Você está na página 1de 13

ARTIGO Original | Original ARTICLE 163

Agendas democrticas para o sculo XXI:


percepes dos(as) brasileiros(as) sobre
descriminalizao e legalizao da maconha
Democratic agendas for the 21st century: Brazilians perceptions
about marijuana decriminalization and legalization

Marcelo Rasga Moreira1, Antnio Ivo de Carvalho2, Jos Mendes Ribeiro3, Fernando Manuel
Bessa Fernandes4

RESUMO O objetivo do presente trabalho contribuir para uma melhor compreenso das per-
cepes sobre descriminalizao e legalizao da maconha. Para isso, foi realizada pesquisa
de opinio nacional, entre 07 de outubro e 26 de novembro de 2014, mediante 3.007 entrevis-
tas telefnicas. Os resultados apontam que o debate sobre o tema no bem feito no Brasil; os
1 Fundao Oswaldo entrevistados consideram-se mal informados e parte significativa deles no quer informao;
Cruz (Fiocruz), Escola
Nacional de Sade Pblica TV e internet so as principais fontes de informao; servios de educao e sade no so
Sergio Arouca (Ensp), vistos como fonte de informao; mulheres acima de 45 anos com baixa escolaridade e renda
Departamento de Cincias
Sociais (DCS) Rio de tm percepes mais negativas em relao descriminalizao e legalizao, se comparadas
Janeiro (RJ), Brasil. a homens jovens com maior escolaridade e renda.
rasgamoreira@gmail.com

2 Fundao Oswaldo
PALAVRAS-CHAVE Democracia. Crime. Cannabis.
Cruz (Fiocruz), Centro de
Estudos Estratgicos (CEE)
e Escola Nacional de Sade ABSTRACT The objective of the present work is to contribute to a better understanding of per-
Pblica Sergio Arouca
(Ensp), Departamento ceptions about marijuana decriminalization and legalization. For this, a national opinion survey
de Administrao e was conducted, between October 07 and November 26, 2014, by means of 3.007 telephone inter-
Planejamento em Sade
(Daps) Rio de Janeiro views. The results point that the debate on the subject is not well done in Brazil; the interviewees
(RJ), Brasil. consider themselves poorly informed and a significant part of them does not want information;
aivo@ensp.fiocruz.br
TV and the internet are the main sources of information; education and health services are not
3 Fundao Oswaldo seen as a source of information; women over 45 with low schooling and income have more ne-
Cruz (Fiocruz), Escola
Nacional de Sade Pblica gative perceptions regarding decriminalization and legalization, if compared to young men with
Sergio Arouca (Ensp), higher schooling and income.
Departamento de Cincias
Sociais (DCS) Rio de
Janeiro (RJ), Brasil. KEYWORDS Democracy. Crime. Cannabis.
ribeiro@ensp.fiocruz.br

4 Fundao Oswaldo
Cruz (Fiocruz), Escola
Nacional de Sade Pblica
Sergio Arouca (Ensp),
Departamento de Cincias
Sociais (DCS) Rio de
Janeiro (RJ), Brasil.
fernando.bessa@ensp.
fiocruz.br

DOI: 10.1590/0103-11042016S14 Sade Debate | rio de Janeiro, v. 40, n. especial, p. 163-175, DEZ 2016
164 MOREIRA, M. R.; CARVALHO, A. I.; RIBEIRO, J. M.; FERNANDES, F. M. B.

Introduo Ao contrrio, seus principais resultados


articulam fortes impactos negativos, tanto no
A crise poltica que o Brasil atravessa desde mbito do indivduo quanto no da sociedade.
2013 traz ameaas concretas sua j inci- De to deletrios, conseguiram transformar
piente democracia. O conflito aberto entre os danos causados pelas tentativas de acesso
os poderes da repblica neste final de 2016, e compra das drogas pela maneira como
corolrio do golpe que destituiu a Presidenta estas so utilizadas e pela represso social e
Dilma Roussef, ilustra a radicalizao da pola- poltica aos consumidores em danos muito
rizao poltica que se instaurou na sociedade. mais pesados do que os causados pelo efeito
Desde as chamadas manifestaes de das drogas propriamente dito (TRANSFORM DRUG
junho de 2013, aes de intolerncia, vio- POLICY FOUNDATION, 2009).
lncia, preconceito, racismo e fascismo tm Se o objetivo produzir um cenrio social
disputado o espao pblico com aquelas que em que a represso iniba o consumo, est
buscam promover a liberdade, a convivncia longe de lograr xito, e convive diariamen-
entre os diferentes, o avano dos direitos te com a dor e o sofrimento. No Brasil, os
individuais e sociais, e a intensificao da danos manifestam-se mais incisivamente
democratizao. na morbimortalidade das populaes mais
Esse conflito tende a acompanhar o espec- vulnerveis, notadamente jovens pobres, do
tro poltico contemporneo dos alinhamen- sexo masculino, negros e mulatos, morado-
tos direita e esquerda. Cabe queles que res de favelas e periferias (NEVES; GARCIA, 2015;
se alinham esquerda, em suas diferentes ASSIS; DESLADES; SANTOS, 2005); na superlotao
maneiras e concepes, construrem novas dos sistemas carcerrios e socioeducativos,
agendas democrticas capazes, por um lado, que produzem condies de vida absoluta-
de impedir o desmonte das polticas sociais e mente degradantes (FERNANDES; RIBEIRO; MOREIRA,
de proteo construdas no Pas desde 2003, 2015; SCISLESKI et al., 2014; FERNANDES et al., 2014); no
e, por outro, avanar nas lutas identitrias. reforo da represso e da corrupo policial
Nesse contexto, a questo das drogas (MUNIZ; PROENA JR., 2007); na multiplicao de-
assume destaque, pois envolve tanto a neces- senfreada da demanda por servios de sade
sidade de polticas de proteo social quanto mental (RIBEIRO et al., 2016; SILVA; CRUZ; VARGAS,
do respeito s identidades. Constitui-se, 2015); e na organizao do trfico de drogas
portanto, em uma agenda fundamental na em uma dinmica econmica que integra
busca pela radicalizao democrtica, nesta mercado legal, informal e ilegal, tornando-se
segunda dcada do sculo XXI. uma atividade extremamente rendosa, que
A agenda at aqui hegemnica, nesse procura se infiltrar na poltica partidria e
campo, tem sido a da guerra s drogas, que, eleitoral (CRUZ NETO; MOREIRA; SUCENA, 2001).
pertencente ao universo poltico de coa- Diante desses resultados, o debate sobre a
lizes de direita, comumente acompanha legalizao e a descriminalizao das drogas
proposies contra o aborto, a imigrao e tem crescido em vrios pases e despertado o
polticas de discriminao positiva. contra interesse de diferentes segmentos organiza-
ela que o presente artigo se manifesta. dos da sociedade, desde grupos militantes de
A guerra s drogas fracassou. Sob qual- usurios de drogas at a mdia, passando por
quer ponto de vista que leve em conta a paz, think tanks, partidos polticos e franjas dos
a justia social, a sade pblica e at mesmo poderes judicirios.
a eficincia do enfrentamento, seus execu- Como qualquer debate social importante,
tores no so capazes de apontar nenhum esse tambm possui um amplo espectro de
ganho significativo, que possa ser utilizado posies, das mais radicais, que, compreen-
como argumento a seu favor. dendo o consumo de qualquer droga at

Sade Debate | rio de Janeiro, v. 40, n. especial, p. 163-175, DEZ 2016


Agendas democrticas para o sculo XXI: percepes dos(as) brasileiros(as) sobre descriminalizao e legalizao da maconha 165

das mais moderadas como modelo de ne- dos cidados, e no s de um pacto entre
gcios, defendem a legalizao, focam sua elites mais ativas e organizadas.
atuao em drogas de maior aceitao social
e advogam o aperfeioamento incremental
do aparato legal voltado para as socialmente Aspectos metodolgicos
mais aceitas.
nesse contexto que o debate sobre a le- O presente artigo fruto do estudo A percep-
galizao e a descriminalizao da maconha o dos brasileiros sobre temas relacionados
tornou-se o mais ativo em diferentes socie- descriminalizao da maconha, desenvol-
dades, em um movimento que foi reforado vido pelo Centro de Estudos Estratgicos
pela descoberta de suas propriedades tera- da Fundao Oswaldo Cruz (CEE-Fiocruz),
puticas e possibilidades de uso mdico. Nos que, entre 07 de outubro e 26 de novembro
ltimos anos, vrios pases fizeram altera- de 2014, realizou uma pesquisa de opinio de
es importantes em suas legislaes sobre a carter nacional, mediante 3.007 entrevistas
maconha. Merecem destaque determinados telefnicas com pessoas acima dos 18 anos,
estados dos EUA, que fizeram a opo pelo em todos os estados do Pas. A margem de
livre mercado; e o Uruguai, que, seguindo erro de mais ou menos 1,4%, com intervalo
caminho contrrio, estatizou o processo de de confiana de 95%.
produo e distribuio. Buscando levantar informaes e percep-
No Brasil, foi intensa a repercusso dessas es dos entrevistados sobre o tema, em si,
medidas nos setores organizados da socie- e suas relaes com sade, violncia e segu-
dade. Organizaes No Governamentais rana pblica, esta pesquisa contou com um
(ONGs) e instituies civis ganharam novo instrumento composto por 32 questes 3
alento e mais espao para avanarem no abertas, 26 fechadas (13 com escalas de con-
tema; projetos de lei foram apresentados cordncia/discordncia) e 3 mistas.
ao congresso nacional; criou-se a Comisso Por seu carter telefnico, pela abrangn-
Brasileira sobre Drogas e Democracia cia nacional e pelo tamanho da amostra, os
(CBDD), com ampla representao social; e, pesquisadores que realizaram as entrevistas
como tem se tornado cada vez mais comum telefnicas contaram com um roteiro que se
no processo poltico brasileiro, o Judicirio iniciava com a seguinte fala:
entrou no debate, que hoje est em suspen-
so, aguardando o Supremo Tribunal Federal Bom dia/boa tarde, meu nome [...] e no mo-
(STF) julgar uma ao cujo resultado pode mento estamos fazendo uma pesquisa para a
produzir uma evidente mudana legal, abrir Fiocruz sobre a opinio das pessoas acerca de te-
precedentes e tornar o mais alto tribunal do mas de sade pblica, em especial, a questo das
Pas a principal arena desse debate, em nvel drogas. O(a) Sr.(a) poderia participar?
nacional.
A despeito da importncia da mobiliza- A fim de garantir os princpios da bio-
o dos setores organizados e do valor da tica na pesquisa, os entrevistadores foram
causa, h uma incgnita: E os brasileiros, treinados para esclarecer dvidas quanto
o que pensam? Este o objetivo do artigo: ao instrumento e, acima de tudo, aceitar
contribuir para a compreenso sobre o imediatamente, sem negociar, uma negativa
que pensam brasileiros e brasileiras acerca de participao. As pessoas que aceitavam
da descriminalizao e da legalizao da eram informadas de que seus nomes, ende-
maconha, apoiando caminhos para uma reos e quaisquer possveis dados que pu-
mudana social que, caso haja, seja fruto de dessem identific-las seriam mantidos sob
um processo que incorpore a participao sigilo. Foi-lhes reforada, ainda, a ideia de

Sade Debate | rio de Janeiro, v. 40, n. especial, p. 163-175, DEZ 2016


166 MOREIRA, M. R.; CARVALHO, A. I.; RIBEIRO, J. M.; FERNANDES, F. M. B.

que suas respostas seriam utilizadas exclu- senso comum, promovendo o princpio da
sivamente no mbito da pesquisa, que en- beneficncia.
volveria a publicao de relatrios, artigos
e livros. Alm disso, foi-lhes garantido que,
mesmo nessas publicaes, os dados jamais Resultados e discusses: o
seriam divulgados de maneira individual, que pensam os brasileiros
reforando-lhes o sigilo e o anonimato pro-
metidos, e preservando-lhes o princpio da
sobre a descriminalizao e
no maleficncia. a legalizao da maconha?
Os dados desta pesquisa mostraram-se
extremamente ricos e abrangentes. Para o Para uma melhor compreenso dos resul-
presente artigo, adotou-se como recorte o tados da pesquisa, optou-se por dividir esta
foco na percepo dos entrevistados sobre o seo nos seguintes tpicos: grau de infor-
grau de informao acerca do debate sobre mao, percepo sobre uso/consumo de
descriminalizao/legalizao da maconha; maconha e suas repercusses na sade, per-
as repercusses na sade e a violncia ad- cepo sobre a descriminao/legalizao da
vindas de uma possvel descriminalizao/ maconha e suas repercusses na violncia,
legalizao da maconha; e as expectativas e expectativas e experincias com relao
em relao ao uso/consumo, caso a maconha ao uso/consumo de maconha. Desta forma,
fosse descriminalizada/legalizada. torna-se mais fcil fazer tanto uma leitura de
Os resultados foram trabalhados, como cada tpico como uma articulao entre eles.
se ver a partir do prximo tpico, por meio
de uma estratgia que privilegiou a apre- Percepes sobre o grau de informa-
sentao percentual do resultado geral e o o da sociedade e o grau de infor-
distribuiu, tambm percentualmente, nos mao do prprio indivduo acerca
seguintes estratos populacionais: regio de do debate sobre descriminalizao e
moradia, gnero, faixa etria, renda mensal legalizao da maconha
e grau de escolaridade. Para que a leitura
ficasse fluida e compreensvel, optou-se por Conforme ilustra a tabela 1, para 74% dos
apresentar as distribuies percentuais por entrevistados, o debate sobre a descrimi-
estrato, nas situaes em que elas apresen- nalizao da maconha no est sendo bem
tassem contrastes com o resultado geral ou feito no Brasil. Distribuindo-se as respostas
entre si, permitindo, assim, um melhor co- pelos estratos populacionais trabalhados na
nhecimento das convergncias e divergn- pesquisa, aqueles que consideram mais in-
cias encontradas. cisivamente que esse debate no est sendo
Diante disso, como consequncia do tra- bem feito so: (i) pessoas do sexo masculino;
balho desenvolvido, entende-se que a di- (ii) jovens entre 18 e 24 anos; (iii) moradores
vulgao do conhecimento construdo com da Regio Sudeste; (iv) pessoas com renda
os entrevistados em torno do tema melhora acima de dez salrios mnimos; e (v) pessoas
as possibilidades explicativas dos pesqui- que tm ensino superior completo ou grau
sadores e contribui para a superao do de instruo ainda maior.

Sade Debate | rio de Janeiro, v. 40, n. especial, p. 163-175, DEZ 2016


Agendas democrticas para o sculo XXI: percepes dos(as) brasileiros(as) sobre descriminalizao e legalizao da maconha 167

Tabela 1. O debate sobre a maconha est sendo bem feito no Pas? Distribuio por regio, sexo, faixa etria, renda e escolaridade. Brasil, 2014

Base Sim No No sabe Nr Total


Total 3007 11,4% 74.7% 13,8% 0,0% 100,0%
Regies do Pas
Centro-Oeste 205 10,2% 77,1% 12,7% 100,0%
Nordeste 794 15,0% 71,9% 13,1% 100,0%
Norte 198 15,2% 70,7% 14,1% 100,0%
Sudeste 1349 8,5% 77,7% 13,7% 0,1% 100,0%
Sul 461 12,8% 71,6% 16,6% 100,0%
Sexo
Masculino 1460 12,0% 77,4% 10,6% 100,0%
Feminino 1547 10,9% 72,2% 16,8% 0,1% 100,0%
Faixa etria
18 a 24 anos 607 12,4% 79,6% 8,1% 100,0%
25 a 34 anos 727 11,4% 78,1% 10,3% 0,1% 100,0%
35 a 44 anos 655 10,7% 75,4% 13,9% 100,0%
45 a 59 anos 605 11,4% 71,6% 17,0% 100,0%
60 anos ou mais 413 11,4% 65,1% 23,5% 100,0%
Renda
at 1 salrio mnimo 316 18,0% 63,6% 18,4% 100,0%
1 a 2 salrios mnimos 773 14,0% 69,6% 16,4% 100,0%
2 a 5 salrios mnimos 1077 8,4% 80,2% 11,4% 100,0%
5 a 10 salrios mnimos 379 10,0% 81,0% 9,0% 100,0%
Mais de 10 salrios mnimos 135 8,1% 81,5% 10,4% 100,0%
Escolaridade
At ensino fundamental incompleto 363 14,6% 58,1% 27,3% 100,0%
Fundamental completo/ mdio incompleto 456 18,2% 63,2% 18,6% 100,0%
Mdio completo/ superior incompleto 1534 10,4% 78,6% 11,0% 0,1% 100,0%
Superior completo ou mais 654 7,3% 83,0% 9,6% 100,0%
Fonte: CEE/Fiocruz, 2015.

Referindo-se a si mesma, a maioria ab- Entre os que se declaram desinforma-


soluta dos entrevistados, 57,8%, no se con- dos, destacam-se: pessoas do sexo feminino
sidera bem informada para participar do (65,1%); aqueles que tm 60 anos ou mais
debate, sendo que 46,6% deles disseram (63,2%); os que possuem renda de at um
estar mal informados e 11,2%, muito mal salrio mnimo (65%); os que no chegaram a
informados. Por outro lado, 37,9% decla- completar o ensino fundamental (77%); e os
raram-se, de alguma maneira, informados, residentes na Regio Centro-Oeste (62,5%).
sendo 2,9% muito bem informados e 33% interessante apontar que 53% dos en-
bem informados. trevistados responderam que sabem que

Sade Debate | rio de Janeiro, v. 40, n. especial, p. 163-175, DEZ 2016


168 MOREIRA, M. R.; CARVALHO, A. I.; RIBEIRO, J. M.; FERNANDES, F. M. B.

descriminalizar a maconha significa uma (18,2%), tornando-se a internet a terceira


mudana na lei, pela qual quem fuma maconha fonte (8,2%). importante destacar que esta
deixa de cometer um crime, enquanto 67,8% ltima tambm a faixa etria em que a TV
sabem que tem sua maior percentagem, 47,7%.
Enfocando-se a renda dos entrevista-
legalizar a maconha significa que a compra e a dos, a TV a fonte mais importante para
venda de maconha em estabelecimentos oficiais os que recebem at cinco salrios mnimos.
passam a ser legais, e que as bocas de fumo con- Nas faixas entre 5 a 10 e mais de 10 sal-
tinuam sendo crime. rios mnimos, a internet assume a primeira
posio, sendo que, nesta segunda faixa, as
Isso parece indicar que o grau de desin- revistas superam a TV na segunda posio.
formao relatado pelos entrevistados est As redes familiares e de amizades surgem
mais relacionado s repercusses que a des- como as instituies tradicionais mais uti-
criminalizao/legalizao podem trazer lizadas como fontes de informao pelos
para a sociedade e para o indivduo, do que entrevistados, mas em uma proporo bem
ao conhecimento de seu significado. inferior s j referidas: 5,4%.
Nos tpicos seguintes, h dados que refor- O apoio religioso parece tambm no ser
am essa hiptese. Por enquanto, tal cenrio uma fonte de informao procurada, no que se
de desinformao pode ser mais compreens- refere ao debate sobre a descriminalizao da
vel na medida em que so conhecidas as prin- maconha, visto que apenas 0,4% citou igreja.
cipais fontes de informao dos entrevistados: As polticas pblicas e suas instituies so
22,5% declaram que no consultam nenhuma vistas como fontes de informao para pou-
fonte de informao, percentual que se eleva qussimos entrevistados: enquanto a escola/
na Regio Sudeste (24,6%), entre pessoas do universidade foi citada por 4,1% (pode-se
sexo feminino (25%), os que tm 60 anos ou acrescentar 0,3% que citou professor/educa-
mais (28,1%), os que ganham at um salrio dor), os servios de sade tiveram uma par-
mnimo (32,3%) e os que no chegaram a ticipao pfia, com irrisrio 0,3%. Mesmo
completar o ensino fundamental (35,3%). que a ele se acrescentasse o 0,4% que citou
Entre as fontes de informao (questo de mdico, o setor sade sequer chegaria a 1%.
respostas mltiplas), as mais citadas foram a Conclui esse cenrio um dado impactante:
TV (37,9%), a internet (31,5%), os jornais (14,1%) 45,8% dos entrevistados, quando perguntados
e as revistas (4,7%). Somando-se a estes os que sobre que informaes gostariam de ter a res-
citaram rdio (1,7%) e mdia em geral (0,9%), peito do tema, responderam nenhuma/no
constata-se que, entre aqueles que procuram quer informao, item que foi o mais citado.
informao, as mdias so sua grande fonte.
H uma inverso desse quadro entre os Percepes sobre o uso/consumo
jovens de 18 a 24 anos: a internet torna-se da maconha e suas repercusses na
a fonte mais procurada para 50,9% deles, sade
seguida pela TV, com 25,7%. A mesma situ-
ao, embora em menores propores, des- Quando apresentados frase Se as pessoas
ponta para aqueles que tm entre 25 e 34 tm o direito bebida alcolica, tambm
anos: 41,5%, internet e 34,4%, TV. devem ter o direito de usar maconha, 46,9%
J nas faixas etrias acima dos 34 anos, a dos entrevistados dela discordaram total-
TV reassume a posio de fonte mais pro- mente. Acrescentando-se a estes os que
curada, seguida pela internet, com exceo mais discordam do que concordam (15,3%),
dada na faixa de 60 anos ou mais, na qual tem-se que 62,2% revelaram algum nvel de
as revistas assumem a segunda posio discordncia da frase.

Sade Debate | rio de Janeiro, v. 40, n. especial, p. 163-175, DEZ 2016


Agendas democrticas para o sculo XXI: percepes dos(as) brasileiros(as) sobre descriminalizao e legalizao da maconha 169

Esses nveis de discordncia permanecem Indagados sobre o grau de concordncia/


nas estratificaes trabalhadas pela pesquisa, discordncia acerca da frase Bebida alco-
porm com ntidas diferenas, havendo mais lica faz mais mal sade do que maconha,
intensidade (i) entre as mulheres (67,7%, 44,1% apresentaram algum nvel de con-
sendo 51,6% com discordncia total e 16,1%, cordncia (24,7% concordaram totalmente,
parcial) do que entre os homens (56,4%, dos enquanto 19,4% mais concordaram do que
quais 41,9% discordam totalmente e 14,5%, discordaram). Acrescentando-se a estes os
parcialmente); (ii) entre as pessoas de 60 27,3% que no concordam nem discordam,
anos ou mais (72,1% com discordncia total, constata-se que 27,7% apresentaram discor-
58,1% mais discordam do que concordam dncia da frase, sendo que apenas 16,1% dis-
e 14% com discordncia parcial) e na faixa cordam totalmente.
entre 45 e 59 anos (65,8%, 51,4% e 14,4%, res- Abrindo uma sequncia de percepes ne-
pectivamente) do que entre os jovens de 18 a gativas acerca do uso/consumo da maconha,
24 anos (52,3%, 37,1% e 15,2%); (iii) entre as 71% apresentaram algum nvel de concordn-
pessoas com renda de at 1 salrio mnimo cia com a frase A maconha acaba com a vida
(78,5%, 63,9%, 14,6%) do que nas com renda das pessoas. A tabela 2 ilustra estas repostas,
acima de 10 salrios mnimos (50,4%, 41,5%, indicando divergncias importantes nas estra-
8,9%); e (iv) entre as pessoas com ensino tificaes dos entrevistados, que apontam, so-
fundamental incompleto (73,8%, 63,9%, bretudo, para percepes mais negativas entre
14,6%) do que entre as que possuem superior mulheres, pessoas que tm mais de 60 anos,
completo ou grau de instruo ainda maior que recebem at 1 salrio mnimo e que no
(57,2%, 43,6% e 13,6%). chegaram a completar o ensino fundamental.

Tabela 2 . Grau de concordncia/discordncia com a frase A maconha acaba com a vida das pessoas: distribuio por regio, sexo, faixa etria, nvel de
escolaridade e renda. Brasil, 2014

Base concorda mais concorda mais discorda discorda no concorda nr/ns Total
totalmente que discorda que concorda totalmente nem discorda
Total 3007 54,6% 16,4% 12,3% 11,9% 4,4% 0,4% 100,0%
Regies do Pas
Centro-Oeste 205 47,8% 22,4% 16,6% 7,8% 5,4% 100,0%
Nordeste 794 63,0% 13,5% 7,8% 11,8% 3,5% 0,4% 100,0%
Norte 198 54,0% 20,7% 9,6% 8,6% 7,1% 100,0%
Sudeste 1349 51,1% 17,3% 15,1% 11,3% 4,6% 0,4% 100,0%
Sul 461 53,4% 14,3% 11,1% 17,1% 3,5% 0,7% 100,0%
Sexo
Masculino 1460 46,1% 18,2% 16,7% 14,9% 4,9% 0,2% 100,0%
Feminino 1547 62,6% 14,7% 9,1% 9,2% 3,8% 0,6% 100,0%
Faixa etria
18 a 24 anos 607 41,8% 16,0% 19,9% 18,6% 3,3% 0,3% 100,0%
25 a 34 anos 727 46,5% 16,8% 15,3% 15,7% 5,5% 0,3% 100,0%
35 a 44 anos 655 55,7% 18,2% 11,9% 10,8% 2,9% 0,5% 100,0%
45 a 59 anos 605 64,1% 14,9% 7,9% 7,4% 5,3% 0,3% 100,0%
60 anos ou mais 413 71,7% 16,0% 2,9% 3,9% 4,8% 0,7% 100,0%

Sade Debate | rio de Janeiro, v. 40, n. especial, p. 163-175, DEZ 2016


170 MOREIRA, M. R.; CARVALHO, A. I.; RIBEIRO, J. M.; FERNANDES, F. M. B.

Tabela 2. (cont.)

Renda
at 1 salrio mnimo 316 78,2% 6,0% 2,8% 8,2% 4,1% 0,6% 100,0%
1 a 2 salrios mnimos 773 60,7% 18,1% 10,3% 7,4% 2,8% 0,6% 100,0%
2 a 5 salrios mnimos 1077 48,6% 17,8% 15,9% 13,0% 4,6% 0,1% 100,0%
5 a 10 salrios mnimos 379 42,0% 16,9% 15,6% 20,8% 4,5% 0,3% 100,0%
Mais de 10 salrios mnimos 135 39,3% 18,5% 11,1% 20,0% 9,6% 1,5% 100,0%
Escolaridade
At ensino fundamental incom-
363 77,1% 12,7% 4,4% 2,5% 3,0% 0,3% 100,0%
pleto
Fundamental completo/ mdio
456 68,2% 15,4% 5,5% 7,7% 2,9% 0,4% 100,0%
incompleto
Mdio completo/ superior in-
1534 49,0% 17,8% 15,0% 13,3% 5,5% 0,4% 100,0%
completo
Superior completo ou mais 654 45,6% 16,1% 15,1% 17,0% 5,8% 0,5% 100,0%
Fonte: CEE/Fiocruz, 2015.

Diante da frase A maconha a porta de (somatrio das respostas concorda total-


entrada para outras drogas, 86,5% apresen- mente e mais concorda do que discorda)
taram algum nvel de concordncia com ela, com as frases acima apresentadas, distribui
sendo que 74,4% concordaram totalmente e as respostas pela varivel na qual as pessoas
12,1% concordaram parcialmente. As distribui- consideraram-se bem informadas ou no,
es entre os estratos populacionais estudados ilustrando que as percepes negativas so
seguem perfis semelhantes s j referidas. sempre e consideravelmente mais intensas
Finalizando este tpico, a tabela 3, que entre os que se consideraram mal ou muito
enfoca a concordncia dos entrevistados mal informados.

Tabela 3. Percepo dos entrevistados sobre perguntas referentes s repercusses da descriminalizao da maconha na sade dos indivduos.
Distribuio das respostas concordantes por grau de informao sobre o debate. Brasil, 2014

% de entrevistados que se % de entrevistados que se % de entrevistados que se


consideram bem ou muito consideram mais ou menos consideram mal ou muito mal
bem informados, e que informados, e que concordam informados, e que concordam
concordam com a frase com a frase com a frase
Se as pessoas tm o direito bebida alcolica, 39,2% 29,2% 27,5%
tambm devem ter o direito de usar maconha
Bebida alcolica faz mais mal sade do que 51,6% 36,9% 40,3%
maconha
A maconha acaba com a vida das pessoas 62,4% 73,3% 76,0%
A maconha a porta de entrada para outras 79,2% 84,1% 91,3%
drogas
Fonte: CEE/Fiocruz, 2015.

Sade Debate | rio de Janeiro, v. 40, n. especial, p. 163-175, DEZ 2016


Agendas democrticas para o sculo XXI: percepes dos(as) brasileiros(as) sobre descriminalizao e legalizao da maconha 171

Percepes sobre descriminalizao/ salrios mnimos, enquanto 34,5% dos que


legalizao da maconha e suas reper- obtm menos de um salrio mnimo) e a es-
cusses sobre a violncia colaridade, variando entre 35,5% e 41%.
J em relao frase Descriminalizar a
A maioria absoluta dos entrevistados (55,6%) maconha reduziria a violncia, 28,9% dos
considerou que no comete crime quem entrevistados apresentaram alguma con-
apenas usa maconha, e no traficante. cordncia com ela, sendo que 14,5% concor-
Esse percentual ultrapassa os 60% nos es- daram totalmente e 14,4% tiveram somente
tratos, nas faixas etrias entre 18 e 24 anos alguma concordncia. Especialmente em
(67,4%) e 25 a 34 anos (60,4%); entre os que relao a esta frase, os ndices de variao
recebem de 5 a 10 salrios mnimos e acima foram de baixa amplitude, mantendo as cor-
de 10 (61,7% e 60,7%, respectivamente); e os relaes j descritas neste artigo, mas com
que tm ensino superior completo ou grau percentuais prximos ao total.
de instruo ainda maior (62,5%). Tambm evocando percepes sobre a
Em relao ideia de que Descriminalizar relao entre a descriminalizao da maconha e
a maconha reduziria o trfico de drogas, 39% a violncia, a frase Descriminalizar a maconha
dos entrevistados apontaram algum nvel de vai diminuir a violncia policial obteve a con-
concordncia, sendo que 20,5% concordam cordncia de 27,8% dos entrevistados.
totalmente e 18,5% mais concordam do que A tabela 4, que enfoca a concordncia dos
discordam. E h diferenas importantes entrevistados (somatrio das respostas con-
nesses percentuais, quando se enfocam os corda totalmente e mais concorda do que
estratos populacionais investigados: 42,9% discorda) com as frases acima apresentadas,
dos homens tm alguma concordncia, o que distribui as respostas pela varivel na qual as
se reduz para 35,1% das mulheres; 51% dos pessoas consideraram-se bem informadas
jovens entre 18 e 24 anos, contra 31,5% dos ou no, ilustrando que o grau de concor-
que tm mais de 60 anos. Contudo, a con- dncia varia entre e L dos entrevistados,
cordncia pouco oscila entre os estratos de sendo sempre menor entre os que se consi-
renda (39,8% dos que recebem entre 5 e 10 deraram mal ou muito mal informados.

Tabela 4. Percepo dos entrevistados sobre perguntas referentes s repercusses da descriminalizao da maconha no cenrio de violncia.
Distribuio das respostas concordantes por grau de informao sobre o debate. Brasil, 2014

% de entrevistados que se % de entrevistados que se % de entrevistados que se


consideram bem ou muito consideram mais ou menos consideram mal ou muito mal
bem informados, e que informados, e que concordam informados, e que concordam
concordam com a frase com a frase com a frase
Descriminalizar a maconha reduziria o trfico 44,7% 41,1% 35,2%
de drogas
Descriminalizar a maconha reduziria a violncia 34% 30,8% 25,7%
Descriminalizar a maconha vai diminuir a vio- 31,8% 27,7% 26,0%
lncia policial
Fonte: CEE/Fiocruz, 2015.

Sade Debate | rio de Janeiro, v. 40, n. especial, p. 163-175, DEZ 2016


172 MOREIRA, M. R.; CARVALHO, A. I.; RIBEIRO, J. M.; FERNANDES, F. M. B.

Expectativas e experincias com re- concordncia, sendo que 54,8% concorda-


lao ao uso da maconha ram totalmente e 16,1% mais concordaram
do que discordaram.
Em relao pergunta Se comprar maconha Conforme ilustra a tabela 5, esse nvel de
no Brasil fosse legal, voc compraria?, 91,4% concordncia acima dos 70% mantm-se
dos entrevistados responderam que no. em quase todas as estratificaes, sendo
Embora existam as diferenas dos estratos que as que ficam abaixo deste patamar no
populacionais, a proporo de no inferior apresentam menos de 60%. As mais eleva-
a 90% entre os homens (85%); jovens entre das percentagens de concordncia ocorrem
18 e 24 anos (85%) e 25 a 34 anos (89,1%); na Regio Centro-Oeste (77,5%), entre as
com renda de 5 a 10 salrios mnimos (87,6%) mulheres (71,7%), as pessoas acima de 60
e de mais de 10 salrios mnimos (88,1%). anos (74,1%), entre os que tm renda de 1 a
Curiosamente, diante da frase Se a 2 salrios mnimos (74,1%) e os com ensino
maconha for descriminalizada, seu uso vai fundamental completo e mdio incompleto
aumentar, 70,9% apresentaram nveis de (72,3%).

Tabela 5. Grau de concordncia/discordncia com a frase Se a maconha for descriminalizada, seu uso vai aumentar?: distribuio por regio, sexo, faixa
etria, nvel de escolaridade e renda. Brasil, 2014

Base concorda mais concorda mais discorda discorda no concorda nr/ns Total
totalmente que discorda que concorda totalmente nem discorda
Total 3007 54,8% 16,14% 11,2% 14,9% 2,9% 0,1% 100,0%
Regies do Pas
Centro-Oeste 205 46,3% 31,2% 12,7% 4,9% 4,9% 100,0%
Nordeste 794 57,1% 13,5% 10,2% 17,0% 2,3% 100,0%
Norte 198 52,0% 22,2% 8,6% 13,6% 3,5% 100,0%
Sudeste 1349 55,3% 15,6% 11,2% 14,5% 3,3% 0,2% 100,0%
Sul 461 54,2% 13,0% 13,2% 17,6% 1,7% 0,2% 100,0%
Sexo
Masculino 1460 54,2% 15,9% 12,2% 15,1% 2,5% 0,1% 100,0%
Feminino 1547 55,3,6% 16,4% 10,2% 14,7% 3,2% 0,2% 100,0%
Faixa etria
18 a 24 anos 607 50,7% 17,3% 13,8% 16,8% 1,3% 100,0%
25 a 34 anos 727 53,2% 17,7% 11,4% 14,4% 3,2% 100,0%
35 a 44 anos 655 55,9% 16,2% 11,5% 14,2% 2,3% 100,0%
45 a 59 anos 605 56,0% 14,2% 10,7% 14,9% 3,8% 0,3% 100,0%
60 anos ou mais 413 59,8% 14,3% 7,0% 14,0% 4,4% 0,5% 100,0%
Renda
at 1 salrio mnimo 316 61,4% 9,2% 7,3% 18,0% 3,8% 0,3% 100,0%
1 a 2 salrios mnimos 773 58,6% 15,5% 9,3% 13,3% 3,2% 100,0%
2 a 5 salrios mnimos 1077 53,9% 18,8% 12,3% 13,0% 2,0% 0,1% 100,0%
5 a 10 salrios mnimos 379 47,2% 18,2% 14,0% 18,5% 2,1% 100,0%
Mais de 10 salrios mnimos 135 51,1% 11,1% 11,9% 22,2% 3,7% 100,0%

Sade Debate | rio de Janeiro, v. 40, n. especial, p. 163-175, DEZ 2016


Agendas democrticas para o sculo XXI: percepes dos(as) brasileiros(as) sobre descriminalizao e legalizao da maconha 173

Tabela 5. (cont.)

Escolaridade
At ensino fundamental incom-
363 55,6% 18,7% 8,8% 12,4% 4,1% 0,3% 100,0%
pleto
Fundamental completo/ mdio
456 60,7% 11,6% 9,0% 15,4% 2,9% 0,4% 100,0%
incompleto
Mdio completo/ superior in-
1534 54,9% 17,1% 11,3% 1,0% 2,6% 0,1% 100,0%
completo
Superior completo ou mais 654 49,8% 15,4% 13,8% 18,0% 2,9% 100,0%
Fonte: CEE/Fiocruz, 2015.

Consideraes finais Esta pesquisa fornece pistas, tambm,


para os segmentos que precisam ser foca-
Os resultados da pesquisa permitem deli- lizados por essa poltica de comunicao:
near rumos e aes para a construo de mulheres, acima de 45 anos, com baixa es-
uma agenda democratizante, no que se colaridade e renda. Perceba-se que, nesse
refere descriminalizao e legalizao da grupo, esto as mes que sofrem com a
maconha. violncia que envolve o trfico de drogas e
O primeiro e mais relevante diz respeito atinge seus filhos. Nesta pesquisa, no se
necessidade de se desenvolverem dilo- buscou identificar a etnia dos entrevistados
gos diretos com a populao, que admite (outras devem faz-lo), mas alguns estudos
estar mal informada. Logicamente, isto tem mostram que essas mes so, em sua grande
relao direta com o fato de os servios pbli- maioria, negras e mulatas.
cos de educao e sade no representarem, Aqui, ficam ntidas outras duas necessi-
nem de longe, o papel de fonte de informa- dades das agendas democratizantes: a de
o. Se a TV e as redes sociais continuarem ouvir e de dar voz s mulheres, em geral, j
a ocupar esse papel, dificilmente ser supe- to agredidas pelo machismo que domina a
rada uma srie de percepes negativas, que, sociedade brasileira: e s negras e mulatas,
como foi visto, prevalecem entre os que se especialmente, violentadas pelo racismo que
declaram mal informados. teima em se manter no Pas. Ser mulher, me
Ora, se o sculo XXI o da sociedade da e negra ter um acmulo de caractersticas
informao; se as tecnologias de informao extremamente bonitas e importantes para
e comunicao permitem o desenvolvimento o indivduo e para a construo de uma so-
de redes sociais que, em torno do mundo, tm ciedade mais justa. Uma agenda democrati-
produzido mobilizaes sociais poderosas; e zante tem de incorporar estas pessoas como
se, em alguns pases como a Finlndia, por protagonistas.
exemplo , o processo constituinte foi con- Ter o foco nesses segmentos no signi-
duzido via web, parece ser claro que, para fica descuidar dos outros, mas, sobretudo,
que as novas agendas democratizantes ob- tambm saber trazer a fora dos jovens
tenham sucesso, elas devem ser capazes de para o processo de construo das agendas.
valorizar e qualificar a participao e a deli- Foram eles que apresentaram as respostas
berao social, por meio de uma poltica de mais sensveis descriminalizao e legali-
comunicao. zao da maconha, e so eles que facilmente

Sade Debate | rio de Janeiro, v. 40, n. especial, p. 163-175, DEZ 2016


174 MOREIRA, M. R.; CARVALHO, A. I.; RIBEIRO, J. M.; FERNANDES, F. M. B.

sero vistos pelos defensores da guerra s dos entrevistados diz que no consumiria
drogas como alvos da represso. maconha, caso ela fosse legalizada no Brasil,
Outro ponto essencial a ser destacado que e as respostas que revelam que um percen-
o debate deve ser ambientado no campo da tual tambm muito grande considera que
sade pblica e no da superao da violncia o consumo de maconha vai aumentar, de-
que envolve o trfico de drogas, este que todos monstram que, para identificar e compre-
os dias deixa vtimas nas grandes cidades do ender o que as pessoas pensam sobre um
Pas. Fortalecer as polticas de sade e superar assunto complexo e melindroso como este,
a violncia demandam agendas articuladas, os pesquisadores devem percorrer caminhos
capazes de trazer melhorias vigorosas s con- conturbados de esquinas, cruzamentos, bi-
dies de vida da populao. furcaes e atalhos, antes de chegarem a
Por fim, ressalta-se que esta pesquisa no um local onde possivelmente uma resposta
se preocupou em perguntar se os entrevista- direta e objetiva represente uma traduo do
dos so contra ou a favor da descriminali- que o entrevistado pense sobre o tema.
zao e da legalizao das drogas. O que se Esta foi uma opo da presente pesqui-
queria efetivamente compreender era, e , o sa, tendo como inteno contribuir para
que pensam as pessoas sobre os fatores e as a construo de agendas democratizantes
relaes que fazem parte desse processo, e para o sculo XXI: oportunizar um primeiro
que tornam-se completamente obscurecidos contato direto com determinados sujeitos e
quando se faz uma pergunta do tipo contra suas percepes. Tal opo pode, logicamen-
ou a favor. te, tambm ser encarada como uma limita-
O paradoxo entre as respostas que re- o da pesquisa, que, desejamos, seja suprida
fletem o fato de que a quase totalidade por mais e melhores estudos. s

Referncias

ASSIS, S. G.; DESLANDES, S. F.; SANTOS, N. C. FERNANDES, F. M. B.; RIBEIRO, J. M.; MOREIRA,
Violncia na adolescncia: sementes e frutos de M. R. A sade do adolescente privado de liberdade: um
uma sociedade desigual. In: BRASIL, Ministrio da olhar sobre polticas, legislaes, normatizaes e seus
Sade, Secretaria de Vigilncia em Sade. Violncia efeitos na atuao institucional. Sade em Debate, Rio
na adolescncia: sementes e frutos de uma sociedade de Janeiro, v. 39, n. esp., p. 120-131, dez. 2015.
desigual. Braslia, DF, 2005. p. 79-115.
FERNANDES, L. H. et al. Necessidade de
CRUZ NETO, O.; MOREIRA, M. R.; SUCENA, L. F. M. aprimoramento do atendimento sade no sistema
Nem Soldados Nem Inocentes: juventude e trfico de carcerrio. Rev. Sade Pbl., So Paulo, v. 48, n. 2, p.
drogas no Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Fiocruz, 2001. 275-283, 2014.

Sade Debate | rio de Janeiro, v. 40, n. especial, p. 163-175, DEZ 2016


Agendas democrticas para o sculo XXI: percepes dos(as) brasileiros(as) sobre descriminalizao e legalizao da maconha 175

MUNIZ, J. O.; PROENA JR., D. Muita politicagem, SILVA, C. C.; CRUZ, M. M.; VARGAS, E. P. Prticas
pouca poltica os problemas da polcia so. Estud. Av., de cuidado e populao em situao de rua: o caso do
So Paulo, v. 21, n. 61, p. 159-172, 2007. Consultrio na Rua. Sade em Debate, Rio de Janeiro, v.
39, n. esp., p. 246-256. dez. 2015.
NEVES, A. C. M.; GARCIA, L. P. Mortalidade de jovens
brasileiros: perfil e tendncias no perodo 2000-2012. TRANSFORM DRUG POLICY FOUNDATION. After
Epidemiol. Serv. Sade, Braslia, DF, v. 24, n. 4, p. 595- the War on Drugs: Blueprint for Regulation. Transform
606, out./dez. 2015. Drug Policy Foundation. 2009. Disponvel em: <http://
www.tdpf.org.uk>. Acesso em: 1 dez. 2016.
RIBEIRO, J. M. et al. Acesso aos servios de ateno
em lcool, crack e outras drogas o caso do municpio
Recebido para publicao em dezembro de 2016
do Rio de Janeiro, Brasil. Cinc. Sade Coletiva. Rio de Verso final em dezembro de 2016
Conflito de interesses: inexistente
Janeiro, v. 21, n. 1, p. 71-81, 2016.
Suporte financeiro: no houve

SCISLESKI, A. C. C. et al. Medida Socioeducativa de


Internao: dos Corpos Dceis s Vidas Nuas. Psicol.
Cinc. Prof., Braslia, DF, v. 34, n. 3, p. 660-675, 2014.

Sade Debate | rio de Janeiro, v. 40, n. especial, p. 163-175, DEZ 2016