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PROJOVEM URBANO: jovens e adultos como sujeitos histricos de um

projeto societrio excludente
Leandro Gaspar1
Resumo
O artigo tem por objetivo analisar a Educao de Jovens e Adultos no contexto
das polticas educacionais, especificamente, o Programa Nacional de Incluso de
Jovens (ProJovem Urbano). A problemtica que insurge desse debate recai na
proposta de incluso social que o Partido dos Trabalhadores tem direcionado
juventude brasileira. Utilizando de fragmentos da pedagogia socialista para dar
um novo sentido s polticas de governo, o Estado passa a utilizar o discurso
voltado qualificao social com vistas a proporcionar o desenvolvimento
humano. Contudo, o resultado dessa pesquisa aponta para um cenrio catico de
precarizao na oferta, qualidade social dos cursos e mau uso do dinheiro
pblico, com experincias frustrantes quanto s expectativas dos sujeitos
histricos atendidos pelo programa. O objetivo de proporcionar a incluso social
atravs da qualificao profissional vem materializando-se numa poltica
assistencialista, cuja prtica pedaggica resgata a teoria do capital humano em
seus fundamentos, reproduzindo a fora de trabalho simples necessria
reproduo do capital.
Palavras-chave: Educao de Jovens e Adultos; qualificao profissional;

incluso social
Abstract
The purpose of this article is to analyze the education of young people and adults
in the context of educational policies, specifically the National Youth Inclusion
Program (ProJovem Urbano). The problem that prompts this debate lies in the
proposal of social inclusion that the Workers' Party has directed the Brazilian
youth. Using fragments of socialist pedagogy to give a new meaning to
government policies, the State starts to use the discourse focused on social
qualification in order to provide human development. However, the result of this
research points to a chaotic scenario of precarious supply, social quality of
courses and poor use of public money, with frustrating experiences regarding the
expectations of the historical subjects served by the program. The objective of
providing social inclusion through professional qualification has materialized in a
welfare policy whose pedagogical practice rescues the theory of human capital in
its foundations, reproducing the simple workforce necessary to the reproduction of
capital.
Keywords: Youth and Adult Education; professional qualification; social inclusion
1
Doutorando em Educao - Universidade de So Paulo (USP). E-mail: leandrogaspar@usp.br
TrabalhoNecessario www.uff.br/trabalhonecessario; Ano 15, N 26/2017
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Introduo
O debate sobre a educao de jovens e adultos, como prtica social de
mediao na formao do trabalhador, vem demonstrando os caminhos
controversos pelos quais as polticas de governo no tm conseguido responder
as expectativas da classe trabalhadora. Para Souza (2011), a evoluo da histria
das polticas para a juventude foi determinada pela excluso dos jovens da
sociedade e os desafios de como lhes facilitar processos de transio e
integrao ao mundo adulto (SOUZA, 2011, p. 19). Esses desafios so reflexos
das mltiplas determinaes da vida material circunscrita ao capital, na qual a
incluso social configura-se como a questo central das polticas de governo.
A eleio do Presidente Lula da Silva (2003) possibilitou a democratizao
do acesso ao ensino para os jovens e adultos trabalhadores, no intuito de adaptar
a fora de trabalho reestruturao produtiva. Nesse cenrio, o Estado passa a
oferecer programas de elevao da escolaridade e qualificao rpida para o
mercado de trabalho. O Programa Nacional de Incluso de Jovens surge como
proposta de mudana, por meio da Lei no 11.129 de 30 de junho de 2005,
incorporando antigos programas sociais como o Escola de Fbrica, o Programa
de Erradicao do Trabalho Infantil, o Saberes da Terra, o Consrcio Social da
Juventude e o Juventude Cidad.
A Lei n 11.692 de 10 de junho de 2008(a) consolida uma reforma estrutural
do programa alargando o conceito de juventude. Nessa verso, o Projovem
Integrado institui as seguintes modalidades: Adolescente; Campo; Trabalhador e
Urbano, modificando os critrios de acessibilidade e chamando a ateno pela
sua abordagem reducionista, no que compete ao seu projeto pedaggico.
O Estado passa a priorizar a qualificao profissional se apropriando de
fragmentos de proposies da pedagogia socialista, cujo discurso defende a
qualificao social e o desenvolvimento humano. O Projovem Urbano assume o
elemento constitutivo de poltica integrada permeada de novos sentidos, na qual a
conscientizao da participao cidad ganha destaque no discurso dominante
para formar um novo perfil de trabalhador flexvel, preparado para se adaptar s
mudanas da economia globalizada. De modo que, a temtica da Juventude e
sua relao com o trabalho, especificamente, o enfoque no processo de formao
dos jovens e adultos trabalhadores passa a constituir-se como um objeto de
investigao, no apenas urgente, tendo em vista os altos ndices do desemprego
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entre os jovens no mundo, mas, sobretudo, por abordar o projeto societrio de

formao da classe trabalhadora. Os sentidos e significados desse projeto
societrio se apresentam relevantes pelo fato do pas estar inserido em uma
totalidade concreta, como parte da diviso internacional do trabalho, cujos
pressupostos visam o fortalecimento do capitalismo mundial.
Desde sua criao, o Projovem Urbano vem sendo considerado pelo
Estado como poltica de incluso social. Entretanto, na ltima dcada, o
programa tem sido conduzido atravs de caminhos controversos como poltica
educacional, no consolidando os objetivos propostos. Desta forma, torna-se
fundamental apreendermos o movimento real do Projovem Urbano por intermdio
da anlise de documentos oficiais e de sua abordagem terico-metodolgica que
vem sendo difundida pelo governo como mais uma promessa integradora.
O objetivo do estudo apreender as implicaes e contradies do
Projovem Urbano, analisando a perspectiva de incluso social encontrada em
seus documentos oficiais. Para isso, realizaremos uma pesquisa de cunho
qualitativo, atravs de anlise documental de fontes primrias e secundrias,
confrontando com as experincias registradas pela mdia digital: jornais e sites de
notcias.
A hiptese de que a formao profissional oferecida pelo Estado no tem
alcanado mudanas significativas no quadro global de reduo das
desigualdades sociais. Consiste, portanto, numa ideologia que busca reproduzir a
fora de trabalho socialmente necessria aos interesses do capital. Para isso,
utilizaremos o materialismo histrico-dialtico como referencial terico, por
entendermos ser o mtodo que melhor responde dinmica do tecido social.
O artigo est dividido em trs partes, alm da concluso. Na primeira,
analisaremos as determinaes poltico-econmicas na educao
contempornea, na qual est inserido o Projovem Urbano. Na segunda,
discutiremos a proposta de incluso social a partir da anlise de dois
documentos do Estado - o Projeto do Programa do Projovem (2006) e o Projeto
Pedaggico Integrado (2008b). Por ltimo, e no menos importante, buscamos
identificar como o programa tem se materializado na realidade concreta dos
jovens e adultos trabalhadores, atravs do levantamento das experincias do
Projovem Urbano pela mdia digital: jornais e sites de notcias.

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Pressupostos da educao contempornea

A tradio excludente da educao brasileira uma discusso histrica
que remonta prpria formao social brasileira. Segundo Souza (2000), at
1930, no Brasil, a educao da classe trabalhadora no tinha muito significado
para a constituio da sociedade e, por isso, foi tratada de forma desorganizada e
assistemtica (SOUZA, 2000, p. 77). De acordo com cada perodo histrico, o
capitalismo passou a demandar conformaes sociais especficas, adaptando a
formao profissional da classe trabalhadora para responder s singularidades de
cada etapa do processo produtivo.
Na dcada de 1970, consolidou-se, no pensamento poltico brasileiro, a
predominncia de projetos educacionais de cunho tecnicista, pautados na teoria
do capital humano, cujo iderio defendia a relao direta entre educao e
trabalho. No Brasil, ao final do sculo, a poltica neoliberal consolidou a
reestruturao produtiva adaptando novas formas de sociabilidade do capital, na
qual as relaes de produo passam a se materializar em um cenrio de
precarizao do trabalhador, representado pelo aumento do desemprego e da
desvalorizao da fora de trabalho. Ao mesmo tempo, o prolongamento da
cadeia produtiva passa a constituir-se no fio invisvel que movimenta o capital
transnacional, manifestando-se atravs da produo cooperativada das famlias,
dos pequenos produtores individuais, e dos setores informais; construindo
barreiras invisveis que multiplicam a riqueza socialmente produzida nos diversos
cantos do mundo por meio da lgica da acumulao, concentrao e
centralizao do capital.
Para Ciavatta (2000), o Brasil, como os demais pases Latino- americanos,
prope-se a gerar um mercado de trabalho dentro dos padres da globalizao e
de suas experincias mais avanadas, como o toyotismo, o controle de qualidade
e a flexibilizao das relaes de trabalho para a competitividade internacional
(CIAVATTA, 2000, p. 119).
A autora destaca que, atravs da globalizao econmica, poltica e
cultural, e da abertura dos mercados, somos integrados, a partir de interesses
externos, ao mercado internacional, onde est em curso um processo mais geral
de reestruturao do capitalismo e da produo, na busca de um novo padro de
desenvolvimento (CIAVATTA, 2000, p. 119).

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Nesse sentido, o pas ratificava sua condio de economia dependente,

adaptando-se ao pensamento neoliberal dos organismos internacionais. O
fomento as polticas de alvio pobreza consistia em uma das ideias dominantes
para combater a crise do desemprego. Assim, a empregabilidade emergia como
horizonte a ser alcanado dando novos sentidos s relaes de trabalho para
responder s crises do mercado.
Para Saviani (2005), no se trata mais da iniciativa do Estado e das
instncias de planejamento visando assegurar, nas escolas, a preparao da mo
de obra para ocupar postos de trabalho definidos num mercado que se expandia
em direo ao pleno emprego (idem, p. 21). De acordo com o autor, agora o
indivduo que ter de exercer sua capacidade de escolha visando adquirir os
meios que lhe permitam ser competitivo no mercado de trabalho e o que ele pode
esperar das oportunidades escolares j no o acesso ao emprego, mas apenas
a conquista do status de empregabilidade (SAVIANI, 2005, p. 21).
Nesse contexto, o Estado instituiu a dominao simblica, promovendo o
discurso da educao profissional articulada educao de jovens e adultos para
alcanar o controle social atravs do convencimento de que os elevados ndices
de desemprego decorriam da baixa qualificao profissional dos trabalhadores.
Tais mecanismos de dominao se propagaram modificando as relaes sociais,
difundindo um conjunto de noes que buscavam conformar a conscincia
social dos trabalhadores s mudanas do padro flexvel de produo.
Segundo Frigotto (2011), para o campo trabalho e educao, a esse
conjunto de noes pode-se acrescentar a incluso, sociedade do conhecimento,
sociedade tecnolgica, qualidade total, competncias, empreendedorismo, capital
humano, equidade, capital social etc (2011, p. 114). Nessa direo, as polticas
de governo assumem a funo de incluir os jovens e adultos trabalhadores
marcados pelo signo do desemprego, por meio de um projeto societrio
permeado de interrogaes. Para Frigotto (2011),
A noo de incluso desloca a ideia de integrao na sociedade

e as organizaes e instituies sociais que asseguravam direitos
coletivos. Por esta razo, as polticas de incluso, j na origem,
nascem marcadas pela precariedade e pela marca do provisrio.
So polticas no universais e que atingem grupos especficos
vtimas das relaes sociais de produo (FRIGOTTO, 2011, p.
115).

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Em 2005, o Presidente Lula da Silva (2003-2010) deu o primeiro passo

para consolidar a Poltica Nacional da Juventude, com a criao da Secretaria
Nacional da Juventude, do Conselho Nacional da Juventude e do Programa
Nacional de Incluso de Jovens. Nessa proposta, o econmico e o social se
confundiam estrategicamente dando uma nova configurao s polticas de
formao para o trabalho. Alguns conceitos alinhados ao discurso da incluso
social reafirmavam a teoria do capital humano sob o conceito da qualificao
social e da formao cidad.
A partir do segundo mandato do governo da Lula da Silva, os anncios
sobre crescimento econmico passam a ser associados ao de desenvolvimento
social, justificados pelo que seria a implementao de um modelo alternativo ao
neoliberalismo, denominado de novo-desenvolvimentista2 (MOTTA, 2012, p.
394). Segundo a autora, possvel constatar a proposta sendo objetivada
atravs de programas de aceleramento do crescimento, de investimentos em
infraestrutura, incentivos fiscais e emprstimos do Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) ao empresariado brasileiro,
polticas de redistribuio de renda, etc..
Neste perodo, as polticas de governo passaram a se caracterizar por um
misto de polticas de transferncia de renda e requalificao profissional.
Contraditoriamente, os processos pedaggicos que consolidaram a teoria do
capital humano nos ltimos cinquenta anos, que buscaram empreender um
sentido produtivista relao trabalho-educao, qualificao e trabalho,
educao e produtividade, no consolidaram mudanas significativas na realidade
social da juventude. Ento, por qual motivo devemos esperar que a Poltica
Nacional de Incluso de Jovens modifique o quadro de subordinao ao capital?
Podemos inferir que este programa tem outra perspectiva de incluso, sendo a
qualificao profissional um papel especfico para conformar os trabalhadores ao
projeto societrio dominante. Perante esse contexto, compete-nos analisar e
discutir o Projeto do Programa Projovem (2006) e o Projeto Pedaggico Integrado
(2008b), no sentido de apreendermos as implicaes da poltica de governo
voltada formao profissional dos jovens e adultos trabalhadores.
2
Tal denominao teve como inspirao um artigo de Bresser-Pereira publicado na Folha de So
Paulo em 19 de setembro de 2004. Neste artigo, Bresser-Pereira relaciona a ideia de novo-
desenvolvimentismo como uma estratgia nacional de desenvolvimento (MOTTA, 2012, p.394).
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Trajetrias e limites: a Incluso Subalterna do Projovem Urbano

Para o Estado, investir em uma poltica nacional integrada (...) representa
uma dupla aposta: criar as condies necessrias para romper o ciclo de
reproduo das desigualdades e restaurar a esperana da sociedade em relao
ao futuro do Brasil (BRASIL, 2008b, p. 13). sobre esse discurso que o Estado
cria o Projovem Urbano como poltica voltada a combater dois dos principais
desafios que permeiam a vida material dos trabalhadores, ou seja, a emancipao
social atravs da insero produtiva.
De acordo com o Projeto Pedaggico Integrado do Projovem Urbano (PPI),
o programa tem como finalidade proporcionar a formao integral ao jovem por
meio de uma efetiva associao entre elevao de escolaridade, qualificao
profissional e desenvolvimento de aes comunitrias (2006, p. 12). Nesta
perspectiva, a formao integral compreende atividades de Formao Bsica
(1.092 horas), Qualificao Profissional (390 horas) e Ao Comunitria (78
horas), somando 1.560 horas presenciais, alm de 400 horas de atividades no-
presenciais, totalizando 2.000 horas (BRASIL, 2008b, p. 80).
Segundo o Projeto do Programa Projovem (2006), os arcos so conjuntos
de ocupaes relacionadas, ou seja, que possuem base tcnica comum,
abrangendo as esferas da produo e da circulao (indstria, comrcio,
prestao de servios), que podem garantir uma formao mais ampla,
aumentando as possibilidades de insero ocupacional do trabalhador (2006, p.
49).
Na proposta do Estado, o programa mostra-se inovador pela sua
organizao em arcos ocupacionais, compostos por quatro ocupaes que
abrangem o planejamento, a produo e a comercializao de bens e servios, de
modo que o jovem se prepare para ser empregado, mas tambm pequeno
empresrio ou scio de cooperativa (BRASIL, 2008b, p. 34).
Na viso neoliberal, a abordagem metodolgica do Projovem Urbano
assume uma perspectiva totalizante, apresentando-se de forma inovadora, no
sentido de propiciar a essa frao de classe, uma qualificao para o trabalho
visando a empregabilidade. Assim, como, a ideia do empreendedorismo
utilizada no sentido lato e aplicvel as mais variadas circunstncias laborais, ou
de preparao para o ingresso na vida produtiva (RUMMERT, 2011, p. 145).

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Sob esse aspecto, o objetivo do projeto dominante formar um trabalhador

capacitado psicofisicamente a desenvolver novas competncias. Ainda sim,
submetidos a uma certificao rpida e vazia, tal programa de governo intenta
seus esforos no sentido de preparar os indivduos, mesmo que no estejam
diretamente envolvidos na produo, partilhar de uma nova maneira de pensar
que seja intrnseca a sua ao, isto , devem incorporar uma concepo de
mundo compatvel com os novos tempos (RUMMERT, 2011, p. 140-1). Nesse
sentido, a qualificao profissional no Projovem Urbano possibilita a certificao
em um arco de ocupaes direcionada ao trabalho simples3, adaptando a fora de
trabalho s caractersticas locais e regionais.
O prprio levantamento estatstico do Estado ilustra essa realidade. Na
implantao do programa original nas 27 capitais, o arco ocupacional mais
presente foi o de construo e reparos I e II, adotado em 19 capitais. O arco de
turismo e hospitalidade foi oferecido em outras 17 e o de telemtica em outras 14
capitais (BRASIL, 2008b, p. 34). O PPI (2008b) registra que houve grande
procura nas ofertas de profissionalizao em madeira e mveis, que se
concentram na regio norte do pas, nas capitais sobre a influncia da floresta
amaznica com exceo de Belm que optou pelo agroextrativismo, tambm
relacionado aos recursos da floresta (BRASIL, 2008b, p. 34).
Analisando a carga horria deparamo-nos com um dado no mnimo
contraditrio, a qualificao profissional de 390 horas presenciais e 440 horas
no-presenciais (2008b, p. 80), ou seja, a parte prtica da formao que deveria
ser enfatizada quanto s possibilidades de aprimoramento tcnico-profissional
menor. Segundo o PPI, as horas no-presenciais so dedicadas s leituras e
atividades das unidades formativas, e a elaborao de planos e registros
individualmente ou em pequenos grupos nos espaos e tempo mais
convenientes ao estudante (BRASIL, 2008b, p. 79). Apesar da mudana no
currculo se fazer necessria, dada reduzida carga horria destinada
qualificao profissional, a proposta dominante determina um empobrecimento
da prtica, o que contribui diretamente para o aumento da evaso escolar, tendo
em vista que a ao prtica, ou seja, a qualificao para o trabalho, o principal
motivo que conduzem os jovens e adultos trabalhadores a procurarem o curso.
3
O trabalho simples, mede-se pelo dispndio da fora de trabalho simples, a qual, em mdia,
todo homem comum, sem educao especial, possui em seu organismo (MARX, 2011, p. 66).
150
Segundo dados do governo, os alunos expressaram frustrao pelo fato

de se tratar a Formao Tcnica Geral nas duas primeiras unidades e se comear
o estudo dos arcos de ocupao apenas na terceira unidade, ou seja, na metade
do curso (BRASIL, 2008b, p. 35). Mesmo assim, o projeto pedaggico dominante
entende que essas horas devem ser aproveitadas no Projeto de Orientao
Profissional (POP), articuladas FTG e aos Arcos Ocupacionais (AO),
constituindo o currculo da qualificao profissional no Projovem Urbano. Segundo
o PPI (2008b), o POP um trabalho de cunho reflexivo, ao longo de todo o
curso, preparando o jovem para melhor compreender a dinmica do mundo do
trabalho e planejar sua formao profissional (BRASIL, 2008b, p. 72).
Contraponto essa perspectiva reducionista, entendemos que, se o aumento
da carga horria da qualificao profissional prtica pudesse se efetivar, ao longo
do curso, contribuiria para reduzir o quadro de evaso e abandono provocado
pelo formato do currculo. Levando em considerao o reduzido cronograma, esse
modelo, alm de no ser atrativo ao trabalhador, exclui a possibilidade de ampliar
ou intensificar a formao profissional dos jovens e adultos trabalhadores.
Analisando os cursos do Projovem Urbano, identificamos profisses
baseadas na racionalidade tcnica do padro taylorista/fordista, articuladas com
profisses que tem o novo perfil de exigncia da produo flexvel. Os arcos
ocupacionais so divididos em: Construo e Reparos I e II, Servios Domsticos
I e II, Metalmecnica, Telemtica, Turismo e Hospitalidade, Gesto Pblica,
Joalheria, perfazendo um total de 23 arcos ocupacionais, englobando 92
ocupaes que possuem base tcnica comum, constituindo o perfil profissional
dos alunos do Projovem Urbano (BRASIL, 2008b, ANEXO II, p.155).
Esse deslocamento da fora de trabalho com caractersticas de base
tcnica mais rgida para profisses mais flexveis conduz a reduo da fora de
trabalho de alguns setores produtivos, aumentando o custo do trabalhador. No
atual projeto neoliberal, o Estado assume a funo de recompor o exrcito de
reserva dos seguimentos profissionais que acompanham o padro de produo
taylorista/fordista, reproduzindo a fora de trabalho simples necessria
produo do capital. Deste modo, observamos que o projeto pedaggico do
Projovem coloca o trabalhador margem de qualquer possibilidade de ascenso
social, pois, tal formao para o trabalho fica aqum das necessidades
imperativas do trabalhador.
151
Para Marx (2011), a diferena entre trabalho superior e simples, entre

trabalho qualificado e no qualificado decorre, em parte, de meras iluses, ou
pelo menos de distines que cessaram de ser reais, mas sobrevivem
convencionalmente, por tradio (MARX, 2011, p. 231). Alm disso, segundo o
autor, que enftico quando aborda a diviso social do trabalho, no devemos
supor que o trabalho superior, qualificado, represente grande proporo do
trabalho nacional (idem).
Na viso dominante, o trabalhador deve proporcionar as prprias condies
de insero produtiva, seja pelas vias formais ou informais, sendo o emprego
compreendido a partir da perspectiva do assalariamento, do autoemprego e da
economia solidria (BRASIL, 2006, p, 49). No bastasse a formao bsica do
programa ter uma significativa reduo dos contedos, haja vista o objetivo de
certificar o jovem em nvel fundamental em dezoito meses, a proposta de
qualificao profissional se materializa sob o discurso da qualificao inicial em
um arco de ocupaes (idem, 2008b, p.63). Segundo o PPI, a formao do
trabalhador est deslocada para o desenvolvimento de competncias
necessrias para o desempenho de uma ocupao que gere renda (BRASIL,
2008b, p. 67).
Os arcos ocupacionais so expresses de uma demanda do mercado de
trabalho que se materializam de forma precria pelo aligeiramento de sua prxis,
refletindo na baixa qualidade social dos contedos. Os limites que permeiam a
qualificao profissional do programa esto inseridos dentro de um contexto mais
amplo, determinado pelo modo de produo capitalista. Como o capital se
reproduz atravs do trabalho coletivizado das foras produtivas, no prescinde de
nenhuma fora de trabalho, seja ela simples ou complexa.
Desta forma, a incluso social decorre da simbiose entre as bases
tcnicas de produo rgida e flexvel que atuam dialeticamente na reproduo
dos meios de produo, atravs do prolongamento da cadeia produtiva. Todos os
setores da produo, mesmo que no aproveitados imediatamente, so
articulados e inseridos mediatamente dentro do processo produtivo de acordo
com as necessidades do capital, ou seja, a qualificao profissional direcionada
buscando articular antigas qualificaes e formar novas competncias, remetendo
a contedos da base tcnica de produo flexvel para tornarem-se mais atrativos
aos trabalhadores em meio consolidao da nova diviso social do trabalho.
152
Do ponto de vista do mercado, ocorre um processo de excluso

da fora de trabalho dos postos reestruturados, para inclu-la de
forma precarizada em outros pontos da cadeia produtiva. J do
ponto de vista da educao, estabelece-se um movimento
contrrio, dialeticamente integrado ao primeiro: por fora de
polticas pblicas professadas na direo da democratizao,
aumenta-se a incluso em todos os pontos da cadeia, mas
precarizam-se os processos educativos, que resultam em mera
oportunidade de certificao, os quais no asseguram nem
incluso, nem permanncia (KUENZER, 2006, p. 879-80).
Novas formas de sociabilidade do capital configuram a dimenso

subordinada das polticas de incluso social, na qual os jovens e adultos
trabalhadores passam a ter suas trajetrias de vida comprometidas pelos
processos de incluso/excludente e excluso/ includente. Conforme Kuenzer
(2006, p.880):
Do lado do mercado, um processo de excluso includente, que
tem garantido diferenciais de competitividade para os setores
reestruturados por meio da combinao entre integrao
produtiva, investimento em tecnologia intensiva de capital e de
gesto e consumo precarizado da fora de trabalho. Do lado do
sistema educacional e de Educao Profissional, um processo de
incluso que, dada a sua desqualificao, excludente.
Assim, essas formas subordinadas de incluso social configuram-se no

eixo central de uma poltica educacional na contramo dos interesses dos
trabalhadores, dadas baixa qualidade social da escolarizao e da oferta da
qualificao profissional. Segundo Kuenzer (2006), as polticas de incluso social,
criadas no perodo entre 1995 e 2005, tem um carter subjetivo de formao para
o trabalho e a cidadania.
Os projetos contemplam um amlgama de qualificao social

entendida como ao comunitria, aprendizagem de fragmentos
do trabalho no espao produtivo como conhecimento cientfico-
tecnolgico, domnio de algumas ferramentas da informtica e das
linguagens como capacidade de trabalho intelectual, discusso
sobre algumas dimenses da cidadania como capacidade de
interveno social, levando a entender que o resultado deste
conjunto se configura como educao para a incluso social.
Embora estes elementos sejam fundamentais para a educao
dos que vivem do trabalho, a forma superficial e aligeirada, na
maioria das vezes descolada da educao bsica de qualidade,
reveste as propostas de carter formalista e demaggico, a
reforar o consumo predatrio da fora de trabalho ao longo das
cadeias produtivas (KUENZER, 2006, p. 904).

153
Na mesma abordagem, segue Rummert (2006), considerando que o

binmio incluso/excluso tratado de modo a obscurecer o paradoxo que lhe
inerente, e que s pode ser desvelado quando o analisamos em sua radicalidade
(RUMMERT, 2006, p. 1). Ainda, de acordo com a autora, tal binmio no permite
perceber que as formulaes terico-prticas, centradas nas propostas de
propiciar a incluso dos chamados excludos so socialmente incuas. E o so
por diversas razes, entre as quais se destaca o fato de que no h excluso real
no modo de produo capitalista (RUMMERT, 2006, p. 1).
No projeto neoliberal, a incluso social depende do esforo do
trabalhador se adaptar s relaes do trabalho, devendo recorrer a sua sorte para
se inserir no mercado, ou seja, o jovem deve tornar-se protagonista de sua
incluso social desenvolvendo aes comunitrias que possibilitem intervir na
realidade local (BRASIL, 2008b, p. 13). Por esse motivo, o Projovem Urbano
estimula, em suas aes, qualquer forma de insero profissional que no seja o
mercado formal, na qual a incluso social estar sempre subordinada lgica
da insero produtiva subalterna.
No aspecto formal, a poltica integrada se constitui numa utopia, pois, os
programas no possuem articulao quanto aos objetivos finais, caracterizando-
se como polticas sazonais e transitrias. No aspecto material, com a transio
dos governos, os programas so reformulados se caracterizando pelo aspecto
utilitarista de seus contedos que atendem a interesses polticos difusos que no
priorizam a classe trabalhadora. Na aparncia, so funcionais ao Estado ao
perpetuarem o discurso da incluso social justificando suas aes atravs das
estatsticas que no traduzem a realidade concreta. Em sua essncia, servem
como poltica de redistribuio de renda, fazendo dos auxlios financeiros moeda
de troca para fortalecer o populismo de um partido poltico que no correspondeu
s expectativas dos trabalhadores.
Sendo assim, o atual projeto societrio direcionado aos jovens e adultos
trabalhadores consolida novas formas de explorao, no qual a insero produtiva
se caracteriza por diversos mecanismos que negam os direitos sociais. De modo
que, a juventude passa a buscar o status da empregabilidade vendendo sua
fora de trabalho por meio do trabalho informal, temporrio, terceirizado, por
jornada parcial etc., desenvolvendo uma caracterstica singular desse novo perfil
para o trabalho que exige a adaptao e a flexibilizao do trabalhador.
154
Projovem Urbano: da teoria prtica

No decorrer da pesquisa, encontramos estudos dos diferentes matizes
epistemolgicos que analisaram as diversas interfaces do Projovem Urbano.
Entretanto, ao buscarmos dados oficiais sobre a efetividade social nos diversos
estados e municpios que foram atendidos pela poltica nacional da juventude, no
que competem ao nmero de alunos matriculados, alunos que concluram o curso
e alunos certificados, ou seja, aqueles que efetivamente cumpriram os requisitos
e estariam qualificados a atuarem no mercado de trabalho, esbarramos em
diversas dificuldades que refletem na insuficincia de informaes oficiais dos
gestores, na falta de transparncia das estatsticas e na no confiabilidade das
informaes oficiais por estarem incompletas.
Ainda existe uma lacuna a ser preenchida pelo Estado, no sentido de
realizar um estudo longitudinal com esses alunos assistidos pelo programa, para
sabermos se efetivamente, at que ponto, os investimentos do Projovem Urbano
conseguiram atender s expectativas da classe trabalhadora, ou seja, quantos
alunos foram certificados? Quantos deram continuidade a sua trajetria escolar?
Quantos alunos conseguiram a insero produtiva atravs dos cursos? Quais os
arcos ocupacionais que mais empregaram no Projovem Urbano etc.?
Inclusive, em 2010, o Estado publica o documento Avaliao da Execuo
do Programa do Projovem Urbano, realizado pela Secretaria de Controle Interno
da Casa Civil. A Avaliao do Projovem Urbano (2010) apontou para
irregularidades que comprometem os objetivos do programa. Como esta proposta
era recente, devido reestruturao em 2008, a avaliao relata no haver
identificado estudos acadmicos especficos a respeito da evaso de alunos
matriculados no Projovem Urbano (p. 38).
No que compete ao principal mecanismo de controle do programa,
segundo o documento, no que se refere s responsabilidades da Secretaria
Nacional da Juventude, por meio da Coordenao Nacional do Programa,
exercido pelo Sistema de Monitoramento e Avaliao (BRASIL, 2010, p. 15).
Sendo assim, optamos por construirmos um quadro categorial sobre a realidade
material do Projovem Urbano, no sentido de identificar as experincias existentes
do programa, sem distino geogrfica, nos diversos municpios do pas. Como
nos deparamos na questo da insuficincia de dados oficiais, consideramos
produzir uma pesquisa bibliogrfica de fontes secundrias, cuja finalidade
155
colocar o pesquisador em contato direto com tudo que foi escrito, dito ou filmado
sobre determinado assunto (MARCONI; LAKATOS, 2010, p. 166).
Nossa pesquisa teve por base o levantamento de informaes na imprensa
digital jornal e sites de notcias - cujo tema principal era o Projovem Urbano.
Todavia, como ressalta Gramsci (2014 p. 196), o jornal pode defender
orientaes polticas, econmico-sociais ou cientficas. Assim, intentamos na
direo de fornecer a trama geral de um problema concreto ou de um tema
cientfico (p. 202), para compreendermos o movimento histrico complexo,
decomposto no tempo, no espao e em seus diversos planos (GRAMSCI, 2014,
p. 200). Por essa razo, recorremos ao banco de dados da Universidade Federal
Fluminense, - Faculdade de Educao NEDDATE, no endereo eletrnico da
pgina EJA Trabalhadores (http://www.uff.br/ejatrabalhadores/), que apresenta
um acervo de notcias sobre o Projovem Integrado (2005 2015). Esse universo,
composto por cerca de 720 reportagens, serviu de base emprica para
analisarmos algumas experincias nas esferas de governo municipal e estadual.
Todavia, devido ao espao-tempo deste artigo, buscamos identificar os principais
determinantes que fizeram com que o discurso do programa perdesse fora no
momento em que faz uma dcada de existncia, em meio a atual crise poltico-
econmica do pas.
O Projovem Urbano chama ateno pela dimenso de sua proposta e,
principalmente, de seus nmeros, pois, cerca de 350 mil buscaram inscrio por
meio da central de atendimento telefnico nacional. Destes, mais de 120 mil
vieram a se matricular efetivamente (COSTA, 2007).
No plano das relaes materiais, o Projovem se afirmava como uma
poltica de qualificao profissional. Entretanto, trata-se, ao que tudo indica, de
tentativa do governo federal de compensar os pfios resultados obtidos at aqui
por outra iniciativa voltada para a juventude, o programa Primeiro Emprego
(Folha de So Paulo, 03/02/2005).
Para o primeiro ano de funcionamento, o Projovem acumulou uma evaso
final estimada em 55%, incluindo uma parcela de 15% que jamais frequentou o
Programa, apesar de matriculada (idem). Levando em considerao os recursos
pblicos gastos somente na primeira entrada do programa, a previso do
oramento, em 2005, foi da ordem de R$ 300 milhes, para cerca de 200 mil
jovens (Correio do Povo, 01/02/2005).
156
A incluso social por parte do Estado vem se configurando como uma ao

poltica articulada aos interesses dos organismos internacionais. Para Maria
Fres, ex-coordenadora do setor de educao da Unesco (Organizao das
Naes Unidas para Educao, Cincia e Cultura), em Braslia, e secretria de
Educao Infantil e Fundamental do Ministrio da Educao, no se trata de um
programa assistencialista ou paternalista (Correio da Paraba, 03/02/2005).
Para o ministro-chefe da Secretaria Geral da Presidncia da Repblica,
Luiz Dulci, os alunos que participarem do programa recebero educao
acelerada, mas de altssima qualidade (Portal ltimo Segundo, 21/09/2005). De
maneira que o jovem carente, de periferia, tenha condies verdadeiras de
disputar um lugar ao sol no mercado de trabalho (idem).
Observa-se, nas informaes da mdia, que o carter ideolgico das aes
do Estado remete a necessidade dos intelectuais orgnicos estarem sempre se
justificando para alcanar o convencimento dos dominados. Essa reproduo de
valores alcanada mediante a conformao de uma realidade invertida, na qual
as dificuldades do trabalhador so representaes descoladas das relaes
objetivas do homem com o modo de produo capitalista, ou seja, da realidade
que no considera as condies scio-histricas como produto socialmente
determinado pelos meios materiais de produo e reproduo do capital.
No cenrio poltico-econmico demarcado pela desconfiana, no qual a
qualificao para o trabalho surge no discurso neoliberal como o caminho mais
eficiente para galgar melhores oportunidades, um quadro de insatisfao bem
representativo se manifestou no que compete aceitao do programa na cidade
de So Paulo.
Na unidade da federao mais rica do pas, mesmo com a grande
demanda de jovens na busca pela qualificao profissional, o Projovem recebeu
10.701 inscries, para preencher as 22.850 vagas disponveis na segunda etapa
de inscries (Portal ltimo Segundo, 05/05/2006). A baixa procura pelo
programa reacende a discusso das individualidades regionais, pois, a metade
das vagas ociosas demonstra a insatisfao com as polticas de governo, mesmo
com a ajuda financeira de R$ 100,00 que no acompanha o ritmo da economia
paulistana. Entretanto, o discurso do Chefe da Casa Civil do Estado do Par
busca ilustrar uma realidade invertida quanto ao valor do auxlio financeiro
proporcionado pelo Estado.
157
Para Cludio Puty, o programa uma estratgia de incluso social (...) a

populao sente imediatamente os benefcios, o dinheiro no bolso e a
possibilidade real de incluso. Segundo o poltico, estas aes fogem do
assistencialismo e do clientelismo, pois, essas polticas ainda podem ter um
carter anticclico criando mais proteo em relao crise econmica mundial,
ajudando a gerao de emprego e renda e a melhoria das condies de vida do
povo (SECOM, 19/02/2009).
O descaso com a aplicao da verba pblica e a pouca transparncia na
prestao de contas tambm foi noticiada. Durante dois anos, o Ministrio Pblico
Federal investigou o Projovem na capital paulista. Segundo o noticirio, no foi
encontrada irregularidade, mas o procurador identificou mau uso do dinheiro
pblico, j que boa parte da verba foi devolvida sem ter sido aplicada no
programa. Para Srgio Suiama, procurador do Ministrio Pblico Federal, A
prefeitura no cumpriu o programa do governo federal ao qual havia se obrigado a
cumprir, no apresentou nenhuma alternativa e tambm no renovou o convnio
que havia feito com o governo federal (O GLOBO - SPTV, 12.06.2009).
Segundo notcias do Plenrio, em Braslia, a Senadora Lcia Vnia (PSDB-
GO) cobrou desempenho mais satisfatrio e maior transparncia no
acompanhamento do Projovem. Lanado em 2005, o programa abriu 1,4 milho
de vagas em cursos e treinamentos para os anos de 2008 e 2009, mas as
informaes sobre o nmero efetivo de jovens atendidos so escassas. A
senadora mostrou-se preocupada com o fato de que h poucos dados sobre as
realizaes do programa e muito mais nmeros sobre vagas e recursos
disponveis.
Em razo disso, a senadora cobrou "relatrios coordenados", capazes de
fornecer uma viso do conjunto e no apenas das partes. Ainda, segundo Lcia
Vnia, os dados apontam que as polticas pblicas para a juventude esto
falidas, e o quadro se agrava em meio falta de transparncia do programa. A
senadora afirma passar a semana toda solicitando aos diversos ministrios a que
est afeito o Projovem - Ministrio do Trabalho, Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio e Ministrio do Desenvolvimento Social - e no consegui obter dados que
pudessem me dar [sic] garantia da efetivao da execuo desse programa
(SENADO FEDERAL, 24/06/2009).

158
O Projovem Urbano tambm tem sido objeto de muitas denncias em

virtude no s da m gesto e execuo do programa, mas por supostos desvios
de recursos em algumas cidades do Brasil (SAMUEL CELESTINO, 24/11/2010).
Alunos denunciam atrasos constantes no pagamento das bolsas que auxiliam os
jovens a custear as despesas do curso como, por exemplo, transporte e
alimentao (UOL, 05/08/2009; O GLOBO, 25/08/2009). Problemas tambm
foram relatados em relao folha de pagamento dos professores em Alagoas
(ALAGOAS 24 HORAS, 22/12/2009); Maranho (PORTAL HOJE, 14/09/2010);
Vale dos Sinos - RS (SINPRO-RS, 15/09/2010); MARLIA (DIRIO DE
MARLIA,16/09/2010); Natal (ESPBR, 20/09/2010); Porto Alegre (JORNAL AVS,
07/02/2011); Piau (PORTAL O DIA, 14/02/2011); Maranho (JORNAL
PEQUENO, 11/05/2011); Bahia (BAHIA NOTCIAS 11/05/2011).
O Projovem Urbano, em 2011, passou por uma auditoria e recebeu um
certificado negativo do Tribunal de Contas da Unio (TCU). O motivo estaria nas
irregularidades encontradas nos convnios e contratos assinados com os rgos
pblicos e privados, referentes a recursos financeiros da ordem de R$ 878
milhes repassados aos parceiros do programa nos exerccios de 2008 a 2009.
De acordo com as auditorias realizadas pelo tribunal, o programa apresenta
falhas graves como baixa frequncia de fiscalizao, ausncia de procedimentos
padronizados e falta de planejamento das aes.
Tambm foram constatadas irregularidades graves como o pagamento a
beneficirios que no se enquadram nos critrios de seleo do programa, alm
de pagamentos duplicados a bolsistas (180GRAUS, 27/02/2011). Para o tribunal,
as falhas mais comuns s quatro modalidades do programa (Adolescente,
Campo, Urbano e Trabalhador) so a baixa frequncia de fiscalizao, a ausncia
de procedimentos padronizados, a falta de planejamento das aes e a no
circulao de informao entre os rgos centrais e os estados sobre os trabalhos
realizados.
Alm dessas deficincias, foram detectados outros problemas na execuo
local do Projovem, como instalaes fsicas inadequadas, ausncia de
distribuio de lanches, despesas no comprovadas, movimentao irregular na
conta especfica e ausncia de ajuste de valores no repasse de recursos para
entidades conveniadas ou contratadas (180GRAUS, 27/02/2011).

159
Em 2012, o Programa reiniciou suas atividades com novas regras, mas

pouco se sabe do destino das centenas de milhes de reais repassadas a
estados e municpios. Considerando-se as 246 prestaes de contas de
estados/municpios conveniados que executaram o Projovem Urbano, referentes
a 2008 e 2009, 214 no foram analisadas pelo governo federal, segundo
levantamento do jornal O Globo, no Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educao. Esse descaso motivou a advertncia do Tribunal de Contas da Unio,
que auditou o Projovem (O GLOBO, 04/10/2011).
Alm disso, os auditores descobriram que no existia controle formal de
frequncia dos alunos, apesar de o comparecimento ser requisito para receber o
auxlio mensal de R$100,00. Por outros mecanismos, descobriu-se que a
presena de jovens nas salas de aulas variava de 1% a 10%, na amostra de 14
cidades fiscalizadas (idem). Na investigao feita no convnio do Rio de Janeiro
(2005), o descontrole foi flagrante. Seis anos aps repassar R$53,6 milhes para
o estado, a capital ainda estava inadimplente. Os dados foram enviados s
pressas, mas no foram analisados, apesar das outras irregularidades
encontradas. A verba foi repassada a 75 ONGs. A meta era formar 25,5 mil
jovens na capital, mas s 10% dos alunos estavam diplomados no fim do segundo
ano (O GLOBO, 04/10/2011).
No mesmo ano, o programa passou a ser coordenado pelo Ministrio da
Educao. O Projovem Urbano reiniciado tendo suas aes administradas pela
SECADI (Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e
Incluso) subordinada ao MEC. Entretanto, em meio crise nacional do
programa, o descrdito chega impressionante marca de registrar interesse zero,
por parte dos trabalhadores, na capital gacha.
O Projovem Urbano foi suspenso em todo o Rio Grande do Sul, devido
ociosidade do fluxo de vagas. Em Passo Fundo, 200 vagas foram
disponibilizadas, mas apenas 20 pessoas se inscreveram. A viabilidade da
questo est sendo discutida pelas autoridades na capital, porm, j ficou definido
que durante o ano de 2012 o programa ficar sem atividade nos municpios
(DIRIO DA MANH, 23.06.2012).
Em Pernambuco, tambm a procura foi baixa, segundo o Portal Terra
Educao (18/12/2012), foi difcil reunir alunos para as aulas na Escola Municipal
de Tejipi, no Recife. Das 175 vagas abertas para a turma da metade do ano,
160
apenas 110 foram preenchidas. Hoje, cerca de 50 jovens participam das

atividades. Para a professora da escola, a estratgia no vem sendo suficiente
para motivar os alunos. Marcelle acredita que as lies iniciais sobre mercado de
trabalho no tm despertado muito interesse, pois, eles se preocupam muito com
o que vai acontecer depois, e cobram o fato de que as aulas prticas ficam para o
final do programa. Nosso arco ocupacional telemtica, mas eles s vo ter
noes prticas disso no final. Muitos desistem por no se sentirem estimulados
(PORTAL TERRA EDUCAO, 18/12/2012).
Portanto, a realidade material do programa se apresenta permeada de
denncias, desvios, atrasos de auxlios financeiros, problemas com a merenda
escolar, entre tantas outras formas de negar ao trabalhador o direito educao.
Em face dessa dcada perdida para os trabalhadores, as implicaes da
(des)qualificao para o trabalho no poderiam ser diferentes, mostrando o lado
perverso de uma educao subordinada aos interesses dominantes que no
possibilita aos jovens e adultos trabalhadores qualquer forma de emancipao
social. De modo que, passada uma dcada da poltica hegemnica, o Projovem
Urbano constitui uma proposta que mais esconde do que revela uma qualificao
profissional visando emancipao humana atravs do trabalho.
Consideraes Finais
O Programa Nacional de Incluso de Jovens foi criado com o objetivo de
oferecer a qualificao profissional aos jovens e adultos trabalhadores que se
encontravam na condio do desemprego, assim, como, aqueles que no
conseguiram completar seus estudos, surgindo num momento de muitas
expectativas para dar uma nova identidade educao de jovens e adultos.
Entretanto, ao investigarmos o Projovem Urbano, identificamos uma
realidade marcada por formas de precarizao na oferta e na formao
profissional, pois a poltica educacional, baseada na abordagem da teoria do
capital humano, resgata antigas prticas de subordinao da formao dos
trabalhadores para responder ao contexto poltico-econmico. O Estado vem
reproduzindo a fora de trabalho simples necessria reproduo do capital,
fazendo da proposta de incluso social mais uma promessa integradora.
O discurso hegemnico da educao sob o vis de uma qualificao para o
social no mudou em nada as formas anacrnicas de outras experincias
161
direcionadas aos trabalhadores jovens e adultos, reafirmando sua condio

subalterna na sociedade de classes. Nessa direo, o programa no tem
alcanado mudanas no quadro global de reduo das desigualdades sociais,
reproduzindo um projeto societrio altamente excludente, na qual o trabalhador
deve adaptar-se as mudanas estruturais causadas pelas crises cclicas do
capital.
A proposta de qualificao profissional uma das contradies mais
significativas do programa, uma vez que o direito educao acaba sendo
subsumido atravs das formas mais variadas, quando nos deparamos com a falta
de estrutura fsica dos laboratrios de informtica, das oficinas dos arcos
ocupacionais, a falta de professores, etc. Ao resgatamos as experincias dos
sujeitos histricos do Projovem Urbano, encontramos muitos casos que
comprovam o descaso dos gestores com o dinheiro pblico, frustrando as
expectativas de alunos e profissionais da educao que atuam no programa.
O discurso do Estado acaba sendo revelador pela falta de transparncia
sobre a realidade material do programa, faz-se necessrio um mapeamento sobre
a efetividade social do Projovem Urbano, na inteno de responder sociedade
sobre o nmero de alunos inscritos, de alunos que concluram o curso e daqueles
que alunos que, efetivamente, conseguiram a certificao no programa. Algumas
das indagaes simples que precisam de respostas, por exemplo: quantos deram
prosseguimento aos estudos? Quantos desses jovens e adultos trabalhadores
conseguiram galgar a insero produtiva etc.?
Nesse estudo, abordamos algumas questes importantes para a
compreenso do Projovem Urbano como poltica de governo. Entretanto, no
esgotamos a anlise devido ao espao-tempo deste artigo. Por isso,
recomendamos a continuidade das pesquisas, no sentido de fomentar a produo
de dados e compreender a realidade material sobre as polticas de governo e a
formao dos jovens e adultos trabalhadores.
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165
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TCU encontra 'irregularidades graves' envolvendo o Projovem: tambm foram

constatadas irregularidades graves como o pagamento a beneficirios.
27/02/2011. Disponvel em: http://180graus.com/geral/tcu-encontra-
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http://samuelcelestino.com.br/noticias/noticia/2010/11/24/79452,projovem-
documentos-falsos-e-desvio-de-verbas.html Projovem: cancelamento por baixo
ndice de procura: o programa nacional de incluso digital foi suspenso em todo o
rio grande do sul, devido ociosidade do fluxo de vagas. 23/06/2012. Disponvel
em: http://www.diariodamanha.com/noticias.asp?id=33648 Acessado em: 10
de julho e 2014.
Evaso um dos grandes problemas do Projovem Urbano. Portal Terra

Educao. So Paulo. 18/12/2012.

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PROJOVEM URBANO: jovens e adultos como sujeitos histricos de um

Palavras-chave: Educao de Jovens e Adultos; qualificao profissional;

Keywords: Youth and Adult Education; professional qualification; social inclusion

entre os jovens no mundo, mas, sobretudo, por abordar o projeto societrio de

TrabalhoNecessario www.uff.br/trabalhonecessario; Ano 15, N 26/2017

Pressupostos da educao contempornea

TrabalhoNecessario www.uff.br/trabalhonecessario; Ano 15, N 26/2017

Nesse sentido, o pas ratificava sua condio de economia dependente,

A noo de incluso desloca a ideia de integrao na sociedade

TrabalhoNecessario www.uff.br/trabalhonecessario; Ano 15, N 26/2017

Em 2005, o Presidente Lula da Silva (2003-2010) deu o primeiro passo

Trajetrias e limites: a Incluso Subalterna do Projovem Urbano

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Sob esse aspecto, o objetivo do projeto dominante formar um trabalhador

Segundo dados do governo, os alunos expressaram frustrao pelo fato

Para Marx (2011), a diferena entre trabalho superior e simples, entre

Do ponto de vista do mercado, ocorre um processo de excluso

Novas formas de sociabilidade do capital configuram a dimenso

Assim, essas formas subordinadas de incluso social configuram-se no

Os projetos contemplam um amlgama de qualificao social

TrabalhoNecessario www.uff.br/trabalhonecessario; Ano 15, N 26/2017

Na mesma abordagem, segue Rummert (2006), considerando que o

Projovem Urbano: da teoria prtica

A incluso social por parte do Estado vem se configurando como uma ao

Para Cludio Puty, o programa uma estratgia de incluso social (...) a

TrabalhoNecessario www.uff.br/trabalhonecessario; Ano 15, N 26/2017

O Projovem Urbano tambm tem sido objeto de muitas denncias em

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Em 2012, o Programa reiniciou suas atividades com novas regras, mas

apenas 110 foram preenchidas. Hoje, cerca de 50 jovens participam das

direcionadas aos trabalhadores jovens e adultos, reafirmando sua condio

BRASIL. Secretaria Geral da Presidncia da Repblica. Secretaria Nacional da

BRASIL.Lei n 11.692, de 10 de junho de 2008a.Dispe sobre o Programa

BRASIL. Projeto Pedaggico Integrado. Secretaria Geral da Presidncia da

BRASIL. Presidncia da Repblica. Secretaria de Controle Interno da Casa Civil.

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TrabalhoNecessario www.uff.br/trabalhonecessario; Ano 15, N 26/2017

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Nmeros do Projovem podem aumentar com contrapartidas das prefeituras.

Prefeitos assinam termo de adeso ao projovem urbano. Secretaria de

Suspenso Projovem em So Paulo. O globo. 12.06.2009. Disponvel em:

Lcia Vnia faz avaliao do Projovem. Plenrio do Senado. 24/06/2009

TrabalhoNecessario www.uff.br/trabalhonecessario; Ano 15, N 26/2017

Verbas do Projovem no chegam na ponta. 05/08/2009. Itabuna. Disponvel em:

Deputada regulariza situao do Projovem.25/8/2009. Lagarto. Disponvel em:

Professores do Projovem Urbano passam natal sem salrios. 22/12/2009. Natal.

Professores do Projovem urbano continuam sem vencimentos.Maranho.

Projovem - docentes mantm greve iniciada em 31 de agosto. 15/09/2010. Rio