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UNIVERSIDADE FEDERAL DO MATO GROSSO


CURSO DE SERVIO SOCIAL

ANA FLVIA R. C. CLEUDIAUDE MARTINS LOPES, EMANUELA


F. FREIRE, RUTE FARIAS AFONSO TATIANE RIBEIRO COELHO

OS CLSSICOS DA POLTICA (ROUSSEAU: DA


SERVIDO LIBERDADE

CUIAB
2016
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Ana Flvia R. C. Cleudiaude Martins Lopes, Emanuela F. Freire,


Rute Farias Afonso Tatiane Ribeiro Coelho

OS CLSSICOS DA POLTICA (ROUSSEAU: DA


SERVIDO LIBERDADE

Resenha apresentada em cumprimento parcial,


no segundo semestre, do curso de Servio
Social, da Universidade Federal do Mato
Grosso, na disciplina de Teoria Poltica.
Professora Dra. Sirley

CUIAB
2016

RESENHA
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NASCIMENTO, M. M. do, Os Clssicos da Poltica (Rousseau: da servido


liberdade cap. 6, p. 189-237), So Paulo, Editora tica, v. 1, 11 Edio,
1999.
Ana Flvia R. C.
Cleudiaude Martins Lopes
Emanuela F. Freire
Rute Farias Afonso
Tatiane Ribeiro Coelho

O contrato social o tema que predomina este captulo. Direito,


escravido, conveno, pacto social, estado civil, domnio, soberania
inalienvel e indivisvel, vontade geral, leis, governo, corpo poltico, autoridades
e censura so assuntos tratados por Nascimento neste recorte, a partir do
filsofo Rousseau. Tais assuntos so relevantes, porque, apesar de ter sido
construdo no sculo XVIII, esto atualssimos, em nosso contexto, visto a
conjuntura poltica em nosso pas nos dias atuais.
O contrato social no tratado apenas por Rousseau no sculo XVIII,
esse tema j vem desde sculo XVI sendo discutido por outros filsofos como
Locke, Hobbes dentre outros. Precisamos lembrar que nesse perodo a
burguesia estava em plena ascenso, perodo de transio do modo feudal
para o capitalismo, e mais do que nunca havia necessidade de se estabelecer
leis que garantisse direitos aos cidados. Pois com o novo modelo econmico,
nova forma de pensar, novas relaes sociais, as pessoas no podiam mais
viver em seu estado de natureza.
Para Rousseau, o contrato social consiste na liberdade civil. Ou seja,
todos de igual modo devem se submeter ao contrato. Inclusive quem de
direito aplicar tal contrato. Isso porque, Rousseau percebeu que havia quem
exercia fora e poder sobre outros, e estes eram oprimidos e injustiados por
aqueles. Nesse entendimento, Nascimento transcreve as palavras de
Rousseau:
Unamo-nos para defender os fracos da opresso, conter os
ambiciosos e assegurar a cada um a posse daquilo que lhe pertence,
instituamos regulamentos de justia e de paz, aos quais todos sejam
obrigados a conformar-se, que no abram exceo para ningum e
que submetendo igualmente a deveres mtuos o poderoso e o fraco,
reparem de certo modo os caprichos da fortuna. Numa palavra, em
lugar de voltar nossas foras contra ns mesmos, reunamo-nos num
poder supremo que nos governe segundo sbias leis, que protejam e
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defendam todos os membros da associao, expulsem os inimigos


comuns e nos mantenham em concrdia eterna. (NASCIMENTO,
p. 195)
Baseado nessas afirmativas de Rousseau seguiremos destacando
alguns pontos sobre o contrato social na perspectiva rousseauniana. Para
Rousseau, a sociedade tem o direito de viver em ordem, e isso sagrado, visto
que um povo no subsiste sem ordem. Esta base para todos os outros
direitos. Porm, o direito no nasce do estado de natureza. Pelo contrrio. Ele
surge pela conveno. Mas tem um problema aqui. que nem sempre o direito
estabelecido com justia, mas pela fora e poder de uns em detrimento de
outros. Nessa ideia, o texto em destaque afirma: O mais forte no nunca
forte o bastante para ser sempre o senhor, se no transforma sua fora em
direito e a obedincia em dever (NASCIMENTO, p. 214). Constituir o direito
pela fora, para Rousseau no justo. Pois nesse caso, quem se submete,
no o faz por vontade, ou por dever, mas por necessidade, e isso no garante
a ordem social. Para, alm disso, o direito estabelecido pela fora, s subsiste
enquanto existir fora para garantir tal direito. Nesse caso, h de se questionar
se de fato, o direito legtimo, ou se este subsiste ancorado na fora. Logo,
obedecer pela fora uma condio de necessidade, contra a prpria vontade,
e no, necessariamente de direito. Pois a fora no constitui direito legtimo.
Na seo sobre escravido, Nascimento destaca o pensamento de
Rousseau afirmando que, o homem no seu estado de natureza no exerce
autoridade sobre seu semelhante, porque os homens em si, no so inimigos,
e por si, no fazem guerra. As guerras acontecem por causa da propriedade,
dos bens adquiridos, e, como se pode perceber, o domnio, nessa condio,
no pode ser legtimo, e, portanto, mesmo que algum, pela fora exerce poder
sobre o outro, isso no produz direito algum. No entanto, com a aquisio da
propriedade privada, as pessoas precisam viver em ordem, e para que isso
ocorra indispensvel que algum governe, exera liderana. Da, a
necessidade do contrato social. Pois fora disso muitos sero escravos. Para se
resolver esta questo, a alternativa criar convenes, que consiste na criao
de leis, que legitimam a autoridade entre as pessoas. Porm, as leis, no
podem violar o direito a liberdade (para que as pessoas no sejam escravas),
mas legitimem de forma limitada o exerccio de autoridade sobre tais pessoas.
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Nesse caso, o contrato social limitado (para que no haja abuso de poder),
dinmico (pois pode mudar de acordo com a necessidade do povo). O contrato
social liberta as pessoas da escravido, porque, conforme o pensamento de
Rousseau, h uma diferena entre oprimir uma multido de pessoas com
caractersticas escravistas e reger uma sociedade por contrato social
estabelecidas por ela prpria (eleio escolha de um lder), para liberdade e
direito de todos.
Na seo sobre o pacto social, Rousseau afirma que este consiste no
acordo, de livre vontade entre os interessados (que fazem parte do mesmo
objetivo), a fim de resguardar as pessoas e seus bens, em fora conjunta,
obedecendo a si mesmo (pois todos concordaram em cumprir o pacto), o que
constitui liberdade. Nesse sentido, qualquer mudana no pacto, perde-se o
sentido de cumpri-lo, voltando condio de liberdade natural, perdendo
assim, a liberdade convencional em que foi acordada pelo pacto social. Por
outro lado, quando o pacto social bem elaborado, acordado, contemplando
todos os associados de igual modo, este no trar prejuzo a ningum,
estabelecendo assim ordem, harmonia e paz entre todos.
Na seo sobre quem executa o pacto social (o soberano), percebido
que todos os inseridos no pacto (toda a multido), tem direito garantido, e
qualquer um que tiver seu direito violado, todos so prejudicados. como se
fosse um corpo, em que se um membro sofrer alguma agresso, todo o corpo
sente, e prejudicado. Para Rousseau, o soberano no pode prejudicar
nenhum dos membros do pacto, e s pode ser aquilo que deve ser. Nada mais.
Ou seja, cumprir o que est estabelecido no contrato social. Por outro lado,
todos os membros arrolados no contrato social devem cumprir seus deveres,
at porque, segundo Rousseau, o contrato social deve ser criado pelos
prprios membros, segundo suas vontades, a fim de que haja direito legtimo e
liberdade civil. Logo, o contrato social uma via dupla, em que ambas as
partes (soberano e sdito) devem cumprir seus deveres, para que a sociedade
civil viva em perfeita ordem e harmonia. Caso algum descumpra seus
deveres, digno das consequncias nele estabelecida.
Nesta seo, Rousseau desenvolve o conceito de estado civil, que
consiste na transio do estado de natureza para o civil. Enquanto no estado
natural o homem tinha liberdade para agir por instinto, seu limite era a fora,
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seu desejo era individual, no estado civil diferente. Agora seu limite consiste
na vontade de todos. Pois o contrato social pe todos nos mesmos critrios,
pensando no apenas no indivduo, mas na sociedade. Agora, ele tem direito,
mas tem dever. Agora, ele tem princpios estabelecidos, e que antes de agir
precisa consultar e discernir as condies para tal. Agora, ele ganha o direito a
propriedade de tudo o que conquistar. Agora, ele civilizado. Agora, ele age
pela razo. Seus sentimentos so nobres, pois tem reflexo. Portanto, bem
vindo ao novo estado o estado civil.
Nesta seo, o domnio real consiste no direito real de homem ocupar a
terra, quanto o possa dar conta de cuidar e produzir nela, com critrios nos
direitos naturais e civis estabelecidos no contrato social, e estabelece trs
condies: primeiro, que o terreno em questo no esteja habitado por
ningum. Ou seja, terras devolutas, que pertencem ao Estado. Segundo, que
no seja ocupado alm do necessrio que o homem precise para sobreviver.
Terceiro, que exista provas (produo), da utilidade desta terra. Ou seja, que o
homem cultive e comprove que vive daquela propriedade, os quais devem ser
respeitados pelos outros, mesmo na ausncia de ttulos jurdicos. Outra
questo a ser considerada aqui que quando o homem adere ao estado civil,
tudo o que j lhes pertencia anteriormente lhe assegurado pelo Estado. No
entanto, o Estado antes de tudo, senhor sobre todos os bens nele existente,
resguardado pelo contrato social. Porm, cada membro da sociedade tem
direito a usufruir da propriedade, desde que respeitados os critrios
estabelecidos pelo contrato, como vimos acima. Outra questo que no deve
passar despercebida em Rousseau que os homens desprovidos da
propriedade (que deve ser conquistada pelo trabalho) se renam e lutem pela
posse de terras comunitrias. Ou seja, seria o modelo que no Brasil hoje se
conhece como o Movimento dos Sem Terra (MST), no propsito de garantir o
direito de posse e titulo da terra, direito garantido pelo contrato social. Pois a
terra, a princpio, no um produto, a ser comercializada.
Na seo sobre soberania inalienvel, a ideia de Rousseau consiste em
que deve prevalecer a vontade geral sobre Estado, pois visa o bem comum,
visto que uma sociedade no subsiste se no existir vontade coletiva, geral,
comum a todos, e que o Estado existe para executar os interesses coletivos.
Para Rousseau, a sociedade no deve ser governada pela vontade particular,
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individual. Da a razo da soberania ser inalienvel. Pelo contrrio, deve visar o


bem comum. Jamais deve alienar-se. Ou seja, qualquer soberano que vise
vontade particular e no coletiva, este representa a si prprio e no a
sociedade. Nessa condio, a vontade particular no combina com a vontade
geral, e, portanto, tal soberano ali representa apenas poder, mas no a vontade
geral, e isso no contribui para o cumprimento do contrato social.
Nesta seo, soberania indivisvel consiste unir a vontade geral entre os
poderes. Ou seja, unir poder legislativo e poder executivo com a mesma
finalidade, uma vez que ambos devem existir para cumprir a vontade geral,
mesmo que o legislativo, ao criar as leis de acordo com a vontade geral, o
qual nos representa, e o poder executivo exera a vontade particular (no caso,
do poder legislativo), ambos devem estar em harmonia, pela mesma razo da
soberania inalienvel. Porm, na prtica, no acontece como devido no
contrato social. Os polticos exercem sua soberania muito mais pela vontade
particular do que pela geral.
O exerccio de vontade particular est diretamente relacionado com o
erro da vontade geral. Eu explico. que para Rousseau, a vontade geral
sempre correta, e tem motivao de utilidade pblica. Porm, no existe
apenas vontade geral. Para Rousseau, existe tambm a vontade de todos que
difere da vontade geral. Como j vimos acima, a vontade geral visa o bem
comum, enquanto a vontade de todos visa interesse privado, e consiste na
soma dos interesses e vontades particulares. Nesta ltima, quando
seguimentos da sociedade se organizam em torno de vontades particulares,
podem lutar por elas junto ao soberano, conquistando seus interesses e
vontades, que podem ser vontade de todos, mas no geral. Para, alm disso,
ainda existem aquelas grandes associaes que exercem foras sobre o
Estado, a fim de ter suas vontades supridas prejudicando a vontade geral.
isso que mais vemos em nossa realidade nos dias atuais. Para Rousseau, a
vontade geral s ser contemplada quando no houver no Estado associaes
parciais. Ou seja, grupos com interesses particulares, e que cada cidado
expresse sua vontade, pois esta visa o bem comum, a vontade geral, que, vale
lembrar, no erra.
Nesta seo, a diviso das leis consiste em considerar a relao
existente entre si. Ou seja, entre o soberano, o Estado e os homens. Essas leis
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subdividem em leis polticas, que estabelecem regras apropriadas para uma


administrao pblica ordenada; leis civis, que estabelecem regras de
relacionamentos tanto entre o corpo poltico como o cidado comum; leis
penais, que estabelecem regras para quem desobedece ao contrato social
esta est diretamente relacionada com o cdigo penal; e, leis que no,
necessariamente est no contrato social, mas nos costumes, hbitos, cultura,
na conscincia, no corao de uma sociedade. Ou seja, que traz a identidade
de um povo, e que pode mudar ao longo do tempo
O governo geral consiste num corpo poltico intermedirio entre os
sditos e o soberano, e que encarregado de exercer o poder executivo. Ou
seja, cumprir as leis criadas pelo poder legislativo, o qual emerge do povo.
Consiste ainda em manter a ordem e liberdade tanto civil como poltica. O
governo sempre est a servio do Estado, atravs da mquina administrativa
(as instituies estatais a servio pblico), e tambm de seus prncipes
(funcionrios a servio do Estado). Nessa funo, o governo deve ser forte e
hbil suficiente para executar as ordens do soberano em favor do Estado. Digo
que precisa ser forte e hbil pela necessidade de equilbrio entre esses
poderes. Para que haja bom governo, este deve exercer seu papel com
maestria, o soberano cumprir com sua funo devidamente, e os sditos
obedecer as leis estabelecidas em seu favor. Qualquer desses poderes deixar
de cumprir sua parte, o risco de se instalar uma anarquia no Estado grande.
Nesta seo Rousseau mostra as diversas formas que um governo pode
se dividir. Rousseau destaca trs, sendo elas: a democracia (sistema de
governo que se caracteriza pela liberdade do ato eleitoral, pela diviso dos
poderes e pelo controle da autoridade), na qual o soberano confia o governo a
todo o povo ou a maior parte dele; a aristocracia (forma de governo restrita a
uma classe privilegiada a nobreza, a elite da sociedade), na qual o soberano
restringe o governo s mos de uma pequena parcela de cidados
magistrados; e por fim, a monarquia, cujo governo centrado nas mos de um
nico magistrado, que governa sobre todos os demais cidados. Dessa forma,
o filsofo ressalta que um governo pode dividir-se em vrias partes, que
tambm podem ser administradas de modo diferente umas das outras. E
conclui dizendo que se o nmero de magistrados, nos vrios estados, for
superior ao nmero de cidados o governo democrtico ser mais conveniente
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aos estados pequenos, o aristocrtico aos mdios e o monrquico aos


grandes.
Nessa seo, o autor refora a ideia de que o governo, a partir do
momento em que no cumpre as leis criadas pelo soberano (poder legislativo),
e abusa do seu poder (executivo), aos poucos vai rompendo a relao
harmoniosa e o pacto do prncipe com o soberano se degenera, h dois
caminhos que conduzem um governo decadncia: quando se restringe, ou
quando o Estado se dissolve. Restringir consiste, quando passa do grande
nmero ao pequeno, isto , da democracia aristocracia, e da aristocracia
realeza. J a dissoluo do Estado pode acontecer quando o prncipe deixa de
administr-lo conforme as leis, e apropria-se do poder soberano. Nesse
momento acontece uma mudana considervel: no mais o governo, mas o
Estado se restringe, ele se dissolve, e se forma outro, no seio daquele,
composto dos membros do governo, e que em relao ao resto do povo, o
senhor e o tirano. Mas no instante que o governo apropria-se do soberano, o
pacto social se rompe, e os cidados, unidos de direito em sua liberdade
natural, so forados, mas no obrigados a obedecer. Outra forma de
dissoluo quando os membros do governo apoderam-se separadamente o
poder, que s deveria se exercido em conjunto, que no constitui menor
infrao das leis, e produz ainda maior desordem. Com isso tm-se, tantos
prncipes quantos magistrados, e o Estado, no menos dividido que o governo,
extingue-se ou muda de forma.
Nessa batalha entre soberano e governo, o desgaste inevitvel.
Ningum sobrevive eternamente. Nesse sentido, Rousseau compara o Estado
a uma pessoa, que tem um ciclo de vida natural, o qual assim que nasce j
comea a morrer, porm, pode no exerccio do cuidado devido a cada um,
prolongar a vida. No caso da pessoa, no depende dela viver alm do seu
limite. Pois quanto a degenerao da pessoa um processo natural, e que
impossvel acrescentar mais tempo de vida ao seu limite. Porm, ao Estado
possvel prolongar pelo maior tempo possvel, porque este no um processo
natural, mas depende de articulao e mudanas nos poderes constitudos,
inclusive no ajuste do contrato social. Rousseau compara ainda o soberano
(poder legislativo), ao corao do homem, enquanto o governo comparado ao
crebro que pensa, articula e faz o corpo mover-se. Nessa analogia figurada,
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mesmo que o crebro morra, o corao pode continuar vivo. Porm, sem
resultado, por se tornar imbecil. Ou seja, sem habilidade para executar a
funo do governo.
O momento em que vive a poltica do nosso pas creio no ter outro
exemplo melhor para apresentar. Estamos em falncia mltipla politicamente
falando. Corao, crebro, pulmes, fgado, rins etc. estamos beira de um
colapso, de uma anarquia sem precedncia.
Nesta seo, para que o soberano (o poder legislativo) mantenha sua
autoridade, se faz necessrio agir em funo da vontade geral. Jamais deve
negligenciar esse princpio. Pois em favor desta vontade que subsiste o
soberano. desse princpio que o soberano se alimenta, se revigora, se
mantm por tempo indeterminado soberanamente. Isso porque ele depende do
povo. Para Rousseau, o Estado quem sustenta o soberano. Por isso, este
deve ouvir a sua voz, estabelecer leis que beneficie a vontade geral, exigindo
do governo que faa a vontade geral. Pois se no for assim, o soberano perde
seu prestgio, sua autoridade, e o povo no se sente obrigado a obedecer a
seu soberano. Neste momento conclui-se que o soberano s o atravs do
poder legislativo e as leis que ele compe so elaboradas e decididas em
consenso coletivo, mas com o aumento da sociedade tornou-se complexo
juntar todos os associados a fim de reformular e atualizar as leis, como se fazia
no passado ao redor de uma rvore. Certamente essa foi uma das causas que
facilitou a alienao, que no pode ser percebida devido ao afastamento dos
indivduos das reunies polticas, geradora de ricas interaes, ora positivas,
ora sem unanimidade. Seja por distncia, seja por falta de conhecimento e
informao, essa complexidade prato cheio para os interesses pessoais.
Desse modo, o povo deve achar uma forma que adapte ele mesmo ao
consenso coletivo, mesmo que para isso, seja necessrio alterar a forma de
governo. O que vale solucionar os problemas. Mais uma questo que revela
nossa realidade brasileira. A soberania brasileira perdeu sua autoridade. Vemos
um congresso fragilizado, dbil, nscio, imbecil.
Nesta seo, Rousseau parece mais uma vez descrever nossa realidade
brasileira. Pois os polticos em nosso pas no se elegem para representar a
vontade geral, mas seus interesses particulares. Com clareza Rousseau
expressa o perfil dos nossos representantes. So polticos, que motivados pelo
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salrio, pelo desejo egosta, alm de serem preguiosos. Isso revela nossos
soberanos. Dessa forma, porm, os soberanos no representam legitimamente
o povo, porque no tem como objetivo a vontade geral. Por outro lado, no
podemos eximir de nossa responsabilidade como cidado. A soberania
nacional s age dessa forma porque o povo no se rene, no se organiza
para reivindicar a vontade geral. Na verdade, os nossos soberanos nada mais
so do que aquilo que somos como cidados. Eles nos representam. Tambm
Nascimento (p.234) declara o pensamento de Rousseau quanto ao prncipe
que: desde que o servio pblico deixa de constituir a atividade principal dos
cidados, e eles preferem servir com sua bolsa a servir com sua pessoa, o
Estado j se encontra prximo a runa. Em outras palavras, mais uma vez,
Rousseau descreve, mesmo que h sculos, nossa realidade hoje. Pois o
governo no est a servio do cidado, da vontade geral. Por isso estamos em
runa.
Nesta seo, a censura consiste em manter os costumes de um povo,
impedindo que opinies diferentes apaream, como tambm impede que as
opinies existentes se corrompam. Em outras palavras, a censura conserva.
No permite mudanas, avano crescimento. Para Rousseau, as opinies de
um povo surgem de sua constituio. Sua legislao faz nascer as opinies.
Nesse sentido, Rousseau sugere que as opinies dos homens devem ser
melhoradas, mudadas, a fim de haver crescimento. At porque, as opinies dos
homens devem ser livres, e so delas que surgem as mudanas, com
finalidade da vontade geral. As novas opinies dos homens culminam em
novas leis, que criam novos costumes, para suprir novas necessidades, que
mantm um Estado vivo.
Diante disso, o pensamento de Rousseau mais do que nunca
contemporneo. Lamentavelmente vivemos um perodo de extrema
necessidade de mudana. Mas fica a reflexo. O que fazer, quem far, e como
mudar essa realidade?