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O papel do administrador financeiro neste incio [...

] 2004 (E) Vicente Lentini Plantullo

O PAPEL DO ADMINISTRADOR FINANCEIRO

NESTE INCIO DE SCULO XXI

VICENTE LENTINI PLANTULLO1

RESUMO

O principal objetivo deste artigo mostrar a evoluo da administrao


financeira ao longo de cem anos e com isto substancialmente a postura,
tica e viso do administrador de recursos financeiros, essenciais ao bom
funcionamento de toda e qualquer empresa inserida no sistema global de
acumulao capitalista. Alm disso, visa este artigo mostrar como
importante que o administrador financeiro da primeira dcada do sculo XXI
tenha uma viso sistmica ao invs de puntual.
Finalmente, espera-se que este artigo possa contribuir para uma melhor
postura profissional dos chamados lderes financeiros, postura essa
substancialmente mais encorporada do que as de gestor e administrador
financeiro, j devidamente ultrapassadas.

Palavras-chave: Administrador Financeiro, Administrao financeira , tica


empresarial , Lderes financeiros, gestor financeiro.

1 ps-doutorando em Tecnologia da Informao Inteligente (TII) Faculdade de Economia e Administrao da

Universidade de So Paulo, tendo sido aceito pelo professor catedrtico Celso Cludio de Hildebrando e Grisi.
orientado pelos professores doutores Jos de Oliveira Siqueira e Ronaldo Zwicker. Doutor , Mestre, especialista e
bacharel em Administrao de Empresas pela Fundao Getlio Vargas, Escola de Administrao de So Paulo.
Realizou o MBA na Stockholm School of Economics (SSE). advogado pelo Instituto Presbiteriano Mackenzie de So
Paulo e Universidade Metodista de So Paulo.

THESIS, So Paulo, ano I, v. 2, p. 45-65, 2 Semestre, 2004. 45


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ABSTRACT

The main purpose of this article is to show administrative finances evolution


through a hundred years. Consequently, describing the posture, work ethics
and the finance resources administrator point of view which are essential to
the functioning of every company inserted on the global system, capitalism
that is based on accumulation of profit.

Besides, this article intends to point out how important is for the 21th
Century finance administrator to have a systemic vision instead of a limited
one. Finally, it is expected that this article contributes to improve the
financial leaders professional attitude that is more implanted in gestor and
finance administrator that is already obsolete.

INTRODUO

Segundo DRUCKER (1999, p.54) no se pode gerenciar as

mudanas, somente estar sua frente. Como se pode perceber desta frase,

necessrio que , em qualquer profisso, os profissionais sempre estejam

frente de seu tempo, de sorte a enfrentar a concorrncia internacional.

Consequentemente, isso tambm se aplica s funes do

administrador, gestor e lder financeiro, pea fundamental para o bom

funcionamento das empresas inseridas no sistema global de acumulao

capitalista.

De uma postura essencialmente administrativa, a partir da dcada

de 90, coube a esse profissional deter uma postura gestorial. J na dcada

em que vivemos, faz-se necessria uma postura completamente diferente: a


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de lder financeiro, que implica um incernimento de responsabilidade social,

conforme previram JOO BERNARDO (1984, p.85-104) e JAMES BURNHAM

(1967, p.133-192).

Ressalta-se, tambm, que tal conceito de administrador, gestor e

lder , pressupe condies fsicas , mentais e emocionais, cuja abrangncia

e influncia , certamente, muito maior do que foi a do gestor e do

administrador. Em outras palavras, h uma necessidade de melhor

participar da comunidade, caso esses lderes desejam fazer com que suas

empresas tenham uma forte atuao no mercado competitivo, segundo as

idias de DORIVES (2002, p.V).

Importante registrar que as tradicionais funes do administrador

financeiro, encontra-se ainda em pauta, porm necessrias de uma viso

mais sistmica. De acordo com BRIGHAM et alii (2001, p.27-28), as

principais responsabilidades do homem de finanas so:

a) Previso e planejamento: o staff financeiro deve coordenar

todo o processo de planejamento empresarial, no s o

pertinente ao financeiro e tributrio, o que faz com que esse

profissional precise interagir com colaboradores de outros

processos medida que realiza projetos para modelar o futuro

da empresa.

b) Decises de investimentos e financiamento: como investir

para obter a poupana necessria e como obter recursos de

terceiros, remunerado o capital investido, de acordo com uma


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determinada taxa nominal de juros do mercado. Em outras

palavras, uma empresa que deseja competir nos mercados

nacional e internacional, deve ter um rpido crescimento nas

vendas, e necessita de investimentos em fbricas,

equipamentos e estoques. Tudo isso deve ser bem pensado,

uma vez que o capital pode pertencer parte empresa e parte,

provir de terceiros.

c) Coordenao e controle: o lder financeiro deve interagir com

os colaboradores de outras reas, de sorte a assegurar que a

empresa esteja sendo operada com maior eficincia possvel .

Cabe lembrar que todas as decises possuem uma mistura de

nacionalidade e intuitividade. Assim, faz-se necessrio que o

lder financeiro possua uma viso sistmica ao invs de

puntual.

d) Observao dos mercados financeiros: cabe a esse

profissional realizar sucessivas interaes com os mercados

financeiros e de capitais, sempre com o intuito de levantar e

aplicar fundos.

e) Administrao do risco: o lder financeiro, quer seja controller

ou tesoureiro, deve ter uma noo exata de que sejam os riscos

sistemtico ou no-diversificado e no-sistemtico ou

diversificado, inclusive, no que tange ao risco pas.


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Como podemos perceber, h elementos pertinentes aos conceitos de

valor econmico adicionado, valor de mercado adicionado e gerenciamento

de valor, todos eles intrinsecamente relacionados e ainda, observa-se que as

funes do lder financeiro esto se ampliando, no mais se limitando s

questes pertinentes utilizao e aplicao dos recursos, mas tambm aos

aspectos pertinentes aos impactos de longo prazo que podem comprometer a

vida empresarial.

2. AS FINANAS EMPRESARIAIS PERCEBIDAS COMO FORMA DE


MAXIMIZAO DA RIQUEZA PARA O ACIONISTA PROPRIETRIO.

De acordo com BRIGHAM et alii (2001, p.34-36), o principal

objetivo do administrador financeiro era a maximizao da riqueza do

acionista proprietrio. Em outras palavras, preocupava-se tal profissional,

com o patrimnio do proprietrio, analisando fatores externos, decises de

poltica estratgica, nveis de atividade econmica e condies no mercado

acionrio, de sorte a maximizar o preo da ao da empresa no mercado. Tal

postura perdura at hoje, porm maximizada, a viso atual mais abrangente,

sistmica por assim dizer.

A ttulo de curiosidade, no incio do sculo XX, as principais tarefas

do administrador financeiro eram: aspectos legais de fuses e aquisies,

processo de formao de novas empresas e emisso de ttulos para captao

de recursos. (VAN HORNE, 1995, p.63).

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Aps a grande depresso de 1929, a nfase passou a ser nos

processos de falncias, concordatas preventivas e suspensivas,

reestruturao, liquidez empresarial e regulao dos mercados de ttulos e

valores mobilirios. A partir dessa poca que passa a ter importncia a

anlise dos demonstrativos financeiros no que tange ao Balano Patrimonial,

Demonstrativo e Resultados do Exerccio, Demonstrativo das Origens e

Aplicaes de Recursos e Demonstrativos das Mutaes do Patrimnio

Lquido.

Bom lembrar que esses demonstrativos com os respectivos

ndices de liquidez, atividade, mobilidade e endividamento so, at hoje,

extremamente utilizados.

Nos anos de 1940 e 1950, a teoria financeira, assim conhecida, era

muito mais descritiva, percebida do ponto de vista externo da empresa, ao

invs do ponto de vista interno ou gestorial. Em outras palavras, podemos

dizer que eram observados os seguintes itens: leis antitruste, regulamentos

ambientais, leis de segurana de produtos em local de trabalho, regras de

contratao de empregados, polticas de reservas federais, leis internacionais

e outros. (BRIGHAM et alii, 2001, p.35).

A partir dos anos 50 e 60, passou-se a buscar uma teoria ou

modelo abstrato verdadeiramente financeiro no sentido de deslocar o grau de

importncia das decises empresariais do foco anterior para a escolha de

ativos, definio de fontes de recursos, aparecendo j o conceito de

maximizao do valor da empresa a longo prazo. Esse estado de coisas pode

ser melhor explicado pela tabela abaixo:

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DECISES DE POLTICA NVEL DE ATIVIDADE CONDIES DO


ESTRATGICA ECONMICA E MERCADO DE CAPITAIS
CONTROLADAS PELOS IMPOSTO DE RENDA DAS
ADMINISTRADORES/GESTORES EMPRESAS
a) Tipos de produtos ou servios Expectativa e construo dos Maximizao do preo da
produzidos fluxos de caixa ao no mercado
b) Mtodos de produo utilizados Expectativa e construo dos Maximizao do preo da
fluxos de caixa ao no mercado
c) Esforos e pesquisa e Tempo de ocorrncia dos fluxos Maximizao do preo da
desenvolvimento de caixa ao no mercado
d) Utilizao relativa de financiamento Tempo de ocorrncia dos fluxos Maximizao do preo da
por meio do exigvel de caixa ao no mercado
e) Poltica de dividendos Percepo do risco dos fluxos Maximizao do preo da
de caixa ao no mercado
Fonte: BRIGHAM et alii. Administrao financeira: teoria e prtica. So Paulo: Atlas: 2001,p.35.

Uma das mais significativas contribuies para a evoluo da teoria

financeira ocorreu em 1958, com os modelos propostos por Modigliani-

Miller, demonstrando a influncia da estrutura de capital sobre o valor das

empresas (ALCNTARA, J.C.G.,1997).

Assim, o principal objetivo da administrao financeira e do

administrador financeiro, seu subordinado, passou a ser a maximizao da

riqueza para os seus acionistas proprietrios, por meio de uma gesto

adequada e suas polticas de investimento, financiamento e de dividendos.

Na maioria das empresas, ainda predomina essa viso, uma mistura entre o

administrador e o gestor financeiro.

Analisando especificamente o caso brasileiro, h cinco pilares que

devemos tecer:

P1) O Brasil no possui um significado mercado de capitais

que seja suficiente para representar uma saudvel fonte

de captao de recursos competitivos da nossa indstria a

favoreceu a continuidade da gesto do administrador

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financeiro. Por causa disso, no havia campo frtil para a

existncia de um gestor financeiro.

P2) O pas sempre possui um elevado risco alm de

significativos ndices inflacionrios, fazendo com que

nossas taxas de juros nominais fossem sempre as mais

elevadas do mundo, penalizando em excesso as empresas

que se utilizam de financiamento. Isso inibe o crescimento

empresarial e o bem andamento da economia, uma vez

que diversos projetos de investimento de capital tornam-

se, simplesmente, obsoletos e impossveis de serem

realizados porque proporcionam valores presentes lquidos

muito baixos. Assim, vale muito mais aplicar os recursos

monetrios nas instituies financeiras.

P3) No Brasil, a cultura empresarial evidencia que no ocorreu

uma ntida separao entre a administrao e a

propriedade, prevalescendo, quase sempre, os interesses

dos acionistas controladores e administradores em

detrimento dos interesses dos minoritrios. Claro est

que, nesse estado de coisas, no existem elementos

necessrios o suficiente para o surgimento de um gestor

ou lder empresarial, a no ser em empresas

multinacionais e transnacionais, em que isso j

corriqueiro e cotidiano.

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P4) No existe, pelos menos claramente, uma poltica de

remunerao para os administradores de todos os nveis

hierrquicos, com base nos resultados obtidos e medidos

por meio de um conceito de criao de valor, o que j

ocorre nos Estados Unidos da Amrica.

P5) A maioria de nossas empresas de capital fechado, o que

dificulta a sua avaliao com base no valor de mercado

das aes. Em nosso Pas, no prtico a negociao das

aes preferenciais.

Como administrador financeiro em gestor e lder, coisa que no

ocorre no Brasil at hoje.

Esperamos que este subtpico tenha deixado claro ao leitor a

necessidade do administrador financeiro adaptar-se aos tempos modernos,

ou seja, passando a ter uma viso de toda a comunidade.

3. DOS SHAREHOLDERS AOS STOKEHOLDERS E DESTES AOS

STAKEHOLDERS

Segundo MACHADO FILHO E ZYLBERSZTAJN (EID JNIOR,

1996,p.51-59), deve haver uma diferenciao significativa entre as posies

ou objetivos do shareholders com relao posio defendida pelo

stakeholder. A posio dos dois primeiros que o objetivo de qualquer

empresa capitalista a criao do valor para a comodidade como um todo,

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ou seja, clientes, consumidores finais (internos e externos), colaboradores,

bancos, instituies financeiras, receita federal/estadual/municipal,

financeiras, comunidade em geral, dentre outros.

Em outras palavras, a transio de um tipo de administrador

financeiro, centrado no desejos e necessidades dos acionistas proprietrios,

deve se delegar a um lder financeiro que seja sensvel s necessidades da

comunidade, principalmente no que tange a tica empresarial e

responsabilidade social.

A respeito desses dois conceitos, o primeiro pode ser entendido

como segmento de certos padres de conduta ou de comportamento moral.

Dessa forma, a tica nos negcios deve ser entendida como a

atitude e a conduta de uma empresa em relao a seus colaboradores,

clientes, comunidade e acionistas. Trata-se de uma viso sistmica. No que

tange ao segundo conceito, ou seja, responsabilidade social e cidadania

empresarial, podemos entender que as empresas precisam operar

estritamente em funo dos melhores interesses dos acionistas, mas

tambm devem proporcionar bem-estar aos seus colaboradores, clientes e a

comunidade em que operam.

No que tange responsabilidade social, o foco do lder financeiro

deve estar direcionado para a maximizao do interesse comum e do bem-

estar pblico. No que tange s questes centrais, deve o 1der financeiro

refletir sobre os problemas de pobreza, desigualdade e excluso social. Por

outro lado, no possvel este lder financeiro agir sozinho. Assim, deve

valer-se de entidades participantes como: empresas privadas, Estado,


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organizaes no-governamentais e a sociedade. Quanto ao seu nvel de

atuao, ainda que utpico, deve ser comunitrio e de base e os tipos de

aes devem ser. de carter pblico e privado, associativas e voluntaristas.

(MELO NETO, F.P.de; FROES, C. (2002, p.8.).

Dessa forma, o lder financeiro deve possuir conceitos bem claros

acerca do que seja a responsabilidade social. Trata-se de sua "deciso de

participar mais diretamente das aes comunitrias na regio em que esteja

presente e minore possveis danos ambientais decorrentes do tipo de

atividade que exerce". (D' AMBRSIO, de.; MELLO, P.C., 1998, p.c-8).

Conseqentemente, o lder financeiro deve apoiar o

desenvolvimento da comunidade e preservar o meio ambiente para que

possa atribuir a uma empresa a condio desta ser responsvel socialmente.

Faa-se necessrio investir no bem-estar dos seus colaboradores e

dependentes, alm de possuir um ambiente de trabalho saudvel,

promovendo comunicaes transparentes, fornecendo retomo aos acionistas

proprietrios, assegurando sinergia em seus parceiros e garantindo a

satisfao de toda a comunidade.

Assim, os principais vetores da responsabilidade social de uma

empresa :

Vl) O lder financeiro deve apoiar o desenvolvimento da


comunidade em que atua.

V2) Deve tambm preservar o meio ambiente.

V3) Deve realizar investimentos pertinentes ao bem-estar


dos seus colaboradores independentes, alm de
propiciar um ambiente de trabalho agradvel.
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v4) As comunicaes devem ser transparentes.

v5) 0 retomo aos acionistas proprietrios deve ser


necessrio e suficiente para o bom andamento das
operaes empresariais competitivas.

v6) Deve haver uma sinergia entre os parceiros em forma


de rede de comunicao.

v7) Deve o lder financeiro preocupar-se com a satisfao


dos seus clientes internos e externos, consumidores
internos e externos e fornecedores internos e
externos. (MELLO NETO, F.P. de; FROES, Csar,
2002, p.78).

Por outro lado, RAPPAPORT (apud ALCNTARA, 1997), afirma que

uma medida confivel de avaliao e desempenho dos administradores

financeiros e, se eles criam ou no valor para os seus acionistas

proprietrios. Em outras palavras, em assim sendo, este administrador

financeiro passaria a ser um gestor financeiro. Para ser lder financeiro,

deveria levar em considerao aquilo que est acima definido em um mbito

global. Ainda segundo o referido autor, existem trs questes que

permanecem no respondidas:

ql) qual a medida mais apropriada, fidedigna, confivel


de avaliao de desempenho?

q2) qual o nvel mnimo desejado de desempenho?

q3) como deveriam estar escalonados os prmios dos


planos de compensao com relao aos objetivos
atingidos?

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Dessa forma, coloca o autor que existe uma tarefa rdua para o

monitoramento das empresas o que ocorreu uma grande mudana nos anos

90, devido a maior presena e atuao de investidores profissionais ativos,

representados por grandes fundos de investimento de capital que passaram

a exigir os administradores financeiros uma srie de decises que

beneficiassem os acionistas proprietrios. Seria isso um retrocesso ao

conceito de administrador financeiro? Seria possvel conviver ainda com este

conceito em plena primeira dcada do sculo XXI? Essas e outras questes

ainda permanecem em aberto.

4. 0 LDER FINANCEIRO

Como pudemos observar, ocorreu uma migrao, principalmente

das empresas capitalistas dos pases desenvolvidos, do administrador

financeiro para o gestor financeiro e deste para o lder financeiro.

Cabe lembrar tambm que, de um conceito simplrio em que se

buscava a maximizao da riqueza dos acionistas proprietrios passou-se a

um mais elaborado, visando a maximizar o valor da ao da empresa

lanado no mercado de capitais, no s nacional, mas tambm em nvel

internacional. Por fim, busca-se a formao do lder financeiro, ou seja,

aquele cujo objetivo o de maximizar a riqueza da comunidade como um

todo em uma sociedade nitidamente digital, neural ou do conhecimento e

ps-neural.

Segundo BRIGHAM ET ALII (2001, p.23-48) e GITMAN (1997, p.2-

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27), devido globalizao dos negcios e crescente utilizao da tecnologia

de informao inteligente (TIl), ocorreu uma mudana radical na forma como

vem sendo definidos os papis do lder financeiro.

A globalizao permitiu que as organizaes empresariais

aproveitassem enormemente recursos materiais e humanos mais

competitivos existentes em outros pases, alm de centralizarem seus

desembolsos com esquisa e desenvolvimento de novos produtos por meio da

simultaneidade da engenharia concorrente, propiciando significativas

redues dos custos e despesas empresariais, fazendo com que essas

empresas se tomassem mais competitivas em nvel global. Como podemos

perceber, tudo isso passa a exigir do administrador financeiro uma viso

mais ampla, sistmica, geral, consubstanciando o primeiro pilar para a

formao do lder financeiro.

Alm disso, a crescente utilizao da tecnologia de informao

inteligente tem permitido que as organizaes otimizem mais ainda os seus

recursos disponveis, levando inexoravelmente aplicao das tcnicas de

reengenharia que somente incrementam o desemprego tecnolgico assim es-

truturado. Permite, ainda, essa tecnologia atingir clientes, consumidores e

fornecedores, no s internos, mas tambm externos, utilizando-se dos

melhores meios de comunicao, incluindo-se, dentre outros, todos os

recursos da Internet. Surge, assim, o chamado marketing eletrnico que

deve estar alicerado num pilar cognominado cadeia de fornecedores ou

supply chain, permitindo, dessa forma, um melhor relacionamento entre

cliente, consumidor, fornecedor e empresa. No que tange rea de

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administrao contbil-financeira-oramentria, esses dois pilares passaram

a exigir mais do antigo administrador fmanceiro, quase que obrigando-o a se

transformar em lder financeiro. De certa maneira, passa a ocorrer um

declnio da importncia do papel do acionista proprietrio no que tange

comunidade, como um todo. Passando de uma vertente micro para uma

macro, sabemos que o lder financeiro deve tambm prestar contas aos

stakeholders, os quais detm seus prprios interesses e, caso no sejam bem

conduzidos, transformar-se-o em potenciais geradores de conflitos para as

empresas. Percebamos algumas de suas necessidades intrnsecas:

nl) Os acionistas proprietrios desejam maximizar a sua

riqueza ou seu patrimnio em detrimento dos demais, o

que um elemento causador de srio conflito.

n2) Os administradores, gestores e, atualmente, nveis

financeiros buscam a maximizao de sua prpria

satisfao, por meio de salrios diretos e indiretos,

alm de bnus, participao acionria efringe benefits.

n3) Os modernos funcionrios, cognominados

ideologicamente de colaboradores,tambm visam ao

seu prprio bem-estar no que tange ao emprego,

treinamento e desenvolvimento, empregabilidade,

salrio, participao e outros benefcios.

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n4) Os clientes internos e externos desejam ter sua

disposio elementos do vetor produto (produtos

tangveis, processos, servios, dados, informaes,

informaes inteligentes, digitalizaes, neuralizaes e

ps-neuralizaes da melhor qualidade (adequao ao

uso), pelo menor preo e no menor prazo de tempo

possvel.

n5) Os fornecedores internos e externos desejam ter sua

disposio elementos do vetor produto (produtos

tangveis, processos, servios, dados, informaes,

informaes inteligentes, digitalizaes, neuralizaes e

ps-neuralizaes da melhor qualidade (adequao ao

uso), pelo menor preo e no menor prazo de tempo

possvel.

n6) Os governos federal, estadual e municipal detm

interesse em receber adequadamente todos os tributos,

assim considerados os impostos, taxas, contribuies e

melhorias, contribuies previdencirias e contribuies

para fiscais.' Cabe aqui uma observao: essas trs

entidades abstratas cobram-nos tributos. Porm, no

realizam a contraprestao devida deles, ou seja, no

propiciam comunidade a mnima exigncia dos

servios necessrios. Para agravar ainda mais a


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situao, a relao matemtica entre a carga tributria e

o valor total do Produto Interno Bruto incrementa-se e

atinge nveis insuportveis de cerca de 40%.

n7) A comunidade, por outro lado, deseja receber os

beneficios da empresa em todos os seus nveis.

n8) No que tange aos bancos e instituies financeiras, a

situao toma-se ainda mais dramtica, uma vez que as

elevadas taxas de juros tm sufocado o processo

produtivo e inibido o consumo, pelo menos no Brasil.

Posto isso, cabe-nos destacar que ocorrer,

indubitavelmente, um conflito de interesses de difcil

gerenciamento. Logo, necessrio que o lder financeiro

possua no s habilidades tcnicas mas tambm e

sobretudo - conceituais, abstratas, sociolgicas,

psicolgicas, informacionais, logsticas, criativas,

mercadolgicas, gerenciadora de talentos e competncias

humanas essenciais dentre outras

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CONCLUSO

Devido ao exposto, percebeu-se claramente que, de uma viso

micro, voltada para o meio empresarial e para a maximizao da riqueza dos

acionistas proprietrios e o entendimento das leis, necessitou-se de um

perodo transicional em que o administrador financeiro passa a ser um

gestor financeiro, ou seja, possuindo uma viso mais abrangente, dirigida

maximizao do valor da ao da empresa colocada no mercado mundial,

para uma viso macro, ou seja, dirigida maximizao da riqueza de todos

os agentes da comunidade, viso essa que exige uma ampla e difcil

variedade de talentos e competncias humanas, essenciais por parte desse

profissional.

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