ESTUDO

CONTROLE FITOSSANITRIO:
AGROTXICOS E OUTROS MTODOS

Luciano Gomes de Carvalho Pereira

Consultor Legislativo - rea X
Agricultua e Poltica Rural

ESTUDO
FEVEREIRO/2013

Cmara dos Deputados

Consultoria Legislativa
Anexo III - Trreo
Braslia - DF
 SUMRIO

I Pragas, doenas e inos ..........................................................................................................................3

II Mtodos de controle .............................................................................................................................4
III Controle qumico de pragas, doenas e inos ..................................................................................5
IV Regulamentao de produtos fitossanitrios no Brasil ...................................................................8
V Terminologia ....................................................................................................................................... 10
VI Registro de produtos fitossanitrios ............................................................................................... 10
VII Destinao de embalagens de agrotxicos .................................................................................. 11
VIII Atuao da Anvisa ......................................................................................................................... 12
IX Agricultura sem agrotxicos ............................................................................................................ 13
X Consideraes finais ........................................................................................................................... 15
Referncias: ................................................................................................................................................. 16

2013 Cmara dos Deputados.

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Este trabalho de inteira responsabilidade de seu(sua) autor(a), no representando necessariamente a

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 CONTROLE FITOSSANITRIO: AGROTXICOS E
OUTROS MTODOS

Luciano Gomes de Carvalho Pereira

I PRAGAS, DOENAS E INOS

Desde os primrdios da humanidade, quando tribos que viviam da caa,

da pesca e da coleta de vegetais passaram a selecionar determinadas espcies alimentcias e a
cultiv-las estabelecendo, assim, a agricultura, tambm passaram a enfrentar problemas
decorrentes de eventuais danos causados s plantas cultivadas por organismos diversos.

Quando os agentes so organismos microscpicos, como vrus, bactrias,

fungos e outros mais, os efeitos deletrios sobre as espcies cultivadas so denominados
doenas ou enfermidades. Quando os danos so causados por insetos, caros, roedores ou
outros organismos visveis a olho nu, estes so considerados pragas das lavouras.

Ao longo da histria, ataques de pragas ou doenas s lavouras e aos

animais de criao ocasionaram graves consequncias sociais e econmicas. Um exemplo clssico
so os registros, desde a Antiguidade, da devastao de extensas reas de vegetao por grandes
nuvens de gafanhotos, em regies como o norte da frica e o Oriente Mdio. Trata-se, inclusive,
de uma das pragas que atingiram o Egito, segundo o relato do livro do xodo do povo hebreu
texto sagrado para judeus e cristos, escrito no segundo milnio antes de Cristo.

Outro exemplo muito significativo, em razo do grande impacto que

ocasionou, ocorreu na Irlanda, entre os anos de 1845 e 1850. A disseminao de uma doena
conhecida como requeima, tendo como agente etiolgico o fungo Phitophtora infestans, devastou
as plantaes de batata. Esse tubrculo era fundamental para a alimentao popular e sua escassez
ensejou uma grande fome que atingiu muitas pessoas naquele Pas e provocou intensa emigrao.

No Brasil, muitos j foram os prejuzos ocasionados por agentes

patognicos que atingiram nossa agricultura e pecuria. Os exemplos so inmeros, tanto antigos
como recentes, tais como: a ferrugem (doena fngica) do cafeeiro e da soja; o bicudo
3
(inseto-praga) do algodoeiro; surtos de febre aftosa (doena ocasionada por vrus) na
bovinocultura; o cancro e o greening (doenas bacterianas) dos pomares ctricos; ou a chegada,
em 1989, da doena fngica denominada vassoura de bruxa aos cacauais da Bahia, causando
grande crise econmica e levando o Brasil a perder a condio de maior produtor e exportador de
cacau e tornar-se importador desse produto.

Outro grupo de organismos prejudiciais agricultura so as chamadas

ervas daninhas ou inos. So plantas que brotam de forma espontnea entre as plantas
cultivadas e com estas competem por nutrientes, gua e luz solar, reduzindo a produtividade e
podendo, em alguns casos, inviabilizar totalmente a produo. Alm disso, dificultam o acesso s
plantas cultivadas e a colheita. Em se tratando de pastagens, algumas plantas espontneas so
txicas se ingeridas pelos animais.

II MTODOS DE CONTROLE

Sendo evidentemente necessrio o controle de pragas, doenas e inos

nas lavouras, vrios mtodos foram desenvolvidos, ao longo dos sculos, com eficincia varivel.
H uma grande variedade de procedimentos, mtodos e tcnicas, que, para efeitos didticos,
encontram-se abaixo agrupados:

mtodos mecnicos, fsicos ou culturais: tratamento trmico (calor ou frio); irradiao de

sementes; capina ou roagem de ervas daninhas; podas em espcies perenes; consorciao ou
intercalao de cultivos; barreiras vegetais; sistemas agroflorestais ou agrossilvipastoris;
rotao de culturas; incinerao dos resduos aps a colheita; cultivo em ambientes protegidos
(casas de vegetao, estufas); etc.;
melhoramento gentico de plantas em busca de resistncia a pragas ou doenas: mtodo
convencional e tcnicas de manipulao gentica (da qual resultam organismos geneticamente
modificados ou transgnicos);
controle biolgico de pragas: consiste na utilizao de organismos que atuam como inimigos
naturais (predador, parasita ou patgeno) daqueles considerados pragas das lavouras, no
controle de sua populao;
tratamento qumico de plantas e partes de plantas: este parece constituir o mtodo de controle
mais difundido.

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 Por meio do Manejo Integrado de Pragas (MIP), vrios mtodos podem
ser integrados. Segundo Andrea Brechelt (2004), a Organizao das Naes Unidas para a
Agricultura e a Alimentao (FAO) define MIP como uma metodologia que emprega todos os
procedimentos aceitveis desde o ponto de vista econmico, ecolgico e toxicolgico para manter as populaes de
organismos nocivos abaixo dos nveis economicamente aceitveis, aproveitando, da melhor forma possvel, os fatores
naturais que limitam a propagao de referidos organismos.

Outra definio de MIP, encontrada em painel organizado pela FAO,

referida por Waquil, Viana e Cruz (2006): sistema de manejo de pragas que associa o ambiente e a
dinmica populacional da espcie, utiliza todas as tcnicas apropriadas e mtodos de forma to compatvel quanto
possvel e mantm a populao da praga em nveis abaixo daqueles capazes de causar dano econmico.

Esses autores esclarecem que o MIP se baseia em quatro premissas, quais

sejam: explorao do controle natural; nveis de tolerncia das plantas aos danos causados pelas
pragas; monitoramento das populaes para tomada de deciso e conhecimento da biologia e da
ecologia da cultura e de suas pragas. A interveno ocorre quando o monitoramento indica o
chamado nvel de controle e visa evitar que se alcance o nvel de dano econmico. Vrios
mtodos de controle podem ser utilizados, inclusive a aplicao de agroqumicos. No entanto,
dessa forma, o emprego de tais insumos racionalizado.

III CONTROLE QUMICO DE PRAGAS, DOENAS E INOS

Ao longo da histria, vrias substncias foram desenvolvidas com vista

ao controle qumico de pragas e doenas. No sculo XIX, na regio de Bordeaux, na Frana, o
botnico Pierre Marie Alexis Millardet descobriu o efeito fungicida de um preparado base de
sulfato de cobre e cal, quando aplicado em videiras. Aps pesquisar e publicar a frmula, em
1885, o produto passou a ser conhecido como calda bordalesa, sendo at hoje utilizado para o
controle de doenas fngicas em plantas.

Em 1939, o qumico suo Paul Hermann Mller descobriu o efeito

inseticida do DDT dicloro-difenil-tricloroetano (molcula que j havia sido sintetizada em 1874)
e, por essa descoberta, recebeu o Prmio Nobel de Medicina em 1948. O DDT considerado o
primeiro pesticida moderno, tendo sido largamente utilizado no combate a insetos vetores de
doenas humanas e a pragas das lavouras aps a Segunda Guerra Mundial. Todavia, o DDT se
5
revelou um produto muito nocivo para a sade humana e para o meio ambiente. Em
consequncia, foi banido de quase todos os pases e inserido na lista dos poluentes orgnicos
persistentes (POPs), objeto da Conveno de Estocolmo que entrou em vigor em 2004,
obrigando os pases signatrios a adotar medidas de controle.

Aps esses passos iniciais, a indstria de agroqumicos desenvolveu-se de

forma extraordinria em todo o mundo e tambm no Brasil. Passaram a ser pesquisadas e
produzidas comercialmente substncias destinadas a controlar insetos (inseticidas), caros
(acaricidas), fungos (fungicidas), bactrias (bactericidas), nematdeos (nematicidas), ervas
daninhas (herbicidas), etc.

Em razo do potencial risco sade humana e ao meio ambiente

decorrente da utilizao de produtos fitossanitrios, cada pas estabeleceu um sistema prprio de
regulao e controle.

No Brasil, segundo Velasco e Capanema (2006), citados por Peixoto

(2009), at meados da dcada de 1960 o setor de agroqumicos foi marcado por grande
liberalidade regulatria, inexistncia do controle da toxicidade e incio da produo de
organossintticos em substituio aos produtos inorgnicos. Dessa poca at meados da dcada
de 1980 ocorreu significativo aumento do consumo de herbicidas, em decorrncia da
modernizao da agricultura; produtos organossintticos tornaram-se prevalentes e a legislao,
mais restritiva. Em 1985, foi proibido o emprego dos organoclorados na agricultura. Desde ento,
com o aumento da preocupao relativa aos efeitos dos agroqumicos sobre a sade e o meio
ambiente, os produtos tenderam a tornar-se mais especficos. Esse foi um perodo de fuses e
aquisies de empresas e de introduo de processos biotecnolgicos nessa indstria.

Atualmente, na forma da legislao em vigor, as empresas interessadas

em registrar um produto devem apresentar um dossi toxicolgico do produto Agncia
Nacional de Vigilncia Sanitria Anvisa; um dossi ambiental ao Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Ibama; e um dossi agronmico ao Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA.

6
 Quanto toxicidade (sade humana), os agroqumicos assim se
classificam:
I extremamente txico;
II altamente txico;
III medianamente txico;
IV pouco txico.

E quanto periculosidade ambiental:

I altamente perigoso ao meio ambiente;
II muito perigoso ao meio ambiente;
III perigoso ao meio ambiente;
IV pouco perigoso ao meio ambiente.

Encontram-se no mercado dois grupos de produtos fitossanitrios:

aqueles sob proteo patentria e os produtos em domnio pblico. No Brasil, nos termos do art.
40 da Lei n 9.279, de 1996, a patente (de inveno) confere ao seu detentor exclusividade por um
perodo de 20 anos. Findo o perodo de proteo patentria, outras empresas podem solicitar
registro de produtos com o mesmo ingrediente ativo, a serem lanados no mercado.

No Brasil, o setor de agroqumicos liderado por 15 empresas associadas

Associao Nacional de Defesa Vegetal (Andef). So elas: Arysta LifeScience, Basf, Bayer
CropScience, Chemtura, Dow AgroSciences, DuPont, FMC do Brasil, Iharabras, Isagro, ISK
Biosciences, Monsanto, Sumitomo Chemical e Syngenta. Segundo o portal da Andef na rede
mundial de computadores (fev./2013) essas empresas tm, em conjunto, 629 marcas comerciais
no Pas.

A Associao Brasileira dos Defensivos Genricos Aenda uma entidade que

congrega os fabricantes de produtos fitossanitrios cujos ingredientes ativos encontram-se em
domnio pblico e se empenha na questo do registro por equivalncia.

7
IV REGULAMENTAO DE PRODUTOS FITOSSANITRIOS NO BRASIL

A Lei n 4.785, de 6 de outubro de 1965, que dispe sobre a fiscalizao

do comrcio e uso de produtos fitossanitrios e d outras providncias, pode ser considerada o
primeiro marco regulatrio dos insumos em questo. Em seu art. 1, essa Lei estabelece a
obrigatoriedade de fiscalizao, em todo o territrio nacional, do comrcio e do uso de produtos
fitossanitrios. Estes so definidos no art. 2 como sendo as substncias ou preparaes, de natureza
qumica ou biolgica, e os organismos vivos quando destinados ao emprego na preveno, repelncia e destruio de
insetos, fungos, ervas daninhas, nematdeos, caros, roedores e outras formas de vida animal ou vegetal e outros
agentes que afetam as plantas e os produtos agrcolas.

A Lei n 6.360, de 23 de setembro de 1976, que dispe sobre a vigilncia

sanitria a que ficam sujeitos os medicamentos, as drogas, os insumos farmacuticos e correlatos,
cosmticos, saneantes e outros produtos, e d outras providncias, regula diversos aspectos
relativos a inseticidas, raticidas e outras substncias, quando destinadas higienizao, desinfeco
ou desinfestao domiciliar, em ambientes coletivos e/ou pblicos, em lugares de uso comum.
Nesse caso, os produtos devem ser registrados em rgo do Ministrio da Sade.

A Lei n 7.802, de 11 de julho de 1989, que dispe sobre a pesquisa, a

experimentao, a produo, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a
comercializao, a propaganda comercial, a utilizao, a importao, a exportao, o destino final
dos resduos e embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao de
agrotxicos, seus componentes e afins, e d outras providncias, trouxe grande contribuio ao
Pas, no sentido de assegurar a qualidade, a eficincia e a segurana dos produtos utilizados na
defesa sanitria vegetal, sob a tica da agricultura, da sade e do meio ambiente. Essa Lei
regulamentada pelo Decreto n 4.074, de 4 de janeiro de 2002.

Outra importante norma legal a mencionar a Lei n 9.294, de 15 de

julho de 1996, que dispe sobre as restries ao uso e propaganda de produtos fumgeros,
bebidas alcolicas, medicamentos, terapias e defensivos agrcolas, nos termos do 4 do art. 220
da Constituio Federal. Essa Lei estabelece, em seu art. 8, que a propaganda de defensivos
agrcolas que contenham produtos de efeito txico, mediato ou imediato, para o ser humano,
dever restringir-se a programas e publicaes dirigidas aos agricultores e pecuaristas, contendo
completa explicao sobre a sua aplicao, precaues no emprego, consumo ou utilizao,
8
segundo o que dispuser o rgo competente do Ministrio da Agricultura e do Abastecimento,
sem prejuzo das normas estabelecidas pelo Ministrio da Sade ou outro rgo do Sistema nico
de Sade.

A legislao brasileira referente a agrotxicos e afins mais rigorosa e

evoluda que a existente em muitos pases. Os procedimentos ali previstos visam assegurar a
eficincia e a segurana, para a sade humana e para o ambiente natural, dos produtos a serem
registrados, e preveem a possibilidade de reavaliao daqueles a cujo respeito haja indcios de
eventos que possam desaconselhar seu uso.

Nos termos do art. 3 da Lei n 7.802/1989, o registro do produto,

mediante o cumprimento de uma srie de requisitos tcnicos, avaliados pelos rgos responsveis
pela agricultura, sade e meio ambiente, constitui requisito necessrio para a sua fabricao,
importao, exportao, comercializao ou uso. O 4 desse artigo incumbe a autoridade
competente de adotar imediatas providncias, sob pena de responsabilidade, quando organizaes
internacionais responsveis pela sade, alimentao ou meio ambiente, das quais o Brasil seja
membro integrante ou signatrio de acordos ou convnios, alertarem para riscos ou
desaconselharem o uso de agrotxicos, seus componentes ou afins. O 6 enumera condies em
que o registro no poder efetivar-se.

O art. 5 da referida Lei prev a possibilidade de se requerer o

cancelamento ou a impugnao do registro de agrotxicos ou afins, sob a alegao de causarem
prejuzos ao meio ambiente, sade humana ou aos animais. Possuem legitimidade para requer-
lo: entidades de classe representativas de profisses ligadas ao setor, partidos polticos com
representao no Congresso Nacional e entidades legalmente constitudas para defesa dos
interesses difusos relacionados proteo do consumidor, do meio ambiente e dos recursos
naturais.

O art. 13 da Lei n 7.802/1989 estabelece que a venda de agrotxicos e

afins aos usurios ser feita atravs de receiturio prprio, prescrito por profissionais legalmente
habilitados. O regulamento dispe sobre a operacionalizao do receiturio agronmico.

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V TERMINOLOGIA

Uma grande variedade de termos utilizada em referncia aos produtos

fitossanitrios. No mbito internacional, os termos pesticidas e agroqumicos so os mais
frequentemente utilizados.

Nas leis brasileiras anteriormente citadas, encontram-se vrios termos,

sendo evidente a tendncia ideolgica contida nas expresses defensivos agrcolas e
agrotxicos. A primeira preferida pela indstria, que procura apresentar tais produtos como
ferramentas de defesa agropecuria. O termo agrotxicos, encontrado no art. 220, 4, da
Constituio Federal e na Lei n 7.802/1989, foi concebido em reao aos efeitos deletrios
intoxicao e morte de pessoas e contaminao ambiental decorrentes do emprego pouco
criterioso de tais produtos. Cumpre registrar que um importante marco neste sentido foi a
publicao, em 1962, do livro Primavera Silenciosa, de Rachel Carson, a primeira obra a
detalhar os efeitos adversos da utilizao dos pesticidas qumicos sintticos.

O termo genrico foi originalmente utilizado para designar

medicamentos, nos termos da Lei n 9.787, de 1999. Por analogia e em razo do efeito miditico
da palavra, esta frequentemente utilizada para designar agrotxicos cujos ingredientes ativos se
encontrem em domnio pblico. Cumpre esclarecer, no entanto, que a legislao brasileira se
refere exclusivamente a produtos fitossanitrios de referncia ou equivalentes, no sendo utilizada
a expresso genricos.

VI REGISTRO DE PRODUTOS FITOSSANITRIOS

Como foi referido anteriormente, a legislao brasileira determina o

registro de produtos fitossanitrios em rgo federal, para que possam ser fabricados, importados,
comercializados ou utilizados. Produtos de uso agrcola devem ser registrados junto ao Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA, sendo tambm avaliados quanto ao aspecto
toxicolgico pela Anvisa e, quanto periculosidade ambiental, pelo Ibama. Esse processo tem
sido criticado como sendo caro e demorado, implicando um maior preo dos produtos
comercializados no Brasil, se comparados aos preos praticados em outros pases.

10
 A Lei n 7.802/1989 no faz referncia a agrotxicos equivalentes, mas
seu regulamento Decreto n 4.074/2002, com a redao dada p/ Decreto n 5.981/2006
dispe sobre o registro desses produtos. Nesse caso, as exigncias so mais simples que aquelas
aplicveis a um novo produto; entretanto, o fato de dois ou mais agrotxicos terem o mesmo
ingrediente ativo no os torna necessariamente equivalentes; pode haver diferenas significativas
entre eles.

A Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao

FAO definiu e publicou critrios internacionais de equivalncia aplicveis aos produtos
fitossanitrios, que foram incorporados legislao brasileira. Os seguintes aspectos so avaliados,
para que possam ser considerados equivalentes os produtos tcnicos de diferentes fabricantes ou
de diferentes processos de fabricao do mesmo fabricante: processo de produo, perfil de
impurezas e perfis toxicolgico e ecotoxicolgico.

Mais recentemente, o Decreto n 4.074/2002 foi novamente modificado

(pelo Decreto n 6.913/2009), com o objetivo de regulamentar o registro de produtos
fitossanitrios com uso aprovado para a agricultura orgnica. Trata-se de importante
aprimoramento, que no entanto ainda no atende expectativa do setor, no sentido de tornar o
processo clere e pouco dispendioso.

VII DESTINAO DE EMBALAGENS DE AGROTXICOS

Alterada pela Lei n 9.974/2000, a Lei n 7.802/1989 contm vrios

dispositivos acerca do que se convencionou denominar logstica reversa: a devoluo e destinao
final das embalagens de agrotxicos e afins. Entre tais dispositivos, destacam-se:

o 2 do art. 6, que determina aos usurios de produtos fitossanitrios que procedam

devoluo das embalagens vazias aos estabelecimentos comerciais em que foram adquiridos,
podendo essa devoluo ser intermediada por postos ou centros de recolhimento;
o 5 do art. 6, que estabelece que as empresas produtoras e comercializadoras de
agrotxicos e afins so responsveis pela destinao das embalagens vazias dos produtos por
elas fabricados e comercializados, aps a devoluo pelos usurios;
o art. 12-A, que atribui ao Poder Pblico competncia para fiscalizar a devoluo e a
destinao adequada de embalagens vazias, de produtos apreendidos e daqueles imprprios
11
 para utilizao ou em desuso; bem assim para fiscalizar o armazenamento, o transporte, a
reciclagem, a reutilizao e a inutilizao das referidas embalagens vazias e produtos;
o art. 14, que define as responsabilidades administrativa, civil e penal por danos causados
sade das pessoas e ao meio ambiente, inclusive os referentes destinao de embalagens
vazias; e o art. 15 estabelece penalidades;
o pargrafo nico do art. 19, que trata da implementao de programas educativos e
mecanismos de controle e estmulo devoluo das embalagens vazias por parte dos usurios.

O Instituto Nacional de Processamento de Embalagens Vazias

INPEV, entidade sem fins lucrativos, foi fundado em 2001 para incumbir-se da destinao final
de embalagens vazias de agrotxicos. Tendo entrado em operao em maro de 2002, mais de
170 mil toneladas de embalagens de agrotxicos usados pelos agricultores j foram recolhidas at
o presente. Atualmente, o Brasil referncia mundial na logstica reversa de embalagens vazias de
agrotxicos: 95% das embalagens primrias (aquelas que entram em contato direto com o
produto) so retiradas do campo e enviadas para uma destinao ambientalmente correta. A
grande maioria reciclada.

A Lei n 11.657, de 16 de abril de 2008, institui o dia 18 de agosto como

o Dia Nacional do Campo Limpo, oficializando assim evento que se comemora desde 2005,
destacando a importncia do processo de recolhimento de embalagens vazias no meio rural.

VIII ATUAO DA ANVISA

Nos ltimos anos, o Brasil tornou-se o maior consumidor mundial de

agrotxicos. Problemas de sade pblica e de contaminao ambiental tm decorrido do emprego
abusivo ou inadequado dessas substncias. A Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria Anvisa
tem realizado reavaliaes toxicolgicas de diversos ingredientes ativos, resultando em restries
de uso ou proibio, devido aos efeitos adversos sade decorrentes da exposio diettica e
ocupacional.

O Programa de Anlise de Resduos de Agrotxicos em Alimentos

PARA foi criado em 2001 com o objetivo de manter a segurana alimentar do consumidor e a
sade do trabalhador rural. coordenado pela Anvisa e implementado em conjunto com os
rgos de Vigilncia Sanitria estaduais e municipais. Nos relatrios anuais do PARA, tm sido
12
encontrados dois tipos de irregularidades: 1) uso de ingredientes ativos no autorizados em
determinados cultivos; 2) nveis de resduos superiores ao limite permitido. Hortalias e frutas so
os principais grupos de espcies em que esses problemas so encontrados.

O uso de ingredientes ativos no autorizados em determinados cultivos

o aspecto que predomina nas amostras consideradas inadequadas nos relatrios do PARA.
Decorre do fato de o registro de agrotxicos ser um procedimento muito oneroso e especfico
para cada cultura. Em consequncia, fica prejudicado o cultivo dos chamados minor crops (culturas
com suporte fitossanitrio insuficiente). Culturas de maior valor econmico, como cana-de-
acar, soja, algodo, milho, etc., dispem de muitos agrotxicos registrados. Espcies de
pequeno valor econmico tm poucos ou nenhum produto fitossanitrio registrado para uso.

Nveis de resduos superiores ao limite permitido tm como principal

causa a no observncia do intervalo de carncia exigido para a cultura. Entre a ltima aplicao e
a colheita h que decorrer determinado nmero de dias. Um rastreamento eficaz do produto, de
modo a permitir a identificao do produtor que descumprir essa importantssima norma, pode
coibir essa prtica criminosa. A legislao em vigor prev penas severas (recluso de 2 a 4 anos e
multa: art. 15 da Lei 7.802/1989) aplicveis aos infratores.

IX AGRICULTURA SEM AGROTXICOS

O cultivo de plantas e a criao de animais sem o uso de agrotxicos

possvel, mediante o emprego de um complexo conjunto de conhecimentos cientficos,
tecnolgicos e empricos. A Lei n 10.831, de 23 de dezembro de 2003, estabeleceu o principal
marco regulatrio para a prtica da agricultura orgnica. O art. 1 dessa lei apresenta a seguinte
definio:

Art. 1 Considera-se sistema orgnico de produo agropecuria todo aquele

em que se adotam tcnicas especficas, mediante a otimizao do uso dos recursos
naturais e socioeconmicos disponveis e o respeito integridade cultural das
comunidades rurais, tendo por objetivo a sustentabilidade econmica e ecolgica, a
maximizao dos benefcios sociais, a minimizao da dependncia de energia no-
renovvel, empregando, sempre que possvel, mtodos culturais, biolgicos e mecnicos,
em contraposio ao uso de materiais sintticos, a eliminao do uso de organismos
geneticamente modificados e radiaes ionizantes, em qualquer fase do processo de

13
 produo, processamento, armazenamento, distribuio e comercializao, e a proteo
do meio ambiente.
O Decreto n 6.323, de 27 de dezembro de 2007, regulamenta a Lei n
10.831, de 2003, estabelecendo uma srie de procedimentos a serem observados na produo
orgnica, sem prejuzo do cumprimento de outras normas que estabeleam medidas relativas
qualidade dos produtos e processos em questo. Um dos aspectos mais relevantes a certificao,
definida como o ato pelo qual uma entidade credenciada avalia e lavra documento garantindo que
uma produo ou um processo claramente identificados foi metodicamente avaliado e est em
conformidade com as normas de produo orgnica vigentes.

O Decreto n 7.794, de 20 de agosto de 2012, institui a Poltica Nacional

de Agroecologia e Produo Orgnica, com o objetivo de integrar, articular e adequar polticas,
programas e aes indutoras da transio agroecolgica e da produo orgnica e de base
agroecolgica, contribuindo para o desenvolvimento sustentvel e a qualidade de vida da
populao, por meio do uso sustentvel dos recursos naturais e da oferta e consumo de alimentos
saudveis.

Segundo os princpios da Agroecologia, uma abordagem integrada dos

sistemas de produo condio obrigatria para a superao do problema do ataque de pragas e
doenas (RICARDO e CAMPANILI, 2005, citados por OLIVEIRA, MARACAJ, DINIZ
FILHO e LINHARES, 2006).

Oliveira, Maracaj, Diniz Filho e Linhares (2006) prosseguem,

observando que isso significa intervir sobre as causas do surgimento de pragas e doenas e
aplicar o princpio da preveno, buscando a relao do problema com a estrutura e fertilidade do
solo, e com o desequilbrio nutricional e metablico das plantas. O controle biolgico, assim
como qualquer estratgia dentro de um sistema agroecolgico de produo, jamais poder ser a
nica soluo, mas deve ser apenas o veculo para que o conhecimento e a experincia
acumulados se manifestem na busca de solues especficas para cada rea produtiva.

Com vista adequada aplicao do manejo agroecolgico de pragas,

esses autores recomendam a adoo do roteiro proposto por Burg e Meyer (1999), que
compreende os seguintes passos:

1) reconhecimento das pragas-chave da cultura;

14
 2) reconhecimento dos inimigos naturais da cultura;

3) amostragem da populao dos organismos prejudiciais;

4) escolher e utilizar as tticas de controle.

X CONSIDERAES FINAIS

Embora muitas vezes apresentados como substncias nocivas e

indesejveis, os produtos fitossanitrios so muito importantes para a produo agropecuria.
Desde meados do sculo XX, medida em que a produo agropecuria se intensifica e
experimenta sucessivos ganhos em produtividade, os referidos insumos tm sido utilizados, em
razo de sua eficcia em controlar grande variedade de pragas, doenas e plantas daninhas que
infestam as lavouras. Sem o seu emprego, a produo e a qualidade dos alimentos seriam
prejudicadas, a segurana alimentar da populao poderia ser ameaada e os preos dos alimentos
tenderiam a elevar-se.

A produo orgnica ou agroecolgica uma alternativa possvel e

desejvel, mas, dada a sua complexidade, no vislumbramos possibilidade de que venha a
substituir a agricultura convencional, que faz uso de insumos industrializados, tais como
fertilizantes e agroqumicos. Os produtos orgnicos tm sido crescentemente aceitos e
demandados no mercado brasileiro, constituindo um diferencial que agrega valor ao produto.
Logo, de todo conveniente que agricultores que desejem engajar-se em processo de transio
agroecolgica recebam apoio e incentivo de parte do poder pblico.

Os produtos fitossanitrios tm preos elevados no mercado brasileiro e

impactam significativamente o custo de produo agropecuria. O nvel de instruo do agricultor
brasileiro tem-se elevado, ao longo dos anos, mas mesmo aquele menos instrudo tem noo dos
fundamentos da economia e no utilizaria tais insumos se no fossem necessrios.

O Manejo Integrado de Pragas MIP constitui uma forma de otimizar o

controle de pragas, doenas e inos na produo agropecuria, racionalizando o uso de pesticidas
qumicos e de outros insumos. Entretanto, a utilizao do MIP tambm demanda expertise, o que
poder ser suprido a grande contingente de produtores rurais brasileiros por meio dos rgos
oficiais de Assistncia Tcnica e Extenso Rural.
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REFERNCIAS:

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