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2014 Fundao Estadual do Meio Ambiente - FEAM
A reproduo permitida desde que citada a fonte
EnvirOconsult
Diretor-Presidente: Olivier Decherf
Diretor-Tcnico: Lo Genin
Gerente de Projeto: Charlotte Raymond
Coordenador local do Projeto : Alexandre Florentin
Consultor: Victor Pires Gonalves
Ficha catalogrfica elaborada pelo Ncleo de Documentao Ambiental do Sisema.
DU: 551.588.7:620.92(815.1)
SUMRIO
Contedo do documento .................................................................................................................. 8
Elaborao do documento ................................................................................................................ 8
INTRODUO ............................................................................................................................................ 9
REFERNCIAS........................................................................................................................................... 72
Lista das Figuras
Figura 1 - Metodologia para a definio de potenciais. (Fonte: Resch, Held et al. 2008 adaptado). ..........................9
Figura 2 - Consumo de energia final por fonte (Fonte: EPE, 2013a) ..........................................................................12
Figura 3 - Parcela da energia renovvel em diversos mix de energias (Fonte: BEN, 2013 a) .................................12
Figura 4 - Comparao da matriz eltrica brasileira 2011-2012 (Fonte: BEN, 2013a adaptado) ..............................13
Figura 5 - PIB e consumo de energia per capita no Brasil e projees (Fonte: MME/EPE, 2013) ..............................15
Figura 6 - Projeo da demanda energtica no Brasil, por fonte (Elaborao: EnviroConsult, a partir de dados
MME/EPE, 2013 e EPE, 2007) ....................................................................................................................................15
Figura 7 - Evoluo da oferta energtica brasileira no horizonte de 2022 e parcela das energias renovveis no mix
(Elaborao: EnvirOconsult, segundo MME/EPE, 2013 e EPE, 2007) ........................................................................16
Figura 8 - Distribuio da demanda energtica em Minas Gerais por setor e por tipologia (Fonte: CEMIG, 2012a) 24
Figura 9 - Balano Energtico de Minas Gerais em 2011 (Fonte: CEMIG, 2012a, op.cit.)..........................................25
Figura 10 - Distribuio por fonte da produo energtica primria em Minas Gerais (Fonte: CEMIG, 2012a, op.cit.)
...................................................................................................................................................................................25
Figura 11 - Evoluo da oferta energtica em Minas Gerais em funo de 2 cenrios (Fonte: COPPE, sem data) ...26
Figura 12 - Dimenses clssicas das turbinas elicas disponveis no mercado atual, comparadas s dimenses de
um Boeing 747 (Fonte: CEMIG, 2010). ......................................................................................................................30
Figura 13 - Histrico do fator de capacidade mdio em periodicidade mensal nos ltimos 3 anos (ONS,2014a) ....30
Figura 14 Potencial elico brasileiro a 50 m de altura (m/s) (Fonte: ANEEL, 2003) ................................................31
Figura 15 - Parque elico experimental de Morro do Camelinho (Fonte: CEMIG, 2014a) ........................................32
Figura 16 - Potencial elico de Minas Gerais a 50 m de altura (m/s) (Fonte: CEMIG, 2010). ....................................33
Figura 17 - Parques elicos habilitados pela EPE desde 2009 por municpio (Fonte: MME/EPE, 2013) ....................34
Figura 18 - Potencial elico de Minas Gerais (Fonte: CEMIG, 2010) ..........................................................................35
Figura 19 - reas favorveis para o desenvolvimento de parques elicos (Fonte: CEMIG, 2010). ............................36
Figura 20 - Exemplo de central fotovoltaica no Estdio Magalhes Pinto (Mineiro) em Belo Horizonte (Fonte:
Renato Cobucci/Imprensa MG/Divulgao - Sites UAI) .............................................................................................44
Figura 21 - Radiao solar mdia anual em Minas Gerais [kWh/m.dia] (Fonte: CEMIG, 2012b) ...............................45
Figura 22 - Identificao de reas favorveis ao desenvolvimento de usinas solares (Fonte: CEMIG, 2012b) ..........46
Figura 23 - Unidades de conservao e terras indgenas em Minas Gerais (Fonte: CEMIG, 2010) ............................51
Figura 24 - Custo de produo de energia (R$/kWh) por instalaes residenciais de 3 kW (Fonte: ABINEE, 2012,
op.cit.) .......................................................................................................................................................................56
Figura 25 - Tarifa de energia com impostos para clientes na baixa tenso (Fonte: ABINEE, 2012, op.cit.) ...............57
Figura 26 - Usina solar termeltrica experimental localizada no CEFET-MG (Fonte: ALMEIDA et al, 2013) ..............61
Figura 27 - Aquecedor de gua eltrico brasileiro .....................................................................................................64
Figura 28 - Distribuio por uso do consumo eltrico nos domiclios brasileiros (Fonte: Procel 2007) ....................65
Figura 29 - Evoluo dos aquecedores de gua solares instalados em Minas Gerais, em m de painis (Fonte:
CEMIG, 2011, op.cit.) .................................................................................................................................................66
Figura 30 - Distribuio dos aquecedores de gua solares por setor (Fonte: BH Solar) ............................................67
Lista de tabelas
Tabela 1 - Principais indicadores econmicos e energticos do Brasil e suas projees (Fonte: MME/EPE, 2013) ..14
Tabela 2 - Energia gerada no mundo, por fonte primria, no horizonte 2020 e 2035 para diferentes cenrios
(Fonte : IEA adaptado) ...............................................................................................................................................17
Tabela 3 - Energia gerada no Brasil, por fonte, no horizonte de 2013,2022 e 2030 (Fonte: MME/EPE, 2013) .........18
Tabela 4 - Dados relativos ao 16, 17 e 18 leiles (Fonte: EPE, 2013a) ..................................................................22
Tabela 5 - Resultados dos cenrios definidos (Fonte: Xavier et al, 2013) ..................................................................27
Tabela 6 - Resultado final do 2 Leilo de Energia de Reserva A5 de 2013 (Fonte: EPE, 2013) .................................39
Tabela 7 - Impactos ambientais e socioeconmicos identificados pela FEAM a respeito dos parques elicos (Fonte:
FEAM, 2013) ..............................................................................................................................................................40
Tabela 8 - Caractersticas das 6 reas "favorveis" implantao de usinas solares no solo (Fonte: EnvirOconsult a
partir de CEMIG, 2012b) ............................................................................................................................................46
Tabela 9 - Equao bsica para o clculo do potencial tcnico de usina solar fotovoltaica (Fonte: IRENA 2014) .....47
Tabela 10 - Usinas solares fotovoltaicas com licenas prvias em Minas Gerais (Fonte: FEAM, 2013) .....................48
Tabela 11 - Tarifa mdia por fonte de energia em R$/MWh (Fonte: ANEEL, 2012) ..................................................49
Tabela 12 - Custo de implantao de uma usina solar fotovoltaica (Fonte: FEAM 2013, op.cit)...............................50
Tabela 13 - Instalaes fotovoltaicas e capacidade de produo em Minas Gerais (Fonte: ANEEL, 2014) ...............53
Tabela 14 - Custos de investimentos dos sistemas fotovoltaicos (Fonte: ALMEIDA et al, 2013) ...............................58
Tabela 15 - Caractersticas de diferentes tecnologias (Fonte: CRESESB apud KALOGIROU, 2009; BEERBAUM e
WEINREBE,2000) .......................................................................................................................................................62
Tabela 16 - Equao bsica para o clculo do potencial tcnico de usina solar concentrada (Fonte: IRENA,2014) ..63
Captulo 1 A energia elica
Contedo do documento
Este relatrio apresenta uma avaliao do potencial de gerao de energia por meio de
fontes renovveis no estado de Minas Gerais. As informaes geradas so elementos
fundamentais para a construo do diagnstico do Plano de Energia e Mudanas Climticas
(PEMC), iniciado em agosto de 2013. O estudo visa estimar os potenciais tericos, tcnicos e
econmicos das principais fontes renovveis de energia disponveis no territrio estadual,
sendo, portanto, a base tcnica para a elaborao dos cenrios de evoluo da matriz
energtica mineira e aes a serem definidas no mbito do PEMC.
O estudo est dividido em dois volumes: Volume I Contexto, energia elica e solar e
Volume II Biomassa, resduos e hidroeletricidade.
Elaborao do documento
Este estudo foi elaborado a partir de pesquisas bibliogrficas considerando informaes
disponveis e discusses do Comit Tcnico com outras instituies mobilizadas durante a
primeira misso tcnica em agosto de 2013.
A avaliao baseia-se em estudos com foco em energias renovveis abordando os aspectos
socioeconmicos e ambientais no territrio mineiro, com destaque para a identificao de
barreiras e restries. Tambm apresenta as informaes de iniciativas e empreendimentos
em processo de instalao e/ou operao e estimativas prprias dos autores acerca do
potencial de gerao para algumas fontes de energia.
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Captulo 1 A energia elica
Introduo
Para fins deste estudo, foram utilizados os conceitos de potencial terico, tcnico e
econmico para tratar dos potenciais de aproveitamento dos recursos energticos
disponveis (adaptado de Resch et al., 2.008 e Stecher et al., 2013) conforme ilustrado na
Figura 2:
Figura 1 - Metodologia para a definio de potenciais. (Fonte: Resch, Held et al. 2008 adaptado).
Potencial terico
O potencial terico representa o limite mximo de energia fisicamente disponvel a partir de
um recurso energtico em uma determinada rea e perodo de tempo. Esse potencial
geralmente no considera restries para a converso e uso da energia disponvel. Para sua
obteno, parmetros fsicos gerais devem ser considerados, como, por exemplo, o estoque
ou fluxo de energia resultante da fonte energtica em questo dentro da regio investigada.
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Captulo 1 A energia elica
Potencial tcnico
O potencial tcnico determinado considerando as condies da fronteira tcnica,
notadamente as perdas dos processos, limites das tecnologias de converso e barreiras
socioambientais, como a rea disponvel, eficincia de converso e outras restries. O
clculo do potencial terico inclui muitas vezes limitaes de natureza estrutural, ecolgica,
administrativas e sociais, bem como os requisitos legais. Para muitas fontes energticas esse
potencial precisa ser considerado em um contexto dinmico com mais investimento em
P&D, por exemplo, as tecnologias de converso podem ser melhoradas e, dessa forma, o
potencial tcnico poderia aumentar.
Potencial econmico
O potencial econmico a parcela do potencial tcnico que economicamente rentvel (ou
atrativo para investidores) sob determinadas condies, incluindo obstculos e incentivos
(regulao, subsdios, taxas etc.) que afetam a rentabilidade atual e futura. Pode ser
calculado com base nos empreendimentos j em operao e, em alguns casos, a partir dos
custos comparativos de outras fontes e o potencial de mercado previsto (projees
econmicas). Em um contexto de avaliao de potencial de energias renovveis tambm
pode ser entendido como o total de energia que pode ser gerada sem a necessidade de
apoio ou intervenes adicionais s existentes no mercado.
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Captulo 1 A energia elica
Contexto nacional
A oferta energtica atual
Ao contrrio da maioria dos pases que utilizam prioritariamente no seu suprimento
energtico as fontes energticas no renovveis, com destaque para o petrleo, carvo
mineral e gs natural, o Brasil possui um cenrio energtico bastante favorvel devido sua
matriz diversificada. Segundo o relatrio da Agncia Internacional de Energia (IEA)1, a
produo total de energia primria no mundo, em 2012, teve 82% de participao das
fontes no renovveis. Segundo a Empresa de Pesquisa Energtica (EPE), essa parcela foi de
42,4% no caso brasileiro (no ano de 2012) conforme Figura 2, apoiada principalmente no
intensivo uso da energia hidrulica e produtos de cana-de-acar.
Quando a conjuntura analisada passa a ser a oferta de energia eltrica, o pas tambm se
destaca, possuindo 84,6% de sua matriz composta por fontes renovveis e um Sistema
Interligado Nacional (SIN) controlado pelo Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS),
destacado devido extenso territorial abrangida. Esse sistema permite a coordenao e
controle entre as diversas regies para suprimento e produo de energia eltrica no pas.
Alm desses fatores, na esfera federal so feitos estudos detalhados para a composio de
cenrios que possam antecipar o planejamento de investimentos no setor eltrico e de
energia como um todo. A EPE responsvel pela elaborao de documentos como o Plano
Decenal de Expanso de Energia (PDE) e o Plano Nacional de Energia (PNE), que determinam
projees de carga e demanda com relao energia eltrica para priorizar aes que
garantam o suprimento adequado.
A EPE tambm elabora anualmente um relatrio pblico sobre os dados energticos do pas
(Balano Energtico Nacional, BEN2), em parceria com o Ministrio de Minas e Energia
(MME). Sero descritos aqui os principais resultados do BEN 2013 (ano de referncia 2012).
Em 2012, a oferta interna de energia aumentou em 44,8 milhes de toneladas equivalentes
de petrleo (Mtep) em relao a 2007, ou seja, +18,8%, atingindo um total de 283,6 Mtep.
1
Annual Energy Outlook 2014 - Early Release Overview. Internacional Energy Agency
2
https://ben.epe.gov.br/downloads/S%C3%ADntese%20do%20Relat%C3%B3rio%20Final_2013_Web.pdf
Balano Energtico Nacional- BEN, 2008. https://ben.epe.gov.br/downloads/Relatorio_Final_BEN_2008.pdf
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Captulo 1 A energia elica
Figura 3 - Parcela da energia renovvel em diversos mix de energias (Fonte: BEN, 2013 a)
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Captulo 1 A energia elica
Hidrulica Hidrulica
81,9% 76,8%
Figura 4 - Comparao da matriz eltrica brasileira 2011-2012 (Fonte: BEN, 2013a adaptado)
Vale destacar que, em setembro de 2011, visando aumentar a participao das energias
renovveis na matriz energtica brasileira, incorporou-se entre os objetivos da Poltica
Energtica Nacional (Lei Federal n. 9.478/1997):
incentivar a gerao de energia eltrica a partir da biomassa e de subprodutos da
produo de biocombustveis, em razo de seu carter limpo, renovvel e
complementar fonte hidrulica;
garantir o fornecimento de biocombustveis em todo o territrio nacional;
fomentar a pesquisa e o desenvolvimento relacionados energia renovvel;
mitigar as emisses de gases causadores de efeito estufa e de poluentes nos setores
de energia e de transportes, inclusive com o uso de biocombustveis.
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Captulo 1 A energia elica
Tabela 1 - Principais indicadores econmicos e energticos do Brasil e suas projees (Fonte: MME/EPE, 2013)
Evoluo Evoluo
2013 2022 anual no 2030 anual no
perodo perodo
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Captulo 1 A energia elica
Figura 5 - PIB e consumo de energia per capita no Brasil e projees (Fonte: MME/EPE, 2013)
De acordo com o PNE, est previsto um consumo de energia final de 2,33 tep/habitante em
2030 no Brasil (Tabela 1). Como comparao, o consumo de energia final per capita em 2011
na Frana era de 2,46 tep/habitante, sendo que o objetivo reduzir esse valor para 2,08 em
20203. A Figura 6 apresenta a projeo da demanda por fonte energtica.
Figura 6 - Projeo da demanda energtica no Brasil, por fonte (Elaborao: EnviroConsult, a partir de dados
MME/EPE, 2013 e EPE, 2007)
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Populao francesa em 2020: 64,984 milhes. Alm disso, a Frana fixou como objetivo (Plano 3x20) diminuir
seu consumo de energia final para 135 Mtep em 2020. Fonte: INSEE, 2013
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Captulo 1 A energia elica
Figura 7 - Evoluo da oferta energtica brasileira no horizonte de 2022 e parcela das energias renovveis no mix
(Elaborao: EnvirOconsult, segundo MME/EPE, 2013 e EPE, 2007)
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Captulo 1 A energia elica
Tabela 2 - Energia gerada no mundo, por fonte primria, no horizonte 2020 e 2035 para diferentes cenrios
(Fonte : IEA adaptado)
Petrleo e derivados 36,2% 32,3% 29,9% 27,1% 29,6% 27,1% 30,2% 24,9%
Outras renovveis 0,6% 0,9% 2,0% 4,1% 1,7% 2,7% 2,4% 7,8%
Emisso de CO2 (Gt) 23,7 30,2 34,6 37,0 36,3 44,1 31,4 22,1
* leva em conta polticas governamentais adotadas at metade de 2012
** leva em conta polticas governamentais j adotadas e outras a serem institucionalizadas
*** cenrio mais otimista que considera polticas mais amplas para o combate s mudanas climticas
Cabe destacar que o estudo indica uma reduo da parcela de petrleo e derivados e um
aumento do gs natural para 2035 nos trs cenrios avaliados, alm de uma reduo da
parcela de carvo e derivados em dois cenrios. Isso resulta, de maneira geral, na
necessidade de ampliao das fontes renovveis e alternativas para suprir a demanda de
energia projetada.
No Brasil, existe cada vez mais uma tendncia de diversificao da fonte energtica na
matriz. Esse fato se deve aos investimentos j planejados a partir dos leiles de energia que
ofertaram a gerao de determinadas fontes em algumas localidades predefinidas para
atendimento demanda prevista. A EPE, ento, projeta para os prximos 5 anos as
tendncias atuais na energia eltrica e se baseia em avaliaes sobre as reservas de gs e de
petrleo. Para a biomassa, a EPE se baseia em estudos especficos que consideram os ciclos
das safras da cana-de-acar e a evoluo do preo do acar.
A projeo da energia gerada no horizonte 2022 e 2030, em Mtep, pode ser verificada na
Tabela 3.
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Captulo 1 A energia elica
Tabela 3 - Energia gerada no Brasil, por fonte, no horizonte de 2013,2022 e 2030 (Fonte: MME/EPE, 2013)
Variao anual
Produo em Mtep 2013 2022 2030
no perodo
Gs natural 35 73 9.1% 89
Hidrulica e
43 56 3.2% 78
eletricidade
Madeira e carvo
25 28 1.5% 33
vegetal
Derivados da cana-
48 80 6.3% 100
de-acar
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Captulo 1 A energia elica
Em termos institucionais, o modelo atual definiu a criao de uma entidade responsvel pelo
planejamento do setor eltrico a longo prazo, a EPE, sendo essa uma instituio com a
funo de avaliar permanentemente a segurana do suprimento de energia eltrica, o
Comit de Monitoramento do Setor Eltrico (CMSE) e a Cmara de Comercializao de
Energia Eltrica (CCEE). Outras alteraes importantes incluem a definio do exerccio do
Poder Concedente ao Ministrio de Minas e Energia (MME) e a ampliao da autonomia do
Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS).
O modelo define ainda que a comercializao de energia eltrica deve ser realizada em dois
ambientes de mercado, o Ambiente de Contratao Regulada (ACR) e o Ambiente de
Contratao Livre (ACL). A contratao no ACR formalizada atravs de contratos bilaterais
regulados, denominados Contratos de Comercializao de Energia Eltrica no Ambiente
Regulado (CCEAR), celebrados entre Agentes Vendedores (comercializadores, geradores,
produtores independentes ou autoprodutores) e Compradores (distribuidores) que
participam dos leiles de compra e venda de energia eltrica.
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Captulo 1 A energia elica
O contrato de disponibilidade prev uma remunerao fixa, qualquer que seja a energia
efetivamente vendida na rede. Esse tipo de contrato utilizado pelas centrais trmicas e os
parques elicos, que complementam a produo de base, principalmente hidreltrica, sujeita
s variaes hidrolgicas. Portanto, trata-se principalmente de garantir uma segurana
energtica. Quando esses meios de produo so mobilizados, os distribuidores devem pagar
uma taxa varivel, relativa ao consumo de combustvel; esse custo , em seguida, repassado
para o consumidor nos reajustes tarifrios.
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Captulo 1 A energia elica
Dois projetos vencedores esto localizados no estado de Minas Gerais, com potencial para
gerar 7,5 TWh ao longo de sua operao:
A pequena central hidreltrica (PCH) de Mata Velha (24 MW, R$ 128,99/MWh), entre
8 projetos submetidos em Minas Gerais.
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Captulo 1 A energia elica
4
Tabela 4 - Dados relativos ao 16, 17 e 18 leiles (Fonte: EPE, 2013a )
Leilo de
16 17 18
energia n
Horizonte de
5 anos 3 anos 5 anos
tempo
124,97 109,93
Preo mdio
Hidro 124,45 Biomassa
(R$/MWh) Biomassa Hidro < 50MW Elica
114,48 135,58 134,35 119,03 133,75
Energia
165,233 58,293 325,582
contratada (TWh)
Investimento
(estimativa EPE 5 bilhes 3,3 bilhes 35,7 bilhes
em R$)
4
EPE, 2013 http://epe.gov.br
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Captulo 1 A energia elica
a rede, porm possui mecanismos de compensao, desde abril de 2012, definidos pela
Resoluo Normativa 482 da ANEEL.
Contexto Mineiro
5
Conforme Resoluo Normativa N. 482,de 17 de abril de 2012, ANEEL.
6
26 Balano Energtico do estado de Minas Gerais. CEMIG, 2011.
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Captulo 1 A energia elica
Figura 8 - Distribuio da demanda energtica em Minas Gerais por setor e por tipologia (Fonte: CEMIG, 2012a)
O setor de transporte o segundo maior consumidor de energia em Minas Gerais, com 8.791
Mtep, sendo 53% representado pelo diesel e 25% pela gasolina (antes da mistura com o
etanol). Esse setor consumiu cerca de 67% a mais de energia em relao ao ano de 2000. O
setor de transporte tambm consumiu 86,6% de biodiesel no estado.
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Captulo 1 A energia elica
Produo
17. 303 Mtep Exportao
48,2% 3, 044,Mtep / -8,5%
Figura 9 - Balano Energtico de Minas Gerais em 2011 (Fonte: CEMIG, 2012a, op.cit.)
Outros*
4%
Bagao de cana
17%
Energia
Hidrulica
31%
Caldo de cana e
melao
11%
Figura 10 - Distribuio por fonte da produo energtica primria em Minas Gerais (Fonte: CEMIG, 2012a, op.cit.)
O territrio de Minas Gerais comporta, alm disso, muitas refinarias, que transformam
petrleo bruto (importado), oleaginosos, caldo e melao de cana-de-acar (produzidos no
estado), dentre outros, em combustveis consumidos ou exportados.
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Captulo 1 A energia elica
Dois cenrios foram elaborados: um cenrio de referncia, que mantm a hegemonia das
atividades de siderurgia e metalurgia na economia, e um cenrio alternativo, no qual a
economia mineira se desenvolve em setores de maior valor agregado, com uma maior
penetrao das tecnologias de eficincia energtica (indicados pela Figura 11).
No cenrio de referncia, o consumo de energia final aumenta a uma taxa mdia de 4,03%
por ano e chega a 67 Mtep. No cenrio alternativo, essa taxa de 3,42% e o total final de
58 Mtep em 2030.
Figura 11 - Evoluo da oferta energtica em Minas Gerais em funo de 2 cenrios (Fonte: COPPE, sem data)
Nos dois cenrios, Minas Gerais se tornaria um importador lquido de eletricidade, mas esse
valor menor no cenrio alternativo, equivalente a 8% em 2030, contra 17% na projeo de
referncia. Isso se explica por uma demanda menor de eletricidade (maior penetrao das
tecnologias energeticamente eficientes) e uma maior disponibilidade de bagao para a
gerao de eletricidade. Como consequncia da adoo destas prticas estudadas pelo
cenrio alternativo, a demanda de gs natural no aumentaria.
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Captulo 1 A energia elica
Em 2013, a Fundao Estadual do Meio Ambiente (FEAM) publicou estudo sobre a evoluo
da matriz energtica mineira no horizonte at 2030 e as emisses de gases de efeito estufa
decorrentes a partir de uma metodologia de sistemas dinmicos7. Adicionalmente, foram
estimados os custos das intervenes simuladas nos diferentes cenrios.
7
FEAM, 2013, Energy scenarios for the Minas Gerais State in Brazil: an integrated modeling exercise using System
Dynamics,
http://www.feam.br/images/stories/arquivos/mudnacaclimatica/2013/energy_scenarios_for_the_minas_gerais_
state.pdf
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Captulo 1 A energia elica
As iniciativas de ao do estado
Em funo do modelo energtico centralizado em vigor no Brasil, os governos subnacionais
dispem de poucas ferramentas para ampliar e desenvolver suas fontes de energia
renovveis. O governo federal tem um controle muito forte sobre a matriz energtica
brasileira por meio do sistema de leiles e do planejamento como um todo. Nesse contexto
de atuao restrita, praticamente resta ao estado de Minas Gerais trabalhar para tornar mais
competitivos os projetos de energia renovvel em seu territrio e buscar dialogar com o
Governo Federal para ampliar a participao dos governos locais na tomada de deciso
relacionada ao sistema energtico, que afeta a todos os entes da federao. Com relao
competitividade, por exemplo, destaca-se a possibilidade de alterao na tributao (como
fez o estado da Bahia) e o apoio no desenvolvimento dos projetos e captao de
investimentos para o setor (como feito pelo INDI - Instituto de Desenvolvimento Integrado
de Minas Gerais).
28
Captulo 1 A energia elica
Parques elicos
Contexto
Uma turbina elica moderna e de grande porte (Figura 12) , em grande parte, constituda
por um rotor com trs ps movido pela energia do vento e conectado a um sistema de
gerao instalado em uma nacele. A nacele montada no topo de uma torre, o que coloca o
rotor a uma altura suficiente para possibilitar seu movimento. A nacele abriga os principais
componentes mecnicos, pneumticos, eltricos e eletrnicos necessrios para o
funcionamento da mquina. Em geral, a torre abriga, tambm, uma parte dos componentes
eltricos e eletrnicos.
O aumento das dimenses das turbinas possibilita a reduo do dimetro dos rotores, que
variam entre 40 e 126 m no mercado atual, resultando em rotaes que vo de 30 a 15 rpm
(rotaes por minuto).
29
Captulo 1 A energia elica
Figura 12 - Dimenses clssicas das turbinas elicas disponveis no mercado atual, comparadas s dimenses de
um Boeing 747 (Fonte: CEMIG, 2010).
Figura 13 - Histrico do fator de capacidade mdio em periodicidade mensal nos ltimos 3 anos (ONS,2014a)
30
Captulo 1 A energia elica
31
Captulo 1 A energia elica
32
Captulo 1 A energia elica
Os dados de vento foram obtidos a partir de medidas realizadas nos 51 locais distribudos por
todo o territrio e que constituem o Sistema de Telemetria e Monitoramento
Hidrometeorolgico (STH) da CEMIG. Os dados de rugosidade foram obtidos a partir de uma
anlise dos mosaicos de imagens de satlite Landsat 7. Os dados topogrficos so
provenientes do modelo Shuttle Radar Topography Mission SRTM verso 4.0 que permite
uma resoluo espacial de 200 m x 200 m. A Figura 16 exibe o potencial elico a 50 m de
altura definido pela CEMIG.
Figura 16 - Potencial elico de Minas Gerais a 50 m de altura (m/s) (Fonte: CEMIG, 2010).
Embora o estudo fornea uma viso ampla e bastante representativa das diversas regies do
estado e estimativas dos potenciais (tcnicos), no foi possvel avaliar o potencial terico por
meio dos dados publicados pela CEMIG.
Potencial tcnico
Para fins desta avaliao, utilizam-se as estimativas disponibilizadas pelo Atlas Elico de
Minas Gerais publicado pela CEMIG considerando a potncia, a capacidade de gerao das
tecnologias atuais e algumas barreiras tcnicas (sociais, ambientais e tecnolgicas)
existentes. De maneira complementar, so consideradas tambm as experincias atuais e
empreendimentos de gerao de energia em fase de planejamento, instalao e operao.
33
Captulo 1 A energia elica
elicos no pas, com uma potncia instalada de quase 1.800 MW (1,5% da capacidade
eltrica nacional total instalada). Desses parques, 450 se situavam na regio Nordeste do
Brasil e 150 na regio Sul (Figura 17). A capacidade instalada total prevista para 2022 pelo
Governo Federal de quase 17.500 MW, ou seja, 9,5% da capacidade eltrica nacional total
instalada nesse horizonte8.
Figura 17 - Parques elicos habilitados pela EPE desde 2009 por municpio (Fonte: MME/EPE, 2013)
A EPE define que, para aferio segura dos dados de velocidade dos ventos, os parques
elicos a serem instalados necessitam de medies feitas por estaes anemomtricas
durante todo o perodo de vigncia do contrato e estas mesmas devem ser realizadas
diferentes alturas at o limite mnimo de 50 metros9. No modelo da CEMIG, as velocidades
do vento foram estimadas por meio de modelos computacionais e com medies feitas por
anemmetros a alturas relativas do solo variando entre 10 e 30 metros.
8
Plano Decenal de Energia 2021, p. 89, EPE, 2012
34
Captulo 1 A energia elica
Dessa forma, considerando as estimativas de reas com velocidade maior ou igual a 6 m/s, o
potencial estimado seria de 721 TWh/ano, o que representaria 11 vezes a produo de
energia hidrulica no estado em 2011.
O Atlas traz ainda um maior detalhamento nas regies com velocidade maior ou igual a 7 m/s
por terem maior capacidade de gerao de energia.
35
Captulo 1 A energia elica
Figura 19 - reas favorveis para o desenvolvimento de parques elicos (Fonte: CEMIG, 2010).
9
FEAM, 2013, Utilizao da Energia Elica no Estado de Minas Gerais : Aspectos tcnicos e o meio ambiente.
Comunicado tcnico n 2 (http://www.feam.br/images/stories/materia/comunicado_tecnico2_gemuc.pdf)
36
Captulo 1 A energia elica
37
Captulo 1 A energia elica
Potencial econmico
Segundo dados do 5 relatrio do IPCC, o tempo de construo de uma turbina elica
onshore de 1,5 anos e os custos anuais com operao e manuteno so de USD 60 por kW
(considerando valor do dlar em 2010). O custo da energia varia entre USD 35 e USD 300 por
MWh para instalaes, possuindo uma vida til de cerca de 25 anos e a capacidade de
utilizao fica entre 1800 e 3500 horas para estruturas no continente.
Apesar do grande potencial tcnico, a gerao de energia eltrica elica ainda no alavancou
em Minas Gerais. Em um contexto nacional recente de abertura de concorrncia dos projetos
energticos, o potencial elico mineiro tem se mostrado aparentemente menos atrativo
quando comparado a outros estados do Nordeste e ao Rio Grande do Sul. O fato de nenhum
projeto elico de Minas Gerais ter sido submetido aos leiles de energia at agora comprova
essa afirmao e revela que os investidores tem optado por reas com maior potencial (reas
mais favorveis tecnicamente) ou tm percebido menos incentivos comparado aos outros
estados.
(10)
Entrevista CEMIG, 2 de outubro de 2013.
38
Captulo 1 A energia elica
das reas mais favorveis fora do estado ou mesmo a implementao dos incentivos
previstos no Programa Mineiro de Energias Renovveis.
Os ltimos leiles nacionais para a gerao de energia eltrica revelaram preos de compra
de energia elica variando entre R$ 85 e R$ 125/MWh (algumas vezes abaixo dos preos
mdios de centrais hidreltricas).
A ttulo de ilustrao, o leilo nacional de reserva n 05/2013 (leilo de energia de reserva
elica) permitiu a entrada de 66 projetos de gerao elica no mercado em 2013, com uma
capacidade total de 1.505,2 MW que deve ser instalada a partir de setembro de 2015. O
preo mdio de aquisio dos projetos de 110,51 R$/MWh, ou seja, uma queda de 5,55%
em relao ao preo inicial de 117,00 R$/MWh. A maioria dos projetos foi vencida pelos
estados da Bahia e do Piau, como mostrado na Tabela 6.
Tabela 6 - Resultado final do 2 Leilo de Energia de Reserva A5 de 2013 (Fonte: EPE, 2013)
J o leilo A5-2012 havia permitido a entrada no mercado de 10 parques elicos, com uma
potncia instalada de 281,9 MW e um preo mdio de R$ 87,94/MWh. Diante deste cenrio
de preos, podemos verificar que os preos de empreendimentos elicos j demonstram
claramente a viabilidade econmica dessa fonte de energia no Brasil.
39
Captulo 1 A energia elica
Barreiras e restries
Apesar de ser uma fonte renovvel e considerada limpa, os empreendimentos elicos
devem considerar os impactos ambientais durante a fase de instalao e operao. Os
principais impactos esto sintetizados na Tabela 711.
Tabela 7 - Impactos ambientais e socioeconmicos identificados pela FEAM a respeito dos parques elicos (Fonte:
FEAM, 2013)
TEMA PARMETROS
Alm disso, a energia elica est ligada a limitaes de distribuio na rede eltrica. Essas
limitaes so, especialmente, as dificuldades s vezes encontradas para a conexo dos
locais de produo rede eltrica, assim como as eventuais dificuldades ligadas
variabilidade dessa fonte de energia. Dessa forma, a energia elica extremamente varivel
no tempo (em funo das variaes da velocidade do vento), o que impe dificuldades para a
gesto e planejamento do sistema integrado. necessrio, portanto, que a rede esteja
preparada para essa variabilidade, especialmente com reservas de capacidade disponveis.
11
FEAM, 2013, Utilizao da Energia Elica no Estado de Minas Gerais : Aspectos tcnicos e o meio ambiente.
Comunicado tcnico n 2 (http://www.feam.br/images/stories/materia/comunicado_tecnico2_gemuc.pdf)
40
Captulo 1 A energia elica
Barreiras e restries
A principais barreiras e restries para a instalao descentralizada so basicamente os
impactos socioeconmicos citados anteriormente e o fato de que Minas Gerais ter uma
velocidade menor dos ventos, pois obriga a construo de torres mais elevadas, aumentando
consequentemente o custo de investimento.
12
Resoluo normativa n 482, de 17 de abril de 2012
13
BIG - Banco de Informaes de Gerao, ANEEL,
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/Empreendimento/ResumoUsina.asp?lbxUsina=31018:Cl%F3vis%20Ferreira%
20Minare
41
Captulo 2 A energia solar
A radiao solar a maior fonte de energia para o sistema terrestre, sendo o principal
elemento meteorolgico e um dos fatores determinantes do tempo e do clima. Alm disso,
afeta os processos fsicos (aquecimento/evaporao), biofsicos (transpirao) e biolgicos
(fotossntese).
42
Captulo 2 A energia solar
variando entre 4,5 a 6,5 kWh/m2 14, a produo anual de um mdulo fotovoltaico chega a
aproximadamente 246 kWh/m2/ano e 355 kWh/m2/ano.
Para se medir a potncia da radiao solar incidente sobre uma superfcie utiliza-se com
frequncia a unidade de potncia eltrica (Watt) por unidade de rea desta superfcie. Nos
limites da atmosfera terrestre esta potncia de 1.353 W/m2 para uma superfcie
perpendicular a esta radiao, reduzindo-se para 1.000 W/m2 ao nvel do solo em dia claro e
sem nuvens com o Sol a pino.
Entretanto, para avaliar o potencial de uma regio para aproveitamento da energia solar
necessrio trabalhar com unidades de energia (e no de potncia) que levam em conta as
variaes dirias e sazonais da radiao incidente. A unidade deve expressar a quantidade
total de energia que chega a superfcie de 1 m2 a cada dia (ou a cada ano). Este valor
usualmente dado em kWh/m2/dia (ou kWh/m2/ano). Outra forma muito utilizada para
expressar o nvel de energia solar incidente em um local o nmero mdio de horas de sol
mximo.
As instalaes solares so silenciosas, tem vida til longa (entre 20 e 30 anos) e podem servir
para abastecimento on grid (ligado a rede de distribuio) ou off grid (por meio de
armazenamento em baterias).
14
Atlas Solarimtrico de Minas Gerais, CEMIG, 2012
15
Cemig, http://www.cemig.com.br/pt-br/A_Cemig_e_o_Futuro/inovacao/Paginas/Dashboard-Mineirao.aspx
43
Captulo 2 A energia solar
Figura 20 - Exemplo de central fotovoltaica no Estdio Magalhes Pinto (Mineiro) em Belo Horizonte (Fonte:
Renato Cobucci/Imprensa MG/Divulgao - Sites UAI)
mostrado na Figura 21o tempo mdio de insolao em Minas Gerais, que possibilita a
determinao da radiao solar mdia anual que vai de 4,5 a 6,5 kWh/m/dia, com valores
mximos observados no norte do estado e valores mnimos no sudeste (mdia anual que no
apresenta as eventuais variaes sazonais). Cerca de metade do territrio tem uma radiao
solar mdia favorvel instalao de central solar, ou seja, apresenta uma mdia diria entre
5,5 e 6,5 kWh/m/dia).
44
Captulo 2 A energia solar
Figura 21 - Radiao solar mdia anual em Minas Gerais [kWh/m.dia] (Fonte: CEMIG, 2012b)
Apenas como exerccio, a EPE estimou que o consumo do sistema interligado (SIN) verificado
em 2011 seria totalmente atendido com o recobrimento de uma rea de 2.400 km2, ou seja
0,4% de Minas Gerais, com painis fotovoltaicos numa regio com insolao mdia da ordem
de 1.400kWh/m2/ano.
Potencial tcnico
A identificao das reas favorveis tecnicamente para o desenvolvimento de usinas solares
exige a considerao de diversos critrios, em sua maioria apresentados no Atlas
Solarimtrico de Minas Gerais, do qual feita uma sntese abaixo.
As variaes sazonais so significativas, com uma radiao solar mdia entre 3 a 7,5
kWh/m/dia, com variao mnima observada no perodo maio-junho-julho e variao
mxima no perodo dezembro-janeiro-fevereiro. Essas variaes, contudo, so menores no
norte do estado, o que refora a atratividade dessa regio de um ponto de vista tcnico, j
que dispe de radiao solar mais elevada.
Em especial, alguns terrenos esto mais adaptados para receber usinas solares, sabendo-se
que um estudo local deve analisar as questes caso a caso, principalmente a situao
ecolgica do local, assim como as limitaes tcnicas ligadas existncia de infraestruturas
de transporte e de distribuio de energia. Dessa maneira, poderia ser dada prioridade
valorizao de espaos com baixo valor comercial atualmente, como os locais
frequentemente qualificados como "degradados" ou "abandonados".
No mbito do Atlas Solarimtrico de Minas Gerais, a avaliao simultnea de diversos
critrios como a radiao solar direta, a declividade, a disponibilidade dos recursos hdricos, a
45
Captulo 2 A energia solar
Figura 22 - Identificao de reas favorveis ao desenvolvimento de usinas solares (Fonte: CEMIG, 2012b)
Prope-se aqui uma sntese das principais caractersticas dessas reas conforme verificado na
Tabela 8 (ano de referncia: 2010).
Tabela 8 - Caractersticas das 6 reas "favorveis" implantao de usinas solares no solo (Fonte: EnvirOconsult a
partir de CEMIG, 2012b)
CONSUMO DE
REA HABITANTES ELETRICIDADE SUPERFCIE (km)
RESIDENCIAL (GWh/ano)
46
Captulo 2 A energia solar
A Tabela 9 apresenta a equao bsica para o clculo do potencial tcnico para uma usina
solar fotovoltaica, necessria a irradiao, a eficincia do mdulo, a taxa de cobertura e a
rea disponvel para a instalao.
16
Tabela 9 - Equao bsica para o clculo do potencial tcnico de usina solar fotovoltaica (Fonte: IRENA 2014 )
Eficincia
Potencial
Equao Irradiao do rea disponvel
Tcnico
mdulo Taxa de cobertura
16
IRENA, 2014. Estimating the Renewable Energy Potencial in Africa.
47
Captulo 2 A energia solar
com um consumo eltrico anual (todos os setores de atividade) de 240 GWh. Alm disso, a
ausncia de unidades de conservao de proteo integral, uma baixa concorrncia com as
atividades agrcolas atualmente e a pequena declividade do terreno, reforam o
posicionamento tcnico favorvel dessa regio.
Alm disso, Minas Gerais j registra licenas prvias para 8 usinas solares fotovoltaicas, que
ainda no obtiveram sucesso nos leiles nacionais de energia (Tabela 10). Dessa forma, em
uma primeira abordagem, a estimativa do potencial tcnico j estabelecido pode ser
representado pela soma das potncias instaladas desses empreendimentos (340 MW).
Tabela 10 - Usinas solares fotovoltaicas com licenas prvias em Minas Gerais (Fonte: FEAM, 2013)
TOTAL 340 MW
Potencial econmico
Segundo dados do 5 relatrio do IPCC, o custo de uma estrutura fotovoltaica pode chegar a
600 dlares por MWh considerando uma alta remunerao do investidor com uma baixa
quantidade de horas de operao. Entretanto, esse valor varia desde 56 dlares
considerando uma srie de fatores. A capacidade de instalao de uma usina est entre 1100
e 2400 horas e o custo de operao e manuteno est entre 12 e 44 dlares por kW.
Apesar dos grandes valores estimados nas avaliaes dos potenciais terico e tcnico para a
implantao de usinas solares, esses empreendimentos ainda no esto se desenvolvendo
plenamente em Minas Gerais, mesmo com a inscrio de inmeros projetos nos ltimos
leiles de energia.
48
Captulo 2 A energia solar
O custo de produo relativo s usinas solares, quando comparado s outras fontes, aparece
como o principal obstculo para o desenvolvimento dessa fonte de energia. Esses custos de
produo acarretariam uma tarifa mdia da eletricidade proveniente da energia solar muito
mais elevada que os custos das outras energias, como ilustrado na Tabela 11, elaborada pela
CEMIG.
Tabela 11 - Tarifa mdia por fonte de energia em R$/MWh (Fonte: ANEEL, 2012)
Hidrulica 102,00
Biomassas 102,41
Gs natural 103,27
Elica 99,58
Entre as usinas de Minas Gerais registradas nos leiles nacionais de energia solar, nenhuma
foi vencedora em 2013.
Considerando uma irradiao mdia de cerca de 4,16 kWh/m/dia no plano inclinado, a
Tabela 12 apresenta custos de implantao para usinas de potncia de 100, 500, 1.000 e
30.000 kW17. interessante ressaltar que os demais custos de implantao como projeto
eltrico, cabeamentos, transformadores, custo de instalao, foram baseados no valor de
investimento de mdulos e inversores que variam de 25% at 35%, dependendo do caso.
17
Usina solar fotovoltaica em consrcio com reabilitao de reas degradadas, Barbosa et al., 2013
49
Captulo 2 A energia solar
Tabela 12 - Custo de implantao de uma usina solar fotovoltaica (Fonte: FEAM 2013, op.cit)
N de inversores 12 kW 8 41 83 2.500
Barreiras e restries
Ainda que o Brasil seja um dos maiores produtores de silcio no mundo, a indstria nacional
no produz um silcio puro o bastante para o setor solar. Portanto, atualmente o pas
obrigado a importar painis a preos elevados, o que desencoraja investimentos. Outro fator
importante a ser considerado o custo elevado da tecnologia em relao s outras fontes de
energia e a tributao do setor.
Outra importante barreira est ligada a rea total necessria para a implantao de uma
usina solar (e os custos associados), que compreende a superfcie dos mdulos e tambm das
vias de acesso, das dependncias etc. Uma central solar precisa de uma superfcie
relativamente grande, de 1 a 4 hectares por MW dependendo da tecnologia utilizada.
Do ponto de vista topogrfico, o terreno deve apresentar uma declividade muito pequena
(inferior a 3%)18mas permitindo, contudo, uma drenagem natural em caso de precipitaes.
As questes ambientais devem ser tambm investigadas por meio de um estudo de impacto
detalhado. Assim sendo, as unidades de conservao de proteo integral, unidades de uso
sustentvel e as terras indgenas no esto autorizadas a receber usinas solares. O estado de
Minas Gerais possui 294 unidades de conservao (Figura 23), que cobrem uma rea de
quase 3 milhes de hectares.
18
Atlas Solarimtrico de Minas Gerais, 2012
50
Captulo 2 A energia solar
Figura 23 - Unidades de conservao e terras indgenas em Minas Gerais (Fonte: CEMIG, 2010)
Minas Gerais dispe de uma grande superfcie de terras agrcolas: de 58,8 milhes de
hectares, 30% so pastagens dedicadas principalmente pecuria extensiva. O cultivo de
gros ocupa 4,8% do territrio, o de caf 1,7% e o de soja 1,4%.
Ainda que grande parte das superfcies agrcolas, especialmente as pastagens degradadas,
sejam compatveis tecnicamente, a priori, com a implantao de usinas solares, a inutilizao
do potencial agronmico e a competio energia-produo de alimentos deve ser
devidamente avaliada.
(19)
Perfil do Agronegcio 2003-2011, Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento de Minas
Gerais, sem data
51
Captulo 2 A energia solar
baixo potencial agrcola e ambiental que podem vir a receber a instalao de usinas, na
medida em que a concorrncia com outros usos limitada.
Com efeito, algumas localidades podem oferecer grandes superfcies artificializadas para as
quais um uso duplo poderia ser especialmente adaptado, por exemplo, aeroportos,
estacionamentos, pontes ou ainda grandes superfcies de empreendimentos comerciais.
Alm da capacidade da rede, necessrio tambm levar em conta a distncia entre a central
solar e as linhas de transmisso, considerando que os custos de novas linhas de transmisso
so relativamente elevados. A instalao de uma usina solar exige o transporte de inmeros
materiais, entre os quais alguns particularmente frgeis; assim sendo, a largura das vias de
acesso, a qualidade das estradas e a possibilidade de manobrar caminhes so critrios a
serem considerados.
Instalaes fotovoltaicas
descentralizadas
Contexto
A estratgia organizacional adotada pelo sistema eltrico e obedecida ao longo de sua
histria consiste em grandes centrais de gerao e uma extensa rede de linhas de
transmisso e distribuio, conhecida como gerao centralizada de energia. Quando a
demanda de energia aumenta, a resposta um aumento da gerao, porm quando a
demanda excede os limites da capacidade do sistema, a soluo adotada sempre a
construo de novas unidades de gerao, e por consequncia, o aumento do transporte e
distribuio (e perdas) dessa maior energia comercializada. O questionamento quanto a essa
forma de planejar a expanso da oferta de eletricidade do setor eltrico, aliada a introduo
no mercado de novas tecnologias que reduzem significativamente o custo da energia
produzida, localizadas prximas dos centros de carga, traduz o conceito de gerao
distribuda.
De forma pioneira, o Programa de Desenvolvimento Energtico de Estados e Municpios
(PRODEEM), criado em 1994, promoveu a aquisio de sistemas fotovoltaicos por meio de
licitaes internacionais. Foi instalado o equivalente de 5 MWp em aproximadamente 7.000
comunidades em todo Brasil. O PRODEEM foi incorporado ao Programa Luz para Todos com
52
Captulo 2 A energia solar
20
Relatrio da Administrao da Eletrobrs, 2009,
http://www.eletrobras.com/elb/main.asp?Team=%7BBC80BD9D-8497-49C8-BD52-61B9626EA294%7D
53
Captulo 2 A energia solar
54
Captulo 2 A energia solar
Potencial tcnico
A partir de uma avaliao preliminar, foram consideradas algumas premissas, como a de que
1% da rea urbana de Minas Gerais seja ocupada por painis solares (nas coberturas de
prdios comerciais, residenciais, em postes para iluminao pblica etc.), os sistemas
descentralizados poderiam gerar cerca de 6 TWh.(21) Essa avaliao no toma em conta
inovaes do tipo janela solar.
Por exemplo, um equipamento funcionando com um painel solar, uma bateria NIMH e um
bloco LED, apresenta as caractersticas tcnicas seguintes:
(21)
rea urbana : 3032.64km ; insolao : 1.400 kWh/ano ; rendimento: 15%.
55
Captulo 2 A energia solar
Potencial econmico
A recente queda de preos de sistemas fotovoltaicos, que caminha com rapidez para a
viabilidade econmica, foi uma das principais motivaes para a ANEEL assumir postura
proativa na elaborao de regulamentao mais adequada e que auxilie vencer algumas
barreiras existentes implantao desses sistemas. Neste contexto, em agosto de 2011, foi
feita uma chamada pblica definindo a gerao fotovoltaica como estratgica e elaborando o
escopo para projetos de P&D.
Figura 24 - Custo de produo de energia (R$/kWh) por instalaes residenciais de 3 kW (Fonte: ABINEE, 2012,
op.cit.)
Em uma comparao nacional, Minas Gerais apresenta baixos custos associados a estas
tecnologias, com aproximadamente R$ 0,49/KWh, entretanto, ainda muito acima dos preos
dos leiles de energia da ANEEL. Particularmente interessante a comparao dos preos
(22)
ABINEE, 2012, op.cit.
56
Captulo 2 A energia solar
mdios de gerao no estado com as tarifas locais da energia eltrica pagas pelos
consumidores, conforme mostrado na Figura 25.
Figura 25 - Tarifa de energia com impostos para clientes na baixa tenso (Fonte: ABINEE, 2012, op.cit.)
Dado o menor preo para clientes na alta tenso, a viabilidade reduzida neste caso. A
ABINEE conclui que ser necessria uma queda ainda maior no custo dos sistemas
fotovoltaicos (da ordem de 30%) para que seja vivel no mercado de shopping centers,
supermercados, hospitais, resorts, pequenas instalaes industriais, entre outros.
Entretanto, existe uma barreira financeira considerando que poucos esto dispostos a
investir mais de R$ 10 mil para adquirirem um sistema de 2 kW. Opes para o incentivo a
estes investimentos devem ser, portanto, pensadas de modo a viabilizar economicamente
projetos fotovoltaicos como o aumento do perodo de carncia, outros incentivos fiscais,
creditcios, garantias etc. Algumas experincias internacionais mostram que pode ser
57
Captulo 2 A energia solar
Na Tabela 14 mostrada uma comparao feita entre os custos ligados aos investimentos
em uma instalao fotovoltaica residencial (3 kW), comercial (30 kW) e em uma usina solar
(30 MW). Os mdulos fotovoltaicos representam entre 50% e 70% do custo total do
investimento.
Tabela 14 - Custos de investimentos dos sistemas fotovoltaicos (Fonte: ALMEIDA et al, 2013)
Barreiras e restries
Considerando os clculos da EPE23 feitos com base na instalao de painis com 5 kW de
potncia em residncias (cujos investimentos chegam a R$ 38 mil), o custo atual da
(23)
Energia hoje : EPE traa cenrios para solar. http://www.epe.gov.br/imprensa/Clipping/20120703_k.pdf
58
Captulo 2 A energia solar
59
Captulo 2 A energia solar
No caso das usinas de concentrao, necessrio ter uma estimativa precisa da radiao
normal direta, ou seja, que corresponda radiao direta perpendicular direo do sol
(sem desvio pelas nuvens ou poeiras encontradas na atmosfera), pois essa tecnologia utiliza
somente essa parte da radiao solar para produzir energia.
De maneira geral, qualquer que seja a tecnologia utilizada, os locais mais apropriados so os
que apresentam, no mnimo, uma radiao solar direta de 2.000 kWh/m/ano (ou seja, 5,5
kWh/m/dia na mdia diria anual), com uma pequena taxa de umidade e, principalmente,
de poeira.
Cabe destaque ao projeto desenvolvido pela CEMIG, que instalou a primeira usina
termeltrica-solar experimental do Brasil no Centro Federal de Educao Tecnolgica de
Minas Gerais CEFET-MG (Figura 26). Essa usina funciona com concentradores cilndricos-
parablicos e com uma capacidade de gerao de 10 kW24.
(24)
Challenges to insert photovoltaic solar energy in the Brazilian electric matrix, CEMIG, World Energy Congress,
Daegu. 2013.
(25)
Atlas solarimtrico, CEMIG, 2012, op.cit.
26
Ciclo Rankine
60
Captulo 2 A energia solar
Figura 26 - Usina solar termeltrica experimental localizada no CEFET-MG (Fonte: ALMEIDA et al, 2013)
Shams 1, localizada em Abu Dhabi nos Emirados rabes e que produz 100 MW;
Solar Energy Generating System, localizada na Califrnia, EUA e que produz 345 MW;
Solnova Solar Power Station, localizada em Sanlcar La Mayor, Espanha e que
produz 150 MW;
Andasol Solar Power Staion, localizada em Aldiere, Espanha e que produz 150 MW;
Extresol Solar Power Station, localizada em Torre de Miguel Sesmero, Espanha e que
produz 150 MW;
Station, localizada em Palma Del Ro, Espanha e que produz 100 MW;
Martin Next Generation Solar Energy Center, localizada na Flrida, EUA e que produz
75 MW;
Nevada Solar, localizada em Nevada, EUA e que produz 75 MW;
Majadas de Titar, localizada em Cceres, Espanha e que produz 50 MW;
Puerto Errado, localizada em Mrcia, Espanha e que produz 31,4 MW;
Kuraymat Plant, localizada em Kuraymat, Egito e que produz 20 MW.
61
Captulo 2 A energia solar
Na Figura 21 foi possvel observar o tempo mdio de insolao em Minas Gerais que
possibilita a determinao da radiao solar mdia anual que vai de 4,5 a 6,5 kWh/m/dia,
com valores mximos observados no norte do estado e valores mnimos no sudeste (mdia
anual que no apresenta as eventuais variaes sazonais).
Potencial tcnico
Os concentradores solares podem ser utilizados em diferente formas e a rea, eficincia e
taxa de concentrao dependem da tecnologia. Esses fatores podem ser vistos na
Tabela 15.
Tabela 15 - Caractersticas de diferentes tecnologias (Fonte: CRESESB apud KALOGIROU, 2009; BEERBAUM e
WEINREBE,2000)
De maneira geral, o potencial tcnico est muito ligado a existncia de reas aproveitveis,
sendo necessrios estudos mais abrangentes nesse sentido. Na Tabela 16 est presente a
equao bsica para o clculo do potencial tcnico para usinas solares concentradas; so
necessrios dados de irradiao, a eficincia da planta, taxa de cobertura e a rea disponvel
para a sua instalao. Considerando que as reas mais propcias sejam as mesmas para as
27
IRENA (2014), Estimating the Renewable Energy Potencial in Africa
62
Captulo 2 A energia solar
usinas solares centralizadas, as melhores reas de Minas Gerais para a instalao seriam
Janaba, Januria, Una, Pirapora, Paracatu, Curvelo, Trs Marias, Patrocnio e Arax,
totalizando uma rea de 184.118 km, como apresentado na Tabela 8.
Tabela 16 - Equao bsica para o clculo do potencial tcnico de usina solar concentrada (Fonte: IRENA,2014)
Eficincia Potencial
Equao Irradiao rea disponvel
da planta Taxa de cobertura Tcnico
Potencial econmico
Segundo dados do 5 relatrio do IPCC, o custo de uma estrutura de concentrao solar varia
entre 110 e 480 dlares por MWh. Os projetos tem vida til de cerca de 20 anos e
capacidade de utilizao entre 2.200 e 3.500 horas. O custo de operao e manuteno pode
variar entre 50 e 66 dlares/kW. A ttulo de exemplo, a usina Shams 1, de Abu Dhabi, possui
uma capacidade de gerao de 100 MW de potncia e seu custo de construo foi de
US$ 600 milhes.
Barreiras e restries
As usinas termosolares necessitam de grande volume de gua, que utilizada para a
refrigerao do sistema e limpeza dos heliostatos28, portanto deve haver disponibilidade
hdrica satisfatria para um bom funcionamento. Devido a esta caracterstica, as usinas no
s devem ser instaladas em locais com boas irradiaes diretas, como tambm em locais com
grande disponibilidade hdrica. Alm disso, a previsibilidade de gerao relativamente
pequena, pois a irradiao direta influenciada por fatores de aerossis na atmosfera e
nebulosidade, no entanto, as plantas comerciais possuem estaes de medio da radiao,
que possibilitam previses com antecedncia de at 24h.
Como pode ser observado atravs da Tabela 15, a rea ocupada pela usina tambm pode ser
considerada uma restrio, sendo de 18-21 m/MW.
28
EPE, 2012. Acesso em: http://www.epe.gov.br/geracao/documents/estudos_23/nt_energiasolar_2012.pdf
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Captulo 2 A energia solar
Aquecedores solares
Contexto
Diferentemente dos pases de clima mais frio, os brasileiros no tem o hbito de consumir
gua quente nas torneiras, exceo da gua para banho, que aquecida em 80,9% dos
domiclios brasileiros29. Em 74% dos casos (e quase 100% em Minas Gerais), um aquecedor
eltrico (Figura 27) utilizado na cmara do chuveiro eltrico.
Esse sistema especialmente ineficiente do ponto de vista energtico, j que est baseado
na utilizao de uma resistncia eltrica que transmite calor para a gua corrente.
29
Segundo o estudo sobre os usos da energia (PPH) feito pela Eletrobrs-PROCEL em 2007, com dados de 2005.
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Captulo 2 A energia solar
Figura 28 - Distribuio por uso do consumo eltrico nos domiclios brasileiros (Fonte: Procel 2007)
Considerando que Minas Gerais tm condies climticas privilegiadas para a energia solar,
conforme detalhado anteriormente, o aquecimento solar para a gua de uso domstico
torna-se competitivo. Com base em dados de 2005, o estudo PROCEL INFO (2007) estimava,
entretanto, que apenas 0,4% do total de domiclios no Brasil utilizava um aquecedor solar.
De acordo com a Abrava, durante um ano, cada m2 de coletor solar instalado equivale a 215
kg de lenha ou 766 litros de diesel, ou ainda 55 kg de gs (DASOL, 2012)30. Alm da
possibilidade de aumento da oferta de energia, o uso de coletores solares traz benefcios
para a reduo das emisses de gases de efeito estufa, pois evitam o consumo de energia do
grid nacional, o qual apresenta emisses crescentes nos ltimos anos associadas gerao
30
DASOL. Departamento Nacional de Aquecimento Solar. Disponvel em:
http://www.dasolabrava.org.br/2012/10/moradores-do-sul-de-minas-podemeconomizar-ate-50-na-conta-de-luz/
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Captulo 2 A energia solar
Figura 29 - Evoluo dos aquecedores de gua solares instalados em Minas Gerais, em m de painis (Fonte:
CEMIG, 2011, op.cit.)
31
Considerando uma produo mdia de 70 kWh/ms/m. Dados BEEMG, 2011, op.cit.
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Captulo 2 A energia solar
Deve-se observar que em 2001, houve um pico na rea nova instalada, o que pode ser
atribudo em parte crise de oferta de energia eltrica ocorrida no perodo. (CEMIG, 2011)32.
O pico a partir de 2000 pode ser explicado em grande parte pela reao dos domiclios ao
racionamento de energia ocorrido no mesmo ano e as restries ao consumo de energia que
se seguiram e duraram diversos meses. A distribuio dos aquecedores por setores
mostrada na Figura 30:
Figura 30 - Distribuio dos aquecedores de gua solares por setor (Fonte: BH Solar)
Em 2011, a economia de energia era de 1,57 TWh, ou seja, 9,4% do consumo eltrico dos
setores residencial, comercial e pblico.
32
26 Balano Energtico do Estado de Minas Gerais, 2011, p.21
33
Considerando a Figura 30, 69% dos aquecedores esto sendo usados no setor residencial.
34
Plano Nacional de Eficincia Energtica, MME, p.91 e p. 92
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Captulo 2 A energia solar
Para alavancar ainda mais esse desenvolvimento, Minas Gerais tem atualmente trs projetos
de lei para tornar obrigatria a instalao de aquecedores de gua solares em novas
construes. Um trata de novas construes pblicas, a outra de construes sociais
financiadas pelo governo e, a terceira, de todas as novas construes. No ltimo caso, a
instalao seria obrigatria nas construes com mais de 3 andares, enquanto seria apenas
obrigatrio prever o encanamento adequado para as construes menores.
Potencial tcnico
Os aquecedores so geralmente utilizados para um uso final especifico. O potencial tcnico,
portanto, pode ser calculado atravs da demanda mxima.
A grande demanda dos aquecedores solares o aquecimento de gua para banho nas
residncias como visto anteriormente. O potencial tcnico pode ser obtido quando
considera-se que todas as moradias dispe desse sistema, o que no se configura como um
cenrio de realidade do estado. Dessa forma, todo o potencial de gerao a ser explicitado
recai sobre os dados de habitao, uma vez que no foram encontrados dados especficos
para esta avaliao atravs de outras dimenses.
Em 2011, a rea de aquecedores instalados em Minas Gerais era de 2.176.000 m2 (Figura 27).
Destes, 69% so usados no setor residencial. Considerando informaes do BEEMG, de que
cada residncia necessita, em mdia, de 4 m2 de coletor solar35 para aquecimento, estima-se
que a rea distribuda pelo setor residencial equivale a 375.000 domiclios, o que representa
6,2% do nmero de residncias no estado. Portanto, considerando-se um panorama de
atendimento total da tecnologia no estado, 22 milhes de m2 de coletores ainda poderiam
vir a ser instalados. Em um estudo sobre projees de produo e consumo energtico para
o estado, a FEAM estima que a instalao de aquecedores de gua solares poderia alcanar
cerca de 7,5 milhes de m de coletores, em 2030, simulando a tendncia histrica e
estmulos adicionais para implantao em novas construes residenciais.
(35)
Atlas de Energia Eltrica do Brasil, ANEEL, 2012.
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Captulo 2 A energia solar
Incluir outros setores que tambm tenham necessidade de gua quente: hospitais,
clube de esportes, hotis, indstrias com necessidades particulares. Assim o
potencial tcnico seria maior;
Para os setores citados e o setor residencial, quantificar melhor as superfcies de
cobertura efetivamente acessveis. A falta de dados urbanos consolidados um fator
limitante;
Para as piscinas, seria necessrio verificar se a instalao de um aquecedor de gua
solar substituiria um sistema existente ou aumenta o nvel de conforto.
A discusso do potencial tcnico dever ser aprofundada na fase participativa do PEMC, por
meio de trocas de experincia sobre instalaes de aquecedores solares em novas e antigas
construes.
Potencial econmico
Considerando os fatores restritivos associados instalao de coletores solares em prdios
antigos (orientao, espao disponvel sobre o telhado, sombra causada por outras
construes etc.), parte significativa do potencial tcnico invivel economicamente, uma
vez que a tecnologia mais facilmente dimensionada para novas construes.
Para as necessidades de um domiclio tpico (mdia de 3,5 habitantes por domiclio) so
necessrios 4m de painis. O custo de investimento para novos domiclios de R$ 1.400,00
para uma economia de quase 35% na conta de luz com um perodo de retorno do
investimento inferior a 4 anos (mesmo na falta de maiores incentivos fiscais e
creditcios)36,37,38.
Nesse sentido, a Cohab Minas, em parceria com a CEMIG/ANEEL, introduziu a energia solar
como um instrumento para melhoria nas residncias que sero criadas atravs do Programa
Lares Gerais Habitao Popular (PLHP).
36
FEAM 2012 apud ICLEI 2012, Nota Tcnica N 1/2012
37
Segundo o projeto-piloto de Contagem (100 residncias, 10 de experincia). Citado em Energia Solar para
aquecimento de gua, 2012, Procel.
38
Para domiclios de baixa renda, em substituio ao aquecedor eltrico de chuveiro. Fonte: Scenarios for solar
thermal energy applications in Brazil, Martins et al., Elsevier, 2012.
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Captulo 2 A energia solar
Considerando o dficit habitacional em Minas Gerais, estimado pela Fundao Joo Pinheiro
em cerca de 557 mil moradias, alm das residncias existentes, mas que no possuem
sistema de aquecimento de gua, o potencial econmico de crescimento e uso da tecnologia
significativo. Assim, considera-se um potencial econmico de 2,3 milhes de m em funo
das novas moradias, que corresponde a 1,87 TWh.
De maneira geral, o potencial est relacionado a novas residncias e estabelecimentos,
sendo necessrios estudos mais abrangentes para demonstrar a viabilidade econmica em
construes mais antigas.
Barreiras e restries
O estudo do PROCEL adianta algumas barreiras a serem superadas para apoiar o crescimento
dos aquecedores de gua solares e alcanar o objetivo proposto pelo grupo de trabalho
PROCEL, de 15 milhes de m de coletores em 2015, ou seja, 10.500 MWth instalados:
Criar linhas de financiamento: apesar da economia significativa (R$ 16/ms, ou seja,
2,4% do salrio mnimo e um perodo de retorno do investimento inferior a 4 anos) e
a participao na diminuio das emisses de gases de efeito estufa, o investimento
inicial em um aquecedor de gua solar pode ser inibitrio para muitas famlias e
empresas.
Queda de eficincia das instalaes: com o objetivo de garantir um bom
desempenho do dispositivo com o passar do tempo, necessria uma manuteno
pelo usurio (limpeza dos painis etc.). As trocas de experincia tm mostrado, de
fato, quedas no desempenho muito frequentes, especialmente nas populaes de
baixa renda.
Desenvolvimento de um setor local de aquecedores solares: permitiria co-benefcios
em termos socioeconmicos e ambientais (gerao de empregos no estado,
aquecedores fabricados com energia brasileira altamente renovvel etc.).
39
COHAB, 2014, http://www.cohab.mg.gov.br/programas-habitacionais/aquecedor-solar/
40
O programa Minha Casa, Minha Vida foi lanado em 2009 pelo Governo Federal com o objetivo de enfrentar o
dficit habitacional do pas.
70
Captulo 2 A energia solar
Apesar do estado de Minas Gerais figurar nos ltimos anos como destaque no cenrio
nacional de aproveitamento da energia solar para aquecimento de gua, esforos devem ser
direcionados para a continuidade do crescimento da utilizao dessa fonte de energia.
O estado era responsvel por cerca de 40% de toda a rea de coletores solares instalados no
Brasil, em 2010, e atualmente conta com 30% (BEEMG, 2012)41. Isso decorre principalmente
do fato de que os outros estados estejam implantando polticas pblicas de incentivos fiscais
e promulgando leis que instituem a obrigatoriedade de uso de coletores solares em novas
edificaes de uso pblico e privado.
41
BEEMG, 2012 http://www.cemig.com.br/mwg-
internal/de5fs23hu73ds/progress?id=rA3E7C3vIROU2s8QmCEWZT5OIX2Onjl6HEQ2-xcbCOA
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