III Seminrio de Gesto e

iza
Arrecadao Municipal

Modernizao dos Instrumentos de

Arrecadao Fontes de Financiamento
para Fazendas Pblicas Municipais.
 Temas abordados no evento:

1. Alternativas de arrecadao e captao de

recursos;
2. Cobrana eficiente do ISS;
3. Reteno do ISSQN;
4. Gesto do Simples Nacional;
5. Base de Clculo do IPTU;
6. IPTU Planta Genrica de Valores; e
7. Legalidade na cobrana das taxas
municipais.
 Quais so os principais Tributos:

1. ISSQN;
2. ITBI;
3. IPTU; e
4. ITR
 O que fazer para melhorar a arrecadao do:

ISSQN:

1. Implantar ferramentas automatizadas de apurao do

ISS;
2. Presena de um quadro fiscal atuante;
3. Intensificar a fiscalizao nas empresas optantes pelo
Simples Nacional.
 O que fazer para melhorar a arrecadao do ITBI:

ITBI:

1. Atualizao do valor dos imveis na base do IPTU;

2. Intensificao da fiscalizao no que tange a compra e
venda de imveis no municpio.
 O que fazer para melhorar a arrecadao do:

IPTU:

1. Reviso na planta de valores;

2. Recadastramento imobilirio;
3. Cobrana da dvida ativa.
 O que fazer para melhorar a arrecadao do:

ITR:

1. repassado pela Unio aos Municpios, 50% do total

arrecadado, relativamen-te aos imveis rurais situados
em seu territrio. A partir de 2008 com a assinatura do
convenio junto a Receita Federal os municpios
recebem 100% do total do imposto arrecadado relativo
as esses imveis.
Quais so os Principais Instrumentos de Arrecadao:

1. O Prprio setor da Administrao Tributria

Municipal;
2. Pessoas;
3. Equipamentos de Informtica;
4. Softwares;
5. Banco de Dados;
6. Fiscais; etc....
O que chamamos de Modernizar os Instrumentos:
1. Capacitar Pessoas;
2. Adquirir novos equipamentos;
3. Atualizar softwares;
4. Atualizar banco de dados e cadastro;
5. Adquirir equipamentos modernos para
fiscalizao; etc...
Fontes de Financiamentos:

1. PNAFM
2. PMAT Automtico
3. PMAT FINEM
PNAFM: Fase III

1. Previso: 2 Semestre 2015

2. Expectativa de Volume: U$ 150 milhes
3. Prazo para Manifestao: 29/12/2014
4. Municpios com Interesse: 229
5. Valor total: R$ 1,2 bilhes
6. Municpios de Minas: 48
7. Valor total: R$ 135 milhes.
 PMAT
Programa de Modernizao da Administrao
Tributria e da Gesto dos Setores Sociais Bsicos.
Caso de Sucesso

PMAT: R$ 5.9 Milhes

 R$ 3 Milhes
Geoprocessamento

Investimento
Resultado: 12 Meses
Arrecadao IPTU em Milhes de Reais

35
40
26 2012
Arrecadao: 30
20 11
PMAT: 2013
Previso: 2014
10
0
2012 PMAT: 2013 Previso: 2014
 PMAT
Programa de Modernizao da Administrao
Tributria e da Gesto dos Setores Sociais Bsicos.
 Objetivos
Apoiar projetos de investimento da Administrao Pblica
Municipal voltados modernizao da administrao tributria e
melhoria da qualidade do gasto pblico, visando a proporcionar
aos Municpios uma gesto eficiente que gere aumento de
receitas e/ou reduo do custo unitrio dos servios prestados
coletividade.
A quem se destina...

Todos os Municpios
brasileiros.
 Que aes so
apoiveis?
Cadastro Mobilirio e/ou Imobilirio / Multifinalitrio (Georreferenciamento);
Gesto e Controle de Processos;
Atendimento ao Cidado / Contribuinte;
Administrao Tributria e/ou Financeira;
Sistema de Gesto;
Projeto Cidades Digitais;
Gesto de Recursos Humanos.
 Que empreendimentos so apoiveis?
Projetos de investimentos para o fortalecimento das
capacidades gerencial, normativa, operacional e
tecnolgica da administrao municipal relacionados s
seguintes reas:
Administrao Geral;
Administrao Tributria;
Administrao Financeira e Patrimonial;
Administrao da Sade e Educao
 Quais itens podem ser financiados?
Reformas (obras civis);
Mquinas e Equipamentos de Informtica novos
(Cadastrados no CFI do BNDES);
Equipamentos de apoio operao e
fiscalizao (rdios, leitoras de carto e outros);
Mveis e utenslios( Tvs, Mveis de escritrio
em geral e outros);
 Quais itens podem ser financiados?
Softwares nacionais (Cadastrados no Prosoft do
BNDES);
Motocicletas e Automveis de Passeio;
Capacitao Tcnica e Gerencial (Servidores efetivos);
Servio tcnico especializado (Projetos de eng. e
diagnsticos municipais);
Servios de tecnologia da informao (customizar
softwares, bases de dados e outros).
 O que no possvel financiar...

Obras civis, montagem, instalaes e reaparelhamento

de escolas, unidades de sade e de assistncia;
Aquisio ou arrendamento de bens imveis e
benfeitorias;
Aquisio de mquinas e equipamentos usados;
Despesas com manuteno de atividades e de custeio
da Administrao Municipal, inclusive com pessoal ativo
e inativo, bem como gastos com programas de
desligamento de servidores;
 O que no possvel financiar...

Gastos com cursos de graduao e ps-graduao;

Gastos com desapropriao ou aquisio de terrenos;
Gastos com pavimentao e iluminao pblica;
Construo de sede.
 Condies de
financiamento
Juros: 0,9% (Remunerao BNDES) + 3,10% (Remunerao Caixa) +
TJLP (Indexador Econmico)
Total: 4% + TJLP a.a.
Prazo: 24 Meses (Carncia e execuo do projeto) + 72 Meses
(Amortizao)
Total: 96 Meses
 Recursos

Composio de recursos do projetos de PMAT:

BNDES PMAT
90% + Municpio
10%
= 100%
 Indicadores de Objetivo
Indicadores Descrio Lgica de Interveno
Arrecadao prpria do IPTU em
Receita de IPTU
R$
Arrecadao prpria do ISS em
Receita de ISS
R$ Aumentar Receitas
Arrecadao prpria de
Receita de Dvida Ativa recuperao da Dvida Ativa em
R$
Tempo de espera Tempo mdio
Tempo de Espera de espera na Central de
Atendimento
Aprimorar Atendimento
Prazo mdio para soluo de
Prazo de Soluo demandas dos cidados nos
processos apoiados
Indicadores de Produtos e Servios Entregues
Indicadores Descrio Lgica de Interveno

N de softwares e sistemas
Nmero de softwares e sistemas Melhoria da gesto /
implantados para melhoria da
implantados para melhoria da gesto Tecnologia da Informao
gesto

N de equipamentos Nmero de equipamentoss

Equipamentos
adquiridos adquiridos

Nmero de pessoas treinadas, Qualificao do corpo

N de pessoas treinadas
informado pela Beneficiria funcional

N de estudos e projetos Nmero de estudos e projetos

Estudos e Projetos
realizados implementados realizados e implementados

Nmero de processos otimizados,

N de processos otimizados Melhoria de Processos
informados pelo Beneficirios
 Garantia

FPM: Fundo de Participao

dos Municpio.
Municpio

Recurso

Fases da contratao
 Fase: Projeto
Diagnostico (Caso exista um consultor externo);
Apresentao do Projeto PMAT (planilha modelo CAIXA)
Documentos:
Lei Autorizadora;
Termo de Posse do Atual Prefeito;
Decreto de Criao do GEMAT (Grupo de Trabalho Responsvel pelo PMAT);
Manifestao de Interesse;
Declarao do Nmero de Fiscais Tributrios.
Manual de Inteno de Pleitos
MIP (Anexo D Operaes de
Crdito Internas)

Fase: Secretaria do
Tesouro Nacional
 Contratao e
Liberao
Aps Aprovao do Projeto (BNDES) e Liberao da STN, o
Contrato assinado com a Caixa;
As liberaes s ocorrem por meio de documento de licitao
especifica para cada item orado, Notas Fiscais Atestadas pelo
GEMAT e Gerente Caixa (Casos de Equipamentos e Softwares
obrigatrio estarem cadastrados no CFI e Prosoft do BNDES
respectivamente.
 GEPUB GN Pessoa Jurdica Pblica
Gestor: Amaury Tomoya Kakumori
Analistas: Katiara Celeste Ferreira de Oliveira
Raphael Reges Valente
Email: gepub06@caixa.gov.br
Tel: (61) 3206 - 6640

Obrigado!
Cadastro Mobilirio e/ou Imobilirio /
Multifinalitrio:
a) Elaborao de cadastro multifinalitrio;
b) Recadastramento mobilirio e
imobilirio (reviso de Planta Genrica de
Valores; realizao de aerofotogrametria;
georreferenciamento).
Gesto e Controle de Processos:
a) Informatizao de protocolo de
administrao e de atendimento;
b) Arquivamento e digitalizao de
documentos.
Atendimento ao Cidado / Contribuinte:
a) Estruturao de central de atendimento presencial e remota
(telefone ou e-mail);
b) Informatizao do processo de atendimento ao contribuinte
(painel
digital; totens de atendimento; criao de pgina na internet com
interatividade);
c) Criao de estrutura para atendimento especializado a pessoas
jurdicas (por exemplo: abertura de empresa; emisso de alvar e
licenas);
d) Implantao do projeto Cadastro Sincronizado Nacional
(CadSinc).
Administrao Tributria e/ou Financeira:
a) Implantao do projeto Cadastro
Sincronizado Nacional (CadSinc);
b) Informatizao de arrecadao, processos
administrativos tributrios, dvida ativa,
cobrana administrativa e judicial, nota fiscal
eletrnica e estruturao, reviso ou
atualizao de legislao tributria e aquisio
de equipamentos de apoio fiscalizao
tributria.
Sistema de Gesto:
a) Integrao de rgos da Administrao
Pblica;
b) Rede de conectividade;
c) Implantao ou reestruturao de
datacenter;
d) Informatizao da gesto da sade;
e) Informatizao da gesto da educao.
Projeto Cidades Digitais:
Implantao do Projeto Cidades Digitais,
de acordo com regras e diretrizes
definidas pelo Ministrio das
Comunicaes, em consonncia com as
normas do Sistema BNDES.
Gesto de Recursos Humanos:
Informatizao dos processos relativos a
recursos humanos (folha de pagamento
e benefcios; controle de frequncia;
recrutamento, seleo e contratao).