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Lei Orgânica Silva Jardim PDF
Lei Orgânica Silva Jardim PDF
ndice
- Prembulo
- Ttulo I Das Disposies Preliminares
- Ttulo II Dos Direitos e Garantias Fundamentais
- Ttulo III Do Municpio e sua Organizao
- Ttulo IV Da Organizao dos Poderes
- Ttulo V Da Organizao Administrativa Municipal e seu Funcionamento
- Ttulo VI Da ordem Econmica e Social
PREMBULO
Art. 1 - O Municpio de Silva Jardim, pessoa jurdica de direito pblico interno, integra
a diviso administrativa do Estado e unidade territorial da Organizao Poltico-
Administrativa da Repblica Federativa do Brasil, dotada de autonomia poltica,
administrativa, financeira e legislativa nos termos assegurados pela Constituio da
Repblica, pela Constituio do Estado e por esta Lei Orgnica.
Art. 2 - A sede do Municpio d-lhe o nome e tem categoria de cidade, enquanto a sede
do distrito tem a categoria de vila.
TTULO II
Dos Diretos e Garantias Fundamentais
CAPTULO I
Dos Direitos e Garantias Individuais e Coletivos
Art. 6 - Todos tm direito de participar, nos termos da Lei, das decises do Poder
Pblico Municipal, em qualquer Poder ou nvel da Administrao Pblica, exercendo a
soberania popular atravs do sufrgio universal e do voto direto, secreto e igualitrio,
bem como mediante plebiscito, iniciativa legislativa popular e cooperao das
associaes representativas no planejamento municipal.
CAPTULO II
Dos Direitos Sociais
Art. 8 - assegurado aos maiores de 60 (sessenta) anos e aos menores de 6 (seis) anos
de idade a iseno de tarifa nos servios de transportes coletivos municipais, mediante
credenciamento realizado pela Prefeitura.
Pargrafo nico - Os portadores de deficincia fsica tambm podero adquirir um passe
livre especial, a partir de uma avaliao criteriosa do rgo competente da Prefeitura
quanto gravidade da deficincia e carncia econmica.
TTULO III
Do Municpio e sua Organizao
CAPTULO I
Da Diviso Administrativa Municipal
CAPTULO II
Da competncia Municipal
Art. 14 - O Municpio exerce todas as competncias que no lhe sejam vedadas pelas
Constituies Federal e Estadual, sendo sua responsabilidade prover a tudo quanto diga
respeito ao seu peculiar interesse e ao bem-estar de sua populao, cabendo-lhe, dentre
outras, as seguintes atribuies:
Seo I
Da Competncia Comum
Seo II
Da Competncia Suplementar
Seo III
Das Vedaes
TTULO IV
Da Organizao dos Poderes
CAPTULO I
Dos Poderes Municipais
Seo I
Da Cmara Municipal
Art. 19 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta para cada
legislatura entre cidados maiores de dezoito anos, no exerccio dos direitos polticos,
pelo voto direto e secreto.
Seo II
Da Posse
Art. 28-O mandato da Mesa ser de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo
cargo na eleio imediatamente subseqente, mesmo que seja uma outra legislatura.
Art. 30 - Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo da mesma pelo voto de
2/3 (dois teros) dos membros da Cmara, quando faltoso ou omisso no desempenho de
suas atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para a complementao do
mandato.
Pargrafo nico - O Regimento Interno explicitar o disposto no caput deste artigo.
Seo III
Das Atribuies da Cmara Municipal
Art. 31 - Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, legislar sobre as matrias
de competncia do Municpio, especialmente, no que se refere ao seguinte:
I - assuntos de interesse local, inclusive, suplementando a legislao federal e a
estadual, notadamente, no que diz respeito:
a) sade, assistncia pblica e proteo e garantia das pessoas portadoras de
deficincia;
b) proteo de documentos, obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural,
como os monumentos, as paisagens naturais e os stios arqueolgicos do Municpio;
c) a impedir a evaso, destruio e descaracterizao de obras de arte e outros bens de
valor histrico, artstico e cultural do Municpio;
d) abertura de meios de acesso cultura, educao e cincia;
e) proteo ao meio ambiente e ao combate poluio;
f) ao incentivo industria e ao comrcio,
g) criao de distritos industriais;
h) ao estmulo da produo agropecuria e organizao do abastecimento alimentar;
i) promoo de programas de construo de moradias, melhorando as condies
habitacionais e de saneamento bsico;
j) ao combate s causas da pobreza a aos fatores de marginalizao, promovendo a
integrao social dos setores desfavorecidos;
l) ao registro, ao acompanhamento e fiscalizao das concesses de pesquisas e
explorao dos recursos hdricos e minerais em seu territrio;
m) ao estabelecimento e implantao da poltica de educao para o trnsito;
n) cooperao com a Unio e o Estado, tendo em vista o equilbrio do
desenvolvimento econmico com o bem-estar social, atendidas as normas fixadas em
Lei Complementar Federal;
o) ao uso e ao armazenamento dos agrotxicos, seus componentes e afins;
p) s polticas pblicas do Municpio;
II - tributos municipais, bem como autorizar isenes e anistias fiscais e a remisso de
dvidas;
III - oramento anual, plano plurianual e diretrizes oramentrias, bem como autorizar a
abertura de crditos suplementares e especiais;
IV - obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem como sobre a
forma e os meios de pagamento;
V - concesso de auxlios e subvenes;
VI - concesso e permisso de servios pblicos;
VII - concesso de direito real de uso de bens municipais;
VIII -alienao e concesso de bens mveis;
IX - aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargo;
X - criao, organizao e supresso de distritos, observada a legislao estadual;
XI - criao, alterao e extino de cargos, empregos e funes pblicas e fixao da
respectiva remunerao;
XII - plano diretor;
XIII - alterao da denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
XIV - guarda municipal, conforme o disposto no Art. 157 desta Lei;
XV - ordenamento, parcelamento, uso e ocupao do solo urbano;
XVI - organizao e prestao de servios pblicos.
Seo IV
Das Atribuies da Mesa
Seo V
Dos Vereadores
Seo VI
Das Licenas e Convocaes dos Suplentes
Seo VII
Do Processo Legislativo
Art. 42 - A iniciativa das leis cabe a qualquer Vereador, ao Prefeito e ao eleitorado que
a exercer sob forma de projeto de Lei, subscrito, no mnimo, por cinco por cento do
total do nmero de eleitores do Municpio.
Art. 47 - O projeto de lei aprovado pela Cmara ser, no prazo de 10 (dez) dias teis,
enviado pelo seu Presidente ao Prefeito Municipal que, concordando, sancionar no
prazo de 15 (quinze) dias teis.
1 - Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias teis, o silncio do Prefeito Municipal
importar em sano.
2 - Se o Prefeito Municipal considerar o projeto, no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no
prazo de 15 (quinze) dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar, dentro
de 48 (quarenta e oito) horas, ao Presidente da Cmara, os motivos do veto.
3 - O veto parcial abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de
alnea.
4 - O veto ser apreciado no prazo de 15 (quinze) dias, contados do seu recebimento,
com parecer ou sem ele, em uma nica discusso e votao.
5 - O veto somente ser rejeitado pela maioria absoluta dos Vereadores, mediante
votao secreta.
6 - Esgotado sem deliberao o prazo previsto no 4 deste artigo, o veto ser
colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies at sua
votao final.
7 - Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito Municipal, em 48
(quarenta e oito) horas, para promulgao.
8- Se o Prefeito Municipal no promulgar a lei nos prazos previstos, e ainda, no caso
de sano tcita, o Presidente da Cmara a promulgar, e, se este no o fizer no prazo de
48 (quarenta e oito) horas, caber ao vice-presidente, obrigatoriamente, faz-lo, no
mesmo prazo.
9- A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara.
10 - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto
de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta
dos membros da Cmara.
Art. 48 - As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que dever solicitar a
delegao Cmara Municipal.
1 - No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva da Cmara
Municipal, a matria reservada Lei Complementar, os planos plurianuais, diretrizes
oramentrias e oramentos.
2 - A delegao ao Prefeito ser efetuada sob a forma de Decreto Legislativo, que
especificar o seu contedo e os termos de seu exerccio.
Seo VIII
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
Seo IX
Das Comisses Tcnicas
Seo X
Da Remunerao dos Agentes Polticos
Art. 60 - Poder ser prevista remunerao para as sesses extraordinrias, desde que
observado o limite fixado no artigo anterior.
Pargrafo nico - A reunio extraordinria ter valor igual ao da parte fixa de cada
reunio ordinria.
Seo XI
Da Responsabilidade dos Agentes Polticos
CAPTULO III
Do Poder Executivo
Seo I
Das Disposies Gerais
Art. 64 O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, com funes polticas, executivas
e administrativas.
Seo III
Das Infraes Poltico-Administrativas do Prefeito e do Vice-Prefeito
Seo VI
Dos Auxiliares Diretos do Prefeito Municipal
Seo V
Da Transio Administrativa
Art. 80 - At 30 (trinta dias) antes das eleies municipais, o Prefeito Municipal dever
preparar, para entrega ao sucessor e para publicao imediata, relatrio da situao da
Administrao Municipal que conter, entre outras, informaes atualizadas sobre:
I - dividas do Municpio, por credor, com as datas dos respectivos vencimentos,
inclusive das dvidas a longo prazo e encargos decorrentes de operaes de crdito,
informando sobre a capacidade da Administrao Municipal realizar operaes de
crdito de qualquer natureza;
II - medidas necessrias regularizao das contas municipais perante o Tribunal de
Contas ou rgo equivalente, se for o caso;
III - prestao de contas de convnios celebrados com organismos da Unio e do
Estado, bem como do recebimento de subvenes ou auxlios;
IV - situao dos contratos com concessionrias e permissionrias de servios pblicos;
V - estado dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados,
informando sobre o que foi realizado e pago e o que h por executar e pagar, com
prazos respectivos;
VI -transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado por fora de mandamento
constitucional ou de convnios;
VII -projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso na Cmara Municipal,
para permitir que a nova administrao decida quanto convenincia de lhes dar
prosseguimento, acelerar seu andamento ou retir-los;
VIII - situao dos servidores do Municpio, seu custo, quantidade e rgos em que
esto lotados e em exerccio.
Seo VI
Da Consulta Popular
Art. 82 - O Prefeito Municipal poder realizar consultas populares para decidir sobre
assuntos de interesse especfico do Municpio, de bairro ou de distrito, cujas medidas
devero ser tomadas diretamente pela Administrao Municipal.
Art. 83 - A consulta popular poder ser realizada sempre que a maioria absoluta dos
membros da Cmara ou pelo menos 5% (cinco por cento) do eleitorado inscrito no
Municpio, no bairro ou no distrito, com a identificao do ttulo eleitoral, apresentarem
proposio nesse sentido.
Art. 84 - A votao ser organizada pelo Poder Executivo no prazo de 2 (dois) meses
aps a apresentao da proposio, adotando-se cdula oficial, que conter as palavras
SIM ou NO, indicando, respectivamente, aprovao ou rejeio da proposio.
1 - A proposio ser considerada aprovada se o resultado lhe tiver sido favorvel
pelo voto da maioria dos eleitores que comparecerem s urnas em manifestao a que se
tenham apresentado pelo menos 50% (cinqenta por cento) da totalidade dos eleitores
envolvidos.
2 - Sero realizadas no mximo duas consultas por ano.
3 - vedada a realizao de consulta popular nos quatros meses que antecedem as
eleies para qualquer nvel de Governo.
4- O processo de votao e o de apurao sero desenvolvidos com a participao de
representantes dos grupos interessados e de integrantes dos Poderes Legislativo e
Executivo, sempre em igual proporo.
5- A votao e a apurao se daro, prioritariamente, no mesmo dia, salvo motivo de
fora maior.
6- A presidncia da comisso ser escolhida atravs de sorteio entre seus
componentes, a partir de indicao dos prprios grupos envolvidos.
TTULO V
Da Organizao Administrativa Municipal e seu Funcionamento
CAPTULO I
Da Disposies Gerais
CAPTULO II
De Estrutura Administrativa
Seo I
Dos Atos Municipais
Art. 98 A publicao das leis e dos atos municipais far-se- em rgo oficial do
municpio ou, no havendo, em rgo da imprensa local.
1- No caso de no haver peridicos no Municpio, a publicao ser feita por
afixao, em local prprio e de acesso pblico, na sede da Prefeitura ou da Cmara, pelo
prazo de 30 (trinta) dias, devendo tambm ser veiculada na imprensa regional.
2- A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida.
3- A escolha de rgo de imprensa particular para divulgao dos atos municipais
ser feita por meio de licitao, seguindo os critrios de valor estabelecido em
legislao federal, bem como as circunstncias de periodicidade, tiragem, distribuio e
preo.
Seo II
Dos Tributos Municipais
Art. 103 - O Municpio poder criar colegiado constitudo paritariamente por servidores
designados pelo Prefeito Municipal e contribuintes indicados por entidades
representativas de categorias econmicas e profissionais, com atribuio de decidir, em
grau de recurso, as reclamaes sobre lanamentos e demais questes tributrias.
Pargrafo nico - Enquanto no for criado o rgo previsto neste artigo, os recursos
sero decididos pelo Prefeito Municipal.
Art. 104 - O Prefeito Municipal promover, periodicamente, a atualizao da base de
clculo dos tributos municipais.
1- A base de clculo do imposto predial e territorial urbano I.P.T.U. , ser atualizada
anualmente, antes do trmino do exerccio. podendo para tanto ser criada comisso da
qual participaro, alm dos servidores do Municpio, representantes dos contribuintes,
de acordo com decreto do Prefeito Municipal.
2- A atualizao da base de clculo do imposto municipal sobre servios de qualquer
natureza, cobrado de autnomos e sociedades civis, obedecer aos ndices oficiais de
atualizao monetria e poder ser realizada mensalmente.
3- A atualizao da base de clculo das taxas decorrentes do exerccio do poder de
polcia municipal obedecer aos ndices oficiais de atualizao monetria e poder ser
realizada mensalmente.
4- A atualizao da base de clculo das taxas de servios levar em considerao a
variao de custos dos servios prestados ao contribuinte ou colocados sua disposio,
observados os seguintes critrios:
I - quando a variao de custos for inferior ou igual aos ndices de atualizao
monetria, poder ser realizada mensalmente;
II -quando a variao de custos for superior queles ndices, a atualizao poder ser
feita mensalmente at esse limite, ficando o percentual restante para ser atualizado por
meio de lei que dever estar em vigor antes do incio do exerccio subseqente.
Art. 106 - A remisso de crditos tributrios somente poder ocorrer nos casos de
calamidade pblica ou notria pobreza do contribuinte, devendo a lei que a autorize ser
aprovada por maioria de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal.
Art. 107 - A concesso de iseno, anistia ou moratria no gera direito adquirido e ser
revogada de ofcio sempre que se apure que o beneficirio no satisfazia ou deixou de
satisfazer as condies, no cumpria ou deixou de cumprir os requisitos para sua
concesso.
Pargrafo nico A autoridade municipal, qualquer que seja seu cargo, ou funo, e
independentemente do vnculo que possuir com o Municpio, responder civil, criminal
e administrativamente pela prescrio ou decadncia ocorrida sob sua responsabilidade,
cumprindo-lhe indenizar o Municpio do valor dos crditos prescritos ou no lanados.
Seo III
Das Emendas aos Projetos Oramentrios
Seo IV
Da Execuo Oramentria
Art. 112 - O Prefeito Municipal far publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento
de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
Art. 114 - Na efetivao dos empenhos sobre as dotaes fixadas para cada despesa ser
emitido o documento nota de empenho, que conter as caractersticas j determinadas
nas normas gerais de Direito Financeiro.
1 - Fica dispensada a emisso da Nota de Empenho nos seguintes casos:
I - despesas relativas a pessoal e seus encargos;
II - contribuies para o PASEP;
III - amortizao, juros e servios de emprstimos e financiamentos obtidos;
IV -despesas relativas a consumo de gua, energia eltrica, utilizao dos servios de
telefone, postais e telgrafos e outros que vierem a ser definidos por atos normativos
prprios.
2 - Nos casos previstos no pargrafo anterior, os empenhos e os procedimentos de
contabilidade tero a base legal dos prprios documentos que originarem o empenho.
Seo V
Da Gesto da Tesouraria
Art. 117 - Poder ser constitudo regime de adiantamento em cada uma das unidades da
administrao direta, nas autarquias, nas fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Publico Municipal e na Cmara Municipal para ocorrer s despesas midas de pronto
pagamento definidas em lei.
Seo VI
Da Organizao Contbil
Seo VII
Das Contas Municipais
Art. 120 - At 60 (sessenta) dias aps o incio da sesso legislativa de cada ano, o
Prefeito Municipal encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado ou rgo equivalente
as contas do Municpio, que se comporo de:
I - demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras da Administrao direta e
indireta, inclusive dos fundos especiais e das fundaes institudos e mantidos pelo
Poder Pblico;
II - demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras consolidadas dos rgos da
administrao direta com as dos fundos especiais, das fundaes e das autarquias,
institudos e mantidos pelo Poder Pblico Municipal;
III - demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras consolidadas das empresas
municipais;
IV - notas explicativas s demonstraes de que trata este artigo;
V - relatrio circunstanciado da gesto dos recursos pblicos municipais no exerccio
demonstrado.
Seo VIII
Da Prestao e Tomadas de Contas
Seo IX
Do Controle Interno Integrado
Art. 126 - O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso,
permisso ou autorizao, conforme o interesse pblico o exigir.
Pargrafo nico - O Municpio poder ceder seus bens a outros entes pblicos, inclusive
os da Administrao indireta, desde que atendido o interesse pblico.
Art. 127 - A concesso administrativa dos bens municipais de uso especial e dominiais
depender de lei e de licitao e far-se- mediante contrato por prazo determinado, sob
pena de nulidade do ato.
1- A licitao poder ser dispensada nos casos permitidos na legislao aplicvel.
2- A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita mediante
licitao, a ttulo precrio e por decreto.
3- A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por
portaria, para atividades ou usos especficos e transitrios.
Art. 128 - Nenhum servidor ser dispensado, transferido, exonerado ou ter aceito o seu
pedido de exonerao ou resciso sem que o rgo responsvel pelo controle dos bens
patrimoniais da Prefeitura ou da Cmara ateste que o mesmo devolveu os bens mveis
do Municpio que estavam sob sua guarda.
Seo XI
Das Obras e Servios Pblicos
Art. 133 - A concesso ou a permisso de servio pblico somente ser efetivada com
autorizao da Cmara Municipal e mediante contrato, precedido de licitao.
1- Sero nulas de pleno direito as concesses e as permisses, bem como qualquer
autorizao para a explorao de servio pblico, feitas em desacordo com o
estabelecido neste artigo.
2- Os servios concedidos ou permitidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e
fiscalizao da Administrao Municipal, cabendo ao Prefeito Municipal aprovar as
tarifas respectivas.
Art. 135 - As entidades prestadoras de servios pblicos so obrigadas, pelo menos uma
vez por ano, a dar ampla divulgao de suas atividades, informando, em especial, sobre
planos de expanso, aplicao de recursos financeiros e realizao de programas de
trabalho.
Art. 137 - O Municpio poder revogar a concesso ou a permisso dos servios que
forem executados em desconformidade com o contrato ou ato pertinente, bem como
daqueles que se revelarem manifestamente insatisfatrios para o atendimento dos
usurios.
Art. 139 - As tarifas dos servios pblicos prestados diretamente pelo Municpio ou por
rgos de sua administrao descentralizada sero fixadas pelo Prefeito Municipal,
cabendo Cmara Municipal definir os servios que sero remunerados pelo custo,
acima do custo e abaixo do custo, tendo em vista seu interesse econmico e social.
Pargrafo nico - Na formao do custo dos servios de natureza industrial computar-
se-o, alm das despesas operacionais e administrativas, as reservas para depreciao e
reposio dos equipamentos e instalaes, bem como previso para expanso dos
servios.
Art. 140 - O Municpio poder consorciar-se com outros municpios para a realizao de
obras ou prestaes de servios pblicos de interesse comum.
Pargrafo nico - O Municpio dever propiciar meios para criao, nos consrcios, de
rgo consultivo constitudo por cidados no pertencentes ao servio pblico
municipal.
Seo XII
Das Administraes Distritais
CAPTULO III
Dos Servidores Pblicos
Art. 150 - O Municpio instituir regime jurdico nico e planos de carreira para os
servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas.
1 - A lei assegurar, em servidores da administrao direta, isonomia de vencimentos
para cargos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo Poder ou entre servidores
dos Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as
relativas natureza ou ao local de trabalho.
2 - Na instituio dos planos de carreira fica o Municpio obrigado a respeitar as leis e
regulamentos especficos de cada rea profissional.
Art. 151 - Aos servidores pblicos municipais ficam assegurados alm de outros que a
lei estabelecer, os seguintes direitos:
I - salrio mnimo;
II - irredutibilidade do salrio;
III - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao
varivel;
IV dcimo-terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da
aposentadoria;
V - remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
VI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em 50% (cinqenta
por cento) do normal;
VII - salrio-famlia para os seus dependentes;
VIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta horas
semanais, facultada a compensao de horrios;
IX - incidncia de gratificao adicional por tempo de servio sobre o valor dos
vencimentos;
X - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XI - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, 1/3 (um tero) a mais do que
o salrio normal;
XII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com durao de 120
(cento o vinte) dias;
XIII licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XIV - licena especial para os adotantes, nos termos fixados em lei;
XV - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e
segurana;
XVI - indenizao em caso de acidente de trabalho, na forma da lei;
XVII - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na
forma da lei;
XVIII - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de
admisso por motivo de sexo, idade ou estado civil;
XIX - reviso mdica gratuita a cada 12 (doze) meses.
XX - valorizao dos profissionais de ensino, garantindo, na forma da lei, plano de
carreira para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso
exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, assegurado o regime jurdico
nico para todas as instituies mantidas pelo Municpio.
Pargrafo nico - O Municpio garantir proteo especial servidora pblica gestante,
adequando ou mudando temporariamente suas funes, nos tipos de trabalho
comprovadamente prejudiciais sua sade e do nascituro, sem que disso decorra
qualquer nus posterior para o Municpio.
Art. 155 - So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em
virtude de concurso pblico.
1- O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial
transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada
ampla defesa.
2- Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito
a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
3- Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade remunerada, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
CAPTULO IV
De Segurana Pblica
Art. 157 - O Municpio poder constituir guarda municipal, fora auxiliar destinada
proteo de seus bens, servios e instalaes, nos termos da lei complementar.
1- A lei complementar de criao da guarda municipal dispor sobre acesso, direitos,
deveres, vantagens e regime de trabalho, com base na hierarquia e disciplina.
2- A investidura nos cargos da guarda municipal far-se- mediante concurso pblico
de provas ou de provas e ttulos.
3- Alm das atribuies previstas no caput deste artigo, a guarda municipal poder,
nos termos da referida lei, realizar rondas, especialmente noite, de carter preventivo e
auxiliar s polcias civil e militar.
TTULO VI
Da Ordem Econmica e Social
CAPTULO I
Das Disposies Gerais
Art. 158 - O Municpio, dentro de sua competncia, organizar a ordem econmica e
social, conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores interesses da
coletividade.
CAPTULO II
Do Planejamento Municipal
Seo I
Das Disposies Gerais
Seo II
Da Cooperao das Associaes no Planejamento Municipal
Art. 171 - O Municpio buscar, por todos os meios ao seu alcance, a cooperao das
associaes representativas no planejamento municipal.
Pargrafo nico - Para fins deste artigo, entende-se como associao representativa
qualquer grupo organizado de fins lcitos, que tenha legitimidade para representar seus
filiados independentemente de seus objetivos ou natureza jurdica.
Art. 172 - O Municpio colocar disposio das associaes, durante 30 (trinta) dias,
antes de encaminh-los Cmara Municipal, os projetos de lei do plano plurianual, do
oramento anual e do plano diretor, a fim de receber sugestes quanto oportunidade e
o estabelecimento de prioridade das medidas propostas.
Seo I
Da Poltica de Sade
Art. 174 - A sade direito de todos os muncipes e dever do Poder Pblico, assegurada
mediante polticas sociais e econmicas que visem eliminao do risco de doenas e
outros agravos e acesso universal e igualitrio s aes e servios para a sua promoo,
proteo e recuperao.
Art. 175 - Para atingir os objetivos definidos no artigo anterior, o Municpio envidar
esforos por todos os meios ao seu alcance para que a populao tenha acesso a:
I - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao,
transporte e lazer;
II - meio ambiente saudvel;
IIII - aes e servios de promoo, proteo e recuperao da sade, de forma
universal e igualitria, sem qualquer discriminao.
Pargrafo nico - vedado ao Municpio cobrar do usurio pela prestao de servios
de assistncia sade mantidos pelo Poder Pblico ou contratados por terceiros.
Art. 176 - As aes de sade so de relevncia pblica, devendo sua execuo ser feita,
preferencialmente, atravs de servios pblicos e, complementarmente, atravs de
servios de terceiros.
Pargrafo nico - O Municpio garantir a implantao, o acompanhamento e a
fiscalizao da poltica de assistncia integral sade da mulher em todas as fases de
sua vida, de acordo com suas especificidades, assegurando, nos termos da lei:
I- assistncia ao pr-natal, parto e puerprio, incentivo ao aleitamento e assistncia
clnico-ginecolgica
II -direito auto-regulao da fertilidade, com livre deciso da mulher, do homem ou do
casal, para exercer a procriao ou para evit-la, vedada qualquer forma coercitiva de
induo.
Art. 179 - As aes e os servios de sade realizados no Municpio integram uma rede
regionalizada e hierarquizada constituindo o Sistema nico de sade no mbito do
Municpio, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I -comando nico exercido pela Secretaria Municipal de Sade ou equivalente;
II - integralidade na prestao das aes de sade;
III -organizao de distritos sanitrios com alocao de recursos tcnicos e prticos de
sade adequadas realidade epidemiolgica local;
IV - participao em nvel de deciso de entidades representativas dos usurios, dos
trabalhadores de sade e dos representantes governamentais na formulao, gesto e
controle da poltica municipal e das aes de sade atravs do Conselho Municipal de
carter deliberativo e paritrio;
V - direito do indivduo de obter informaes e esclarecimentos sobre assuntos
pertinentes promoo, proteo e recuperao de sua sade e da coletividade.
Pargrafo nico - Os limites dos distritos sanitrios referidos no Inciso III constaro do
Plano Diretor de Sade e sero fixados segundo os seguintes critrios:
I - rea geogrfica de abrangncia;
II - adscrio de clientela;
III - resolutividade de servios disposio da populao.
Art. 183 - O Sistema nico de Sade no mbito do Municpio ser financiado com
recursos do oramento do Municpio, do Estado, da Unio e da seguridade social, alm
de outras fontes.
1 - Os recursos destinados s aes e aos servios de sade no Municpio constituiro
o Fundo Municipal de Sade, conformo dispuser a lei.
2 - O montante das despesas de sade no ser inferior a 13% (treze por cento) das
despesas globais do oramento anual do Municpio.
3 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s
instituies privadas com fins lucrativos.
Art. 185 - Todas as edificaes que no ficarem inseridas nas comunidades carentes,
conforme a classificao a que se refere o pargrafo nico do artigo anterior, tero de
manter vaso sanitrio em suas dependncias, assim como a respectiva fossa sptica.
1 - As edificaes a que se referem o caput deste artigo, ainda no dotadas daqueles
equipamentos, tero um prazo de seis meses para proceder a sua instalao.
2 - O disposto neste artigo abrange, inclusive, as edificaes localizadas na zona
rural.
3 - Compete Secretaria Municipal de Sade a orientao e a fiscalizao no sentido
de fazer cumprir o disposto neste artigo.
Art. 186 - A rede municipal de sade manter em seu corpo clnico um quadro de
profissionais segundo parmetros da Organizao Mundial de Sade a ser definido
gradativamente no Plano Diretor de Sade.
1 - O Municpio incluir em seu quadro de pessoal, a funo de tcnico em higiene
dental, e o Plano Diretor de Sade definir a relao entre o nmero de profissionais e
de habitantes a ser atingida em cada etapa.
2- Os tcnicos em higiene dental, entre outros servios, desenvolvero, juntamente
com os dentistas, um trabalho de preveno de cries, com manuteno em carter
permanente de aplicao e distribuio de fluoreto de sdio, de uso via oral, para a
populao que no recebe gua encanada e fluoretada.
Seo II
Da Poltica Educacional, Cultural e Desportiva
Art. 187 - O ensino oficial do Municpio ser gratuito em todos os graus e atuar
prioritariamente no ensino fundamental e pr-escolar.
Art. 191 - O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de 25% (vinte o cinco por
cento), da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias,
na manuteno e desenvolvimento do ensino.
Art. 194 - O Municpio zelar, por todos os meios ao seu alcance, pela permanncia do
educando na escola.
Art. 197 - Para nomeao dos diretores das escolas municipais, o Prefeito acatar a
escolha, pelo voto direto e secreto, feito pela comunidade escolar.
1- Por comunidade escolar, para efeitos desta Lei, entende-se: os professores; os pais
ou responsveis pelos alunos; os prprios alunos e todos os funcionrios que atuam na
escola.
2 - A regulamentao para aplicao da matria de que trata este artigo ser feita pelo
Prefeito, assegurado comunidade escolar, o direito de indicar trs representantes para
encaminhar suas sugestes.
Art. 199 - Ficam protegidos para fins de preservao, a Praa Amaral Peixoto; o Prdio
da Prefeitura, em sua parte mais antiga; a Gruta Santa Edwiges e a Lagoa de Juturnaba.
Seo III
Da Poltica Econmica
Art. 210 - Como principais instrumentos para o fomento da produo na zona rural, o
Municpio utilizar a assistncia tcnica, a extenso rural, o armazenamento, o
transporte. o associativismo e a divulgao das oportunidades de crdito e de incentivos
fiscais.
Art. 211 - O Municpio poder consorciar-se com outras municipalidades com vistas ao
desenvolvimento de atividades econmicas de interesse comum, bem como integrar-se
em programas de desenvolvimento regional a cargo de outras esferas de governo.
Art. 212 - O Municpio desenvolver esforos para proteger o consumidor atravs de:
I - orientao e gratuidade de assistncia jurdica, independentemente da situao social
e econmica do reclamante;
II - criao de rgos no mbito da Prefeitura ou da Cmara Municipal para defesa do
consumidor;
III - atuao coordenada com a Unio e o Estado.
Art. 214 - O Municpio, em carter precrio e por prazo limitado definido em ato do
Prefeito, permitir s microempresas se estabelecerem na residncia de seus titulares,
desde que no prejudiquem as normas ambientais, de segurana, de silncio, de trnsito
e de sade pblica.
Pargrafo nico - As microempresas, desde que trabalhadas exclusivamente pela
famlia, no tero seus bens ou os seus proprietrios sujeitos penhora pelo Municpio
para pagamento de dbito decorrente de sua atividade produtiva.
Seo IV
Da Poltica Urbana
Art. 218 - O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal o instrumento bsico da
poltica urbana a ser executada pelo Municpio e dever ser elaborado com participao
das entidades representativas da comunidade.
1- O Plano Diretor fixar os critrios que assegurem a funo social da propriedade,
cujo uso e ocupao devero respeitar a legislao urbanstica, a proteo do patrimnio
ambiental natural e construdo e o interesse da coletividade.
2- O plano diretor dever ser elaborado com a participao das entidades
representativas da comunidade diretamente interessada.
3- O Plano Diretor definir as reas especiais de interesse social, urbanstico ou
ambiental, para as quais ser exigido aproveitamento adequado nos termos previstos na
Constituio Federal.
Art. 219 - Para assegurar as funes sociais da cidade, o Poder Executivo dever utilizar
os instrumentos jurdicos, tributrios, financeiros e de controle urbanstico existente e
disposio do Municpio.
Art. 221 - O Municpio, em consonncia com a sua poltica urbana e segundo disposto
em seu plano-diretor, dever promover programas de saneamento bsico destinados a
melhorar as condies sanitrias e ambientais das reas urbanas e os nveis de sade da
populao.
Pargrafo nico - A ao do municpio dever orientar-se para:
I - ampliar, progressivamente, a responsabilidade local pela prestao de servio de
saneamento bsico;
II -executar programas de saneamento em reas pobres, atendendo populao de baixa
renda, com solues adequadas e de baixo custo para o abastecimento de gua e esgoto
sanitrio;
III - executar programas de educao sanitria e melhorar o nvel de participao das
comunidades na soluo de seus problemas de saneamento;
IV - levar prtica, pelas autoridades competentes, tarifas sociais para os servios de
gua.
Art. 224 - O Municpio, em consonncia com sua poltica urbana e segundo disposto em
seu plano-diretor, dever promover planos e programas setoriais destinados a melhorar
as condies do transporte pblico, da circulao de veculos e da segurana do trnsito.
Art. 225 - O Municpio dever atuar mediante planejamento, controle e fiscalizao das
atividades, pblicas ou privadas, causadoras efetivas ou potenciais de alteraes
significativas no meio ambiente.
Art. 227 - A poltica urbana do Municpio e o seu plano-diretor devero contribuir para
a proteo do meio ambiente, atravs da adoo de diretrizes adequadas de uso e
ocupao do solo urbano.
Seo VI
Da Poltica Agrcola
Art. 232 - A poltica agrcola a ser implantada pelo Municpio dar prioridade pequena
produo e ao abastecimento alimentar atravs do sistema de comercializao direta
entre produtores a consumidores, cabendo ao Poder Pblico Municipal:
I - proceder ao zoneamento agrcola, considerando os objetivos e as aes de poltica
previstas neste captulo.
II - o municpio apoiar a extenso rural, podendo para isso firmar convnios aprovados
pela Cmara, prestar servios ou fornecer materiais Empresa Oficial de Assistncia
Tcnica de Extenso Rural, ou entidade afim, de mbito estadual, visando o
desenvolvimento das atividades agropecurias dos pequenos e mdios produtores e dos
trabalhadores rurais.
III - garantir a conservao das estradas vicinais para o escoamento da produo,
buscando, inclusive, apoio ou convnio com o Governo Estadual.
IV - manter uma articulao permanente com os rgos do Governo Estadual
competentes na rea, de modo a pleitear o cumprimento do disposto na Constituio
Estadual e, na mediada do possvel, propor convnios que viabilizem, sobretudo, o que
est definido nos incisos II a VI do Art. 251 da mesma Constituio Estadual.
Seo VII
Da Poltica Pesqueira
Art. 233 - O Municpio definir poltica especfica para o setor pesqueiro local em
consonncia com as diretrizes dos Governos Estadual e Federal, promovendo seu
planejamento, ordenamento e desenvolvimento, enfatizando sua funo de
abastecimento alimentar, provimento de infra-estrutura de suporte pesca, incentivo
aqicultura e implantao do sistema de informao setorial e controle estatstico da
produo.
Art. 234 - Sero coibidas as prticas que contrariem as normas relacionadas atividade
pesqueira, bem como as que causem riscos aos ecossistemas aquticos interiores ou da
Lagoa.
Art. 235 - O Municpio envidar esforos para viabilizar a atividade pesqueira na Lagoa
de Juturnaba, observando, entretanto, os seguintes aspectos:
I - proteo e preservao da fauna;
II - apoio, o maior possvel, aos pescadores. para que eles desenvolvam a atividade em
melhores condies e possam, inclusive, comercializar, diretamente a sua produo;
III - facilidade de acesso da populao do Municpio produo a que se refere este
artigo.
Seo VIII
Da Poltica do Meio Ambiente
Art. 4 - Uma comisso composta pelo Poder Executivo, com a participao da Mesa da
Cmara ou de dois Vereadores por ela indicados, examinar junto aos rgos
competentes na questo a possibilidade de se instalar usina hidroeltrica na Barragem de
Jutumaba.
Pargrafo nico - Caso se confirme essa possibilidade, os poderes Executivo e
Legislativo envidaro todos os esforos junto a outras esferas de governo para
concretizar tal projeto.
Art. 7 - O Poder Pblico Municipal envidar esforos para, no prazo de trs anos,
construir um centro cultural com a finalidade de abrigar, principalmente:
I - auditrio para apresentao de shows, palestras, cursos, teatro e projees de cinema
e vdeo;
II - biblioteca municipal;
III - setor pr-memria municipal, onde sero arquivados documentos, fotos e objetos
que retratem a vida do Municpio e de seu povo.
Art. 8- At ulterior disposio legal, na cidade de Silva Jardim, haver, todos os dias,
inclusive nos domingos e feriados, pelo menos, uma padaria, uma farmcia e um
aougue em funcionamento.
Pargrafo nico - A lei estabelecer sanes para os estabelecimentos que
descumprirem o disposto neste artigo, bem como dispor sobre critrios e horrios de
funcionamento do comrcio em geral.
Art. 12 - A Cmara imprimir esta Lei Orgnica para distribuio nas escolas e
entidades representativas da comunidade, gratuitamente, de modo que se faa a mais
ampla divulgao do seu contedo.
1 - O disposto no caput deste artigo ser executado no prazo mximo de 90 (noventa)
dias, a contar da promulgao da Lei Orgnica.
2 - Os recursos para atender o que dispe o caput deste artigo se encontram em
dotao prpria do oramento e, se necessrio, sero suplementados pelo Poder
Executivo.
Art. 13 - Esta Lei Orgnica, aprovada e assinada pelos Vereadores desta Cmara
Municipal de Silva Jardim e promulgada por seu Presidente, entra em vigor na data de
sua publicao, ficando revogadas as disposies em contrrio.