Curso Aula 02

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Aula 02
Regimento Interno p/ Cmara dos Deputados - Tcnico Legislativo - Com videoaulas
Professor: Victor Dalton

Regimento Interno da Cmara dos Deputados
2016
Tcnico Legislativo Assistente Administrativo
Prof. Victor Dalton Aula 02
AULA 02 Funcionamento das Comisses

APRESENTAO DO TEMA
SUMRIO
APRESENTAO DO TEMA ........................................................................ 1
1. Funcionamento das Comisses .............................................................. 2
1.1 Eleies de Comisso ......................................................................... 2
1.2 Competncias do Presidente de Comisso ............................................. 4
1.3 Reunies .......................................................................................... 7
1.4. Trabalhos das Comisses ..................................................................10
1.5 Propostas de Fiscalizao e Controle ...................................................21
1.6 Secretaria, Atas e Assessoramento Legislativo .....................................23
LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA ......................................29
GABARITO.............................................................................................30
Sejam bem-vindos a mais uma aula!
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1. FUNCIONAMENTO DAS COMISSES
A aula de hoje continuar a falar das Comisses e de como se realizam os seus

trabalhos.
1.1 ELEIES DE COMISSO
Participar dos trabalhos das Comisses interessantssimo. Ouvi dizer que podem confiar no funcionrio
de gravata vermelha, dizem que ele muito bom!
Art. 39. As Comisses tero um Presidente e trs Vice-Presidentes,

eleitos por seus pares, com mandato at a posse dos novos componentes
eleitos no ano subsequente, vedada a reeleio.
1 O Presidente da Cmara convocar as Comisses Permanentes
para se reunirem em at cinco sesses depois de constitudas, para
instalao de seus trabalhos e eleio dos respectivos Presidente, Primeiro,
Segundo e Terceiro Vice-Presidentes.
2 Os Vice-Presidentes tero a designao prevista no pargrafo anterior,
obedecidos, pela ordem, os seguintes critrios:
I legenda partidria do Presidente;
II ordem decrescente da votao obtida.
3 Sero observados na eleio os procedimentos estabelecidos no art. 7,
no que couber.
4 Presidir a reunio o ltimo Presidente da Comisso, se reeleito Deputado
ou se continuar no exerccio do mandato, e, na sua falta, o Deputado mais
idoso, dentre os de maior nmero de legislaturas.
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5 O membro suplente no poder ser eleito Presidente ou VicePresidente da Comisso.

Art. 40. O Presidente ser, nos seus impedimentos, substitudo por VicePresidente, na sequncia ordinal, e, na ausncia deles, pelo membro mais
idoso da Comisso, dentre os de maior nmero de legislaturas.
1 Se vagar o cargo de Presidente ou de Vice-Presidente, procederse- a nova eleio para escolha do sucessor, salvo se faltarem menos
de trs meses para o trmino do mandato, caso em que ser provido na
forma indicada no caput deste artigo.
2 Em caso de mudana de legenda partidria, o Presidente ou VicePresidente da Comisso perder automaticamente o cargo que ocupa,
aplicando-se para o preenchimento da vaga o disposto no 1 deste artigo.
Diferentemente da Mesa, que possui dois Vice-Presidentes, as Comisses

possuem 1 Presidente e 3 (trs) Vice-Presidentes, eleitos por seus pares,
cujo mandato vai at o ano seguinte, vedada a reeleio.
Em at cinco sesses aps a Constituio das Comisses (designao de seus
membros realizada pelo Presidente da Cmara, por indicao dos Lderes dos
partidos/Blocos, ou de ofcio), as comisses devem instalar os seus trabalhos e
eleger os cargos em destaque.
Perceba que a numerao dos Vice-Presidentes obedece a um critrio peculiar.
Prioritariamente, as numeraes ordinais mais baixas so conferidas quele
eleito que, eventualmente, possui a mesma legenda partidria do Presidente.
Depois desse critrio que considera-se o nmero de votos obtidos. No que
couber, aplica-se eleio dos Presidentes e Vice-Presidentes de Comisso as
mesmas regras para eleio dos membros da mesa. Alm disso, apenas
membros titulares podem ser eleitos para esses cargos.
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Outra caracterstica que, em caso de vaga nesses cargos, faltando mais de

trs meses para o trmino do mandato, deve-se proceder a nova eleio para
o cargo vago. O inconveniente que no se sabe exatamente quando
o trmino do mandato, dentro de uma mesma legislatura. Em uma
leitura combinada do Art. 26 e Art.28, aliada ao 1 do Art. 39, percebe-se
que os prazos em sesses no permitem precisar uma data para o trmino do
mandato do Presidente e dos Vices (afinal, tambm no h uma data para o
incio). Na prtica, essa definio ocorre durante o ms de fevereiro, podendo
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chegar a maro, dependendo do Carnaval.

J o art. 40, 2 me parece incuo, uma vez que o Art. 23, pargrafo nico,
mais abrangente (O Deputado que se desvincular de sua bancada perde
automaticamente o direito vaga - na Comisso - que ocupava em razo
dela, ainda que exera cargo de natureza eletiva). Ou seja, o Presidente ou
Vice que se desvincular de sua bancada no somente perder o cargo, mas
tambm perder a vaga na Comisso.
1.2 COMPETNCIAS DO PRESIDENTE DE COMISSO
Vejamos as competncias do Presidente de uma Comisso:

Art. 41. Ao Presidente de Comisso compete, alm do que lhe for atribudo
neste Regimento, ou no Regulamento das Comisses:
I assinar a correspondncia e demais documentos expedidos pela Comisso;
II convocar e presidir todas as reunies da Comisso e nelas manter a
ordem e a solenidade necessrias;
III fazer ler a ata da reunio anterior e submet-la a discusso e votao;
IV dar Comisso conhecimento de toda a matria recebida e despach-la;
V dar Comisso e s Lideranas conhecimento da pauta das reunies,
prevista e organizada na forma deste Regimento e do Regulamento das
Comisses;
VI designar Relatores e Relatores substitutos e distribuir-lhes a
matria sujeita a parecer, ou avoc-la, nas suas faltas;
VII conceder a palavra aos membros da Comisso, aos Lderes e aos
Deputados que a solicitarem;
VIII advertir o orador que se exaltar no decorrer dos debates;
IX interromper o orador que estiver falando sobre o vencido e retirar-lhe a
palavra no caso de desobedincia;
X submeter a votos as questes sujeitas deliberao da Comisso e
proclamar o resultado da votao;
XI conceder vista das proposies aos membros da Comisso, nos termos do
art. 57, XVI;
XII assinar os pareceres, juntamente com o Relator;
XIII enviar Mesa toda a matria destinada leitura em Plenrio e
publicidade;
XIV determinar a publicao das atas das reunies no Dirio da Cmara dos
Deputados;
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XV representar a Comisso nas suas relaes com a Mesa, as outras

Comisses e os Lderes, ou externas Casa;
XVI solicitar ao Presidente da Cmara a declarao de vacncia na Comisso,
consoante o 1 do art. 45, ou a designao de substituto para o membro
faltoso, nos termos do 1 do art. 44;
XVII resolver, de acordo com o Regimento, as questes de ordem ou
reclamaes suscitadas na Comisso;
XVIII remeter Mesa, no incio de cada ms, sumrio dos trabalhos da
Comisso e, no fim de cada sesso legislativa, como subsdio para a sinopse
das atividades da Casa, relatrio sobre o andamento e exame das proposies
distribudas Comisso;
XIX delegar, quando entender conveniente, aos Vice-Presidentes a
distribuio das proposies;
XX requerer ao Presidente da Cmara, quando julgar necessrio, a
distribuio de matria a outras Comisses, observado o disposto no art.
34, II;
XXI fazer publicar no Dirio da Cmara dos Deputados e mandar afixar em
quadro prprio da Comisso a matria distribuda, com o nome do Relator,
data, prazo regimental para relatar, e respectivas alteraes;
XXII determinar o registro taquigrfico dos debates quando julg-lo
necessrio;
XXIII solicitar ao rgo de assessoramento institucional, de sua iniciativa ou
a pedido do Relator, a prestao de assessoria ou consultoria tcnicolegislativa ou especializada, durante as reunies da Comisso ou para instruir
as matrias sujeitas apreciao desta.
Pargrafo nico. O Presidente poder funcionar como Relator ou
Relator substituto e ter voto nas deliberaes da Comisso.
Art. 43. Nenhum Deputado poder presidir reunio de Comisso
quando se debater ou votar matria da qual seja Autor ou Relator.
Pargrafo nico. No poder o Autor de proposio ser dela Relator,
ainda que substituto ou parcial.
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O presidente o grande condutor dos trabalhos da Comisso. Ele quem

convoca e preside todas as reunies.
Dentre as diversas atribuies, confiro um grande destaque (e prova do poder
do Presidente) para a designao de Relatores s matrias. Relatar uma
proposio analisar a matria e emitir parecer sobre ela, inclusive propondo
emendas ou substitutivo algo que pode ser de interesse de vrios
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Deputados, uma vez que a conduo do trabalho do Relator, quase sempre,

define o rumo que a proposio toma. E o presidente de Comisso tem a
liberdade de escolher qual Deputado pode relatar qual proposio, inclusive
ele mesmo.
Ainda, o Presidente aquele que decide acerca de questes de ordem ou
reclamaes nas Comisses. Questes de ordem e reclamaes (Art. 95 e
96) relacionam-se com dvidas e observaes acerca da interpretao do
Regimento, na conduo dos trabalhos. Caso o membro no fique satisfeito
com a deciso do Presidente, poder recorrer ao Presidente da Cmara (Art.
57, inciso XXI).
Destaque ainda para o fato de o Presidente de Comisso poder requerer ao
Presidente da Cmara submeta matria que est na sua Comisso
tambm a outras Comisses de Mrito, podendo inclusive sugerir a
instaurao de Comisso Especial, alinhado com o art. 32, inciso II.
Por fim, algo que acho interessantssimo o Presidente de Comisso poder ser
autor ou relator de proposio (nunca ambos ao mesmo tempo).
Diferentemente do Presidente da Cmara que, via de regra, no pode ser autor
de proposio (e nem relator, j que ele no pode atuar junto s Comisses),
o Presidente de Comisso pode ser autor de projeto de lei dentro da sua
prpria Comisso, e tambm pode ser relator. Mas, nesses casos, quando a
matria for debatida na Comisso, o Presidente de Comisso dever deixar a
Presidncia com o seu substituto e juntar-se aos demais membros, em
procedimento semelhante ao Presidente da Cmara.
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Nos demais artigos abaixo, mais algumas competncias.

Art. 42. Os Presidentes das Comisses Permanentes reunir-se-o com o
Colgio de Lderes sempre que isso lhes parea conveniente, ou por
convocao do Presidente da Cmara, sob a presidncia deste, para o exame e
assentamento de providncias relativas eficincia do trabalho legislativo.
Pargrafo nico. Na reunio seguinte prevista neste artigo, cada Presidente
comunicar ao Plenrio da respectiva Comisso o que dela tiver resultado.
Art. 44. Sempre que um membro de Comisso no puder comparecer s
reunies, dever comunicar o fato ao seu Presidente, que far publicar em ata
a escusa.
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1 Se, por falta de comparecimento de membro efetivo, ou de suplente

preferencial, estiver sendo prejudicado o trabalho de qualquer Comisso, o
Presidente da Cmara, a requerimento do Presidente da Comisso ou de
qualquer Deputado, designar substituto para o membro faltoso, por indicao
do Lder da respectiva bancada.
2 Cessar a substituio logo que o titular, ou o suplente preferencial,
voltar ao exerccio.
3 Em caso de matria urgente ou relevante, caber ao Lder, mediante
solicitao do Presidente da Comisso, indicar outro membro da sua bancada
para substituir, em reunio, o membro ausente.
Art. 45. A vaga em Comisso verificar-se- em virtude de trmino do
mandato, renncia, falecimento ou perda do lugar.
1 Alm do que estabelecem os arts. 57, XX, c, e 232, perder
automaticamente o lugar na Comisso o Deputado que no comparecer
a cinco reunies ordinrias consecutivas, ou a um quarto das reunies,
intercaladamente, durante a sesso legislativa, salvo motivo de fora
maior, justificado por escrito Comisso. A perda do lugar ser declarada
pelo Presidente da Cmara em virtude de comunicao do Presidente da
Comisso.
2 O Deputado que perder o lugar numa Comisso a ele no poder
retornar na mesma sesso legislativa.
3 A vaga em Comisso ser preenchida por designao do Presidente da
Cmara, no interregno de trs sesses, de acordo com a indicao feita pelo
Lder do Partido ou de Bloco Parlamentar a que pertencer o lugar, ou
independentemente dessa comunicao, se no for feita naquele prazo.
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1.3 REUNIES
Falemos das reunies das Comisses. Antes de mais nada, perceba que o RICD
sempre se refere aos encontros das Comisses como reunies. Da mesma
forma, se refere aos encontros da Mesa Diretora, Colgio de Lderes e demais
rgos da casa.
Falo isso porque, no estudo das atividades do Plenrio da Cmara, o RICD
sempre cita que o Plenrio realiza sesses.
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Sesses e reunies podem ser semanticamente equivalentes, mas, para fins de

regimento, o Plenrio da Cmara sessiona, e as Comisses e demais rgos
se renem.
Os prazos em sesses, inclusive, referem-se s sesses (ordinrias ou
de debates) realizadas no Plenrio da Cmara. Podem ocorrer apenas
uma vez ao dia, se ocorrerem.
Feito esse pequeno parntese, voltemos s reunies das Comisses.
Art. 46. As Comisses reunir-se-o na sede da Cmara, em dias e horas
prefixados, ordinariamente de tera a quinta-feira, a partir das nove
horas, ressalvadas as convocaes de Comisso Parlamentar de Inqurito que
se realizarem fora de Braslia.
1 Em nenhum caso, ainda que se trate de reunio extraordinria, o
seu horrio poder coincidir com o da Ordem do Dia da sesso
ordinria ou extraordinria da Cmara ou do Congresso Nacional.
2 As reunies das Comisses Temporrias no devero ser
concomitantes
com
as
reunies
ordinrias
das
Comisses
Permanentes.
3 O Dirio da Cmara dos Deputados publicar, em todos os seus nmeros,
a relao das Comisses Permanentes, Especiais e de Inqurito, com a
designao dos locais, dias e horrios em que se realizarem as reunies.
4 As reunies extraordinrias das Comisses sero convocadas pela
respectiva Presidncia, de ofcio ou por requerimento de um tero de
seus membros.
5 As reunies extraordinrias sero anunciadas com a devida antecedncia,
designando-se, no aviso de sua convocao, dia, hora, local e objeto da
reunio. Alm da publicao no Dirio da Cmara dos Deputados, a
convocao ser comunicada aos membros da Comisso por telegrama ou
aviso protocolizado.
6 As reunies duraro o tempo necessrio ao exame da pauta respectiva, a
juzo da Presidncia.
7 As reunies das Comisses Permanentes das teras e quartasfeiras destinar-se-o exclusivamente a discusso e votao de
proposies, salvo se no houver nenhuma matria pendente de sua
deliberao.
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Art. 47. O Presidente da Comisso Permanente organizar a Ordem do Dia

de suas reunies ordinrias e extraordinrias, de acordo com os critrios
fixados no Captulo IX do Ttulo V.
Pargrafo nico. Finda a hora dos trabalhos, o Presidente anunciar a Ordem
do Dia da reunio seguinte, dando-se cincia da pauta respectiva s Lideranas
e distribuindo-se os avulsos com antecedncia de pelo menos vinte e quatro
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horas.
As reunies ordinrias das Comisses ocorrem de tera a quinta, a partir de

nove horas (no se estabeleceu limite de tempo para essas reunies).
Extraordinariamente, convocadas pelo Presidente ou requeridas por um tero
de seus membros, podem ocorrer a qualquer hora. Contudo, em nenhum
caso o horrio delas poder coincidir com a Ordem do Dia de sesso
ordinria ou extraordinria da Cmara ou do Congresso Nacional.
Reunies de teras e quartas so exclusivamente para a discusso e votao
de proposies, salvo se no houver nenhuma matria pendente de sua
deliberao. Ou seja, uma eventual audincia pblica para um debate de
interesse da Comisso para um projeto de lei ainda no criado, muito
provavelmente ser marcado em uma quinta-feira.
O artigo 48 fala sobre reunies secretas, e o 49 sobre reunies conjuntas.
Art. 48. As reunies das Comisses sero pblicas, salvo deliberao em

contrrio.
1 Sero reservadas, a juzo da Comisso, as reunies em que haja matria
que deva ser debatida com a presena apenas dos funcionrios em servio na
Comisso e tcnicos ou autoridades que esta convidar.
2 Sero secretas as reunies quando as Comisses tiverem de deliberar
sobre:
I declarao de guerra, ou acordo sobre a paz;
II passagem de foras estrangeiras pelo territrio nacional, ou sua
permanncia nele;
III (revogado).
3 Nas reunies secretas, servir como Secretrio da Comisso, por
designao do Presidente, um de seus membros, que tambm elaborar a ata.
4 S os Deputados e Senadores podero assistir s reunies
secretas; os Ministros de Estado, quando convocados, ou as
testemunhas chamadas a depor participaro dessas reunies apenas o
tempo necessrio.
5 Deliberar-se-, preliminarmente, nas reunies secretas, sobre a
convenincia de os pareceres nelas assentados serem discutidos e votados em
reunio pblica ou secreta, e se por escrutnio secreto.
6 A ata da reunio secreta, acompanhada dos pareceres e emendas que
foram discutidos e votados, bem como dos votos apresentados em separado,
depois de fechados em invlucro lacrado, etiquetado, datado e rubricado pelo
Presidente, pelo Secretrio e demais membros presentes, ser enviada ao
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Arquivo da Cmara com indicao do prazo pelo qual ficar indisponvel para
consulta.
Art. 49. As Comisses a que for distribuda uma proposio podero estud-la
em reunio conjunta, por acordo dos respectivos Presidentes, com um s
Relator ou Relator substituto, devendo os trabalhos ser dirigidos pelo
Presidente mais idoso dentre os de maior nmero de legislaturas.
1 Este procedimento ser adotado nos casos de:
I proposio distribuda Comisso Especial a que se refere o inciso II do
art. 34;
II proposio aprovada, com emendas, por mais de uma Comisso, a fim de
harmonizar o respectivo texto, na redao final, se necessrio, por iniciativa da
Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania.
2 Na hiptese de reunio conjunta, tambm facultada a designao do
Relator-Geral e dos Relatores-Parciais correspondentes a cada Comisso,
cabendo a estes metade do prazo concedido quele para elaborar seu parecer.
As emendas sero encaminhadas aos Relatores-Parciais consoante a matria a
que se referirem.
1.4. TRABALHOS DAS COMISSES
Art. 50. Os trabalhos das Comisses sero iniciados com a presena de, pelo
menos, metade de seus membros, ou com qualquer nmero, se no houver
matria sujeita a deliberao ou se a reunio se destinar a atividades referidas
no inciso III, alnea a, deste artigo, e obedecero seguinte ordem:
I discusso e votao da ata da reunio anterior;
II expediente:
a) sinopse da correspondncia e outros documentos recebidos e da agenda
da Comisso;
b) comunicao das matrias distribudas aos Relatores;
III Ordem do Dia:
a) conhecimento, exame ou instruo de matria de natureza legislativa,
fiscalizatria ou informativa, ou outros assuntos da alada da Comisso;
b) discusso e votao de requerimentos e relatrios em geral;
c) discusso e votao de proposies e respectivos pareceres sujeitos
aprovao do Plenrio da Cmara;
d) discusso e votao de projetos de lei e respectivos pareceres que
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dispensarem a aprovao do Plenrio da Cmara.

1 Essa ordem poder ser alterada pela Comisso, a requerimento de
qualquer de seus membros, para tratar de matria em regime de
urgncia, de prioridade ou de tramitao ordinria, ou ainda no caso
de comparecimento de Ministro de Estado ou de qualquer autoridade, e
de realizao de audincia pblica.
2 Para efeito do qurum de abertura, o comparecimento dos Deputados
verificar-se- pela sua presena na Casa, e do qurum de votao por sua
presena no recinto onde se realiza a reunio.
3 O Deputado poder participar, sem direito a voto, dos trabalhos e
debates de qualquer Comisso de que no seja membro.
Art. 51. As Comisses Permanentes podero estabelecer regras e condies
especficas para a organizao e o bom andamento dos seus trabalhos,
observadas as normas fixadas neste Regimento e no Regulamento das
Comisses, bem como ter Relatores e Relatores substitutos previamente
designados por assuntos.
Os trabalhos das comisses devem iniciar com pelo menos metade de seus
membros. Como exceo, permite-se que se inicie com qualquer nmero,
desde que no haja matria sendo submetida deliberao (discusso e/ou
votao), ou se a reunio se destinar a conhecimento, exame ou instruo de
matria de natureza legislativa, fiscalizatria ou informativa, dentre outros.
Curiosidade: O 2 do art. 50 afirma que para efeito do qurum de abertura,
o comparecimento dos Deputados verificar-se- pela sua presena na Casa, e
do qurum de votao por sua presena no recinto onde se realiza a reunio.
A referida presena na Casa verificada por meio de diversas mquinas
espalhadas pela Cmara. J a presena na sala de reunio da Comisso
verificada por uma lista a ser assinada na sala, ou tambm por ponto
eletrnico.
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Registro de presena de Deputado por ponto eletrnico: ilustrao
E perceba que os Deputados podem participar, sem direito a voto, dos

trabalhos e debates de qualquer Comisso de que no seja membro. Ou seja,
eles so livres para sair dando pitacos em qualquer Comisso.
Agora, preste ateno no artigo 52, pois ele bem delicado.
Art. 52. Excetuados os casos em que este Regimento determine de

forma diversa, as Comisses devero obedecer aos seguintes prazos para
examinar as proposies e sobre elas decidir:
I cinco sesses, quando se tratar de matria em regime de urgncia;
II dez sesses, quando se tratar de matria em regime de prioridade;
III quarenta sesses, quando se tratar de matria em regime de
tramitao ordinria;
IV o mesmo prazo da proposio principal, quando se tratar de
emendas apresentadas no Plenrio da Cmara, correndo em conjunto
para todas as Comisses, observado o disposto no pargrafo nico do
art. 121(art 121, nico: o exame do mrito, da adequao financeira ou
oramentria e dos aspectos jurdicos e legislativos das emendas poder ser
feito, por delegao dos respectivos colegiados tcnicos, mediante parecer
apresentado diretamente em Plenrio).
1 O Relator dispor da metade do prazo concedido Comisso para
oferecer seu parecer.
2 O Presidente da Comisso poder, a requerimento fundamentado
do Relator, conceder-lhe prorrogao de at metade dos prazos
previstos neste artigo, exceto se em regime de urgncia a matria.
3 Esgotado o prazo destinado ao Relator, o Presidente da Comisso avocar
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a proposio ou designar outro membro para relat-la, no prazo

improrrogvel de duas sesses, se em regime de prioridade, e de cinco
sesses, se em regime de tramitao ordinria.
4 Esgotados os prazos previstos neste artigo, poder a Comisso, a
requerimento do Autor da proposio, deferir sua incluso na Ordem do Dia da
reunio imediata, pendente de parecer. Caso o Relator no oferea parecer at
o incio da discusso da matria, o Presidente designar outro membro para
relat-la na mesma reunio ou at a seguinte.
5 A Comisso poder, mediante requerimento de um tero de seus
membros, aprovado pela maioria absoluta da respectiva composio
plenria, incluir matria na Ordem do Dia para apreciao imediata,
independentemente do disposto nos pargrafos anteriores, desde que
publicada e distribuda em avulsos ou cpias. No havendo parecer, o
Presidente designar Relator para proferi-lo oralmente no curso da reunio ou
at a reunio seguinte.
6 Sem prejuzo do disposto nos 4 e 5, esgotados os prazos
previstos neste artigo, o Presidente da Cmara poder, de ofcio ou a
requerimento de qualquer Deputado, determinar o envio de proposio
pendente de parecer Comisso seguinte ou ao Plenrio, conforme o
caso, independentemente de interposio do recurso previsto no art. 132,
2, para as referidas no art. 24, inciso II.
A princpio, as Comisses possuem alguns prazos pr-estabelecidos para

apreciar as proposies de sua alada. Este prazo pode ser de cinco sesses,
quando se tratar de matria em regime de urgncia; dez sesses, quando se
tratar de matria em regime de prioridade; e quarenta sesses, quando se
tratar de matria em regime de tramitao ordinria.
No trmite regimental, esses prazos correm para cada Comisso que avalia a
matria. Contudo, quando se tratar de emendas apresentadas em Plenrio,
este prazo passa a correr em conjunto para todas as Comisses,
simultaneamente.
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Porm, o art. 157 4 traz uma exceo a esses prazos. Quando ocorrem
emendas em plenrio a matria em regime de urgncia, o prazo para as
Comisses de uma sesso para emitir parecer, o qual pode ser dado
verbalmente em Plenrio, por motivo justificado.
Os relatores possuem metade do prazo das Comisses para emitir seu parecer.
Caso requeira, e o Presidente defira, seu prazo ainda pode ser prorrogado em
metade do prazo originalmente previsto.
Ainda, esses prazos apresentados para as Comisses tambm podem ser
prorrogados, sem prazo definido, conforme o Art.117, VII, RICD, desde que
requeridos por escrito e deliberados no Plenrio da Cmara.
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O 5 apresenta aquilo que eu chamo de urgncia urgentssima da

Comisso: a Comisso poder, mediante requerimento de um tero de seus
membros, aprovado pela maioria absoluta da respectiva composio
plenria, incluir matria na Ordem do Dia para apreciao imediata,
independentemente do disposto nos pargrafos anteriores, desde que
publicada e distribuda em avulsos ou cpias. inevitvel sua comparao ao
art. 155, que trata da urgncia urgentssima em Plenrio, que ser vista mais
adiante.
Por fim, o 6 apresenta a punio Comisso que estoura seus prazos: o
envio para a Comisso seguinte ou para o Plenrio. motivo de desprestgio
para o Presidente de uma Comisso no oferecer parecer de matria da sua
Comisso, ou mesmo perder o poder conclusivo.
Os Artigos 53 e 54 no esto grifados, porque todo o seu contedo

importante. Em poucas linhas, eles citam por quais comisses passam
as proposies.
Art. 53. Antes da deliberao do Plenrio, ou quando esta for dispensada, as

proposies, exceto os requerimentos, sero apreciadas:
I pelas Comisses de mrito a que a matria estiver afeta;
II pela Comisso de Finanas e Tributao, para o exame dos aspectos
financeiro e oramentrio pblicos, quanto sua compatibilidade ou adequao
com o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e o oramento anual,
e para o exame do mrito, quando for o caso;
III pela Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, para o exame dos
aspectos de constitucionalidade, legalidade, juridicidade, regimentalidade e de
tcnica legislativa, e, juntamente com as Comisses tcnicas, para pronunciarse sobre o seu mrito, quando for o caso;
IV pela Comisso Especial a que se refere o art. 34, inciso II, para
pronunciar-se quanto admissibilidade jurdica e legislativa e, quando for o
caso, a compatibilidade oramentria da proposio, e sobre o mrito,
aplicando-se em relao mesma o disposto no artigo seguinte.
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Art. 54. Ser terminativo o parecer:

I da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, quanto
constitucionalidade ou juridicidade da matria;
II da Comisso de Finanas e Tributao, sobre a adequao financeira ou
oramentria da proposio;
III da Comisso Especial referida no art. 34, II, acerca de ambas as
preliminares.
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(Revogado.)
(Revogado.)
(Revogado.)
(Revogado.)
O Presidente da Cmara, ao apreciar uma proposio, seleciona as comisses

de mrito pelas quais a matria dever passar, com base no art. 32, ou
mesmo instaura uma Comisso Especial para deliberar sobre a proposio.
As proposies, quando nas Comisses, devem ser apreciadas:
I pelas Comisses de mrito a que a matria estiver afeta;
II pela Comisso de Finanas e Tributao quando for o caso, para o
exame dos:
a) aspectos financeiro e oramentrio pblicos;
b) compatibilidade ou adequao com o PPA, LDO e LOA.
III pela Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, para o
exame dos cinco aspectos:
a) constitucionalidade;
b) legalidade;
c) juridicidade;
d) regimentalidade;e
e) tcnica legislativa.
Ou, caso seja uma Comisso Especial, ela prpria avalia todos os pontos
acima (mrito, financeiro e legal).
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Quando uma proposio visivelmente no possui

impacto financeiro e oramentrio, ela precisa passar
pela CFT?
(I)
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A leitura apenas do art. 53, II dbia a esse respeito.

Contudo, o art. 139, II, b) claro: (a proposio ser
distribuda) quando envolver aspectos financeiro ou
oramentrio pblicos, Comisso de Finanas e
Tributao, para o exame da compatibilidade ou
adequao oramentria;
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A CCJC e a CFT tambm atuam como comisses de

mrito, de acordo com as atribuies do Art. 32.
(II)
O artigo 54, por fim, ressalta um elemento importantssimo no processo

legislativo: o parecer terminativo. Este parece dado quando, segundo a
CCJC, a matria viola aspectos constitucionais e jurdicos; ou quando,
segundo
a
CFT,
a
matria
inadequada
financeira
ou
oramentariamente; ou ainda, se for Comisso Especial, quanto a qualquer
um dos aspectos.
O parecer terminativo tem o poder de sepultar a matria. Quando uma
Comisso emite um parecer terminativo, a ltima esperana para essa
matria continuar a ser apreciada a chamada apreciao preliminar (Arts.
144 e 145, RICD). A apreciao preliminar um recurso que leva a matria a
Plenrio, em uma tentativa de apresentar emendas que sanem os aspectos
terminativos da matria.
(Formulao Pessoal) Quando uma matria viola algum aspecto de
constitucionalidade, legalidade, juridicidade, regimentalidade ou
tcnica legislativa, cabe Comisso de Constituio e Justia e de
Cidadania (CCJC) emitir parecer terminativo acerca da proposio.
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Viu a pegadinha? A CCJC se pronuncia respeito da constitucionalidade,

legalidade, juridicidade, regimentalidade e tcnica legislativa das proposies.
Porm, apenas a constitucionalidade e a juridicidade ensejam pareceres
terminativos. Fique atento!
Os artigos 55 e 56 trazem mais algumas consideraes.
Art. 55. A nenhuma Comisso cabe manifestar-se sobre o que no for de sua
atribuio especfica.
Pargrafo nico. Considerar-se- como no escrito o parecer, ou parte dele,
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que infringir o disposto neste artigo, o mesmo acontecendo em relao s

emendas ou substitutivos elaborados com violao do art. 119, 2 e 3,
desde que provida reclamao apresentada antes da aprovao definitiva da
matria pelas Comisses ou pelo Plenrio.
Art. 56. Os projetos de lei e demais proposies distribudos s Comisses,
consoante o disposto no art. 139(distribuio pelo Presidente da Cmara),
sero examinados pelo Relator designado em seu mbito, ou no de
Subcomisso ou Turma, quando for o caso, para proferir parecer.
1 A discusso e a votao do parecer e da proposio sero
realizadas pelo Plenrio da Comisso.
2 Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes das
Comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta
de seus membros (art.47, CF), prevalecendo em caso de empate o voto
do Relator.
No Plenrio da Cmara, o presidente apenas vota em votaes ostensivas para

desempatar a votao. No Plenrio da Comisso, o Presidente da Comisso j
tm direito a voto: logo, em caso de empate, prevalece o voto do Relator.
Eu sei, parece clich ficar dizendo que tal artigo muito importante. Mas o
artigo 57, a seguir, contm uma srie de normas que destrincham o trabalho
das Comisses. Realizarei uma srie de grifos, mas realmente, um artigo que
praticamente explica todo o trabalho das Comisses.
Art. 57. No desenvolvimento dos seus trabalhos, as Comisses observaro as
seguintes normas:
I no caso de matria distribuda por dependncia para tramitao conjunta,
cada Comisso competente, em seu parecer, deve pronunciar-se em relao a
todas as proposies apensadas;
II Comisso lcito, para facilidade de estudo, dividir qualquer matria,
distribuindo-se cada parte, ou captulo, a Relator-Parcial e Relator-Parcial
substituto, mas escolhidos Relator-Geral e Relator-Geral substituto, de modo
que seja enviado Mesa um s parecer;
III quando diferentes matrias se encontrarem num mesmo projeto, podero
as Comisses dividi-las para constiturem proposies separadas, remetendoas Mesa para efeito de renumerao e distribuio;
IV ao apreciar qualquer matria, a Comisso poder propor a sua adoo ou
a sua rejeio total ou parcial, sugerir o seu arquivamento, formular projeto
dela decorrente, dar-lhe substitutivo e apresentar emenda ou subemenda;
V lcito s Comisses determinar o arquivamento de papis enviados sua
apreciao, exceto proposies, publicando-se o despacho respectivo na ata
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dos seus trabalhos;

VI lido o parecer, ou dispensada a sua leitura se for distribudo em avulsos,
ser ele de imediato submetido a discusso;
VII durante a discusso na Comisso, podem usar da palavra o Autor
do projeto, o Relator, demais membros e Lder, durante quinze
minutos improrrogveis, e, por dez minutos, Deputados que a ela no
pertenam; facultada a apresentao de requerimento de
encerramento da discusso aps falarem dez Deputados;
VIII os Autores tero cincia, com antecedncia mnima de trs sesses, da
data em que suas proposies sero discutidas em Comisso tcnica, salvo se
estiverem em regime de urgncia;
IX encerrada a discusso, ser dada a palavra ao Relator para
rplica, se for o caso, por vinte minutos, procedendo-se, em seguida,
votao do parecer;
X se for aprovado o parecer em todos os seus termos, ser tido como
da Comisso e, desde logo, assinado pelo Presidente, pelo Relator ou
Relator substituto e pelos autores de votos vencidos, em separado ou
com restries, que manifestem a inteno de faz-lo; constaro da
concluso os nomes dos votantes e os respectivos votos;
XI se ao voto do Relator forem sugeridas alteraes, com as quais
ele concorde, ser-lhe- concedido prazo at a reunio seguinte para a
redao do novo texto;
XII se o voto do Relator no for adotado pela Comisso, a redao do
parecer vencedor ser feita at a reunio ordinria seguinte pelo
Relator substituto, salvo se vencido ou ausente este, caso em que o
Presidente designar outro Deputado para faz-lo;
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XIII na hiptese de a Comisso aceitar parecer diverso do voto do

Relator, o deste constituir voto em separado;
XIV para o efeito da contagem dos votos relativos ao parecer sero
considerados:
a) favorveis os pelas concluses, com restries e em separado no
divergentes das concluses;
b) contrrios os vencidos e os em separado divergentes das
concluses;
XV sempre que adotar parecer com restrio, o membro da Comisso
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expressar em que consiste a sua divergncia; no o fazendo, o seu voto ser

considerado integralmente favorvel;
XVI ao membro da Comisso que pedir vista do processo, ser-lhe-
concedida esta por duas sesses, se no se tratar de matria em
regime de urgncia; quando mais de um membro da Comisso,
simultaneamente, pedir vista, ela ser conjunta e na prpria Comisso,
no podendo haver atendimento a pedidos sucessivos;
XVII os processos de proposies em regime de urgncia no podem sair da
Comisso, sendo entregues diretamente em mos dos respectivos Relatores e
Relatores substitutos;
XVIII podero ser publicadas as exposies escritas e os resumos das orais,
os extratos redigidos pelos prprios Autores, ou as notas taquigrficas, se
assim entender a Comisso;
XIX nenhuma irradiao ou gravao poder ser feita dos trabalhos das
Comisses sem prvia autorizao do seu Presidente, observadas as diretrizes
fixadas pela Mesa;
XX quando algum membro de Comisso retiver em seu poder papis a ela
pertencentes, adotar-se- o seguinte procedimento:
a) frustrada a reclamao escrita do Presidente da Comisso, o fato ser
comunicado Mesa;
b) o Presidente da Cmara far apelo a este membro da Comisso no
sentido de atender reclamao, fixando-lhe para isso o prazo de duas
sesses;
c) se, vencido o prazo, no houver sido atendido o apelo, o Presidente da
Cmara designar substituto na Comisso para o membro faltoso, por
indicao do Lder da bancada respectiva, e mandar proceder restaurao
dos autos;
XXI o membro da Comisso pode levantar questo de ordem sobre a ao ou
omisso do rgo tcnico que integra, mas somente depois de resolvida
conclusivamente pelo seu Presidente poder a questo ser levada, em grau de
recurso, por escrito, ao Presidente da Cmara, sem prejuzo do andamento da
matria em trmite.
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O artigo 57 explica como funcionam as Comisses, durante apreciao de

matria.
Quando uma proposio est sendo discutida, podem fazer uso da palavra o o
Autor do projeto (seja ele membro da Comisso ou no), o Relator, demais
membros e Lder, durante quinze minutos improrrogveis, e, por dez
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minutos, Deputados que a ela no pertenam. Depois que falarem dez

Deputados, facultada a apresentao de requerimento de encerramento da
discusso.
Depois de encerrada a discusso, o Relator tem direito a rplica por vinte
minutos, se quiser. Perceba que o relator possui mais importncia que o
prprio autor da proposio. Em seguida, vota-se o parecer;
Se aprovado o parecer em todos os seus termos, o parecer da Comisso e,
desde logo, assinado pelo Presidente, pelo Relator ou Relator substituto e pelos
autores de votos vencidos, em separado ou com restries, que manifestem a
inteno de faz-lo.
Se ao voto do Relator forem sugeridas alteraes, com as quais ele concorde,
ser-lhe- concedido prazo at a reunio seguinte para a redao do novo
texto.
Se o voto do Relator no for adotado pela Comisso, a redao do parecer
vencedor ser feita at a reunio ordinria seguinte pelo Relator substituto,
salvo se vencido ou ausente este, caso em que o Presidente designar outro
Deputado para faz-lo. Nesse caso, o voto do Relator original constituir voto
em separado.
Por fim, temos o conhecido pedido de vista, recurso por meio do qual o
Membro de Comisso ganha tempo para estudar melhor a matria. O prazo
para este recurso de duas sesses, se no se tratar de matria em regime de
urgncia. Quando pedido por mais de um membro da Comisso,
simultaneamente, ela ser conjunta e na prpria Comisso, no podendo haver
atendimento a pedidos sucessivos.
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Art. 58. Encerrada a apreciao conclusiva da matria, a proposio e

respectivos pareceres sero mandados publicao e remetidos Mesa at a
sesso subsequente, para serem anunciados na Ordem do Dia.
1 Dentro de cinco sesses da publicao referida no caput, poder ser
apresentado o recurso de que trata o art. 58, 2, I, da Constituio
Federal(1/10 dos membros da casa, para exigir que a matria a
Plenrio).
2 Durante a fluncia do prazo recursal, o avulso da Ordem do Dia de cada
sesso dever consignar a data final para interposio do recurso.
3 O recurso, dirigido ao Presidente da Cmara e assinado por um
dcimo, pelo menos, dos membros da Casa, dever indicar
expressamente, dentre a matria apreciada pelas Comisses, o que
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ser objeto de deliberao do Plenrio.

4 Fludo o prazo sem interposio de recurso, ou improvido este, a matria
ser enviada redao final ou arquivada, conforme o caso.
5 Aprovada a redao final pela Comisso competente, o projeto de
lei torna Mesa para ser encaminhado ao Senado Federal ou
Presidncia da Repblica, conforme o caso, no prazo de setenta e duas
horas.
Art. 59. Encerrada a apreciao, pelas Comisses, da matria sujeita
deliberao do Plenrio, ou na hiptese de ser provido o recurso
mencionado no 1 do artigo anterior, a proposio ser enviada Mesa e
aguardar incluso na Ordem do Dia.
Uma vez que uma matria seja apreciada conclusivamente por uma Comisso,
a proposio e os pareceres sero mandados publicao e remetidos Mesa
at a sesso subsequente, para divulgao na Ordem do Dia. A partir de
ento, para que seja interposto recurso para exigir que a matria v a
Plenrio, o prazo de cinco sesses. Caso contrrio, aps a redao final, a
Mesa encaminha ao SF ou PR em at 72 horas.
No caso de matrias que iro a Plenrio, a proposio enviada Mesa e
aguarda incluso na Ordem do Dia, a ser realizada pelo Presidente, ouvido o
Colgio de Lderes (Art. 17, incisos s) e t)).
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1.5 PROPOSTAS DE FISCALIZAO E CONTROLE
Os Artigos 60 e 61 trazem as propostas de fiscalizao e controle, trazem o

outra vertente legislativa da Comisso, a fiscalizadora.
Art. 60. Constituem atos ou fatos sujeitos fiscalizao e controle do

Congresso Nacional, de suas Casas e Comisses:
I os passveis de fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial referida no art. 70 da Constituio Federal;
II os atos de gesto administrativa do Poder Executivo, includos os
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da administrao indireta, seja qual for a autoridade que os tenha

praticado;
III os atos do Presidente e Vice-Presidente da Repblica, dos Ministros de
Estado, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, do Procurador-Geral da
Repblica e do Advogado-Geral da Unio que importarem, tipicamente, crime
de responsabilidade;
IV os de que trata o art. 253(As peties, reclamaes, representaes
ou queixas apresentadas por pessoas fsicas ou jurdicas contra atos ou
omisses das autoridades ou entidades pblicas, ou imputados a membros da
Casa, sero recebidas e examinadas pela Ouvidoria Parlamentar, pelas
Comisses ou pela Mesa, conforme o caso).
Art. 61. A fiscalizao e controle dos atos do Poder Executivo, includos
os da administrao indireta, pelas Comisses, sobre matria de competncia
destas, obedecero s regras seguintes:
I a proposta da fiscalizao e controle poder ser apresentada por
qualquer membro ou Deputado, Comisso, com especfica indicao do
ato e fundamentao da providncia objetivada;
II a proposta ser relatada previamente quanto oportunidade e
convenincia da medida e o alcance jurdico, administrativo, poltico,
econmico, social ou oramentrio do ato impugnado, definindo-se o plano de
execuo e a metodologia de avaliao;
III aprovado pela Comisso o relatrio prvio, o mesmo Relator ficar
encarregado de sua implementao, sendo aplicvel hiptese o disposto no
6 do art. 35;
IV o relatrio final da fiscalizao e controle, em termos de
comprovao da legalidade do ato, avaliao poltica, administrativa, social e
econmica de sua edio, e quanto eficcia dos resultados sobre a gesto
oramentria, financeira e patrimonial, atender, no que couber, ao que dispe
o art. 37.
1 A Comisso, para a execuo das atividades de que trata este artigo,
poder solicitar ao Tribunal de Contas da Unio as providncias ou informaes
previstas no art. 71, IV e VII, da Constituio Federal.
2 Sero assinados prazos no inferiores a dez dias para cumprimento das
convocaes, prestao de informaes, atendimento s requisies de
documentos pblicos e para a realizao de diligncias e percias.
3 O descumprimento do disposto no pargrafo anterior ensejar a apurao
da responsabilidade do infrator, na forma da lei.
4 Quando se tratar de documentos de carter sigiloso, reservado ou
confidencial, identificados com estas classificaes, observar-se- o prescrito
no 5 do art. 98.
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1.6 SECRETARIA, ATAS E ASSESSORAMENTO LEGISLATIVO
Quando falamos das comisses, mal fica explcito a participao dos

funcionrios da Casa no processo. como se houvessem apenas
parlamentares. Mas os artigos 62 a 64 trazem algumas atribuies
desempenhadas pelos funcionrios de carreira da casa.
Em uma Comisso, o funcionrio de carreira em posio mais elevada o
Secretrio de Comisso. costumeiro, nas reunies das Comisses, este
funcionrio sentar-se prximo ao Presidente, colaborando de maneira
relevante ao andamento dos trabalhos da mesma. Este comentrio apenas
ilustrativo, no deixe de ler os artigos abaixo.
Art. 62. Cada Comisso ter uma secretaria incumbida dos servios de apoio
administrativo.
Pargrafo nico. Incluem-se nos servios de secretaria:
I apoiamento aos trabalhos e redao da ata das reunies;
II a organizao do protocolo de entrada e sada de matria;
III a sinopse dos trabalhos, com o andamento de todas as proposies em
curso na Comisso;
IV o fornecimento ao Presidente da Comisso, no ltimo dia de cada ms,
de informaes sucintas sobre o andamento das proposies;
V a organizao dos processos legislativos na forma dos autos judiciais,
com a numerao das pginas por ordem cronolgica, rubricadas pelo
Secretrio da Comisso onde foram includas;
VI a entrega do processo referente a cada proposio ao Relator, at o dia
seguinte distribuio;
VII o acompanhamento sistemtico da distribuio de proposies aos
Relatores e Relatores substitutos e dos prazos regimentais, mantendo o
Presidente constantemente informado a respeito;
VIII o encaminhamento, ao rgo incumbido da sinopse, de cpia da ata
das reunies com as respectivas distribuies;
IX a organizao de smula da jurisprudncia dominante da Comisso,
quanto aos assuntos mais relevantes, sob orientao de seu Presidente;
X o desempenho de outros encargos determinados pelo Presidente.
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Art. 63. Lida e aprovada, a ata de cada reunio da Comisso ser assinada
pelo Presidente e rubricada em todas as folhas.
Pargrafo nico. A ata ser publicada no Dirio da Cmara dos Deputados, de
preferncia no dia seguinte, e obedecer, na sua redao, a padro uniforme
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de que conste o seguinte:

I data, hora e local da reunio;
II nomes dos membros presentes e dos ausentes, com expressa referncia
s faltas justificadas;
III resumo do expediente;
IV relao das matrias distribudas, por proposies, Relatores e Relatores
substitutos;
V registro das proposies apreciadas e das respectivas concluses.
Art. 64. As Comisses contaro, para o desempenho das suas atribuies,
com assessoramento e consultoria tcnico-legislativa e especializada em suas
reas de competncia, a cargo do rgo de assessoramento institucional da
Cmara, nos termos de resoluo especfica e do que prev o 1 do art. 278
(ncleo de assessoramento das comisses da Consultoria Legislativa).
Considerando que tramita em uma Comisso Especial um projeto de

decreto legislativo apresentado por um Senador e aprovado pelo
Senado Federal, julgue os itens a seguir.
1) (CESPE Cmara dos Deputados Analista Legislativo: Tcnico em
Comunicao Social todos os cargos 2003 - adaptada) A prpria
Comisso Especial, e no a Comisso de Constituio e Justia e de
Cidadania (CCJC), deve avaliar a constitucionalidade e juridicidade do
referido projeto.
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A Comisso Especial acumula a anlise de mrito, financeira e oramentria, e

constitucional e jurdica de matria. Art 53, IV.
Resposta: Certa
Comunicao Social todos os cargos 2003) Se a comisso especial
emitir parecer contrrio ao mrito do referido projeto, essa proposio
somente poder ser levada apreciao do Plenrio caso seja
interposto, contra o parecer da comisso, recurso subscrito por, pelo
menos um dcimo dos membros da Casa.
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O Art. 24, II, e) nos diz que matrias que no possam ser objetos de
delegao devem ir a Plenrio. o caso do Projeto de Decreto Legislativo, de
competncia exclusiva do Congresso Nacional.
Resposta: Errada.
Comunicao Social todos os cargos 2003 - adaptada) Se a
Comisso Especial emitir parecer favorvel sobre o referido projeto de
decreto legislativo, no acolhendo qualquer emenda proposta ao texto
recebido do Senado Federal, a comisso especial dever encaminhar o
projeto sano do presidente da Repblica.
Esse assunto ser tratado mais adiante, mas vou tomar a liberdade de abordlo aqui: projetos de decreto legislativo no se submetem sano do PR.
Resposta: Errada
4) (CESPE Cmara dos Deputados Analista Legislativo: Tcnica
Legislativa 2000) As Comisses da Cmara dos Deputados so:
Permanentes, Temporrias e de Inqurito.
As Comisses Parlamentares de Inqurito so um subtipo das Comisses
Temporrias!
Resposta: Errada
5) (CEFOR Cmara dos Deputados Analista Legislativo: Tcnica
Legislativa 2000) A distribuio das vagas nas Comisses
Permanentes por Partidos ou Blocos Parlamentares ser organizada
pela Mesa logo aps a fixao da respectiva composio numrica e
mantida durante toda a legislatura.
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Art 26, caput.

Resposta: Certa
Legislativa 2000) Considerando o total de 513 Deputados, qualquer
Comisso Permanente poder ter, no mximo, 62 Deputados e, no
mnimo, 25.
Nenhuma Comisso ter mais de treze centsimos nem menos de trs e meio
centsimos do total de Deputados, desprezando-se a frao (Entre 17 e 66
Deputados). Art. 25, 2.
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Resposta:Errada
Legislativa 2000) Em qualquer tempo da sesso legislativa, em caso
de mudana de Partido por parte de Deputado Federal, feita
alterao na composio das Comisses Permanentes, a fim de se
preservar o princpio constitucional da proporcional idade partidria.
A distribuio das vagas nas Comisses Permanentes por Partidos ou Blocos

Parlamentares ser organizada pela Mesa logo aps a fixao da respectiva
composio numrica e mantida durante toda a legislatura. Art 26, caput.
Resposta: Errada
Legislativa 2000) O prazo para vista do processo na Comisso de
duas sesses, salvo se a matria estiver em regime de urgncia,
hiptese em que esse prazo de uma sesso.
No existe previso de prazo regimental para pedido de vista em regime de

urgncia. Art. 57, XVI.
Resposta: Errada.
Legislativa 2000) Na hiptese de um segundo pedido de vista
consecutivo para a mesma matria, a vista somente poder ser
conjunta e na prpria Comisso.
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No existe atendimento a pedidos de vista consecutivos, apenas a pedidos de

vista simultneos. Eu sei, esse nvel de detalhamento exagerado, mas o
CEFOR pegava pesado, ainda mais para o cargo de Tcnica Legislativa. Art.
57, XVI.
Resposta: Errada.
Legislativa 2000) Todas as questes de ordem levantadas em
Comisso sero levadas ao Presidente da Cmara para deciso final.
Questes de ordem na Comisso so resolvidas conclusivamente pelo
Presidente da Comisso. Em grau de recurso, por escrito, pode ser submetida
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ao Presidente da Cmara, sem prejuzo do andamento da matria. Art. 57,

XXI.
Resposta: Errada
Legislativa 2000) A matria que for objeto de questo de ordem no
mbito da Comisso ter sua tramitao sustada at a deciso do
Presidente da Cmara.
Questes de ordem na Comisso so resolvidas conclusivamente pelo
Presidente da Comisso. Em grau de recurso, por escrito, pode ser submetida
ao Presidente da Cmara, sem prejuzo do andamento da matria.Art. 57,
XXI.
Resposta: Errada
Legislativa 2000) A proposta de fiscalizao e controle tem sua
tramitao circunscrita ao mbito das Comisses.
As propostas de fiscalizao e controle no vo ao Plenrio da Cmara, e nem

so encaminhados a outros setores.
Resposta: Certa
E aqui terminamos nossa aula 2.

Embora pequena, o contedo dessa aula muito denso. Sugiro, se possvel,
que este contedo seja lido e relido em conjunto com a aula anterior.
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Na prxima aula trataremos das Sesses da Cmara.

At a prxima!
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Complemento do aluno
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LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA

Considerando que tramita em uma Comisso Especial um projeto de
decreto legislativo apresentado por um Senador e aprovado pelo
Senado Federal, julgue os itens a seguir.
Comunicao Social todos os cargos 2003 - adaptada) A prpria
Comisso Especial, e no a Comisso de Constituio e Justia e de
Cidadania (CCJC), deve avaliar a constitucionalidade e juridicidade do
referido projeto.
Comunicao Social todos os cargos 2003) Se a comisso especial
emitir parecer contrrio ao mrito do referido projeto, essa proposio
somente poder ser levada apreciao do Plenrio caso seja
interposto, contra o parecer da comisso, recurso subscrito por, pelo
menos um dcimo dos membros da Casa.
Comunicao Social todos os cargos 2003 - adaptada) Se a
Comisso Especial emitir parecer favorvel sobre o referido projeto de
decreto legislativo, no acolhendo qualquer emenda proposta ao texto
recebido do Senado Federal, a comisso especial dever encaminhar o
projeto sano do presidente da Repblica.
Legislativa 2000) As Comisses da Cmara dos Deputados so:
Permanentes, Temporrias e de Inqurito.
Legislativa 2000) A distribuio das vagas nas Comisses
Permanentes por Partidos ou Blocos Parlamentares ser organizada
pela Mesa logo aps a fixao da respectiva composio numrica e
mantida durante toda a legislatura.
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Legislativa 2000) Considerando o total de 513 Deputados, qualquer
Comisso Permanente poder ter, no mximo, 62 Deputados e, no
mnimo, 25.
Legislativa 2000) Em qualquer tempo da sesso legislativa, em caso
de mudana de Partido por parte de Deputado Federal, feita
alterao na composio das Comisses Permanentes, a fim de se
preservar o princpio constitucional da proporcional idade partidria.
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Legislativa 2000) O prazo para vista do processo na Comisso de
duas sesses, salvo se a matria estiver em regime de urgncia,
hiptese em que esse prazo de uma sesso.
Legislativa 2000) Na hiptese de um segundo pedido de vista
consecutivo para a mesma matria, a vista somente poder ser
conjunta e na prpria Comisso.
Legislativa 2000) Todas as questes de ordem levantadas em
Comisso sero levadas ao Presidente da Cmara para deciso final.
Legislativa 2000) A matria que for objeto de questo de ordem no
mbito da Comisso ter sua tramitao sustada at a deciso do
Presidente da Cmara.
Legislativa 2000) A proposta de fiscalizao e controle tem sua
tramitao circunscrita ao mbito das Comisses.
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GABARITO
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AULA 02 Funcionamento das Comisses

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1. FUNCIONAMENTO DAS COMISSES

A aula de hoje continuar a falar das Comisses e de como se realizam os seus

1.1 ELEIES DE COMISSO

Art. 39. As Comisses tero um Presidente e trs Vice-Presidentes,

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5 O membro suplente no poder ser eleito Presidente ou VicePresidente da Comisso.

Diferentemente da Mesa, que possui dois Vice-Presidentes, as Comisses

Outra caracterstica que, em caso de vaga nesses cargos, faltando mais de

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chegar a maro, dependendo do Carnaval.

1.2 COMPETNCIAS DO PRESIDENTE DE COMISSO

Vejamos as competncias do Presidente de uma Comisso:

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XV representar a Comisso nas suas relaes com a Mesa, as outras

O presidente o grande condutor dos trabalhos da Comisso. Ele quem

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Deputados, uma vez que a conduo do trabalho do Relator, quase sempre,

Nos demais artigos abaixo, mais algumas competncias.

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1 Se, por falta de comparecimento de membro efetivo, ou de suplente

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Sesses e reunies podem ser semanticamente equivalentes, mas, para fins de

Art. 47. O Presidente da Comisso Permanente organizar a Ordem do Dia

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As reunies ordinrias das Comisses ocorrem de tera a quinta, a partir de

Art. 48. As reunies das Comisses sero pblicas, salvo deliberao em

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1.4. TRABALHOS DAS COMISSES

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dispensarem a aprovao do Plenrio da Cmara.

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Registro de presena de Deputado por ponto eletrnico: ilustrao

E perceba que os Deputados podem participar, sem direito a voto, dos

Agora, preste ateno no artigo 52, pois ele bem delicado.

Art. 52. Excetuados os casos em que este Regimento determine de

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a proposio ou designar outro membro para relat-la, no prazo

A princpio, as Comisses possuem alguns prazos pr-estabelecidos para

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O 5 apresenta aquilo que eu chamo de urgncia urgentssima da

Os Artigos 53 e 54 no esto grifados, porque todo o seu contedo

Art. 53. Antes da deliberao do Plenrio, ou quando esta for dispensada, as

Art. 54. Ser terminativo o parecer:

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O Presidente da Cmara, ao apreciar uma proposio, seleciona as comisses

Quando uma proposio visivelmente no possui

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A leitura apenas do art. 53, II dbia a esse respeito.