http://observador.

pt/especiais/base-das-lajes/

http://www.emfa.pt/www/unidade-27-base-aerea-n-4

A presena dos militares dos Estados Unidos da Amrica (EUA) na Base das Lajes teve um
impacto, na economia da ilha Terceira, de cerca de 77 milhes de dlares (70 milhes de euros)
em 2014,
O valor inferior ao verificado noutros anos, nomeadamente em 2009, quando esse impacto
rondava os 150 milhes.
A quebra de mais de 73 milhes era expectvel em alguns casos.
O Governo Regional, no Plano de Revitalizao Econmica da ilha Terceira, por exemplo,
apontava para uma quebra de cerca de 50 milhes de euros. J o grupo Business Executives for
National Security (BENS) referia que a contribuio dos EUA para a economia aoriana rondava
os 105 a 150 milhes por ano - contas, alis, semelhantes s do Governo norte-americano.
Segundo o relatrio a que o Dirio Insular teve acesso, a maior parcela de investimento dos EUA
em 2014 foi aplicada nos pagamentos anuais (militares, familiares, civis e contratos privados). A
segunda maior parcela seguiu para a construo, servios e abastecimento. Finalmente, o
relatrio aponta para um investimento de quase cinco milhes na criao de postos de trabalho.
Nos perodos mais fortes, chegaram a estar colocados nas Lajes mais de 1.000 militares norte-
americanos. Esta base, dada a sua estrutura, tem l dentro um autntico bairro americano com
casas tpicas daquele pas e desenhadas por arquitetos norte-americanos. Ao contrrio de outras
bases na Europa, os militares tinham ali condies para trazer as suas famlias. Havia igreja,
escolas, professores, um mini-centro comercial e, assim, os 1.000 militares chegavam a dar lugar
a cerca de 5.000 norte-americanos que animavam do ponto de vista econmico a vida da ilha
Terceira mas tambm do ponto de vista cultural. Durante o perodo da ditadura de Salazar, aquela
ilha era um micro-cosmos onde se podia respirar outro ar e ter conhecimento de outras realidades.
Ao longo dos anos, a base norte-americana foi comandada por almirantes, no tempo em que era
base aeronaval e por generais-pilotos, enquanto base area. Nos ltimos anos, baixou de
importncia passando a ser comandada apenas por um coronel de administrao aeronutica,
quando a base passou a ter um papel essencialmente logstico. O comandante portugus da Zona
Militar dos Aores foi sempre um general de trs estrelas ou de duas estrelas para ser
hierarquicamente superior ao norte-americano de posto mais alto.
O impacto do destacamento norte-americano das Lajes na economia da Ilha da Terceira foi, o ano
transato, de 113.9 milhes de USD. Dos 113.9 milhes de USD, 67 milhes esto contabilizados
como investimento em projetos de obras, como a reconstruo do porto da Praia da Vitria com
tecnologia inovadora na construo do quebra-mar.
Na renovao do parque habitacional para militares norte-americanos investiram 1.033 milhes de
USD e 15,7 milhes de USD destinaram-se a operaes de manuteno na base. Os norte-
americanos gastaram em servios de segurana, restaurao, viagens, taxas porturias, viagens
e despesas mdicas no Hospital de Angra do Herosmo, Centro de Sade e clnicas privadas da
Praia da Vitria, uma verba que ronda os 5,7 milhes de USD.

Os trabalhadores portugueses em servio na Base das Lajes receberam o ano passado 25,5
milhes de dlares de ordenados. Os militares norte-americanos receberam 11,3 milhes de USD
e o pessoal civil norte-americano receberam 4,9 milhes milhes de USD. O Governo dos EUA
estima que, em mdia, 50% dos ordenados a norte-americanos pagos na base tiveram impacto na
economia da Ilha Terceira.
Segundo as suas estimativas, os EUA criaram 637 empregos indiretos no valor de 5,4 milhes de
USD. O Governo dos EUA pagou a empresas que prestaram servio na Base 15,9 milhes
milhes de USD com um impato local estimado de 4,7 milhes milhes de USD. As empresas que
prestaram servio fora da Base, pagaram 13 milhes de USD com um impacto local estimado na
ordem dos 6,5 milhes de USD.

A situao laboral na Base das Lajes a mais desfavorvel de sempre para os trabalhadores
portugueses. As situaes de dificuldade e de impedimento no acesso sua defesa continuam,
como aconteceu recentemente com as queixas colectivas dos aumentos salariais de 2009 e com
as queixas individuais relativamente a processos disciplinares, que sobem e descem de comisso
em comisso. Em matria salarial e com as alteraes introduzidas ao Acordo Laboral, os
trabalhadores portugueses passaram a ter aumentos muito mais baixos, tendo em conta o anterior
mtodo de inqurito salarial. Na verdade, se no fosse este acordo e caso se cumprisse com o
anterior, os aumentos referentes a este ano seriam superiores a 2%, pois conforme estava
estabelecido tais valores resultariam da mdia ponderada dos aumentos verificados na Ilha
Terceira, historicamente superiores aos valores da funo pblica, seja ela americana ou
portuguesa. Em regra e tendo em conta que os aumentos verificados na funo pblica
representam um valor de referncia, o sector privado acaba por implementar aumentos superiores
a esses valores, maioritariamente por fora de mltiplas prestaes complementares que, sendo
regulares, se transformam em remuneraes efectivas. Para o confirmar basta verificar o histrico
desses aumentos. Contudo, no devem ser tidos como referncia os nmeros do gabinete do
secretrio regional da Presidncia, pois estes esto incompletos, v-se l saber o porqu (pelo
menos os dados que foram apresentados aos deputados da Assembleia Legislativa Regional dos
Aores). A nova frmula, para alm do montante inferior no aplicada na totalidade aos
trabalhadores portugueses, uma vez que o valor de referncia do Departamento da Defesa dos
EUA (adoptado no novo Acordo Laboral) somente o montante base, no contemplando, no caso
dos trabalhadores da Base das Lajes, o ndice de custo de vida para diferentes reas geogrficas
o chamado locality payment que acresce quele valor. A ttulo de exemplo e por fora da
acumulao do referido ndice de custo de vida com o valor base, o aumento real deste ano (para
os trabalhadores do Departamento da Defesa dos EUA) foi em mdia de 1,99%, quase meio ponto
percentual acima do valor de 1,50% que os trabalhadores portugueses iro receber. Ao contrrio
do que as entidades governamentais quiseram fazer passar, qualquer pessoa, sem grande
esforo, concluir que este novo acordo, contrariamente ao apregoado, afinal representa uma
reduo substancial nas actualizaes salariais dos trabalhadores portugueses ao servio das
FEUSAORES, reduo esta que se acentuar de forma significativa ao longo dos prximos
anos, com prejuzo para os trabalhadores e para a economia local. Contudo, se o que se pretende
impor os aumentos da funo pblica incompletos como se viu por que motivo tais aumentos
no so atribudos em Janeiro, como se verifica nas funes pblicas de ambos os pases?
Contrariamente ao que j tentaram explicar, no existe qualquer constrangimento oramental para
que os aumentos ocorram no incio de cada ano. Cada tentativa que feita com o intuito de
defender as virtudes deste Acordo enfiar o p na argola, pois esconde a verdade e procura
descaradamente induzir as pessoas em erro, revelando acima de tudo a incompetncia de quem o
negociou. de lamentar a falta de considerao e o abandono que tm existido para com os
trabalhadores portugueses ao servio das USFORAORES, quer por parte das entidades
portuguesas, quer por parte das entidades norte-americanas. Os trabalhadores e as questes
laborais continuam a ser o parente pobre do Acordo de Cooperao e Defesa, celebrado entre
Portugal e os Estados Unidos da Amrica. Neste processo os trabalhadores deveriam ser um dos
principais agentes, tendo uma participao directa nas tomadas de deciso, porm esta situao
no tem sido permitida pelos outros intervenientes no processo. O novo modelo, negociado e
anunciado como a melhor soluo possvel (o melhor entre dois mundos), foi to bom que ainda
no foi possvel p-lo em prtica, no tendo sido ainda prestado nenhum esclarecimento ou
informao do motivo da no aplicao dos aumentos salariais na Base das Lajes, a 1 de Julho de
2010. Infelizmente assim que os trabalhadores portugueses da Base das Lajes so tratados
simplesmente ignorados quer pelos norte-americanos, quer pelas entidades portuguesas.
altura, de uma vez por todas, das entidades portuguesas pararem de jogar o jogo do empurra,
assumindo para tal as suas responsabilidades de forma a resolverem efectivamente a situao
dos trabalhadores da Base das Lajes.