Ementa.

REGISTRO DE IMVEIS clusulas de

incomunicabilidade,

impenhorabilidade

inalienabilidade um dos doadores j falecido

inviabilidade de revogao dos vnculos pelo outro
doador no que concerne parte ideal deixada pelo
doador falecido recurso no provido

RECURSO ADMINISTRATIVO N 00058017-CGJ

7061

COMARCA DE CAMPINAS
RECORRENTE: JOO BATISTA ROQUE JUNIOR
RECORRIDO: OFICIAL DE REGISTRO DE IMVEIS
DA COMARCA DE CAMPINAS

EGRGIA CORREGEDORIA GERAL DE JUSTIA:

Trata-se de recurso interposto com fundamento no

artigo 246 do Cdigo Judicirio do Estado de So Paulo de deciso do

Juzo Corregedor Permanente que, acolhendo a negativa de averbao
de renncia de usufruto e de revogao dos vnculos de
inalienabilidade, impenhorabilidade e incomunicabilidade, negou o
cancelamento dos nus na esfera administrativa sob o entendimento de
que essa cognio prpria da seara jurisdicional.
Irresignado, recorre Joo Batista Roque s fls. 41 e
seguintes consoante as razes ali apresentadas.
Manifestao do Promotor de Justia s fls. 46/48
pela negativa de provimento, tendo em vista que o levantamento dos
nus deve ser objeto de apreciao na esfera judicial prpria.
Este o breve relato.
Parecer segue adiante.
A alegao de que a sentena padece de
contrariedade porque transpe a vontade exarada pelos doadores,
especialmente no que tange extino da clusula de inalienabilidade
averbada sob n 07, no encontra eco no que diz a prpria averbao.
Ali consta que o imvel desta matrcula fica gravado com as
clusulas de incomunicabilidade e impenhorabilidade vitalcias e de
inalienabilidade enquanto foram vivos os doadores, ficando aps o
falecimento do ltimo totalmente extinta nosso destaque em

negrito.
Na sentena s fls. 34/35 ficou constando que a
revogao das clusulas foi feita apenas por um dos doadores, Cleyde
de Ladeira Roque, enquanto que o outro doador j faleceu. Ora, se a
condio de extino da clusula de inalienabilidade s se dar aps o
falecimento do ltimo doador, no se vislumbra a alegada
contrariedade da sentena que entendeu no ser possvel a extino,
pois est em consonncia com o que constou do registro da escritura
dos doadores.
Ademais, o levantamento dos nus que incidem
sobre o imvel por conta das clusulas constantes de escritura
pblica de doao com reserva de usufruto (fls. 17) no pode ser
objeto de apreciao na seara administrativa que se limita
verificao dos requisitos extrnsecos do ttulo e a observncia
estrita legalidade, atendendo para os princpios que regem a matria.
Neste sentido, foi correta a negativa do Oficial do CRI, acolhida pela
deciso, tendo em vista o disposto no item 106, do Captulo XX,
Tomo II, das Normas de Servio da Egrgia Corregedoria Geral da
Justia:
Incumbe ao oficial impedir o registro de ttulo
que no satisfaa os requisitos exigidos pela lei, quer sejam
consubstanciados em instrumento pblico ou particular, quer em
atos judiciais.

No mesmo sentido, peo vnia para transcrever a

adequada lio extrada da Deciso 001583/95, de 02/08/1995 So
Paulo (7 SRI fls. 29/30), ementa e trechos seguintes:
REGISTRO DE IMVEL Gravame
Clusulas restritivas Cancelamento Necessidade de se recorrer
esfera jurisdicional No cabimento na esfera administrativa
Recurso no provido
De h muito j assentado, nesta Corregedoria
Geral, o entendimento de que no cabe, na esfera administrativa,
aferir quer a vontade do doador, quer o sentido da imposio das
clusulas restritivas, tudo com o fim de, eventualmente, reputar se
prejudicada a inalienabilidade, por desatendimento sua
finalidade. Toda essa cognio prpria da seara jurisdicional.
Conforme obtemperado no Proc. 120/87, ao MM. Juiz
Corregedor Permanente, exercendo funo atpica de verdadeiro
agente da administrao, falece competncia para decidir sobre a
validade das relaes jurdicas contidas no ttulo causal e sobre a
eventual temporariedade da eficcia das clusulas nele institudas,
pois invadiria o campo de atuao da atividade jurisdicional. O
mesmo se decidiu no Proc. 739/9
Em face de todo o exposto, vislumbra-se que no
assiste razo ao recorrente.

Assim, o parecer para que seja negado provimento

ao recurso.
So Paulo, 28 de julho de 2008
PEDRO LUIZ DE MELO
PROCURADOR DE JUSTIA
ACRDO:
(202/2009_E)
RECURSO ADMINISTRATIVO
Recorrente: Joo Batista Roque Jnior
Ref: 1 Oficial de Registro de Imveis da Comarca de Campinas
REGISTRO DE IMVEIS _ Clusulas de incomunicabilidade, impenhorabilidade e inalienabilidade _ Um
dos doadores j falecido _ Inviabilidade de revogao dos vnculos pelo outro doador no que concerne parte
ideal deixada pelo doador falecido _ Recurso no provido.

Excelentssimo Senhor Corregedor Geral da Justia:

Cuida_se de recurso interposto por Joo Batista Roque Jnior contra deciso do MM. Juiz Corregedor
Permanente do 1 Oficial de Registro de Imveis da Comarca de Campinas, que manteve a recusa de averbao da
renncia de usufruto e revogao dos vnculos de inalienabilidade, impenhorabilidade e incomunicabilidade que
incidem sobre o imvel objeto da matrcula 60.844, posto ser a manifestao de vontade proveniente apenas de um
dos doadores, sendo o outro j falecido.
O recorrente sustentou, em sntese, que a clusula de inalienabilidade foi estipulada enquanto fossem vivos os
doadores, ficando totalmente extinta aps o falecimento do ltimo, o que implica dizer que em relao parte ideal do
doador falecido essa clusula j no mais vigora, podendo, portanto, ser revogada pela doadora sobrevivente quanto
parte que lhe concerne. Aduziu que s as clusulas de incomunicabilidade e de impenhorabilidade foram institudas
em carter vitalcio, sendo certo que a prpria deciso de primeiro grau reconheceu a possibilidade de serem
canceladas as clusulas restritivas sobre a parte ideal da doadora suprstite. Sustentou haver contradio no que
restou decidido pelo MM. Juiz Corregedor Permanente.
A Procuradoria Geral de Justia opinou pelo no provimento do recurso.
o relatrio.
Opino.
O presente recurso no comporta provimento.

O ora recorrente apresentou ao 1 Oficial de Registro de Imveis de Campinas o traslado de escritura de fls.08/09,
requerendo a averbao da renncia de usufruto e revogao das clusulas de incomunicabilidade, inalienabilidade e
impenhorabilidade que gravam o imvel matriculado sob n 60.844, consistente no apartamento de n 05, localizado no
5 andar, do Edifcio Leonardo da Vinci, sito Rua Coronel Silva Teles, n 211, Campinas, ao qual esto vinculados
trs boxes de garagem.

De acordo com o que se verifica na matrcula do imvel a fls.17, consta da averbao n 07 a seguinte
disposio:
Por imposio dos doares JOO BATISTA ROQUE e sua mulher CLEYDE LADEIRA ROQUE, o imvel
desta matrcula fica gravado com as clusulas de INCOMUNICABILIDADE e IMPENHORABILIDADE vitalcias
e de INALIENABILIDADE enquanto forem vivos os doares, ficando aps o falecimento do ltimo totalmente
extinta, nos termos da escritura pblica lavrada nas notas do 5 Tabelionato local, datada de 02 de outubro de
2000. (livro 675 e fls.128 a 132), prenotada sob n 326.369, a qual deu origem ao R.5 e ao R.6.
O teor da averbao em exame torna incontroverso, portanto, que os doadores do imvel matriculado sob n
60.844 manifestaram expressa vontade de que sobre o imvel doado recassem as clusulas de incomunicabilidade,
impenhorabilidade e inalienabilidade, sendo que as duas primeiras teriam carter vitalcio e a terceira deveria vigorar
enquanto fossem vivos os doadores, ficando totalmente extinta depois do falecimento do ltimo. (grifei)
O ora recorrente partiu da premissa de que, no que concerne parte ideal doada pelo varo, a clusula de
inalienabilidade teria se extinguido com a morte deste e da extraiu a concluso de que a doadora sobrevivente
poderia revogar referido vnculo, que supostamente agora incidiria apenas sobre a parte ideal por ela doada.
Trata_se, porm, de premissa equivocada, j que a estipulao dos doadores foi, na verdade, no sentido de que a
clusula de inalienabilidade s se extinguiria depois do falecimento do ltimo doador.
Destarte, no poderia a doadora, sozinha, levantar a clusula de inalienabilidade que foi imposta sobre o imvel
doado, como pretendido, no se podendo prescindir in casu da manifestao conjunta do doador varo, que
igualmente instituiu o vnculo em comento, para que o prdio pudesse restar integralmente liberado de tal restrio, o
que, contudo, no mais se apresenta possvel, na medida em que esse doador j faleceu.
A parte ideal doada pelo varo, de acordo com a estipulao deste, est gravada com a clusula de
inalienabilidade at o falecimento do ltimo doador, ou seja, na hiptese dos autos, at o falecimento do cnjuge
virago, o que implica dizer que a doadora no pode, nesta esfera administrativa, revogar o vnculo na sua totalidade,
mas apenas a clusula de inalienabilidade que onera a parte ideal que foi por ela doada.
Alis, no se pode excluir a possibilidade, em tese, de que o doador varo tenha estipulado a clusula de
inalienabilidade com prazo de vigncia at o falecimento do ltimo doador justamente com a finalidade de proteger o
cnjuge suprstite, evitando, assim, que sua esposa fosse eventualmente induzida a revogar tal vnculo e, por
conseguinte, viesse a ficar ao desamparo.
O mesmo se diga das clusulas de incomunicabilidade e de impenhorabilidade, estipuladas com carter vitalcio.
Embora do traslado de escritura de renncia de usufruto e de revogao de vnculos de fls.08, cuja averbao foi
requerida, conste que a doadora Cleyde revogou os vnculos de incomunicabilidade e impenhorabilidade que gravam o
imvel matriculado sob n 60.844, isto , pretendendo a sua total liberao, assim como pretendeu fazer tambm com
a clusula de inalienabilidade, tal no se mostra possvel, posto que, como visto, ela no pode revogar os vnculos que
incidem sobre a parte ideal doada pelo cnjuge varo, j que esses vnculos no foram por ela estabelecidos e,
portanto, s poderiam ser revogados por seu instituidor, se fosse o caso.

Quando foi celebrada a doao, os doadores estabeleceram que o imvel doado deveria permanecer
incomunicvel e impenhorvel, em carter vitalcio, bem como inalienvel, at que falecessem os dois
doadores. Na medida em que um deles j faleceu, tornaram_se irretratveis, em relao a ele, as clusulas
restritivas em comento, no se podendo, pois, nesta esfera estritamente administrativa, alterar a vontade que
foi livremente expressa pelo doador quando lavrada a escritura de doao e instituio dos vnculos em tela. O
pretendido levantamento das clusulas restritivas em comento s poder, pois, ser eventualmente determinado
na esfera jurisdicional.
No padece de nenhuma contradio, portanto, a r. deciso de primeiro grau, que manteve a recusa de averbao
do ttulo em exame.

Ante o exposto, o parecer que respeitosamente submeto ao elevado critrio de Vossa Excelncia no sentido de
que seja negado provimento ao recurso.
Sub censura.
So Paulo, 22 de junho de 2009.
(a) WALTER ROCHA BARONE _ Juiz Auxiliar da Corregedoria

DECISO: Aprovo o parecer do MM. Juiz Auxiliar da Corregedoria e por seus fundamentos, que adoto,
nego provimento ao recurso interposto.
Publique_se.
So Paulo, 29 de junho de 2009.
(a) RUY PEREIRA CAMILO _ Corregedor Geral da Justia