Histria Unisinos

13(3):284-296, Setembro/Dezembro 2009

2009 by Unisinos doi: 10.4013/htu.2009.133.06

A insero dos pentecostais na poltica:

uma ameaa democracia?
The Insertion of the Pentecostals in Politics: A threat to democracy?

Valdir Pedde1
valpe@feevale.br

Everton Rodrigo Santos2

evertons@feevale.br

Resumo. Neste artigo, realizamos um levantamento dos principais acontecimentos

histricos ligados a algumas denominaes do pentecostalismo e estabelecemos a relao
desta Igreja com a poltica brasileira. Acreditamos que o fenmeno da insero da esfera
religiosa no campo poltico suscita aspectos de ordem terica de grande relevncia, entre
os quais o que se expressa na pergunta: em que medida a relao entre os pentecostais
e a poltica pode constituir-se numa ameaa democracia? Para respondermos a esta
questo, elaboramos uma reconstruo histrica do perodo em estudo, a partir da bibliografia especializada, bem como analisamos os Projetos de Lei (PL) propostos pelos
deputados evanglicos da legislatura entre os anos de 1991 at 2007, no Rio Grande do
Sul, utilizando-nos das tcnicas de pesquisa quantitativa e qualitativa.
Palavras-chave: pentecostalismo, instituies polticas, democracia.
1

Doutor em Antropologia Social UFRGS, professor titular no Centro

Universitrio FEEVALE e pesquisador
do Grupo de Pesquisa em
Desenvolvimento Regional.
2
Doutor em Cincia Poltica UFRGS, professor titular no Centro
Universitrio FEEVALE, lder do Grupo
de Pesquisa em Desenvolvimento
Regional e Coordenador do Mestrado
em Incluso Social e Acessibilidade.
Professor Adjunto na Universidade
Luterana do Brasil (ULBRA) no ensino
de Graduao em Cincia Poltica e
professor colaborador no Programa
de Ps-Graduao em Odontologia.

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Abstract. In this article we present a survey of major historical events linked to some
of Pentecostalism names, and we establish their relationship with Brazilian politics.
We believe that the phenomenon of the religion insertion in the political sphere raises
theoretical aspects of great importance, among them: the extent to which the relationship
between Pentecostals and politics can be in a threat to democracy? To answer that question, we draw up a reconstruction of the historic period under study from the specialized
literature, and we also analyze the Projects Management Act from 1991 until 2007 in Rio
Grande do Sul, using the techniques of quantitative and qualitative research.
Key words: pentecostalism, politics institutions, democracy.

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A insero dos pentecostais na poltica: uma ameaa democracia?

Introduo
O receio de que a religio se apresenta como
uma ameaa sociedade contempornea no uma
preocupao nova. Lembramos, por exemplo, a hiptese
lanada por Huntington (1996) em sua obra Choque de
Civilizaes. Neste livro, o autor prev que os conflitos
mundiais do sculo XXI no so causados pela ideologia
poltica, mas tm origem na cultura, no centro da qual a
religio desempenha um papel importante. Embora haja
controvrsias sobre essa tese, no h como negar que, em
muitos pases, principalmente islmicos, a religio tem sido
instrumentalizada como alavanca ou apoio para promover
conflitos entre naes.
No caso brasileiro, os conflitos religiosos adquirem
propores absolutamente diferentes dos pases islmicos. Todavia, no resta dvida de que a religiosidade de
cunho pentecostal, especialmente a partir da dcada de
1980, encontrou muitos canais de comunicao, por vezes
conflitivos, com a sociedade, numa dcada especialmente
importante na qual o Brasil transitava de um regime
autoritrio para um modelo democrtico. nesse novo
cenrio poltico que o movimento pentecostal comeou a
despontar no campo poltico. Assim, a questo relevante
que se apresenta diante desse novo contexto se a participao poltica dos pentecostais com suas idiossincrasias
pode, com o passar do tempo, representar uma ameaa
democracia no Brasil, como defende o professor Csar Romero Jacob. Para este professor da Pontifcia Universidade
Catlica do Rio de Janeiro e um dos autores do Atlas da
Filiao Religiosa e Indicadores Sociais no Brasil ( Jacob et
al., 2003), o crescimento do pentecostalismo na poltica
partidria no Brasil mostra o quanto real a influncia
religiosa na poltica. preocupante, pois pode significar, a
longo prazo, o risco de um modelo teocrtico de governo
( Jacob et al., 2003 in Rodrigues, 2004).
sabido que, a partir do processo de democratizao instalado em nosso pas, o pentecostalismo tornou-se
mais atuante e imiscuiu-se, de forma crescente, na mdia
e na poltica. medida que houve uma mudana no processo poltico, alterou-se, igualmente, o campo religioso,
existindo um crescimento do engajamento no campo
poltico a partir da Assembleia Nacional Constituinte de
1987. Desde ento, se diversifica a relao entre a religio
e o universo da poltica institucional.
As dcadas de 1980 e 1990 trouxeram ao Brasil
grandes modificaes na rea econmica e no campo

poltico, principalmente no que diz respeito ao papel do

Estado frente sociedade, bem como s mudanas nas
instituies religiosas e em seu exerccio de religiosidade
como um todo. A religio no se reduz apenas esfera
das convices ntimas e privadas, tampouco se expressa
somente no campo da militncia social como se notava
especialmente na dcada de 1970 (Novaes, 2002), mas
adentrou o universo da poltica institucional.
O campo religioso vem sofrendo modificaes,
advindas do contato com a igualmente mutante sociedade
secular, racional, que produz desencantamento. Mas tamanho racionalismo abre espaos tambm para o irracional,
que gera, por falta de uma nomenclatura melhor, algum
reencantamento operado pela relao entre a religio e a
modernidade (Hervieu-Lger, 1987).
Acreditamos que a modernidade hodierna consiste
em um processo que possibilita mltiplos arranjos entre
os elementos da racionalidade moderna e cientfica, das
esferas culturais, valorativas e de modos de praticar ou
no a tica religiosa e o pensamento mgico. Em outras
palavras, trata-se de um processo histrico aberto e no
conclusivo, com mltiplas configuraes, posio que pensamos ser condizente com as posies de Weber (2004).
Ademais, aceitar a autonomia da racionalidade das esferas
sociais no significa dizer que estas no sofrem influncia
umas das outras.
De um modo geral, a preocupao dos evanglicos
(nomeadamente os pentecostais e os neopentecostais)
com as questes de poltica nacional no novidade. Esse
fenmeno tem perpassado toda a Amrica Latina. Pases
como o Panam, a Nicargua e o Peru, entre outros, tm
sido, constantemente, palco de manifestaes e inseres
poltico-partidrias por parte desse segmento religioso
(Dodson, 1997). Tambm no Brasil, as religies de credo
pentecostal tm assumido um lugar de maior destaque
no universo poltico-partidrio, como se verifica neste
trabalho. Assim, abordaremos a interseco do campo
religioso pentecostal e neopentecostal com a esfera poltica, procurando perceber se essa relao oferece perigo
s instituies democrticas em nosso pas, relativamente
ao regime democrtico3.
Na busca da resposta a esta questo, dividimos
este artigo em dois tpicos. No primeiro, Protestantismo
Histrico e Poltica, realizamos uma breve retomada
da formao histrica do protestantismo de imigrao
e de misso, bem como abordamos sua relao com
as instituies polticas no Brasil. No segundo tpico,

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Entendemos, aqui, como regime democrtico os elementos propostos por Dahl (2005), em sua ideia de democracia com poliarquia, o direito que em tais regimes se tem
contestao e participao, ou seja, o direito de formular preferncias (fundamentalmente o direito ao voto), exprimi-las (eleies livres e competitivas) e t-las consideradas
na conduta de governo (liberdade de expresso e organizao) (Santos, 2005). Este conceito, apresentado de maneira sumria, est intimamente ligado defesa das instituies
polticas, como o parlamento, as eleies e os partidos.

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Valdir Pedde, Everton Rodrigo Santos

Evanglicos Pentecostais: Aspectos Histricos e Polticos,

demonstramos, por uma anlise da periodizao histrica,
as transformaes do pentecostalismo brasileiro e a sua
relao com as instituies polticas democrticas.

Protestantismo histrico
e poltica
Ao longo da histria do Brasil, os protestantes de
imigrao4 adquiriram status de cidados somente aps
a Proclamao da Repblica. Isso significa que, apenas
depois de trs quartos de sculo nas terras do Imprio
brasileiro, os protestantes foram considerados aptos a
participarem da vida poltica do pas. Certamente, essa
realidade trouxe consigo marcas para o auto-entendimento
do significado de ser brasileiro para as comunidades de
imigrantes e seus descendentes.
Os imigrantes (protestantes ou no) foram trazidos ao Brasil em decorrncia da necessidade de mo
de obra e de povoamento nas regies de fronteiras. Se
estes se constituram nos dois mais importantes motivos
do empreendimento brasileiro para a vinda de alemes e
italianos no primeiro quarto do sculo XIX, no devemos
esquecer um outro fator. Os imigrantes foram trazidos ao
Brasil como oposio aos negros (Dreher, 1984, 1998), o
que estava de acordo com a poltica de branqueamento
em vigor na poca. Alm do contexto jurdico a que os
imigrantes estavam submetidos, foi agregado um elemento
integrante da ideologia brasileira de ento: a necessidade
de branqueamento da populao. Em outros termos, o
ambiente era de rejeio ao negro, pois era visto como
desqualificado. De forma semelhante, os imigrantes desqualificavam os portugueses que, por sua posio social,
no trabalhavam na terra. Assim, em parte, os imigrantes
tinham a viso de que vieram ao Brasil para qualific-lo,
trazer o progresso e a modernidade (Dreher, 1985). Esse
contexto jurdico-ideolgico, que se manteve por praticamente um sculo, certamente deitou razes profundas no
auto-entendimento do significado de cidadania por parte
da populao protestante aqui chegada.
O protestantismo missionrio5 instalou-se no Brasil com os metodistas (1835-1847, e definitivamente, em
1867), congregacionalistas (1855), presbiterianos (1862) e
outros. Aqui, ligou-se ideologicamente ao projeto liberal,
sobretudo a via pela qual pde explicitar seu anti-catoli-

cismo. Dessa forma, com excees, o citado protestantismo

no se engajou no projeto abolicionista brasileiro, que se
caracterizava como de carter francamente liberal. Parte
desse protestantismo era teologicamente conservador
demais para afinar-se com um movimento abolicionista
(Fischer, 1989). De qualquer forma, o protestantismo de
misso foi mais ativo na vida poltica que o protestantismo
das colnias alems, imigradas no incio do sculo XIX.
Uma das razes para isso foi o fato de que imigrantes
alemes luteranos no faziam proselitismo, pois no vieram ao Brasil motivados pela questo religiosa, mas por
motivos econmicos.
Enquanto isso, o protestantismo de misso, fundamentalmente proselitista, irritava a hierarquia catlica,
que procurou defender seus interesses institucionais,
tentando inviabilizar, de todas as maneiras, o trabalho
dos missionrios estrangeiros. Essa tenso chegou s raias
da perseguio e foi to altissonante que, em 1890, um
ano aps a Proclamao da Repblica, os protestantes de
misso criaram a Liga Evanglica, visando defender seus
direitos civis, que estavam sendo contestados pelo clero
catlico (Mariano, 2001). Alm disso, vale registrar que o
estilo aguerrido e proselitista de alguns missionrios estava
ligado ideologia do Destino Manifesto6, de concepo
norte-americana. Os adeptos dessa teologia entendiam a
religiosidade brasileira constituda por idlatras e ignorantes em termos religiosos. A seu ver, fazia-se necessria
a correo de sua postura religiosa, a fim de alcanar um
futuro de maior sucesso (Mafra, 2001).
Apesar desses conflitos inter-religiosos, e a exemplo do catolicismo, o protestantismo experimentou um
grande crescimento no incio do sculo XX. Em 1889,
existiam oito igrejas batistas, com um rol de membros de
aproximadamente 300 pessoas. J em 1895, o nmero de
igrejas dobrava para 16, tanto quanto o de membros, que
atingiu 784; em 1907, eram 83 igrejas e 4.201 membros
(Mafra, 2001).
Com relao aos direitos civis, os protestantes
viram pelo menos parte de suas reivindicaes atendidas
com o advento da Repblica e em decorrncia da Constituio de 1891. Mesmo que no de forma homognea, os
protestantes puderam ter os nascimentos e os casamentos
reconhecidos perante o Estado. No havia mais empecilhos legais para a participao poltica dos protestantes,
que, ainda assim, era mnima, posto que se restringia a
disputas municipais e estaduais (Freston, 1994b). Para os

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4

Os primeiros protestantes de imigrao so, fundamentalmente, os luteranos alemes, que se instalaram no pas a partir de 1824.
O protestantismo de misso difere do protestantismo de imigrao, pois o primeiro cresceu a partir de missionrios e no de imigrantes.
6
A expresso Destino Manifesto apareceu, pela primeira vez, na dcada de 1840 e foi utilizada por John OSullivan. Trata-se de uma retomada da ideia calvinista do chamado
divino, segundo a qual Deus concede sabedoria aos eleitos para o entendimento da sua palavra e oferece-lhes prosperidade material j na vida terrena. A ideologia do Destino Manifesto difundiu-se nos Estados Unidos e caracterizava essa nao como uma espcie de novo povo eleito por Deus, encarregado de conquistar e submeter todas as demais naes.
Nesse sentido, a doutrina do Destino Manifesto foi largamente utilizada na promoo da campanha expansionista norte-americana (Carvalho, 2002. Veja-se tambm: Schilling, s.d.).
5

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A insero dos pentecostais na poltica: uma ameaa democracia?

luteranos do Rio Grande do Sul, a insero na vida poltica

tornou-se mais difcil aps a Revoluo Federalista, que
iniciou em 1893, pois haviam se aliado ao Partido Liberal, que foi derrotado pelo Partido Republicano. Assim,
os teutos retiravam-se completamente da vida poltica
(Dreher, 1984). Por conseguinte, os protestantes estavam
praticamente ausentes da poltica institucional em toda a
fase da Repblica Velha (1889-1930).
Com a ascenso de Getlio Vargas ao poder, a Igreja Catlica ampliou sua influncia pblica. Igreja e Estado
estreitaram relaes. Diante da possibilidade de uma nova
Carta Constitucional, os protestantes, principalmente os
presbiterianos, articularam-se, a fim de angariar algum
espao pblico, pois a Igreja Catlica havia conseguido
autorizar a implantao do ensino religioso nas escolas
pblicas, o qual, na prtica, constitua-se em um espao
reservado para o ensino da religiosidade catlica. A prpria
entrega do Ministrio da Educao, pelo regime varguista,
Igreja Catlica, como lembra Schwartzman (1988),
retardou seus investimentos na educao privada no pas,
que s seriam retomados com timidez no ps-guerra.
Esta cooptao do Estado (que, alis, tem sua origem no
Padroado) sobre a Igreja contribuiu para o formalismo e
a pouca convico que caracteriza o catolicismo brasileiro,
se compararmos com a intensidade e as formas mais espontneas da religiosidade popular (Schwartzman, 1988).
A igreja catlica, aliada ao Estado, impulsiona a
organizao e a articulao dos evanglicos com a sociedade. Em 1931, os evanglicos articularam uma Confederao Evanglica e, em maio de 1932, apresentaram um
Memorial sociedade brasileira. A partir de um esprito
anticatlico, o Memorial inclinava-se para um esquerdismo moderado (Freston, 1994b).
Esse momento histrico fez florescer, no seio dos
protestantes, a candidatura do nico evanglico que atuou
como constituinte tanto em 1933-1934, quanto em 1946
(Freston, 1994b), Guaracy Silveira. Tratava-se de um pastor metodista, o qual vinha de uma famlia aristocrtica
decadente. Elegeu-se pelo Partido Socialista Brasileiro e
defendia o Estado laico, o divrcio, a livre sindicalizao, o salrio mnimo e a nacionalizao das jazidas de
minrios (Freston, 1994b). Era perceptvel que possua
um vis liberal, embora tambm nacionalista. Depois
dele, e animados pelo seu exemplo, outros 29 evanglicos
lanaram-se candidatos a deputado federal ou estadual no
ano de 1934 (Freston, 1994b; Souza, 2003).
A partir de 1946, efetivou-se novo perodo
democrtico no Brasil. Novamente Guaracy Silveira
tomou assento na Assembleia Legislativa. Contudo, a
situao poltica e social no Brasil mudara consideravelmente: A comunidade evanglica havia crescido, e a
Igreja Catlica estava mais fraca politicamente. Outro

inimigo parecia mais ameaador: o comunismo (Silveira

in Freston, 1994b).
Em 1947, vrios protestantes elegeram-se deputados estaduais e vereadores. Em 1950, os protestantes
elegeram sete deputados federais. O nmero de polticos
protestantes chegou a 10 deputados em 1963 (Souza,
2003). Alguns deles obtinham apoio de lideranas das
igrejas histricas, mas nenhum tinha o endosso oficial
de qualquer igreja (Freston, 1994b).

O protestantismo na ditadura
De modo geral, as igrejas do protestantismo histrico calaram-se diante do Golpe Militar. Inicialmente,
apenas a Igreja Metodista manteve alguma abertura em
seus meios de comunicao, para tratar de assuntos relacionados a questes sociais e polticas, mas somente at
1968, quando recrudesceu o sistema de represso.
Em contrapartida, tanto a Igreja Presbiteriana do
Brasil (IPB) quanto a Igreja Presbiteriana Independente
(IPI) comprometeram-se, totalmente, com o golpe militar
de 1964, por causa das ligaes dessa igreja [a IPI] com
a classe mdia e por causa do prestgio que gozava nos
meios polticos e militares (Arajo in Freston, 1994b).
Conforme Freston (1998), a nica denominao
protestante a contestar publicamente o Regime Militar foi
a Igreja Evanglica de Confisso Luterana no Brasil (IECLB). Muitos foram os fatores que contriburam para uma
crescente conscincia poltica nessa igreja, destacando-se
circunstncias polticas internacionais (como a II Guerra
Mundial) e nacionais (como o governo de Getlio Vargas e
a poltica de nacionalizao adotada). As reflexes surgidas
no seio da IECLB no contexto do Ps-Guerra serviram
para avaliar sua relao com a poltica at ento, bem como
para construir uma nova viso sobre esse intercmbio. Porm, a visibilidade pblica dessa maior conscincia poltica
ocorreu apenas a partir do cancelamento da 5a Assembleia Geral da Federao Luterana Mundial (FLM), em
1970, prevista para acontecer no Brasil, sob os auspcios
da IECLB. A transferncia desse evento para outro pas
ocorreu em funo de uma retaliao da FLM ao Regime
Ditatorial e da postura omissa da IECLB em relao aos
direitos humanos, bem como de temores quanto segurana dos visitantes. Desse episdio, resultou o Manifesto
de Curitiba, o qual foi entregue ao Presidente Mdici. A
transferncia da 5a Assembleia representou uma grande
decepo aos luteranos brasileiros. Contudo, serviu para
que a hierarquia referendasse o que h muito alguns de
seus clrigos progressistas denunciavam. Esse Manifesto,
porm, no espelhou uma opinio homognea na Igreja, j
que O Manifesto foi resultado da atuao de um grupo de
presso crtica. Sem dvida, os brios ofendidos ajudaram

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a maioria da liderana a concordar com tal documento

(Freston, 1994b).
Dessa forma, a IECLB foi a nica Igreja protestante a contestar oficialmente a represso e, cronologicamente, no ficou atrs da CNBB nesse sentido (Freston,
1994b). Para prosseguir em seu projeto de contestao, j
em 1970, a liderana da IECLB via como fundamental
aliar-se Igreja Catlica, a fim de adquirir mais representatividade e obter maior respaldo.
Conforme Freston (1998), no incio do regime
militar, houve uma clara tendncia do protestantismo
em favor da ditadura. Contudo, aps 1966, ocorreu um
equilbrio entre as tendncias favorveis e as contrrias
ao governo. De 1966 at 1984, 34 polticos protestantes
filiaram-se ao partido governista ARENA/PDS e 34
legisladores protestantes atuaram no MDB, bem como
em outros partidos de oposio. Desses legisladores, a
maioria encontrava-se ligada Igreja Presbiteriana e
Batista (Souza, 2003).
Na sequncia, ocupamo-nos com o segmento dos
pentecostais, situando-o quanto ao seu processo histrico
em terras brasileiras.

Evanglicos Pentecostais:
aspectos histricos e polticos

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O movimento pentecostal iniciou, em 1906, em

um templo metodista dos Estados Unidos da Amrica
(EUA). Em seu interior, aglutinaram-se negros e brancos
em torno de viglias de orao, visando alcanar o batismo
no Esprito Santo, caracterizado pelo falar em lnguas
estranhas. Contudo, a confluncia tnica em torno da
experincia religiosa durou pouco tempo. A realidade
sociopoltica em que os negros viviam os fez unir a experincia religiosa com a luta poltico-racial. Assim, a partir
de 1908, os brancos se afastaram dos negros e cultivaram
somente a experincia da orao e dos cultos. Os brancos
exercitaram apenas a experincia religiosa como projeto
de vida. E exatamente essa forma de viver a religiosidade
que se espalhou pelos EUA, pela Amrica Latina e pelo
Brasil (Rolim, 1994).
Os primeiros missionrios que anunciaram o batismo no Esprito Santo trouxeram consigo a experincia
religiosa da orao e de cultos. Apesar de conviverem com
evanglicos da periferia de Belm do Par, no possuam
a vivncia da luta poltica sociorracial a partir do mbito
religioso (Rolim, 1994).
Conforme Freston (1994a), o pentecostalismo pode
ser compreendido como a histria das trs ondas. A primeira
onda identificada com a dcada de 1910, que inicia com
a implantao da Igreja Congregao Crist no Brasil, em

1910, e da Assembleia de Deus, em 1911. Nessa etapa, h

nfase ao uso dos dons, principalmente a glossolalia, que
servia de atestado do batismo do Esprito Santo.
A Assembleia de Deus, a mais representativa das
igrejas desse perodo, foi iniciada pelos suecos Gunnar
Vingren e Daniel Berg. Estes saram dos EUA como
missionrios, chegaram ao Brasil em 19 de novembro
de 1910 (Mafra, 2001) e, em junho de 1911, fundaram a
Assembleia de Deus, juntamente com um grupo dissidente
de evanglicos batistas. Da regio Norte do pas, a Assembleia de Deus se espalhou pelo Nordeste, levada pelos
migrantes pobres, chegando, mais tarde, regio Sudeste.
Para Rolim (1994), o avano da religiosidade pentecostal
ocorreu por ter encontrado entre os nativos uma forte
religiosidade mgica proveniente do catolicismo popular.
O crescimento ocorreu de forma rpida. Em 1915,
a Assembleia de Deus se encontrava em trs estados
brasileiros: um da regio Norte e dois no Nordeste. Em
1920, estabelecia-se em nove estados da Federao; em
1925, em quinze estados, atingindo, em 1930, vinte estados
(Freston, 1994a, 1994c). J nos anos de 1940, a Assembleia
de Deus se encontrava em todos os estados da Federao
(Rolim, 1985).
A organizao da Assembleia de Deus uma
complexa teia de redes compostas de igrejas-mes e igrejas
e congregaes dependentes (Freston, 1994a). Esse tipo
de estruturao, por um lado, gera uma fragilidade nos
rgos mximos que procuram traar polticas para todas
as congregaes. Por outro, existe grande liberdade da
parte de cada congregao e de seus leigos na aceitao ou
no dessas polticas. Evidentemente, esse modelo produz
muitas tenses e possibilita dissidncias.
Desde a dcada de 1980, a Assembleia de Deus
experimentou cises que originaram diversos ministrios
independentes e/ou convenes. As principais so: (i)
Conveno Geral das Assembleias de Deus no Brasil (CGADB), que tem sua sede no Rio de Janeiro e composta
por 48 Convenes (Conveno Geral das Assembleias
de Deus no Brasil, s.d.). Possui mais de 1.000 igrejas
espalhadas por todo o territrio nacional; (ii) Conveno
Nacional das Assembleias de Deus do Brasil (CONAMAD),
que representa 27 Convenes regionais e tem como sua
principal conveniada as Assembleias de Deus conhecidas
como Ministrio Madureira. Possui sede no Bairro do
Madureira no Rio de Janeiro; (iii) Assembleia de Deus
Betesda, que entendida como uma Igreja missionria.
Dados de 1998 indicam que possua 72 igrejas em todo
o Brasil (Assembleia de Deus Betesda, s.d. ).
Hoje, as Assembleias de Deus contam com 22
deputados federais, 38 deputados estaduais e 1.010 vereadores (Conveno Geral das Assembleias de Deus no
Brasil, s.d.).

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A segunda onda do pentecostalismo ocorreu nos

anos de 1950 e no incio da dcada de 1960. Nesse perodo,
surgiram a Igreja do Evangelho Quadrangular7 (IEQ),
em 1951; Brasil para Cristo, a primeira a ser fundada por
brasileiros, em 1955; e a Igreja Deus Amor, em 1962,
todas acentuando o dom da cura (Oro, 1996).
Na dcada de 1950, o Brasil se encontrava no auge
do populismo. A urbanizao se acelerava e havia um
crescente interesse pela industrializao no pas. Tomava
conta do Brasil um acentuado interesse pelo progresso
e pela modernizao. Nesse contexto, surgia, no campo
pentecostal, um novo elemento, vindo por intermdio de
missionrios norte-americanos: a Igreja do Evangelho
Quadrangular.
Essa denominao pentecostal denomina-se quadrangular, porque procura, por meio do nome, evidenciar
seus quatro princpios bsicos de f, com referncia a Jesus
Cristo: o Salvador, o Batizador, o Mdico e o Rei. A Igreja
foi fundada em torno do ano de 1918, por uma canadense,
Aime Semple MacPerson. Nos EUA, a denominao
conheceu rpido crescimento, fruto do grande potencial de
oratria da fundadora e do seu propagado poder de realizar
curas. As curas so a marca registrada desse novo ramo
do pentecostalismo. No Brasil, a Igreja Quadrangular se
espalhou a partir das chamadas cruzadas de evangelizao
realizadas em barracas de lona. Em 19518, o missionrio
Harald Edwin Williams, que j vivia h algum tempo
no Brasil, uniu-se com Raymond Botright e transitou,
com suas barracas, de cidade em cidade. Primeiramente,
se estabeleceu em So Paulo; depois, em outros estados.
No final da dcada de 1960, as barracas de cura divina j
haviam alcanado as regies Sudeste, Sul e Centro-Oeste.
Na dcada seguinte, adentraram a regio Nordeste do
Brasil (Rolim, 1994).
Essa forma de evangelizao itinerante centrada
nas curas divinas tinha ainda outra novidade. Botright,
ex-ator de filmes de cowboy, embalava as evangelizaes
ao som de sua guitarra eltrica. O culto deixava de ser espao de simplicidade para evocar signos de modernidade,
presentes tanto nos cantos alegres quanto na vestimenta
do pastor (Mafra, 2001). As evangelizaes causaram
descontentamento entre pastores de muitas denominaes, o que levou Williams a fundar, em 1954, a Igreja da
Cruzada, mudando seu nome, em seguida, para Igreja do
Evangelho Quadrangular (Freston, 1994a).
A Igreja Quadrangular foi a nica denominao
pentecostal fundada por uma mulher. Talvez por isso ela
seja menos repressora no que concerne aparncia e ao

lugar da mulher na igreja. Conforme Freston (1994a),

35% do rol de pastores era constitudo por mulheres.
Atualmente, esse percentual subiu para 42% (Igreja do
Evangelho Quadrangular, s.d).
Nos anos 80 do sculo XX, a Igreja Quadrangular
no Brasil experimentou um grande crescimento, fato
que forou um rompimento com a igreja-me de Los
Angeles. Sua organizao burocrtica mais avanada
que a da Assembleia de Deus; e o ensino teolgico que
empreendeu, ao ser reforado, mostra a preocupao em
generalizar o conhecimento formal (Freston, 1994a, p.
114). Tal ao repercutiu no seio da membresia da Igreja
Quadrangular, uma vez que o nvel social mdio de seus
membros bem superior aos registrados em outras igrejas
pentecostais (Freston, 1994a).
Atualmente, a Igreja Quadrangular se encontra
instalada em 107 pases. Conforme dados da prpria
Igreja, em 2001, ela possua 6.977 templos, sales e tabernculos de madeira espalhados pelo Brasil. Alm disso,
conta com 3.988 congregaes ou pontos de pregao. Este
ltimo nmero refere-se a lugares onde existem cultos e
reunies de membros sem, contudo, possuir uma estrutura
material prpria. Alm disso, conta com 234 instituies
ligadas ao ensino teolgico para seus membros (Igreja do
Evangelho Quadrangular, s.d.).
A terceira onda do pentecostalismo brasileiro
ocorreu a partir da segunda metade dos anos de 1970 e
na dcada de 1980. Tem como sua principal representante
a Igreja Universal do Reino de Deus, fundada em 1977 e,
com menor representatividade, a dissidente da anterior: a
Igreja Internacional da Graa de Deus (1980). Estas so
Igrejas fundamentalmente cariocas, iniciadas no perodo
ditatorial do Brasil, que cresceram em meio estagnao
econmica da dcada de 1980 (Freston, 1994a). Sua
grande distino em relao s duas ondas anteriores
que, sobretudo a Igreja Universal, centra sua pregao
no exorcismo, no donativo e numa ambiciosa estratgia
miditica. Esta ltima onda tambm conhecida como
neopentecostalismo (Oro, 1996).
Quanto organizao eclesistica, a Igreja Universal segue um modelo episcopal. A Universal uma Igreja
que cresceu nos meios urbanos e possui uma estrutura
centralizada. Esse fato tambm a ajudou a ter uma organizao bem planejada e ousada. Ademais, sua centralizao
organizacional lhe permite grande flexibilidade e constante inovao, alm de uma boa adaptao cultura urbana
moderna. Fundamentalmente, sua mensagem religiosa
individualista. As mazelas humanas so entendidas como

289

A IEQ a igreja mais representativa deste segundo perodo histrico, razo pela qual nos atemos a ela.
De acordo com Freston (1994a), o incio das campanhas em tendas de lona ocorreu somente a partir de 1953. Conforme a histria ocial da Igreja Quadrangular, sua fundao
ocorreu em 1951 (Igreja do Evangelho Quadrangular de Santos Dumont, s.d.).

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Valdir Pedde, Everton Rodrigo Santos

consequncias da interferncia de espritos malignos na

vida das pessoas. Este pentecostalismo agonstico elegeu,
em primeiro lugar, as religies afro como demonacas e,
em segundo lugar, o catolicismo como idlatra, em virtude
de sua venerao aos santos. Alm disso, alimenta, em
seus fiis, o desejo do enriquecimento, em parte fundada
na fidelidade religiosa, tornada material por intermdio
de contribuies Igreja Universal; em parte pela sua
insistente pregao baseada na fuga do trabalho assalariado, estimulando os fiis a serem seus prprios patres
(Freston, 1994a).
A estrutura centralizada substituiu o mpeto missionrio alicerada sobre leigos, por uma estratgia bem
articulada, presente em mais de 46 pases e possuidora de
mais de 3.000 templos. A denominao encontrada em,
no mnimo, 10 pases da Amrica Latina, nos EUA, em
vrios pases da frica e da Europa, e chegou at mesmo
sia (Mafra, 2001).
Ademais, a centralidade organizacional da Igreja
Universal, calcada sobre o Bispo Edir Macedo, permite
uma disciplina eleitoral que tem sido um modelo perseguido por outras denominaes. A relao dessa Igreja
com a poltica fundamentalmente pragmtica, argumentando junto a seus fiis a necessidade da Igreja Universal
defender seus interesses (Freston, 1994a), assumindo
uma posio de perseguida, em virtude de se considerar
portadora das verdades evanglicas. Essa posio messinica, persecutria e agonstica lhe confere legitimidade
diante de seus fiis.
Sua atuao poltica pragmtica a direciona seus
posicionamentos em apoio a candidaturas conservadoras
e de grande hostilidade esquerda. Alis, neste quesito,
segue o mesmo caminho que as outras Igrejas evanglicas.
A mudana com relao esquerda alterou-se somente
nas ltimas eleies presidenciais (2002 e 2006), o que
novamente evidencia seu enorme pragmatismo.
De todas as denominaes pentecostais surgidas
no Brasil, essas trs Assembleia de Deus, Quadrangular
e Universal so as mais significativas.

Pentecostais e sua mudana

em relao poltica

290

As razes da politizao pentecostal tm o seu

incio no Regime Militar que, a partir de 1968, procurou
apoio nos evanglicos, uma vez que se desentendera com
a Igreja Catlica. Por outro lado, Freston (1992) advoga
ainda um outro motivo. J na dcada de 1980, a crise
econmica tendia a neutralizar os efeitos tradicionais da
converso (a criao de uma fora de trabalho honesta, dedicada e poupadora), restringindo as chances de ascenso

social individual (Freston, 1992, p. 39). Essa crise deixava

os trabalhadores pobres mais abertos s reivindicaes dos
menos favorecidos da sociedade. Dessa forma, o autor
afirma que a cpula pentecostal adiantava-se aos pedidos
desses trabalhadores, a fim de que suas reivindicaes
fossem por controladas pelas igrejas pentecostais, ao
que evitava que os concorrentes (sindicatos e partidos)
tivessem acesso a seus adeptos e influncia simblica e
cosmolgica sobre eles, por intermdio de seus discursos
(Freston, 1992).
No devemos esquecer o crescimento do pluralismo religioso, que coloca as instituies religiosas
em concorrncia aberta, sobretudo entre evanglicos e
catlicos. Nesse sentido, essa concorrncia se instaura
como mais um elemento da tendncia conservadora
dos evanglicos, que, entendendo-se como anticatlicos,
posicionam-se igualmente em campo oposto queles.
Assim, os evanglicos refutavam a Teologia da Libertao
aceita pela Igreja Catlica, devido opo ideolgica de
esquerda preconizada por essa linha teolgica. Essa tese
parece fazer sentido, j que, em outro pas, a relao de
foras pode inverter-se, como ocorreu, em parte, por
exemplo, na Nicargua (Freston, 1992). Naquele pas,
a Igreja Catlica se aliou ao governo ditatorial, e essa
unio resultou numa aproximao entre evanglicos e
sandinistas. De qualquer forma, essas diferenas nacionais viabilizaram a afirmao da impossibilidade de um
monoplio, tanto religioso quanto poltico, da parte dos
evanglicos latino-americanos.
No caso brasileiro, mais especificamente no perodo da redemocratizao, o pleito de 1986, que elegeu
deputados constituintes, trouxe consigo grandes surpresas. Nessas eleies, as igrejas pentecostais elegeram
32 evanglicos; deste total, 14 pertenciam aos quadros
da Assembleia de Deus, dois, Igreja Quadrangular e
um, Igreja Universal. De modo geral, esses evanglicos
votaram a favor de propostas conservadoras, alm de se
envolverem em trocas de favores e receberam concesses
de rdio e televiso pelo apoio s propostas do governo.
Evidentemente, essa troca de favores foi prtica corrente
entre os deputados federais da poca. Contudo, depois de,
praticamente, 30 anos de ditadura e alienao em relao
s questes polticas, esta primeira experincia dos evanglicos com a poltica foi escandalosa. Em razo desses
fatos, na eleio de 1990, a Assembleia de Deus alou
Cmara Federal apenas oito deputados. A Igreja Universal
foi a nica a sair-se bem no pleito. De um, passou a contar
com trs representantes (Rolim, 1994).
A partir de 1986, como muitos outros movimentos sociais, os evanglicos foram se constituindo como
um grupo de presso poltica. J na poca se ouviam
vozes desconfiadas com relao a esta, ento, nova re-

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A insero dos pentecostais na poltica: uma ameaa democracia?

alidade. Tal constatao aparece em: Ao contrrio dos

pentecostais tradicionais criticados, no incio dos anos
70, por separarem religio e poltica, os pentecostais
autnomos9 so criticados por misturarem as duas e por
usarem suas igrejas para obter votos (Mariz, 1996). A
constatao no alarmista dessa autora no diminui em
nada o fato de os evanglicos, de forma mais ou menos
geral, usarem a poltica para interesses particulares e
adotarem uma poltica clientelista. Entretanto, quando
Mariz faz tais consideraes, procura colocar o cenrio
do fazer poltico dos evanglicos dentro de uma cultura
poltica j exercida previamente no contexto poltico de
nossa sociedade. Dito de outra forma: os evanglicos
polticos no se caracterizam como uma fora poltica
contracultural. Ou poderamos dizer: no se constituem
em uma fora poltica contra a democracia, como veremos a seguir.
Acompanhando as eleies para a Constituinte
de 1986, as municipais de 1988, o pleito presidencial de
1989 e, finalmente, para a Cmara dos Deputados de 1990,
Freston (1992) percebe uma alterao no comportamento
das instituies evanglicas.
Nas eleies municipais de 1988, a tendncia da
preocupao evanglica de ocupar espaos na poltica
institucional confirmou-se. Somente no Rio Grande do
Sul, havia setenta candidatos pertencentes Igreja do
Evangelho Quadrangular, dos quais 69 pastores (Freston, 1992). Essa onda de candidaturas evanglicas foi
sentida em todos os recantos do Brasil. Entretanto, ainda
conforme o autor, o sucesso desse empreendimento foi
bem menor do que as instituies religiosas esperavam.
Dessa situao, resultaram vrias interpretaes por parte
dos evanglicos, mas um ponto ficou evidente: os fiis
evanglicos no votavam somente nos interesses do grupo
religioso. Tal realidade alterou o projeto corporativista das
igrejas e exigiu que seus projetos polticos no contrariassem em demasia as percepes polticas de seus adeptos
(Freston, 1992).
Nas eleies de 1998, foram eleitos 44 deputados
federais, dos quais 17 pertenciam aos quadros da Igreja
Universal. Nas eleies de 2002, a Igreja Universal elegeu 20 deputados federais e 19 estaduais10, alm de ter
alado ao Senado Marcelo Crivela como um fenmeno
de 3.235.570 votos. A Assembleia de Deus elegeu 23 deputados11 federais. Ao todo, foram 60 deputados federais
ligados s igrejas pentecostais. Por conta dos escndalos,

nas eleies de 2006, as denominaes pentecostais elegeram apenas a metade: 30 deputados (Begouci, 2007).
Portanto, comeando timidamente na dcada de 70
e firmando-se na dcada de 1980, os evanglicos expandiram-se nos anos 90 e passaram, de omissos e reticentes
em relao ao posicionamento poltico, a participantes
ativos da vida poltica institucional brasileira.

Preocupaes e aes
dos polticos evanglicos
Como vimos, a poltica invadiu as igrejas a partir
da Assembleia Nacional Constituinte de 1986. At aquele
momento, as denominaes pentecostais mantinham um
baixo interesse pelo tema, condenando-o, inclusive. Como
comprova este breve relato, as igrejas evanglicas histricas
elegeram alguns deputados aps 1930. Um metodista
foi eleito para a Constituinte de 1934; e outro, em 1946.
A partir de 1986, houve um constante crescimento no
nmero de deputados estaduais e federais, bem como um
incremento do nmero de igrejas inseridas nesse novo
campo. A novidade ficou tanto com a quantidade de polticos evanglicos quanto com a qualidade destes. Como
afirma Freston (1992), nesse perodo gestado um novo
tipo de poltico evanglico, alm de surgirem estratgias
especficas de ao parlamentar.
Mas como se caracteriza este novo tipo de poltico
evanglico? At que ponto seus Projetos de Lei (PL)
ameaam as instituies democrticas? Ao que parece, a
partir dos dados por ns coletados acerca da atuao dos
deputados estaduais evanglicos do Rio Grande do Sul,
podemos afirmar no haver uma ameaa s instituies
democrticas. Vejamos, inicialmente, o nmero de Projetos
de Lei apresentados pelos deputados evanglicos de 1991
a 2007, no Rio Grande do Sul.
De acordo com a Tabela 1, no resta dvida de
que alguns destes deputados demonstram flego para a
apresentao de Projetos de Lei (PL). O ex-deputado
Eliseu Santos destaca-se com 71 PL no total, chegando a
apresentar 36 no seu primeiro mandato. Ademais, fica evidenciada pela presente tabela que esses polticos apresentam
mais projetos no incio de seus mandatos do que no final.
Com o passar do tempo, como se pode observar, o mpeto
diminui. Entre outros, o caso do ex-deputado Edemar
Vargas, que, em seu primeiro mandato apresentou nove PL
291

Esta outra denominao dada aos evanglicos pentecostais de terceira onda.

Dados colhidos pela Folha de So Paulo junto Igreja Universal indicam que so 22 os deputados estaduais ligados a esta igreja, 18 membros diretamente ligados a ela e quatro
apoiados pela mesma em estados da federao (Escssia, 2002). Conforme Oro (2003), nas eleies de 2002, foram eleitos 16 deputados federais e 19 deputados estaduais pela
Igreja Universal, todos eles oriundos dos quadros dessa denominao.
11
Tambm conforme a Folha de So Paulo, a Assembleia de Deus contabiliza at agora 23 deputados que so membros da igreja ou apoiados por ela, informaram as coordenaes
polticas da CONAMAD (Conveno Nacional das Assembleias de Deus de Madureira) e da CGADB (Conveno Geral das Assembleias de Deus no Brasil) (Escssia, 2002).
10

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Valdir Pedde, Everton Rodrigo Santos

Tabela 1. Nmero de Projetos de Lei apresentados pelos deputados evanglicos.12

Table 1. Number of bills submitted by evangelical congressmen.

Legislatura
Ano
Deputados
Edemar Vargas
Eliseu Santos
Manoel Maria
Paulo Moreira
Sergio Peres
Carlos Gomes

48
1991-1994

49
1995-1998

50
1999-2002

9
xxx
18
xxx
xxx
xxx

1
36
11
xxx
xxx
xxx

3
25
23
24
xxx
xxx

51
52
2003 2004 2005 2006 2007
0
7
3
xxx
6
xxx

1
3
4
xxx
1
xxx

1
xxx
2
xxx
3
xxx

0
xxx
1
xxx
0
xxx

xxx
xxx
xxx
xxx
xxx
20

Total
15
71
62
24
10
20

Fonte: Assembleia Legislativa do Rio Grande do Sul (2008).

e, em sua ltima legislatura, props apenas dois. Um dado

curioso o fato de a IURD no Rio Grande do Sul apoiar
seus pastores polticos somente por uma legislatura. Como
vemos na Tabela 1, os ltimos trs nomes foram ou so
pastores da Igreja Universal (Paulo Moreira, Srgio Peres
e Carlos Gomes), fato que sugere que a retirada do apoio
de suas bases eclesisticas aps um mandato.
Todavia, para alm da quantificao desses projetos, tornou-se importante verificar, em nossa anlise, o
contedo dos PL apresentados. Na Tabela 2 a seguir, constam os dados relativos aos temas dos projetos apresentados
pelos representantes das igrejas pesquisadas, classificados
por parlamentar e por legislatura.
De um modo geral, as temticas dos projetos no
indicam um acentuado diferencial entre os deputados
evanglicos. Os temas de fato so muito semelhantes13.
O nmero de Projetos de Lei apresentados que se situam
na rubrica Religio14 e Moral15, conforme a Tabela 2, no
parece mostrar a fora evanglica sobre a legislao estadual. No tema Moral, o ex-deputado Manoel Maria, por
exemplo, apresentou trs PL, enquanto no tema Religio,
ele apresentou cinco; Edemar Vargas apresentou dois PL.
Se somarmos todos os projetos que possuem um claro
objetivo de defesa ou promoo da instituio religiosa
qual o deputado se encontra associado, veremos que

292

estes so de pequena monta. O total de Projetos de Lei

defendidos por esses deputados foi de 202. Somando as
proposies dos deputados nas quatro legislaturas sob a
rubrica Religio, temos to somente quatorze projetos
(6,9% do total apresentado), dos quais somente cinco
(2,5%) foram aprovados16. Portanto, o carter religioso
ou moral extremamente reduzido nas proposies dos
deputados citados. A maioria dos projetos se constitui de
carter poltico propriamente dito.
Ademais, torna-se relevante para os objetivos
de nosso artigo continuarmos veriticalizando a anlise,
procurando, assim, o contedo dos projetos classificados
e apresentados sob a temtica Religio. Para exemplificarmos, tomamos proposies de apenas dois deputados:
Edemar Vargas e Manoel Maria.
O ex-deputado estadual Edemar Vargas apresentou dois projetos, ambos aprovados:
PL 358/1992 - Inclui o Dia da Bblia no calendrio
de eventos do Estado.
PL 123/2000 - Dispe sobre o apoio tcnico e
financeiro a entidades e organizaes no governamentais
que atuam na assistncia e na recuperao de dependentes
qumicos no Estado do Rio Grande do Sul e d outras
providncias.

12
Edemar Vargas e Eliseu Santos saram das leiras da Assembleia de Deus (AD). Manoel Maria faz parte da Igreja do Evangelho Quadrangular (IEQ). Paulo Moreira, Srgio Peres
e Carlos Gomes participam do quadro de pastores da Igreja Universal. Os nmeros foram colocados somente nos anos em que esses polticos legislaram. No caso dos trs
ltimos, os dados demonstram carreiras polticas curtas.
13
No foram computadas as proposies que se referem s leis complementares. Conforme a explicao contida na pgina da Assembleia Legislativa na Internet, Lei Complementar
constitui-se, na hierarquia das normas jurdicas, numa espcie intermediria entre a norma constitucional e a lei ordinria. inferior Constituio. No pode, por isso, contradizla, sob pena de inconstitucionalidade. superior lei ordinria, que, por sua vez, no pode contrariar a Lei Complementar, sob pena de invalidade. A Lei Complementar no se caracteriza por nenhum contedo especial. So leis complementares simplesmente aquelas a que a Constituio confere essa qualidade. Ela declara, caso a caso, as matrias que devem
ser disciplinadas por uma Lei Complementar. Esses casos so taxativos, no comportando, em razo disso, nenhuma ampliao (Assembleia Legislativa do Rio Grande do Sul, s.d.).
14
Na rubrica Religio, constam apenas as leis que, de alguma forma, beneciam as denominaes evanglicas ou que tenham relao direta com o campo religioso.
15
Na rubrica Moral, foram computados os projetos que possuem como objetivo primeiro o estmulo e/ou a defesa dos bons costumes ou que dizem respeito a valores morais.
16
Convencionamos indicar os Projetos de Lei aprovados, com dados atualizados at outubro de 2005. Os Projetos que ainda se encontram em alguma das fases dos processos
de tramitao apenas sero referidos pelo seu nmero e contedo. No objetivo de estudo deste artigo vericar se os Projetos de Lei propostos pelos deputados em referncia
so ou no aprovados, ou quanto tempo levam para conseguirem transformar-se em leis. Em nossa tica, importam os temas dos Projetos de Lei. Sua trajetria no uxograma
dos trmites legislativos secundria, uma vez que depende de um somatrio de fatores, alguns deles sem possibilidade de uma ingerncia direta do parlamentar para garantir
sua aprovao.

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A insero dos pentecostais na poltica: uma ameaa democracia?

Tabela 2. Projetos de Lei apresentados pelos deputados evanglicos conforme temtica.

Table 2. Bills submitted by evangelical congressmen according to theme.

Deputados
Legislatura
Agricultura

Edemar Vargas

Eliseu Santos

Manoel Maria

48 49 50 51 49 50 51 48 49 50 51

P. Moreira

S. Peres

C. Gomes

50

51

52

Educao

Emprego/
Indstria

2
2

Habitao
Moral
Religio

Sade/Meio
Ambiente

Segurana

Trnsito/
Educao
Projetos
outras reas

Total p/
Legislatura

Total p/
Deputados

15

19

12

10

36

25

10

18

11

23

10

24

10

20

71

62

24

10

20

* 48 Legislatura: 1991 1994; 49 Legislatura: 1995 1998; 50 Legislatura: 1999 2002; 51 Legislatura: 2003 006; 52 Legislatura:
2007 2010 (neste caso foram analisados somente os projetos de 2007).
Fonte: Assembleia Legislativa do Rio Grande do Sul (2008).

Essas duas proposies, apesar de possurem relao com as religies crists (o primeiro) e com as denominaes evanglicas (o segundo), podem ser consideradas
Projetos de Lei de pouco proveito institucional direto.
Quanto ao Dia da Bblia, trata-se de uma lei que possui
mais um carter simblico do que prtico, uma vez que,
de qualquer forma, as igrejas evanglicas brasileiras j comemoram o primeiro domingo de dezembro como o Dia
da Bblia. Inclu-lo no calendrio de eventos do Estado
funciona como um lembrete da presena dos evanglicos
no campo poltico. No d para ignorar, porm, que o
projeto est em sintonia com a proposta de divulgao
dos princpios evanglicos: uma vez que a data comemorativa consta no calendrio oficial, receber considervel
divulgao, pelo menos nos rgos e instituies ligados
ao Legislativo Estadual.
No tocante ao suporte tcnico e financeiro
para entidades que se ocupam com a dependncia
qumica, trata-se de uma lei que visa beneficiar tam-

bm, embora no unicamente, a Igreja. Como vimos

no captulo anterior, a Assembleia de Deus possui
uma significativa rede de programas que trabalham
com dependentes qumicos; no , porm, a nica
organizao no governamental a se ocupar com esse
segmento. Alm da contribuio que a lei representa
para toda a sociedade, a denominao pode valer-se
dos recursos tcnicos e econmicos disponibilizados
por essa legislao.
O ex-deputado estadual Manoel Maria, da Igreja
Quadrangular, apresentou cinco Projetos de Lei sob a
alcunha Religio. Destacamos trs:
PL 433/1991: dispe sobre a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao
coletiva da rede hospitalar pblica estadual e particular
(PL Aprovado)
PL 154/1997: inclui o dia do pastor evanglico no
calendrio de eventos do Estado do Rio Grande do Sul.

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Valdir Pedde, Everton Rodrigo Santos

PL 208/1999: institui o dia 15 de novembro como

o Dia do Evanglico no Estado do Rio Grande do Sul (PL
Aprovado). Conforme o deputado, esse dia foi o escolhido,
pois, nessa data, a Igreja Quadrangular comemora sua
fundao no Brasil.
Com exceo do primeiro projeto, que atinge,
coletivamente, todas as denominaes evanglicas, os
demais apresentados por Manoel Maria possuem uma
clara tentativa de oferecer benefcio prtico ou simblico
para a sua instituio religiosa, a Igreja Quadrangular.
O Projeto de Lei que institui o Dia do Evanglico tem
benefcio simblico direto para a Igreja Quadrangular,
uma vez que a data faz referncia a sua fundao no Brasil.
Chama a ateno que, dos 14 Projetos de Lei
classificados pela temtica Religio, quatro deles (28,5%)
so caracterizados pela divulgao de elementos sagrados
ou caros aos evanglicos, a saber: trs incluses no calendrio estadual (Dia da Bblia, Dia do Pastor e Dia do
Evanglico), alm da incluso de um exemplar da Bblia
em linguagem braile nas bibliotecas17. Outro bloco de
projetos a destacar o que inclui propostas que visam resguardar benefcios corporativos ou facilitar a organizao
do trabalho da instituio, que tambm so em nmero
de quatro (28,5%).
Para Rolim (1994), os interesses particulares das
denominaes pentecostais sobrepuseram-se aos de cidadania e de uma viso poltica mais ligada aos problemas
sociais trazidos pela prpria estrutura do Estado e da economia capitalista. A expressiva maioria dos pentecostais
em cargos pblicos alia-se a partidos de centro-direita,
normalmente em defesa do governo, em busca de oportunidades que possam trazer benefcios materiais para suas
igrejas, o que aparece em nossa anlise.
As preocupaes centrais dos deputados evanglicos, quase em sua totalidade pastores, priorizam questes de moral sexual e da famlia, indicando um esprito
conservador sobre os costumes, posicionamento que se
reflete no campo poltico e econmico. A tendncia de os
evanglicos se colocarem direita em termos de poltica
pode tambm estar ligada ao fato de seus projetos polticos
no passarem de uma estratgia que visa ao seu prprio
crescimento, aceitando, assim, com alguma facilidade, o
fisiologismo caracterstico da poltica tradicional brasileira.

294

Nesse sentido, lembramos que seus Projetos de Lei procuram estabelecer vnculos com o poder pblico e propor
leis que possam beneficiar as denominaes pentecostais,
embora esses projetos caibam adequadamente na ordem
institucional e no constituam uma ameaa ordem institucional democrtica, no somente pelas razes levantadas
aqui, mas, sobretudo, pela configurao da dinmica entre
Estado e sociedade no Brasil.
O Estado, sendo anterior, forte e centralizador em
relao sociedade, desenvolveu, ao longo de sua formao,
um padro de relao poltica que Schwartzman (1988)
conceitua como cooptao um sistema de participao
poltica controlado hierarquicamente de cima para baixo
em que a diversidade societal no representada, mas
cooptada. Nessa ordem das coisas e pela observao sistemtica do comportamento dos evanglicos na poltica,
percebe-se uma maior adequao destes ordem institucional e s prticas polticas correntes (como clientelismo,
assistencialismo, patrimonialismo) do que uma contestao aberta ordem democrtica. No interior do Estado,
os evanglicos so muito mais transformados pela esfera
poltica estatal do que transformadores dela.

Concluso
Conclusivamente, podemos dizer, sob a perspectiva
poltica e secular, que a insero dos evanglicos no mundo
pblico, pelo menos por enquanto, no faz retroceder nem
avanar a democracia em nosso pas18. Constitui-se em
mais uma fora, entre outras, que retira de seu discurso
focado na tica a energia para a influncia pblica, do
que propriamente uma retrica poltica anti-institucional,
como crtica ao parlamento como instituio, s eleies
ou aos partidos polticos. Como os polticos pentecostais
tm se envolvido com escndalos, talvez esta seja uma
das razes da diminuio do interesse dos evanglicos em
postos polticos. Como vimos em nosso levantamento, atualmente, no Rio Grande do Sul, a religiosidade de matriz
pentecostal conta com apenas um deputado estadual. No
mbito federal, o nmero caiu pela metade; atualmente,
os pentecostais contam com apenas 30 deputados.
Na tica do pentecostalismo, o mbito da poltica
partidria tem sido buscada para garantir uma ampliao
da legitimidade social, maior segurana de atuao dessas

17

Nesta contagem, no inclumos o projeto que alcanou ser transformado em lei, versando sobre a instituio do Cdigo de Proteo aos Animais.
tambm o que sugere o estudo de Steigenga sobre a relao entre o pentecostalismo e a poltica em dois pases da Amrica Central. Para o autor, o resultado deste intercmbio
decorrente mais dos contextos polticos onde se insere a religiosidade pentecostal do que propriamente o resultado das crenas religiosas em si. Este resultado foi obtido pela
signicativa diferena percebida pelo autor ao comparar as pesquisas realizadas na Costa Rica e na Guatemala, sendo o contexto poltico da primeira mais favorvel aos movimentos sociais do que o da segunda. Assim, seus resultados no tendem a mostrar a inexistncia de uma relao entre pentecostalismo e autoritarismo, nem tampouco signicam
um aprofundamento da democracia. O contexto poltico parece ser mais determinante que as liaes religiosas e crenas especcas. Isso se l em: Links between religion and
democracy are mediaded by regime type, and the degree of democratizing potential may be circumscribe by national or international factors that inhibit the transformation potential
of social movements in general (Steigenga, 2001).
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A insero dos pentecostais na poltica: uma ameaa democracia?

denominaes frente ao poder estatal e diante de outras

esferas sociais, como, por exemplo, a mdia. Entre outras,
esta uma medida de demonstrao de vigor na disputa
e nos conflitos no campo religioso, mas absolutamente
respeitosa no que diz respeito s regras institucionais do
Estado brasileiro.
Em outras palavras, o fato de o religioso pleitear
e conseguir algum espao na arena poltica no significa,
necessariamente, um retrocesso ou uma ameaa separao entre Estado e religio, ou democracia. verdade
que uma ordem plural poltica e religiosa como no Brasil
possibilita o aumento da participao de grupos religiosos
na poltica institucional (especialmente legislativa). Os
grupos de matriz pentecostal so reconhecidos por suas
opinies ferrenhas e pouco flexveis no campo religioso.
preciso considerar, no entanto, que a intransigncia das
religies no campo poltico menor do que no universo
religioso, uma vez que o pluralismo religioso sempre defendido, por se constituir na fonte de sua prpria existncia
e possibilidade de participao na esfera poltica. Alm
disso, a poltica, entendida como a arte da negociao,
certamente tambm influencia os religiosos que assumem
cargos polticos.

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Submetido em: 25/03/2009

Aceito em: 13/05/2009

Valdir Pedde
Centro Universitrio FEEVALE
RS 239, 2755, Prdio Lils, 1 andar
93352-000, Novo Hamburgo, RS, Brasil
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Everton Rodrigo Santos

Centro Universitrio FEEVALE
RS 239, 2755, Prdio Lils, 1 andar
93352-000, Novo Hamburgo, RS, Brasil

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