquisada103.
No mbito deste estudo, sero utilizados os dados amostrais fornecidos por esse segundo
tipo de questionrio, j que ele oferece informaes mais completas sobre as caractersticas
socioeconmicas da populao de cada municpio. Entretanto, ainda que se trate de uma
frao da populao total, a amostra selecionada pelo IBGE para representar a Bahia no ser
utilizada em sua integridade para basear esta pesquisa. Para que os dados utilizados venham a

103

O desenho amostral adotado pelo IBGE compreende a seleo sistemtica e com eqiprobabilidade, dentro
de cada setor censitrio, de uma amostra dos domiclios particulares e das famlias ou componentes de grupos
conviventes recenseados em domiclios coletivos, com frao amostral constante para setores de um mesmo
municpio. Para a realizao do Censo Demogrfico de 2000 (...), foram definidas duas fraes amostrais
distintas: 10% para os municpios com populao estimada superior a 15.000 habitantes e 20% para os demais
municpios (IBGE, 2003).

201

corresponder aos propsitos da presente investigao, necessrio proceder a um

estreitamento de foco, a ser realizado por meio de uma reduo da amostra do IBGE.
Alguns fatores confluem para que tal reduo amostral se faa necessria. Em princpio,
deve-se estar atento ao fato de que o IBGE prima por representar as populaes totais de cada
municpio atravs de conjuntos amostrais que, quando tomadas conjuntamente, conformam
uma amostra maior que representa a totalidade da populao estadual. A populao-alvo deste
trabalho, entretanto, aquela composta por pessoas pobres, ou seja, apenas pelas pessoas que,
em agosto de 2000 viviam com renda domiciliar per capita inferior metade do salrio
mnimo em vigor naquele perodo. Ademais, conforme discutido no referencial terico
anteriormente apresentado, interessa investigar aqui as caractersticas dos chefes dos
domiclios que se encontravam em situao de pobreza durante o perodo de coleta de dados
do Censo 2000. Assim, nota-se a necessidade de se proceder a uma reduo inicial daquela
base de dados: dentre os casos que compem a amostra total do IBGE, sero considerados
apenas aqueles referentes aos chefes de domiclios104, cujas rendas domiciliares per capita
eram iguais ou inferiores a R$ 75,50 no ano 2000.
Alm disso, mesmo contendo apenas dados referentes aos chefes de domiclios pobres, as
bases de dados relativas a cada um dos tipos de contextos a serem analisados neste trabalho
a dizer, os municpios pouco desenvolvidos economicamente, os de desenvolvimento mdio e
Salvador so ainda compostas por quantidades de casos bastante elevadas. Para que se possa
ter uma idia, com relao aos 403 municpios com menos de 100.000 habitantes, a base
amostral composta por chefes de domiclios pobres compreende 150.376 casos; para as 11
municipalidades cujas populaes se situam entre 100.000 e 500.000 habitantes, tal banco
formado por 29.691 casos; e em Salvador, so 20.181 casos referentes aos chefes de
domiclios que vivem em situao de pobreza.
Como se v, as magnitudes dessas bases so excessivas. Tendo em vista os clculos que se
pretendem realizar neste trabalho, elas podem chegar a inviabilizar a realizao das anlises
computacionais. Portanto, necessrio que se efetuem diminuies calculadas dos seus
tamanhos. Os procedimentos utilizados para que se realizem tais redues devem se balizar na

104

Deve-se especificar ainda que, neste trabalho, o termo domiclio refere-se apenas ao domiclio de carter
particular, definido pelo IBGE (2003) como moradia de uma ou mais pessoas onde o relacionamento entre os
seus ocupantes ditado por laos de parentesco, de dependncia domstica ou por normas de convivncia.
Assim, no se incluem nesta pesquisa os domiclios coletivos, definidos como moradia onde o
relacionamento entre os seus ocupantes restrita a normas de subordinao administrativa e ao cumprimento
de normas de convivncia, como, por exemplo, hotis, penses, presdios, cadeias, penitencirias, quartis,
postos militares, escolas, asilos, orfanatos, conventos, mosteiros, hospitais, clnicas (com internao),
alojamentos de trabalhadores, motis, campings etc (IBGE, 2003).

202

preocupao de que sejam mantidas caractersticas probabilsticas das amostras municipais

inicialmente selecionadas pelo IBGE. Isso significa que, a partir das bases de dados referentes
a cada uma das trs categorias de municpios supracitadas, devem-se efetivar novos processos
de amostragem que produzam amostras aleatrias, cujos tamanhos sejam adequados e
manipulveis computacionalmente. No mbito deste trabalho, conveniente que as novas
amostragens sejam conduzidas de forma a produzirem trs amostras de tamanhos similares para
representar cada um dos tipos de cenrios encontrados no estado da Bahia. Tal equivalncia entre os
tamanhos das amostras finais encontra justificativa na rea de estudos amostrais.
Segundo convenes vigentes no campo dos estudos amostrais, a Bahia pode ser
entendida como uma totalidade que se divide em trs estratos diferentes, definidos segundo os
nveis de desenvolvimento econmico local, que conformam populaes distintas e
independentes entre si. Frente inteno de que se realizem comparaes entre os resultados
calculados para cada contexto, recomendvel que se siga inicialmente a lgica da
Amostragem Estratificada de Alocao Igual: a estratificao justifica-se pelo fato de que,
apesar da populao estudada ser heterognea, possvel detectar a existncia de subpopulaes ou estratos relativamente homogneos dentro dela. No caso da modalidade de
alocao igual, como o prprio nome indica, so produzidas amostras de tamanhos
semelhantes para representar cada estrato. Devido a tal eqidade, as estimativas geradas
possuem precises similares, o que possibilita a realizao de comparaes entre os resultados
obtidos em cada um dos estratos, conforme se deseja proceder neste trabalho (Kish, 1995).
Assim, apesar das populaes dos trs contextos baianos terem tamanhos diferentes, o
propsito da comparao entre eles torna recomendvel que as amostras no sejam
proporcionais, mas que apresentem magnitudes semelhantes. A esse respeito, deve-se ressaltar
que, em estudos que primam pelo cotejo, costumeira a utilizao de amostras de tamanhos
similares para representar populaes de extenses distintas, uma vez que tal procedimento no
prejudica a representatividade das populaes estudadas. A razo para isso est no fato de que a
representatividade de uma amostra funo dos processos aleatrios segundo os quais ela foi
extrada, mas no depende da relao entre o seu tamanho e o da populao a que ela se refere.
Uma vez estabelecida a noo de que os trs contextos devem ser representados por
amostras de mesmo tamanho, h ento que se definir qual deve ser essa magnitude. Em geral,
a determinao do tamanho de uma amostra segue um clculo matemtico que se baliza nos
seguintes parmetros: o erro amostral mximo admitido na pesquisa, o nvel de confiana

203

desejado para os resultados gerados e uma estimativa do grau de heterogeneidade da

populao estudada105. Em termos substantivos, tais parmetros ajudam a determinar um
tamanho de amostra que seja grande o suficiente para que se possam detectar relaes relevantes
que existam naqueles dados. Por outro lado, evitam que se utilizem amostras exageradamente
grandes que, alm de serem custosas e de prejudicarem os processos computacionais, podem fazer
com que associaes irrelevantes paream ser estatisticamente significativas.
Neste estudo, a determinao do nmero de casos das amostras atende a aspectos relativos
representatividade amostral dos contextos baianos e a requisies metodolgicas da MEE.
Por um lado, a preocupao de preservar as propriedades probabilsticas da amostra original
do IBGE faz com que exista um limite para diminuio do seu tamanho: h razes estatsticas
para que seja mantido um nmero mnimo de trinta casos para representar cada estrato em que
a Bahia dividida para efeitos de amostragem106. Por outro lado, a tcnica da MEE demanda
que existam, no mnimo, dez casos para cada varivel observvel presente no modelo. A
convergncia dessas consideraes tericas com estimativas dos nmeros de estratos que
compem cada contexto emprico indica que um tamanho de amostra com cerca de 2000
casos apropriado para embasar as anlises deste trabalho.
Definido o tamanho de amostra de aproximadamente 2000 casos para representar cada
estrato baiano, deve-se dar continuidade ao processo de amostragem. A partir desse ponto, a
cada grupo de municpios ser aplicado o procedimento de Amostragem Proporcional
Estratificada107, at que se chegue s amostras com as magnitudes desejadas. Tal
procedimento deve ser aplicado sucessivas vezes nos distintos grupos, a depender da estrutura
de agrupamento ou de estratificao segundo a qual cada um deles esteja organizado.

105

Usualmente, o erro amostral mximo de 5% considerado satisfatrio em pesquisas sociais, assim como um
nvel de confiana de 95%. O grau de heterogeneidade, por sua vez, varia conforme o tema da pesquisa e a
populao estudada. Assim, no existem nveis pr-estabelecidos que possam se aplicar a esse parmetro.
Uma abordagem conservadora consiste em considerar que a populao apresenta grande heterogeneidade em
relao varivel que se quer estudar; isso implica na utilizao de valores relativamente altos de desviospadro durante o clculo do tamanho da amostra.

106

De acordo com a teoria probabilstica, se uma populao normalmente distribuda for representada por uma
grande amostra (n>30), a distribuio da amostra tambm tende a seguir a forma normal. Assim sendo, para
que os comportamentos das variveis da populao possam ser refletidos e detectados nos dados amostrais
com certa integridade, emerge a preocupao de que cada estrato esteja representado na amostra por pelo
menos trinta casos.

107

A amostragem proporcional estratificada obtm os elementos da amostra de forma proporcional ao nmero de

casos pertencentes a cada estrato que compe a populao. Uma vez determinado o nmero de elementos de
cada estrato que vai participar da amostra, a seleo de quais sero eles feita aleatoriamente. Para um maior
aprofundamento sobre essa tcnica, vide Kish (1995).

204

Figura 5.1. Municpios com menos de 100 mil habitantes selecionados aleatoriamente para compor a amostra

Com relao ao grupo de municpios cujas populaes so inferiores a 100.000 habitantes,

a amostragem inicia-se com a reduo do nmero de localidades integrantes da amostra.
Sendo que 403 cidades se enquadram nessa categoria, considera-se razovel adotar uma
frao de 10% para participar deste estudo. A justificativa para o valor dessa frao est na j
referida considerao de que desejvel ter pelo menos trinta casos para representar cada
estrato. Nessas circunstncias, a seleo de trinta municpios em um total de 403 representa
205

uma frao de 7,44%. Frente a tal cifra, opta-se pela realizao de um procedimento
conservador, que ajude a reforar a diversidade de municpios participantes do estudo: aquela
frao arredondada para o valor de 10%. Estabelece-se assim que, de forma aproximada, 41
cidades do estado devem ser selecionadas.
A partir disso, a seleo de tais municpios passa a se basear no procedimento da
Amostragem Proporcional Estratificada propriamente. Considerando-se que os 403
municpios pertencentes a este grupo ocupam praticamente a totalidade do estado, a realizao
de tal seleo fundamenta-se no critrio da microrregio: sendo a Bahia dividida em 32
microrregies, possvel entend-las como estratos formados por municpios homogneos em
relao a algumas caractersticas. Assim sendo, os municpios so selecionados
aleatoriamente dentro de cada microrregio, seguindo a regra da proporcionalidade em
relao ao tamanho da populao de cada uma delas108. Os municpios selecionados a partir
desse processo e suas disposies espaciais dentro do estado da Bahia podem ser observados
no mapa representado pela figura 5.1.
Uma vez estabelecidos aleatoriamente quais so esses 41 municpios, o passo seguinte do
processo de amostragem consiste em selecionar, dentro de cada localidade, os chefes de
domiclios que, de fato, vm a ser os casos constituintes da amostra final. Para a consecuo
dessa etapa, necessrio utilizar a estrutura das reas de ponderao109 presente em cada
municpio, para que se possa realizar novamente o procedimento de amostragem estratificada
proporcional. Nessa nova etapa, as reas de ponderao so tomadas como estratos e o
nmero de casos a serem sorteados segue o critrio da proporcionalidade em relao ao
tamanho da populao residente em cada rea.

108

A Bahia divide-se em 32 microrregies. Como se disse, a seleo dos municpios componentes da amostra
segue o critrio de proporcionalidade em relao ao tamanho da populao residente em cada microrregio.
Assim, da mais populosa, Ilhus-Itabuna, so extradas trs cidades; de modo similar, dois municpios so
sorteados de cada umas das seguintes microrregies: Irec, Feira de Santana, Serrinha, Santo Antonio de
Jesus, Jequi, Guanambi e Porto Seguro. De cada uma das demais 24 microrregies, que so as menos
populosas, apenas um municpio selecionado.

109

A rea de ponderao uma unidade geogrfica interior ao municpio, formada por um agrupamento
mutuamente exclusivo de setores censitrios, na qual existe uma certa homogeneidade de caractersticas. A
depender do porte da municipalidade (em termos de nmero de domiclios e de populao), ela pode ser
composta por uma ou mais reas de ponderao. No Censo 2000, a formao das reas de ponderao baseouse em mtodos que conjugam os seguintes critrios: tamanho da rea (para permitir estimativas com qualidade
estatstica em reas pequenas); contigidade (no sentido de serem constitudas por conjuntos de setores
limtrofes com sentido geogrfico); e homogeneidade em relao a um conjunto de caractersticas
populacionais e de infra-estrutura conhecidas, tais como: rendimento mdio dos responsveis pelos domiclios
no setor, nmero mdio de pessoas por domiclio particular permanente, proporo de domiclios particulares
permanentes ligados rede geral de gua, mdia de anos de estudo dos responsveis por domiclios (IBGE,
2003).

206

De modo similar ao ocorrido no nvel das microrregies, a lgica subjacente a esse

processo de amostragem considera cada rea de ponderao como um agrupamento da
populao que possui uma certa consistncia interna, o que permite enxerg-la como uma
sub-amostra. Sob esse prisma, frente necessidade de que sejam mantidas as propriedades
probabilsticas da amostra inicial, h a preocupao de que todas as reas de ponderao
estejam representadas por pelo menos trinta casos na amostra final, conforme j comentado.
Para que isso possa acontecer de forma proporcional, deve ser aplicada uma frao amostral
de 13% a todos os estratos, ou seja, a finalizao desse processo de amostragem se d com a
extrao aleatria de 13% dos casos de cada rea de ponderao.

Figura 5.2. Municpios baianos com populaes entre 100 mil e 500 mil habitantes

No mbito deste estudo, o seguimento da seqncia de etapas ora descrita d origem

amostra que sustenta a construo do modelo de equaes estruturais. Ao final da realizao
desse processo, chegou-se a uma amostra probabilstica composta por 2.066 casos para

207

representar os chefes de domiclios pobres, residentes nos municpios baianos com menos de
100.000 habitantes110.
Procedimento similar foi seguido para a obteno da amostra da populao pobre residente
no segundo grupo de municpios, aqueles relativamente mais desenvolvidos economicamente.
Devido ao nmero reduzido de localidades includas nesse grupo (onze, ao todo, conforme
ilustra o mapa representado pela figura 5.2), todas elas foram incorporadas na amostra. Com
isso, o processo de amostragem tem incio no estgio de seleo dos casos em cada rea de
ponderao. Uma vez examinados os tamanhos das populaes residentes em cada um desses
estratos, a seleo aleatria dos casos prosseguiu dentro da mesma lgica: foram mantidos
pelo menos trinta casos em cada agrupamento. Dessa forma, a seleo aconteceu segundo a
aplicao de uma taxa 11% a cada estrato, de modo que a proporcionalidade entre eles pde
ser mantida. No final do processo, a amostra extrada comps-se de 2.207 casos111.
Em Salvador, a seleo amostral ocorreu da mesma forma. De acordo com a metodologia
adotada pelo IBGE, a cidade encontra-se dividida em 88 reas de ponderao. Entretanto, as
trs reas referentes s zonas mais nobres de Salvador o bairro da Graa, a regio da
Barra/Barra Avenida e a do Itaigara/Caminho das rvores no podem participar da
amostragem, devido ao parco nmero de chefes de domiclios pobres ali residentes. Assim, a
amostragem estratificada proporcional consiste no sorteio de uma fatia de 13% de cada uma
das demais 85 reas de ponderao soteropolitanas. Dessa forma, assegura-se que a
proporcionalidade existente entre aqueles estratos, relativa quantidade de habitantes pobres
em cada um deles, seja conservada na amostra. Ao final do processo, foi obtido um conjunto
de 2.298 casos que representam os chefes de domiclios pobres da cidade112.
Como se percebe, todos esses procedimentos convergem para que se componham
amostras capazes de representar as parcelas pobres das populaes residentes em cada um dos
trs tipos de contextos baianos supracitados. Cabe resgatar aqui a noo de que a confeco
de amostras aleatrias visa a fornecer subsdios para que o propsito deste trabalho possa ser

110

Esse procedimento foi realizado duas vezes, de modo a se extrarem duas amostras aleatrias diferentes para
representar essa mesma populao. A segunda amostra assim selecionada contm 2095 casos. A razo para a
dupla consecuo desse procedimento inerente MEE, que recomenda que as etapas de construo e
testagem de um mesmo modelo terico sejam realizadas em mais de um conjunto de dados que represente a
populao estudada. A fundamentao para isso checar se o modelo, de fato, se mostra estvel frente
mudana de dados.

111

No caso dos municpios com populaes entre 100.000 e 500.000 habitantes, a segunda amostra gerada pelo
mesmo procedimento abrange 2.240 casos.

112

Para Salvador, a segunda amostra compe-se de 2.322 casos.

208

alcanado: a investigao, a partir da utilizao de mtodos de clculos probabilsticos, das

relaes existentes entre condies de vida em tais domiclios, a composio da famlia, as
caractersticas do chefe e a sua insero no mercado de trabalho.
Uma vez definidas as amostras, deve-se passar abordagem das variveis a serem
empregadas na elaborao dos modelos empricos, que so aquelas obtidas a partir da base de
dados do IBGE. Algumas delas foram usadas diretamente, com a mesma formatao
fornecida pela base do Instituto; outras foram criadas especificamente para este trabalho, a
partir das informaes disponveis naquele mesmo banco de dados. Isso significa que algumas
variveis da base do IBGE tiveram seus formatos rearranjados ou recategorizados, de
modo que suas novas conformaes refletissem, de maneira mais adequada, aspectos de
interesse para este estudo.

5.1.3

Descrio das variveis da amostra

Esta seo discute informaes sobre as variveis empregadas para a construo dos
modelos de equaes estruturais neste estudo. Para tanto, o Anexo 2 expe estatsticas que
descrevem as caractersticas de suas distribuies em cada uma das trs amostras referentes
aos distintos contextos baianos sob investigao113. Alm disso, as tabelas incluem
informaes sobre as confiabilidades das variveis latentes que compem os modelos. A esse
respeito, cabe notar que todas elas apresentam Coeficientes de Cronbach () superiores a
0,70, o que indica que suas confiabilidades so satisfatrias para que elas participem da
modelagem. Isso significa que as variveis observveis utilizadas na composio de cada
construto, de fato, apresentam-se em confluncia, constituindo-se ento em boas
representaes dos conceitos abstratos a serem includos no modelo.
A partir das informaes apresentadas nas tabelas em anexo, possvel depreender um
panorama descritivo sobre as caractersticas socioeconmicas das populaes pobres do
estado da Bahia. Sem ter a inteno de esgotar a discusso sobre o contedo das tabelas,
devem-se assinalar aqui apenas alguns pontos.
Com relao aos indicadores de pobreza utilizados neste trabalho, observa-se que as
distribuies da renda domiciliar per capita mensal dos trs contextos estudados so

113

O modelo de equaes estruturais hipottico anteriormente proposto ser construdo e testado em cada um dos
contextos baianos. Para cada um dos cenrios, os resultados reportados neste trabalho referem-se a apenas
uma das amostras selecionadas, uma vez que a realizao dos clculos estatsticos com base nas segundas
amostras serve apenas como procedimento de checagem e garantia da estabilidade do modelo construdo.

209

parecidas, sendo que a mdia inferior nos municpios menos desenvolvidos. No que tange
aos itens referentes s variveis latentes conforto no lar e saneamento bsico, nota-se que
as condies de vida tendem a ser mais favorveis na medida em que se passa das localidades
menores, onde a maior parte da populao habita as zonas rurais, para as mais desenvolvidas.
Esses achados mostram-se em consonncia com as colocaes feitas na parte terica deste
trabalho, que apontavam a existncia de disparidades de acesso a bens e a servios bsicos
entre as populaes rurais e urbanas.
Os itens relativos ao tipo de insero no mercado de trabalho, por sua vez, indicam as
difceis condies laborais enfrentadas pelos chefes de domiclios pobres na Bahia. As
dificuldades so generalizadas nos distintos contextos aqui abordados: a maioria dos
trabalhadores no obtm remunerao a partir do exerccio de atividade no mercado de
trabalho ou apresenta um modo precrio de insero, j que no desfrutam de garantias
relacionadas a postos estveis de trabalho. Esse achado reafirmado pela observao de que o
nmero daqueles que trabalham em postos formais nfimo em todos os contextos. Como se
v, tais achados empricos refletem as discusses tericas anteriores, que indicam que a
pobreza encontra-se associada ao fato de que o mercado de trabalho mostra-se incapaz de
absorver essa mo-de-obra; mais especificamente, os problemas enfrentados no mundo do
trabalho manifestam-se sob as formas do desemprego, da precariedade e da falta de garantias
que caracterizam a maioria das relaes laborais nas sociedades atuais. Dentro do contexto
baiano, pode-se notar ainda que a tendncia ao desligamento do mercado laboral tende a ser
progressivamente mais acirrada nos centros mais desenvolvidos.
Com relao s questes ligadas s caractersticas demogrficas, percebe-se que os perfis
de idade dos chefes de domiclio so similares nos trs contextos, mas diferentes no que
concerne aos anos de educao. Para que se pudesse aferir a significncia das diferenas entre
as mdias dessa varivel nos trs contextos estudados, realizou-se uma anlise de varincia,
cujos resultados encontram-se no Anexo 3. De fato, tal anlise aponta que os nveis de estudo
dos chefes de domiclio diferem entre tais contextos, sendo que o nmero de anos de estudo
tende a crescer com o grau de desenvolvimento do municpio. Tal achado vem a corroborar a
noo de que o estado da Bahia abarca distintas realidades socioeconmicas, confirmando a
adequao de se analis-las separadamente.
Ainda que tenha sido detectada a diferena entre a quantidade de anos de escolaridade dos
chefes de domiclios nos distintos contextos, chama ateno o fato de que, em geral, o nmero
mdio de anos de estudo bastante baixo nessa parcela da populao. Mesmo no caso de
Salvador, que se destaca por apresentar o valor mais elevado, o nmero mdio de anos de
210

estudo do chefe continua sendo pequeno. Note-se que os dados aqui apresentados permitem
avaliar apenas o aspecto quantitativo da educao; contudo, deve-se lembrar que a qualidade
da educao um outro aspecto importante para que esse fator possa contribuir de forma
positiva para a insero do sujeito no mercado de trabalho. Apesar de no se ter informaes
empricas sobre a dimenso qualitativa da educao das pessoas pobres na Bahia, pode-se
intuir que, tambm nessa dimenso, as elas encontram-se desfavorecidas. Usualmente suas
formaes educacionais so obtidas nos sistemas pblicos que, de uma maneira geral,
oferecem ensino de qualidade discutvel.
Um outro ponto que merece ser comentado refere-se ao sexo do chefe de domiclio. Sobre
esse aspecto, a capital do estado destaca-se em relao aos demais contextos baianos por
exibir uma alta percentagem de domiclios chefiados por mulheres. Esse achado se coaduna
com uma outra informao apresentada no Anexo 2: Salvador apresenta o menor ndice de
chefes de domiclio que vivem em presena de cnjuge. De modo mais abrangente, os dados
indicam a tendncia de que, quanto menos desenvolvidas as localidades, menores as
propores de famlias monoparentais. Apesar de se poder notar essa variao relativa s
composies familiares dos distintos cenrios, as taxas de dependentes por renda so
praticamente as mesmas em toda a Bahia. Isso pode decorrer do fato de que, para ajudar no
sustento das famlias monoparentais, outros membros procuram se engajar em atividades
econmicas. De todo modo, a taxa de dependncia pode ser considerada elevada, o que,
conforme discutido, se constitui em um trao marcante das famlias pobres. Dentre os
diversos fatores abordados, pode-se depreender da a existncia de dificuldades de insero no
mercado de trabalho por parte dos membros familiares.
Esse breve panorama sobre o perfil socioeconmico das populaes baianas pobres foi
delineado com base nas estatsticas do referido anexo, produzidas a partir dos dados brutos.
No entanto, cabe esclarecer que na etapa subseqente da anlise, relativa aos clculos da MEE
propriamente ditos, algumas das variveis no entram na modelagem dessa forma, mas so
submetidas a transformaes matemticas, j que, sob a forma bruta, suas distribuies
afastam-se da curva normal114. Nesse sentido, para os trs contextos baianos, a varivel idade

114

Lembre-se que um dos pressupostos da MEE que as variveis seguem a curvatura gaussiana. No mbito
deste trabalho, os histogramas de todas as variveis foram analisados. Com isso, foi possvel perceber o modo
como suas distribuies aproximavam-se ou no da normalidade ( tambm possvel intuir o grau de
distanciamento da normalidade por parte das distribuies das variveis com base nos dados da tabela acima;
isso pode ser feito atravs do exame do posicionamento das mdias em relao aos valores mximos e
mnimos de cada varivel). Nos casos em que a normalidade no foi encontrada, o exame do perfil de
afastamento indicou tambm qual a transformao matemtica deveria ser operada, para que a distribuio
adquirisse maior afinidade com a curva gaussiana.

211

 transformada atravs da operao da raiz quadrada, de modo que suas distribuies tendam
normalidade. Com o mesmo intuito, as taxas de dependentes por renda so elevadas ao
quadrado em todas as amostras, e varivel anos de estudo aplicada uma transformao
logartmica, exceto na amostra relativa Salvador. Assim, por passarem a demonstrar
distribuies mais prximas referida curva, as verses transformadas das variveis so as
que efetivamente participam dos clculos da MEE.
Com relao s variveis categricas, existe a mesma preocupao em fazer com que a
assuno da normalidade seja atendida. Nesse sentido, deve-se reforar que os valores das
escalas que medem as categricas no devem ter suas quantidades interpretadas de forma
literal, como se designassem intensidades; em verdade, seus significados referem-se apenas a
uma ordem existente entre as categorias analisadas115. Em afinidade a essas consideraes,
adotada a abordagem economtrica sobre a natureza da varivel categrica para fundamentar
a incluso dessas variveis nos modelos de equaes estruturais. A referida abordagem
permite que o pesquisador trabalhe de maneira mais prxima da varivel subjacente (que
contnua, tendendo distribuio normal, como requer a MEE) categrica.
Tal objetivo atingido por meio de uma modificao nas escalas: em vez de se utilizarem
pontos arbitrrios para denotar as categorias por exemplo, atribuindo os algarismos 1, 2 e 3
para demarc-las, como se faz usualmente , a idia que se passe a trabalhar com as
propores de casos da amostra que se situam em cada uma delas. A partir do pressuposto de
que a varivel subjacente segue a curva normal, o procedimento consiste em dividir a
gaussiana em intervalos, cujas reas correspondam s propores de casos da amostra que
cabem a cada uma das categorias da varivel observvel (ver figura 5.3). Em seguida,
calculam-se as percentagens acumuladas de casos que se situam at o ponto mdio de cada
um desses intervalos; so esses pontos que devem vir a constituir a nova escala. Uma vez
localizados em funo das referidas percentagens cumulativas, a eles so atribudos os valores
da distribuio normal padronizada (z) correspondentes a suas localizaes. Dessa maneira, as
categorias da varivel observada passam a ser designadas no mais por valores apostos pelo
pesquisador, mas por escores que refletem a distribuio normal das variveis contnuas

115

Mais especificamente, est-se falando aqui das variveis categricas ordinais. Com relao s nominais (que
neste estudo so as variveis sexo, raa e localizao urbana/rural do domiclio), os nmeros funcionam
apenas como marcadores, no implicando nenhum tipo de ordem ou hierarquia entre categorias.

212

subjacentes s categricas116. com base nessa nova escala que os clculos da modelagem
so efetuados.

Figura 5.3.

Ilustrao de uma varivel Y1 com trs categorias e dois pontos de transio observveis
(thresholds) e uma varivel subjacente Y1*

Neste ponto do trabalho, as variveis oriundas da pesquisa realizada pelo IBGE se

encontram em formatos adequados para que possam ser aplicadas nos clculos realizados.
Dessa maneira, j se dispe de elementos suficientes para que se possa partir para a
construo e testagem dos modelos de equaes estruturais sobre a articulao dos fatores
associados pobreza na Bahia. Uma vez que tais modelos tenham passado por todo o
processo descrito por Kaplan (2000: 8, vide figura 4.5) que envolve sucessivos ciclos
compostos pelas etapas de estimao, avaliao do ajuste aos dados empricos e modificaes,
quando se deve reiniciar todo o processo at possam ser considerados como prontos , devese rumar para o estgio de interpretao substantiva dos achados empricos. Seguindo essa
linha procedimental, este trabalho apresenta os modelos estimados e suas respectivas anlises
e discusses na prxima seo.

5.2

Anlises dos modelos empricos

Os modelos de equaes estruturais estimados neste estudo fornecem informaes sobre

um grande nmero de relaes entre variveis. Ainda que todas essas associaes devam ser
abordadas ao longo da discusso, a nfase recair sobre os fatores que se mostrarem

116

Para uma explicao mais minuciosa sobre tal procedimento, vide Bollen (1989).

213

preponderantes na anlise das condies de vida dos indivduos pobres em cada um dos
contextos baianos. Nesse sentido, as discusses desenvolvidas nas prximas sees balizamse nos seguintes pontos-chave:

Quais fatores envolvidos no fenmeno da pobreza mostram-se influentes nas

condies de vida dos indivduos.

Quais so as intensidades relativas dos impactos (diretos, indiretos e totais)

exercidos por cada um dos fatores sobre as condies de vida.

Como os distintos fatores inter-relacionam-se.

Que proporo do fenmeno da pobreza explicada pelo conjunto de fatores

considerados neste estudo.

Adicionalmente, tendo em vista o propsito de se realizar uma anlise comparativa entre

as situaes de pobreza relativas a cenrios baianos de diferentes nveis de desenvolvimento
econmico, h que se explorar tambm o seguinte aspecto:

Que especificidades o fenmeno da pobreza assume em cada um dos distintos

contextos estudados.

Durante a anlise dos achados substantivos, natural que surjam vrias divergncias entre
o modelo hipottico e os empricos que foram estimados. Numa tentativa de iluminar as
razes por detrs de tais divergncias, lana-se mo, nas sub-sees que se seguem, de
algumas conjecturas explicativas. Deve-se ressaltar que esta pesquisa no tem a pretenso de
validar ou consubstanciar tais conjecturas, mas apenas provocar futuros estudos que possam
verificar a sua plausibilidade.

5.2.1

Municpios com menos de 100.000 habitantes

O modelo hipottico anteriormente apresentado passou pelos processos de construo e

testagem com base nos dados empricos referentes aos municpios baianos com populaes
menores que 100.000 habitantes. Aps a realizao das diversas etapas relativas estimao,
avaliao de ajuste e s reespecificaes do modelo, chegou-se ao resultado apresentado na
figura 5.4. 117

117

Em todos os diagramas apresentados daqui por diante, sero mostrados valores padronizados dos coeficientes.
Todas as relaes que compem os modelos constituem-se de estatsticas significantes no nvel de 5%.

214

Figura 5.4. Modelo de equaes estruturais para os municpios com menos de 100 mil habitantes

Como se percebe, os coeficientes BBNFI, BBNNFI, CFI e RMSEA indicam que esse
modelo apresenta ajuste satisfatrio aos dados empricos118. Isso significa que tal modelo
que tem por propsito se constituir numa traduo emprica das formulaes tericas sobre o
fenmeno pode ser considerado como uma explicao plausvel para as relaes
encontradas entre as variveis focalizadas no estudo. Apesar de tais evidncias apontarem que
essa uma representao adequada do fenmeno, necessrio que se avalie tambm o seu
potencial esclarecedor sobre a variabilidade das condies de vida da populao estudada
(Wilber, 1975: 168-169). Sob esse prisma, o modelo tambm se apresenta de maneira
satisfatria. Sua capacidade de explicao da variabilidade da renda domiciliar mensal per
capita da populao pobre alta, atingindo a cifra de 63,2%. Com relao aos demais
indicadores de condies de vida, os construtos conforto no lar e saneamento bsico, o
modelo oferece propores razoveis de explicao de suas variabilidades: 32,4% e 41,3%,
respectivamente.

118

Cabe lembrar aqui que, de acordo com a discusso realizada sobre a metodologia da MEE, o ajuste de um
modelo considerado satisfatrio se os seus coeficientes BBNFI, BBNNFI e CFI assumirem valores
superiores a 0,90 e se o RMSEA for menor que 0,10.

215

O modelo estimado tende a refletir o arranjo geral das relaes que foram postuladas na
hiptese inicial de trabalho. Embora os achados empricos sobre a articulao dos fatores
associados pobreza afine-se com aquelas indicaes tericas, podem-se notar tambm
algumas dessemelhanas em relao ao que foi antecipado. Para que se possa ter uma
compreenso sobre essas nuances, deve-se proceder a uma anlise de cada parte do modelo
emprico.
Em princpio, focalizando-se as ligaes que partem do construto tipo de insero no
mercado de trabalho, pode-se notar que a nica diferena em relao ao modelo hipottico
a ausncia da associao com a renda domiciliar per capita. Tal ausncia no pode ser
compreendida a partir da anlise isolada entre o tipo de insero no mercado de trabalho e a
renda domiciliar per capita. Como o modelo de equaes estruturais exibe o resultado da
participao simultnea dos diversos fatores includos na anlise, necessrio que, ao se
interpretar uma associao especfica, sejam levadas em considerao as influncias exercidas
por outros aspectos envolvidos no fenmeno.
De fato, pode-se ver que no h relao direta entre o referido construto e a varivel renda.
Entretanto, h uma relao indireta entre eles, que se d atravs da varivel taxa de
dependentes por renda no domiclio. Possivelmente, a associao direta no aparece devido
influncia dessa taxa: sendo que alta a proporo de dependentes por renda no domiclio
(cerca de 72%), uma melhoria do tipo de insero do chefe no mercado de trabalho no chega
a se manifestar diretamente em um aumento significante da renda per capita domiciliar119.
Com relao composio da famlia, nota-se que a diferena em relao hiptese que
a presena de cnjuge no domiclio no se mostra como um fator relevante para a anlise da
pobreza. Talvez isso advenha do fato de que, nos municpios menos desenvolvidos do estado,
tendam a vigorar estruturas familiares de perfis mais tradicionais. Tal conjectura se coaduna
com a descrio dos dados empricos a partir da qual se pode ver que a maioria dos
domiclios pobres chefiada por homens que vivem em presena de cnjuge e com a
possibilidade de que suas esposas no exeram atividades remuneradas. Com isso, a
antecipao terica de que o cnjuge pode ajudar a aumentar a renda domstica no se
concretiza nesses contextos.

119

Tal interpretao foi construda com base no referencial terico adotado neste estudo e na comparao entre
os resultados referentes aos trs tipos de contextos focalizados (estatsticas descritivas das variveis e modelos
estimados). As discusses sobre esses achados sero retomadas e complementadas adiante, quando forem
abordados os resultados dos demais cenrios baianos.

216

Algumas diferenas tambm podem ser notadas nos aspectos relativos s caractersticas
demogrficas dos chefes de domiclios. Observa-se que as variveis educao e raa no
aparecem no modelo estimado. Isso se deve ao fato de que as relaes hipotticas que
envolviam tais variveis no se mostraram significantes no modelo final.
A ausncia da significncia dessas relaes pode ser atribuda a alguns motivos. No que
concerne educao, as estatsticas descritivas dessa varivel mostram que o nvel mdio
de anos de estudo do chefe do domiclio baixo (2,02 anos), assim como o o seu espectro de
variao, ou seja, a maioria das pessoas concentra-se numa faixa referente a parcos anos de
estudo. Dessa forma, a educao dos chefes de domiclios pobres no apresenta uma variao
relevante para a anlise: como a maior parte dos casos aglomera-se dentro de um estreito
intervalo de valores, no possvel apreender a existncia de correlaes significantes entre
educao e insero no mercado de trabalho ou mesmo entre educao e raa.
Apesar de a varivel educao no participar do modelo ora analisado que se interessa
pela contemplao do comportamento dessa varivel em conjuno com outros fatores
associados pobreza , deve-se reconhecer a congruncia que existe entre a manifestao
emprica da varivel educao e as formulaes tericas anteriormente discutidas: como este
trabalho focaliza apenas a parcela pobre da populao, coerente que os chefes de domiclios
pobres possuam poucos anos de estudo, j que, conforme antecipado nas discusses tericas,
menores nveis educacionais associam-se a baixos nveis de renda.
Um outro comentrio a ser feito sobre o baixo nvel educacional dos chefes de domiclios
pobres refere-se reproduo das condies de pobreza para as geraes futuras. Conforme se
discutiu teoricamente, filhos de pais pouco educados tendem a repetir os baixos nveis
educativos de seus genitores, o que pode repercutir em dificuldades para que eles possam
conseguir melhores oportunidades ocupacionais. Com isso, tem-se um fator que pode reforar
o ciclo de perpetuao da pobreza para essas famlias residentes nos pequenos municpios
baianos.
No que se refere s relaes que envolvem a varivel raa, podem-se cogitar algumas
razes pelas quais aquelas associaes no se tenham mostrado significantes. Em princpio, a
falta de significncia pode estar indicando o fato de que discriminaes de raa no afetam de
maneira relevante a vida das pessoas pobres que vivem nos municpios baianos menos
desenvolvidos, notadamente no que se refere a suas oportunidades educacionais e de insero
no mercado de trabalho. Sob tal prisma, a interpretao da no-significncia das relaes
permite inferir que os acessos educao e ao trabalho mostram-se difceis para todas as
pessoas pobres, independentemente de suas raas. Uma outra possibilidade de justificativa
217

para a falta de significncia das relaes que envolvem tal varivel diz respeito relativa
homogeneidade racial da populao pobre, majoritariamente composta por pretos e pardos.
Contudo, h que se mencionar a impreciso que marca a varivel raa dentro da realidade
brasileira. Alm do alto grau de miscigenao que caracteriza a populao, possvel que a
forma fluida e ambgua como essa varivel coletada pelo IBGE tenha contribudo para que
no se pudesse delinear nenhuma tendncia de associao entre raa e outros fatores
associados pobreza.
Outros pontos a serem notados referem-se a algumas correlaes que emergiram durante o
processo de estimao do modelo, mas que no tinham sido antecipadas pela teoria. Trata-se
das associaes existentes entre as variveis sexo e localizao urbana/rural do domiclio
e entre sexo e idade. Tais correlaes no fizeram parte da hiptese inicial, uma vez que
no designam efeitos que uma varivel exerce sobre a outra; elas apenas denotam tendncias
de associao entre os referidos atributos demogrficos, tendncias essas que vieram a ser
evidenciadas atravs do procedimento que analisa conjuntamente as distribuies das
variveis empricas. Nesse sentido, o diagrama acima mostra que domiclios chefiados por
mulheres so mais freqentes nas zonas urbanas; expressa tambm a tendncia de que chefes
de domiclio de sexo masculino sejam mais jovens que chefes do sexo feminino.
Apesar de no terem sido descritas como hipteses iniciais, diretamente derivadas do
referencial terico adotado neste trabalho, ambas as correlaes so cabveis. O fato de que os
domiclios chefiados por mulheres so mais comuns nas zonas urbanas coaduna-se com o
carter mais moderno e dinmico que os ambientes urbanos tm em relao aos rurais, uma
vez nestes predomina um padro de famlia mais tradicional. Por outro lado, a associao
entre a idade do chefe e o seu sexo tambm faz sentido, quando se tem em mente que as
pessoas mais jovens encontram-se na fase da vida de constituio de famlia; nessas
circunstncias, casais jovens tm filhos pequenos e os homens geralmente assumem a chefia
da casa. Em fases posteriores do ciclo de vida, situaes de separao e de viuvez so mais
usuais, quando ento as mulheres colocam-se em posio de chefia.
De acordo com a discusso terica que foi desenvolvida anteriormente, as caractersticas
demogrficas dos indivduos podem interferir nas condies de pobreza indiretamente, atravs
do tipo de participao no mercado de trabalho ou por meio do contexto familiar. Observe-se
que essa mesma compreenso que se encontra refletida nas postulaes que compem o
modelo hipottico sobre o qual se sustenta este estudo. Dentro dessa perspectiva, inesperado
o fato de o modelo estimado a partir dos dados empricos evidencie a existncia de uma
relao direta entre idade do chefe e a renda domiciliar per capita.
218

Conforme colocado, existem duas perspectivas tericas que justificam a influncia indireta
e positiva da idade sobre a renda: a do ciclo de vida e a da experincia do trabalhador.
Segundo o prisma do ciclo de vida, a idade afeta a renda em funo da fase de vida em que a
famlia se encontra. Essa noo est representada na hiptese atravs da relao negativa entre
idade e taxa de dependentes por renda. Por outro lado, a idade pode ser interpretada como um
indicador da experincia do trabalhador, um atributo que contribui para uma melhoria da sua
insero no mercado de trabalho. Sob essa tica, o aumento da idade se associa a uma
elevao da remunerao laboral (no modelo hipottico, tal perspectiva est representada por meio
da ligao existente entre a idade e a varivel latente tipo de insero no mercado de trabalho).
Como uma tentativa de explicar a existncia dessa relao direta entre idade e renda, este
trabalho lanou mo da informao de que o Brasil apresenta uma especificidade no que diz
respeito relao entre idade e pobreza. Trata-se do fato de que os idosos que, em tese, so
considerados vulnerveis devido a suas limitaes fsicas e de dependncia so favorecidos
por polticas pblicas que lhes transferem renda atravs do sistema nacional de assistncia social
(Rocha, 2003: 187). Com base nessa informao, foi construdo um novo modelo de equaes
estruturais que passou a inserir a varivel aposentado120, conforme se observa na figura 5.5. 121
De fato, esse novo modelo evidencia que a relao direta entre idade e renda espria,
pois deixa de ser significante quando se insere a varivel aposentado. Com esse achado,
ressaltada a importncia que a renda advinda da aposentadoria assume dentro dos domiclios
pobres: a relao entre aposentadoria e renda domiciliar per capita se faz significativa mesmo
em uma amostra em que uma pequena proporo de pessoas recebe esse benefcio social.
Cabe comentar aqui que a utilizao de um mtodo como a MEE que permite que se
diferenciem os efeitos diretos dos indiretos facilita a apreenso desse tipo de nuance sobre a
forma como a idade influencia a renda. Uma tcnica como a anlise de regresso, por
exemplo, informaria apenas o efeito total de uma varivel sobre a outra, sem dar conta da
forma como esse efeito seria produzido. Com isso, no haveria espao para que se pudessem
contemplar mincias sobre a maneira como a idade liga-se renda e, conseqentemente, no

120

Essa varivel indica se o chefe do domiclio recebe o benefcio da aposentadoria. Assim, sua mensurao se
d atravs de uma escala composta por duas categorias: 1=no aposentado; 2=aposentado. Suas
estatsticas descritivas encontram-se no Anexo 2.

121

Este modelo calca-se na mesma amostra que baseou a construo anterior e, como se pode notar, assume a
mesma configurao; a nica diferena est na insero da varivel aposentado entre idade e renda
domiciliar per capita. Deve-se assinalar tambm que: a) os coeficientes de ajuste desse novo modelo so
satisfatrios; b) o poder explicativo da variabilidade do fenmeno e as intensidades das relaes entre as
diversas variveis permanecem praticamente inalterados em comparao com os resultados do modelo
anterior.

219

seria chamada a ateno para a necessidade de incluir a varivel aposentado como modo de
explicao da emergncia de uma relao que no tinha sido prevista, tal como ocorreu no
bojo deste estudo.

Figura 5.5.

Modelo de equaes estruturais, incluindo a varivel aposentado,

para os municpios com menos de 100 mil habitantes

Ainda com relao varivel idade, pode-se notar uma discrepncia dos achados dos
modelos estimados em comparao hiptese inicial. O seu efeito sobre a varivel latente
insero no mercado de trabalho assume sinal negativo, indicando que pessoas com idades
mais elevadas tm maior dificuldade de insero estvel nas atividades laborais. Apesar de
no refletir as formulaes tericas que identificam a idade com experincia profissional o
que colocaria os trabalhadores mais velhos em posio vantajosa em termos de insero no
mercado de trabalho , este achado pode ser justificado pelo fato de que a populao pobre,
em geral, apresenta baixa formao educacional e, portanto, tende a ocupar-se com tarefas
manuais. Muitas vezes, essas tarefas requerem fora fsica para que possam ser realizadas.
Com isso, os trabalhadores mais jovens apresentam-se em posio mais favorvel do que os
mais velhos, j que, em diversas circunstncias, o atributo da experincia profissional passa a
ser preterido em relao disposio fsica.

220

Por fim, uma ltima divergncia entre as antecipaes tericas e os achados empricos
deve ser assinalada: domiclios chefiados por homens apresentam taxas de dependentes por
renda mais elevadas que aqueles chefiados por mulheres. Mais uma vez, pode-se conjecturar
uma justificativa para a ocorrncia de tal inverso em relao ao que era esperado. Como se
sabe, usual que indivduos jovens deixem a casa de seus pais em idade avanada, aps
ingressarem no mercado de trabalho. Essa situao pode ser acentuada no caso de pessoas
jovens que no tm condies de constiturem seus prprios lares e acabam no apenas
permanecendo na casa dos pais, mas tambm agregando seus cnjuges e filhos ao convvio
domiciliar. Esse tipo de situao parece ser mais comum em domiclios chefiados por
homens, uma vez que aqueles chefiados por mulheres j tendem a enfrentar maiores
dificuldades econmicas. Por isso, esses ltimos podem no se colocar como uma alternativa
adequada para que novas famlias venham se juntar ao mesmo mbito domstico.
Apesar das diferenas at aqui comentadas, pode-se dizer que o modelo de equaes
estruturais ora analisado espelha, de uma maneira geral, a configurao de fatores indicada
pela teoria. Com relao aos achados que se afinam hiptese inicial, alguns comentrios
devem ser feitos. Em princpio, h que se falar das correlaes existentes entre os indicadores
de condies de vida adotados neste trabalho: renda domiciliar per capita, conforto no lar
e saneamento bsico. Como se colocou inicialmente, a utilizao simultnea dos trs
indicadores visa ao fornecimento de um retrato mais completo das condies em que vivem as
pessoas pobres, j que cada um deles prima por refletir diferentes facetas do mesmo
problema.
Com efeito, os trs indicadores encontram-se correlacionados no modelo construdo com
base nos dados empricos. Dentre as correlaes que se estabelecem, chama ateno aquela
entre conforto no lar e saneamento bsico. O coeficiente entre essas duas variveis
latentes (0,698) mais alto do que aqueles que as associam renda per capita do domiclio
(0,228 e 0,147, respectivamente). Isso pe em evidncia o fato de que, para a parcela pobre da
populao, a renda per capita domiciliar no um fator capaz de garantir, por si s, a
melhoria da situao em que vivem essas pessoas. Os coeficientes de correlao entre renda e
os outros dois construtos indicam que relativamente baixa a possibilidade de que a renda se
converta no usufruto de bens e instalaes dentro do mbito domstico e em qualidade de
vida no que concerne a questes relativas sade pblica. Nesse sentido, possvel
conjecturar que a maior parte do dispndio da renda deve se dar com gneros mais essenciais
manuteno da famlia, tais como alimentos e roupas. Tem-se assim a indicao de que os

221

acessos a conforto no lar e a saneamento bsico, que esto intimamente ligados entre si,
dependem de algum outro fator.
De fato, uma outra informao disponvel no modelo permite afirmar que os nveis de
conforto no lar e de saneamento bsico dependem antes da localizao do domiclio do
que da sua renda per capita. Essa afirmao deriva da comparao entre as magnitudes dos
coeficientes que correspondem a tais associaes (0,570 e 0,643 para as associaes dos
construtos com a localizao do domiclio, e 0,228 e 0,147 para suas relaes com a renda).
Reafirmam-se ento as antecipaes tericas que anunciam a maior facilidade com que
populaes urbanas acessam bens e servios em relao ao que acontece nas zonas rurais.
As demais relaes apresentadas no modelo refletem as discusses tericas. A esse
respeito, cabe mencionar que: pessoas do sexo masculino tendem a obter uma melhor insero
no mercado de trabalho do que as do sexo feminino; uma melhor insero no mercado de
trabalho diminui a taxa de dependentes por renda no domiclio, uma vez que a prpria
insero do chefe j contribui para a diminuio do nmero de pessoas que no auferem renda
no domiclio; o aumento dessa taxa tem impacto negativo sobre a renda per capita domiciliar.
Conforme se colocou anteriormente, a utilizao da MEE permite que se analisem os
efeitos diretos, indiretos e totais que cada um dos aspectos includos no modelo exercem sobre
a pobreza. Dentro dessa perspectiva, foi elaborado o quadro-resumo abaixo, que se refere ao
modelo recm exposto (aquele que inclui a varivel aposentado, j que ele melhor que o
anterior, pois prescinde da relao espria e assim fornece uma viso mais fidedigna do que
acontece na realidade). Optou-se por exibir neste quadro as influncias de cada um dos fatores
considerados neste estudo sobre a renda domiciliar per capita, j que esse o indicador de
pobreza mais usualmente adotado nos trabalhos sobre o tema e que tem grande proporo de
sua variabilidade explicada pelas variveis que participam da anlise. Note-se que, apesar de
tal quadro fornecer uma sntese quantitativa dos efeitos produzidos por cada fator sobre a
renda, a maneira como se processam as influncias diretas, indiretas e totais pode ser
acompanhada na representao pictrica acima, que evidencia a forma como ocorre a
articulao simultnea entre todos os fatores.
Efeitos
Variveis
Idade
Sexo
Tx. Depend. Renda
Insero
Aposentado

Total
0,240
-0,072
-0,754
0,418
0,176

Direto
0,027

Indireto
0,213
-0,072

-0,754
0,418
0,176

Tabela 5.3. Quadro-resumo dos efeitos totais, diretos e indiretos exercidos sobre a renda domiciliar per capita
nos municpios com menos de 100 mil habitantes

222

No que concerne aos efeitos totais, nota-se que o fator que mostra maior influncia sobre a
renda per capita domiciliar a taxa de dependentes por renda no domiclio. Com efeito, se for
considerado que, de uma maneira geral, as famlias pobres caracterizam-se por auferirem
parcas rendas ao mesmo tempo em que tendem a ser numerosas, tal taxa se conforma como
um fator proeminente na determinao da renda per capita domiciliar.
Um outro aspecto que se evidencia como relevante o tipo de insero do chefe do
domiclio no mercado de trabalho, tal como se argumentou na parte terica deste estudo.
Apesar de o modelo no exibir uma influncia direta desse fator sobre a renda domiciliar per
capita, o efeito de tal insero se d indiretamente, atravs da taxa de dependentes por renda,
conforme j foi discutido. O quadro acima mostra que, mesmo de maneira indireta, tal efeito
intenso, configurando-se como a segunda maior influncia sobre a renda domiciliar per
capita.
Com relao s demais variveis que compem o modelo, breves pontuaes podem ser
feitas. Percebe-se que, em seguida insero no mercado de trabalho, a idade aparece como a
varivel que exerce maior influncia sobre a renda per capita. Alm disso, estimada a
influncia que a aposentadoria exerce dentro da anlise da pobreza nos municpios baianos
menos desenvolvidos. H ainda um coeficiente que designa a influncia da varivel sexo
sobre a renda domiciliar per capita. Em tese, tal coeficiente indica o impacto que o sexo do
chefe gera sobre a renda, impacto esse de natureza indireta, que se d por meio do contexto
familiar e da insero no mercado de trabalho, como se pode perceber na representao
pictrica do fenmeno. Contudo, apesar desse coeficiente exibir significncia estatstica, a sua
magnitude modesta (-0,072), de forma que, em termos substantivos, a influncia do sexo do
chefe sobre renda per capita domiciliar pode ser considerada irrelevante. A partir disso, podese dizer que, mesmo em contextos menos desenvolvidos, onde a vigncia de estruturas sociais
tradicionais pode fazer com que as desvantagens a serem enfrentadas pelas mulheres nos
processos familiares e laborais sejam mais marcantes, o sexo no se destaca como uma
influncia notvel sobre a renda domiciliar122.
Neste ponto da discusso, deve-se referir ainda a uma outra possibilidade de anlise
oferecida pela MEE: a capacidade de o modelo explicar uma percentagem da variabilidade de
todos os seus fatores endgenos, ou seja de todos aqueles que recebem a influncia de outras

122

No mbito deste estudo, as associaes entre variveis so consideradas relevantes apenas se os seus
coeficientes forem maiores ou iguais a 0,10. A idia que, a partir desse procedimento, a anlise ora
desenvolvida se atenha aos aspectos que, de fato, influenciam as condies de vida das pessoas pobres, dentro
da abordagem relacional do fenmeno.

223

variveis presentes no estudo. No modelo ora em foco, a taxa de dependentes por renda no
domiclio e o tipo de insero no mercado de trabalho so fatores endgenos, alm dos trs
indicadores de pobreza que j foram abordados. Nesse sentido, nota-se que uma proporo de
29,2% da variabilidade da taxa de dependentes por renda explicada pelo modelo, explicao
essa que se deve influncia que tal taxa recebe das variveis sexo, sua idade e tipo de
insero no mercado de trabalho. Em outras palavras, isso quer dizer que o sexo do chefe, a
sua idade e o seu perfil de insero no mercado de trabalho respondem pela variao de
29,2% das taxas de dependentes por renda encontradas entre os domiclios pobres. De modo
semelhante, o modelo responde por 17,2% da variao do tipo de insero no mercado de
trabalho, proporo que se deve aos efeitos que a idade e o sexo do chefe de domiclio
exercem sobre tal construto.

5.2.2

Municpios com populaes entre 100.000 e 500.000 habitantes

De maneira similar forma como se procedeu com o grupo de municpios pequenos, foi
construdo um modelo de equaes estruturais sobre a articulao dos fatores associados
pobreza a partir da amostra referente aos municpios relativamente mais desenvolvidos, cujas
populaes situam-se na faixa entre 100.000 e 500.000 habitantes. Tais localidades
caracterizam-se por terem economias mais complexas e por disporem de um mercado de
trabalho mais dinmico, notadamente em suas partes urbanas. A realizao de todas as etapas
envolvidas no processo de estimao culminou com o estabelecimento do modelo apresentado
na figura 5.6.
Em princpio, cabe notar que o modelo pode ser considerado como uma boa representao
do fenmeno estudado. Isso indicado pelos valores dos coeficientes de ajuste do modelo
(BBNFI, BBNNFI, CFI e RMSEA), que denotam sua boa adaptao aos dados empricos.
Nesse sentido, pode-se considerar que as relaes postuladas acima refletem as associaes
que se estabelecem entre as variveis presentes na base de dados.
Um outro parmetro que indica que o modelo funciona como uma boa abordagem do
fenmeno est no seu potencial explicativo da variabilidade dos indicadores de pobreza
referentes populao analisada. A esse respeito, tem-se que tal capacidade pode ser
considerada satisfatria, uma vez que ele explica uma alta proporo da variabilidade da
renda domiciliar per capita (60,2%). No que concerne aos demais construtos relativos a
condies de vida, o conforto no lar e saneamento bsico, o modelo explica 19,5% e
23,7% de suas variabilidades, respectivamente. Apesar de significativas, tais propores no
so to altas, o que se justifica pelo tipo de contexto que est sendo focalizado. Desta vez,
224

est-se tratando de municpios mais desenvolvidos e urbanizados, o que faz com que o acesso
a bens e servios seja facilitado para toda a populao, inclusive para as camadas pobres,
como ser discutido mais adiante. Frente a tais consideraes, pode-se dizer que o modelo
demonstra bom poder explicativo das condies de vida das populaes pobres residentes nos
municpios baianos relativamente mais desenvolvidos.

Figura 5.6.

Modelo de equaes estruturais para os municpios com populaes

entre 100 mil e 500 mil habitantes

Assim como aconteceu com o grupo de municpios pequenos, a configurao geral do

modelo ora analisado assemelha-se hiptese inicial que baliza este estudo. Apesar disso,
algumas divergncias tambm podem ser encontradas. Dentre elas, pode-se mencionar que as
relaes hipotticas que envolvem as variveis educao e raa no se mostraram
significativas no modelo estimado. Os motivos que podem justificar a falta de significncia de
tais relaes assemelham-se queles declarados na anlise do contexto anterior.
Particularmente no que tange educao, cabe comentar que as estatsticas descritivas
indicam que o nmero mdio de anos de estudo do chefe baixo (3,18 anos). Mesmo que se
leve em conta a faixa de valores dentro da qual se distribuem os casos que compem a
amostra, ainda assim a maioria dessas pessoas possui nmero insuficiente de anos de
225

formao educacional. Por outro lado, pode-se pensar tambm que a noo de fragilidade da
preparao educacional dessas pessoas corroborada pelo aspecto qualitativo: mesmo que a
quantidade de anos de estudo do chefe possa ser considerada razovel, provvel que essas
pessoas tenham estudado em sistemas educacionais pblicos, que possuem qualidade
insatisfatria. Sob essa tica, possvel que a varivel educao no se tenha manifestado
em relaes significantes porque o nmero de anos de estudo no diferencia, efetivamente,
uma variao na preparao educacional dessas pessoas. Tomados de maneira conjunta, esses
argumentos podem justificar o fato de que no foi possvel observar, empiricamente, em que
medida a variao no nmero de anos de estudo se conforma em uma vantagem para que uma
pessoa pobre se insira no mercado de trabalho, tal como proposto pela teoria.
Da mesma forma como ocorreu com o contexto anterior, o modelo ora estimado indica a
existncia de correlaes entre as variveis sexo e localizao urbana/rural do domiclio e
entre sexo e idade, que no tinham sido prescritas teoricamente. Cabe reforar aqui a
compreenso de que tais correlaes no denotam a influncia que uma varivel exerce sobre
a outra, mas apenas evidenciam que tais variveis tendem a se distribuir de maneira
correlacionada. Em termos substantivos, os achados so semelhantes queles discutidos na
seo anterior, podendo-lhes ser aplicadas as mesmas interpretaes; nas zonas urbanas,
chefes de domiclios do sexo feminino so mais freqentes que nas zonas rurais (o que tem a
ver com o grau de modernidade mais elevado dos ambientes urbanos), assim como suas
idades tendem a ser mais elevadas que as dos chefes de sexo masculino (j que, levando-se
em conta a perspectiva do ciclo de vida, mais freqente que as mulheres assumam a chefia
do lar em fases mais avanadas de suas existncias).
Um outro ponto de divergncia em relao ao modelo hipottico inicial refere-se
emergncia de uma relao direta entre idade e renda per capita domiciliar, tal como se
observou na anlise do contexto anterior. Conforme j discutido, era inesperada a emergncia
de tal relao, uma vez que as perspectivas tericas que baseiam este trabalho prevem que o
efeito da idade sobre a renda se d de forma indireta, atravs do contexto familiar ou da
insero do indivduo no mercado de trabalho. Mais uma vez, optou-se ento por inserir a
varivel aposentado entre idade e renda. Tal procedimento gerou o modelo expresso pela
figura 5.7 123.

123

Este modelo foi construdo com base na mesma amostra. Tendo em vista esse novo modelo, deve-se pontuar
que: a) excetuando-se a incluso da varivel aposentado, ele exibe a mesma configurao entre fatores que
conformava a construo anterior; b) seus coeficientes de ajuste so satisfatrios; c) seu poder explicativo das
variabilidades dos indicadores de pobreza permanece praticamente inalterado em comparao quele do

226

A partir desse novo modelo, pode-se perceber que a relao direta entre idade e renda
perde a significncia quando a varivel aposentado participa da anlise. Tem-se ento mais
uma confirmao da natureza indireta da associao entre esses dois aspectos. Alm disso,
reafirmada a relevncia que o benefcio da aposentadoria assume em domiclios marcados
pela pobreza.
No contexto ora focalizado, pode-se observar tambm que a associao entre idade e
tipo de insero no mercado de trabalho assume sinal negativo, em oposio ao que tinha
sido postulado na hiptese inicial. Tal achado assemelha-se ao resultado encontrado para os
municpios pequenos, podendo-lhe ser atribuda interpretao similar: na camada pobre da
populao, o atributo do potencial fsico assume preponderncia em relao experincia
profissional, a qual costuma ser identificada com a idade.

Figura 5.7.

Modelo de equaes estruturais, incluindo a varivel aposentado,

para os municpios com populaes entre 100 mil e 500 mil habitantes

anterior; e d) a insero da varivel aposentado provocou uma redistribuio de efeitos, de modo que as
intensidades das relaes entre as diversas variveis sofreram pequenas alteraes em seus valores; entretanto,
tais alteraes no so de magnitudes relevantes, o que permite que as mesmas interpretaes que vm sendo
feitas at aqui possam ser aplicadas a esse novo modelo.

227

H que se assinalar ainda uma ltima discrepncia entre modelo estimado e o hipottico.
O coeficiente encontrado na anlise emprica indica que a taxa de dependentes por renda
tende a ser mais elevada naqueles domiclios chefiados por homens (0,154). Mais uma vez, tal
achado aproxima-se daquele encontrado quando se analisou o contexto dos municpios
baianos de menor desenvolvimento econmico. Assim, as mesmas conjecturas que foram
ento explicitadas podem ser novamente aplicadas ao presente contexto, para que se explique
tal relao (lares chefiados por homens tendem a ser mais estveis economicamente do que
aqueles chefiados por mulheres; por isso, demonstram maior potencial para que outros
indivduos permaneam ou venham a ser agregados ao convvio domstico).
Aps se terem tecido tais comentrios sobre as divergncias encontradas em relao s
hipteses iniciais, cabe evidenciar os pontos de aproximao que foram encontrados entre os
modelos estimado e hipottico. Inicialmente, deve-se falar nas correlaes estabelecidas entre
os trs indicadores de condies de vida adotados neste estudo, a renda domiciliar per
capita, o conforto no lar e o saneamento bsico. A esse respeito, os achados so bastante
similares aos resultados analisados na seo anterior. O coeficiente de correlao entre
conforto no lar e saneamento bsico (0,736) mais alto do que aqueles encontrados entre
cada um desses construtos e a renda domiciliar per capita (0,253 e 0,156, respectivamente).
Mais uma vez, pode-se depreender da que, para a populao pobre, a renda per capita no o
aspecto proeminente para a melhoria do cotidiano vivido nesses domiclios, mas que o acesso
a bens e a servios coloca-se antes em funo de outros atributos.
Com efeito, o modelo mostra que as associaes entre cada um dos referidos construtos e
a varivel localizao rural/urbana do domiclio (0,442 e 0,487) so mais fortes do que
aquelas que eles estabelecem com a renda per capita. Tem-se assim a constatao emprica de
que as populaes rurais enfrentam maiores dificuldades de acesso a bens e servios do que as
urbanas, tal como j se discutiu. Ainda que a defasagem na oferta de bens e servios exista
entre os ambientes urbano e rural seja constatada nas cidades relativamente mais
desenvolvidas e urbanizadas, a anlise da magnitude dos coeficientes indica que ela
atenuada em relao ao que foi encontrado no grupo de pequenos municpios. Isso se deve ao
fato de que o grau de desenvolvimento das cidades maiores aumenta o acesso a bens e
servios para a populao como um todo, tal como se pode perceber a partir das estatsticas
descritivas dessas variveis.
As outras associaes que compem o modelo estimado tambm se aproximam das
postulaes tericas. Mais especificamente, tem-se aqui que a relao positiva entre o tipo de
insero no mercado de trabalho a renda domiciliar per capita, de fato, se faz significante.
228

Estabelecem-se tambm como significativas as relaes que envolvem a varivel cnjuge.

A esse respeito, detecta-se que os chefes de domiclio do sexo masculino tendem a viver em
companhia de cnjuge com maior freqncia do que os chefes do sexo feminino; tem-se ainda
que a presena do cnjuge no domiclio apresenta relao positiva com a renda per capita
(ainda que, como ser discutido logo adiante, esse impacto seja considerado irrelevante por
causa de sua baixa intensidade). Alm disso, o modelo emprico confirma que: as mulheres
apresentam maior dificuldade de insero estvel no mercado de trabalho; uma melhor
insero no mercado de trabalho por parte do chefe manifesta-se numa reduo da taxa de
dependentes por renda no domiclio; e que o incremento dessa taxa associa-se negativamente
com a renda per capita domiciliar.
Da mesma forma como se procedeu na seo anterior, vale a pena elaborar um quadroresumo que contenha os efeitos diretos, indiretos e totais que cada varivel includa no
modelo produz sobre a renda per capita domiciliar. Tais efeitos so apresentados na tabela
5.4.

Efeitos
Variveis
Idade
Sexo
Cnjuge
Tx. Dep. Renda
Insero
Aposentado

Total
0,132
0,046
0,062
-0,671
0,506
0,169

Direto Indireto
0,031
0,101
0,046
0,062
-0,671
0,205
0,301
0,169

Tabela 5.4. Quadro-resumo dos efeitos totais, diretos e indiretos exercidos sobre a renda domiciliar per capita
nos municpios com populaes entre 100 mil e 500 mil habitantes

O exame dos efeitos totais de cada varivel indica que a taxa de dependentes por renda o
aspecto que apresenta maior influncia sobre a renda per capita domiciliar. Tal achado pode
ser justificado pelo fato de que, tambm nos municpios relativamente mais desenvolvidos, as
famlias pobres tendem a ser compostas por vrias pessoas, dentre as quais apenas algumas
delas so remuneradas (como mostram as estatsticas descritivas, a taxa de dependentes por
renda nesse grupo de cidades alta, assumindo o valor mdio de 71%). Deve-se lembrar que,
pelo fato de se estar tratando de pessoas pobres, as remuneraes obtidas por aqueles
membros so baixas ou pelo menos insuficientes para que a renda per capita domiciliar atinja
patamares mais elevados. Sob tais circunstncias, a taxa de dependentes no domiclio se
coloca como um fator de peso na determinao desse indicador de renda.
O segundo maior impacto sobre a renda per capita cabe ao fator tipo de insero no
mercado de trabalho do chefe do domiclio. A sua influncia acontece tanto direta como
229

indiretamente, atravs da taxa de dependentes por renda, sendo que o efeito indireto
preponderante. Isso decorre do fato de que, por se tratar da renda domiciliar per capita, a
capacidade de gerao de renda do chefe diluda pelo nmero de pessoas dependentes que
vivem no domiclio. No modelo, isso se manifesta justamente atravs do fato de que uma
parcela da influncia do construto tipo de insero no mercado de trabalho sobre a renda
per capita absorvida pela varivel taxa de dependentes por renda; tal parcela que
constitui a parte indireta do efeito do referido construto, apresentada na tabela acima.
Dentre as demais variveis que participam do modelo, pode-se dizer que idade e
aposentado so as que mais se destacam pelos efeitos exercidos sobre a renda per capita
domiciliar. Ainda que sexo e cnjuge apresentem coeficientes com significncia
estatstica, pode-se desconsiderar a influncia dessas variveis sobre a renda per capita
domiciliar; suas magnitudes so pequenas (0,046 e 0,062, respectivamente), o que permite
afirmar que essas associaes so irrelevantes para a anlise substantiva. Com relao
presena de cnjuge no domiclio, cabe comentar que a baixa intensidade do coeficiente no
permite que se reconhea aqui a antecipao terica de que a presena de um outro adulto no
lar, o companheiro do chefe, ajuda diretamente a elevar a renda domiciliar. Isso pode estar
sinalizando a dificuldade de insero no mercado de trabalho enfrentada pelo cnjuge,
dificuldade essa que tambm pode atingir qualquer um dos demais membros da famlia (o que
pode justificar a alta taxa de dependentes por renda encontrada nos domiclios pobres).
H que se comentar ainda a respeito da capacidade do modelo relativa explicao da
variabilidade dos elementos que lhes so endgenos. Alm dos j abordados indicadores de
pobreza, o modelo ora analisado esclarece cerca de 19% da

variabilidade da taxa de

dependentes por renda no domiclio; tal explicao arrogada influncia que as variveis
sexo, idade e tipo de insero no mercado de trabalho exercem sobre essa taxa. No que tange
ao tipo de insero o mercado de trabalho, explica-se em torno de 19% de sua variabilidade,
proporo essa que se pode atribuir aos efeitos que a idade e o sexo do chefe de domiclio
exercem sobre tal construto.

5.2.3

Salvador, municpio com mais de 500.000 habitantes

A anlise realizada com base na amostra referente a Salvador se deu de modo similar aos
casos anteriores. A partir daquele mesmo modelo hipottico, efetuaram-se os clculos que
deram origem ao modelo de equaes estruturais representado pela figura 5.8.

230

Figura 5.8. Modelo de equaes estruturais para Salvador

Com relao ao seu ajuste, observa-se que os coeficientes BBNFI, BBNNFI, CFI e
RMSEA assumem valores satisfatrios, conforme se colocou durante a discusso terica
sobre a MEE. Assim, pode-se considerar que essa uma representao adequada do
fenmeno estudado, uma vez que tais coeficientes indicam o alto grau de coincidncia entre
as relaes postuladas no modelo e aquelas que so encontradas entre as variveis empricas
que compem o estudo. No que concerne capacidade de explicao do fenmeno estudado,
o modelo d conta de uma grande proporo da variabilidade da renda per capita domiciliar,
68,1%. Note-se que, no caso de Salvador, no so oferecidas explicaes das variabilidades
dos construtos conforto no lar e saneamento bsico. Isso decorre do fato de que, no
presente contexto, esses fatores no so endgenos ao modelo, pois no recebem influncia da
varivel localizao urbana/rural do domiclio, tal como aconteceu nas sees anteriores.
No caso da capital baiana, a localizao do domiclio no entra no modelo, j que 99,87% dos
casos da amostra situam-se na zona urbana.
A ausncia da referida varivel j se constitui em uma dessemelhana entre o modelo
estimado para Salvador e o hipottico. Adicionalmente, a maioria das divergncias
encontradas nos contextos anteriores tambm aparece desta vez. Mais uma vez, as relaes
hipotticas que as envolvem as variveis educao e raa no se mostraram significantes,
231

podendo-se lanar mo das mesmas razes j apontadas para justificar a no significncia de

tais associaes.
No que se refere varivel educao, as estatsticas descritivas mostram que o nmero
mdio de anos de estudo dos chefes de domiclios pobres em Salvador mais elevado que nos
contextos anteriores (5,05 anos). Se for levada em conta a medida de disperso da distribuio
dessa varivel (o valor do desvio-padro 3,60), v-se que ela demonstra um espectro de
variao razovel. Ainda que esses aspectos tornem sua distribuio propcia ao tipo de
anlise estatstica aqui realizada, a associao entre educao e tipo de insero no
mercado de trabalho no se faz significante. Possivelmente, a justificativa para isso est no
fato de que, apesar da variao, o nvel de formao educacional dessas pessoas ainda
permanece baixo para que seus efeitos possam ser percebidos. Alm disso, a conjectura
anteriormente levantada sobre a qualidade da preparao educacional dessas pessoas tambm
pode ser aplicada ao contexto soteropolitano: a variao do nmero de anos de estudo pode
no refletir adequadamente os diferentes nveis de competncias que vo sendo adquiridos ao
longo do processo educacional124.
No modelo ora analisado, pode-se observar a emergncia da correlao entre sexo e
idade, evidenciando o fato de que chefes de domiclio de sexo masculino tendem a ser mais
jovens que chefes do sexo feminino. Conforme j explicitado, tal achado pode ser respaldado
na dinmica das relaes familiares, segundo a perspectiva do ciclo de vida.
Assim como aconteceu nos contextos anteriores, nota-se tambm aqui a emergncia da
relao direta entre idade e renda domiciliar per capita. Por causa disso, partiu-se para a
elaborao de um outro modelo de equaes estruturais com base na amostra referente a
Salvador, que passou a incluir a varivel aposentado, situada entre a idadee a renda
domiciliar per capita. Esse novo modelo encontra-se ilustrado na figura 5.9125:

124

Sobre a ausncia de significncia das relaes que envolvem a varivel educao, pode-se dizer que os trs
contextos aqui analisados apresentam o mesmo problema: dentro de cada um deles, a populao pobre
apresenta-se substantivamente homognea no que concerne a esse atributo. Para que tais relaes aparecessem
significantes, seria necessrio realizar as modelagens com base em populaes mais heterogneas, compostas
por pessoas pobres e no-pobres.

125

Mais uma vez, cabe chamar ateno para o fato de que esse novo modelo apresenta ajuste satisfatrio. Alm
disso, a insero da varivel aposentado provocou uma leve redistribuio dos efeitos das variveis, o que
se manifesta atravs de pequenas alteraes nos valores dos coeficientes referentes a cada associao. Como
as magnitudes de tais alteraes so nfimas, as interpretaes que vm sendo feitas at aqui permanecem
vlidas para esse novo modelo.

232

Figura 5.9.

Modelo de equaes estruturais, incluindo a varivel aposentado,

para o municpio de Salvador

Tambm no caso de Salvador, a relao direta entre idade e renda perde sua relevncia
aps a insero da varivel aposentado, ressaltando a importncia que a renda advinda da
aposentadoria assume dentro dos domiclios pobres. Ainda no tocante varivel idade, devese mencionar que o seu efeito sobre o construto tipo de insero no mercado de trabalho
negativo. Tal achado assemelha-se queles obtidos quando se analisaram os contextos
anteriores. Mais uma vez, reafirma-se a noo de que, para a parcela pobre da populao, o
aspecto da experincia do trabalhador no se coloca como um fator determinante para a sua
insero no mercado de trabalho; conforme discutido, essas pessoas tendem a realizar tarefas
manuais.
Deve-se tambm tecer um comentrio sobre a relao observada empiricamente entre o
sexo do chefe do domiclio e a taxa de dependentes por renda: a referida taxa tende a ser mais
elevada nos domiclios chefiados por homens. Esse achado coincide com os resultados
encontrados nos modelos anteriores, de modo que a mesma explicao levantada naquelas
sees pode ser aplicada ao contexto soteropolitano.
Apesar das dessemelhanas at aqui mencionadas, o modelo estimado para Salvador
tambm tende a refletir a configurao geral das relaes que foram apresentadas no modelo
233

hipottico inicial. A esse respeito, cabe comentar inicialmente acerca das correlaes
observadas entre os trs indicadores de condies de vida adotados neste estudo. Mais uma
vez, observa-se que os construtos conforto no lar e saneamento bsico encontram-se mais
fortemente correlacionados entre si (0,646) do que com a renda domiciliar per capita (0,204 e
0,119, respectivamente). Tal achado pode ser interpretado de modo consonante aos contextos
anteriores. Como praticamente a totalidade da populao de Salvador reside na zona urbana,
pode-se dizer que o acesso a aspectos que contribuam para a melhoria do cotidiano das
pessoas pobres liga-se antes disponibilidade de bens e servios proporcionada pelo contexto
urbano do que a suas capacidades monetrias.
Conforme j se referiu na discusso terica, usual que a proviso saneamento bsico
esteja ao alcance de pessoas dos diversos nveis socioeconmicos nas grandes cidades. Dentre
diversos fatores que confluem para que isso acontea, sabe-se que as aglomeraes
populacionais em ambientes urbanos colocam o acesso a tais servios como uma questo
primaz para a preservao da sade pblica. Com relao posse de bens durveis que
colaboram para o aumento do conforto usufrudo pelos residentes dos domiclios pobres, os
mercados urbanos so mais desenvolvidos tanto no que diz respeito quantidade e
diversidade de produtos oferecidos, como facilidade de pagamento que tem sido
disponibilizada s classes populares126.
O fato de que largas fatias da populao pobre de Salvador desfrutam de acesso a bens e a
saneamento permite afirmar que se est em presena de uma situao em que as necessidades
relativas a tais domnios no-monetrios da pobreza esto, em grande medida, atendidas,
ainda que a pobreza monetria no tenha sido eliminada. Note-se que, conforme colocou
Mestrum (2002: 38), s possvel apreender essa faceta do fenmeno a partir de uma
abordagem que reflita a multidimensionalidade dessa questo social. O uso da metodologia da
MEE, por sua vez, oferece a possibilidade de se contemplar a forma como a renda se
relaciona a esses outros indicadores no-monetrios de pobreza, abrindo espao para que as
explicaes e anlises ora realizadas pudessem emergir.

126

No Brasil, alguns fatos recentes denotam que os setores comerciais tm-se movimentado em direo ao
aumento da facilidade das condies de pagamento para as classes populares. Dentre tais esforos, podem-se
mencionar a maior facilidade de acesso a crdito e a elevao do nmero parcelas de pagamento em que se
podem dar as vendas. A ttulo de ilustrao, pode-se mencionar a poltica recente da empresa Credicard que,
por no conseguir maior expanso entre as classes A e B, vem h quatro anos investindo no segmento de
menor poder aquisitivo. Segundo a empresa, cerca de 20,6% dos seus cartes emitidos hoje no Brasil
pertencem a pessoas de baixa renda; para dar uma indicao do potencial de sustentabilidade dessa poltica da
empresa, pertinente salientar aqui a informao de que a taxa de inadimplncia dos clientes de baixa renda
no superior s das demais classes socioeconmicas (Safatle e Pacheco, 2005).

234

As demais relaes apresentadas no modelo tambm espelham as antecipaes tericas.

Nota-se que os homens tm melhor perfil de insero no mercado de trabalho do que as
mulheres; v-se tambm que as inseres mais estveis no mercado de trabalho por parte dos
chefes de domiclios acarretam uma reduo da taxa de dependentes por renda e que a
elevao dessa taxa gera uma queda na renda per capita domiciliar. evidenciada ainda a
existncia de uma relao positiva entre o tipo de insero no mercado de trabalho a renda
domiciliar per capita. Alm disso, as relaes estabelecidas com a varivel cnjuge
mostram-se significantes: os homens que chefiam domiclios tendem a viver em companhia
de cnjuge com maior freqncia do que as mulheres e a presena do cnjuge no domiclio
relaciona-se de forma positiva com a renda per capita (ainda que tal relao venha a ser
considerada irrelevante, devido pequena magnitude do seu coeficiente).
Para a anlise dos efeitos diretos, indiretos, e totais de cada um dos elementos includos no
estudo sobre a renda per capita, foi elaborada a tabela 5.5.
Efeitos
Variveis
Idade
Sexo
Cnjuge
Tx. Dep. Renda
Insero
Aposentado

Total
0,123
0,021
0,084
-0,701
0,54
0,095

Direto
0,061
0,084
-0,701
0,224
0,095

Indireto
0,062
0,021

0,316

Tabela 5.5. Quadro-resumo dos efeitos totais, diretos e indiretos exercidos sobre a renda domiciliar per capita
em Salvador

A taxa de dependentes por renda no domiclio mostra-se novamente como o fator mais
influente sobre a renda per capita. Cabe notar aqui que, dentre os contextos estudados,
Salvador aquele em que os domiclios pobres possuem a mdia mais elevada da referida
taxa, 74%. Alm do fato de que as famlias pobres tendem a ser numerosas, tal taxa pode ser
acentuada pela dificuldade de insero dos membros da casa em atividades laborais no
contexto da metrpole baiana, conforme j discutido.
Secundariamente, o tipo de insero do chefe do domiclio no mercado de trabalho colocase como fator preponderante na determinao da renda per capita domiciliar. Assim como
aconteceu no contexto das cidades medianamente desenvolvidas, o efeito da insero do chefe
se d direta e indiretamente, sendo que a parcela indireta assume maior peso. Para isso, podese lanar mo da mesma explicao utilizada na seo anterior; como se trata da renda
domiciliar per capita, o rendimento monetrio do chefe distribudo pelo nmero de
pessoas que dele dependem.

235

Dentre as demais variveis que participam do modelo, a idade aquela que aparece como
a mais influente sobre a renda per capita. estimado tambm o efeito direto exercido pela
varivel aposentado que, no caso de Salvador, se mostra menos intenso que nos contextos
anteriores. No que concerne varivel sexo, pode-se dizer que sua influncia sobre a renda
per capita domiciliar desprezvel. Da mesma forma, tem-se que o achado relativo varivel
cnjuge assemelha-se quele referente ao contexto anterior: a modesta magnitude de tal
coeficiente no permite detectar uma consistncia com as elaboraes tericas, que afirmam
que a presena de um outro adulto no lar contribui de maneira relevante para o aumento da
renda domiciliar. Esse resultado reafirma, mais uma vez, a dificuldade de insero laboral
com que as pessoas se deparam na capital baiana.
Por fim, cabe abordar a capacidade explicativa do modelo em relao variabilidade dos
fatores endgenos. Em Salvador, devido s influncias que recebe das variveis sexo, idade e
tipo de insero no mercado de trabalho, a taxa de dependentes por renda no domiclio tem
uma fatia de 21% de sua variabilidade explicada pelo modelo. No tocante ao tipo de
insero o mercado de trabalho, tem-se uma baixa capacidade de explicao: cerca de 7% de
sua variabilidade. Tal proporo se deve aos efeitos que a idade e o sexo do chefe de
domiclio exercem sobre tal varivel latente. A esse respeito, razovel pensar que, como o
contexto econmico da capital baiana mais moderno e dinmico que o das demais cidades
do estado, a idade e o sexo do chefe so insuficientes para explicar o seu potencial de insero
no mercado de trabalho. Tal conjectura encontra-se em sintonia com os achados relativos aos
outros contextos que foram analisados, em que essas duas caractersticas do chefe foram
capazes de esclarecer propores mais elevadas do construto tipo de insero no mercado de
trabalho.

5.2.4

Anlise comparativa entre os trs contextos baianos

Nas sees anteriores, os achados referentes a cada um dos contextos baianos foram
analisados separadamente. Tendo em vista o propsito de que se conheam, de maneira mais
minuciosa e sistemtica, as especificidades que o fenmeno da pobreza assume em cada uma
das distintas situaes, vale a pena realizar aqui uma anlise conjunta, que prime por
comparar os resultados encontrados.
Em princpio, cabe notar que os trs contextos so semelhantes no que diz respeito aos
fatores que se mostram mais influentes na determinao da renda per capita domiciliar. Com
base na intensidade dos coeficientes dos efeitos totais, pode-se dizer que a taxa de

236

dependentes por renda no domiclio, o tipo de insero do chefe no mercado de trabalho e sua
idade so, nesta ordem, os fatores mais relevantes nos trs cenrios baianos.
Dentro da perspectiva comparada, observa-se que no grupo dos pequenos municpios
que a taxa de dependentes por renda assume o coeficiente mais intenso (-0,754). Isso pode
estar associado ao fato de que, em tais contextos, tendem a vigorar estruturas
socioeconmicas mais tradicionais, em que as famlias so numerosas e as remuneraes dos
membros que trabalham costumam ser baixas, como ser discutido logo adiante. O segundo
coeficiente mais elevado est em Salvador (-0,701), onde a dificuldade de insero das
pessoas no mercado de trabalho chama ateno como um dos principais problemas a serem
enfrentados. Tal conjectura respalda-se na anlise das estatsticas descritivas das variveis
referentes ao tema do trabalho; ao se comparem os trs contextos, v-se que, em Salvador, a
parcela da populao que se encontra fora do mercado de trabalho supera aquelas referentes
aos outros grupos de municpios, nos quais vigoram atividades de subsistncia que ocupam
parte significativa da mo-de-obra disponvel.
No que tange ao construto tipo de insero no mercado de trabalho, percebe-se que no
contexto metropolitano que tal fator assume maior relevncia (0,540). Tal achado permite
inferir que, na capital baiana, a principal fonte de sustento das famlias pobres est no
exerccio de atividades laborais. De fato, uma anlise comparativa dos resultados ligados
varivel aposentado mostra que, nos municpios pequenos e mdios, a aposentadoria
coloca-se como um fator relevante para o aumento da renda domiciliar per capita (0,176;
0,169, respectivamente), no demonstrando intensidade similar no contexto soteropolitano
(0,095).
Essa perspectiva reforada quando se parte para a anlise do terceiro fator mais influente
na anlise, a idade. O coeficiente mais elevado da varivel idade manifesta-se nos municpios
menores (0,240), assim como acontece com o coeficiente relativo aposentadoria. Reafirmase ento a noo de que o fator aposentadoria assume grande importncia para as
populaes pobres residentes em cidades pequenas, importncia essa que vai diminuindo
gradualmente, conforme o aumento do porte do municpio.
Um outro ponto a ser notado nessa anlise comparativa refere-se ao fato de que, no grupo
dos pequenos municpios, o efeito do tipo de insero no mercado de trabalho sobre a renda
domiciliar per capita aparece apenas de maneira indireta, enquanto que nos demais contextos
essa influncia se manifesta tanto direta como indiretamente. Esse assunto j foi mencionado
quando cada um dos contextos foi abordado isoladamente. Entretanto, vale a pena retom-lo
aqui, para que essa nuana possa ser discutida.
237

Conforme se colocou, a manifestao indireta do tipo de insero no mercado de

trabalho acontece porque o potencial de obteno de renda por parte do chefe diludo pelo
nmero de dependentes no domiclio. Contudo, a considerao descontextualizada dessa taxa
de dependentes no justifica o fato de que, apenas nos municpios pequenos, a totalidade do
efeito do tipo de insero no mercado de trabalho seja sugada por essa varivel como se
pode perceber atravs das estatsticas descritivas, as mdias dessa taxa so bastante similares
nos trs contextos (72% no grupo de cidades pequenas, 71% nas cidades mdias e 74% em
Salvador).
Dessa forma, o fato de que o efeito da insero do chefe totalmente absorvido pelo
nmero de dependentes no domiclio pode ser atribudo a caractersticas socioeconmicas dos
pequenos municpios. Mais especificamente, pode-se pensar que, como em tais contextos as
rendas auferidas por outros moradores do domiclio que no se declararam dependentes
durante a coleta de dados, por exercerem atividades remuneradas, independentemente da
magnitude de suas remuneraes tendem a ser baixas, elas acabam no sendo suficientes
para que a renda total aumente substantivamente. Isso significa que o exerccio de atividades
remuneradas por parte de outras pessoas da casa no assegura que suas contribuies venham
a ser relevantes para o aumento da renda domiciliar, que fica ento eminentemente calcada
naquela que oriunda da insero do chefe no mercado de trabalho. Com isso, o impacto que
o tipo de insero do chefe no mercado de trabalho exerce sobre a renda domiciliar per capita
fica reduzido, j que foi dividido pelo nmero de membros da casa. Essa reduo chega a tal
ponto que a relao direta entre essas duas variveis no se manifesta como significativa no
mbito do modelo de equaes estruturais.
Para que esse ponto de vista pudesse ser explorado de maneira mais aprofundada, optou-se
por construir modelos similares, em que a varivel renda domiciliar per capita fosse
substituda pela renda do chefe do domiclio. Tais modelos encontram-se expostos no Anexo
4

127

. Para a anlise ora desenvolvida, importa notar aqui que, de fato, esses novos modelos

demonstram uma intensificao da relao direta do tipo de insero no mercado de

trabalho e a renda, ao mesmo tempo em que a relao entre a taxa de dependentes por renda
no domiclio e a renda do chefe perde sua relevncia. A observao conjunta desses achados

127

De uma maneira geral, esses novos modelos so bastante prximos daqueles calcados na renda domiciliar per
capita. Suas capacidades de explicao da variabilidade da renda so cerca de 10% maiores que as dos
modelos anteriores, em todos os contextos. Isso pode ser atribudo ao fato de que a substituio da renda domiciliar
per capita pela renda total do chefe acarreta uma maior coerncia entre as informaes associadas no modelo: a
varivel renda passa a ser um dado sobre o chefe (assim como as demais variveis que participam da modelagem), em
vez de ser uma informao do domiclio, como acontece com a renda per capita.

238

com os dos modelos calculados com a renda domiciliar per capita confirmam a plausibilidade
da explicao dada acima: o nmero de dependentes por renda no domiclio absorve e atenua
o efeito positivo que o tipo de insero no mercado de trabalho exerce sobre a renda per
capita domiciliar.
Note-se ainda que so manifestadas relaes diretas entre a insero do chefe e a renda
domiciliar per capita nos modelos referentes aos municpios medianamente desenvolvidos e a
Salvador. Por analogia, pode ter a a indicao de que, nesses outros contextos, as
remuneraes obtidas pelos demais membros da famlia, de fato, contribuem para o aumento
da renda domiciliar. Com isso, pode-se inferir que apenas nos municpios menores que as
remuneraes de membros coadjuvantes no sustento do lar podem chegar a ser extremamente
baixas128.
Um outro ponto que merece ainda ser comentado refere-se ao fato de que os modelos aqui
apresentados possuem altas capacidades explicativas da pobreza, especialmente no que se
refere ao indicador de renda. Cada modelo esclarece propores superiores a 60% da
variabilidade dessa varivel, cifra que pode ser considerada alta dentro da rea de estudos
sociais. Ainda que se estejam tratando de populaes relativamente homogneas o que
contribui para que se obtenha uma elevada taxa de explicao , essa capacidade explicativa
permite depreender que os fatores que compem os modelos, de fato, influenciam o
fenmeno; com isso, tem-se a indicao de que se est em presena de boas representaes
empricas dessa questo social.
No tocante s demais variveis endgenas dos modelos sobre pobreza aqui apresentados,
as propores explicadas foram mais modestas, o que decorre do fato de que os modelos
foram construdos com o principal propsito de esclarecer as variaes dos indicadores de
pobreza. Ainda assim, as explicaes das variabilidades desses outros fatores endgenos
trouxeram informaes interessantes para o estudo. Isso pde ser constatado, por exemplo, no
j referido fato de que as variveis sexo e idade do chefe so pouco capazes de dar conta da
variabilidade do tipo de insero no mercado de trabalho no contexto metropolitano, mas
explicam propores relevantes das variabilidades desse construto nos demais contextos

128

possvel que se esteja tratando aqui de postos de trabalhos pouco produtivos ou de atividades rurais de
subsistncia, que geram baixas remuneraes. Uma outra possibilidade refere-se a situaes de explorao do
trabalho humano, como o trabalho infantil, cujas remuneraes podem ser to baixas que no repercutem, de
forma substantiva, na elevao do rendimento familiar. De fato, essas situaes so mais provveis de serem
encontradas nos municpios menores, onde o mercado de trabalho menos desenvolvido e,
conseqentemente, as estruturas arcaicas ali vigentes podem lhes proporcionar algum tipo de conivncia.

239

baianos, onde as economias podem ser marcadas por estruturas menos complexas, como as
tradicionais atividades de subsistncia.
Pelo exposto, percebe-se que as distintas realidades de pobreza apresentam semelhanas
tanto no que diz respeito aos fatores que se mostram mais influentes na anlise, quanto
configurao geral da articulao entre eles. Apesar das afinidades entre os modelos, as
anlises comparativas ora realizadas evidenciam que as situaes de carncias e privaes
apresentam peculiaridades, conforme o contexto socioeconmico em que ocorram. Mais
especificamente, nota-se que alguns dos fatores envolvidos no fenmeno manifestam-se de
maneiras e intensidades distintas, a depender do cenrio em que se insiram. Tal achado
encontra-se em sintonia com a noo trabalhada por Townsend (1993), que afirma que o
fenmeno da pobreza imbudo de um componente relativo, pois apresenta expresses
diferenciadas em distintos territrios.
Um exemplo disso est na questo da aposentadoria que, de uma maneira geral, se
constitui em um fator relevante para o aumento da renda per capita dos domiclios pobres.
Entretanto, nota-se que tal fator adquire maior relevncia nos municpios pequenos e mdios
do que na capital baiana. Possivelmente, tal variao pode ser atribuda a algumas razes: ao
maior dinamismo econmico de Salvador, que pode fazer com que a renda auferida do
trabalho seja mais elevada do que as remuneraes laborais obtidas em contextos menos
desenvolvidos; ou ao fato de que a distribuio dos benefcios da aposentadoria tende a
priorizar as populaes residentes em zonas rurais. Assim, a aposentadoria acaba no
assumindo na capital baiana a mesma centralidade para o sustento dos lares pobres que possui
em outras localidades.
Um outro fator que tem sua manifestao varivel em funo do contexto o tipo de
insero do chefe no mercado de trabalho. Como j se discutiu, nos municpios pequenos
que o impacto desse construto sobre a renda per capita domiciliar assume sua menor
magnitude. Possivelmente, isso ocorre em funo dos baixos salrios obtidos pelos
trabalhadores daquelas localidades, que so marcadas pelo baixo dinamismo econmico e
pela vigncia de traos arcaicos em suas estruturas produtivas.
Assim, os resultados das comparaes ora realizadas confluem para que se possa afirmar
que, apesar de a pobreza se manifestar objetivamente em aspectos ligados ao indivduo, o
fenmeno depende do contexto social mais amplo em que se inserem as pessoas. Ainda que
os estudos sobre o tema costumem se basear na renda e em outros atributos individuais, no se
pode negligenciar o fato de que a manifestao do fenmeno depende da realidade
socioeconmica que o envolve; como se constatou neste trabalho, as associaes entre
240

variveis aparecem de formas diferentes, podendo ser intensificadas, mediadas ou anuladas

pela conjuntura social em que se inserem. Tais evidncias empricas confirmam a noo das
sndromes de pobreza, tal como foi proposta por Schwartzman (1997), que chama ateno
para a necessidade de que as condies complexas encontradas em cada situao sejam
interpretadas de maneira contextualizada, em conformidade com as especificidades do local
em que se manifestam.

241

Captulo 6. Concluses
Nesta seo final, retoma-se a linha de argumentao desenvolvida ao longo deste
trabalho, enfatizando-se os pontos-chave de cada captulo. Destaca-se, nesta finalizao, a
avaliao da MEE enquanto instrumento de anlise da pobreza frente s oito caractersticas
desejveis em um mtodo relacional, tanto do ponto de vista conceitual, conforme
apresentado no captulo 4, quanto a partir dos achados empricos recm discutidos no captulo
5. Por fim, tecem-se comentrios acerca das limitaes da MEE para o estudo da pobreza e
sugerem-se pontos sobre essa temtica a serem explorados em estudos futuros.
Assim sendo, esta seo inicia-se recuperando a inteno central deste trabalho, que se
props a discutir o potencial de abordagem relacional dos mtodos de pesquisa aplicados aos
estudos sobre pobreza, em particular da Modelagem de Equaes Estruturais. Tal discusso
foi estimulada pelo fato de que as concepes sobre o tema tm convergido para o
entendimento de que se trata de um fenmeno complexo, que envolve mltiplos fatores e
dimenses. Esse tipo de entendimento encontra-se em afinidade com as reflexes
recentemente desenvolvidas no campo do pensamento cientfico sobre a natureza do objeto
social de pesquisa e sobre a forma de abord-lo: entende-se que os objetos sociais esto
imersos em um conjunto de relaes que os influenciam e que condicionam suas
caractersticas. Impe-se assim a necessidade de que as realidades sociais sejam pensadas sob
a forma de um espao de relaes, ou seja, relacionalmente.
Frente a isso, este estudo partiu da considerao de que as tcnicas tradicionalmente
utilizadas nas pesquisas sobre pobreza no refletem adequadamente as formulaes tericoconceituais recentes, que enfatizam a natureza relacional do objeto. Buscou-se ento, em meio
ao estado da arte das metodologias quantitativas de pesquisa, encontrar uma tcnica que
fizesse frente a essa complexidade; destacou-se ento a MEE como um mtodo promissor
para ajudar a pensar objetos sociais relacionalmente, uma vez que ele o mais avanado do
ponto de vista da capacidade de articulao de variveis sociais, pois calcula simultaneamente
todas as relaes entre os fatores associados a um fenmeno. Assim, decidiu-se utilizar os
dados do Censo IBGE 2000 sobre a populao pobre da Bahia como contexto de aplicao e
avaliao dessa metodologia enquanto instrumento para anlise relacional da pobreza.

242

Para orientar o desenvolvimento da argumentao que sustenta esta pesquisa, delineou-se

inicialmente a trajetria do pensamento cientfico sobre a questo da pobreza. Observou-se
que esse tema veio a se constituir em objeto de investigao cientfica a partir da revoluo
industrial, quando a preocupao de se medir sua dimenso e de se compreenderem as suas
causas passou a atrair a ateno de pesquisadores e governantes.
Viu-se como as acepes sobre o problema tm evoludo desde ento. noo
inicialmente cunhada a da subsistncia, que definia a pobreza com base no critrio da
renda necessria para a sobrevivncia exclusivamente fsica do indivduo somaram-se outras
formulaes mais abrangentes. Um primeiro passo em relao ampliao do conceito veio
com a formulao das necessidades bsicas, que instaurou a perspectiva de que a pobreza
tem vrias faces, manifestando-se atravs de diversos tipos de carncias. A partir da,
desdobraram-se outras formulaes, como a da privao relativa, centrada na noo de que
a pobreza deve ser definida socialmente, e a da privao de capacidades, que se caracteriza
por desenvolver uma reflexo de carter mais abstrato sobre a natureza do problema,
remetendo a discusso aos campos da justia social, da poltica, das desigualdades e da
subjetividade.
Tal evoluo conceitual no significa que as formulaes mais antigas tenham sido
descartadas pelas mais recentes. possvel observar, ainda nos dias de hoje, a coexistncia
entre todas elas. Entretanto, nota-se que as discusses atuais sobre o tema tendem a enfatizar a
idia de que se trata de um fenmeno multidimensional e complexo, que concerne a situaes
em que as necessidades humanas no so suficientemente satisfeitas e em que diferentes
fatores esto interligados.
Essa perspectiva encontra-se em consonncia com o entendimento de que os objetos
sociais caracterizam-se por estarem situados em meio a um conjunto de relaes que os
afetam. No caso da pobreza, a literatura indica que as condies de carncias e privaes
sofrem influncias de fatores socioeconmicos associados aos processos de gerao de renda
das famlias pobres, tais como: o tipo de insero do chefe do domiclio no mercado de
trabalho, a composio da sua famlia, suas caractersticas pessoais (sexo, nvel educacional,
raa, idade), alm da localizao urbana ou rural do seu domiclio. Nesse sentido, a discusso
aqui realizada buscou contemplar a forma como todos aqueles fatores associam-se entre si e
capacidade de gerao da renda familiar. As situaes de pobreza, por sua vez, foram
representadas na anlise atravs de indicadores diretos de condies de vida (renda domiciliar
per capita, acesso a bens durveis e a servios pblicos, os quais constituem diferentes

243

maneiras de se mensurar o fenmeno). Tais indicadores retratam as distintas facetas do

problema, as quais encontram-se inter-relacionadas.
Dentro da perspectiva apresentada, o tipo de insero do indivduo no mercado de trabalho
coloca-se como o fator proeminente na determinao da renda daqueles que vivenciam
situaes de pobreza. Questes como desemprego e precariedade das relaes e das condies
de trabalho assumem preponderncia no debate. Note-se que atravs do mercado de trabalho
que as referidas caractersticas pessoais se mostram influentes nas condies de vidas. A esse
respeito, as discusses tericas apontaram que mulheres tendem a ter maior dificuldade de
insero estvel no mercado de trabalho, o mesmo acontecendo com as pessoas no-brancas,
os indivduos mais jovens e aqueles com menores graus de formao educacional.
O contexto familiar tambm aparece como um fator relevante na determinao da renda
domiciliar per capita. Focalizam-se aspectos relativos taxa de dependentes por renda no
domiclio e situao de famlias monoparentais. Essa discusso enfatiza tambm o fato de
que domiclios chefiados por mulheres esto sujeitos ao enfrentamento de maiores
dificuldades do que aqueles chefiados por homens, o mesmo acontecendo com aqueles
chefiados por indivduos mais jovens, o que se deve a processos ligados ao ciclo de vida da
famlia. A discusso sobre os fatores associados pobreza considera tambm a localizao
urbana ou rural do domiclio. Coloca-se que as populaes urbanas tm maior facilidade de
acesso a bens e a servios pblicos do que as residentes nas zonas rurais.
Dessa forma, viu-se que a construo terica da pobreza, de fato, delineou uma realidade
complexa, caracterizada pela participao simultnea de todos esses aspectos. Confirmou-se
assim a necessidade de que as pesquisas empricas sobre esse objeto social reflitam o seu
carter relacional. Para tanto, buscou-se a utilizao de um procedimento que fosse capaz de
refletir, na etapa de manipulao dos dados empricos, o sistema de proposies tericas que
designam as relaes existentes entre os elementos envolvidos no fenmeno. Tal mtodo
deveria permitir investigar a forma como se articulam os fatores associados s situaes de
carncias e privaes, assim como aqueles que exercem as maiores influncias sobre as
condies de vida dos indivduos. Foram ento discernidas algumas caractersticas tidas como
desejveis em uma tcnica a ser utilizada nesse tipo de investigao emprica.
A reviso da literatura sobre mtodos de abordagem da pobreza indicou que, a fim de
refletir a noo de espao relacional, a construo emprica desse objeto social deve ser
capaz de superar os limites da simples quantificao dos aspectos relativos pobreza, uma
vez que interessa apreender a forma como se articulam as mltiplas facetas que imputam
complexidade ao fenmeno estudado. Ademais, deve-se poder estabelecer as relaes entre
244

os diferentes aspectos envolvidos no problema, tais como antecipadas na teoria. A idia que
se possam contemplar no apenas as associaes entre os fatores socioeconmicos e as
medidas de pobreza, mas tambm a configurao segundo a qual aqueles fatores encontram-se
interligados. Com isso, torna-se factvel a anlise dos efeitos diretos e indiretos que cada fator
exerce sobre as condies de vida dos indivduos.
Uma vez estabelecidas as relaes entre os diversos fatores associados pobreza,
desejvel ter uma representao grfica do fenmeno, que fornea uma viso pictrica do
modo como se interligam os diversos elementos envolvidos. A visualizao conjunta do
objeto estudado contribui para facilitar a compreenso do seu carter relacional. Alm disso,
recomendvel que uma metodologia de anlise da pobreza proporcione um melhor
conhecimento sobre os aspectos que afetam a tendncia das pessoas vivenciarem situaes de
carncias. Nesse sentido, deve ser possvel determinar que fatores se mostram mais influentes
nas condies de vida dessas pessoas, assim como se deve poder valorar a intensidade de tais
influncias, tanto direta como indiretamente. A partir de tais propriedades, produzem-se
informaes sobre como a pobreza se distribui entre as pessoas por ela atingidas, o que
evidencia o fato de que h heterogeneidades entre as condies de vida dos indivduos
pertencentes parcela pobre da populao.
Um outro atributo tido como desejvel em um mtodo de anlise relacional da pobreza
que ele seja capaz de explicar a variabilidade do fenmeno. Isso significa que ele deve
estimar qual proporo da variao das condies de vida das pessoas pobres encontra-se
associada aos fatores que participam na anlise, quando tomados conjuntamente. Um mtodo
tambm deve ter a habilidade de incluir conceitos sociais complexos e abstratos de forma
estvel e, finalmente, deve ser capaz de avaliar os erros de mensurao das variveis, de
modo que se produzam resultados mais confiveis. A idia que a confiabilidade das
variveis faa parte dos clculos, para que se possam minorar as distores exercidas pelos
erros de mensurao nos resultados finais das anlises.
Tais atributos desejveis passaram ento a ser utilizados como parmetros de avaliao de
uma metodologia, em termos de sua capacidade de apreender relacionalmente a pobreza. Sob
essa tica, procedeu-se anlise das tcnicas mais usualmente aplicadas aos estudos sobre o
tema: os ndices sintticos, os sistemas de indicadores sociais e as anlises de regresso. Essa
discusso foi motivada pela observao de que, at os dias de hoje, as pesquisas que buscam
captar a multidimensionalidade do fenmeno freqentemente se baseiam em tais
procedimentos metodolgicos; dessa forma, vem se delineando um descompasso entre a
evoluo terico-conceitual que aponta para a necessidade de se pensar esse objeto social de
245

forma articulada e as metodologias tradicionais. Assim sendo, partiu-se para a discusso de

algumas limitaes desses mtodos enquanto instrumentos relacionais de anlise.
Ao se confrontar a tcnica dos ndices sintticos com os atributos supracitados, notou-se
que tal metodologia apresenta capacidade restrita para abordar o fenmeno relacionalmente.
Por ser um procedimento calcado na agregao de dados, com vistas sumarizao da
informao social sob a forma de um nico coeficiente, o ndice sinttico consiste justamente
na quantificao de aspectos relativos pobreza, no chegando ao estgio do estabelecimento
de relaes entre variveis. Conseqentemente, tal mtodo caracteriza-se pela opacidade
gerada em torno da forma como se inter-relacionam os fatores ligados ao fenmeno.
Notou-se tambm que a construo de um ndice sinttico no leva em considerao a
estrutura das relaes que compem o fenmeno, tal como se postula teoricamente; os fatores
so includos na constituio do ndice de maneira amorfa ou indistinta, uma vez que no se
consideram os papis que cada um deles assume dentro do processo estudado (ou seja, no se
diferenciam os indicadores da pobreza em si daqueles referentes aos fatores associados ao
fenmeno). Ligado a isso est o fato de que tal metodologia tambm no propicia que se
conheam os fatores mais influentes nas condies de vida dos indivduos, mas inclui na
anlise apenas aqueles aspectos considerados relevantes pelo pesquisador. tambm tarefa do
pesquisador atribuir pesos aos fatores includos na anlise, no se abrindo espao para que as
intensidades de tais influncias venham a emergir da anlise dos dados. Essas propriedades
confluem para que, sob a gide dessa metodologia, no seja possvel estimar a proporo da
variabilidade do fenmeno que explicada pelos fatores includos no estudo.
Um outro ponto que foi notado refere-se ao fato de que a criao de um ndice sinttico
nada mais do que uma tentativa de representar empiricamente um conceito social complexo
e abstrato. Entretanto, os procedimentos segundo os quais se constroem tal representao no
garantem sua estabilidade. As diversas etapas necessrias para a elaborao de um ndice
dessa natureza requerem que se tome uma srie de decises, sendo que muitas delas podem
ser arbitrrias. Isso pode repercutir em uma instabilidade do ndice, uma vez que as escolhas
conceituais que o estruturam podem no corresponder s tendncias apresentadas nos dados
empricos. Por fim, observou-se que tal metodologia no dispe de procedimentos que
avaliem os erros de mensurao embutidos nas variveis, o que torna seus resultados menos
confiveis.
No que concerne aos sistemas de indicadores sociais, observou-se que eles tampouco
possuem todas as propriedades que capacitam um mtodo a abordar a pobreza
relacionalmente. Uma vez que tal metodologia consiste na exibio de uma srie de
246

indicadores relativos s vrias dimenses de um fenmeno social que se deseja analisar, ela
trabalha no estgio da quantificao de aspectos ligados questo estudada. Por outro lado,
ela permite que se efetuem alguns cruzamentos entre variveis, o que fornece uma noo
parcial de como se articulam os fatores associados pobreza. Entretanto, ainda que realizem
tais cruzamentos, no est no escopo dos sistemas de indicadores sociais o estabelecimento de
relaes significantes entre fatores.
Da mesma forma como acontece com os ndices sintticos, viu-se que os sistemas de
indicadores sociais incluem na anlise apenas os fatores considerados relevantes pelo
pesquisador. Assim, no possvel detectar, a partir da apreciao dos dados empricos, que
fatores mostram-se mais importantes nas realidades de pobreza estudadas, assim como no se
podem estimar as intensidades de suas influncias. Por conseguinte, tal metodologia no
capaz de explicar uma percentagem da variabilidade do fenmeno, com base nos fatores que
participam da anlise.
Devido maneira fragmentada como a informao exposta nesse tipo de metodologia,
no h espao para que se representem conceitos sociais abstratos de forma concisa; os
indicadores sociais que compem tais sistemas referem-se a noes passveis de observao e
mensurao no mundo emprico. Por fim, tal tcnica no conta com mecanismos que ajudem
a avaliar os erros de mensurao das variveis, o que faz com que os resultados apresentados
possam conter algumas distores.
Ao se examinar a tcnica da anlise de regresso, por sua vez, notou-se que ela tampouco
apresenta todos os atributos necessrios para que se possa fazer uma abordagem relacional da
pobreza. Ainda que a regresso ultrapasse a etapa da quantificao dos aspectos envolvidos
no fenmeno, trabalhando de forma sensvel distribuio dos dados, o estabelecimento de
relaes entre variveis se d apenas parcialmente. Isso acontece porque as associaes entre
os fatores que participam do estudo so consideradas segundo uma nica forma estrutural:
cada uma das co-variveis correlacionada somente varivel dependente, no sendo ento
possvel apreciar a forma como tais fatores encontram-se articulados entre si, nas realidades
de pobreza.
Por outro lado, as anlises de regresso tm a potencialidade de determinar, a partir do
tratamento dos dados empricos, que fatores se mostram mais influentes nas condies de vida
das pessoas, assim como valoram as intensidades de cada associao; contudo, devido
estrutura rgida entre variveis assumida por essa tcnica, estimam-se apenas os efeitos diretos
que cada co-varivel exerce sobre as condies de vida dos indivduos, quando consideradas

247

isoladamente. Como conseqncia de tais atributos, a tcnica da regresso capaz de explicar

uma proporo da variabilidade do fenmeno estudado.
No que tange incluso de conceitos abstratos na anlise, tal mtodo aproxima-se do que
acontece com os ndices sintticos: possvel que se elaborem compsitos para representar
tais conceitos, que se caracterizam por aglutinarem a informao social. Entretanto, tal
procedimento acaba por modificar as distribuies originais dos dados, o que pode fazer com
que sejam produzidos resultados menos precisos ou at distorcidos. Finalmente, notou-se que
as anlises de regresso no tratam de avaliar os erros de mensurao das variveis, o que
acentua a possibilidade de que os coeficientes estimados sejam menos confiveis.
Como nenhum dos mtodos considerados dispe de todas aquelas propriedades tidas como
desejveis para a anlise relacional da pobreza, evidenciou-se que as abordagens sobre o tema
neles calcadas so capazes de apreender o carter multidimensional e complexo do fenmeno
apenas de forma parcial. Frente a isso, este trabalho veio ento avaliar o potencial da
Modelagem de Equaes Estruturais enquanto instrumento relacional para a construo
emprica de tal objeto social.
A descrio analtica que se realizou acerca da MEE mostrou que tal mtodo possui todos
aqueles atributos. Ele supera o estgio da simples quantificao de aspectos relativos
pobreza, uma vez que ele especifica, estima e testa relaes hipotticas entre um grupo de
variveis. Podem-se estabelecer diversas relaes de dependncia entre variveis,
contemplando-se inclusive situaes em que uma varivel dependente em uma equao seja
independente em outra.
Como a MEE calcula relaes entre todas as variveis que compem o modelo, possvel
que se identifiquem quais so os fatores mais influentes sobre as situaes de carncias e
privaes e que se determinem os pesos de seus impactos sobre as condies de pobreza. A
possibilidade de que as variveis sejam dispostas de modo intrincado dentro do modelo abre
espao para que se venham a distinguir e a calcular os efeitos diretos, indiretos e totais que
uma varivel pode exercer sobre as demais. Frente a isso, tal metodologia apresenta-se capaz
de explicar uma percentagem da variabilidade da pobreza, assim como das demais variveis
endgenas ao modelo.
Tal tcnica comporta tambm a incluso de conceitos sociais abstratos, os quais so
representados sob a forma de construtos ou variveis latentes, elaborados com base na tcnica
da anlise fatorial. Alm disso, propicia que as diversas correlaes entre variveis e
construtos sejam expressas sob a forma de um diagrama, o que possibilita uma representao
248

mais clara da teoria estudada. Finalmente, os procedimentos de clculos inerentes MEE

levam em considerao as confiabilidades das variveis, o que permite que se avaliem seus
erros de mensurao. No mbito dessa metodologia, tais erros so includos na modelagem na
condio de variveis no-observveis, de modo que suas magnitudes so estimadas e
avaliadas. A partir disso, so produzidos coeficientes livres da parcela de erro das medidas,
o que os torna mais confiveis.
Frente a essas reflexes conceituais acerca dos mtodos de pesquisa sobre a pobreza,
evidenciou-se que a MEE coloca-se como um procedimento mais adequado abordagem
relacional desse objeto social do que os mtodos usualmente empregados. Como no se
dispem de investigaes sobre o tema calcadas em tal metodologia, o presente estudo
empreendeu a construo de modelos de equaes estruturais baseados em dados empricos
sobre a populao pobre do estado da Bahia. A idia era que as potencialidades metodolgicas
da MEE para a apreenso relacional do fenmeno pudessem ser constatadas no apenas em
nvel da discusso conceitual sobre a tcnica, mas tambm nos achados substantivos de um
estudo emprico sobre realidades de pobreza de um dos estados com maior proporo de
pobres do pas.
Assim, foi elaborado um modelo hipottico que refletisse o carter articulado da questo,
tal como discutido na seo terica. Tal elaborao hipottica serviu de ponto de partida para
que se estimassem empiricamente modelos calcados em dados do Censo IBGE 2000 sobre as
realidades de pobreza de trs contextos baianos, distintos em termos de seus nveis de
desenvolvimento econmico: os municpios pequenos, com populaes menores que 100 mil
habitantes; municpios mdios, cujas populaes variam entre 100 mil e 500 mil habitantes; e
a capital do estado, Salvador.
As anlises substantivas dos modelos revelaram que, em todos os contextos focalizados, a
forma geral de articulao dos fatores tende a se aproximar daquela configurao exposta no
modelo hipottico. Com isso, constatou-se empiricamente que, de fato, a pobreza uma
situao complexa, podendo ser vista como uma sndrome composta por diversos fatores
que se inter-relacionam e se reforam mutuamente. Entretanto, apesar de terem sido
encontrados modelos de conformaes genricas semelhantes s postulaes da hiptese,
algumas divergncias foram tambm notadas; para justific-las, algumas conjecturas foram
levantadas ao longo da anlise. Como tais achados e conjecturas j foram discutidos de forma
minuciosa durante o desenvolvimento do texto, cabe resgatar aqui apenas os pontos que
merecem maior destaque.

249

Inicialmente, uma semelhana importante encontrada entre os trs modelos diz respeito
aos fatores que se mostraram mais influentes na determinao da renda per capita dos
domiclios pobres. Foram eles, nesta ordem: a taxa de dependentes por renda, o tipo de
insero do chefe no mercado de trabalho e a sua idade. Mesmo tendo sido detectada essa
constncia entre os modelos, as intensidades das influncias de cada um desses fatores
variaram conforme o contexto. A taxa de dependentes por renda e a idade apareceram com
maiores intensidades nos municpios pequenos; o tipo de insero do chefe no mercado de
trabalho, por seu turno, mostrou-se progressivamente mais influente em localidades com
maiores nveis de desenvolvimento econmico.
A esse respeito, observou-se que a relao direta entre tipo de insero do chefe no
mercado de trabalho e a renda domiciliar per capita no se mostrou significante no modelo
referente aos municpios com menos de 100 mil habitantes. A discusso qualitativa que foi
desenvolvida, baseada inclusive na estimao e anlise de modelos paralelos (calcados na
renda total do chefe em lugar da renda domiciliar per capita, conforme Anexo 4), permitiu
atribuir tal achado ao fato de que, em tais contextos, as remuneraes obtidas pelos demais
membros familiares tendem a ser demasiadamente baixas; por isso, no mbito da modelagem,
a taxa de dependncia por renda no domiclio absorveu e atenuou o efeito positivo que a
insero do chefe poderia exercer sobre a renda domiciliar per capita.
Chamou ateno tambm o fato de que todos os modelos empricos evidenciaram que a
aposentadoria do chefe do domiclio contribui significativamente para o aumento da renda
domiciliar per capita da parcela pobre da populao. Tal influncia se faz mais pronunciada
nos municpios menores. Esse achado no condiz com as antecipaes tericas, que apontam
o grupo dos idosos como potencialmente vulnervel vida em condies de privaes.
Contudo, ele justificado pelo fato de que os idosos brasileiros vivenciam uma situao sui
generis, pois so beneficiados por programas de transferncias de renda do sistema nacional
de assistncia social, principalmente nas zonas rurais. Tem-se assim uma evidncia da
relevncia desse tipo de poltica social para a melhoria das condies de vida das camadas
pobres da populao.
No tocante aos construtos conforto no lar e saneamento bsico, confirmaram-se as
postulaes tericas indicativas de que quanto maior o grau de desenvolvimento municipal,
mais fcil tende a ser o acesso a bens e servios por parte da parcela pobre da populao.
Alm disso, a anlise conjunta dos modelos indicou tambm que o desnvel entre a oferta de
bens e servios entre as zonas rural e urbana tende a ser mais acentuada nos municpios
menores. No que concerne ao contexto de Salvador, onde praticamente toda a populao
250

habita a zona urbana, larga a oferta de bens durveis e de saneamento bsico s pessoas que
vivem em condies de pobreza. Observe-se que se est em presena de uma situao de
pobreza monetria, em que necessidades relativas a domnios no-monetrios so satisfeitas.
A anlise de como se manifestam conjuntamente essas distintas facetas do fenmeno foi
possvel graas abordagem multidimensional oferecida pela MEE, que permitiu a
contemplao da forma como a renda se relaciona a esses outros indicadores no-monetrios
de pobreza.
De um modo geral, os modelos de equaes estruturais aqui construdos foram
considerados como boas representaes do fenmeno estudado. Isso foi depreendido no
apenas dos seus coeficientes de ajuste que indicaram os elevados nveis de coincidncia
entre as relaes postuladas nos modelos e aquelas encontradas entre as variveis empricas
que participaram do estudo , mas tambm de suas altas capacidades explicativas da varivel
dependente renda domiciliar per capita (todos os modelos explicaram mais de 60% de sua
variabilidade). Com isso, foi possvel afirmar que os fatores includos nas modelagens, de
fato, atuam de forma relevante na determinao da renda das famlias pobres da Bahia.
Conforme assinalado ao longo da discusso, isso no quer dizer que eles sejam as causas da
pobreza, mas apenas que suas manifestaes influenciam a renda domiciliar per capita de
maneira significativa quando se tem em vista essa camada da populao. Ainda a respeito da
grande capacidade explicativa dos modelos, cabe pontuar que a relativa homogeneidade da
populao-alvo deste estudo, definida como aqueles que vivem abaixo da linha de pobreza,
coloca-se como um fator que contribui para a elevao dessa capacidade de explicao.
A discusso conjunta sobre os achados substantivos dos modelos evidenciou tambm que,
mesmo tendo sido notadas similaridades em termos da configurao geral da articulao dos
fatores e daqueles que se revelam mais influentes nas anlises, as situaes de pobreza
apresentam peculiaridades, variando em funo do contexto em que se manifestam. Isso
significa que as associaes entre fatores podem ser intensificadas, mediadas ou atenuadas
pela conjuntura social que as circunda. Dessa forma, os resultados das comparaes intermodelos permitiram afirmar que, apesar da pobreza se manifestar em aspectos ligados aos
indivduos, o fenmeno depende do contexto social mais amplo em que se inserem as pessoas.
Assim como ocorreu durante a avaliao conceitual da MEE, tambm frente anlise dos
modelos empricos pde-se constatar que o mtodo se apresenta adequado abordagem
relacional do fenmeno. Ele ajuda a enxergar as nuances que se manifestam nos distintos
cenrios, no apenas em termos da intensidade que cada fator assume na anlise, mas tambm
da forma como essa questo social se processa nas vrias realidades socioeconmicas. De
251

posse de tais resultados substantivos, vale a pena pontuar, a seguir, as potencialidades

analticas da MEE para o estudo da pobreza, com base nas oito caractersticas desejveis em
um mtodo relacional.
A observao dos modelos demonstrou que a MEE ofereceu resultados que superaram o
estgio da simples quantificao dos aspectos envolvidos no fenmeno. Foram estabelecidas
relaes entre eles, que puderam ser visualizadas nos diagramas que representava cada
modelo. Com isso, evitou-se que o processo estudado sofresse supersimplificaes advindas
do uso de mdias ou de outros procedimentos de condensao da informao social, que
impedissem a contemplao de nuances relativas forma como os fatores se articulam dentro
da populao estudada.
A esse respeito, cabe assinalar a transparncia oferecida pela MEE, mostrando a forma
como se estruturam as relaes que conformam o fenmeno. Como se pde notar, os
diagramas apresentados funcionaram como radiografias dos processos estudados, pois
ofereceram imagens da estrutura interna do corpo de relaes que constituem o fenmeno em
cada contexto. Assim, propiciaram um conhecimento mais profundo sobre o modo como se
processa a articulao dos fatores associados pobreza, o que pode abrir perspectivas para a
realizao de diagnsticos, conjecturas e aes capazes de ajudar a enfrentar o problema.
Alm disso, evidenciou-se a flexibilidade com que a MEE capaz de apreender a forma
como se articulam os fatores. A contemplao dos modelos relativos aos diversos contextos
mostrou que suas configuraes apresentam distines, refletindo o fato de que cada situao
possui especificidades. Uma vez que no impuseram uma estrutura rgida de anlise ao
fenmeno estudado, os modelos de equaes estruturais abriram espao para que as nuances e
peculiaridades manifestadas em cada contexto fossem apreendidas durante a anlise dos dados
empricos.
Um outro ponto a ser comentado refere-se aos coeficientes produzidos por esse mtodo.
Como se pde perceber, as relaes estabelecidas entre variveis tiveram suas intensidades
estimadas, de modo que se tornou possvel detectar quais so os fatores que se fazem mais
influentes nas condies de vida das pessoas pobres na Bahia. Note-se ainda que, como a
MEE ofereceu a possibilidade de que se estabelecessem relaes entre as diversas variveis
consideradas no estudo, foram calculados no apenas os efeitos diretos que uma varivel
exerce sobre a outra, mas tambm os indiretos; a soma de ambos veio a constituir a influncia
total. Devido a tais aspectos, foi possvel compreender a forma como um fator exerce impacto
sobre o outro. Isso pde ser detectado, por exemplo, no episdio relativo varivel idade,
que manifestou seu efeito sobre a renda de maneira indireta, atravs da insero no mercado
252

de trabalho, do contexto familiar e da aposentadoria. Tambm no caso da varivel tipo de

insero no mercado de trabalho, viu-se como a influncia sobre a renda domiciliar per
capita foi totalmente absorvida pela taxa de dependentes no contexto dos pequenos
municpios, devido a idiossincrasias presentes naquelas realidades socioeconmicas.
Observou-se tambm que os modelos de equaes estruturais foram capazes de estimar a
proporo do fenmeno estudado explicada pelas variveis includas na anlise. Mais
propriamente, foram calculadas as percentagens explicadas de todas as variveis endgenas, o
que pde trazer luzes adicionais compreenso do fenmeno estudado. Tal atributo
apresentou-se como um meio de avaliar o quo satisfatrios foram os modelos.
Deve-se comentar ainda acerca da possibilidade de incluso de alguns conceitos na
modelagem que, devido a suas complexidades, no so passveis de mensurao direta. Nesse
sentido, foi possvel construir variveis latentes que representassem os conceitos de tipo de
insero no mercado de trabalho, conforto no lar e saneamento bsico. Como se disse
anteriormente, o uso de tais variveis latentes permitiu que noes sociais abstratas viessem a
participar da anlise de maneira adequada, contribuindo para que as estimativas finais do
modelo fossem mais confiveis.
Por fim, deve-se mencionar a potencialidade da MEE em avaliar os erros inerentes
mensurao das variveis empricas. Conforme discutido na explanao terica sobre o
mtodo, o motivo para que se modelem os erros de carter tcnico; consiste no fato de que
os clculos realizados sero ajustados s confiabilidades das variveis, de modo que se
produzam valores de coeficientes mais precisos e desatenuados. Por isso, as modelagens
dos parmetros referentes aos erros no foram expostas nos diagramas que denotam as
relaes substantivas entre os fatores associados pobreza, mas se encontram no Anexo 5.
Tal anexo contm os sistemas de equaes que equivalem s relaes estabelecidas no
modelo. Naquelas equaes esto exibidos os valores estimados para as magnitudes dos erros
e disturbances de cada varivel que participou da anlise. O anexo apresenta no apenas as
expresses referentes aos efeitos diretos entre variveis que equivalem s relaes
postuladas nos diagramas , mas tambm exibe conjuntos de equaes para denotar os
efeitos indiretos e os efeitos totais que uma varivel exerce sobre a outra.
A partir das reflexes que foram realizadas sobre a aplicao da MEE ao estudo de
contextos empricos, pode-se perceber que a presena daqueles atributos desejveis em um
mtodo de anlise relacional da pobreza, de fato, enriquece e refina as possibilidades de
compreenso do fenmeno. Como tal metodologia dispe de todas aquelas propriedades, ela
se coloca como uma abordagem mais adequada para apreender a natureza complexa dessa
253

questo social que se caracteriza pela articulao de vrios fatores, como tm apontado os
estudos tericos recentes. Pelo exposto, a MEE afirma-se como um instrumento de pesquisa
afim noo apresentada por Bourdieu no captulo introdutrio, segundo a qual os objetos
sociais so essencialmente relacionais e, portanto, demandam que suas anlises se dem
atravs de mtodos que sejam capazes de apreend-los de maneira coerente.
Alm das colocaes terico-conceituais e metodolgicas, demonstrou-se empiricamente
que tal tcnica capaz de fazer com que a complexidade que marca essa questo social
transite para a etapa da anlise dos dados referentes s realidades de pobreza. Dessa forma,
tem-se aqui uma contribuio metodolgica para a rea de estudos sobre a pobreza, j que a
MEE coloca-se como um meio de expresso e anlise emprica que se encontra em
consonncia com as postulaes tericas recentes sobre o tema.
Ainda que tenham sido reconhecidos esses mritos, o estudo emprico deixou entrever
alguns limites da MEE para a anlise da pobreza. Sendo essa uma metodologia fortemente
dependente da variao dos elementos considerados, seus resultados podem ser ofuscados
quando se referem a populaes marcadas por uma certa homogeneidade de caractersticas.
Nos modelos aqui estimados, esta limitao pde ser constatada no fato de que as variveis
educao e raa no se mostraram significantes, quando se sabe que a teoria as indica como
fatores influentes sobre as condies de vida dos indivduos129.
Mesmo tendo-se cincia desta limitao, fez-se a opo por considerar apenas a camada
pobre da populao baiana, com a inteno de que se pudesse analisar a sua heterogeneidade
intrnseca, conforme recomendaes tericas discutidas ao longo do texto. De fato, para
aquelas caractersticas em que havia variabilidade suficiente para ser captada pelo mtodo, a
MEE mostrou-se satisfatria, por estimar as associaes entre variveis, indicando suas
intensidades. Contudo, como a populao pobre da Bahia caracteriza-se por exibir baixos
nveis de formao educacional, assim como por ser eminentemente composta por pessoas
pretas e pardas, a homogeneidade de tais variveis no permitiu que elas se mostrassem
relevantes dentro deste tipo de anlise.
Considerando-se o cenrio alternativo de se adicionar modelagem faixas mais elevadas
de renda, viu-se que o potencial de explicao da varivel dependente caiu bastante. Essa
diminuio do poder explicativo decorreu do fato de que as variveis preditivas includas nos

129

No se trata de afirmar que essas duas variveis no exeram influncia sobre o fenmeno da pobreza na
Bahia, mas apenas que o mtodo da MEE, baseando-se nas amostras consideradas, nada permite afirmar
acerca de tais influncias.

254

modelos foram aquelas indicadas pela literatura como as que mais se encontram associadas
especificamente s condies de pobreza, e no s condies relativas a outros nveis
socioeconmicos. Assim, teve-se que a idade, por exemplo, mostrou-se relevante para a
explicao da renda dos pobres, mas no para explicar os rendimentos de no-pobres.
Portanto, o estudo da pobreza nas circunstncias aqui apresentadas requereu uma definio
mais estrita da populao-alvo em nome de um aumento no poder de explicao do modelo.
Essa restrio no necessariamente ocorreria em estudos voltados a outros objetos sociais,
cujas caractersticas fossem, por natureza, mais diversificadas.
necessrio ressaltar que os mritos da MEE aqui apontados referem-se apenas a sua
aplicao em anlises relacionais complexas. Nos casos de estudos que tenham propsitos
mais simples, sem a preocupao de uma anlise aprofundada da estrutura do fenmeno,
mtodos tradicionais podem ser mais adequados do que a MEE. Para a rpida comparao
entre situaes socioeconmicas distintas, por exemplo, indicadores sintticos permitem
construir tabelas para consulta instantnea; seria difcil comparar centenas de modelos de
equaes estruturais com a mesma agilidade. Da mesma forma, para uma simples averiguao
da associao entre poucas variveis observveis, a regresso pode dar conta da tarefa sem
que seja necessria uma complexa modelagem relacional. No se tem aqui, portanto, a
pretenso de indicar a Modelagem de Equaes Estruturais como um mtodo quantitativo
genericamente substitutivo aos tradicionais, mas como uma alternativa analtica para o avano
do estudo dos fenmenos sociais enquanto objetos relacionais.
Por fim, uma crtica comum a mtodos quantitativos como a MEE a de que ele
negligencia aspectos qualitativos do problema. Na verdade, o prprio processo de aplicao
da MEE a um objeto complexo como a pobreza demonstrou como as dimenses quantitativa e
qualitativa de estudos sociais so freqentemente indissociveis. De fato, a construo da
modelagem pressups uma etapa de anlise qualitativa das variveis envolvidas, absorvendo
influncias de mltiplos estudos no-quantitativos. Da mesma forma, os resultados obtidos
aps a modelagem quantitativa adquirem uma feio qualitativa no instante em que lhes so
atribudas interpretaes substantivas, que podem se desdobrar em etnografias, estudos de
casos ou lastrear debates sobre o fenmeno.
Nesse sentido, o uso da MEE pode contribuir tambm para a formulao de polticas para
reduo da pobreza, uma vez que o refinamento metodolgico que ela proporciona conduz
produo de resultados mais precisos e, portanto, apropriados para a orientao dos gestores
pblicos. A apreenso simultnea de todos os fatores envolvidos no fenmeno faz com que se
reproduza, no mbito dos modelos de equaes estruturais, uma viso mais fidedigna dos
255

processos sociais que acontecem na realidade. A potencialidade de a MEE discernir efeitos

diretos e indiretos, por exemplo, permite a tais gestores conhecerem no apenas a influncia
total que um fator exerce sobre as condies de vida, mas tambm a forma como tal influncia
se processa e quais so os outros elementos socioeconmicos interferentes naquele processo.
Isso pode expandir as possibilidades de anlise e o leque de intervenes sociais, como
tambm propiciar o desenvolvimento de aes mais bem informadas e eficazes.
Como, sob o ponto de vista da formulao de polticas, a informao relevante aquela
que aponta quais so os fatores mais influentes nas condies de pobreza, os resultados
fornecidos pela MEE possibilitam a identificao de um ou alguns fatores que expliquem uma
parcela significativa do fenmeno. Outras metodologias, pelo contrrio, tendem a elencar uma
uma srie de fatores, sem que se possam inferir quais deles se mostram empiricamente mais
relevantes. Alm disso, a ausncia de uma viso de conjunta sobre a forma como se interligam
os fatores associados pobreza restringe as possibilidades de interveno pblica,
dificultando a identificao de fatores crticos junto a certos subgrupos populacionais
especficos.
Instncias desse potencial de uso da MEE como subsdio a decises pblicas podem ser
depreendidas deste estudo, na medida em que foram apontados alguns fatores que se destacam
pelas suas influncias sobre as condies de vida das populaes pobres estudadas, os quais
podem constituir alvos de polticas sociais. No mbito do contexto familiar, por exemplo, a
taxa de dependentes por renda no domiclio se coloca como fator preponderante na
determinao da renda per capita. Assim sendo, fica clara a necessidade de polticas pblicas
que atenuem os efeitos dessa taxa de dependncia, tais como se propem as iniciativas do
Bolsa-Famlia e do Bolsa-Escola.
O tipo de insero do indivduo no mercado de trabalho, outro fator de destaque, confirma
que so necessrias polticas de combate precariedade das relaes e das condies de
trabalho, como instrumentos de reduo da pobreza. Nesse sentido, fcil discernir a
motivao de programas como o Primeiro Emprego e os Programas de Gerao de Emprego e
Renda financiados pelo Fundo de Amparo ao Trabalhador.
Destaca-se ainda como exemplo de fator proeminente, sujeito a intervenes pblicas, a
iniciativa da transferncia de renda por meio da aposentadoria. Observou-se que esse
benefcio mostra-se particularmente relevante nos municpios pequenos, em que o aumento da
renda per capita domiciliar depende diretamente desse benefcio. Portanto, face aos desafios
advindos da tendncia recente de envelhecimento da populao brasileira, que estimulam o
debate sobre a Reforma da Previdncia, h que se levar em considerao a relevncia dessa
256

fonte de renda para o bem-estar das famlias pobres das zonas rurais, que pode inclusive se
desdobrar em um mecanismo de fixao desses grupos no interior do pas, evitando um
inchao ainda maior dos grandes centros.
Como se viu, os fatores relevantes supracitados so crticos para a compreenso do
fenmeno da pobreza e para o desenvolvimento de aes que visem melhoria das condies
de vida das pessoas atingidas. Por isso, eles merecem receber um acompanhamento mais
pormenorizado do aquele que poderia ser propiciado pelos mtodos quantitativos tradicionais.
Assim, como uma das principais recomendaes deste estudo, sugere-se a realizao de
estudos que acompanhem as condies de vida de um mesmo grupo de famlias pobres ao
longo de vrios anos. Tais estudos longitudinais calcados na MEE mtodo que funciona
como uma radiografia de um determinado processo social e de suas relaes estruturais
permitiriam a contemplao da evoluo desses fatores, dentro de uma abordagem relacional.
Com isso, seria possvel acompanhar a sucesso de quadros ao longo dos anos, o que
permitiria diagnosticar a forma como evoluem determinados fatores crticos associados ao
fenmeno da pobreza e verificar os impactos das referidas polticas na dinmica das
associaes entre todas variveis implicadas.
A viabilidade de tais estudos, entretanto, est condicionada coleta de dados longitudinais
sobre as condies socioeconmicas de uma mesma amostra. Para isso, necessrio que
institutos de pesquisa projetem surveys especificamente desenhados para essa finalidade.
Conquanto os custos deste tipo de pesquisa sejam consideravelmente superiores aos de
procedimentos trans-seccionais usualmente aplicados, e embora suas implicaes logsticas
sejam mais complexas, chama-se a ateno para os benefcios que uma pesquisa desta
natureza poderia trazer para a elaborao de polticas pblicas de combate pobreza no pas.
Tais benefcios incluem a possibilidade de acompanhamento quali-quantitativo de amostras
selecionadas, tanto por meio de estudos de casos particulares quanto pela tendncia de
comportamento da populao. Seria factvel, por exemplo, perceber as nuances do fenmeno
frente a transformaes macroeconmicas, tais como planos de estabilizao inflacionria,
mudanas de polticas governamentais, catstrofes naturais, etc.
Investigaes mais simples e imediatas podem ser tambm empreendidas com base na
metodologia proposta. Estudos empricos, similares aos que foram aqui desenvolvidos, podem
por exemplo examinar o mesmo fenmeno em outros contextos socioeconmicos brasileiros.
Podem ser examinados quais fatores se mostram mais influentes nas condies de vida das
pessoas pobres residentes em outras regies do pas, assim como se pode buscar entender as
articulaes em seus respectivos contextos. Esse tipo de abordagem relacional do fenmeno
257

propicia que a construo e a contemplao cientficas desse objeto social se dem segundo
um ngulo imprevisto, tal como sugere Bourdieu.
Recomenda-se tambm que a MEE venha a sustentar trabalhos dedicados a outras faixas
de renda da populao brasileira, tendo em vista a importncia de se conhecerem os fatores
associados capacidade de gerao de renda familiar em outros estratos socioeconmicos. A
idia que se possam detectar os fatores que explicam a gerao de renda por parte dos
estratos superiores da populao brasileira. Nesse processo, devero emergir fatores que se
mostram influentes em determinados contextos socioeconmicos, mas no em outros. O
confronto dos achados empricos correspondentes s diversas camadas possibilitaria uma
melhor compreenso sobre a dinmica de apropriao da riqueza que permeia a sociedade.
Alm de estudos baseados na tcnica de MEE, outras investigaes de natureza
quantitativa e qualitativa podem ser derivadas deste trabalho, tomando-se por base as
divergncias aqui encontradas entre os modelos empricos sobre a pobreza na Bahia e as
postulaes tericas. Como se viu, essa pesquisa no teve a pretenso de conciliar tais
divergncias, mas apenas ofereceu conjecturas que poderiam explic-las. Essas conjecturas
podem ser tomadas como ponto de partida para novas investigaes, voltadas para questes
como:
a)

por que a presena do cnjuge no domiclio no se mostrou relevante para o aumento da

renda domiciliar per capita? Que influncia as estruturas familiares tradicionais, vigentes
principalmente nos pequenos municpios, exercem sobre essa questo? Em que medida a
ausncia de significncia daquela relao pode ser atribuda majoritariamente s
dificuldades de insero no mercado de trabalho?

b)

por que a idade do chefe associa-se negativamente ao seu potencial de insero no

mercado de trabalho? O fator experincia de fato preterido em relao disposio
fsica do trabalhador, quando se trata da parcela pobre da populao? Em que medida
isso se associa ao tipo de trabalho realizado pelo indivduo?

c)

por que as taxas de dependentes por renda tendem a ser mais elevadas nos domiclios
chefiados por homens do que naqueles chefiados por mulheres? Que fatores da dinmica
familiar fazem com que filhos adultos e outras pessoas venham a se agregar com maior
freqncia em tais domiclios?

d)

por que a varivel raa no mostrou influncia significante sobre o potencial de insero
do chefe no mercado de trabalho? Como a aferio de tal varivel pode ocorrer de

258

maneira mais fidedigna e coerente com a realidade scio-cultural brasileira, que se

caracteriza pelo alto grau de miscigenao da populao?
De maneira conclusiva, cabe sintetizar que, se o problema central desta tese foi o exame
da metodologia de Modelagem de Equaes Estruturais como instrumento capaz de refletir,
na esfera das investigaes empricas, a concepo relacional da pobreza, em afinidade com
as formulaes tericas mais recentes, a argumentao aqui desenvolvida leva concluso de
que, de fato, a MEE uma metodologia mais adequada ao estudo relacional da pobreza do
que os mtodos quantitativos tradicionais. Isso foi detectado tanto conceitualmente, atravs da
sua conformidade com as oito caractersticas desejveis em uma metodologia relacional,
quanto empiricamente, pelas potencialidades analticas observadas na sua aplicao Bahia.
Entretanto, ainda que se tenha demonstrado um mtodo satisfatrio para a abordagem
relacional da pobreza, a MEE teve a contemplao de todo o seu potencial analtico ofuscada
pela relativa homogeneidade desse objeto social ao qual foi aplicada, j que um instrumento
fundamentado na variao dos elementos considerados.
Alm do fenmeno da pobreza, outros objetos sociais complexos podem se beneficiar das
caractersticas relacionais inerentes Modelagem de Equaes Estruturais exploradas neste
estudo. A utilizao de tal mtodo pode propiciar um refinamento de futuros estudos sociais
quantitativos, fornecendo uma melhor compreenso sobre a natureza relacional de tais
objetos, assim como servir de base para que sejam lanados estudos qualitativos
especificamente voltados para aprofundar determinadas nuances encontradas no processo.
A partir do estudo da pobreza na Bahia com a MEE, este trabalho buscou contribuir para a
percepo de que a multidimensionalidade inerente aos estudos sociais requer mtodos
quantitativos que reflitam sua natureza complexa e relacional. Trata-se de buscar uma maior
consistncia entre a idia que se deseja expressar e os meios de express-la. Essa uma
discusso de incontestvel relevncia e centralidade para o campo das pesquisas sociais, uma
vez que, como disse Bourdieu, o real relacional.

259

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266

Anexo 1. Sistema de equaes que corresponde s

relaes postuladas no modelo hipottico
a. Variveis observveis:

V1=Idade;
V2=Sexo;
V3=Educao;
V4=Raa;
V5=Rural/urbano;
V6=Cnjuge;
V7=Taxa de dependentes por renda;
V8=Condio de insero na organizao social do trabalho;
V9=Qualidade da ocupao (grau de garantias e proteo social);
V10=Existncia de geladeira no domiclio;
V11=Existncia de televisor no domiclio;
V12=Existncia de banheiro no domiclio;
V13=Abastecimento de gua, origem;
V14=Abastecimento de gua, canalizao;
V15=Renda domiciliar per capita mensal.

b. Variveis latentes:

F1 =Insero no mercado de trabalho;

F2 =Conforto no lar;
F3 =Saneamento bsico.

Observao: As variveis E e D designam os erros de mensurao associados s

variveis observveis e as disturbances vinculadas s variveis latentes, respectivamente. Tais
termos aleatrios sero estimados atravs da insero desses parmetros nas equaes abaixo.
c. Equaes estruturais:

V8 =F1 + E8
V9 =F1 + E9
V10 =F2 + E10
V11 =F2 + E11
V12 =F2 + E12
V13 =F3 + E13
V14 =F3 + E14
V3 =V4 + E3
V6 =V2 + E6
V7 =V1 + V2 + F1 + E7
V15 =V6 + V7 + F1 + E15
267

F1 =V1 + V2 + V3 + V4 + D1
F2 =V5 + D2
F3 =V5 + D3

Observao: nos modelos que inserem a varivel Aposentado (V19), a equao que
determina V15 altera-se para:
V15 =V6 + V7 + V19 + F1 + E15
Alm disso, adicionada a seguinte equao: V19 =V1 + E19

268

Anexo 2. Estatsticas Descritivas das Variveis Utilizadas

OBSERVAO: As estatsticas abaixo esto baseadas em dados brutos. Os Coeficientes de Cronbach, que
estimam a confiabilidade de cada varivel latente, foram calculados com base nas escalas modificadas pela
abordagem economtrica, conforme discusso realizada ao longo do texto.

a. Municpios com menos de 100 mil habitantes, variveis contnuas

Renda domiciliar per capita mensal
Idade
Anos completos de estudo
Taxa de dependentes por renda no domiclio

N
2066
2066
2066
2066

Mdia
34,05
43,73
2,02
0,72

Desviopadro
24,41
14,78
2,56
0,2

Mnimo Mximo
0
75,5
10
98
0
15
0
1

b. Municpios com menos de 100 mil habitantes, variveis categricas

Var. Latente

Varivel Observvel
Existncia de geladeira no domiclio

Conforto no lar
Existncia de televisor no domiclio
(
=0,71)
Existncia de banheiro no domiclio

Abastecimento de gua, origem

Saneamento
bsico
(
=0,82)
Abastecimento de gua, canalizao

Tipo de
insero no
mercado de
trabalho
(
=0,80)

Condio de insero na organizao

social do trabalho

Qualidade da ocupao (grau de garantias

e proteo social)
Sexo

Raa
Caractersticas
individuais do
chefe do
Localizao do domiclio
domiclio
Vive em presena de cnjuge
Aposentado

Categorias
no
sim
dados faltantes
no
sim
dados faltantes
no
sim
dados faltantes
outra
poo ou nascente
rede geral
dados faltantes
no canalizada
canalizada s na
propriedade ou terreno
canalizada em pelo
menos um cmodo
dados faltantes
desinserido
conta-prpria
empregado/trabalha
para terceiros
desocupados
trabalhadores no
contribuintes
trabalhadores
contribuintes
feminino
masculino
outras
preta
parda
branca
rural
urbana
nunca viveu
no, mas viveu
sim
no
sim

n
1407
636
23
982
1061
23
1260
783
23
721
382
940
23
960

%
68,12
30,78
1,10
47,56
51,34
1,10
60,98
37,92
1,10
34,90
18,50
45,49
1,10
46,45

406

19,65

677

32,79

23
946
493

1,10
45,83
23,87

627

30,30

1114

53,93

919

44,49

33

1,58

447
1619
32
321
1261
452
1179
887
79
407
1580
1783
283

21,62
78,38
1,53
15,48
61,07
21,91
57,05
42,95
3,79
19,70
76,51
86,30
13,70

269

c. Municpios com populaes entre 100 mil e 500 mil habitantes,

variveis contnuas

Renda domiciliar per capita mensal

Idade
Anos completos de estudo
Taxa de dependentes por renda no domiclio

N
2207
2207
2207
2207

Mdia
40,70
42,94
3,18
0,71

Desviopadro
24,50
14,78
3,22
0,19

Mnimo Mximo
0
75,5
10
98
0
15
0
1

d. Municpios com populaes entre 100 mil e 500 mil habitantes,

variveis categricas
Varivel
Latente

Varivel Observvel
Existncia de geladeira no domiclio

Conforto no lar
Existncia de televisor no domiclio
(
=0,75)
Existncia de banheiro no domiclio

Abastecimento de gua, origem

Saneamento
bsico
(
=0,85)
Abastecimento de gua, canalizao

Tipo de
insero no
mercado de
trabalho
(
=0,83)

Condio de insero na organizao

social do trabalho

Qualidade da ocupao (grau de garantias

e proteo social)

Sexo

Raa
Caractersticas
individuais do
chefe do
Localizao do domiclio
domiclio
Vive em presena de cnjuge
Aposentado

Categorias
no
sim
dados faltantes
no
sim
dados faltantes
no
sim
dados faltantes
outra
poo ou nascente
rede geral
dados faltantes
no canalizada
canalizada s na
propriedade ou
terreno
canalizada em pelo
menos um cmodo
dados faltantes
desinserido
conta-prpria
empregado/trabalha
para terceiros
desocupados
trabalhadores no
contribuintes
trabalhadores
contribuintes
feminino
masculino
outras
preta
parda
branca
rural
urbana
nunca viveu
no, mas viveu
sim
no
sim

%
900
1279
28
495
1684
28
776
1403
28
265
404
1510
28
486

40,77
57,94
1,29
22,41
76,30
1,29
35,13
63,58
1,29
12,01
18,27
68,43
1,29
22,01

401

18,14

1292

58,56

28
963
405

1,29
43,62
18,36

839

38,02

1409

63,85

752

34,06

46

2,09

648
1559
33
412
1342
420
433
1774
75
594
1538
1955
252

29,35
70,65
1,51
18,63
60,83
19,03
19,61
80,39
3,38
26,90
69,72
88,60
11,40

270

e. Salvador, variveis contnuas

Renda domiciliar per capita mensal

Idade
Anos completos de estudo
Taxa de dependentes por renda no domiclio

N
2298
2298
2298
2298

Mdia
39,01
41,32
5,05
0,74

Desviopadro
26,26
13,31
3,60
0,19

Mnimo Mximo
0
75,5
12
94
0
15
0
1

f. Salvador, variveis categricas

Varivel
Latente

Varivel Observvel
Existncia de geladeira no domiclio

Conforto no lar
Existncia de televisor no domiclio
(
=0,75)
Existncia de banheiro no domiclio

Abastecimento de gua, origem

Saneamento
bsico
(
=0,84)
Abastecimento de gua, canalizao

Tipo de
insero no
mercado de
trabalho
(
=0,84)

Condio de insero na organizao

social do trabalho

Qualidade da ocupao (grau de garantias

e proteo social)

Sexo

Raa
Caractersticas
individuais do
chefe do
Localizao do domiclio
domiclio
Vive em presena de cnjuge
Aposentado

Categorias
no
sim
dados faltantes
no
sim
dados faltantes
no
sim
dados faltantes
outra
poo ou nascente
rede geral
dados faltantes
no canalizada
canalizada s na
propriedade ou
terreno
canalizada em pelo
menos um cmodo
dados faltantes
desinserido
conta-prpria
empregado/trabalha
para terceiros
desocupados
trabalhadores no
contribuintes
trabalhadores
contribuintes
feminino
masculino
outras
preta
parda
branca
rural
urbana
nunca viveu
no, mas viveu
sim
no
sim

%
413
1866
19
274
2005
19
327
1952
19
109
30
2140
19
104

17,95
81,23
0,82
11,91
87,27
0,82
14,24
84,94
0,82
4,75
1,29
93,14
0,82
4,53

217

9,45

1958

85,20

19
1276
270

0,82
55,55
11,74

752

32,71

1749

76,13

493

21,45

56

2,42

1010
1288
39
656
1266
337
3
2295
152
825
1321
2119
179

43,94
56,06
1,68
28,53
55,11
14,67
0,13
99,87
6,60
35,91
57,49
92,20
7,80

271

Anexo 3. Anlise de varincia das mdias da varivel "Anos

completos de estudo" nos trs contextos baianos estudados
Estatsticas descritivas
Anos Completos de Estudo
N
Municpios
At 100.000 hab.
De 100.000 a 500.000 hab.
Mais de 500.000 hab.
Total

2066
2207
2298
6571

Mdia

Intervalo de 95% de confiana para a mdia

DesvioErroLimite Limite Mn. Mx.
Padro padro inferior superior

2,02
3,18
5,05
3,47

2,556
3,216
3,595
3,410

0,056
0,068
0,075
0,042

1,91
3,08
4,90
3,39

2,13
3,35
5,20
3,55

0
0
0
0

15
15
15
15

ANOVA
Anos completos de estudo
Inter-grupos
Intra-grupos
Total

Soma de
quadrados
10266,10
39275,3
49541,4

Graus de
liberdade
2
6568
6570

Quadrado
mdio
5133,05
5,98

F
858,37

Sig.
0,000

272

Anexo 4. Modelos de Equaes Estruturais Estimados com Base

na Renda Total do Chefe do Domiclio
Os diagramas abaixo representam modelos semelhantes aos trabalhados ao longo desta
pesquisa; aqui, no entanto, a varivel renda domiciliar per capita foi substituda pela varivel
renda total do chefe do municpio.
Modelo para municpios com menos de 100 mil habitantes

273

Modelo para municpios com menos de 100 mil habitantes,

com a varivel aposentado

274

Modelo para municpios com populaes entre 100 mil e 500 mil habitantes

275

Modelo para municpios com populaes entre 100 mil e 500 mil habitantes,
com a varivel aposentado

276

Modelo referente a Salvador

277

Modelo referente a Salvador, com a varivel aposentado

278

Anexo 5. Sistemas de Equaes Estruturais

dos Modelos Estimados
Este anexo consiste de uma memria de clculo de todos os modelos que foram estimados
nesta pesquisa. So apresentados valores de coeficientes padronizados. As equaes esto
organizadas da seguinte forma:
1. Modelos baseados na renda domiciliar per capita;
a. At 100 mil habitantes
i. Modelos sem a varivel aposentado
1. Efeitos diretos
2. Efeitos indiretos
3. Efeitos totais
ii. Modelos com a varivel aposentado
1. Efeitos diretos
2. Efeitos indiretos
3. Efeitos totais
A mesma organizao foi adotada para os municpios com populaes entre
100 mil e 500 mil habitantes e para Salvador.
2. Modelos baseados na renda total do chefe do domiclio;
a. At 100 mil habitantes
i. Modelos sem a varivel aposentado
1. Efeitos diretos
2. Efeitos indiretos
3. Efeitos totais
ii. Modelos com a varivel aposentado
1. Efeitos diretos
2. Efeitos indiretos
3. Efeitos totais
A mesma organizao foi adotada para os municpios com populaes entre
100 mil e 500 mil habitantes e para Salvador.
LEGENDA:
Variveis observveis: V1= Idade; V2= Sexo; V3= Educao; V4= Raa; V5= Rural/urbano;
V6= Cnjuge; V7= Taxa de dependentes por renda; V8= Condio de insero na
organizao social do trabalho; V9= Qualidade da ocupao (grau de garantias e proteo
social); V10= Existncia de geladeira no domiclio; V11= Existncia de televisor no
279

domiclio; V12= Existncia de banheiro no domiclio; V13= Abastecimento de gua, origem;

V14= Abastecimento de gua, canalizao; V15= Renda domiciliar per capita mensal; V19 =
Aposentado; V20 = Renda mensal total do chefe do domiclio.
Variveis latentes: F1 = Insero no mercado de trabalho ; F2 = Conforto no lar ; F3 =
Saneamento Bsico (as variveis E e D designam os erros de mensurao associados s
variveis observveis e as disturbances vinculadas s variveis latentes, respectivamente).
Modelos com renda per capita:
Municpios at 100.000 habitantes, sem a varivel aposentado
Efeitos diretos
................................................................................................................................................................................................................ R2
V7 = -0,555 F1 - 0,315 V1 + 0,234 V2 + 0,841 E7 ..................................................................................................................................................................0,292
V8 = 0,880 F1 + 0,475 E8 ......................................................................................................................................................................................................0,774
V9 = 0,756 F1 + 0,655 E9 ....................................................................................................................................................................................................... 0,571
V10 = 0,636 F2 + 0,772 E10 .................................................................................................................................................................................................. 0,404
V11 = 0,582 F2 + 0,813 E11 .................................................................................................................................................................................................. 0,339
V12 = 0,777 F2 + 0,630 E12 .................................................................................................................................................................................................. 0,603
V13 = 0,833 F3 + 0,554 E13 .................................................................................................................................................................................................. 0,694
V14 = 0,939 F3 + 0,344 E14 .................................................................................................................................................................................................. 0,882
V15 = -0,767 V7 + 0,117 V1 + 0,607 E15 .............................................................................................................................................................................. 0,632
F1 = -0,293 V1 + 0,250 V2 + 0,910 D1 .................................................................................................................................................................................. 0,172
F2 = 0,569 V5 + 0,822 D2 ...................................................................................................................................................................................................... 0,324
F3 = 0,643 V5 + 0,766 D3 ...................................................................................................................................................................................................... 0,413
Efeitos Indiretos
V7 = 0,162 V1 - 0,139 V2 - 0,505 D1
V8 = -0,257 V1 + 0,220 V2 + 0,801 D1
V9 = -0,221 V1 + 0,189 V2 + 0,688 D1
V10 = 0,362 V5 + 0,523 D2
V11 = 0,331 V5 + 0,479 D2
V12 = 0,442 V5 + 0,639 D2
V13 = 0,535 V5 + 0,638 D3
V14 = 0,604 V5 + 0,719 D3
V15 = 0,425 F1 + 0,117 V1 - 0,073 V2 - 0,645 E7 + 0,387 D1
Efeitos totais
V7 = -0,555 F1 - 0,153 V1 + 0,095 V2 + 0,841 E7 - 0,505 D1
V8 = 0,880 F1 - 0,257 V1 + 0,220 V2 + 0,475 E8 + 0,801 D1
V9 = 0,756 F1 - 0,221 V1 + 0,189 V2 + 0,655 E9 + 0,688 D1
V10 = 0,636 F2 + 0,362 V5 + 0,772 E10 + 0,523 D2
V11 = 0,582 F2 + 0,331 V5 + 0,813 E11 + 0,479 D2
V12 = 0,777 F2 + 0,442 V5 + 0,630 E12 + 0,639 D2
V13 = 0,833 F3 + 0,535 V5 + 0,554 E13 + 0,638 D3
V14= 0,939 F3 + 0,604 V5 + 0,344 E14 + 0,719 D3
V15 = -0,767 V7 + 0,425 F1 + 0,234 V1 - 0,073 V2 - 0,645 E7 + 0,607 E15 + 0,387 D1
F1 = -0,293 V1 + 0,250 V2 + 0,910 D1
F2 = 0,569 V5 + 0,822 D2
F3 = 0,643 V5 + 0,766 D3

Municpios at 100.000 habitantes, com a varivel aposentado

Efeitos diretos ............................................................................................................................................................................................................................ R2
V7 = -0,555 F1 - 0,315 V1 + 0,234 V2 + 0,841 E7 ..................................................................................................................................................................0,292
V8 = 0,880 F1 + 0,475 E8 ........................................................................................................................................................................................................0,774
V9 = 0,756 F1 + 0,655 E9 ........................................................................................................................................................................................................0,571
V10 = 0,637 F2 + 0,771 E10 ...................................................................................................................................................................................................0,406
V11 = 0,583 F2 + 0,813 E11 ...................................................................................................................................................................................................0,340
V12 = 0,776 F2 + 0,631 E12 ...................................................................................................................................................................................................0,602
V13 = 0,833 F3 + 0,553 E13 ...................................................................................................................................................................................................0,694
V14 = 0,939 F3 + 0,344 E14 ...................................................................................................................................................................................................0,881
V15 = -0,754 V7 + 0,176 V19 + 0,027 V1 + 0,603 E15 ..........................................................................................................................................................0,636
V19 = 0,555 V1 + 0,832 E19 ...................................................................................................................................................................................................0,308
F1 = -0,293 V1 + 0,250 V2 + 0,910 D1 ...................................................................................................................................................................................0,172
F2 = 0,570 V5 + 0,822 D2 .......................................................................................................................................................................................................0,324
F3 = 0,643 V5 + 0,765 D3 .......................................................................................................................................................................................................0,414
Efeitos indiretos
V7 = 0,162 V1 - 0,139 V2 - 0,505 D1
V8 = -0,257 V1 + 0,220 V2 + 0,801 D1
V9 = -0,221 V1 + 0,189 V2 + 0,688 D1
V10 = 0,363 V5 + 0,523 D2

280

V11 = 0,332 V5 + 0,479 D2

V12 = 0,442 V5 + 0,638 D2
V13 = 0,536 V5 + 0,638 D3
V14 = 0,604 V5 + 0,719 D3
V15 = 0,418 F1 + 0,213 V1 - 0,072 V2 - 0,634 E7 + 0,147 E19 + 0,380 D1
Efeitos totais
V7 = -0,555 F1 - 0,153 V1 + 0,095 V2 + 0,841 E7 - 0,505 D1
V8 = 0,880 F1 - 0,257 V1 + 0,220 V2 + 0,475 E8 + 0,801 D1
V9 = 0,756 F1 - 0,221 V1 + 0,189 V2 + 0,655 E9 + 0,688 D1
V10 = 0,637 F2 + 0,363 V5 + 0,771 E10 + 0,523 D2
V11 = 0,583 F2 + 0,332 V5 + 0,813 E11 + 0,479 D2
V12 = 0,776 F2 + 0,442 V5 + 0,631 E12 + 0,638 D2
V13 = 0,833 F3 + 0,536 V5 + 0,553 E13 + 0,638 D3
V14 = 0,939 F3 + 0,604 V5 + 0,344 E14 + 0,719 D3
V15 =-0,754 V7 + 0,176 V19 + 0,418 F1 + 0,240 V1- 0,072 V2 -0,634 E7 + 0,603 E15 + 0,147 E19 + 0,380 D1
V19 = 0,555 V1 + 0,832 E19
F1 = -0,293 V1 + 0,250 V2 + 0,910 D1
F2 = 0,570 V5 + 0,822 D2
F3 = 0,643 V5 + 0,765 D3

Municpios entre 100 mil e 500 mil habitantes, sem a varivel aposentado
Efeitos diretos ........................................................................................................................................................................................................................... R2
V6 = 0,707 V2 + 0,699 E6 .......................................................................................................................................................................................................0,511
V7 = -0,462 F1 - 0,279 V1 + 0,159 V2 + 0,898 E7 ..................................................................................................................................................................0,194
V8 = 0,904 F1 + 0,428 E8 ........................................................................................................................................................................................................0,817
V9 = 0,525 F1 + 0,851 E9 ........................................................................................................................................................................................................0,276
V10 = 0,560 F2 + 0,829 E10 ...................................................................................................................................................................................................0,313
V11 = 0,452 F2 + 0,892 E11 ...................................................................................................................................................................................................0,205
V12 = 0,781 F2 + 0,625 E12 ...................................................................................................................................................................................................0,610
V13 = 0,749 F3 + 0,663 E13 ...................................................................................................................................................................................................0,560
V14 = 0,986 F3 + 0,167 E14 ...................................................................................................................................................................................................0,972
V15 = 0,065 V6 - 0,703 V7 + 0,153 F1 + 0,097 V1 + 0,631 E15 ............................................................................................................................................0,602
F1 = -0,337 V1 + 0,212 V2 + 0,900 D1 ...................................................................................................................................................................................0,190
F2 = 0,442 V5 + 0,897 D2 .......................................................................................................................................................................................................0,195
F3 = 0,487 V5 + 0,873 D3 .......................................................................................................................................................................................................0,237
Efeitos indiretos
V7 = 0,155 V1 - 0,098 V2 + 0,030 V5 - 0,415 D1
V8 = -0,304 V1 + 0,192 V2 - 0,058 V5 + 0,813 D1
V9 = -0,177 V1 + 0,112 V2 - 0,034 V5 + 0,473 D1
V10 = 0,247 V5 + 0,502 D2
V11 = 0,200 V5 + 0,406 D2
V12 = 0,345 V5 + 0,700 D2
V13 = 0,365 V5 + 0,654 D3
V14 = 0,480 V5 + 0,861 D3
V15 = 0,325 F1 + 0,033 V1 + 0,036 V2 + 0,046 E6 - 0,631 E7 + 0,430 D1
Efeitos totais
V6 = 0,707 V2 + 0,699 E6
V7 = -0,462 F1 - 0,124 V1 + 0,061 V2 + 0,030 V5 + 0,898 E7 - 0,415 D1
V8 = 0,904 F1 - 0,304 V1 + 0,192 V2 - 0,058 V5 + 0,428 E8 + 0,813 D1
V9 = 0,525 F1 - 0,177 V1 + 0,112 V2 - 0,034 V5 + 0,851 E9 + 0,473 D1
V10 = 0,560 F2 + 0,247 V5 + 0,829 E10 + 0,502 D2
V11 = 0,452 F2 + 0,200 V5 + 0,892 E11 + 0,406 D2
V12 = 0,781 F2 + 0,345 V5 + 0,625 E12 + 0,700 D2
V13 = 0,749 F3 + 0,365 V5 + 0,663 E13 + 0,654 D3
V14 = 0,986 F3 + 0,480 V5 + 0,167 E14 + 0,861 D3
V15 = 0,065 V6 - 0,703 V7 + 0,478 F1+ 0,129 V1+ 0,036 V2 + 0,046 E6 - 0,631 E7 + 0,631 E15 + 0,430 D1
F1 = -0,337 V1 + 0,212 V2 + 0,900 D1
F2 = 0,442 V5 + 0,897 D2
F3 = 0,487 V5 + 0,873 D3

Municpios entre 100 mil e 500 mil habitantes, com a varivel aposentado
Efeitos diretos ........................................................................................................................................................................................................................... R2
V6 = 0,707 V2 + 0,699 E6 .......................................................................................................................................................................................................0,511
V7 = -0,449 F1 - 0,273 V1 + 0,154 V2 + 0,902 E7 ..................................................................................................................................................................0,186
V8 = 0,919 F1 + 0,395 E8 ........................................................................................................................................................................................................0,844
V9 = 0,517 F1 + 0,856 E9 ........................................................................................................................................................................................................0,267
V10 = 0,561 F2 + 0,828 E10 ...................................................................................................................................................................................................0,314
V11 = 0,452 F2 + 0,892 E11 ...................................................................................................................................................................................................0,205
V12 = 0,780 F2 + 0,625 E12 ...................................................................................................................................................................................................0,609
V13 = 0,749 F3 + 0,663 E13 ...................................................................................................................................................................................................0,561
V14 = 0,986 F3 + 0,168 E14 ...................................................................................................................................................................................................0,972
V15 = 0,062 V6 - 0,671 V7 + 0,169 V19 + 0,205 F1 + 0,031 V1 + 0,620 E15 .......................................................................................................................0,615

281

V19 = 0,523 V1 + 0,853 E19 ...................................................................................................................................................................................................0,273

F1 = -0,333 V1 + 0,209 V2 + 0,903 D1 ...................................................................................................................................................................................0,185
F2 = 0,442 V5 + 0,897 D2 .......................................................................................................................................................................................................0,195
F3 = 0,487 V5 + 0,873 D3 .......................................................................................................................................................................................................0,237
Efeitos indiretos
V7 = 0,149 V1 - 0,094 V2 + 0,028 V5 - 0,405 D1
V8 = -0,306 V1 + 0,192 V2 - 0,058 V5 + 0,829 D1
V9 = -0,172 V1 + 0,108 V2 - 0,033 V5 + 0,466 D1
V10 = 0,248 V5 + 0,503 D2
V11 = 0,200 V5 + 0,406 D2
V12 = 0,345 V5 + 0,700 D2
V13 = 0,365 V5 + 0,654 D3
V14 = 0,480 V5 + 0,861 D3
V15 = 0,301 F1 + 0,101 V1 + 0,046 V2 + 0,043 E6 - 0,606 E7 + 0,144 E19 + 0,457 D1
Efeitos totais
V6 = 0,707 V2 + 0,699 E6
V7 = -0,449 F1 - 0,124 V1 + 0,061 V2 + 0,028 V5 + 0,902 E7 - 0,405 D1
V8 = 0,919 F1 - 0,306 V1 + 0,192 V2 - 0,058 V5 + 0,395 E8 + 0,829 D1
V9 = 0,517 F1 - 0,172 V1 + 0,108 V2 - 0,033 V5 + 0,856 E9 + 0,466 D1
V10 = 0,561 F2 + 0,248 V5 + 0,828 E10 + 0,503 D2
V11 = 0,452 F2 + 0,200 V5 + 0,892 E11 + 0,406 D2
V12 = 0,780 F2 + 0,345 V5 + 0,625 E12 + 0,700 D2
V13 = 0,749 F3 + 0,365 V5 + 0,663 E13 + 0,654 D3
V14 = 0,986 F3 + 0,480 V5 + 0,168 E14 + 0,861 D3
V15 = 0,062 V6 - 0,671 V7 + 0,169 V19 + 0,506 F1 + 0,132 V1 + 0,046 V2 + 0,043 E6 - 0,606 E7 + 0,620 E15 + 0,144 E19 + 0,457 D1
V19 = 0,523 V1 + 0,853 E19
F1 = -0,333 V1 + 0,209 V2 + 0,903 D1
F2 = 0,442 V5 + 0,897 D2
F3 = 0,487 V5 + 0,873 D3

Salvador, sem a varivel aposentado

Efeitos diretos ........................................................................................................................................................................................................................... R2
V6 = 0,633 V2 + 0,762 E6 .......................................................................................................................................................................................................0,419
V7 = -0,457 F1 - 0,210 V1 + 0,136 V2 + 0,886 E7 ..................................................................................................................................................................0,215
V8 = 0,915 F1 + 0,404 E8 ........................................................................................................................................................................................................0,837
V9 = 0,507 F1 + 0,862 E9 ........................................................................................................................................................................................................0,257
V10 = 0,476 F2 + 0,879 E10 ...................................................................................................................................................................................................0,227
V11 = 0,394 F2 + 0,919 E11 ...................................................................................................................................................................................................0,155
V12 = 0,708 F2 + 0,706 E12 ...................................................................................................................................................................................................0,502
V13 = 0,749 F3 + 0,663 E13 ...................................................................................................................................................................................................0,561
V14 = 0,997 F3 + 0,071 E14 ...................................................................................................................................................................................................0,995
V15 = 0,088 V6 - 0,718 V7 + 0,199 F1 + 0,096 V1 + 0,565 E15 ...........................................................................................................................................0,681
F1 = -0,226 V1 + 0,116 V2 + 0,962 D1 ...................................................................................................................................................................................0,075
Efeitos indiretos
V7 = 0,103 V1 - 0,053 V2 - 0,440 D1
V8 = -0,207 V1 + 0,107 V2 + 0,880 D1
V9 = -0,115 V1 + 0,059 V2 + 0,488 D1
V15 = 0,328 F1 + 0,026 V1 + 0,019 V2 + 0,067 E6 - 0,636 E7 + 0,507 D1
Efeitos totais
V6 = 0,633 V2 + 0,762 E6
V7 = -0,457 F1 - 0,107 V1 + 0,083 V2 + 0,886 E7 - 0,440 D1
V8 = 0,915 F1 - 0,207 V1 + 0,107 V2 + 0,404 E8 + 0,880 D1
V9 = 0,507 F1 - 0,115 V1 + 0,059 V2 + 0,862 E9 + 0,488 D1
V10 = 0,476 F2 + 0,879 E10
V11 = 0,394 F2 + 0,919 E11
V12 = 0,708 F2 + 0,706 E12
V13 = 0,749 F3 + 0,663 E13
V14 = 0,997 F3 + 0,071 E14
V15 = 0,088 V6 - 0,718 V7 + 0,527 F1 + 0,122 V1 + 0,019 V2 + 0,067 E6 - 0,636 E7 + 0,565 E15 + 0,507 D1
F1 = -0,226 V1 + 0,116 V2 + 0,962 D1

Salvador, com a varivel aposentado

Efeitos diretos ........................................................................................................................................................................................................................... R2
V6 = 0,633 V2 + 0,762 E6 .......................................................................................................................................................................................................0,419
V7 = -0,451 F1 - 0,208 V1 + 0,135 V2 + 0,889 E7 ..................................................................................................................................................................0,210
V8 = 0,923 F1 + 0,384 E8 ........................................................................................................................................................................................................0,853
V9 = 0,503 F1 + 0,864 E9 ........................................................................................................................................................................................................0,253
V10 = 0,477 F2 + 0,879 E10 ...................................................................................................................................................................................................0,227
V11 = 0,394 F2 + 0,919 E11 ...................................................................................................................................................................................................0,155
V12 = 0,708 F2 + 0,706 E12 ...................................................................................................................................................................................................0,501
V13 = 0,749 F3 + 0,663 E13 ...................................................................................................................................................................................................0,561

282

V14 = 0,997 F3 + 0,071 E14 ...................................................................................................................................................................................................0,995

V15 = 0,084 V6 - 0,701 V7 + 0,095 V19 + 0,224 F1 + 0,061 V1 + 0,562 E15 .......................................................................................................................0,684
V19 = 0,453 V1 + 0,891 E19 ...................................................................................................................................................................................................0,205
F1 = -0,224 V1 + 0,116 V2 + 0,963 D1 ...................................................................................................................................................................................0,073
Efeitos indiretos
V7 = 0,101 V1 - 0,052 V2 - 0,434 D1
V8 = -0,207 V1 + 0,107 V2 + 0,889 D1
V9 = -0,113 V1 + 0,058 V2 + 0,484 D1
V15 = 0,316 F1 + 0,062 V1 + 0,021 V2 + 0,064 E6 - 0,623 E7 + 0,085 E19 + 0,520 D1
Efeitos totais
V6 = 0,633 V2 + 0,762 E6
V7 = -0,451 F1 - 0,107 V1 + 0,083 V2 + 0,889 E7 - 0,434 D1
V8 = 0,923 F1 - 0,207 V1 + 0,107 V2 + 0,384 E8 + 0,889 D1
V9 = 0,503 F1 - 0,113 V1 + 0,058 V2 + 0,864 E9 + 0,484 D1
V10 = 0,477 F2 + 0,879 E10
V11 = 0,394 F2 + 0,919 E11
V12 = 0,708 F2 + 0,706 E12
V13 = 0,749 F3 + 0,663 E13
V14 = 0,997 F3 + 0,071 E14
V15 = 0,084 V6 - 0,701 V7 + 0,095 V19 + 0,540 F1 + 0,123 V1 + 0,021 V2 + 0,064 E6 - 0,623 E7 + 0,562 E15 + 0,085 E19 + 0,520 D1
V19 = 0,453 V1 + 0,891 E19
F1 = -0,224 V1 + 0,116 V2 + 0,963 D1

Modelos com renda total do chefe

Municpios at 100.000 habitantes, sem a varivel aposentado
Efeitos diretos ........................................................................................................................................................................................................................... R2
V7 = -0,538 F1 - 0,311 V1 + 0,223 V2 + 0,849 E7 ..................................................................................................................................................................0,279
V8 = 0,907 F1 + 0,421 E8 ........................................................................................................................................................................................................0,823
V9= 0,735 F1 + 0,679 E9 .........................................................................................................................................................................................................0,540
V10 = 0,638 F2 + 0,770 E10 ...................................................................................................................................................................................................0,406
V11 = 0,588 F2 + 0,809 E11 ...................................................................................................................................................................................................0,346
V12 = 0,779 F2 + 0,627 E12 ...................................................................................................................................................................................................0,607
V13 = 0,835 F3 + 0,550 E13 ...................................................................................................................................................................................................0,697
V14 = 0,939 F3 + 0,343 E14 ...................................................................................................................................................................................................0,882
V20 = -0,253 V7 + 0,593 F1 + 0,288 V1 + 0,691 E20 .............................................................................................................................................................0,522
F1 = -0,293 V1 + 0,237 V2 + 0,914 D1 ...................................................................................................................................................................................0,164
F2 = 0,581 V5 + 0,814 D2 .......................................................................................................................................................................................................0,337
F3 = 0,649 V5 + 0,761 D3 .......................................................................................................................................................................................................0,422
Efeitos indiretos
V7 = 0,158 V1 - 0,128 V2 - 0,492 D1
V8 = -0,266 V1 + 0,215 V2 + 0,829 D1
V9 = -0,215 V1 + 0,174 V2 + 0,671 D1
V10 = 0,370 V5 + 0,519 D2
V11 = 0,342 V5 + 0,479 D2
V12 = 0,452 V5 + 0,634 D2
V13 = 0,542 V5 + 0,635 D3
V14 = 0,610 V5 + 0,714 D3
V20 = 0,136 F1 - 0,135 V1 + 0,117 V2 - 0,215 E7 + 0,667 D1
Efeitos totais
V7 = -0,538 F1 - 0,153 V1 + 0,095 V2 + 0,849 E7 - 0,492 D1
V8 = 0,907 F1 - 0,266 V1 + 0,215 V2 + 0,421 E8 + 0,829 D1
V9 = 0,735 F1 - 0,215 V1 + 0,174 V2 + 0,679 E9 + 0,671 D1
V10 = 0,638 F2 + 0,370 V5 + 0,770 E10 + 0,519 D2
V11 = 0,588 F2 + 0,342 V5 + 0,809 E11 + 0,479 D2
V12 = 0,779 F2 + 0,452 V5 + 0,627 E12 + 0,634 D2
V13 = 0,835 F3 + 0,542 V5 + 0,550 E13 + 0,635 D3
V14 = 0,939 F3 + 0,610 V5 + 0,343 E14 + 0,714 D3
V20 = -0,253 V7 + 0,730 F1 + 0,153 V1 + 0,117 V2 - 0,215 E7 + 0,691 E20 + 0,667 D1
F1 = -0,293 V1 + 0,237 V2 + 0,914 D1
F2 = 0,581 V5 + 0,814 D2
F3 = 0,649 V5 + 0,761 D3

Municpios at 100.000 habitantes, com a varivel aposentado

Efeitos diretos ........................................................................................................................................................................................................................... R2
V7 = -0,540 F1 - 0,311 V1 + 0,223 V2 + 0,848 E7 ..................................................................................................................................................................0,281
V8 = 0,903 F1 + 0,431 E8 ........................................................................................................................................................................................................0,815
V9 = 0,739 F1 + 0,674 E9 ........................................................................................................................................................................................................0,546
V10 = 0,638 F2 + 0,770 E10 ...................................................................................................................................................................................................0,407

283

V11 = 0,589 F2 + 0,808 E11 ...................................................................................................................................................................................................0,347

V12 = 0,778 F2 + 0,629 E12 ...................................................................................................................................................................................................0,605
V13 = 0,835 F3 + 0,550 E13 ...................................................................................................................................................................................................0,697
V14 = 0,939 F3 + 0,344 E14 ...................................................................................................................................................................................................0,882
V19 = 0,555 V1 + 0,832 E19 ...................................................................................................................................................................................................0,308
V20 = -0,086 V7 + 0,449 V19 + 0,748 F1 + 0,112 V1 + 0,532 E20 .......................................................................................................................................0,717
F1 = -0,293 V1 + 0,237 V2 + 0,914 D1 ...................................................................................................................................................................................0,164
F2 = 0,580 V5 + 0,815 D2 .......................................................................................................................................................................................................0,336
F3 = 0,649 V5 + 0,761 D3 .......................................................................................................................................................................................................0,421
Efeitos indiretos
V7 = 0,158 V1 - 0,128 V2 - 0,494 D1
V8 = -0,265 V1 + 0,213 V2 + 0,825 D1
V9 = -0,217 V1 + 0,175 V2 + 0,676 D1
V10 = 0,370 V5 + 0,520 D2
V11 = 0,342 V5 + 0,480 D2
V12 = 0,451 V5 + 0,633 D2
V13 = 0,542 V5 + 0,635 D3
V14 = 0,609 V5 + 0,714 D3
V20 = 0,047 F1 + 0,043 V1 + 0,169 V2 - 0,073 E7 + 0,373 E19 + 0,727 D1
Efeitos totais
V7 = -0,540 F1 - 0,153 V1 + 0,095 V2 + 0,848 E7 - 0,494 D1
V8 = 0,903 F1 - 0,265 V1 + 0,213 V2 + 0,431 E8 + 0,825 D1
V9= 0,739 F1 - 0,217 V1 + 0,175 V2 + 0,674 E9 + 0,676 D1
V10 = 0,638 F2 + 0,370 V5 + 0,770 E10 + 0,520 D2
V11 = 0,589 F2 + 0,342 V5 + 0,808 E11 + 0,480 D2
V12 = 0,778 F2 + 0,451 V5 + 0,629 E12 + 0,633 D2
V13 = 0,835 F3 + 0,542 V5 + 0,550 E13 + 0,635 D3
V14 = 0,939 F3 + 0,609 V5 + 0,344 E14 + 0,714 D3
V19 = 0,555 V1 + 0,832 E19
V20 = -0,086 V7 + 0,449 V19 + 0,795 F1 + 0,155 V1 + 0,169 V2 - 0,073 E7 + 0,373 E19 + 0,532 E20 + 0,727 D1
F1 = -0,293 V1 + 0,237 V2 + 0,914 D1
F2 = 0,580 V5 + 0,815 D2
F3 = 0,649 V5 + 0,761 D3

Municpios entre 100 mil e 500 mil habitantes, sem a varivel aposentado
Efeitos diretos ........................................................................................................................................................................................................................... R2
V6 = 0,707 V2 + 0,699 E6 .......................................................................................................................................................................................................0,511
V7 = -0,462 F1 - 0,280 V1 + 0,158 V2 + 0,898 E7 ..................................................................................................................................................................0,194
V8 = 0,903 F1 + 0,431 E8 ........................................................................................................................................................................................................0,815
V9 = 0,527 F1 + 0,850 E9 ........................................................................................................................................................................................................0,278
V10 = 0,554 F2 + 0,833 E10 ...................................................................................................................................................................................................0,307
V11 = 0,451 F2 + 0,893 E11 ...................................................................................................................................................................................................0,203
V12 = 0,787 F2 + 0,617 E12 ...................................................................................................................................................................................................0,619
V13 = 0,749 F3 + 0,663 E13 ...................................................................................................................................................................................................0,561
V14 = 0,986 F3 + 0,169 E14 ...................................................................................................................................................................................................0,971
V20 = 0,033 V6 - 0,141 V7 + 0,718 F1 + 0,263 V1 + 0,673 E20 ............................................................................................................................................0,547
F1 = -0,337 V1 + 0,211 V2 + 0,900 D1 ...................................................................................................................................................................................0,190
F2 = 0,440 V5 + 0,898 D2 .......................................................................................................................................................................................................0,194
F3 = 0,487 V5 + 0,873 D3 .......................................................................................................................................................................................................0,238
Efeitos indiretos
V7 = 0,156 V1 - 0,097 V2 + 0,030 V5 - 0,416 D1
V8 = -0,304 V1 + 0,191 V2 - 0,058 V5 + 0,812 D1
V9 = -0,178 V1 + 0,111 V2 - 0,034 V5 + 0,474 D1
V10 = 0,244 V5 + 0,497 D2
V11 = 0,199 V5 + 0,405 D2
V12 = 0,346 V5 + 0,706 D2
V13 = 0,365 V5 + 0,654 D3
V14 = 0,480 V5 + 0,861 D3
V20 = 0,065 F1 - 0,226 V1 + 0,166 V2 + 0,023 E6 - 0,127 E7 + 0,705 D1
Efeitos totais
V6 = 0,707 V2 + 0,699 E6
V7 = -0,462 F1 - 0,124 V1 + 0,061 V2 + 0,030 V5 + 0,898 E7 - 0,416 D1
V8 = 0,903 F1 - 0,304 V1 + 0,191 V2 - 0,058 V5 + 0,431 E8 + 0,812 D1
V9 = 0,527 F1 - 0,178 V1 + 0,111 V2 - 0,034 V5 + 0,850 E9 + 0,474 D1
V10 = 0,554 F2 + 0,244 V5 + 0,833 E10 + 0,497 D2
V11 = 0,451 F2 + 0,199 V5 + 0,893 E11 + 0,405 D2
V12 = 0,787 F2 + 0,346 V5 + 0,617 E12 + 0,706 D2
V13 = 0,749 F3 + 0,365 V5 + 0,663 E13 + 0,654 D3
V14 = 0,986 F3 + 0,480 V5 + 0,169 E14 + 0,861 D3
V20 = 0,033 V6 - 0,141 V7 + 0,783 F1 + 0,037 V1 + 0,166 V2 + 0,023 E6 - 0,127 E7 + 0,673 E20 + 0,705 D1
F1 = -0,337 V1 + 0,211 V2 + 0,900 D1
F2 = 0,440 V5 + 0,898 D2
F3 = 0,487 V5 + 0,873 D3

284

Municpios entre 100 mil e 500 mil habitantes, com a varivel aposentado
Efeitos diretos ........................................................................................................................................................................................................................... R2
V6 = 0,707 V2 + 0,699 E6 .......................................................................................................................................................................................................0,511
V7 = -0,468 F1 - 0,283 V1 + 0,157 V2 + 0,895 E7 ..................................................................................................................................................................0,199
V8 = 0,891 F1 + 0,453 E8 ........................................................................................................................................................................................................0,795
V9 = 0,537 F1 + 0,844 E9 ........................................................................................................................................................................................................0,288
V10 = 0,555 F2 + 0,832 E10 ...................................................................................................................................................................................................0,308
V11 = 0,452 F2 + 0,892 E11 ...................................................................................................................................................................................................0,204
V12 = 0,785 F2 + 0,619 E12 ...................................................................................................................................................................................................0,617
V13 = 0,750 F3 + 0,662 E13 ...................................................................................................................................................................................................0,562
V14 = 0,985 F3 + 0,175 E14 ...................................................................................................................................................................................................0,969
V19 = 0,523 V1 + 0,853 E19 ...................................................................................................................................................................................................0,273
V20 = 0,017 V6 - 0,025 V7 + 0,411 V19 + 0,831 F1 + 0,105 V1 + 0,514 E20 .......................................................................................................................0,735
F1 = -0,341 V1 + 0,206 V2 + 0,900 D1 ...................................................................................................................................................................................0,190
F2 = 0,441 V5 + 0,898 D2 .......................................................................................................................................................................................................0,194
F3 = 0,488 V5 + 0,873 D3 .......................................................................................................................................................................................................0,238
Efeitos indiretos
V7 = 0,160 V1 - 0,096 V2 + 0,031 V5 - 0,421 D1
V8 = -0,304 V1 + 0,183 V2 - 0,060 V5 + 0,802 D1
V9 = -0,183 V1 + 0,110 V2 - 0,036 V5 + 0,483 D1
V10 = 0,244 V5 + 0,498 D2
V11 = 0,199 V5 + 0,405 D2
V12 = 0,346 V5 + 0,705 D2
V13 = 0,366 V5 + 0,654 D3
V14 = 0,481 V5 + 0,859 D3
V20 = 0,012 F1 - 0,066 V1 + 0,182 V2 + 0,012 E6 - 0,023 E7 + 0,351 E19 + 0,759 D1
Efeitos totais
V6 = 0,707 V2 + 0,699 E6
V7 = -0,468 F1 - 0,124 V1 + 0,061 V2 + 0,031 V5 + 0,895 E7 - 0,421 D1
V8 = 0,891 F1 - 0,304 V1 + 0,183 V2 - 0,060 V5 + 0,453 E8 + 0,802 D1
V9 = 0,537 F1 - 0,183 V1 + 0,110 V2 - 0,036 V5 + 0,844 E9 + 0,483 D1
V10 = 0,555 F2 + 0,244 V5 + 0,832 E10 + 0,498 D2
V11 = 0,452 F2 + 0,199 V5 + 0,892 E11 + 0,405 D2
V12 = 0,785 F2 + 0,346 V5 + 0,619 E12 + 0,705 D2
V13 = 0,750 F3 + 0,366 V5 + 0,662 E13 + 0,654 D3
V14 = 0,985 F3 + 0,481 V5 + 0,175 E14 + 0,859 D3
V19 = 0,523 V1 + 0,853 E19
V20 = 0,017 V6 - 0,025 V7 + 0,411 V19 + 0,843 F1 + 0,038 V1 + 0,182 V2 + 0,012 E6 - 0,023 E7 + 0,351 E19 + 0,514 E20 + 0,759 D1
F1 = -0,341 V1 + 0,206 V2 + 0,900 D1
F2 = 0,441 V5 + 0,898 D2
F3 = 0,488 V5 + 0,873 D3

Salvador, sem a varivel aposentado

Efeitos diretos ............................................................................................................................................................................................................................ R2
V6 = 0,633 V2 + 0,762 E6 .......................................................................................................................................................................................................0,419
V7 = -0,473 F1 - 0,215 V1 + 0,143 V2 + 0,879 E7 ..................................................................................................................................................................0,227
V8 = 0,894 F1 + 0,448 E8 ........................................................................................................................................................................................................0,799
V9 = 0,516 F1 + 0,857 E9 ........................................................................................................................................................................................................0,266
V10 = 0,468 F2 + 0,884 E10 ...................................................................................................................................................................................................0,219
V11 = 0,390 F2 + 0,921 E11 ...................................................................................................................................................................................................0,152
V12 = 0,717 F2 + 0,697 E12 ...................................................................................................................................................................................................0,514
V13 = 0,749 F3 + 0,663 E13 ...................................................................................................................................................................................................0,561
V14 = 0,997 F3 + 0,071 E14 ...................................................................................................................................................................................................0,995
V20 = 0,021 V6 - 0,163 V7 + 0,740 F1 + 0,214 V1 + 0,595 E20 ............................................................................................................................................0,645
F1 = -0,229 V1 + 0,127 V2 + 0,960 D1 ...................................................................................................................................................................................0,079
Efeitos indiretos
V7 = 0,108 V1 - 0,060 V2 - 0,454 D1
V8 = -0,205 V1 + 0,113 V2 + 0,858 D1
V9 = -0,118 V1 + 0,065 V2 + 0,495 D1
V20 = 0,077 F1 - 0,153 V1 + 0,094 V2 + 0,016 E6 - 0,143 E7 + 0,784 D1
Efeitos totais
V6 = 0,633 V2 + 0,762 E6
V7 = -0,473 F1 - 0,107 V1 + 0,083 V2 + 0,879 E7 - 0,454 D1
V8 = 0,894 F1 - 0,205 V1 + 0,113 V2 + 0,448 E8 + 0,858 D1
V9 = 0,516 F1 - 0,118 V1 + 0,065 V2 + 0,857 E9 + 0,495 D1
V10 = 0,468 F2 + 0,884 E10
V11 = 0,390 F2 + 0,921 E11
V12 = 0,717 F2 + 0,697 E12
V13 = 0,749 F3 + 0,663 E13
V14 = 0,997 F3 + 0,071 E14

285

V20 = 0,021 V6 - 0,163 V7 + 0,817 F1 + 0,061 V1 + 0,094 V2 + 0,016 E6 - 0,143 E7 + 0,595 E20 + 0,784 D1
F1 = -0,229 V1 + 0,127 V2 + 0,960 D1

Salvador, com a varivel aposentado

Efeitos diretos ........................................................................................................................................................................................................................... R2
V6 = 0,633 V2 + 0,762 E6 .......................................................................................................................................................................................................0,419
V7 = -0,473 F1 - 0,216 V1 + 0,139 V2 + 0,879 E7 ..................................................................................................................................................................0,228
V8 = 0,892 F1 + 0,453 E8 ........................................................................................................................................................................................................0,795
V9 = 0,520 F1 + 0,854 E9 ........................................................................................................................................................................................................0,271
V10 = 0,470 F2 + 0,883 E10 ...................................................................................................................................................................................................0,221
V11 = 0,391 F2 + 0,920 E11 ...................................................................................................................................................................................................0,153
V12 = 0,715 F2 + 0,699 E12 ...................................................................................................................................................................................................0,511
V13 = 0,749 F3 + 0,663 E13 ...................................................................................................................................................................................................0,561
V14 = 0,997 F3 + 0,071 E14 ...................................................................................................................................................................................................0,995
V19 = 0,453 V1 + 0,891 E19 ...................................................................................................................................................................................................0,205
V20 = 0,003 V6 - 0,069 V7 + 0,346 V19 + 0,821 F1 + 0,084 V1 + 0,469 E20 ......................................................................................................................0,780
F1 = -0,231 V1 + 0,119 V2 + 0,960 D1 ...................................................................................................................................................................................0,078
Efeitos indiretos
V7 = 0,109 V1 - 0,056 V2 - 0,454 D1
V8 = -0,206 V1 + 0,106 V2 + 0,856 D1
V9 = -0,120 V1 + 0,062 V2 + 0,500 D1
V20 = 0,032 F1 - 0,025 V1 + 0,093 V2 + 0,002 E6 - 0,060 E7 + 0,308 E19 + 0,819 D1
Efeitos totais
V6 = 0,633 V2 + 0,762 E6
V7 = -0,473 F1 - 0,107 V1 + 0,083 V2 + 0,879 E7 - 0,454 D1
V8 = 0,892 F1 - 0,206 V1 + 0,106 V2 + 0,453 E8 + 0,856 D1
V9 = 0,520 F1 - 0,120 V1 + 0,062 V2 + 0,854 E9 + 0,500 D1
V10 = 0,470 F2 + 0,883 E10
V11 = 0,391 F2 + 0,920 E11
V12 = 0,715 F2 + 0,699 E12
V13 = 0,749 F3 + 0,663 E13
V14 = 0,997 F3 + 0,071 E14
V19 = 0,453 V1 + 0,891 E19
V20 = 0,003 V6 - 0,069 V7 + 0,346 V19 + 0,853 F1 + 0,059 V1 + 0,093 V2 + 0,002 E6 - 0,060 E7 + 0,308 E19 + 0,469 E20 + 0,819 D1
F1 = -0,231 V1 + 0,119 V2 + 0,960 D1

286