LEI N 8.

666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu

sanciono a seguinte Lei:

Captulo I
DAS DISPOSIES GERAIS

Seo I
Dos Princpios

Art. 1o Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos
pertinentes a alienaes, compras, locaes, obras e servios, inclusive de publicidade, no
mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.

Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei, alm dos rgos da administrao
direta, as autarquias, empresas pblicas, fundaes pblicas, os fundos especiais, as
sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente
pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.

Art. 2o As alienaes, compras, concesses, locaes, obras, permisses, servios,

inclusive de publicidade, da Administrao Pblica, quando contratadas com terceiros,
sero necessariamente precedidas de licitao, ressalvadas as hipteses previstas nesta
Lei.

Pargrafo nico. Para os fins desta Lei, considera-se contrato todo e qualquer ajuste
entre entidades ou rgos da Administrao Pblica e particulares, em que haja um
acordo de vontades para a formao de vnculo e a estipulao de obrigaes
recprocas, seja qual for a denominao utilizada.

Art. 3o A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da

isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa para a administrao e a promoo do
desenvolvimento nacional sustentvel e ser processada e julgada em estrita conformidade
com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade,
da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do
julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos.

1o vedado aos agentes pblicos:

I - admitir, incluir, prever ou tolerar, nos atos de convocao, clusulas ou condies que
comprometam, estrinjam ou frustrem o seu carter competitivo, inclusive nos casos de
sociedades cooperativas, e estabeleam distines ou preferncias em razo do domiclio,
naturalidade ou da sede dos licitantes ou de qualquer outra circunstncia impertinente ou
irrelevante para o especfico objeto do contrato, ressalvado o disposto nos 5 o a 12 deste
artigo e no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991;

II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial, legal, previdenciria,

trabalhista ou qualquer outra, entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no que
se refere modalidade, moeda, e e local de pagamentos, mesmo quando envolvidos
financiamentos de agncias internacionais, ressalvado o disposto no pargrafo seguinte e
no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991.
 2o Em igualdade de condies, como critrio de desempate, ser assegurada
preferncia, sucessivamente, aos bens e servios:

II - produzidos no Pas;

III prestados ou produzidos por empresas brasileiras.

IV prestados ou produzidos por empresas que invistam em desenvolvimento de tecnologia

e pesquisa no Pas.

V - (Vide Lei n 13.146, de 2015) (Vigncia)

3o A licitao no ser sigilosa, sendo acessveis ao pblico e pblicos os atos de seu

procedimento, salvo quanto ao contedo das propostas, at a respectiva abertura.

4 (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)

5o Nos processos de licitao previstos no caput, poder ser estabelecido margem de

preferncia para produtos manufaturados e para servios nacionais que atendam a
normas tcnicas brasileiras.

6o A margem de preferncia de que trata o 5 o ser estabelecida com base em estudos

revistos periodicamente, em prazo no superior a 5 (cinco) anos, que levem em
considerao:

I - gerao de emprego e renda;

II - efeito na arrecadao de tributos federais, estaduais e municipais;

III - desenvolvimento e inovao tecnolgica realizados no Pas;

IV - custo adicional dos produtos e servios; e

V - em suas revises, anlise retrospectiva de resultados.

7o Para os produtos manufaturados e servios nacionais resultantes de desenvolvimento

e inovao tecnolgica realizados no Pas, poder ser estabelecido margem de preferncia
adicional quela prevista no 5o.

8o As margens de preferncia por produto, servio, grupo de produtos ou grupo de

servios, a que se referem os 5o e 7o, sero definidas pelo Poder Executivo federal, no
podendo a soma delas ultrapassar o montante de 25% (vinte e cinco por cento) sobre o
preo dos produtos manufaturados e servios estrangeiros.

9o As disposies contidas nos 5 o e 7o deste artigo no se aplicam aos bens e aos

servios cuja capacidade de produo ou prestao no Pas seja inferior:

I - quantidade a ser adquirida ou contratada; ou

II - ao quantitativo fixado com fundamento no 7 o do art. 23 desta Lei, quando for o caso.

10. A margem de preferncia a que se refere o 5 o poder ser estendida, total ou

parcialmente, aos bens e servios originrios dos Estados Partes do Mercado Comum do Sul
- Mercosul.
 11. Os editais de licitao para a contratao de bens, servios e obras podero,
mediante prvia justificativa da autoridade competente, exigir que o contratado promova,
em favor de rgo ou entidade integrante da administrao pblica ou daqueles por ela
indicados a partir de processo isonmico, medidas de compensao comercial, industrial,
tecnolgica ou acesso a condies vantajosas de financiamento, cumulativamente ou no,
na forma estabelecida pelo Poder Executivo federal.

12. Nas contrataes destinadas implantao, manuteno e ao aperfeioamento dos

sistemas de tecnologia de informao e comunicao, considerados estratgicos em ato do
Poder Executivo federal, a licitao poder ser restrita a bens e servios com tecnologia
desenvolvida no Pas e produzidos de acordo com o processo produtivo bsico de que trata
a Lei no 10.176, de 11 de janeiro de 2001.

13. Ser divulgada na internet, a cada exerccio financeiro, a relao de empresas

favorecidas em decorrncia do disposto nos 5 o, 7o, 10, 11 e 12 deste artigo, com
indicao do volume de recursos destinados a cada uma delas.

14. As preferncias definidas neste artigo e nas demais normas de licitao e contratos
devem privilegiar o tratamento diferenciado e favorecido s microempresas e empresas de
pequeno porte na forma da lei.

15. As preferncias dispostas neste artigo prevalecem sobre as demais preferncias

previstas na legislao quando estas forem aplicadas sobre produtos ou servios
estrangeiros.

Art. 4o Todos quantos participem de licitao promovida pelos rgos ou entidades a que se
refere o art. 1 tm direito pblico subjetivo fiel observncia do pertinente procedimento
estabelecido nesta lei, podendo qualquer cidado acompanhar o seu desenvolvimento,
desde que no interfira de modo a perturbar ou impedir a realizao dos trabalhos.

Pargrafo nico. O procedimento licitatrio previsto nesta lei caracteriza ato administrativo
formal, seja ele praticado em qualquer esfera da Administrao Pblica.

Art. 5o Todos os valores, preos e custos utilizados nas licitaes tero como expresso
monetria a moeda corrente nacional, ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, devendo
cada unidade da Administrao, no pagamento das obrigaes relativas ao fornecimento de
bens, locaes, realizao de obras e prestao de servios, obedecer, para cada fonte
diferenciada de recursos, a estrita ordem cronolgica das datas de suas exigibilidades,
salvo quando presentes relevantes razes de interesse pblico e mediante prvia
justificativa da autoridade competente, devidamente publicada.

1o Os crditos a que se refere este artigo tero seus valores corrigidos por critrios
previstos no ato convocatrio e que lhes preservem o valor.

2o A correo de que trata o pargrafo anterior cujo pagamento ser feito junto com o
principal, correr conta das mesmas dotaes oramentrias que atenderam aos crditos
a que se referem.

3o Observados o disposto no caput, os pagamentos decorrentes de despesas cujos

valores no ultrapassem o limite de que trata o inciso II do art. 24, sem prejuzo do que
dispe seu pargrafo nico, devero ser efetuados no prazo de at 5 (cinco) dias teis,
contados da apresentao da fatura.

Art. 5o-A. As normas de licitaes e contratos devem privilegiar o tratamento

diferenciado e favorecido s microempresas e empresas de pequeno porte na forma da
lei.