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Tema: Crimes ambientais. Poluio.

Constituio: Constituio Federal, art. 225.

Legislao: Lei 9605/1998, art. 54, 2.

Classe e n: AgRg no RECURSO ESPECIAL N 1.418.795 - SC (2013/0383156-9)

rgo Julgador: Quinta Turma do E. Superior Tribunal de Justia

Partes: Edegar Antonio Castegnaro x Ministrio Pblivo Federal do Estado de Santa Catarina

Data do julgamento: 18/06/2014

Relator: Min. Marco Aurlio Bellizze

Ementa: AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO ESPECIAL. PENAL. CRIME


AMBIENTAL. PRINCPIOS DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E DA
PREVENO. POLUIO MEDIANTE LANAMENTO DE DEJETOS
PROVENIENTES DE SUINOCULTURA DIRETAMENTE NO SOLO EM
DESCONFORMIDADE COM LEIS AMBIENTAIS. ART. 54, 2, V, DA LEI N.
9.605/1998. CRIME FORMAL. POTENCIALIDADE LESIVA DE CAUSAR DANOS
SADE HUMANA EVIDENCIADA. CRIME CONFIGURADO. AGRAVO
REGIMENTAL PROVIDO. RECURSO ESPECIAL IMPROVIDO. I. Os princpios do
desenvolvimento sustentvel e da preveno, previstos no art. 225, da Constituio da
Repblica, devem orientar a interpretao das leis, tanto no direito ambiental, no que
tange matria administrativa, quanto no direito penal, porquanto o meio ambiente
um patrimnio para essa gerao e para as futuras, bem como direito fundamental,
ensejando a adoo de condutas cautelosas, que evitem ao mximo possvel o risco de
dano, ainda que potencial, ao meio ambiente. II. A Lei n. 9.605/1998, ao dispor sobre as
sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio
ambiente e dar outras providncias, constitui um divisor de guas em matria de
represso a ilcitos ambientais. Isto porque ela trouxe um outro vis, um outro padro de
punibilidade em matria de crimes ambientais, trazendo a figura do crime de perigo. III.
O delito previsto na primeira parte do art. 54, da Lei n. 9.605/1998, possui natureza
formal, porquanto o risco, a potencialidade de dano sade humana, suficiente para
configurar a conduta delitiva, no se exigindo, portanto, resultado naturalstico.
Precedente. IV. A Lei de Crimes Ambientais deve ser interpretada luz dos princpios
do desenvolvimento sustentvel e da preveno, indicando o acerto da anlise que a
doutrina e a jurisprudncia tem conferido parte inicial do artigo 54, da Lei n.
9.605/1998, de que a mera possibilidade de causar dano sade humana idnea a
configurar o crime de poluio, evidenciada sua natureza formal ou, ainda, de perigo
abstrato. V. Configurado o crime de poluio, consistente no lanamento de dejetos
provenientes da criao de cerca de dois mil sunos em sistema de confinamento em 3
(trs) pocilgas verticais, despejados a cu aberto, correndo por uma vala que os levava
at s margens do Rio do Peixe, situado em rea de preservao permanente, sendo a
atividade notoriamente de alto potencial poluidor, desenvolvida sem o devido
licenciamento ambiental, evidenciando a potencialidade do risco sade humana. VI.
Agravo regimental provido e recurso especial improvido, restabelecendo-se o acrdo
recorrido.

Fonte: https://ww2.stj.jus.br/processo/revista/inteiroteor/?
num_registro=201303831569&dt_publicacao=07/08/2014

Fatos: O Sr. Edegar Antonio Castegnaro, foi condenado pelo Tribunal de Justia do Estado de
Santa Catarina pelo crime previsto no art. 54, 2 da Lei 9.605/1998, por realizar
poluio mediante lanamento de dejetos provenientes de suinocultura diretamente no
solo, em desconformidade com leis ambientais. Os dejetos provenientes da cultura de
cerca de dois mil sunos eram despejados a cu aberto, correndo por vala que os levava
at as margens do Rio Peixe, situado em rea de preservao permanente. A atividade
praticada foi julgada de notrio potencial poluidor, desenvolvida sem o devido
licenciamento ambiental. Recorreu-se do acrdo do Tribunal de Justia, que foi
reformado em sede de deciso monocrtica proferida pelo Ministro Relator. O MPF
recorreu em Agravo Regimental que, por maioria de votos, restabeleceu o acrdo do
Tribunal de origem, mantendo a condenao.

Questes relevantes: A discusso travada entre os argumentos do voto vencido, do Ministro Relator Marco
Aurlio Bellizze, e do vencedor, da Ministra Regina Helena Costa, gira em torno da
tipificao da conduta praticada pelo Agravado no crime previsto no art. 54, 2 da Lei
de Crimes Ambientais. O Min. Bellizze sustenta, absurdamente, que a norma penal visa
coibir a poluio em nveis que representem risco ou efetivo dano sade humana e
que, para preencher o tipo penal, no bastaria estar demonstrada a conduta poluidora,
sendo indispensvel a comprovao do resultado. J a Min,. Regina Helena Costa
asseverou que so os princpios do desenvolvimento sustentvel e da preveno,
previstos no art. 225 da Constituio Federal que devem orientar a interpretao das leis
no direito ambiental, dai que este faz uso da tipologia de direito abstrato.

Fundamento principal: O voto vencedor fundamentou-se na interpretao da legislao ambiental sob a tica
dos princpios do desenvolvimento sustentvel e da preveno, acompanhando a anlise
que a doutrina e a jurisprudncia tem conferido ao art,. 54 da Lei 9605/1998, de que a
mera possibilidade de causar dano sade humana apta a configurar crime de
poluio, reconhecendo sua natureza formal ou, ainda, de perigo abstrato. Reconheceu-
se que a atividade exercida pelo Agravado era revestida de potencial poluidor e
desenvolvida sem o devido licenciamento ambiental. Concluiu-se o acerto das
instncias ordinrias, no sentido de estar configurado o crime de poluio imputado ao
Agravado.

Deciso: A deciso foi de provimento ao Agravo Regimental, e de improvimento ao Recurso


Especial, desse modo, restabelendo-se o acrdo recorrido; nos termos da Sra. Ministra
Regina Helena Costa.
A Sra. Ministra Regina Helena Costa deu provimento ao Agravo Regimental para o fim
de condenar o ru-agravado pela prtica do crime previsto no art.54, 2 da lei n
9.605/98, nos termos da r. sentena condenatria.
Votao O voto-vencedor foi da Sra. Ministra Regina Helena Costa, que decidiu pelo provimento
do Agravo Regimental e improvimento ao Recurso Especial, devendo o acrdo
recorrido ser restabelecido.
Votaram ainda, com a Sra. Ministra Regina Helena Costa, o Sr. Ministro Moura Ribeiro
e a Sra. Ministra Laurita Vaz.
Votou vencido o Sr. Ministro Marco Aurlio Bellizze.
No participou o Sr. Ministro Jorge Mussi.
O voto vista foi do Sr. Ministro Moura Ribeiro que pedindo vnia pelo seu voto, ao
Ministro Marco Aurlio Bellizze, acompanhou o voto vencedor da Sra. Ministra Regina
Helena Costa, dando, ento provimento ao Agravo Regimental para o fim de condenar o
ru-agravado pela prtica do crime previsto no art.54, 2 da Lei n 9.605/98, nos
termos da r. sentena condenatria.

Fundamento do voto Vencido o voto do Relator Ministro Marco Aurlio Bellizze, que entendeu que as
vencido: instncias ordinrias concluram que o resultado era implcito conduta poluente, o que
No suficiente para caracterizar o tipo penal em exame. No caso, para a caracterizar o
tipo penal. Isto porque no entendimento do Ministro-Relator o tipo penal traz o
elemento normativo do tipo constante na expresso "em nveis tais", o que significa que:
"s haver o delito se ocorrer poluio em nveis elevados, que resultem (crime de
dano) ou possam resultar (crime de perigo concreto) danos sade humana, mortandade
de animais (silvestres, domsticos ou domesticados), ou destruio significativa da
flora, assim no seria qualquer nvel/tipo de poluio que caracterizaria o crime. No
caso dos autos, nem mesmo a pea acusatria enumerou quaisquer resultados, tendo a
denncia constatado que o despejo de dejetos no solo, sem tratamento prvio, causa
poluio apta a preencher o tipo penal, que no caso demandaria aferio de que a
poluio produzida resulta ou pode resultar nas consequncias listadas no caput do art.
54 da Lei de Crimes Ambientais.

Precedente(s) e casos RHC 40317/SP, Rel. Ministro JORGE MUSSI, QUINTA TURMA, julgado em
correlatos: 22/10/2013, DJe 29/10/2013;
REsp 1116964/PI, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, Segunda Turma,
julgado em 15/03/2011, DJe 02/05/2011;
REsp 28.222/SP, Rel. Ministra ELIANA CALMON, Rel. p/ Acrdo Ministra NANCY
ANDRIGHI, Segunda Turma, julgado em 15/02/2000, DJ 15/10/2001, p. 253; Apelao
Crime N 70051842573, Quarta Cmara Criminal, Tribunal de Justia do RS, Relator:
Marcel Esquivel Hoppe, j. em 06/02/2013;
Apelao Crime N 70043777531, Quarta Cmara Criminal, Tribunal de Justia do RS,
Relator: Gaspar Marques Batista, j. em 29/09/2011;
TJSC, Apelao Criminal n. 2010.059681-8, de Joaaba, Rel. Des. IRINEU JOO DA
SILVA, j. 29-03-2011;
Apelao n 9213782-64.2005.8.26.0000, Rel. Des. RENATO NALINI, Cmara
Reservada ao Meio Ambiente, Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, j.
25/11/2010.

Observaes: Cumpre salientar, por fim, que de acordo com a Ministra Regina Helena Costa, toda
interpretao da Lei de Crimes Ambientais deve ser feita luz dos princpios do
desenvolvimento sustentvel e da preveno, indicando o acerto da anlise que a
doutrina e a jurisprudncia tem conferido parte inicial do artigo 54, da Lei n.
9.605/1998, de que a mera possibilidade de causar dano sade humana idnea a
configurar o crime de poluio, evidenciada sua natureza formal ou, ainda, de perigo
abstrato. Nesse sentido, a doutrina de Nucci acerca de Crimes Ambientais classifica o
delito como comum, formal, de forma livre, comissivo, instantneo, de perigo abstrato,
unissubjetivo e que admite tentativa.