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Princpios Bsicos
So considerados princpios bsicos aqueles enumerados no art. 37 da
CF, que dispe: "A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer
aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade
e eficincia e, tambm, ao seguinte:"
So, portanto, 5 (cinco) os princpios constitucionais da Administrao
Pblica. Para facilitar a sua memorizao, utilize a palavra mnemnica "L I M P
E":
L egalidade;
I mpressoalidade;
M oralidade;
P ublicidade e;
E ficincia.
Alm destes, expressamente enumerados, h outros que emergem do
Texto Constitucional:
Princpio da Licitao Pblica;
Princpio da prescritibilidade dos ilcitos administrativos;
Princpio da responsabilidade civil da Administrao;
Princpio da razoabilidade (ou proporcionalidade) e;
Princpio da supremacia do interesse pblico.
Gabarito: A
A letra a est certa. O princpio da impessoalidade possui 5 interpretaes (isonomia;
finalidade; vedao promoo pessoal; impedimento e suspeio; e responsabilidade objetiva
do Estado), das quais duas foram citadas pela questo. Como no houve restries do tipo ...
apenas, somente, exclusivamente duas formas de abordagem..., a questo est correta.
A letra b est errada. Para a Administrao agir, no basta inexistir norma proibitiva. A
Administrao Pblica s pode atuar quando autorizada (nas competncias discricionrias) ou
determinada (nas competncias vinculadas) por lei. Com efeito, a Administrao Pblica no
pode, por exemplo, conceder direitos, criar obrigaes ou impor proibies, por meio de ato
administrativo. Para tanto, deve haver previso em lei. A, sim, um ato administrativo poder
regulamentar essa lei.
A letra c est errada. A prtica de atos no dirigidos satisfao do interesse pblico conduz
ao vcio conhecido como abuso de poder, na modalidade desvio de finalidade, por violao dos
princpios da impessoalidade, da moralidade e da legalidade.
A letra d est errada. Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da
sociedade e do Estado. (CF, art. 5, XXXIII)
A letra e est errada. Segundo o STF, cabe ao Poder Judicirio a anlise da legalidade e
constitucionalidade dos atos dos trs Poderes constitucionais, e, em vislumbrando mcula no
ato impugnado, afastar a sua aplicao.
Gabarito: B
A vedao promoo pessoal uma das interpretaes do princpio da impessoalidade.
Contudo, das opes fornecidas pela ESAF, no consta o princpio da impessoalidade.
Meus amigos, no briguem com a banca examinadora. Saibam que para a ESAF, a vedao
promoo pessoal do agente em funo dos atos praticados no desempenho de suas
atribuies relaciona-se, tambm, ao princpio da publicidade.
Gabarito: C
A letra a est certa. O princpio da legalidade exige que toda atividade administrativa seja
autorizada por lei. Caso contrrio, a atividade ser ilcita.
Esse significado no o mesmo quando o princpio se aplica aos particulares. Pois, enquanto a
Administrao Pblica s pode fazer aquilo que a lei permite, o particular pode fazer tudo aquilo
que a lei no probe.
A letra b est certa. O princpio da impessoalidade, quando relacionado com princpio da
finalidade, exige que a atividade administrativa seja exercida em atendimento aos interesses da
coletividade. Assim, a finalidade de toda atuao da Administrao a defesa do interesse
pblico.
A letra c est errada. No so todos os atos que esto sujeitos exigncia de divulgao
oficial, mas somente os atos gerais de efeitos externos e os que onerem a Administrao.
A letra d est certa. Quando relacionado ao principio da probidade, o princpio da moralidade
exige dos agentes pblicos um comportamento tico, honesto, probo, no trato da coisa pblica.
Ou seja, no exerccio da atividade administrativa exigida uma atuao segundo padres
ticos de probidade, decoro e boa-f.
A letra e est certa. Para a Administrao agir, no basta inexistir norma proibitiva. A
Administrao Pblica s pode atuar quando autorizada (nas competncias discricionrias) ou
determinada (nas competncias vinculadas) por lei. Com efeito, a Administrao Pblica no
pode, por exemplo, conceder direitos, criar obrigaes ou impor proibies, por meio de ato
administrativo. Para tanto, deve haver previso em lei. A, sim, um ato administrativo poder
regulamentar essa lei.
Gabarito: A
Os princpios enumerados no art. 37 da CF/88 (LIMPE) so de observncia obrigatria para
os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, quando no exerccio de atividades
administrativas, e em todas as esferas da federao (U, E DF e M), alcanando a
Administrao Direta e a Indireta.
Gabarito: Certo
O STF, visando extino da prtica do nepotismo, aprovou o Enunciado da Smula Vinculante
13 nestes termos: "A nomeao de cnjuge, companheiro, ou parente, em linha reta, colateral
ou por afinidade, at o 3 grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma
pessoa jurdica, investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de
cargo em comisso ou de confiana, ou, ainda, de funo gratificada na Administrao Pblica
direta e indireta, em qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, compreendido o ajuste mediante designaes recprocas, viola a Constituio
Federal."
Gabarito: Certo
Os cargos de carter poltico, exercidos por agentes polticos (ministro de Estado, secretrio
estadual e secretrio municipal), desde que respeitados os princpios da moralidade e da
impessoalidade, ficaram excludos da regra estabelecida pela smula vinculante n 13.
Gabarito: Certo
Eis a jurisprudncia do STF:
Ato decisrio contrrio Smula Vinculante 13 do STF. Nepotismo. Nomeao para o exerccio
do cargo de Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado do Paran. Natureza administrativa
do cargo. Vcios no processo de escolha. Votao aberta. Aparente incompatibilidade com a
sistemtica da Constituio Federal. Presena do fumus boni iuris e do periculum in mora. (...)
A vedao do nepotismo no exige a edio de lei formal para coibir a prtica, uma vez que
decorre diretamente dos princpios contidos no art. 37, caput, da Constituio Federal. (...).
(Rcl 6.702-AgR-MC, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 4-3-09, Plenrio, DJE de
30-4-09).
Gabarito: Errado
Os princpios administrativos se equivalem juridicamente, isto , no h hierarquia entre eles.
9- (CESPE/PC-TO/2008) Em toda atividade desenvolvida pelos agentes pblicos, o princpio da
legalidade o que precede todos os demais.
Gabarito: Certo
O princpio da legalidade estabelece que toda atividade administrativa imprescinde de previso
em lei. Caso contrrio, a atividade ser ilcita. Todavia, isso no significa que o princpio da
legalidade mais importante que os demais. Perceberam a diferena?
Gabarito: Certo
O ato invlido deve ser anulado, independentemente da inteo do agente pblico que o
praticou.
isso.