Instituies e Regimes Internacionais (10-03-2016)

Max Weber e Teoria das Organizaes:

1. Administrao Burocrtica
A) Weber: Considerado pai da teoria burocrtica, uma forma de pensar as relaes de
poder em sociedade que passa por conhecimentos especficos. O Kratos (poder) vem
dos Bureaus (gabinetes). A partir de um determinado momento da era moderna,
atores com conhecimentos especficos que permitissem o melhor exerccio da
administrao (pblica ou privada), que lhes permitissem governar ou navegar
melhor pelos mares da gesto, estariam a frente da poltica e do comando dos
processos sociais.
I. Definio de poder: Poder, para as cincias sociais (inclusive a economia), um
conceito muito central. Assim como a noo de energia, ou de tomo, para a
fsica no sculo XX. uma definio que mexe com todo resto. A tendncia
definir poder de uma forma circular, como o poder ou capacidade de fazer
alguma coisa. Weber vai dizer que quem exercita poder consegue impor o seu
desejo ao outro independentemente da base sobre a qual se apoie no exerccio
desse poder pode ser um poder militar, jurdico, econmico, simblico. Na
segunda parte dessa afirmao, tem-se um reconhecimento tcito de que o poder
extrado de alguma base, voc exerce dominao a partir de certos
fundamentos, de certas tcnicas.
2. Tipos de Dominao
A) Texto clssico no Weber escrito no fim da 1 Guerra Mundial (1918): fala sobre quais
seriam as 3 formas puras de exercer dominao (herrschaft):
I. Tradicional
o poder que vem desde os tempos imemoriais (Weber)
Costume no se sabe quando foi gerado, mas exerce constrangimento
social.
Baseado em protocolos da tradio.
mais pr-moderno.
II. Carismtica
O ente carismtico aquele que aos olhos do observador, parece sobre-
humano. E impressiona por isso.
Exercido pelos grandes lderes demaggicos. (Demos = Povo, Gogos = que
conduz)
III. Racional-legal; burocrtica
Weber reconhece no sculo XIX uma espcie de mudana nas bases de poder
das sociedades humanas. E uma migrao das bases Tradicional e
Carismtica para a Racional-legal.
Racionalizar: adequar meios aos fins; ao racional tem coeso, lgica,
estratgica. Economia da ao tica ocidental obter mais fazendo menos
(custo/benefcio), maximizar os dividendos minimizando os custos. Mais do
produto, gastando menos.
Racional tem um componente socialmente construdo: nos acostumamos
com a ideia de que o ser humano um animal racional. Isso uma meia
verdade. H uma capacidade biolgica, porm se considerarmos que
racionalizar adequar meios aos fins, talvez reconheamos que outros seres
vivos tambm tenham essa capacidade.
Economia da ao no necessariamente algo que est inserido no nosso
cdigo gentico, cultural, h outros meios de levar a vida em sociedade,
sem procurar maximizar o tempo todo. (lgica capitalista, qual seria a
alternativa?)
 Jeremy Bentham: faz esse raciocnio em termos de prazer e dor, queremos
prazer e no queremos dor. A agncia humana pode ser pautada por a.
Tambm adotamos protocolos legais pra facilitar a dominao e racionalizar
o exerccio de poder.
B) So categorias em abstrato, na prtica as coisas se mesclam.

3. Base de legitimao da dominao racional-legal; burocrtica.

A) Por que a lei pode ser pensada como um mecanismo racionalizador?
a) Leis criam expectativas sociais.
b) Geram padres comportamentais.
c) Diminuem o nvel de tenso.
d) Mais regras condicionam nossos modos de agir.
e) Gera previsibilidade os atores sociais conseguem adequar suas condutas
e agir estrategicamente.
B) A medida que o Estado agregou pra si a funo de transformar a economia (sc XIX
anteriormente o Estado cuidava da ordem domstica e da Guerra) tornaram-se
importantes o PIB, a indstria, o emprego, etc; comea-se a pensar o Estado como
agente transformador da economia, passa a fazer sentido ter como conselheiro
governamental algum versado em economia.
C) Boa parte dos principais quadros polticos atuais tm formao econmica.

4. Principais caractersticas das burocracias do Weber:

A) Existncia contnua
B) Especializao de funes
C) Hierarquia
D) Sistema de regras estvel e abrangente (leva quilo que muitos associam
burocracia a impessoalidade no importa quem, os mecanismos e as leis so
iguais para todos. abstrato. No pode ser personalista.)
E) Seleo impessoal meritocrtica (o que mrito? Ter protocolos impessoais para
avaliar mritos. Ex: Concurso Pblico.)
F) Administrao profissional (No pode ser amadora. Ter Rotina, Soldo, Pagamento.)
G) Diviso entre o pblico e o privado (Weber escreve da Prssia)
H) Disciplina Sistemtica

5. Principais crticas T.O.

A) Plutocracia: Governo de quem tem recursos econmicos. Poder econmico = Poder
poltico. Pode conviver com um arranjo todo burocratizado. Ex: Universidade,
Concursos Pblicos.
B) Dissociao entre a base e o topo: O Topo e a base no falam a mesma lngua; a
resoluo de problemas prticos diferente; a cadeia de comando no to bem-
sucedida.
C) Presuno de que todas as organizaes so iguais: No consegue captar as nuances
burocrticas em diferentes ambientes.
D) Curto Prazismo: Dificuldade pra pensar fora das regras e das instituies no
longo e mdio prazo. Em regra no h grandes pensadores no ambiente corporativo.
No h muito espao no enquadramento legal para exercer a capacidade de pensar.
E) Primado da instituio sobre o indivduo: Quando a estrutura fica enrijecida voc
trata o indivduo como um mero seguidor de regras. Como uma criana sem
autonomia, Sem capacidade de gerar a prpria conduta. Acaba no empoderando, ou
no capacitando o indivduo.
6. Ajuda a entender a formao dos regimes internacionais.